RECENZII

MICTAT A. GRLAN, Fundamentri metodologice

n etnopsihologie, Editura Lumen, Iai, 2004, 208 pag.
n 1918, la sfritul primei conflagraii mondiale, se prea c, cel puin n Europa, o dat cu
prbuirea imperiilor multinaionale arist, habsburgic i otoman i cu apariia sau consolidarea unui
mare numr de state independente n Europa Central Rsritean i Sudic, forjate pe principiile
naionale Finlanda, Estonia, Letonia, Lituania, Polonia, Cehoslovacia, Iugoslavaia, Ungaria,
Romnia Mare, Bulgaria, Grecia, Albania, Republica Turcia, se instaurase o pace trainic, ce va avea
s nu mai fie tulburat niciodat de crize cu caracter etnic. Cu toate acestea, n 1939, pacea
continentului i, apoi, a ntregii lumi, a fost, din nou, destrmat de izbucnirea celui de al doilea
rzboi mondial, printre ale crui cauze se numrau i numeroase tensiuni i crize cu un puternic
substrat naional etnic, ce se acumulaser n perioada anterioar.
Continuarea luptei pentru supremaie mondial i dup ncheierea conflagraiei, n 1945, de
ctre cele dou supraputeri SUA i URSS sub forma Rzboiului Rece, a mpins ntr-un con de
penumbr, practic, toate fenomenele i evenimentele de natur naional i etnic din Europa,
lsndu-le, ca i n perioadele anterioare, nerezolvate, pn n 1989, cnd s-a pus capt Rzboiului
Rece, prin prbuirea regimurilor comunist-totalitare europene subordonate Kremlinului i, apoi, prin
chiar disoluia Uniunii Sovietice.
n restul Europei, consolidarea regimurilor democratice i a unui standard de via avansat a
ngduit factorului politic s poat ine sub control, n general, crizele interetnice, crora ns nu le-au
lipsit episoadele violente, n a doua jumtate a veacului trecut. Sunt avute n vedere: conflictul
ndelungat interetnic i interconfesional din Irlanda de Nord, nc nerezolvat pe deplin; tensiunile
valoni/flamanzi din Belgia, crora li s-a pus capt doar prin derularea unor profunde reforme
administrativ-politice; escaladarea violenei, inclusiv prin recurgerea la atentate teroriste, de ctre
ETA, n Spania, viznd proclamarea unui stat basc independent, care ns a primit o ripost articulat
i eficient din partea factorilor constituionali i a societii civile, tot prin intermediul
operaionalizrii unor cuprinztoare reforme administrativ politice. De precizat c i n cazul
tensiunilor naionaliste nregistrate n Corsica, situaia a rmas sub control, ca urmare a soliditii
edificiului social-politic francez.
n schimb, n Europa posttotalitar, dispariia cupolei inhibatoare reprezentate de regimurile
comuniste opresive a declanat un val de tensiuni i crize violente, inclusiv de natur interetnic, pe
fondul crizei generalizate postcomuniste.
Sunt nc proaspete n memorie violenele interetnice din Armenia, Georgia, Azerbaidjan,
rzboiul civil nc n derulare din Cecenia, seria violenelor i conflictelor interetnice din Iugoslavia,
ce au degenerat n adevrate rzboaie civile, n ultimul deceniu al secolului XX, crora li s-a putut
pune capt doar prin intervenia militar, patronat de SUA i NATO i ocuparea unor poriuni din
teritoriul iugoslav (Bosnia, Macedonia, Kosovo).
A devenit evident, att pentru specialiti ct i pentru opinia public, c o reglementare real i
de durat a complexului capital, circumscris etnicitii, reclam resurse nsemnate, voin politic
real, competen managerial n gestionarea situaiilor de criz i o profund reformare, att a
dispoziiilor constituionale n fiecare stat ct i a normelor de drept internaional.
ntr-adevr, relaiile interetnice sunt, cu deplin temei, considerate un capitol fundamental al
drepturilor omului, ale cror implementare i consolidare probeaz, pentru fiecare stat, existena unui
autentic regim democratic, care asigur tuturor categoriilor i tuturor comunitilor etnice
conlocuitoare, indiferent dac sunt majoritare sau minoritare, garantarea deplin a salvgardrii i
dezvoltrii patrimoniului etnic i cultural propriu.
CALITATEA VIEII, XVI, nr. 12, 2005, p. 161167

162

RECENZII

Or, n vederea derulrii unor soluii oportune i eficiente destinate contracarrii efectelor
negative din zona interetnicitii, orice demers analitic i autentic profesionist este, n egal msur,
potrivit i binevenit.
Acestea sunt, pe scurt, raiunile pentru care o lucrare dedicat studierii i evalurii interetnicitii
i justific apariia, pe deplin, n Romnia.
Este exact cazul crii de fa aparinnd domnului dr. Mictat A. Grlan, cercettor tiinific la
Institutul de Cercetare a Calitii Vieii.
Ludabil de menionat este faptul c aceast lucrare este o prim fructificare a coninutului
tezei de doctorat a autorului, elaborat, ntre anii 1995 i 2000, care finaliza, de asemenea, mai muli
ani de studii i cercetri dedicate fenomenului, i derulai sub auspiciile generoase ale Institutului de
Cercetare a Calitii Vieii.
Trebuie menionate, n acest sens, studiile de etap publicate de autor pe aceast linie, n anii
din urm: Studiul dublei perspective n cadrul relaiilor etnice ale comunitii italiene din Dobrogea
(1995), Ucrainienii din Romnia (1996); Comunitatea turc din Romnia la sfrit de secol XX
(1998), Diagnoze de valori i trsturi etnice n cadrul comunitii elene (2000), Studii privind
identitatea cultural i social a minoritiilor etnice din Romnia (2002). Lrgirea ariei de
cuprindere i a capacitii de evaluare a interetnicitii este suplimentar probat de autor, tocmai prin
publicarea prezentei cri.
Demersul autorului poate fi considerat, pe deplin, ca o contribuie personal la mbogirea
setului de metodologii dedicate abordrii interetnicitii, ca subiect prioritar pentru Romnia, n
perspectiva aderrii, la 1 ianuarie 2007, n Uniunea European. Profesorul univ. dr. Mihai Golu
remarca, de altfel, n prefaa dedicat crii ... seriozitatea i meticulozitatea cu care autorul a neles
s abordeze, pe cont propriu, o tem de mare complexitate, n care, de obicei, se angajeaz echipe
ntregi de cercettori. Semnificativ este c, n efortul su, autorul a reuit o delimitare a domeniului de
investigaie numai pe latura psihosocial a relaiilor interetnice i, mai ales, etnopsihologic a
specificului naional, concentrndu-se pe elaborarea i aplicarea unui model de investigaie mai
adecvat i mai eficient fa de alte direcii prezente n literatura de specialitate1.
Tot n ceea ce privete contribuiile personale ale autorului pe linia analizei interetnicitii,
trebuie evideniat modelul original de analiz a fenomenului studiat, bazat pe: principiul dublei
perspective n determinarea trsturilor etnopsihologice, prin autoevaluare i retroevaluare,
considerarea succesiv a relaionrii a dou cte dou comuniti etnice; caracterul bidirecional al
investigaiei, avnd cadrul axiologic intern orientat spre valori i atitudini caracteristice fiecrei
comuniti, n timp ce cadrul relaional extern este direcionat spre distanele sociale dintre
comunitile etnice studiate.
De remarcat c modelul de cercetare propus de autor a fost probat pe un grup experimental
alctuit din 350 de subieci, alei pe baza unor criterii de competen observaional-evaluativ, din
rndul comunitilor etnice dobrogene, astfel: cte 50 subieci pentru comunitile mai numeroase i,
respectiv, cte 30 subieci pentru comunitile mai puin numeroase. Rezultatele obinute au fost atent
prelucrate statistic, fapt ce a permis stabilirea unui set de trsturi/valori definitorii pentru fiecare din
cele nou comuniti studiate, la care se adaug un voluminos material, fapt ce va fi, fr ndoial,
corespunztor abordat ntr-o viitoare monografie.
Trebuie artat c autorul a intervenit creator i n structura instrumentelor de cercetare
utilizate, respectiv chestionarele PPN-50 i Bogardus-95, prin introducerea unor corecii i
reformulri justificate, dup cum urmeaz: renunarea la inversiunea punctajelor la ultimele dou
ntrebri din chestionarul Bogardus-95; modificarea parial a scalei de evaluare a chestionarului
Bogardus-95, n zona de mijloc, la treapta 3, unde rspunsul i da i nu a fost plasat spre treapta 2,
n formularea nu sunt sigur; concentrarea instructajului pe problematica minoritilor etnice din
zona cercetat, facilitarea posibilitilor de manifestare i evaluare succesiv a unor distane sociale
bilaterale, att fa de propriul grup etnic, ct i fa de fiecare comunitate etnic din zona cercetat.
1

Mictat A. Grlan, Fundamentri metodologice n etnopsihologie, Lumen, Iai, 2004, p. 7.

RECENZII

163

Introducerea acestor corecii i modificri n structura chestionarului Bogardus-95 prezint mai

multe avantaje metodologice, care sporesc originalitatea concepiei lucrrii:
posibilitatea reproducerii, reexperimentrii rezultatelor obinute de alte cercetri n care s-a
utilizat acelai chestionar;
stimularea subiecilor investigai n a proceda la o dubl scalare de atitudini, din perspectiv
intern fa de propria comunitate etnic i din perspectiva extern fa de alte comuniti etnice
conlocuitoare;
graie caracterului unitar al sistemului unitilor de msur: este posibil compararea
distanelor etnice obinute, ca expresii ale relaiilor dintre comuniti;
punerea n eviden a distanelor critice dintre comuniti, din mai multe puncte de vedere.
De remarcat, de asemenea, n ceea ce privete structura pe capitole i dozarea volumului de
pagini alocate, buna echilibrare a lucrrii, redactat ntr-un stil accesibil, care uureaz parcurgerea
textului de ctre cititor, n ciuda dificultii temei.
n Introducere, autorul evideniaz contextul specific al tranziiei post-totalitare din Europa
Central Rsritean i Sudic pe linia interetnicitii, ca fenomen major specific zonei.
Este reamintit tragedia iugoslav, prilej cu care, prin raportare la realitile romneti de dup
1990, autorul subliniaz just Ca urmare a acestor evenimente, mai devreme sau mai trziu, ntr-o
viitoare Constituie European, n chip necesar se va impune i nscrierea unui punct privitor la
protecia minoritii etnice, cel puin a celor din acest spaiu, fa de care realizrile pozitive ale
modelului interetnic romnesc pot fi considerate ca cele mai stabile2.
Textul, n continuare, cuprinde prezentarea iniiativelor romneti din sfera etnicitii, reinaugurate,
dup 1990, graie cercetrilor patronate de profesorii Paul Popescu Neveanu i Gheorghe Neacu,
crora li s-a alturat, de altfel, nsui autorul lucrrii de fa, iniial ca membru n colectivele de
cercetare organizate de Institutul de Psihologie i Institutul de Cercetare a Calitii Vieii, iar, ulterior,
ca doctorand.
Pornindu-se de la tradiiile romneti anterioare, reprezentate de contribuiile unor autori
consacrai, precum B. P. Hadeu, V. Drghicescu, M. Ralea, C. Rdulescu Motru, dup 1990, s-a
recurs n abordarea complexului fenomen al interetnicitii la utilizarea unor instrumente moderne de
cercetare, att romneti chestionarul pentru evaluare psihologic de trsturi i valori, ntocmit sub
coordonarea profesorului Neveanu (PPN-50), ct i strine The Berkeley Personality Profile,
elaborat de Ketty i Eillen Donhaue i chestionarul Bogardus adaptat (Bogardus 1995).
Experiena acumulat n urma aplicrii n teren a respectivelor chestionare a ngduit autorului,
dup cum nsui o afirm, focalizarea ateniei n tratarea subiectului ca un subdomeniu de psihologie
social3, care are n vedere cercetarea manifestrilor de personalitate colectiv4.
Capitolul I, intitulat Etnicitate i Interetnicitate, se concentreaz asupra semnificaiilor cu totul
speciale reprezentate, n contemporaneitate de derularea fenomenelor circumscrise etnicului.
Autorul evideniaz evoluia conceptelor i metodelor de evaluare utilizate n analiza
fenomenului n cauz de specialitii romni i strini cu preocupri n domeniu [(H. Garfinkel (1974),
Gh. Rpeanu (1966), Campans (1999), Laptarin (2000), D. Hume (1742), G. W. Hegel (1968:74 i
79), M. Eminescu, B. P. Hadeu, A. Mirglio, D. Hollander, D. Gusti .a].
Prezentarea contribuiilor romneti i strine derulate n sfera etnicitii este utilizat de autor ca
o modalitate corespunztoare de a-i argumenta orientarea proprie de tip personalist, n abordarea
subiectului: n cazul nostru, procedeele evalurii interpersonale a personalitii au fost convertite ntr-un
model de evaluare interetnic a etnicitii5, pe care o dezvolt, de altfel, n cursul capitolelor ulterioare
(II Imagini etnoculturale interne i externe legate de psihologia poporului romn, III Probleme
metodologice n cercetarea etnopsihologic, IV Un model de investigaie ntre cerine i posibiliti).
2

Mictat A. Grlan, op. cit., p. 11.

Mictat A. Grlan, op. cit., p. 15.
4
Ibidem.
5
Ibidem, p. 43.
3

164

RECENZII

De notat nzestrarea lucrrii cu un consistent tronson de anexe, extrem de folositoare n

completarea informaiilor coninute de text.
n concluzie, prin coninutul su riguros tiinific, dar i prin stilul adecvat care o face
accesibil cititorului interesat, cartea de fa se nscrie ca o valoroas contribuie romneasc la
fundamentarea metodologic a cercetrilor n etnopsihologie, fapt pentru care se poate recomanda
autorului s-i continue demersurile n domeniu, finalizate prin apariia, ulterioar, a altor lucrri
de profil.
Dan Constantin Rdulescu

FLOARE CHIPEA i FLORICA TEFNESCU, coord.,

Combaterea srciei i promovarea incluziunii sociale Studiu
de caz asupra judeului BIHOR, Editura Universitii din
Oradea, 2004
O nou carte despre combaterea srciei
i promovarea incluziunii sociale n Romnia

nfiinarea, la nivel guvernamental, n ianuarie 2001, a Comisiei Anti-Srcie i de Promovare

a Incluziunii Sociale (CASPIS) a constituit un semnal clar al preocuprilor Romniei fa de
abordarea decis a unei probleme sociale ignorate decenii de-a rndul, care a cptat noi accente n
anii tranziiei.
Pe lng rolul de a coordona dezbaterile privind msurarea srciei i a oferi un cadru de lucru
n care diverse instituii internaionale i organisme naionale pot interveni eficient cu msuri antisrcie, CASPIS a produs i un trend de repliere i repunere n valoare a unor resurse umane din
cercetarea social. Acest fenomen s-a materializat nti prin publicarea. n noiembrie 2002, a Planului
de Aciune Anti-Srcie i de Promovare a Incluziunii Sociale i apoi prin publicarea mai multor
lucrri cu caracter metodologic-descriptiv, sau centrate pe recomandarea unor politici sociale.
ntre lucrrile de referin dedicate acestui domeniu se nscrie i volumul coordonat de Floare
Chipea i Florica tefnescu, denumit Combaterea srciei i promovarea incluziunii sociale
Studiu de caz asupra judeului Bihor aprut la Editura Universitii din Oradea, n anul 2004.
ntre autorii volumului se afl nume de referin n domeniu, cum sunt Ctlin Zamfir, prof.
univ. dr. la Universitatea din Bucureti i director al Institutului de Cercetare a Calitii Vieii din
Bucureti, Elena Zamfir, prof. univ. dr. la Universitatea din Bucureti, prof. univ. dr. Floare Chipea
Universitatea din Oradea, alte cadre universitare ale acestei instituii, precum i specialiti cu diverse
funcii n administraia public: Mirela Abrudan, director adj. n cadrul Direciei de Asisten Social
Bihor, Anioara Gal, Delia Gali i Emilia Marian de la Direcia pentru Dialog, Familie i Solidaritate
Social, asisteni sociali de la diverse fundaii .a.
Volumul cuprinde dou pri. n partea nti sunt gzduite mai multe studii n care se prezint
cadrul general al politicii dezvoltrii sociale n Romnia, dup anul 1989 (C. Zamfir) i circumstanele
relansrii profesiei de asistent social n Romnia condiie esenial n promovarea incluziunii
sociale (E. Zamfir). n continuare, S. Sveanu semneaz o descriere general a judeului Bihor, dup
care F. Chipea insereaz mai multe capitole de prezentare a Planului judeean anti-srcie i
promovare a incluziunii sociale, a CASPIS i a indicatorilor de evaluare a activitii comisiilor

RECENZII

165

judeene/locale anti-srcie, a schemei de monitorizare a implementrii Planului judeean anti-srcie

i a indicatorilor de monitorizare a srciei i excluziunii sociale n judeul Bihor.
n partea a doua a volumului sunt incluse mai multe studii de caz care acoper numeroasele
probleme ale populaiei aflate n srcie, din judeul Bihor i din oraul Oradea, dup cum urmeaz:
Srcie i inegalitate n Oradea. Studiu de caz, semnat de F. Chipea, A. Hatos, S. Bltescu; Aspecte
privind ocuparea forei de munc n judeul Bihor, semnat de F. tefnesecu, D. Junc; Direcia pentru
Dialog, Familie i Solidaritate Social i rolul ei n combaterea srciei i promovarea incluziunii
sociale, semnat de A. Gal, E. Marian, D. Gali; Protecie social i educaie, semnat de I. Chelemen,
S. Bodogai; Aspecte ale strii de sntate n judeul Bihor, semnat de S. Stanciu; Perspective ale
locuirii. Situaia locuinelor n Bihor, semnat de D. Drbneanu; Protecia instituional a
drepturilor copilului. Studiu de caz, n Judeul Bihor, semnat de L. Onica Chipea, G. Dejeu;
Alcoolismul: o problematic psihosocial cu caracter infractogen, semnat de I. Popoviciou; Servicii
i prestaii sociale n combaterea srciei oferite de Administraia Social Comunitar Oradea,
semnat de L.C. Burtic, I. Vila; Rromii n judeul Bihor, semnat de . Olah; Vrstnicii dependeni i
semi-dependeni din Oradea. Analiza nevoilor i a mediului de servicii, semnat de L. Daragiu,
A. Hatos, I. Pop; Protecia social a persoanelor cu handicap din judeul Bihor ntre politicile
sociale de gen i intervenie, semnat de M. Abrudan, I. M. Oprea; Persoanele fr adpost din
Oradea, semnat de L. Daragiu, A. Hatos, I. Pop; Dimensiuni ale traficului i consumului ilicit de
droguri n judeul Bihor, semnat de R. Onaca; Traficul de persoane consecin a srciei, semnat
de A. Gavri; Proiecte derulate de Fundaia Ruhama, semnat de L. Daragiu; Fundaia Casa
Oradea contribuie non-guvernamental la dezvoltarea sistemului de asisten social, semnat de
F. Bologa; Cminul de btrni Sf. Martin Oradea, semnat de . Szcs, E. Szcs.
n urma lecturii volumului ne-au reinut atenia cteva aspecte pe care le prezentm n
continuare.
n Politica dezvoltrii sociale n Romnia dup 1989, C. Zamfir prezint o viziune de
ansamblu asupra problematicii srciei din Romnia, dup anul 1989, subliniind etapele parcurse n
procesul de contientizare a acesteia, la cel mai nalt nivel al deciziei politice i msurile adoptate prin
nfiinarea CASPIS. n context, se remarc ideile autorului privind politicile neoliberale ale Bncii
Mondiale, care au promovat n Romnia, ntr-o perioad de mari dificulti economice i sociale, cum
au fost anii 90, focalizarea beneficiilor sociale prin testarea mijloacelor economice ale beneficiarilor.
Acest fapt a determinat realizarea unei protecii minimale nu pentru toi sracii, ci doar pentru cei mai
sraci dintre sraci. Autorul semnaleaz, de asemenea, cel mai grav aspect, anume, c Banca
Mondial i-a centrat intervenia exclusiv pe suportul socioeconomic, acordnd o atenie cu totul
marginal problemelor sociale grave, care nu aveau, n primul rnd, o dimensiune economic.
Din studiul privind relansarea profesiei de asistent social n Romnia, semnat de E. Zamfir,
ntre altele, ne-a reinut atenia faptul c dei nvmntul de asisten social s-a dezvoltat foarte
rapid dup Revoluie, nu acelai lucru s-a petrecut n sfera serviciilor de asisten social.
Fragmentarea sistemului instituional de asisten social a blocat, un timp, reforma n acest domeniu,
datorit lipsei de coordonare a activitilor i programelor, a lipsei de comunicare ntre instituiile
publice, ONG i actorii societii civile. Lipsa de preocupare pentru dezvoltarea unei politici globale,
coerente la nivel naional, de tip cumulativ interdependent, pe diferite domenii de asisten social, a
constituit un factor responsabil n ntrzierea reformei sistemului de servicii n asistena social i n
pierderea experienei acumulate n sistem (p. 23).
Din capitolul intitulat Indicatori de monitorizare a srciei i excluziunii sociale n judeul
Bihor, semnat F. Chipea, am reinut faptul c, n anul 2003, n jud. Bihor, exista o rat a omajului
remarcabil de sczut (2,5%), comparativ cu alte judee din nordul rii, dar i o rat a abandonului
colar relativ ridicat: 19,34% (copii necuprini ntr-o form de nvmnt). Ar fi fost interesant de
tiut care este structura pe sexe a populaiei ce abandoneaz fiecare nivel de educaie.
n mod deosebit, ne-a atras atenia studiul Srcie i inegalitate n Oradea. Studiu de
diagnoz, semnat de F. Chipea, A. Hatos i S. Bltescu, care prezint, pe larg, principalele
dimensiuni ale fenomenului srciei n municipiul Oradea. Studiul pune n eviden o serie de aspecte
(pe baza unei cercetri de teren de amploare) de mare relevan pentru cunoaterea condiiilor de via

166

RECENZII

ale populaiei municipiului Oradea. Totodat, sunt sesizate mai multe dificulti, n ncercarea de a
aborda global problemele srciei i subdezvoltrii sociale din zon. ntre acestea, sunt menionate:
lipsa cunoaterii exacte a necesitilor de servicii sociale, care poate s duc la alocarea
ineficient a resurselor existente;
lipsa unui prag al srciei, definit potrivit condiiilor municipiului Oradea i lipsa unor
criterii eficiente de testare a mijloacelor pentru alocarea transferurilor sociale.
Este adevrat c necunoaterea trebuinelor de servicii sociale poate s duc la alocarea
ineficient a resurselor disponibile. Probleme de acest tip apar, ndeosebi, n zonele rurale, unde
prezena serviciilor menite s rspund diverselor trebuine de asisten social este mult mai redus,
att ca infrastructur ct i ca acoperire social a solicitrilor.
Dincolo de aceste probleme i altele de aceeai natur, dorim s ne referim la dou elemente
de principiu.
Primul se refer la soluia autorului de a calcula un prag al srciei distinct pentru municipiul
Oradea i al doilea privete chiar calculul respectiv, i anume, determinarea pragurilor prin metoda
relativ: 50% (srcie sever) i 60% (srcie simpl) din mediana agregatului de consum.
Din punctul meu de vedere, ideea de a determina praguri de srcie pe o localitate conduce la o
situaie greu de acceptat. Potrivit acestei logici, fiecare localitate ar avea propriul su prag al srciei.
Pe de o parte acest obiectiv este imposibil de atins. Pe de alt parte, fie i numai pentru dou localiti,
apar dificulti de interpretare: de exemplu, dac n prima localitate mediana consumului pe persoan
este de 5 milioane lei/lun, iar n a doua este de 2,7 milioane lei, fixnd pragul srciei severe, s
zicem, la 50% din consumul median, observm c n localitatea a doua, valoarea consumului median
se afl deja foarte aproape de nivelul pragului srciei severe din prima localitate. Prin acest rezultat,
ideea de prag al srciei se relativizeaz total. Or, tocmai de aceea el se determin la nivel naional,
iar la nivel de localitate (jude) se fac estimri ale numrului sracilor, se analizeaz caracteristicile
acestora i se adopt strategii de aciune local.
Cea de a doua problem privete metoda relativ de determinare a pragului de srcie, pe baza
cheltuielilor de consum. Desigur, nu exist metod infailibil de determinare a pragului de srcie.
Neajunsul metodei relative (de fixare a pragului srciei ca procent din consumul median) apare cu
att mai evident atunci cnd avem de-a face cu un consum deficitar, cum este i acela al populaiei
Romniei. Nivelul redus de consum, ca urmare a constrngerilor economice, dar i prin adoptarea
unor comportamente severe de economisire, conduce la praguri mici de srcie, putndu-se situa cu
mult sub nivelul a ceea ce ar fi pragul minim de subzisten, dincolo de care este afectat nsi fiina
biologic a omului.
Eliminarea din discuie a pragului srciei definit la nivel naional, avnd n vedere decilele de
venituri, i, n primul rnd, a valorii coului de consum minim aferent unui standard de via decent la
nivel naional creeaz mari dificulti de abordare metodologic a problemelor srciei. Menionm
c, att pragul de subzisten ct i pragul minim decent au fost calculate n cadrul ICCV Bucureti,
pentru fiecare an, ncepnd din 1990. De asemenea, ICCV a definit coul minim de consum aferent
fiecrui prag al srciei.
Revenind la studiul din municipiul Oradea, procentul de populaie aflat sub pragul srciei
severe este de 10,7% din gospodrii i 12,03% din populaie. Deci este vorba de gospodriile i
populaia din decila unu, i, din aceast perspectiv, toate analizele autorilor au relevan dincolo de
problematica fixrii pragului de srcie, iar autorii studiului analizeaz un bogat coninut
informaional privind condiiile de via ale populaiei.
Din materialul semnat de A. Gal, E. Marian, D. Gali de la Direcia pentru Dialog, Familie i
Solidaritate Social instituie finanat de la bugetul de stat, care i desfoar activitatea n mai
multe domenii, ntre care menionm dialogul social, legislaia, salarizarea, conflictele i contractele
colective de munc, auditul public intern, asistena social, resursele umane, informatica, financiarcontabilitate, am reinut faptul c, nc de la introducerea sa, sistemul ajutorului social a avut un
foarte slab suport social. Obieciile pe care actorii sociali i politici l aduc acestui sistem sunt mai
multe, ntre care menionm percepia potrivit creia ajutorul social este acordat destul de frecvent
celor care mint mai mult (avnd n vedere c unii dintre beneficiarii acestui suport social obin

RECENZII

167

venituri i din economia subteran). Pe de alt parte, ajutorul social stimuleaz o atitudine pasiv, de
dependen, primitorilor acestuia devenindu-le un premiu pentru neangajarea n efortul general de
creare a bunstrii sociale.
Un spaiu destul de consistent, n cadrul volumului, este acordat serviciilor de educaie i
nvmnt (I. Chelemen, S. Bodogai), precum i situaiei privind starea de sntate a populaiei
judeului Bihor. (S. Stanciu). n prezentarea problematicii generale a subfinanrii acestor sectoare i a
efectelor acestui fenomen asupra accesului categoriilor sociale mai srace la aceste servicii, se
distinge atenia acordat situaiei sociale a populaiei de romi.
De fapt, se poate afirma c aproape toate categoriile sociale defavorizate, afectate ntr-un fel
sau altul, de impactul srciei sau al fenomenelor de excluziune social, sunt prezentate n volum.
Desigur, per ansamblu, n practica social, s-ar putea constata, probabil, c unele segmente de
populaie au fost situate mai mult n centrul ateniei dect altele, n materie de suport economic sau
protecie social, dar acest lucru nu reiese n mod explicit din textul volumului.
n pofida faptului c lucrarea are un numr relativ mare de autori, discursul tiinific creeaz
impresia de unitate, fiind relativ omogen ca stil de prezentare i valoare tiinific.
Volumul coordonat de F. Chipea i F. tefnescu, fiind primul de acest tip, cu referire la
judeul Bihor, ofer o imagine inedit asupra calitii vieii populaiei srace din acest jude, la nivelul
anului 2004.
Mariana Stanciu