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Un anlisis efectuado por Felipe Jnica, experto en International Financial Reporting Standards (IFRS, por sus
siglas en ingls, o NIIF por sus siglas en espaol) de Ernst & Young Colombia, sobre una empresa promedio
colombiana, muestra que el impacto de la adopcin de estndares contables internacionales puede ser significativo
y puede cambiar la realidad econmica del negocio. Por ejemplo, las numerosas valorizaciones y revalorizaciones
que existen en Colombia tendrn que ser eliminadas, lo que podra traer una disminucin importante del
patrimonio.
Segn el experto, dentro de las cuentas que ms pueden impactar los estados contables estn las provisiones y
garantas, pues en las normas globales estas se tienen que reflejar en los estados financieros ya que los parmetros
de consolidacin son ms rigurosos. Esto hace que patrimonios autnomos, los proyectos a ejecutar, reposicin de
activos fijos, las reestructuraciones y beneficios a empleados, entre otras cosas, que no se consolidan actualmente y
que se quedan en las cuentas de orden, tendrn que reflejarse.
Adems, cambia la incorporacin de los activos y pasivos que se har a valores razonables. Por ejemplo, los
activos tienen que ser reconocidos en su justo valor (aunque por factores tributarios se deprecien distinto), cada
tipo de inversin se reflejar de modo distinto dependiendo de su disposicin de la administracin sobre el ttulo, y
los arrendamientos financieros y operativos (leasing) se reflejarn como si fueran un activo propio.
Por ltimo, los ingresos podran caer en un principio pues su reconocimiento se modifica. Mientras hoy las ventas
se registran inmediatamente se genera la factura, en IFRS se hace hasta que el comprador asuma todos los riesgos
del producto.
La obligacin de reportar por segmentos o los impuestos no tienen gran impacto contable pero s generarn
mayores exigencias en trminos de sistemas y procesos.
1. IMPACTO DE LAS NORMAS INTERNACIONALES DE CONTABILIDAD EN LA ECONOMIA
COLOMBIANA
La globalizacin est influyendo en la mayora de los pases del mundo,porque posibilita una ampliacin de
mercados, creacin de empresassupranacionales o multinacionales, as como la opcin de negociar encualquier
parte del mundo, incursionando en el mercado accionario. Desdeeste punto de vista empresarial, podemos afirmar
que en el mundo actualsurgen nuevas formas y maneras de hacer negocios, donde prevalece elmanejo de la
informacin para la toma de decisiones y cobra mayor vigenciae importancia lo relativo a la necesidad de unificar
el idioma a partir del cualse toman dichas decisiones empresariales.Bajo esta concepcin, los requerimientos de
informacin deben ser lo msfielmente posible a los hechos que la generan, cobrando una importanciarelativa la
incorporacin de lo que contablemente denominamos valorrazonable concepto que esta implcito en lo que hoy
conocemos comoNormas Internacionales de Informacin Financiera (NIIF) , que constituye ellenguaje universal
contable, que demanda la homogenizacin y uniformidadde sus principios, toda vez que constituye un imperativo
bsico para elentendimiento de las personas que participan en el proceso empresarialcomo tal.Lo anterior tiene
especial incidencia en un pas como el nuestro (Colombia),que con las polticas actuales le ha apostado a servir de
escenario para lacanalizacin de la inversin extranjera como propulsor del desarrolloeconmico, lo cual obliga a
que un inversionista de cualquier parte delmundo pueda entender claramente la informacin contable de su
futurainversin sin necesidad de hacer conciliaciones o ajustes para sucomprensin.Bajo esta premisa, las normas
internacionales de contabilidad y la necesidadde su adecuacin al interior de nuestro pas, se vuelve cada vez
masimportante, ya que mientras no se tenga un conjunto de principios decontabilidad aceptadas globalmente, el
proceso para obtener recursos de losmercados mundiales de capital ser muy difcil, y costoso para
aquellascompaas que quieren tener acceso a dichos mercados. Y es que elmovimiento de los capitales, la
integracin de los mercados financieros, laatraccin de inversionistas y el crecimiento de las economas, obligan a
laconvergencia de las normas internacionales de contabilidad en Colombia. 1
2. Las autoridades financieras de nuestro Pas, apoyan la convergencia con lasnormas internacionales, explican que
estas facilitaran la comparacin de lainformacin financiera entre distintos sectores y periodos de
tiempo;disminuira los costos de las organizaciones que requieran dar a conocerinformacin a otro pas,
supervisara y valorara los riesgos a los que estnexpuestos los grupos econmicos o financieros.Con la adopcin
de las normas internacionales de informacin financiera sebusca la armona de la normatividad contable nacional e
internacional, noobstante, para que el proceso de convergencia que se ha venido impulsandocontine avanzando,
debe tenerse en cuenta las particularidades del marcolegal y el ambiente econmico actual. La firma Deloitte opina
que lacreciente volatilidad de las variables econmicas, disminuye la certidumbresobre los flujos de efectivo y los
niveles de rentabilidad, situacin queconlleva a una modernizacin y sofisticacin de las tcnicas deadministracin
en el mundo.La adopcin de las normas contables internacionales es un procesopaulatino, y no un acontecimiento
aislado, que tardara varios anos enimplantarse en Colombia y en cualquier parte del mundo.Algunos expertos en el
tema, aclaran que el impacto que tiene para lasorganizaciones la realizacin de la contabilidad bajo los parmetros
delmodelo internacional, es mas positivo que negativo, ya que permite laincursin de las empresas al mbito
internacional, -situacin que tiene quever directamente con la competitividad mundial y se puede acceder
acrditos que pueden resultar mas baratos, en la medida de que lainformacin contable sea mas clara, completa y
transparente. Pese a esto, lamayora de los empresarios le teme a los costos que implica transformar sucontabilidad
y a la posibilidad de generar mas tributos o impuestos, pues lasnormas cambian algunos preceptos que podran
alterar los estadosfinancieros.Bajo estas consideraciones, el interrogante que se presenta es cul ser elefecto en el
nivel de tributacin de cada empresa?, teniendo en cuenta que lamayora de los impuestos se soportan en la
informacin contable, o enmuchos casos es la misma informacin contable la que determina la base delimpuesto,
como ocurre en el caso de los ingresos para efectos del impuestomunicipal de Industria y Comercio:Para dar
respuesta a este interrogante planteamos como argumento lo quemenciona el articulo 4 de la Ley 1314 del ao
2009 que regula los principios 2
3. y normas de contabilidad e informacin financiera y de aseguramiento deinformacin aceptados en
Colombia:Articulo 4 : Independencia y autonoma de las normas tributarias frente a lasde contabilidad y de
informacin financiera.El artculo, menciona de una manera clara que los principios y normasexpedidos en
desarrollo de dicha ley, nicamente tendrn efecto impositivoen dos situaciones: cuando las leyes tributarias
remitan expresamente a lasIFRS y cuando las normas tributarias no regulen especficamente la materia.Tambin es
claro el Artculo en sealar que las normas tributariasnicamente producen efectos fiscales, y que existiendo
contraposicin entrelas normas contables y fiscales, prevalecern estas ltimas, segn lo prevhoy en da el
Artculo 136 del Decreto 2649 de 1993Actualmente estamos rodeados de un sistema que con la utilizacin
denormas tributarias nos coacciona a establecer reglas contables en base atratamiento fiscal, como por ejemplo el
establecimiento de la Depreciacinbajo el mtodo de lnea recta sin tener en cuenta el uso real del activo.
Ladefinicin de estas reglas contables a travs de fijar el cumplimiento de lasreglas fiscales, se contrapone a la
esencia y naturaleza de la informacinfinanciera.La contabilidad tiene por objeto el reconocimiento y registro de
los hechoseconmicos y estos no pueden verse alterados por condicionamientos dendole fiscal. Nos referimos a
ciertas disposiciones del Estatuto Tributario quefijan reglas en materia contable.De acuerdo a estas apreciaciones,
se puede afirmar que la contabilidad debeapuntarle a la competitividad y a la gestin, porque es adecuado y se
tornanecesario, que quienes giren en torno a los comerciantes, empresarios einversionistas tomen decisiones
acertadas con base a cifras reales yconfiables. Aparte de que el modelo contable juega un papel importante
ypreponderante en el proceso de aplicacin de las polticas econmicas, yaque informa y controla los resultados a
partir de la adopcin de sus objetivos,lo que implica que para hablar del modelo contable debemos
referirnosnecesariamente al modelo econmico propio.La globalizacin ha sido un catalizador del proceso de
adopcin de lasnormas de informacin financiera en nuestro Pas, ya que con estaampliacin de fronteras
(generadas por los tratados de libre comercio yconvenios internacionales), para las empresas es urgente el anlisis
de laestandarizacin contable; puesto que la informacin financiera estrascendental para la toma de decisiones de
sus diferentes usuarios. 3
4. Con la elaboracin del presente escrito, creo haber dado suficientes razonespara sustentar la propuesta del
necesario desarrollo del modelo contableinternacional (adopcion de las NIIF NIC en Colombia ) de forma
viene presionando el alistamiento tecnolgico para NIIF, ms all de requerimientos concretos para estabilizacin
de la operacin de la empresa:
IMPACTOS TECNOLGICOS
a) Manejo de varios libros paraIelos sobre una base comn transaccional. Estos libros son, por lo menos
dos: contable -base NIIF- y tributario- base fiscal. Algunos pueden hablar de otro: supervisin y
vigilancia base especial-.
b) Descomponetizacin de los activos fijos para el manejo independiente de vidas tiles y valores
residuales, entre otros.
c) incorporacin de costos capitalizables de inventarios y estimaciones de valores de realizacin o de
mercado de otros activos biolgicos- en la presentacin del reporte.
d) Estimacin individual de los deterioros de cartera.
e) Agregaciones por unidades generadoras de efectivo como centro de operacin.
e) Contabilidad separada de segmentos de operacin.
f) Revelaciones de flujos y no de saldos de los componentes de los reportes. En Colombia, las notas son
una desagregacin del saldo PUC- a mximo nivel de detalle. En NIIF, las notas son una
descomposicin de los flujos que explican la variacin de los saldos. Tal vez, no son suficientes los dbitos
y crditos automatizados, sino el origen transaccional de ambos.
g) Estado de flujos de efectivo por el mtodo directo.
La estrategia es que la empresa considere cuales de estas condiciones tiene que asumir, por cuanto, desde el punto
de vista del modelo de negocio el asunto puede pasar intrascendente, porque se dan condiciones donde el tema
puede ser perfectamente manejable con la tecnologa existente, por lo menos en el corto plazo, porque son pocos
los activos fijos; los costos de inventarios son controlables por mecanismos alternos; no tiene segmentos de
operacin; la unidad generadora de efectivo es la misma entidad y no es una empresa industrial sino comercial que
slo asigna costos de distribucin y ventas, que adems tiene una limitada base de clientes.
Impactos Funcionales. Advertidos los impactos contables, financieros y tecnolgicos, quedan por establecer los
impactos funcionales que se refieren a los cambios esperados en procesos y procedimientos de origen
transaccional, as como temas referidos a las funciones y competencias del personal.
Tampoco muchos entienden de que se trata este alcance. El asunto es que los estndares internacionales plantean
una trazabilidad del flujo contable que implica el reconocimiento de un hecho econmico presencia del derecho u
obligacin- primero, sobre el cual establece una condicin de medicin inicial. Posteriormente, establece una
condicin de medicin posterior en la fecha de preparacin del reporte, as como una serie de condiciones de
presentacin y revelacin de los diferentes componentes que deben hacerse explcitos en los reportes financieros.
Amn de este tema, establece condiciones de tratamiento para el castigo de baja de los recursos, reclasificaciones
y estimaciones. Todos estos temas son los que determinan las polticas NIIF que estructuran las empresas en sus
manuales.
Ahora bien, como es preciso que tanto las polticas como la trazabilidad del ciclo contable conste en procesos y
procedimientos, donde se documentan responsabilidades, funciones y roles, los impactos funcionales se refieren al
ajuste de stos como una base fundamental del aseguramiento de la informacin, la trasparencia y la base de
seguimiento del cumplimiento normativo base NIIF. Existirn, por supuesto, procedimientos paralelos o
complementarios sobre el manejo fiscal o de varios libros contables y otros temas que se considera material en el
reporte.
Corolario. El principio de costo-beneficio que subyace en NIIF, retomando la introduccin de este breve escrito,
implicara que la estimacin de todos estos ajustes definidos y esquematizados por temas, no debera superar en
ningn caso los beneficios que implica una decisin debidamente razonada para un usuario. Parece ser que, sin
duda, para las empresas de inters pblico pueden ser mayores los beneficios de terceros que no intervienen en el
gobierno institucional, por cuanto todas las acciones se traducen en trminos de un mejor posicionamiento
empresarial y una disminucin de riesgos de financiamiento de capital derivados de una mayor trasparencia. Otro
cantar son las empresas de inters privado, mejor conocidas como PYMES, donde ms que el discurso filosfico
de la importancia de un reporte comparable, la relacin puede ser justamente contraria, caso en el cual es el
Gobierno Nacional es quien tiene la ltima palabra para demostrar la verdad de este principio que, resulta ser, de
valor fundamental en los considerandos de la Ley de convergencia en Colombia.