Factori care faciliteaz procesul de autorizare

Pentru a accelera prelucrarea cererilor, autoritile vamale ar trebui s utilizeze, ori de cte ori
acest lucru este posibil, informaiile pe care le dein deja cu privire la solicitanii AEO, pentru a
reduce timpul necesar evalurii preliminare. Aceste informaii cuprind date care pot fi extrase
din:
cereri anterioare de acordare a unor autorizaii vamale;
informaii care au fost deja comunicate autoritii vamale;
audituri vamale;
proceduri vamale folosite / declaraii depuse de solicitant;
autoevaluarea solicitantului nainte de a depunere cererea de autorizare;
standardele existente pe care solicitantul a demonstrat c le ndeplinete; precum i
concluziile existente emise de experii din domeniu, dup cum se prevede n articolul 14n
alineatul (2) din DACV. 1
Cu toate acestea, s-ar putea ca autoritile vamale s trebuiasc s verifice din nou conformitatea
cu criteriile ndeplinite anterior, pentru a se asigura de validitatea informaiilor respective.
Atunci cnd un operator economic solicit un certificat AEO, ar trebui avut n vedere evaluarea
conformitii operatorului respectiv cu criteriile deja examinate pentru acordarea altor
autorizaii vamale. Astfel, se va reduce timpul necesar pentru audit. Cu toate acestea, este posibil s
fie necesar verificarea conformitii cu criteriile deja ndeplinite, pentru a stabili dac evaluarea
precedent rmne valabil.
3.III.6.2. Analiza de risc i auditul vamal
Dup cum s-a observat la punctul anterior, operatorul economic nsui este cel mai n msur
s i evalueze riscurile i s ia msuri pentru acoperirea acestora. Rolul autoritilor vamale
este acela de a efectua audituri pentru a evalua ct de eficient abordeaz operatorul economic
aceste probleme. Este solicitantul contient de riscurile cele mai importante i ia msurile
adecvate pentru a le soluiona?
Pentru a realiza aceast evaluare i a lua decizia potrivit, de a acorda sau nu statutul de AEO,
autoritile vamale ar trebui:
- s evalueze riscul operatorului economic;
- s pregteasc un plan de audit adecvat n funcie de risc;
- s efectueze auditul;
- s soluioneze orice risc inacceptabil mpreun cu operatorul economic;
- s ia decizia corect, de a acorda sau nu statutul de AEO;
- s monitorizeze i, dac este necesar, s reevalueze operatorul economic n
cauz.
Operatorul economic ar trebui s fi implementat proceduri i msuri adecvate la nivel de
conducere pentru a acoperi riscul legat de autorizarea AEO. n acest context, operatorul
economic ar trebui s fie contient de faptul c este posibil s externalizeze activiti dar nu
i responsabiliti. n contextul conceptului de AEO, operatorul economic trebuie s fie
contient de riscurile legate de activitile de externalizare i ar trebui s ia msuri pentru a
acoperi aceste riscuri i s furnizeze dovezi autoritilor vamalele n acest sens.
Evaluarea riscului unui anumit operator economic
Pentru autoritile vamale, primul pas este s colecteze ct mai multe informaii relevante
pentru a nelege activitatea operatorului economic (a se vedea Partea 3, Seciunea 3.III.1).
1

http://ec.europa.eu/taxation_customs/resources/documents/customs/policy_issues/customs_security/aeo_gu
idelines2012_ro.pdf

Odat parcurs aceast etap, autoritile vamale pot proceda la evaluarea riscurilor,
elaborarea unui plan de audit i desfurarea auditului. Utiliznd toate informaiile
disponibile, se realizeaz o evaluare a riscurilor pe toat zona de risc relevant a activitii
operatorului n cadrul lanului logistic internaional, n conformitate cu modelul de afaceri al
operatorului economic. Acest lucru se realizeaz pentru fiecare zon n parte, lund n
considerare toate riscurile legate de activitatea operatorului economic i relevante pentru
statutul de AEO. n aceast etap, acesta este riscul evaluat pe baza tuturor informaiilor disponibile
nainte de audit i pe existena i eficacitatea estimat a sistemului de control
intern n cadrul organizaiei operatorului economic. Acesta ar trebui s ghideze auditorii n
elaborarea planului de audit.
AEO specifice, astfel cum sunt detaliate mai sus;
- statele membre au 120 de zile calendaristice la dispoziie pentru adoptarea deciziei.
Termenul poate fi prelungit n dou cazuri:
de AVE, cu alte 60 de zile calendaristice, n cazul n care este n
imposibilitatea de a respecta termenul de 120 de zile calendaristice. nainte de
expirarea termenului de 120 de zile calendaristice, solicitantul trebuie s fie
informat cu privire la prelungire;
la cerere, de ctre solicitant i de comun acord cu autoritatea vamal n cauz.
n cursul ultimei prelungiri, solicitantul opereaz ajustri pentru a ndeplini
criteriile i a le comunica autoritii vamale. Perioada de prelungire solicitat
ar trebui s fie rezonabil, avnd n vedere natura ajustrilor care urmeaz a fi
operate.
TITLUL IIa
OPERATORI ECONOMICI AUTORIZAI
CAPITOLUL 1
Procedura de acordare a certificatelor
Seciunea 1
Dispoziii generale 16
Articolul 14a
(1) Fr a aduce atingere utilizrii altor simplificri prevzute de legislaia vamal, autoritile
vamale pot, ca urmare a unei cereri a unui operator economic i n conformitate cu articolul 5a din
cod, s
elibereze urmtoarele certificate de operator economic autorizat (denumite n continuare certificate
AEO):
(a) un certificat AEO - Simplificri vamale pentru operatorii economici care solicit s
beneficieze de simplificrile prevzute de legislaia vamal i care ndeplinesc condiiile
prevzute la articolele 14h, 14i i 14j;
(b). un certificat AEO - Securitate i siguran pentru operatorii economici care solicit s
beneficieze de faciliti n ceea ce priveste controalele vamale care vizeaz securitatea si
siguranta, aplicate la intrarea mrfurilor pe teritoriul vamal al Comunitii sau la ieirea acestor
mrfuri de pe teritoriul menionat anterior i care ndeplinesc condiiile prevzute la articolele
14h 14k;
(c). un certificat AEO Simplificri vamale/securitate i siguran pentru operatorii economici
care solicit s beneficieze de simplificrile indicate la litera (a) i de facilitile indicate la
litera (b) i care ndeplinesc condiiile prevzute la articolele 14h 14k.
(2) Autoritile vamale in seama n mod corespunztor de caracteristicile specifice ale operatorilor
economici, n special de cele ale ntreprinderilor mici i mijlocii.
Articolul 14b
(1) n cazul n care titularul unui certificat AEO menionat la articolul 14a alineatul (1) litera (a)

sau (c) solicit una sau mai multe autorizaii menionate la articolele 260, 263, 269, 272, 276, 277,
282, 283,
313a, 313b, 324a, 324e, 372, 454a, 912g, autoritile vamale nu reexamineaz condiiile care au fost
deja
examinate cu ocazia acordrii certificatului AEO.
(2) Atunci cnd o declaraie sumar de intrare a fost depus de titularul unui certificat AEO
menionat la articolul 14a alineatul (1) literele (b) sau (c), biroul vamal competent poate informa
operatorul
economic autorizat, nainte de intrarea mrfurilor pe teritoriul vamal al Comunitii, c transportul a
fost selectat
pentru un control fizic suplimentar ca urmare a unei analize a riscurilor n ceea ce privete securitatea
i sigurana.
Operatorul economic autorizat nu este informat dect n cazul n care acest lucru nu duneaz
controlului care
urmeaz a fi efectuat.
Statele membre pot, cu toate acestea, s procedeze la un control fizic chiar n cazul n care un operator
economic autorizat nu a fost informat, nainte de intrarea mrfurilor pe teritoriul vamal al Comunitii,
c
transportul a fost selectat pentru un astfel de control. Atunci cnd mrfurile sunt destinate s
prseasc teritoriul
vamal al Comunitii, primul paragraf i paragraful al doilea se aplic mutatis mutandis.
(3) Titularii unui certificat AEO menionat la articolul 14a alineatul (1) litera (b) sau (c), care
import sau export mrfuri, pot depune declaraii sumare de intrare i de ieire care includ datele
supuse
unorcerine reduse, menionate n seciunea 2.5. din anexa 30a.
Transportatorii, transportatorii de mrfuri sau comisionarii n vam care sunt titularii unui certificat
AEO
menionat la articolul 14a alineatul (1) litera (b) sau (c) i efectueaz importul sau exportul de mrfuri
pentru
titularii unui certificat AEO menionat la articolul 14a alineatul (1) litera (b) sau (c) pot, de asemenea,
s depun
declaraii sumare de intrare i de ieire care includ datele supuse unor cerine reduse incluse n
seciunea 2.5 din
anexa 30a.
Se poate cere titularilor unui certificat AEO, crora li se aplic cerinele reduse n materie de date, s
furnizeze date suplimentare pentru a asigura buna funcionarea a sistemelor prevzute de acordurile
internaionale ncheiate cu ri tere privind recunoaterea reciproc a certificatelor AEO i a msurilor legate
de
securitate.
(4) Titularul unui certificat AEO este supus unui numr mai mic de controale fizice i documentare
dect ceilali operatori economici. Autoritile vamale pot decide altfel pentru a se ine seama de o
ameninare
excepional sau de obligaiile de control prevzute de alte dispoziii comunitare.
n cazul n care, ca urmare a unei analize a riscurilor, autoritatea vamal competent decide, cu toate
acestea, s procedeze la o examinare suplimentar a unui transport, acoperit de o declaraie sumar de
intrare sau
de ieire sau printr-o declaraie vamal prezentat de un operator economic autorizat, aceasta
efectueaz
cu prioritate controalele necesare. La cererea operatorului economic autorizat i sub rezerva unui acord
cu

autoritatea vamal respectiv, controalele pot fi efectuate ntr-un alt loc dect biroul vamal respectiv.
(5) Avantajele prevzute la alineatele (1) (4) se acord cu condiia ca operatorul economic
respectiv s furnizeze numerele certificatelor AEO necesare Seciunea 2
Cerere de certificat AEO
Articolul 14c
(1) Cererea de certificat AEO este prezentat n scris sau n format electronic, n conformitate cu
modelul inclus n anexa 1c.
(2) n cazul n care autoritatea vamal estimeaz c cererea nu conine toate elementele cerute,
aceasta invit solicitantul, n termen de 30 de zile calendaristice de la primirea cererii, s furnizeze
informaiile utile, justificndu-i cererea.
Termenele menionate la articolele 14l alineatul (1) i 14o alineatul (2) ncep s curg de la data la
care
autoritatea vamal dispune de toate elementele de informare necesare pentru a hotr. Autoritatea
vamal
informeaz operatorul economic cu privire la acceptarea cererii sale i la data de la care curge
termenul
respectiv.
Articolul 14d
(1) Cererea este prezentat uneia dintre urmtoarele autoriti vamale:
(a) autoritatea vamal a statului membru n care se ine contabilitatea principal a solicitantului, n
conformitate cu conveniile vamale respective i n care se realizeaz cel puin o parte dintre
operaiunile acoperite de certificatul AEO;
(b) autoritatea vamal a statului membru n care contabilitatea principal a solicitantului este, n
conformitate cu conveniile vamale respective, accesibil autoritii vamale competente n
sistemul informatic al solicitantului cu ajutorul tehnologiilor informaiei i reelelor informatice,
n care se exercit activitile de gestionare general a serviciilor logistice ale solicitantului i n
care se realizeaz cel puin o parte din operaiunile pe care trebuie s le acopere certificatul AEO.
Contabilitatea principal a solicitantului, menionat la literele (a) i (b), include nregistrrile
contabile i
documentele care permit autoritii vamale s verifice existena condiiilor i criteriilor necesare pentru
obinerea
certificatului AEO.
(2) n cazul n care autoritatea vamal competent nu poate fi determinat n conformitate cu
modalitile prevzute la alineatul (1), cererea este prezentat uneia din urmtoarele autoriti vamale:
(a) autoritatea vamal a statului membru n care se ine contabilitatea principal a solicitantului, n
conformitate cu conveniile vamale respective;
(b) autoritatea vamal a statului membru n care contabilitatea principal a solicitantului este
accesibil n temeiul conveniilor vamale respective, astfel cum se indic la alineatul (1)
litera (b), i n care se exercit activitile de gestionare general a serviciilor logistice ale
solicitantului.
(3) n cazul n care o parte din nregistrrile contabile i documentele respective se pstreaz ntr-un
alt stat membru dect cel al autoritii vamale creia i-a fost adresat cererea n conformitate cu
alineatul (1)
sau (2), solicitantul completeaz, n mod corespunztor, rubricile 13, 16, 17 i 18 d din formularul de
cerere din
anexa 1c.
(4) n cazul n care solicitantul dispune de o instalaie de depozitare sau de alte spaii ntr-un alt stat
membru dect cel al autoritii vamale creia i-a fost adresat cererea n conformitate cu alineatul (1)
sau (2), el
indic acest lucru la rubrica 13 din formularul de cerere din anexa 1c, pentru a facilita examinarea
condiiilor

aplicabile instalaiei de depozitare sau altor spaii de ctre autoritile vamale din acest stat membru.
(5) Procedura de consultare menionat la articolul 14m se aplic n cazurile menionate la
alineatele (2), (3) i (4) din prezentul articol.
(6) Solicitantul stabilete un punct de contact central uor accesibil sau desemneaz o persoan de
contact din administraia sa pentru ca autoritile vamale s poat dispune de toate informaiile
necesare pentru a
stabili respectarea condiiilor de acordare a certificatului AEO.
(7) Solicitantul este obligat, n msura posibilului, s transmit datele necesare autoritilor vamale
prin mijloace electronice.
Articolul 14e
Comisiei i se comunic de ctre statele membre o list a autoritilor lor competente crora trebuie s
li se
adreseze cererile i orice modificare ulterioar adus acestora. Comisia transmite aceste informaii
celorlalte state
membre sau le public pe Internet.
De asemenea, aceste autoriti acioneaz ca autoriti vamale emitente ale certificatelor AEO.
Articolul 14f
Cererea nu este acceptat n unul dintre urmtoarele cazuri:
(a) cererea nu respect articolele 14c i 14d;
(b) solicitantul a fost condamnat pentru o infraciune grav legat de activitatea sa economic sau
este implicat ntr-o procedur de faliment la momentul prezentrii cererii;
(c) reprezentantul n vam al solicitantului a fost condamnat pentru o infraciune grav legat de
reglementrile vamale, comis n cadrul activitii sale de reprezentant legal;
(d) cererea este prezentat n termen de trei ani de la data revocrii certificatului AEO, astfel cum
prevede articolul 14v alineatul (4).
Seciunea 3
Condiii i criterii de acordare a certificatului AEO
Articolul 14g
Nu este necesar ca solicitantul s fie stabilit pe teritoriul vamal al Comunitii n urmtoarele cazuri:
(a) n cazul n care un acord internaional ntre Comunitate i o ar ter n care operatorul
economic este stabilit prevede recunoaterea reciproc a certificatelor AEO i definete
modalitile administrative de realizare a controalelor adecvate care trebuie efectuate, dac
este cazul, n numele autoritii vamale a statului membru respectiv;
(b) n cazul n care o cerere de acordare a unui certificat AEO menionat la articolul 14a
alineatul (1) litera (b) este prezentat de ctre o companie aerian sau maritim care nu este
stabilit n Comunitate dar care dispune aici de un birou regional i beneficiaz
deja de simplificrile prevzute la articolele 324e, 445 sau 448.
n cazul prevzut la primul paragraf litera (b), se consider c solicitantul a ndeplinit condiiile
menionate la articolele 14h, 14i i 14j, dar acesta trebuie s ndeplineasc condiiile enunate la
articolul 14k
alineatul (2).
Articolul 14h
(1) Antecedentele n ceea ce privete respectarea cerinelor vamale menionate la articolul 5a
alineatul (2) prima liniu din cod sunt considerate ca fiind adecvate n cazul n care, n cursul celor
trei ani
anteriori prezentrii cererii, niciuna din urmtoarele persoane nu a comis o nclcare grav sau
nclcri
repetate ale legislaiei vamale:
(a) solicitantul;
(b) persoanele responsabile din societatea solicitantului sau care exercit controlul asupra gestiunii

acestuia;
(c) dac este cazul, reprezentantul n vam al solicitantului;
(d) persoana responsabil cu problemele vamale din societatea soliciantului.
Cu toate acestea, antecedentele n ceea ce privete respectarea cerinelor vamale pot fi considerate
adecvate
n cazul n care autoritatea vamal competent estimeaz c aceste nclcri au o importan
neglijabil n raport cu
numrul sau amploarea operaiunilor vamale i nu creeaz ndoieli cu privire la buna credin a
solicitantului.
(2) n cazul n care persoanele care exercit controlul asupra societii solicitantului sunt stabilite
sau rezidente ntr-o ar ter, autoritile vamale evalueaz respectarea de ctre acestea a cerinelor
vamale pe baza
nregistrrilor contabile i a informaiilor disponibile.
(3) n cazul n care solicitantul este stabilit de mai puin de trei ani, autoritile vamale evalueaz
respectarea de ctre acesta a cerinelor vamale pe baza nregistrrilor contabile i a informaiilor
disponibile.
Articolul 14i
Pentru a permite autoritilor vamale s stabileasc faptul c solicitantul dispune de un sistem eficient
de
gestionare a documentelor comerciale i, dac este cazul, a celor de transport, menionat la articolul 5a
alineatul (2) a doua liniu din cod, solicitantul trebuie s ndeplineasc urmtoarele cerine:
(a) s utilizeze un sistem contabil care s fie compatibil cu principiile contabile general admise,
aplicate n statul membru unde se ine contabilitatea i care va facilita controalele vamale prin
audit;
(b) s permit accesul fizic sau electronic al autoritii vamale la registrele vamale i, dac este
cazul, la registrele sale de transport; 19
(c) s dispun de un sistem logistic care s fac distincia ntre mrfurile comunitare i mrfurile
necomunitare;
(d) s dispun de o organizare administrativ care s corespund tipului i dimensiunii ntreprinderii
i care s fie adaptat la gestionarea fluxului de mrfuri i de un sistem de control intern care s
permit constatarea tranzaciilor ilegale sau defectuoase;
(e) dac este cazul, s dispun proceduri satisfctoare de gestionare a licenelor i a autorizaiilor
referitoare la msurile privind politica comercial sau la schimburile de produse agricole;
(f) s dispun de proceduri satisfctoare de arhivare a documentelor i a informaiilor
ntreprinderii i de protecie mpotriva pierderii datelor;
(g) s sensibilizeze personalul cu privire la necesitatea de a informa autoritile vamale n cazul unor
dificulti n ndeplinirea cerinelor i de a stabili contacte corespunztoare pentru a informa
autoritile vamale cu privire la astfel de situaii;
(h) s fi luat msuri adecvate de securitate a tehnologiilor informaiei pentru a proteja sistemul
informatic al solicitantului mpotriva oricrei intruziuni neagreate i a-i securiza documentaia.
Un solicitant care cere un certificat AEO menionat la articolul 14a alineatul (1) litera (b) nu este
obligat
s rspund cerinei enunate la primul paragraf litera (c) din prezentul articol.
Articolul 14j
(1) Condiia privind solvabilitatea financiar a solicitantului, menionat la articolul 5a alineatul
(2) a treia liniu din cod, este considerat ca fiind ndeplinit n cazul n care aceast solvabilitate
poate fi
atestat pentru ultimii trei ani.
n sensul prezentului articol, se nelege prin solvabilitate o bun situaie financiar, suficient pentru a
permite solicitantului s-i ndeplineasc obligaiile, avnd n vedere caracteristicile tipului de
activitate

comercial.
(2) n cazul n care solicitantul este stabilit de mai puin de trei ani, solvabilitatea sa financiar este
analizat n baza nregistrrilor contabile i a informaiilor disponibile.
Articolul 14k
(1) Standardele de securitate i de siguran ale solicitantului, menionate la articolul 5a alineatul
(2) a patra liniu din cod, sunt considerate ca fiind satisfctoare n cazul n care sunt ndeplinite
urmtoarele
condiii:
(a) cldirile utilizate n cadrul operaiunilor acoperite de certificat sunt construite din materiale
care rezist la tentativele de acces ilegal i ofer o protecie mpotriva intruziunilor ilegale;
(b) exist msuri de control adecvate pentru a mpiedica accesul neautorizat n zonele de
expediere, pe cheiurile de ncrcare i n zonele de ncrcare;
(c) msurile privind manipularea mrfurilor includ protecia mpotriva introducerii, substituirii sau
pierderii de materiale i alterarea unor uniti de ncrcare;
(d) exist, dac este cazul, proceduri care permit asigurarea gestionrii licenelor de import i/sau
de export legate de interdicii sau de restricii i distingerea acestor mrfuri de alte mrfuri;
(e) solicitantul a luat msuri care permit identificarea cu precizie a partenerilor si comerciali,
astfel nct s securizeze lanul logistic internaional;
(f) solicitantul efectueaz, n msura n care legislaia permite acest lucru, o anchet de
securitate privind eventualii viitori salariai, care ocup posturi sensibile sub aspectul
securitii i procedeaz la un control periodic al antecedentelor acestora;
(g) solicitantul se asigur c personalul respectiv particip activ la programe de sensibilizare cu
privire la chestiunile de securitate.
M29
(2) n cazul n care o companie aerian sau maritim care nu este stabilit n Comunitate dar care
dispune de un birou regional aici i beneficiaz de simplificrile definite la articolele 324e, 445 sau
448
prezint o cerere de certificat AEO menionat la articolul 14a alineatul (1) litera (b), aceasta trebuie s
ndeplineasc una din urmtoarele condiii:
(a) s fie titularul unui certificat de securitate i/sau de siguran recunoscut la nivel internaional,
eliberat pe baza conveniilor internaionale care reglementeaz sectoarele de transport
respective;
(b) s posede statutul de operator abilitat n sensul Regulamentului (CE) nr. 2320/2002 al
Parlamentului European i al Consiliului (1
) i s ndeplineasc cerinele stabilite prin
Regulamentul (CE) nr. 622/2003 al Comisiei (2
); 20
(c) s fie titularul unui certificat eliberat ntr-o ar situat n afara teritoriului vamal al
Comunitii, n cazul n care un acord bilateral ncheiat ntre Comunitatea European i aceast
ar ter prevede acceptarea certificatului menionat anterior, sub rezerva condiiilor stabilite
n acest acord.
n cazul n care compania aerian sau maritim este titulara unui certificat menionat la litera (a) de la
alineatul menionat anterior, aceasta trebuie s ndeplineasc criteriile enunate la alineatul (1).
Autoritatea
vamal emitent consider c criteriile definite la alineatul (1) sunt ndeplinite n msura n care
criteriile
respective pentru eliberarea acestui certificat internaional sunt identice sau comparabile cu cele
enunate la
alineatul menionat anterior.
(3) n cazul n care solicitantul este stabilit n Comunitate, posed statutul de operator abilitat n

sensul Regulamentului (CE) nr. 2320/2002 i rspunde cerinelor prevzute de Regulamentul (CE) nr.
622/2003,
criteriile enunate la alineatul (1) sunt considerate ca fiind ndeplinite n ceea ce privete spaiile pentru
care
operatorul economic a obinut statutul de operator abilitat.
(4) n cazul n care solicitantul, stabilit n Comunitate, este titularul unui certificat de securitate
i/sau de siguran recunoscut la nivel internaional, eliberat pe baza unor convenii internaionale, a
unui certificat de
securitate i/sau de siguran european, eliberat pe baza legislaiei comunitare, a unui standard
internaional al
Organizaiei internaionale de standardizare sau a unui standard european al organismelor europene de
standardizare, criteriile enunate la alineatul (1) sunt considerate ca fiind ndeplinite n msura n care
criteriile
necesare pentru eliberarea certificatelor respective sunt identice sau comparabile cu cele prevzute de
prezentul
regulament.
Seciunea 4
Procedura de eliberare a certificatelor AEO
Articolul 14l
(1) Autoritatea vamal emitent comunic solicitarea autoritilor vamale din toate celelalte state
membre n termen de cinci zile lucrtoare de la data primirii cererii menionate anterior, n
conformitate cu
articolul 14c, cu ajutorul sistemului de comunicare menionat la articolul 14x.
(2) n cazul n care autoritatea vamal a unui alt stat membru dispune de informaii utile, care pot
influena acordarea certificatului, aceasta le comunic autoritii vamale pentru eliberarea certificatelor
n termen de
35 de zile calendaristice de la data comunicrii prevzut la alineatul (1), cu ajutorul sistemului de
comunicare
menionat la articolul 14x.
Articolul 14m
(1) Autoritile vamale din statele membre se consult n cazul n care autoritatea vamal
emitent nu poate verifica respectarea unuia sau a mai multor criterii stabilite la articolele 14g 14k
datorit
lipsei de informaii sau a imposibilitii de a verifica aceste informaii. n acest caz, autoritile vamale
din statele
membre procedeaz la consultarea, n termen de 60 de zile calendaristice de la data notificrii
informaiei de
ctre autoritatea vamal emitent, pentru a permite acordarea certificatului AEO sau respingerea
cererii n
termenele prevzute la articolul 14o alineatul (2).
n cazul n care autoritatea vamal consultat nu rspunde n termen de 60 de zile lucrtoare,
autoritatea
consultant poate considera, sub responsabilitatea autoritii consultate, c respectivele criterii care au
fcut
obiectul consultrii sunt respectate. Acest termen poate fi prelungit n cazul n care solicitantul
procedeaz la
ajustri pentru a rspunde acestor criterii i informeaz cu privire la aceasta autoritatea consultat i
autoritatea
consultant.
(2) n cazul n care, ca urmare a examinrii menionate la articolul 14n, autoritatea vamal

consultat stabilete c solicitantul nu corespunde unuia sau mai multor criterii prevzute, ea transmite
rezultatele
acestei examinri, documentate corespunztor, autoritii vamale emitente, care respinge cererea. Se
aplic
dispoziiile articolului 14o alineatele (4), (5) i (6).
M29
Articolul 14n
(1) Autoritatea vamal emitent examineaz dac sunt respectate condiiile i criteriile pentru
eliberarea certificatului AEO, enunate la articolele 14g 14k. Respectarea criteriilor prevzute la
articolul 14k
este examinat pentru toate spaiile n care solicitantul i exercit activitile vamale. Aceast
examinare i
rezultatele sale sunt documentate de autoritatea vamal.
n cazul n care numrul spaiilor este important i cnd termenul de eliberare a certificatului nu
permite
examinarea fiecruia dintre ele, dar cnd autoritatea vamal este sigur c solicitantul aplic n toate
spaiile sale 21
standardele de securitate utilizate n mod obinuit, aceasta poate decide s nu examineze dect o parte
reprezentativ a spaiilor respective.
(2) Autoritatea vamal emitent poate accepta concluziile formulate de ctre un expert n
domeniile menionate la articolele 14i, 14j i 14k n ceea ce privete respectarea condiiilor i a
criteriilor stabilite
la articolele menionate anterior. Acest expert nu poate avea legtur cu solicitantul.
Articolul 14o
(1) Autoritatea vamal emitent elibereaz certificatul AEO, stabilit n conformitate cu modelul
din anexa 1d.
M37
(2) Autoritatea vamal elibereaz certificatul AEO sau respinge cererea de eliberare a acestuia n
termen de 120 de zile calendaristice de la data primirii cererii, n conformitate cu articolul 14c. n
cazul n
care autoritatea vamal nu este n msur s respecte acest termen, acesta poate fi prelungit cu 60 de
zile
calendaristice. n acest caz, autoritatea vamal informeaz solicitantul cu privire la motivele
prelungirii,
naintea expirrii termenului de 120 de zile calendaristice.
M29
(3) Perioada menionat la alineatul (2) prima tez poate fi de asemenea prelungit n cazul n
care, pe parcursul examinrii criteriilor, solicitantul procedeaz la ajustri pentru a ndeplini criteriile
menionate
anterior i informeaz autoritatea competent cu privire la aceasta.
(4) n cazul n care rezultatele examinrii efectuate n conformitate cu articolele 14l, 14m i 14n
risc s duc la respingerea cererii, autoritatea vamal emitent le comunic solicitantului i i acord
posibilitatea
de a reaciona n termen de 30 de zile calendaristice nainte ca cererea s fie efectiv respins. Termenul
menionat
la alineatul (2) prima tez se suspend n consecin.
(5) Respingerea unei cereri nu duce la revocarea automat a autorizaiilor existente, eliberate n
temeiul legislaiei vamale.
(6) n cazul respingerii unei cereri, autoritatea vamal informeaz solicitantul cu privire la
motivele care au determinat aceast decizie. Decizia de respingere se notific solicitantului n
termenele

prevzute la alineatele (2), (3) i (4),

Articolul 14p
Autoritatea vamal emitent informeaz autoritile vamale din celelalte state membre, n termen de
cinci
zile lucrtoare i cu ajutorul sistemului de comunicare menionat la articolul 14x, c a fost eliberat un
certificat
AEO. Respingerea cererii se notific n acelai termen.
CAPITOLUL 2
Efectele juridice ale certificatelor AEO
Seciunea 1
Dispoziii generale
Articolul 14q
(1) Certificatul AEO produce efecte din a zecea zi lucrtoare de la data eliberrii sale.
(2) Certificatul AEO este recunoscut n toate statele membre.
(3) Durata de valabilitate a certificatului AEO nu este limitat.
(4) Autoritile vamale controleaz n permanen respectarea, de ctre operatorul economic
autorizat, a condiiilor i criteriilor care i sunt aplicabile.
(5) Autoritatea vamal emitent procedeaz la o reexaminare a criteriilor i condiiilor n
urmtoarele cazuri:
(a) modificri importante ale legislaiei comunitare relevante;
(b) existena unor elemente care permit n mod rezonabil s se considere c operatorul
economic autorizat nu mai ndeplinete condiiile aplicabile.
n cazul n care un certificat AEO a fost eliberat unui solicitant stabilit de mai puin de trei ani, se
asigur un control riguros n cursul primului an ulterior eliberrii. 22
Se aplic articolul 14n alineatul (2).
Concluziile reexaminrii sunt puse la dispoziia autoritilor vamale din toate statele membre prin
sistemul de comunicare menionat la articolul 14x.
M29
Seciunea 2
Suspendarea statutului de operator economic autorizat
Articolul 14r
(1) Autoritatea vamal emitent suspend statutul de operator economic autorizat n
urmtoarele cazuri:
(a) n cazul n care nerespectarea condiiilor sau a criteriilor de eliberare a certificatului AEO a fost
constatat;
(b) n cazul n care autoritile vamale au motive suficiente s considere c operatorul economic
autorizat a comis un act pasibil de urmrire penal i legat de o nclcare a legislaiei vamale.
Cu toate acestea, n cazul menionat la primul paragraf litera (b), autoritatea vamal poate decide s nu
suspende statutul de operatorul economic autorizat n cazul n care consider c o infraciune are o
importan
neglijabil avnd n vedere numrul sau volumul operaiunilor vamale i nu suscit nicio ndoial n
ceea ce
privete buna credin a operatorului economic autorizat.
nainte de a lua o decizie, autoritile vamale comunic concluziile lor operatorului economic
respectiv.
Acesta este autorizat s i reglementeze situaia i/sau s-i exprime punctul de vedere n termen de
30 de zile
calendaristice de la data comunicrii.
Cu toate aceasta, suspendarea produce efecte imediat ce natura sau nivelul ameninrii cu privire la
securitatea i sigurana cetenilor, la sntatea public sau mediul nconjurtor cere acest lucru.
Autoritatea vamal

care procedeaz la suspendare informeaz de ndat autoritile vamale din celelalte state membre,
prin sistemul
de comunicare menionat la articolul 14x, pentru ca acestea s poat lua deciziile necesare.
(2) n cazul n care titularul certificatului AEO nu reglementeaz situaia menionat la
alineatul (1) primul paragraf litera (a) n termenul de 30 de zile calendaristice, menionat la alineatul
(1)
paragraful al treilea, autoritatea vamal competent informeaz operatorul economic n cauz de faptul
c statutul
su de operator economic autorizat se suspend pe o perioad de 30 de zile calendaristice, pentru ca
acesta s
poat lua msurile necesare pentru reglementarea situaiei sale. Autoritile vamale din celelalte state
membre
sunt, de asemenea, informate cu privire la aceasta, prin sistemul de comunicare menionat la articolul
14x.
(3) n cazul n care titularul certificatului AEO a comis un act menionat la alineatul (1) primul
paragraf litera (b), autoritatea vamal emitent suspend statutul de operator economic autorizat pe
toat durata
procedurii judiciare. Ea informeaz titularul certificatului cu privire la aceasta. Autoritile vamale din
celelalte state membre sunt, de asemenea, informate cu privire la aceasta, prin sistemul de comunicare
menionat la articolul 14x.
(4) n cazul n care operatorul economic respectiv nu a fost n msur s-i reglementeze situaia n
30 de zile calendaristice, dar poate furniza dovezi c pot fi respectate condiiile n cazul n care
termenul de
suspendare este prelungit, autoritatea vamal emitent suspend statutul de operator economic
autorizat pentru
nc 30 de zile calendaristice.
M29
Articolul 14s
(1) Suspendarea nu aduce atingere procedurilor vamale ncepute nainte de data suspendrii i
care nu sunt nc ncheiate.
(2) Suspendarea nu are efecte automate asupra autorizaiilor acordate fr trimitere la certificatul
AEO, cu condiia ca motivele suspendrii s nu priveasc, de asemenea, autorizaiile menionate
anterior.
(3) Suspendarea nu are efecte automate asupra autorizaiilor de utilizare a simplificrilor
vamale acordate pe baza certificatului AEO i ale cror condiii sunt ndeplinite n continuare.
(4) n cazul unui certificat AEO menionat la articolul 14a alineatul (1) litera (c), atunci cnd
condiiile prevzute la articolul 14k sunt singurele pe care operatorul economic n cauz nu le
ndeplinete,
statutul de operator economic autorizat este parial suspendat i un nou certificat AEO, astfel cum este
menionat la articolul 14a alineatul (1) litera (a), poate fi eliberat la cererea operatorului menionat
anterior. 23
Articolul 14t
(1) Atunci cnd operatorul economic a luat, la cererea autoritilor vamale, msurile necesare pentru
a se conforma condiiilor i criteriilor pe care trebuie s le respecte orice operator economic autorizat,
autoritatea
vamal emitent anuleaz suspendarea i informeaz operatorul economic n cauz cu privire la
aceasta, precum i
autoritile vamale din celelalte state membre. Suspendarea poate fi anulat nainte de expirarea
termenului
prevzut la articolul 14r alineatul (2) sau alineatul (4).
n situaia menionat la articolul 14s alineatul (4), autoritatea vamal care a procedat la suspendare,

restabilete certificatul suspendat. Aceasta revoc ulterior certificatul AEO menionat la articolul 14a
alineatul (1)
litera (a).
(2) n cazul n care operatorul economic n cauz nu ia msurile necesare n cursul perioadei de
suspendare, prevzut la articolul 14r alineatul (2) sau alineatul (4), autoritatea vamal emitent revoc
certificatul
AEO i informeaz imediat autoritile vamale din celelalte state membre cu privire la aceasta, prin
sistemul de
comunicare menionat la articolul 14x.
n situaia menionat la articolul 14s alineatul (4), certificatul iniial este revocat n consecin i doar
noul
certificat, astfel cum este prevzut la articolul 14a alineatul (1) litera (a), este valabil.
Articolul 14u
(1) n cazul n care un operator economic autorizat se afl temporar n incapacitatea de a respecta
unul din criteriile stabilite la articolul 14a, acesta poate cere suspendarea statutului su de operator
economic
autorizat. n acest caz, el informeaz autoritatea vamal emitent cu privire la aceasta, preciznd data
la care
va putea ndeplini din nou criteriile. El comunic, de asemenea, autoritii vamale emitente toate
msurile
prevzute, precum i calendarul de punere n aplicare a acestora.
Autoritatea vamal respectiv adreseaz aceast notificare autoritilor vamale din celelalte state
membre,
prin sistemul de comunicare prevzut la articolul 14x.
(2) n cazul n care operatorul economic autorizat nu-i reglementeaz situaia n perioada
indicat n notificarea sa, autoritatea vamal emitent i poate acorda un termen suplimentar rezonabil,
cu
condiia ca acesta s fi acionat cu buncredin. Aceast prelungire se notific autoritilor vamale din
celelalte state
membre, prin sistemul de comunicare menionat la articolul 14x.
n toate celelalte cazuri, certificatul AEO este revocat, iar autoritatea vamal emitent informeaz
imediat autoritile vamale din celelalte state membre cu privire la aceasta, prin sistemul de
comunicare
menionat la articolul 14x.
(3) n cazul n care msurile necesare nu sunt luate n perioada de suspendare, se aplic articolul
14v.
Seciunea 3
Revocarea certificatului AEO
Articolul 14v
(1) Autoritatea vamal emitent revoc certificatul AEO n urmtoarele cazuri:
(a) n cazul n care operatorul economic autorizat nu ia msurile menionate la articolul 14t
alineatul (1);
(b) n cazul n care operatorul economic autorizat a comis o nclcare grav a legislaiei vamale i
atunci cnd au fost epuizate toate cile de atac;
(c) n cazul n care operatorul economic autorizat nu ia msurile necesare n perioada de
suspendare prevzute la articolul 14u;
(d) atunci cnd operatorul economic autorizat cere acest lucru.
Cu toate acestea, n cazul menionat la litera (b), autoritatea vamal poate decide s nu revoce
certificatul AEO atunci cnd consider c nclcarea legislaiei are o importan neglijabil n ceea ce
privete

numrul sau volumul operaiunilor vamale i nu creeaz nicio ndoial n ceea ce privete buna
credin a
respectivului operator economic autorizat.
(2) Revocarea certificatelor produce efecte din ziua urmtoare date notificrii.
n cazul unui certificat AEO, astfel cum este menionat la articolul 14a alineatul (1) litera (c), n cazul
n care condiiile prevzute la articolul 14k sunt singurele pe care operatorul economic n cauz nu le
ndeplinete, certificatul este revocat de ctre autoritatea vamal emitent i se elibereaz un nou
certificat
AEO, astfel cum se prevede la articolul 14a alineatul (1) litera (a). 24
(3) Autoritatea vamal emitent informeaz imediat autoritile vamale din celelalte state
membre cu privire la revocarea unui certificat AEO, prin sistemul de comunicare menionat la articolul
14x.
(4) Operatorul economic n cauz nu este autorizat s prezinte o nou cerere de certificat AEO n
termen de trei ani de la data retragerii, cu excepia cazurilor de revocare menionate la alineatul (1)
literele (c)
i (d).
M29
CAPITOLUL 3
Schimbul de informaii
Articolul 14w
(1) Operatorul economic autorizat informeaz autoritatea vamal emitent cu privire la orice
eveniment survenit dup eliberarea certificatului i este n msur s aib o influen asupra meninerii
sau asupra
coninutului acestuia din urm.
(2) Toate informaiile utile de care dispune autoritatea vamal emitent sunt comunicate
autoritilor vamale din celelalte state membre n care operatorul economic autorizat i exercit
activitile
vamale.
(3) n cazul n care o autoritate vamal revoc o autorizaie specific acordat unui operator
economic autorizat, pe baza certificatului su AEO, pentru utilizarea unei anumite simplificri vamale
stabilite, astfel cum se prevede la articolele 260, 263, 269, 272, 276, 277, 282, 283, 313a, 313b, 324a,
324e,
372, 454a i 912g, ea informeaz cu privire la aceasta autoritatea vamal care a eliberat certificatul
AEO.
Articolul 14x
(1) Un sistem electronic de informare i de comunicare, definit de comun acord de Comisie i
autoritile vamale, se utilizeaz n scopul comunicrii i schimbului de informaii ntre aceste
autoriti, precum i
pentru transmiterea de informaii Comisiei i operatorilor economici.
(2) Comisia i autoritile vamale stocheaz i au acces, prin intermediul sistemului menionat la
alineatul (1), la urmtoarele informaii:
(a) datele, transmise prin mijloace electronice, care sunt incluse n cereri;
(b) certificatele AEO i, dac este cazul, modificarea acestora, revocarea acestora sau suspendarea
statutului de operator economic autorizat;
(c) orice alt informaie util.
(3) Autoritatea vamal emitent notific eliberarea, modificarea, revocarea unui certificat AEO
sau suspendarea statutului de operator economic autorizat birourilor de analiz a riscurilor din statul
membru de
care depinde autoritatea respectiv. De asemenea, aceasta informeaz toate autoritile emitente din
toate celelalte
state membre.

(4) Comisia poate pune lista operatorilor economici autorizai la dispoziia publicului, pe
internet, cu acordul prealabil al operatorilor menionai anterior. Aceast list se actualizeaz.
M18i
i

http://www.customs.ro/UserFiles/File/nela%20petrescu/R2454%20%20M50%20se%20aplica%20de%20la%201%20IAN%202014%20%20actualizat%20cu%20anexe.pdf

http://www.customs.ro/UserFiles/ordin%20nr%209647%20pub%20in%20MO-Norme%20AEO%20.pdf