Sunteți pe pagina 1din 4

Guvernan, Buna Guvernan i Guvernan Global:

Provocri conceptuale i reale

Termenul de guvernan este acum la mod, dar acest concept este la fel de
vechi ca istoria umanitii.Aceast lucrare se concentreaz pe dezbaterile intelectuale ale
anilor 1980 si 1990, mai ales de cnd termenul a devenit larg rspndit n cercuri de
dezvoltare fiind proeminent n lexicul politicilor publice internaionale. Muli
academicieni au asociat termenul de guvernan cu un ansamblu de structuri i procese
att publice ct i private, n timp ce unii dintre cei mai populari scriitori tind s l
foloseasc ca sinonim pentru Guvern.
Guvernana pune accent pe acele caracteristici care sunt n general asociate
sistemului administrativ naional. The New Webster International Dictionary, precum i
The New York Times i The Economist defines termenul n acelai fel, ca fiind: act, mod
sau puterea de guvernare; govern sau metod de guvernare i reglementare.
Aa cum Morten Boas a artat nainte de a fii studiat la nivel global, guvernana
era dezbtut doar n discrursurile academic. Pentru nceput, era folosit doar n literature
de afaceri, referindu-se la comportamentul micro-ntreprinderilor. Goran Hyden a
argumentat c guvernana se referea n principal la funcionarea guvernelor i a altor
agenii piblice sau private, unele cu scopuri sociale.
Analitii de relaii internaionale folosesc acum termenul, exclusiv pentru a
descrie fenomenul guvernan dincolo de sinonimul guvern i de autoritatea legal
conferit acestor tipuri de formaiuni politice. De exemplu, Comisia pentru Guvernan
Global definete acest termen ca fiind suma modalitilor prin care indivizii i
instituiile publice i private i conduc afacerile commune. Acesta este procesul continuu
prin care diversele conflicte de interese pot fi soluionate i pot fi luate msuri de
cooperare.

n anii 1950, apariia guvernanei a declanat la nivel naional, nemulumirea


statelor dominate de modelul economic i social, att de rspndit n blocul socialist i n
mare parte n Lumea a Treia. La nivel internaional, guvernana global a dus la creterea
nemulumirii printer studenii la relaii internaionale, datorit teoriilor realiste i liberalinstituionaliste care au dominat studierea organizaiilor internaionale n anii 1970 i
1980. n special, acestea nu au reuit s capteze n mod adecvat, marea cretere att la
numr ct i ca influen a actorilor non-statali i a implicaiilor tehnologiei ntr-o epoc a
globalizrii.
Punctnd rolul politicii i a scriitorailor academici, John Maynard Keynes a
spus n 1936 c ideal filozofilor economici i politici, att cnd au dreptate, dar i cnd
greesc, sunt mai puternice dect este normal neles. Astfel, prin aceast lucrare
ncercm s artm c ideile fie economice, fie de alt natur au fost pn de curnd
ignorate, fapt ce situeaz apariia i rolul guvernanei, a bunei guvernane i a guvernanei
globale la acelai nivel ca rolul Naiunilor Unite, n procesul conceptual.
Guvernan i Buna Guvernan
Organizaia mondial a fost construit pe baza unei suveraniti naionale de
necontestat. Fostul secretar general al Naiunilor Unite Bontros Ghali spune: Cu toate
acestea, timpul suveranitii absolute i exclusive a trecut. Relevana suveranitii este
constant contestat de organizaiile i forumurile internaionale. n plus, vechea form a
guvernanei s-a schimbat foarte mult de la fondarea Naiunilor Unite. Astfel definiiile
guvernanei variaz substanial, diverse organizaii ale lumii avnd puncte de vedere
diferite n ceea ce privete acest concept.
Potrivit Bncii Mondiale, guvernana este definit ca fiind modalitatea prin care
puterea este exercitat la nivelul managementului resurselor economice i sociale ale unei
ri.
Banca Mondial a identificat trei aspect distincte ale guvernanei:
- form a regimului politic;
- procesul prin care este exercitat autoritatea la nivelul managementului
resurselor economice i sociale pentru dezvoltare;

- capacitatea guvernelor de a crea, formula i implementa politici i de a remedia


disfuncionalitile.
UNDP: Guvernana este vzut ca

fiind ncercarea autoritilor economice,

politice i administrative de a gestiona afacerile unei ri la toate nivelurile. Aceasta


cuprinde mecanismele, procesele i instituiile prin care cetaenii i organizaiile i expun
clar interesele, i exercit drepturile legale, i cunosc obligaiile i i rezolv
nenelegerile.
Institutul de Guvernan, Ottawa: Guvernana nsumeaz instituiile, procesele i
conveniile ntr-o societate, care determin modul de exercitare al puterii, modul de luare
a deciziilor importante care privesc societatea i cum sunt gestionate interesele diferite
prin astfel de decizii.
Comisia pentru Guvernan Global: Guvernana este suma multiplelor moduri
prin care indivizii sau instituiile publice sau private, gestioneaz afacerile comune.
Secretarul General al Naiunilor Unite, Kofi Annan : Buna guvernan asigur
respectul fa de drepturile omului i statul de drept; consolidarea democraiei;
promovarea transparenei i capacitatea administraiei publice.
Institutul Internaional de tiine Administrative: Guvernana se refer la procesul
prin care elemente din societate exercit putere, autoritate i influen i adopt politici i
decizii privind viaa public, economic i dezvoltarea social. Guvernana este o noiune
mai larg dect guvernarea. Guvernana implic interaciunea dintre instituiile formale i
cele ale societii civile.
Institutul de Tehnologie Tokyo: Conceptul de guvernan se refer la un set
complex de valori, norme, procese i instituii prin care societatea i gestioneaz
dezvoltarea i i rezolv conflictele, formal i informal. Acest lucru presupune

implicarea statului, dar i a societii civile (actori economici i sociali, instituii


comunitare i grupuri nestructurate, media, etc) la nivel local, naional, regional i global.

S-ar putea să vă placă și