PA.M.

RO
PROGRAMA ANALITIC A UNITII DE CURS
CONTENCIOSUL CONSTITUIONAL S.01.O.005

Aprobat la Consiliul facultii Drept

proces-verbal nr. 1 din 2 septembrie 2013
Preedinte Cauia Alexandr, dr.
_____________________________________

RED.:

01

DATA:

01.07.2013

PAG. 1/7

Aprobat la edina catedrei Drept Public

proces-verbal nr. 1 din 2 septembrie 2013
ef catedr urcan Serghei, dr., conf. univ.
____________________________________

Ministerul Educaiei al Republicii Moldova / Ministry of Education of the Republic of Moldova

Universitatea Liber Internaional din Moldova / Free International University of Moldova
Facultatea Drept / Faculty of Law
Catedra Drept public / Chair of public law

Programa analitic / Course syllabus

Contenciosul Constituional
Constitutional Litigation

Autor / athor: dr., conf. univ. Valeriu Zubco

Chiinu, 2013

Date despre unitatea de curs:

Autorii programei:

dr., conf. univ. Valeriu Zubco

Titulari ai cursului:

dr., conf. univ. Valeriu Zubco

Email:

vzubco@mail.ru

Codul cursului:

S.01.O.005

Categoria formativ a cursului

(F-fundamental, G-general, S-de specialitate,
U-socio-umanistic, M-de orientare ctre
masterat):

Categorie de opionalitate a cursului

(O- obligatorie, A- opional, L- liber alegere):

Credite ECTS:

Specialitatea/specializarea:

Instituii

Ciclul:

administrativ
Master

Anul de studii:

Semestrul:

Numrul total de ore:

150

Numrul de ore de contact:

30

Din ele prelegeri:

seminarii:
laboratoare:

20
10
-

Numrul de ore pentru studiul individual:

120

Limba de predare:
Discipline premergtoare:

romn

de

drept

constituional

drept

Descrierea i scopul unitii de curs:

Disciplina Contenciosul Constituional face parte din modulul disciplinelor de specialitate i este
dedicat studiului aprofundat a modului de examinare a litigiilor constituionale de
ctre unica autoritate de jurisdicie constituional Curtea Constituional.
Disciplina are drept scop cunoaterea instituiei contenciosului constituional care reprezint
o garanie juridic a asigurrii supremaiei Constituiei. Sunt examinate problemele teoretice i
practice ce in de modul de organizare i funcionare a Curii Constituionale. Este analizat
multiaspectual jurisprudena Curii Constituionale i impactul actelor acesteia asupra procesului de
realizare a puterii n stat i a garantrii drepturilor i libertilor fundamentale ale omului.
Studiind disciplina masteranzii vor fi capabili s promoveze metodele i formele de
activitatea a autoritii de jurisdicie constituional privind organizarea constituionalitii n cadrul
statului de drept, s examineze laturile pozitive i lacunele n activitatea organului de jurisdicie
constituional privind asigurarea supremaiei Constituiei.
Finaliti de studiu
Cod
1.1

Finaliti de studii din

planul de studiu
Cunotine
S interpreteze actele

Finaliti de studii specifice unitii de curs

1.1.1

Cunotine
S explice

coninutul

actelor

normative

ce
2

1.2

1.3

2.1

2.3

2.4

3.1

normative ce reglementeaz
modul de organizare a
puterii n stat i asigur
drepturile i libertile
fundamentale ale omului
ntr-o manier de ordin
calitativ i profesionist
S explice metodele i
formele ce in de
soluionarea diferitor
probleme din cadrul
procesului complex de
exercitare a puterii n stat i
de organizare i activitate a
autoritilor implicate n
realizarea puterii de stat
S cunoasc sistemele
constituionale i
administrative ale diferitor
state, evideniind trsturile
comune, precum i
particularitile acestora
Abiliti
S poat aplica n practic
cadrul normativ naional
privind organizarea i
realizarea puterii n stat,
privind consacrarea i
protecia drepturilor i
libertilor fundamentale ale
omului
S poat propune soluii
corecte i juridic motivate i
argumentate n situaii
practice privind
soluionarea conflictelor de
legi i conflictelor de
jurisdicie n domeniul
contenciosului
constituional i
contenciosului
administrativ.
S poat aplica cunotinele
acumulate prin
implementarea soluiilor
manageriale novatoare, ce
necesit luarea deciziilor
prin utilizarea cunotinelor
extinse n domeniul
dreptului constituional i
administrativ
Competene
S aprecieze coninutul
proiectului de act normativ

reglementeaz modul de organizare i funcionare a Curii

Constituionale

1.2.1 S disting rolul contenciosului constituional n

soluionarea diferitor probleme din cadrul procesului
complex de exercitare a puterii n stat i de organizare i
activitate a autoritilor implicate n realizarea puterii de stat

1.3.1 S identifice locul organului de jurisdicie

constituional n sistemul constituional al diferitor state;
1.3.2 S identifice trsturile eseniale ale organului de
jurisdicie constituional n diferite state.
Abiliti
2.1.1 S aplice n practic cadrul normativ naional privind
organizarea i funcionarea Curii Constituionale

2.3.1 S propun soluii corecte i juridic motivate i

argumentate n situaii practice privind soluionarea
conflictelor de legi i conflictelor de jurisdicie n domeniul
contenciosului constituional

2.4.1 S fie capabil s contribuie personal la elaborarea

proiectelor de legi n domeniul contenciosului constituional

Competene
3.1.1 S aprecieze coninutul proiectului de act normativ din
domeniul organizrii i funcionrii organului de jurisdicie
3

3.2

3.4

din sfera constituional i

administrativ n cadrul
unei expertize juridice, s
ofere soluii n direcia
perfecionrii legislaiei n
aceste domenii
S evalueze i s
promoveze metode i forme
novatorii privind asigurarea
constituionalitii i
legalitii n cadrul statului
de drept
S examineze laturile
pozitive i lacunele n
sistemele constituionale i
administrative, avantajele i
dezavantajele n asigurarea
constituionalitii i a
legalitii n diferite state,
evalund eficiena social i
caracterul democratic al
metodelor i principiilor de
guvernare.

constituional;
3.1.2 S ofere soluii n direcia perfecionrii legislaiei n
domeniul contenciosului constituional.

3.2.1 S promoveze metodele i formele de activitate a

autoritii de jurisdicie constituional privind organizarea
constituionalitii n cadrul statului de drept

3.4.1 S examineze laturile pozitive i lacunele n activitatea

organului de jurisdicie constituional privind asigurarea
supremaiei Constituiei

Bibliografie obligatorie:
1. Ionescu Cristian. Contencios constituional. Bucureti: Universul juridic, 2010. 251 p.
2. Muraru Ioan, Vladoiu Nasty Marian, Barbu Silviu, Muraru Andrei. Contencios constituional.
Bucureti: Hamangiu, 2009. 336 p.
3.
. . .
: , 2005. 527 p.
Bibliografie suplimentar:
4. Arseni Alexandru. Jurisdicia constituional a Republicii Moldova. Chiinu: USM, 2000. 214
p.
5. Codul jurisdiciei constituionale nr. 502-III din 16.06.1995. n: Monitorul Oficial al Republicii
Moldova 1995 nr.53-54 din 28.09.1995.
6. Constituia Republicii Moldova. Comentariu. Chiinu: Arc, 2012. 574 p.
7. Deleanu Ion. Justiia constituional. Bucureti:Lumina Lex, 2002. 447 p.
8. Legea nr.317-XIII din 13.12.1994 cu privire la Curtea Constituional. n: Monitorul Oficial al
Republicii Moldova nr. 8 din 07.02.1995.
Link-uri utile:
Asociaia Curilor Constituionale ale statelor francofone: www.accpuf.org
Comisia European pentru Democraie prin Drept (Comisia de la Veneia) www.venice.coe.int
Curtea Constituional a Republicii Moldova - www.constcourt.md
Curile Constituionale ale statelor lumii www.concourt.am/catalog/ccourt.htm
Registrul de stat al actelor juridice al Republicii Moldova - www.justice.md
Revista Studii Juridice Universitare - www.studiijuridice.md
Metode de predare i nvare: Prelegeri, discuii interactive, activiti n grup, studii de caz,
dezbateri.
4

Sarcini pentru evaluare

Nr./o

Tipul de sarcini
1

Ponderea (%) din nota

final
35

Contribuia personal i activismul la ore

Prezentarea studiului de caz din jurisprudena Curii

Constituionale a Republicii Moldova
6
Examen final

25
40

Total

100

Structura unitii de curs

Repartiza
rea orelor
P/S

2/1

2/1

2/1

2/1

Coninuturi

Constituia expresie a
contractului social.
Constituie i
constituionalitate n statul de
drept. Principiul supremaiei
Constituiei. Garaniile
juridice ale supremaiei
Constituiei. Fundamentarea
tiinific a controlului
constituionalitii legilor.
Conceptul de contencios
constituional .
Conceptul i formele de
control al constituionalitii
legilor. Evoluia istoric a
instituiei contenciosului
constituional. Controlul prin
opinia public. Controlul
politic. Modelul european al
controlului constituionalitii
legilor. Modelul american
Curtea Constituional
garantul supremaiei
Constituiei
Statutul i locul Curii
Constituionale n sistemul
autoritilor publice. Curtea
Constituional ca autoritate
public. Curtea
Constituional ca organ
jurisdicional.
Organizarea i funcionarea
Curii Constituionale
Structura
Curii
Constituionale. Condiiile i
procedura de desemnare a

Lectur
suplimenta
r

Sarcini n grup

4. Arseni
1. Ionescu C.,
A.,
CC; 2. Muraru I. JCRM; 6.
. a., CC; 3.
CRMC;
. ., 7.

Deleanu
I., JC

Dialog
interactiv
privind
semnificaia
Constituiei
i
necesitatea
proteciei
acesteia

Lectur obligatorie

1. Ionescu C.,
CC; 2. Muraru I.
. a., CC; 3.
. .,

4. Arseni
A.,
JCRM;
7.
Deleanu
I., JC

Sarcini
individuale

Studiu de
caz privind
formele
controlului
constituion
alitii
legilor

4. Arseni
Dezbateri
A.,
privind locul
1. Ionescu C.,
JCRM;
Curii
CC; 2. Muraru I.
6.
Constituion
. a., CC; 3.
CRMC;
ale n
. .,
7.
sistemul

Deleanu autoritilor
I., JC
publice
1. Ionescu C.,
4. Arseni
Dezbateri Studiul de caz
CC; 2. Muraru I. A., JCRM;
privind
din
. a., CC; 3.
5. CJC; desemnarea jurisprudena
. ., 6.CRMC; judectorilor
Curii

7.Deleanu
Curii
Constituional
5

1/0

2/2

2/1

2/1

judectorilor
Curii
Constituionale. Funcionarea
Curii Constituionale.
Statutul judectorilor
Curii Constituionale
Drepturile i obligaiunile
funcionale ale judectorilor
Curii Constituionale.
Independena judectorilor.
Inamovibilitatea
judectorilor.
Incompatibilitatea
judectorilor. Codul
deontologic al judectorului
Curii Constituionale.
Competena Curii
Constituionale
Controlul constituionalitii
actelor normative.
Interpretarea Constituiei.
Validarea rezultatelor
alegerilor i a
referendumurilor republicane.
Soluionarea excepiilor de
neconstituionalitatea.
Stabilirea constituionalitii
partidelor politice. Alte
atribuii ale Curii
Constituionale
Actele supuse controlului
exercitat de Curtea
Constituional
Controlul constituionalitii
legilor i hotrrilor
Parlamentului. Controlul
constituionalitii tratatelor
internaionale. Controlul
constituionalitii decretelor
prezideniale. Controlul
constituionalitii
ordonanelor i hotrrilor
Guvernului
Procedura jurisdicional
Formele i principiile
procedurii jurisdicionale.
Etapele procedurii
jurisdicionale. Subiecii cu
drept de sesizare. Prile n
cadrul contenciosului
constituional. Drepturile i
obligaiile prilor. Termenii
n contenciosul constituional.
Adoptarea i executarea
hotrrilor Curii

I., JC; 8.
LCC

Constituion e a Republicii
ale
Moldova

4. Arseni
Dezbateri
Studiul de
A.,
privind
caz din
1. Ionescu C.,
JCRM; 5.
garaniile
jurispruden
CC; 2. Muraru I.
CJC;
activitii
a Curii
. a., CC; 3.
6.CRMC; judectorului Constituion
. .,
7.Deleanu
Curii
ale a

I., JC; 8. Constituional Republicii

LCC
e
Moldova

4. Arseni
1. Ionescu C.,
A., JCRM;
CC; 2. Muraru I. 5. CJC;
. a., CC; 3.
6.CRMC;
. .,
7.Deleanu

I., JC; 8.
LCC

Discuii n
grup privind
coninutul
atribuiilor
Curii
Constituion
ale

Studiul de caz
din
jurisprudena
Curii
Constituiona
le a
Republicii
Moldova

Dezbateri
4. Arseni
privind
A., JCRM;
categoriile
5. CJC;
actelor
6.CRMC;
supuse
7.Deleanu
controlului
I., JC; 8.
constituion
LCC
alitii

Studiul de
caz din
jurispruden
a Curii
Constituion
ale a
Republicii
Moldova

1. Ionescu C., 4. Arseni

Studiu de
CC; 2. Muraru I. A., JCRM; caz privind
. a., CC; 3. 5. CJC; desfurarea
. ., 6.CRMC; procedurii

7.Deleanu jurisdiciona
I., JC; 8.
le
LCC

Studiul de
caz din
jurispruden
a Curii
Constituion
ale a
Republicii
Moldova

1. Ionescu C.,
CC; 2. Muraru I.
. a., CC; 3.
. .,

1/0

4/2

20/10

Constituionale
Actele Curii
Constituionale.
Fora juridic, aciunea n
timp, spaiu i asupra
1. Ionescu C.,
cercurilor de persoane a actelor CC; 2. Muraru I.
Curii Constituionale.
. a., CC; 3.
Hotrrile Curii
. .,
Constituionale. Avizele Curii

Constituionale. Deciziile
Curii Constituionale. Natura
juridic a adreselor.
Jurisprudena pe domenii a
Curii Constituionale
Jurisprudena Curii
Constituionale privind
asigurarea drepturilor i
libertilor fundamentale.
Jurisprudena Curii
Constituionale privind
organizarea i funcionarea
autoritilor publice.
Jurisprudena Curii
Constituionale n alte domenii
Total ore
Examen final

Discuii n
4. Arseni
grup privind
A., JCRM;
natura
5. CJC;
juridic a
6.CRMC;
actelor
7.Deleanu
Curii
I., JC; 8.
Constituion
LCC
ale

Studiul de
caz din
jurispruden
a Curii
Constituion
ale a
Republicii
Moldova

Studiul de
Dezbateri
caz din
privind
jurispruden
4. Arseni
jurisprudena
a Curii
A.,
Curii
Constituion
JCRM
Constituional
ale a
e
Republicii
Moldova

Examen
final

1 iulie 2013
Valeriu Zubco, dr. n drept, conf. univ.