ACADEMIA ROMANA

INSTITUTUL DE GEOGRAFIE
_______________________________________________________________________________

Str. Dimitrie Racovi, nr. 12, Sector 2, RO - 70307, Bucureti-20, ROMANIA

Tel. 40 1 3135990, 3143748; Fax. 40 1 3111242; E-mail geoinst@fx.ro
_______________________________________________________________________________

SISTEM INFORMAIONAL GEOGRAFIC (GIS) PENTRU

STUDIUL DEZASTRELOR NATURALE
1. Autor : Prof. Dr. Dan Blteanu, m.c. al Academiei Romne
Colectiv: Dr. Basarab Driga
Sorin Cheval cerc.t.
Viorel Chende cerc. t.
Monica Dumitracu cerc.t.
Daniel Ciupitu asist.cercet.
2. Obiectul studiului (cu explicitarea titlului i situarea temei n contextul
proiectului) i scopul urmrit
Sistemele Informaionale Geografice (Geographical Information System - GIS)
reprezint o tehnic de lucru tot mai utilizat n lumea contemporan, att n domeniul
cercetrilor teoretice, ct i n foarte multe activiti practice. GIS-ul este de fapt un sistem
care are mai multe componente de tip informaional raportate la coordonate geografice.
Introducerea, stocarea, manipularea i analiza componentelor se face cu ajutorul
calculatorului; rezultatul const n primul rnd n vizualizarea unor informaii complexe
refereniate spaial fa de coordonatele geografice reale, iar n al doilea rnd n posibilitatea
efecturii unor analize i corelaii de mare complexitate, imposibil de realizat eficient cu
tehnicile clasice. Tehnicile GIS permit combinarea de informaii de diferite tipuri (cifre,
imagini, hri etc.), componente hardware i software, toate aflate sub directa coordonare i
determinare a componentei umane (Wadsworth, Treweek, Geographical Information Systems
for Ecology, Longman Publ. House, 1999).
Simplificnd, exist doar dou motive de baz care susin utilizarea tehnicilor GIS
(Wadsworth, Treweek, 1999):
-acestea permit atingerea unor obiective ntr-o manier categoric mai bun (mai precis, mai
complex etc.) dect tehnicile clasice;
-nu exist o alt metod practic de atingere a obiectivelor respective.

Dezastrele naturale sunt prin natura lor fenomene complexe att n ceea ce
privete cauzele, ct i efectele. Alunecrile de teren, de exemplu, au drept cauze
factori naturali multipli (caracteristicile substratului- roc, vegetaie, pant etc.-,
vegetaia, regimul precipitaiilor), dar i factori antropici (trepidaii provocate,
amplasarea defectuoas a construciilor etc.). Cutremurele de pmnt au consecine
profunde i asupra tuturor componentelor mediului geografic. La rndul lor,
inundaiile catastrofale sunt un dezastru (hazard) naturale cu consecine grave n
planul pierderilor materiale i al deceselor. Cauzele acestora sunt mai ales de natur
hidro-meteorologic, ns trebuie luat n considerare i intervenia antropic adeseori
nefast (de pild, ndiguirea neraional conduce la amplificarea viiturilor n aval).
Exemplele pot continua n acelai sens pentru toate dezastrele naturale.
Trebuie subliniat c din punct de vedere statistic, deceniul 1991-2000 a fost
marcat de o cretere pe plan mondial a frecvenei i intensitii de manifestare a
dezastrelor naturale. Una din cauzele invocate este incontestabila nclzire climatic
global (deceniul amintit a fost cel mai cald al mileniului al II-lea), generatoare a unui
input sporit de energie pentru toate procesele terestre.
n acest context, odat definit problematica actual a dezastrelor naturale, se
impune identificarea unor metode care s permit simultan:
-mbuntirea prognozelor privind locul, momentul i caracterisiticile fenomenelor
naturale ce pot cpta caracter de dezastru;
-realizarea de scenarii privind strategiile de adoptat n momentul declanrii
dezastrului (real-time action);
-adoptarea unor strategii aplicabile dup dezastru, n vederea diminurii pagubelor i
revenirii la normal.
Obiectivul fundamental al acestui studiu se concentreaz asupra realizrii unui
sistem informaional geografic care s integreze toate informaiile, toate tipurile
de date, necesare managementul dezastrelor naturale, de la prognoz pn la
msurile post-factum. Este asigurat astfel rezolvarea n bune condiii a impasului
enunat n paragraful anterior.
3. Formularea de concepte-cheie ale SI - SC relevante pentru tema abordat n
context romnesc
Managementul eficient al dezastrelor naturale trebuie considerat un concept care
st la baza dezvoltrii oricrei societi. Nu se poate n niciun caz vorbi despre
dezvoltare durabil a unui anumit spaiu, att timp ct nu este rezolvat satisfctor

problema dezastrelor naturale. n acelai timp, dezvoltarea pe termen scurt, sub toate
aspectele ei (environmental, economic, social, cultural) este strns dependent de
manifestrile naturale extreme (dezastre) i de modul cum societatea reuete s le
fac fa.
Contextul actual al societii romneti nu este, n multe situaii, cel mai
favorabil abordrilor tiinifice ample, care necesit fonduri semnificative i implicare
profund pentru realizarea obiectivului urmrit. Cu toate acestea, realizarea unui
sistem geografic informaional pentru studiul dezastrelor naturale se constituie, din
punct de vedere al SI SC, ntr-un model conceptual demn de luat n seam.
Rezolvarea problemelor acute pe termen scurt ale societii i mediului din
Romnia, dar pstrnd permanent n vedere necesitile pentru dezvoltarea durabil
reprezint unul din conceptele-cheie ale SI SC care are o relevan esenial pentru
tema abordat.
Pe acelai plan ca importan se situeaz integrarea rapid ntr-un sistem i
posibilitatea de analiz n timp util a unui volum foarte mare de informaii. Punerea n
practic a acestui concept reprezint o premis i o condiie-cheie pentru reducerea
decalajelor actuale ale Romniei fa de alte ri, prin dezvoltare de tip salt.
Tema abordat opereaz prin metodologia i obiectivele specifice cu informaie
refereniat spaial, ceea ce trebuie de altfel s constituie un concept-cheie
fundamental pentru SI SC n context romnesc.
4. Caracterizarea contextului internaional din perspectiva integrrii euroatlantice a Romniei.
Utilizarea GIS n studiul i managementul dezastrelor naturale se practic pe
plan internaional de mai bine de 10 ani. Avantajele incontestabile ale GIS au impus
utilizarea tehnicilor respective n domenii diverse, inclusiv n studiul dezastrelor
naturale.
Paralel cu tendinele de abordare global, regional i transfrontalier a
problemelor mediului, inclusiv a celor legate de dezastrele naturale, s-a amplificat
necesitatea utilizrii unor tehnici care s permit identificarea problemelor specifice,
pstrnd criteriul integrrii informaiei n complexitatea ei temporal i spaial.
Pe plan internaional, se prevede o implicare tot mai mare a tehnicilor GIS n
managementul informaiei. Iat o prezentare succint a domeniilor care utilizeaz deja
asemenea tehnici n rile Uniunii Europene i mai ales n S.U.A.: agricultur,
marketing, analiza investiiilor, cartografie, conservarea i protecia mediului,

activitatea poliiei, a serviciilor de securitate i armatei, managementul dezastrelor

naturale i tehnologice, aprovizionarea populaiei cu bunuri de consum i materii
prime (gaz, petrol etc.), geologie, administraie local, sociologie, sntate, resurse
naturale, oceanografie, planificare teritorial, turism, managementul deeurilor,
telefonie digital etc. Simpla enumerare a acestor domenii este sugestiv privind
nivelul la care s-a ajuns n aplicarea tehnicilor GIS.
Comparativ cu alte ri europene, Romnia este n prezent mult rmas n urm
n privina centralizrii informaionale i a accesului la informaie. Crearea unui
sistem informaional geografic presupune tocmai accesul la informaii diverse i
actualizate. Rezolvarea acestei neconcordane se nscrie n eforturile Romniei de
integrare n structurile euro-atlantice.
Pe de alt parte, exist domenii sectoriale n care practic nu exist informaie
suficient. De pild, pentru cea mai mare parte a teritoriului Romniei nu exist nc
hri digitale tematice la scri acceptabile (sub 1 : 200.000), ceea ce va crea probleme
serioase abordrii propuse. Totui, n acest caz rezolvarea este posibil, dei implic
un volum important de munc: realizarea GIS-ului presupune realizarea bazei
cartografice tematice n format digital.
5. Dezvoltarea unei viziuni cu privire la SI-SC n Romnia de pe poziiile temei
abordate
Funcionarea societii informaionale se bazeaz pe capacitatea de a acumula,
stoca i utiliza informaia ntr-un mod ct mai eficient. Tema abordat ofer un
instrument de lucru, respectiv Sistemele Informaionale Geografice, destinat tocmai
eficientizrii managementului informaiei, pornind de la stocare pn la reprezentare
grafic i analiz corelativ. Aplicarea GIS pentru studiul dezastrelor naturale are n
primul rnd un obiectiv extrem de precis, concretizat n reducerea pagubelor materiale
i a numrului de victime ale fenomenelor naturale. Pe de alt parte, dezvoltarea unui
Sistem Informaional Geografic pentru scopul propus are o cert component
cultural, derivat din informaiile ce compun sistemul.
Studiul eficient al dezastrelor naturale utiliznd GIS presupune n prima etap
constituirea unei baze de date de diferite tipuri (numerice, cartografice, grafice, texte
s.a.m.d.). Trebuie acoperite domenii diverse de natur environmental, social,
economic i cultural. Cu ct mai multe informaii sunt incluse n baza de date, cu
att mai semnificative sunt rezultatele obinute, iar aplicabilitatea lor se extinde de la
dezastrele naturale (scopul principal al temei abordate) la domenii mult mai vaste. n

acest context, societatea informaional se poate baza pe un instrument extrem de

eficient, care i confer certe valene culturale.
Trebuie subliniat caracterul deschis, permeabil, al aplicrii GIS n studiul
dezastrelor naturale. Exist capacitatea i chiar se impune actualizarea n timp real a
bazei de date; acest lucru nu afecteaz corectitudinea analizelor, ci completeaz n
mod fericit valoarea acestora, dat fiind faptul c tehnicile GIS permit, paralel cu
actualizarea, efectuarea n timp util a tuturor coreciilor analitice i sintetice. Se
completeaz astfel un gol important care exista n studiul dezastrelor naturale, acela
de a putea interveni eficient n timp util. Or, aceast capacitate reprezint un important
pas nainte din punct de vedere informaional i cultural pe care Romnia trebuie s l
fac.
6. Formularea preliminar a unor opiuni explicite pentru orizonturile 2004,
2007, 2010 privind soluiile specifice domeniului tematic, propuse pentru
modelul romnesc de SI-SC
Realizarea unui sistem informaional geografic reprezint un proces care
consum mult timp, dar acest neajuns este mai uor de suportat datorit faptului c
rezultatele preliminare sunt imediat utilizabile. Aplicarea GIS n studiul dezastrelor
naturale din Romnia va parcurge cteva etape distincte, la finalul fiecreia dintre ele
fiind ns posibil utilizarea rezultatelor intermediare.
a) Orizont 2004: Realizarea unei baze de date complex, cuprinznd informaii
specifice studiului dezastrelor (hazardelor) naturale, dar i informaii conexe
(venitul pe cap de locuitor pe localiti, intensitatea traficului rutier pe
anumite artere etc.) care pot ajuta analiza ulterioar i pot sprijini
funcionarea SI SC.
Baza de date include: cifre statistice, grafice, date de tip text, date video etc.
n acest orizont temporal, se va realiza baza cartografic digital pe strate
tematice la scara 1: 200.000 la nivel naional.
b) Orizont 2007: Principalele obiective sunt realizarea de hri digitale la scar
mare (1:100.000 - 1:10.000), realizarea corelaiilor ntre stratele de
informaie i nceperea analizei. Deja n acest moment se poate conta pe
mbuntirea organizrii spaiului natural i antropizat astfel nct s se
poat reduce vizibil efectele dezastrelor naturale. Se completeaz permanent
baza de date.

c) Orizont 2010: Baza de date, corelaiile i analizele preliminare stau la baza

obinerii unui model conceptual funcional, utilizabil n scopul studierii
dezastrelor naturale, a managementului acestora, dar i n scopul stocrii I
manipulrii eficiente a informaiei. n acest moment, se utilizeaz sistemul
informaional geografic integrat la scar naional, dar cu aplicabilitate
pentru orice diviziune administrativ sau natural a teritoriului. Se ajunge
astfel la un rezultat foarte util pentru o societate informaional ce tinde s
aib o puternic latur cultural.
7. Semnalarea unor probleme susceptibile s apar ca rezultat al aplicrii
modelului elaborat
Nu exist probleme serioase care s fie generate de aplicarea modelului propus.
Exist, n schimb, o serie de cvasi-probleme care ar putea aprea: reducerea
birocraiei, deci omaj, accesul direct la informaie, deci o evoluie important a
sistemului de nvmnt i cercetare din Romnia.
8. Costurile i consecinele inaciunii sau a aciunii intrziate
Neaplicarea sau ntrzierea realizrii unui GIS destinat studiului dezastrelor
naturale are consecine realmente incalculabile pentru societatea romneasc din toate
punctele de vedere, pe termen scurt, mediu i lung, pe plan individual, local, regional
i naional.
a) Din punct de vedere informaional-cultural: va lipsi n continuare un
instrument care ofer simultan posibilitatea de analiz i de sintez a unui
volum practic infinit de informaie de mare complexitate;
b) Din punct de vedere economic: pagubele rezultate n urma dezastrelor
naturale pot fi mult mai greu reduse pe baza unor analize clasice, evitnd
implicarea GIS;
c) Din punct de vedere social: dezastrele naturale vor continua s fac acelai
numr de victime omeneti, cu consecine incalculabile n plan psiho-social;
d) Din punct de vedere al integrrii europene i euro-atlantice: Romnia va
rmne o ar izolat, cu un sistem greoi i ineficient de analiz a
informaiei, i aa insuficiente, de care dispune, fr capacitatea real de a se
corela vreodat integral cu sistemul informaional-cultural european.