UNIVERSITATEA TEHNICA ,,GHEORGHE ASACHI,IASI

Facultatea de Inginerie Chimica si Protectia Mediului

Lege nr. 107/1999

Pentru aprobarea O.G. 81/1998 privind unele masuri
pentru ameliorarea prin impadurire a terenurilor degradate

2013

CUPRINS

INTRODUCERE..3
CAPITOLUL I...5
CAPITOLUL II..6
CAPITOLUL III.8
CAPITOLUL IV9
CAPITOLUL V10
CONCLUZIE..11
BIBLIOGRAFIE.14

INTRODUCERE
Una din problemele majore cu care se confrunt ara noastr n prezent
este prevenirea si combaterea proceselor de degradare a terenurilor.
Vegetaia forestier este considerat n accepiunea general ca avnd
un rol deosebit n prevenirea i stvilirea proceselor de degradare a
terenurilor, constituind scutul optim de protecie a solului mpotriva aciunii
erozive a apei din precipitaii
n Romnia exist o suprafa apreciabil de terenuri degradate,
generate de procese de degradare cu caracter natural (eroziune, alunecri
etc.) i antropic,localizate cu precdere n zone cu folosin pastoral dar i
n fond forestier.
Nu putem vorbi despre eficiena funcional a culturilor forestiere de
protecie de pe terenurile degradate fr a aminti de condiiile extreme ale
terenurilor n care au fost instalate aceste culture,de lucrrile complexe de
pregtire sau consolidare a terenurilor, de tehnicile de instalare a culturilor,
speciile utilizate la mpdurire, schemele de plantare, lucrrile ulterioare de
ngrijire.
Lucrrile de mpdurire constituie mijloc i scop n aciunea de restaurare
deoarece vegetaia forestier ndeplinete o serie de atribute care definesc
rolul su hidrologic, antierozional i stabilizator.
Combaterea proceselor de degradare, care afecteaz capacitatea
productiv a terenurilor, este o activitate complex i ea cuprinde dou
laturi i anume: o latur preventiv i o latur curativ sau de combatere
propriuzis. Latura preventiv urmrete prentmpinarea declanrii
proceselor n cauz, iar latura curativ vizeaz, pe de o parte, stvilirea

acestor procese iar, pe de alt parte, ameliorarea i valorificarea terenurilor

afectate.

Pentru ca padurile din tara noastra ,,sa nu arate ca in imaginea de mai

jos s-a aprobat Legea nr. 107/1999 pentru aprobarea O.G. 81/1998 privind
unele masuri pentru ameliorarea prin impadurire a terenurilor degradate

Aceasta lege a fost publicata si in monitorul Oficial nr.304 din 1999 si

este structurata pe capitol si articole.
4

CAPITOLUL I
Dispoziii generale
Sunt considerate terenuri degradate, n nelesul prezentei ordonane,
terenurile care, prin eroziune, poluare sau aciunea distructiv a unor
factori antropici, i-au pierdut capacitatea de producie vegetal, i anume:
a) terenurile cu eroziune de suprafa foarte puternic i excesiv;
b) terenurile cu eroziune de adncime - ogae, ravene, toreni;
c) terenurile afectate de alunecri active, prbuiri, surpri i scurgeri
noroioase;
d) terenurile nisipoase expuse erodrii de ctre vnt sau ap;
e) terenurile cu aglomerri de pietri,bolovni,stncrii i depozite
de aluviuni toreniale;
f) terenurile cu exces permanent de umiditate;
g) terenurile srturate sau acide;
h) terenurile poluate cu substane chimice,petroliere sau noxe;
i) terenurile ocupate cu halde miniere,deeuri industriale sau
menajere, gropi de mprumut etc.;
j) terenuri cu biocenoze afectate sau distrus
Terenurile care au prioritate mpduririi,n condiiile prezentei ordonane
sunt:
a) terenurile degradate proprietate public a statului;
b) terenurile degradate proprietate public a unitilor administrativteritoriale (comune,orae i municipii);
c) terenurile degradate proprietate privat

CAPITOLUL II
Procedura de identificare i de mpdurire a terenurilor
degradate
Identificarea, delimitarea i constituirea perimetrelor la nivelul localitilor
se fac de ctre o comisie stabilit prin decizie a prefectului, la propunerea
directorului general al Direciei generale pentru agricultur i alimentaie
Aceasta comisie este formata din:
- primarul comunei, oraului sau al municipiului, dup caz, preedinte
al comisiei;
- reprezentantul Oficiului de cadastru agricol i organizarea teritoriului
agricol
- secretar;
- reprezentantul direciei silvice sau al ocolului silvic;
- reprezentantul ageniei pentru protecia mediului;
- reprezentantul sectorului de mbuntiri funciare;
- specialiti din unitile i subunitile de cercetare i proiectare n
domeniile de mbuntiri funciare pentru agricultur, silvicultur,
mpduriri de terenuri degradate, cercetri pedologice i altele, dup
caz.
Inventarierea terenurilor degradate care fac obiectul aciunii de
ameliorare prin mpdurire i constituirea perimetrelor de ameliorare se vor
face cu respectarea prevederilor Regulamentului privind stabilirea grupelor
de terenuri care intr n perimetrele de ameliorare.

Inventarierea este o obligaie permanent care nu se va ncheia dect

dup finalizarea aciunilor de ameliorare a acestora
Terenurile degradate,proprietate public,vor fi mpdurite de deintorii
lor legali,din sursele financiare proprii si daca nu dispun de resursele
materiale necesare, se pot transmite - fr plat n administrarea Regiei
Naionale a Pdurilor
Documentaia tehnico-economic pentru lucrrile de ameliorare se
execut contra cost de personalul de specialitate al direciilor silvice, n
cazurile n care sunt necesare numai lucrri de mpdurire i amenajare, i
de ctre Institutul de Cercetri i Amenajri Silvice sau de ctre alte uniti
specializate.
Autoritatea public central care rspunde de silvicultur, cu avizul
Ministerului Agriculturii i Alimentaiei, n numele statului poate mandata
Regia Naional a Pdurilor s cumpere, de la persoane fizice, terenuri
degradate n vederea mpduririi, cuprinse n perimetre de ameliorare
constituite potrivit legii.

CAPITOLUL III
Finanarea lucrrilor de mpdurire a terenurilor degradate
Finanarea lucrrilor de ameliorare a terenurilor degradate, preluate de
Regia Naional a Pdurilor, se face din urmtoarele surse:
a) Fondul de ameliorare a fondului funciar - seciunea constituit la
Ministerul Apelor, Pdurilor i Proteciei Mediului;
b) fondul de conservare i regenerare a pdurilor, constituit la Regia
Naional a Pdurilor, potrivit legii;
c) surse de finanare extern, nerambursabile;
d) contribuia benevol a persoanelor fizice sau juridice care sunt
interesate n executarea lucrrilor de ameliorare;
e) despgubirile legale, datorate de persoanele fizice sau juridice, vinovate
de degradarea solului, stabilite de instana competent, la cererea unitilor
locale sau centrale de specialitate n domeniul agriculturii, silviculturii sau
proteciei mediului.
Fondurile necesare pentru ntocmirea documentaiilor tehnico-economice
i pentru executarea lucrrilor de ameliorare prin mpdurire a terenurilor
degradate proprietatea persoanelor fizice se asigur prin:
a)Fondul de ameliorare a fondului funciar;
b) alocaii de la bugetul de stat, prevzute n acest scop n bugetul
Ministerului Apelor, Pdurilor i Proteciei Mediului;
c) contribuia n munc sau n bani a deintorilor terenurilor respective i a
altor locuitori care beneficiaz direct sau indirect de aceste lucrri de
ameliorare;
d) contribuia n bani a societilor comerciale i regiilor autonome ale cror
construcii, drumuri, poduri i altele asemenea beneficiaz de avantajele
lucrrilor de ameliorare sau de corectare a torenilor.

n cazurile n care se constat c anumite terenuri au fost degradate i

scoase din producia agricol sau silvic prin fapte culpabile ale unor
persoane fizice sau juridice, constatate n condiiile i de specialitii pot fi
pedepsiti pe cale civil sau penal.

CAPITOLUL IV
Rspunderi i sanciuni
Refuzul persoanelor fizice i juridice de a accepta ameliorarea prin
mpdurire a terenurilor degradate pe care le dein, n condiiile prezentei
ordonane, constituie contravenie i se sancioneaz cu amend.
Aceste amenzi difera de la persoanele fizice la cele juridice .
Proprietarii de terenuri degradate, care beneficiaz de material biologic
destinat mpduririi al crui cost nu l-au suportat i refuz utilizarea sa sau
l utilizeaz n alte scopuri, vor fi sancionai cu amend a crei valoare va fi
egal cu cea a materialului de mpdurit, multiplicat de 5 ori.
Persoanele vinovate vor suporta i despgubirea corespunztoare
costului materialului biologic destinat mpduririi, care se vars la Fondul
de ameliorare a fondului funciar sau la fondul de conservare i regenerare
a pdurilor, dup caz.
Bani proveniti din amenzi se fac venit la bugetul de stat.

CAPITOLUL V
Dispoziii finale
Executarea lucrrilor de ameliorare a terenurilor prin mpdurire este
obligatorie att pentru persoanele fizice, ct i pentru cele juridice,n
cazurile n care organele centrale i locale care rspund de protecia
mediului constat c neefectuarea acestor lucrri pune n pericol sigurana
unor localiti,a unor obiective de interes naional sau viaa populaiei din
anumite zone.
n cazurile n care persoanele fizice i juridice care dein terenuri
degradate proprietate privat nu sunt de acord cu executarea lucrrilor de
ameliorare n condiiile prevzute n prezenta ordonan,Guvernul,la
propunerea ministerelor interesate, va supune Parlamentului exproprierea
prin lege,n regim de urgen,pentru utilitate public,a terenurilor
respective,cu prevederea unor msuri compensatorii.Administrarea acestor
terenuri se va face de ctre Regia Naional a Pdurilor.
Terenurile degradate preluate de Regia Naional a Pdurilor se nscriu
n amenajamentele silvice, devin parte a fondului forestier naional
proprietate public a statului i se supun regimului silvic.
Deintorii de terenuri degradate, mpdurite n condiiile prezentei
ordonane, vor asigura cu continuitate, pe cheltuial proprie, lucrrile de
ngrijire, paz i protecie n perimetrele de ameliorare respective, cu
respectarea normelor tehnice silvice pentru aceast categorie de vegetaie
forestier.

10

Autoritatea public central care rspunde de silvicultur va raporta,

anual, Guvernului situaia identificrii i mpduririi terenurilor degradate

CONCLUZIE
Cercetrile efectuate in perimetre de ameliorare a terenurilor degradate
au artat ca msurile i lucrrile de mpdurire i amenajare a terenurilor
degradate au condus la o evoluie de ansamblu pozitiv mai ales n ceea
ce privete oprirea eroziunii i stabilizarea terenurilor astfel nct astzi, n
perimetrele de ameliorare a terenurilor degradate, experimentale i de
producie, se pot vedea rezultate remarcabile ale experimentrilor i
asistenei tehnice acordate.
n suprafeele parcurse cu lucrri de mpdurire, procesele de degradare
au fost de regul oprite iar terenurile stabilizate pe mai mult de 95% din
suprafaa mpdurit dupa cca. 10-15 ani de la instalarea culturilor
forestiere.
Efectele pozitive ale culturilor forestiere de protecie asupra ameliorrii
condiiilor de vegetaie i, implicit, a solului, asociate cu cele de ameliorare
a climatului, prin atenuarea extremelor termice i reducerea radiaiei solare,
au condus, ndeosebi n cazul terenurilor cu soluri moderat pn la puternic
erodate, la instalarea pe cale natural, la adpostul speciilor de prim
mpdurire, a stejarului, gorunului, fagului, cireului de pdure, frasinului,
mojdreanului, paltinului.
Msurile i lucrrile necesare pentru sporirea eficienei
funcionale a culturilor forestiere de protecie instalate pe terenurile
degradate trebuie sa aiba in vedere urmtoarele:
11

meninerea sau ridicarea consistenei arboretelor care din diferite cauze

prezint goluri sau consistena sczut (sub 0,7) prin efectuarea de
mpduriri n golurile create, cu specii forestiere corespunztoare condiiilor
staionale;
executarea cu o deosebit grij a lucrrilor de ngrijire i conducere a
arboretelor n vederea asigurrii unor efecte hidrologice i de protecie a
solului ct mai ridicate;
dozarea amestecurilor i promovarea speciilor de foioase autohtone n
amestecurile cu pinii, astfel nct s se realizeze structuri stabile,
diversificate, care s asigurea meninerea i regenerarea pdurii.
meninerea integritii pdurilor situate n bazinele hidrografice toreniale i
n zonele cu risc climatic hidrologic si geomorfologic ridicat prin aplicarea
unor tratamente corespunztoare, n scopul asigurrii continuitii n
exercitarea funciilor de protecie hidrologic i antierozional
executarea lucrarilor de consolidare a formaiunilor de eroziune n
adancime, a taluzurilor de drum, de corectare a torenilor i de evacuare
dirijat a afluxului scurgerilor superficiale de apa de pe versanii din zonele
cu predispoziie ridicat la eroziune sau cu panta mare din fond forestier.

Culturile forestiere instalate pe terenuri degradate, au un rol foarte

important in protecia i ameliorarea solului, asigurarea unui regim
echilibrat al scurgerilor i alte funcii ecologice, sociale cunoscute, dar cele
din perimetrele experimentale mai au un rol foarte important, cel tiinific
nmagazineaz experiena ndelungat i putem trage concluzii importante
privind tipurile de lucrri i de culturi forestiere de protecie eficiente pentru
diferite categorii de terenuri degradate.

12

SCHIMBAREA DEPINDE DE TINE

13

14

BIBLIOGRAFIE
1.Legislatia pentru protectia mediului-Carmen Zaharia,Editura Universitati
,,Alexandru Ioan Cuza,Iasi,2003
2.Dreptul mediului-Mircea Dutu,Editura Economica,Bucuresti,1996
3.Legislatia privind protectia mediului-Carmen Zaharia,Editura
Politehnium,Iasi,2008
4.Protectia juridica a mediului-Carmen Zaharia,Editura Ecozone,Iasi,2005
5.Internet

15