Ghidul Solicitantului Pentru Masura 41 V09 Din Septembrie 2014

ROMNIA
MINISTERUL AGRICULTURII I DEZVOLTRII RURALE
UNIUNEA
EUROPEAN
Autoritatea de Management pentru PNDR

Ministerul Agriculturii
i Dezvoltrii Rurale
Program finanat prin

FEADR
AGENIA PENTRU FINANAREA INVESTIIILOR RURALE
GHIDUL SOLICITANTULUI
Implementarea strategiilor de dezvoltare local
MSURA 41
Prevederile prezentului Ghid se completeaz cu reglementrile cuprinse

n
Manualul de Procedur pentru implementarea
contractelor de finanare aferente
Msurii 41 - Implementarea strategiilor de dezvoltare local
postat pe site-ul www.afir.madr.ro
Ghidul solicitantului, precum i documentele anexate pot suferi rectificri din cauza
actualizrilor legislative naionale i comunitare sau procedurale varianta actualizat este
publicat pe pagina de internet www.afir.madr.ro.
FONDUL EUROPEAN AGRICOL PENTRU DEZVOLTARE RURAL

Program finanat de Uniunea European i Guvernul Romniei
PROGRAMUL NAIONAL DE DEZVOLTARE RURAL

GHIDUL SOLICITANTULUI pentru accesarea

MSURII 41 Implementarea strategiilor de dezvoltare local
Versiunea 09 2014
Ghidul Solicitantului este un material de informare tehnic a

potenialilor beneficiari ai Fondului European Agricol pentru
Dezvoltare Rural (FEADR) implementat prin Programul Naional
de Dezvoltare Rural 2007 2013 (PNDR) i constituie un suport
informativ complex pentru ntocmirea proiectului conform cerinelor
specifice ale PNDR. Acest document nu este opozabil actelor
normative naionale i comunitare.
Ghidul Solicitantului prezint regulile pentru pregtirea, ntocmirea
i depunerea proiectului de investiii, precum i modalitatea de
selecie, aprobare i derulare a proiectului dumneavoastr. De
asemenea, conine documentele pe care trebuie s le prezente
beneficiarul, precum i alte informaii utile realizrii i completrii
corecte a documentelor.
Ghidul Solicitantului, precum i documentele anexate pot suferi
rectificri din cauza actualizrilor legislative naionale i comunitare
sau procedurale varianta actualizat este publicat pe pagina de
internet www.afir.madr.ro.
IMPORTANT!
Pentruaobineinformaiilecucaractergeneral,consultaipaginiledeinternet
www.afir.madr.roiwww.madr.ro.
Deasemenea,pentruaobineinformaiidespreFEADRneputeicontactadirectlasediile
noastre,printelefon,prinemailsauprinpaginadeinternetvezidateledecontactdelafinalul
GhiduluiSolicitantului.
Ghidul Solicitantului v09 Msura 41
Pagina 2
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod
gratuit i doar cu acordul AFIR Toate drepturile rezervate AFIR

CUPRINS
Capitolul 1 Prevederi generale............................................................................................................pag.
Capitolul 2 Prezentarea Msurii 41 Implementarea strategiilor de dezvoltare local.................pag
4
6
Capitolul 3 Accesarea fondurilor nerambursabile acordate pentru Msura 41...........................pag
3.1 Procedura de selecie a proiectelor n cadrul Grupului de Aciune Local..........................................pag

3.2 Conformitatea i eligibilitatea la nivelul AFIR........................................................................ pag
7
21
3.3 Selecia...................................................................................................................................................pag 28
3.4 Cheltuielile eligibile i neeligibile n cadrul proiectului.....................................................................pag 28
3.5 Valoarea maxim a fondurilor nerambursabile (intensitatea ajutorului).............................................pag 28
3.6 Ajutoare de stat.....................................................................................................................................pag 29
3.7 Pli n avans..........................................................................................................................................pag 29
Capitolul 4 Contractarea i derularea contractelor ncheiate ntre AFIR i beneficiarii Msurii 41
4.1 Contractarea fondurilor.......................................................................................................................pag 31
4.2 Derularea contractelor de servicii........................................................................................................pag 33
4.3 Achiziiile..............................................................................................................................................pag 41
4.4 Plata........................................................................................................................................................pag 41
Capitolul 5 Informaii utile...............................................................................................................pag
42
5.1 Documentele necesare ntocmirii cererii de finanare...........................................................................pag 42

5.2 Dicionar................................................................................................................................................pag 43
5.3 Dicionar de specialitate.........................................................................................................................pag 45
5.4 AFIR n sprijinul dumneavoastr...............................................................................................pag
46
Pagina 3

Capitolul 1PREVEDERI GENERALE
Obiectivul general al Axei 4 LEADER

Obiectivul general al Axei 4 LEADER l constituie demararea i funcionarea iniiativelor de interes
local, utiliznd abordarea de jos n sus prin implicarea actorilor locali n dezvoltarea propriilor
teritorii.
Abordarea LEADER de jos n sus, reprezint o modalitate ce permite actorilor locali de a determina
nevoile zonei din care provin i de a contribui la dezvoltarea teritoritorial din punct de vedere
economic, demografic, educaional, cultural etc prin intermediul unei strategii de dezvoltare elaborat
i implementat local.
Dezvoltarea teritoriilor rurale prin Axa 4 LEADER va fi programat i coordonat de actori locali ce
vor reprezenta factorul decizional i de asemenea vor purta responsabilitatea evoluiei n timp a
zonelor teritoriale delimitate n care vor aciona.
Aciunile finanate prin abordarea LEADER presupun aciuni integrate, coerente, ce conduc la
diversificarea i dezvoltarea economiei rurale n folosul comunitilor.
Tot prin Axa 4 LEADER, se va finana i construcia instituional n vederea implementrii de
strategii integrate ce vor da posibilitatea actorilor din spaiul rural, reprezentani ai diferitelor domenii
de activitate, s conlucreze i s interacioneze n folosul comunitilor rurale.
Obiectivele Axei LEADER vor fi implementate pas cu pas, orientndu-se la nceput pe activiti de
instruire a actorilor locali i de sprijinire a teritoriilor n vederea realizrii strategiilor de dezvoltare.
n anul 2011 s-a realizat o prim selecie a Grupurilor de Aciune Local (GAL) n urma creia
au primit decizie de autorizare 81 de GAL-uri, iar n anul 2012 s-a realizat a doua selecie, fiind
selectate 82 de GAL-uri. Astfel, n prezent, pe teritoriul Romniei funcioneaz 163 de Grupuri
de Aciune Local.
Grupurile de Aciune Local sunt entiti ce reprezint parteneriate public private, constituite din
reprezentani ai sectorului public, privat i civil, desemnai dintr-un teritoriu rural omogen, care vor
trebui s ndeplineasc o serie de cerine privind componena, teritoriul acoperit i care vor implementa
o strategie integrat pentru dezvoltarea teritoriului.
Aciunile care vor fi ntreprinse n cadrul Axei 4 sunt sintetizate n cadrul a 3 msuri, respectiv:
- Msura 41 Implementarea strategiilor de dezvoltare local;
- Msura 421 Implementarea proiectelor de cooperare
- Msura 431 Funcionarea Grupurilor de Aciune Local, dobndirea de competene i animarea
teritoriului.
Pagina 4

Prin finanarea aciunilor din cadrul celor trei msuri, vor fi atinse urmtoarele obiective
specifice:
1. Creterea competitivitii sectoarelor agricol i forestier, mbuntirea mediului i spaiului
rural, creterea calitii vieii i diversificarea activitilor economice din spaiul rural prin
implementarea strategiilor integrate de dezvoltare local (pot acoperi cele trei Axe din PNDR)
(prin Msura 41);
2. Imbuntirea strategiilor locale prin ncurajarea actorilor de la nivel local de a ntreprinde
proiecte de extindere a experienelor, de stimulare i sprijinire a inovaiei, de dobndire a
competenelor i mbuntirea lor att inter-teritorial ct i transnaional (prin Msura 421);
3.
Stimularea formrii de parteneriate, pregtirea i asigurarea implementrii strategiilor de

dezvoltare local (prin Msura 431).
***
Pagina 5

Capitolul 2
PREZENTAREA MSURII 41
IMPLEMENTAREA STRATEGIILOR DE DEZVOLTARE LOCAL
Abordarea LEADER de jos n sus reprezint o modalitate ce permite Grupului de Aciune Local
s i aleag un grup coerent de msuri adaptate prioritilor identificate pe teritoriul sau, msuri
transpuse n strategiile de dezvoltare local, pentru a pune n valoare potenialul endogen al teritoriului.
Grupurile de Aciune Local vor putea implementa aciuni care s ating obiectivele tuturor msurilor
propuse de Regulamentul (CE) nr. 1698, art. 20, 36 i 52, adaptate de Regulamentul (CE) nr.
1463/2006 i Decizia Consiliului din 19 iunie 2006, de modificare a Anexei VIII a Tratatului de
Aderare a Bulgariei i Romniei.
Pentru proiectele care se vor regsi n scopul uneia dintre msurile descrise n PNDR se vor
respecta criteriile de eligibilitate i intensitatea ajutorului prevzute pentru msura respectiv.
Aciunile din afara msurilor specificate n PNDR, dar existente n Regulamentul CE

1698/2005, pot fi sprijinite, dac acestea contribuie la obiectivele PNDR i ale strategiilor de
dezvoltare local. Obiectivele, scopul unor astfel de msuri, beneficiarii, aciunile i costurile
eligibile, intensitatea ajutorului i criteriile de selecie a proiectelor trebuie prezentate n
strategia de dezvoltare local i aprobate de Autoritatea de Management.
Prin Msura 41, Grupurile de Aciune Local pot implementa i proiecte integrate de
dezvoltare local, ce pot acoperi mai multe submsuri/componente din cadrul aceleai msuri.
Implementarea acestor proiecte se va realiza conform descrierii din Planul de Dezvoltare
Local.
Strategiile trebuie s se materializeze n proiecte concrete, care urmresc creterea competitivitii
sectoarelor agricol i forestier, mbuntirii mediului i a spaiului rural, creterii calitii vieii i a
diversificrii activitilor economice din spaiul rural, elaborate de actorii locali, persoane fizice
autorizate sau persoane juridice care i desfoar activitatea pe teritoriul Grupului de Aciune Local.
Beneficiarii menionai pot fi i din afara teritoriului Grupului de Aciune Local cu condiia ca
proiectele s corespund obiectivelor strategiei i s fie implementate pe teritoriul respectiv.
Msura 41 ofer posibilitatea atingerii obiectivelor axelor 1, 2 i 3 din PNDR, prin:
Sub-msura 411 Creterea competitivitii sectoarelor agricol i forestier.
n aceast sub-msur se vor ncadra proiectele propuse n strategie care vizeaz obiectivele descrise n
fiele tehnice ale msurilor din Axa 1.
Sub-msura 412 mbuntirea mediului i a spaiului rural.
Prin aceast sub-msur proiectele din strategie vor atinge obiectivele din fiele tehnice ale msurilor
Axei 2.
Sub-msura 413 Calitatea vieii i diversificarea economiei rurale.
Proiectele ce au acelai scop ca msurile ce formeaz Axa 3, se vor ncadra n aceast sub-msur.
***
Pagina 6

Capitolul 3
ACCESAREA FONDURILOR NERAMBURSABILE
ACORDATE PENTRU MSURA 41
Abordarea LEADER de jos n sus reprezint o modalitate ce permite Grupului de Aciune Local
s i aleag un grup coerent de msuri adaptate prioritilor identificate pe teritoriul su, ce pun n
valoare potenialul teritoriului. Pe perioada funcionrii, GAL are ca obiectiv implementarea strategiei
de dezvoltare local, n baza creia a obinut Decizia de Autorizare din partea DGDR AM PNDR.
GAL-urile au obligaia de realiza propria pagin web i de a publica ntr-un loc vizibil strategia de
dezvoltare local precum i orice modificare a acesteia, fiind consemnat numrul versiunii modificate.
Strategiile de dezvoltare local se vor publica ntr-o seciune distinct a paginii web proprii GAL.
3.1 Procedura de selecie a proiectelor n cadrul Grupului de Aciune Local
GAL are oligaia de a elabora un Calendar estimativ anual al lansrii msurilor prevzute n
strategia de dezvoltare local pentru fiecare an calendaristic. Calendarul estimativ poate fi
modificat, conform prevederilor din statutul de funcionare, cu cel puin 5 zile naintea nceperii
sesiunii, putnd fi devansate sesiunile i modificate alocrile, n sensul creterii sau diminurii
acestora. Pentru asigurarea transparenei, Calendarul estimativ i Calendarul modificat vor fi
postate pe pagina de web a GAL i afiate cel puin la sediile OJFIR i CDRJ. GAL i va
elabora o procedur de selecie proprie n care s fie descris procesul de evaluare privind
selecia proiectelor, inclusiv procedura de soluionarea contestaiilor aa cum a fost menionat n
capitolul Mecanismul de implementare din Planul de Dezvoltare Local.
Aceste proceduri vor fi aprobate de Adunarea General a GAL/Comitetul Director al GAL, n funcie
de prevederile statutului, iar pentru transparen vor fi postate pe pagina de web a GAL n seciune
distinct.
Apelurile de selecie pot fi prelungite cu aprobarea Adunrii Generale a GAL/Comitetului Director al
GAL, n funcie de prevederile statutului; anunul privind prelungirea trebuie s se fac numai n
timpul sesiunii n derulare i nu mai trziu de ultima zi a acestei sesiunii.
Atunci cnd se prelungete apelul de selecie, alocarea financiar pe sesiune i/ sau valoarea maxim
nerambursabil care poate fi acordat pentru finanarea unui proiect nu pot fi modificate (n sensul
creterii/diminurii lor). De asemenea, nu este permis nicio alt modificare n coninutul Apelului de
selecie pe perioada de depunere a proiectelor (inclusiv pe durata prelungirii), pentru a se respecta
principiul egalitii de anse ntre solicitani.
Conform prioritilor descrise n strategie, GAL lanseaz apeluri de selecie a proiectelor, pe
plan local. GAL trebuie s ntreprind toate demersurile necesare pentru a se asigura
transparena procesului de selecie. n cazul n care GAL-urile solicit modificarea strategiei,
acestea pot lansa Apelurile de Selecie conform noii forme a strategiei doar dup aprobarea
modificrilor solicitate de ctre DGDR AM PNDR, (fr a fi obligatoriu ca la lansarea
apelurilor de selecie de ctre GAL s fie modificat deja Contractul de Finanare ca urmare a
Pagina 7

revizuirii strategiei). Dup primirea aprobrii de la DGDR AM PNDR, GAL-urile solicit

modificarea Contractului de Finanare pe Sub-msura 431.2, ce vizeaz revizuirea Anexei V
(Planul de Dezvoltare Local). Este obligatoriu ca proiectele selectate n urma Apelului lansat
conform strategiei modificate, s fie depuse la OJFIR la o dat ulterioar datei de modificare a
contractului de finanare.
ATENIE! Toate activitile pe care solicitantul se angajeaz s le efectueze prin
investiie att la faza de implementare a proiectului ct i n perioada de monitorizare
i pentru care a primit punctaj la selecie, devin condiii obligatorii.
n caz c, la verificarea cererilor de plat sau n perioada de monitorizare, se constat
c aceste condiii nu sunt respectate, plile vor fi sistate, eventualele pli efectuate
deja vor intra n procedur de recuperare, iar contractul va fi reziliat.
Apelul de selecie se poate lansa cu minimum 10 zile calendaristice nainte de data limit de depunere
a proiectelor la GAL, numai n situaia n care acest Apel de Selecie va conine toate prevederile i
informaiile care au facut obiectul ultimului Apel de Selecie pe msura respectiv, inclusiv punctajele
pentru criteriile de selecie, cu excepia alocrii financiare, fiind astfel respectat principiul
transparenei.
Data lansrii Apelului de Selecie este data deschiderii sesiunii de depunere a proiectelor la GAL.
Compartimentul tehnic al GAL asigur suportul necesar beneficiarilor pentru completarea Cererilor de
Finanare privind aspectele de conformitate pe care acetia trebuie s le ndeplineasc.
Apelul se adreseaz actorilor locali sau altor beneficiari care propun proiecte ce vor fi implementate n
aria de acoperire a GAL.
Apelul de selecie trebuie s conin minim urmtoarele informaii:
-
Data lansrii apelului de selecie;
Data limit de depunere a proiectelor;
Locul i intervalul orar n care se pot depune proiectele;
Fondul disponibil alocat n acea sesiune;
suma maxim nerambursabil1 care poate fi acordat pentru finanarea unui proiect
Suma maxim nerambursabil este stabilit de structurile administrative conform prevederilor

statutare (AGA) i nu poate fi mai mare de 200.000 euro. La stabilirea valorii maxime
nerambursabile a unui proiect trebuie s se aib n vedere implementarea strategiei de dezvoltare
local.
Valoarea total eligibil a unui proiect este de maximum 400.000 Euro (valoarea total a
proiectului (eligibil+neeligibil) poate depi 400.000 euro)
Proiectele care au valoarea nerambursabil mai mare dect cea prevzut n apelul de selecie nu vor putea fi
selectate, dect n cazul n care diferena de sum devine neeligibil.
Pagina 8

Model de Declaraie prin care beneficiarul se angajeaz s raporteze ctre GAL toate plile
aferente proiectului selectat, ce vor fi efectuate de AFIR ctre beneficiar. Raportarea se va realiza,
dup primirea de la CRFIR a Notificrii beneficiarului cu privire la confirmarea plii, n
maximum 5 zile lucrtoare de la data efecturii pltii.
Modalitatea de anunare a rezultatului procesului de selecie (notificarea solicitanilor, publicarea

Raportului de Selecie);
Documentele justificative pe care trebuie s le depun solicitantul odat cu depunerea proiectului,

n conformitate cu cerinele fiei msurii din PNDR i cu Ghidului solicitantului n vigoare la
momentul lansrii apelului de selecie, aferente msurii respective. Pentru proiectele atipice de
investiii, documentele justificative se vor corela cu cele prevzute pentru msurile din PNDR cu
investiii similare. Se vor meniona i documentele justificative pe care trebuie s le depun
solicitantul n vederea punctrii criteriilor de selecie locale;
Cerinele de conformitate i eligibilitate pe care trebuie s le ndeplineasc solicitantul: Pentru

proiectele ce se ncadreaz ntr-una dintre msurile cuprinse in PNDR, se va folosi Ghidul
Solicitantului aferent msurii respective, i Ghidul Solicitantului i Manualul de procedur pentru
implementarea Msurii 41, disponibile pe site-ul Ageniei pentru Finantarea Investitiilor Rurale
(www.afir.madr.ro) sau M.A.D.R. www.madr.ro, n vigoare la momentul lansrii Apelului de
selecie de ctre GAL;
Pentru proiectele atipice (Proiectul atipic este proiectul al crui obiectiv i tip de investiie nu se
regsete ntr-una din msurile PNDR, dar se regsete n obiectivele Reg. CE nr. 1698/2005.
Proiectul atipic poate viza aciuni din afara msurilor specificate n Reg. CE nr. 1698/2005, dac
acestea contribuie la obiectivele PNDR i strategia de dezvoltare local), GAL va prezenta
cerinele msurilor respective din Planul de Dezvoltare Local (obiectivele i scopul, beneficiarii,
aciunile i costurile eligibile, intensitatea ajutorului, criteriile de eligibilitate i criteriile de
selecie). Pentru proiectele atipice de investiii, cerinele se vor corela cu cele prevzute pentru
msurile din PNDR, cu investiii similare.
Pentru proiectele de servicii, solicitantul va respecta cerinele prevzute pentru proiecte de servicii
specifice Msurii 41, publicat pe site-ul www.afir.madr.ro. Proiectele de servicii pot fi acelea
care se regsesc n obiectivele Msurilor 111, 143 i 322 Componenta C: studii privind
patrimoniul cultural (material-grupa B i imaterial) din spaiul rural cu posibilitatea de valorificare
a acestora i punerea acestora la dispoziia comunitii, din PNDR, precum i proiecte atipice de
servicii din Planul de Dezvoltare Local. n conformitate cu fia msurii 322-PNDR, demarcarea
n privina interveniei FEADR i FEDR pentru patrimoniul cultural se face astfel: FEADR
(PNDR) va sprijini patrimoniul cultural local din mediul rural grupa B (n conformitate cu Lista
Monumentelor Istorice, aprobat de Ministerul Culturii i Cultelor).
Pentru proiectele ce se regsesc n obiectivele Msurilor 111, 143 GAL va prezenta obiectivele i
scopul, beneficiarii, aciunile i costurile eligibile, intensitatea ajutorului, criteriile de eligibilitate
i criteriile de selecie preluate din Fiele msurilor 111 i 143 PNDR, coroborate cu
prevederile pentru proiectele de servicii prezentate n Manualul de procedur pentru
implementarea msurii 41.
Pentru proiectele ce se regsesc n obiectivele msurii 111 - PNDR, GAL va meniona n Apelul
de Selecie forma complet, tematicile aciunilor de formare, informare i difuzare de cunotine,
numrul minim i categoriile de participani. Acestea trebuie s fie n strns legtur cu
Pagina 9

obiectivele stabilite n strategia de dezvoltare local. GAL va meniona de asemenea, i faptul c

activitile de formare se vor desfura pe teritoriul acoperit de GAL sau n afara teritoriului doar
pe aria judeului n care activeaz GAL sau judeele limitrofe acestuia. Valoarea proiectelor va fi
raportat la numrul de participani, numrul de zile pentru organizarea evenimentului, numrul de
zile pentru desfurarea efectiv a evenimentului, etc. n vederea stabilirii onorariilor experilor
menionai n Cererea de finanare, solicitantul va consulta Baza de date cu preuri de referin
pentru servicii de formare profesional, aferent Msurii 41 SAPARD, disponibil pe site-ul
www.afir.madr.ro. Pentru stabilirea onorariului expertului cu atributii organizatorice (manager,
asistent manager etc.) se va consulta poziia ,,onorariu personal administrativ. Pentru stabilirea
onorariului expertului formator se va consulta poziia ,,onorariu interpret. Se recomand
ntocmirea unui ghid al solicitantului care s respecte prevederile Fiei msurii 111 PNDR i
Ghidul solicitantului aferent msurii 41. Pentru proiectele ce se regsesc n obiectivele Msurii
322, componenta C - studii privind patrimoniul cultural, GAL va prezenta obiectivele i scopul,
beneficiarii, aciunile i costurile eligibile, intensitatea ajutorului, criteriile de eligibilitate i
criteriile de selecie preluate din Fia msurii 322 PNDR, coroborate cu prevederile pentru
proiectele de servicii prezentate n Manualul de procedur pentru implementarea msurii 41.
Pentru proiectele atipice de servicii GAL va prezenta obiectivele i scopul, beneficiarii, aciunile i
costurile eligibile, intensitatea ajutorului, criteriile de eligibilitate i criteriile de selecie preluate
din Fiele msurilor respective din Planul de Dezvoltare Local, coroborate cu prevederile pentru
proiectele de servicii prezentate n Manualul de procedur pentru implementarea msurii 41.
Procedura de selecie aplicat de Comitetul de Selecie a GAL;
Criteriile de selecie - cele din ghidul solicitantului postat pe pagina web www.afir.madr.ro i cele
locale, cu punctajele aferente si acolo unde este cazul punctajul minim pentru selectarea unui
proiect i criteriile de departajare ale proiectelor cu acelai punctaj. Se recomand ca n stabilirea
punctajului, GAL s acorde prioritate obiectivelor stabilite n strategia de dezvoltare local, prin
acordarea unui punctaj mai mare criteriilor de selecie local.
Data i modul de anunare a rezultatelor;
Datele de contact ale GAL unde solicitanii pot obine informaii detaliate, inclusiv programul de
lucru.
Aceste informaii vor fi prezentate de ctre GAL n apelurile de selecie varianta integral, publicat
pe pagina de internet a GAL-ului i varianta electronic (suport CD/DVD) i pe suport tiprit la sediul
GAL-ului.
Pentru variantele publicate n mass media i n variantele afiate la sediul partenerilor publici(inclusiv
primriile aflate pe raza administrativ a GAL-ului, cnd acestea nu sunt partenere n GAL, cu acordul
acestora) OJFIR i CDRJ, se vor prezenta variante simplificate ale anunului de selecie, care s
cuprind urmtoarele informaii:
-
Data publicrii;
Msura lansat prin apelul de selecie cu tipurile de beneficiari eligibili;
Fondurile disponibile pentru msura respectiv;
Suma maxim nerambursabil care poate acordat pentru proiecte;
P a g i n a 10

Data limit de primire a proiectelor / locul depunerii proiectelor;
Precizarea c informatii detaliate privind accesarea si derularea msurii sunt cuprinse n Ghidul
Solicitantului aferent msurii din PNDR i se face trimitere la site-ul GAL i AFIR;
Date de contact pentru informaii suplimentare;
Disponibilitatea unei variante electronice (suport CD/DVD) sau pe suport tiprit a informaiilor
detaliate aferente msurilor lansate la sediul GAL.
Pentru transparena procesului de selecie, GAL trebuie s asigure urmtoarele msuri minime
obligatorii de publicitate a Apelurilor de selecie:
1. Postare pe site-ul propriu al GAL, n seciunea dedicat apelurilor de selecie, a variantei
integrale i a variantei simplificate a Apelului de selecie. Varianta integral trebuie s fie
disponibil i pe suport electronic (CD/DVD) i n format tiprit la sediul GAL. Apelurile de
selecie care au expirat se vor menine pe site n seciunea arhiv, pe toat perioada de
funcionare a GAL;
2. Afiare la sediul GAL, la sediul OJFIR i la sediul CDRJ a variantei simplificate a Apelului
de selecie. Afiare la sediul partenerilor publici, inclusiv primriile care nu sunt partenere n
GAL, aflate pe raza administrativ a GAL-ului, doar cu acordul acestor instituii. GAL-ul
este responsabil cu verificarea existenei publicitii apelului de selecie la sediile autoritilor
publice pe toat durata de depunere a proiectelor.
3. Publicitatea n mijloacele mass-media locale se va realiza n minim una din formele de mai
jos:
publicare de anunuri n presa scris cu distribuie la nivelul judeului;
publicare de anunuri n presa on line;
difuzri la radio care acoper teritoriul GAL;
difuzri la televiziunea local care acoper teritoriul GAL.
4. Un Comunicat de pres transmis ctre presa local pentru fiecare Apel de selecie.
Comunicatul de pres trebuie s conin minimum informaiile cuprinse n Apelul de selecie
varianta simplificat. Modele de comunicate de pres sunt disponibile pe site-ul
www.afir.madr.ro/comunicare/comunicate de pres. GAL va pstra la sediu, n vederea
verificrii de ctre reprezentantul CDRJ, documentele doveditoare ale transmiterii acestuia.
Publicitatea prelungirii apelurilor de selecie se va face obligatoriu n aceleai condiii n care a fost
anunat apelul de selecie.
Atunci cnd GAL-ul este situat pe teritoriul a dou judee, publicitatea se va face n ambele judee.
La avizarea Raportului de selecie, reprezentantul CDRJ va meniona faptul c au fost respectate
msurile minime obligatorii de publicitate a Apelului de selecie.
ATENIE!
Verificarea respectrii principiilor de transparen, n ceea ce privete postarea strategiei pe
site-ul propriu al GAL, publicitatea Calendarelor de selecie, a Apelurilor de selecie i a
P a g i n a 11

prelungirii acestora, precum i a Rapoartelor de Selecie i Contestaii, intr n atribuiile CDRJ

i se va realiza conform indicaiilor DGDR AM PNDR.
GAL poate selecta proiecte ale solicitailor privai ce vor fi implementate n totalitate sau parial n
oraele care fac parte din aria de acoperire a GAL, proiecte care nu se ncadreaz n obiectivele
msurilor cuprinse n Axa 3 - PNDR.
Atenie!
Elaborarea procedurii de selecie a proiectelor n cadrul procesului de implementare a PDL, ca de
altfel toate demersurile privind aciunile de implementare a msurilor LEADER n cadrul
teritoriului vor trebui s fie conforme cu prevederile PDL pe baza cruia GAL a fost selectat.
Depunerea proiectelor la GAL

n procesul de verificare a Cererii de finanare (conformitate i eligibilitate), solicitanii i
personalul GAL vor utiliza Ghidul solicitantului i versiunea manualului de procedur aferent
msurii n cadrul creia se ncadreaz proiectele coroborat cu prevederile Ghidului
solicitantului i Manualul de procedur pentru implementarea Msurii 41, n vigoare la data
lansrii Apelului de selecie de ctre GAL, disponibile pe site-ul www.afir.madr.ro i
www.madr.ro.
Potenialul beneficiar depune proiectul la secretariatul GAL, sub form de Cerere de Finanare;
se vor utiliza formularele de cereri de finanare aferente fiecrei msuri din PNDR, puse la
dispoziia solicitanilor pe site-ul www.afir.madr.ro. Pentru proiectele atipice de investiii se vor
utiliza ca model Cererile de Finanare specifice msurilor celor 3 axe din PNDR, cu investiii
similare, care se preteaz cel mai bine pentru tipul de beneficiar i investiia prevzut n
proiectul atipic. Pentru proiectele de servicii care se regsesc n obiectivele msurilor 111, 143
i 322 din PNDR Componenta C: studii privind patrimoniul cultural material i imaterial din
spaiul rural cu posibilitatea de valorificare a acestora i punerea acestora la dispoziia
comunitii i atipice de servicii se va utiliza formularul cadru de Cerere de Finanare pentru
servicii (E1.1LS), disponibil pe site-ul www.afir.madr.ro, n cadrul Manualului de procedur
pentru implementarea msurii 41, seciunea Formulare.
Pentru proiectele ce se ncadreaz n obiectivele Msurii 221, solicitantul trebuie s ataeze la
Cererea de Finanare proiectul de mpdurire avizat de Inspectoratul Teritorial de Regim Silvic
i de Vntoare (ITRSV).
Solicitanii ce depun proiecte care prevd lucrri de construcii i/sau montaj, ce urmeaz a fi
depuse spre finanare prin Msura 41 la OJFIR, sunt obligai s ataeze la Cererea de Finanare,
Studiul de fezabilitate i Proiectul Tehnic.
Pentru a evita crearea de condiii artificiale, un solicitant (inclusiv acionarii/asociaii
majoritari) nu poate depune dou sau mai multe proiecte, cu obiective ce se regsesc n
aceeai msur, la acelai GAL n cadrul aceluiai Apel de Selecie. Aceast regul este
exceptat pentru proiectele depuse n cadrul msurii 41, pentru sub-msurile precizate n
P a g i n a 12

HG 224/2008, art. 3, cu completrile i modificrile ulterioare, cu condiia ca proiectele

depuse n acelai timp, pe aceeai sub-msur s aib obiective diferite.
Un solicitant (inclusiv acionarii/asociaii majoritari) poate depune mai multe proiecte de
servicii: simultan n dou sau mai multe GAL-uri din judee diferite, sau la acelai GAL n
cadrul apelurilor de selecie diferite, respectnd urmtoarele condiii:
solicitantul s ndeplineasc criteriile de eligibilitate stabilite prin Fia msurii ct
i cele prevzute n Planul de Dezvoltare Local al GAL;
aciunile prevzute prin proiect s fie eligibile conform Fiei msurii;
aciunile proiectului s nu vizeze aceiai participani din cadrul GAL, care au mai
beneficiat de aciuni de formare i informare n cadrul altui proiect similar;
aciunile propuse prin noul proiect s nu fie identice cu aciunile unui proiect
anterior depus de ctre acelai solicitant n cadrul aceluiai GAL;
valoarea proiectului s fie fundamentat n raport cu durata, aciunile i
rezultatele proiectului i s fie ncadrate corect categoriile de cheltuieli n bugetul
indicativ. Costurile prevzute n proiect trebuie s fie rezonabile, justificate i s
corespund principiilor unei bune gestionri financiare, n special din punct de vedere al
raportului pre-calitate i al rentabilitii.
ATENTIE!
Nu sunt eligibili beneficiarii care au creat n mod artificial condiiile necesare pentru a
beneficia de finanare suplimentar n cadrul msurilor PNDR. 2
Conformitatea i eligibilitatea efectuat de GAL

n timpul sesiunii de depunere a proiectelor, angajaii GAL care au atribuii n fia postului,
verific conformitatea proiectului, iar pentru proiectele declarate conforme se va verifica
respectarea criteriilor de eligibilitate n conformitate cu cerinele impuse pentru fiecare msur
din PNDR n scopul creia se ncadreaz proiectul depus coroborate cu prevederile Ghidului
Solicitantului i Manualului de procedur pentru implementarea Msurii 41, iar pentru
proiectele atipice n conformitate cu fia msurii cuprins n Planul de Dezvoltare Local.
Angajaii GAL vor completa Fia de verificare a conformitii- Formularul GE 2.1L i
Fia de verificare a eligibilitii Formularul GE 3.1L, aferente msurii n care se
ncadreaz scopul proiectului depus. Se vor folosi formularele i metodologia de completare a
acestora
utiliznd
manualele
de
implementare
procedurii,
publicate
pe
site-ul
n conformitate cu prevederile art. 4 alin. 8 din Regulamentul Comisiei (CE) nr. 65/ 2011 privind normele de
aplicare a Regulamentului (CE) nr. 1698/2005 al Consiliului n ceea ce privete punerea n aplicare a
procedurilor de control i a ecocondiionalitii n cazul msurilor de sprijin pentru dezvoltarea rural,
P a g i n a 13

www.afir.madr.ro i www.madr.ro. Nu este obligatorie respectarea de ctre GAL a termenelor

de realizare ale verificrilor de conformitate i eligibilitate, aa cum sunt menionate n
manualul de procedur. Numrul de nregistrare al Cererii de Finanare se completeaz doar la
nivelul OJFIR.
Menionm faptul c la toate formularele utilizate n fluxul procedural pentru proiectele
finanate prin Axa 4 LEADER , se va adauga i litera L (de la LEADER), pentru a putea, n
procesul de monitorizare, s fie evideniat Axa 4 LEADER. Formularele completate de ctre
angajaii GAL, n procesul de verificare, vor prezenta nainte de codificare litera G, pentru a
putea fi difereniate de formularele similare completate la nivelul AFIR (GE2.1L, GE2.1LA,
GE2.1LS, GE3.1L, GE3.1LA, GE3.1LS, GE3.2L).
Pentru proiectele de servicii i atipice de servicii, se va utiliza formularul GE2.1LS n cazul verificrii
conformitii i pentru verificarea eligibilitii formularul GE3.1LS. Pentru proiectele atipice de
investiii se va utiliza formularul GE2.1LA - n cazul verificrii conformitii i pentru verificarea
eligibilitii formularul GE3.1LA. Aceste formulare sunt disponibile pe site-ul www.afir.madr.ro, la
seciunea Informaii utile/Proceduri de lucru pentru PNDR /Manual Procedur implementare M41 +
Formulare Specifice.
Pentru proiectele integrate, care au obiective ce se regsesc n scopul mai multor
submsuri/componente din cadrul aceleai msuri, angajaii GAL vor completa Fiele de verificare ale
conformitii i eligibilitii aferente fiecrei submsuri/componente. Solicitanii proiectelor integrate
sunt obligai s completeze i s depun la Cererea de Finanare formularele de buget indicativ aferente
fiecrui tip de aciune din cadrul proiectului respectiv, ct i bugetul indicativ totalizator al proiectului
precum i formulare de Plan financiar pentru fiecare tip de aciune, respectnd procentul de cofinanare
impus prin msura n care se ncadreaz aciunea.
Completarea formularului GE3.1.L.A i GE3.1LS, se realizeaz respectnd criteriile generale de
eligibilitate aa cum sunt prevzute n Reg. 1698/2005, cu completrile i modificrile ulterioare i
cele cuprinse n fia msurii din PDL aferent proiectelor atipice i criteriile de eligibilitate cuprinse n
fia msurii 111, 143 i 322 din PNDR pentru proiectele de servicii .
n vederea asigurrii unitii n verificare, att angajaii GAL ct i experii AFIR/CDRJ (pentru
proiectele ce se ncareaz n obiectivele Msurilor 141 i 142), vor utiliza aceleai formulare cadru n
scopul realizrii conformitii i eligibilitii, cu meniunea c punctele de verificare care presupun
consultarea Registrului debitorilor pentru SAPARD i FEADR, Registrul evidene procese, Evidena
rezilierii contractelor FEADR, Baza de date a contractelor FEADR i Baza de Date cu preuri de
referin, se vor completa numai la nivelul AFIR. La aceste puncte, din fiele de verificare ale
conformitii i eligibilitii, angajaii GAL vor bifa Nu este cazul.
n atribuiile GAL nu intr codificarea Cererilor de finanare, aceasta se realizeaz la nivelul
OJFIR/CDRJ pentru Cererile de finanare declarate conforme, n urma completrii formularului de
P a g i n a 14

verificare a conformitii (E2.1L, E2.1LA sau E2.1LS) conform Manualului de procedur pentru
implementarea Msurii 41.
GAL poate s solicite beneficiarului, clarificri referitoare la ndeplinirea condiiilor de conformitate,
eligibilitate i selecie, dac este cazul. Nu se vor lua n considerare clarificrile de natur s
completeze/modifice datele iniiale ale proiectului depus. Clarificrile admise de GAL vor face parte
integrant din Cererea de finanare i vor fi luate n considerare i de experii AFIR, n cazul n care
proiectul va fi selectat. Angajaii GAL implicai n procesul de evaluare al proiectelor pot realiza vizita
pe teren n vederea verificrii eligibilitii, iar n acest scop vor completa Fia de verificare pe teren
(GE3.8L). Efectuarea vizitei pe teren nu este obligatoriu de realizat de ctre GAL, aceasta va fi
efectuat de ctre experii din cadrul AFIR, la momentul verificrii eligibilitii cererilor de finanare
depuse la Compartimentul Evaluare SLI - OJFIR.
Selecia proiectelor efectuat de GAL
n vederea stabilirii criteriilor de selecie, GAL preia criteriile de selecie menionate n Ghidul
solicitantului pentru msurile din axele 1, 2 i 3, la care se adug i criteriile de selecie local din
Strategia de dezvoltare local (dac sunt prevzute n Planul de Dezvoltare Local criterii de selecie
suplimentare fa de cele din PNDR). Pentru proiectele de servicii, ce se ncadreaz n obiectivele
msurilor 111 i 143, GAL va utiliza criteriile de selecie menionate n fiele msurilor 111 i 143 din
PNDR, adaptate la modalitatea de implementare a acestor proiecte, precum i criteriile locale de
selecie (dac sunt prevzute n Planul de Dezvoltare Local). Pentru proiectele prin care se finaneaz
studii privind patrimoniul cultural (material i imaterial) din spaiul rural cu posibilitatea de
valorificare a acestora i punerea acestora la dispoziia comunitii (aferente componentei C din cadrul
msurii 322-PNDR), GAL va utiliza criteriile de selecie menionate n fia msurii 322 din PNDR la
care se adaug criteriile locale de selecie (dac sunt prevzute n Planul de Dezvoltare Local). Pentru
proiectele de servicii atipice, GAL va utiliza criteriile de selecie menionate n fiele msurii
respective din Planul de Dezvoltare Local. n cazul criteriilor de selecie local stabilite la nivelul
msurilor cuprinse n PDL, acestea vor fi evideniate separat pentru fiecare masur n parte. n cazul n
care criteriile de selecie locale se suprapun cu criterii de selecie naional, acestea vor fi punctate o
singur dat. Suma maxim acordat criteriilor de selecie - (naionale+locale, nu trebuie s depeasc
100 de puncte.
GAL are obligaia de a specifica clar criteriile de selecie naionale i proprii ale GAL i punctajul
maxim acordat pentru fiecare criteriu n parte. De asemenea, GAL poate stabili un punctaj minim pe
proiect, obligatoriu de obinut, pentru ca acesta s fie selectat.
Punctajele acordate pentru fiecare criteriu de selecie se aprob de Adunarea General/Consiliul
Director al GAL, funcie de prevederile statutului coroborate cu strategia aprobat de Autoritatea de
Management pentru PNDR, (punctajele fcnd parte din Procedura de selecie a GAL). La stabilirea
punctajelor pentru ndeplinirea strategiei de dezvoltare local, se va acorda prioritate criteriilor de
selecie local, coroborat cu criteriile de selecie pentru care GAL-ul a primit punctaj la selecia
organizat de DGDR AM PNDR. GAL trebuie s-i stabileasc i criterii de departajare pentru
proiecte care obin acelai punctaj n urma seleciei.
P a g i n a 15

Angajaii GAL vor ntocmi i completa Fia de Verificare a criteriilor de selecie GE3.2 L pentru
proiectele declarate eligibile. Aceasta trebuie s cuprind toate criteriile de selecie ale msurii n care
se ncadreaz proiectul, la care se adaug cele stabilite la nivelul GAL, punctajul obinut. Pentru a
acorda punctaj la criteriul de selecie referitor la faptul dac solicitantul a mai beneficiat de fonduri
comunitare pentru aciuni/investiii similare, GAL va solicita Compartimentul Evaluare SLI - OJFIR
s realizeze aceast verificare n baza de date SAPARD/FEADR.
Angajaii GAL vor utiliza Formularul GE3.2 L Fia de verificare a criteriilor de selecie, disponibil
pe site-ul www.afir.madr.ro, n cadrul Manualului de procedur pentru implementarea Msurii 41.
Fiele de verificare ale conformitaii, eligibilitii i a criteriilor de selecie trebuie s fie datate i s
prezinte numele i semntura a doi angajai din cadrul GAL, implicai n procesul de evaluare a
proiectelor.
GAL va ntiina solicitanii asupra rezultatelor procesului de evaluare i selecie. GAL va publica pe
pagina proprie de web Raportul de Selecie Intermediar i l va afia la sediul GAL-ului i la sediul
consiliilor judeene i sediile unitilor administrativ-teritoriale ale localitilor membre sau nemembre
n GAL dac instituiile respective sunt de acord. GAL va transmite solicitanilor notificri asupra
rezultatului evalurii i seleciei; transmiterea se realizeaz cu confirmare de primire sau va fi predat
personal - cu semntur de primire din partea reprezentantului legal al potenialului beneficiar.
Notificrile transmise solicitanilor trebuie s conin motivele pentru care proiectele nu au fost
eligibile i/sau selectate se vor meniona criteriile de eligibilitate care nu au fost ndeplinite sau
punctajul obinut pentru fiecare criteriu de selecie - precum i perioada de depunere i soluionare a
contestaiilor. Contestaiile primite vor fi analizate de GAL n baza unei proceduri interne proprii.
Solicitanii ale cror proiecte au fost declarate neeligibile sau au fost declarate eligibile i neselectate,
pot depune contestaii la sediul GAL n maximum 5 zile lucrtoare de la data primirii notificrii sau n
maximum 10 zile lucrtoare de la data publicrii Raportului de Selecie Intermediar pe pagina de web
a GAL.
Atenie!
Toate verificrile efectuate de ctre angajaii GAL vor respecta principiul de verificare 4 ochi,
respectiv vor fi semnate de ctre 2 angajai - un angajat care completeaz i un angajat care
verific.
Toate fiele de verificare vor fi semnate numai de ctre angajaii GAL, chiar dac pentru efectuarea
verificrilor acetia au beneficiat de consultan sau suport tehnic extern.
Dac unul dintre proiectele depuse pentru selectare aparine unuia din membrii Comitetului de
Selecie, Comisiei de contestaii sau a unuia dintre angajaii GAL implicai n evaluarea proiectelor
sau afini ai acestora sau a unei entiti juridice n care acesta persoan are implicaii/interese, n
conformitate cu prevederile legale naionale (Legea 161/2003, OUG 66/2011) i comunitare
(Regulamentul CE 1605/2002, Regulamentul 2342/2002 etc.) aplicabile, persoana n cauz nu va
participa la deciziile privind lansarea apelului de selecie, procesul de verificare i nu are drept de
vot i nu va participa la ntlnirea comitetului respectiv pentru sesiunea de selecie, contestaie n
cauz.
P a g i n a 16

n cazul n care unul dintre angajaii GAL sau membrii desemnai de Comitetul de Selecie, Comisia
de contestaii constat c se afl n situaia de conflict de interese, acesta are obligaia de a solicita
de ndat nlocuirea sa.
n cazul n care se constat c nu se respect regulile de evitare a conflictului de interese, aa cum
sunt definite n legislaia n vigoare, proiectul nu este eligibil, iar dac a fost finanat se va proceda
la recuperarea sumelor conform legislaiei.
Definirea conflictului de interese n contextul prezentului Ghid
Conform legislaiei comunitare i naionale n vigoare, conflictul de interes poate fi definit ca acea
situaie sau mprejurare n care interesul personal, direct ori indirect al responsabilului contravine
interesului public, astfel nct afecteaz sau ar putea afecta independena i imparialitatea sa n
luarea deciziilor ori ndeplinirea la timp i cu obiectivitate a ndatoririlor care i revin n exercitarea
funciei deinute. n acest sens, toate persoanele implicate la nivelul GAL n evaluarea i selecia
proiectelor (membri n Comitetul de Selecie, n Comisia de Soluionare a Contestaiilor sau
angajaii GAL implicai n procesul de evaluare) vor trebui s completeze o Declaraie privind
evitarea conflictului de interese, n care s se fac referire la prevederile art. 10 i 11 din OG
66/2011, Seciunea II Reguli n materia conflictului de interes.
n coninutul Declaraiei pe propria rspundere se vor meniona cel putin urmatoarele aspecte:
-
Numele i prenumele declarantului
Funcia deinut la nivel GAL
Rolul n cadrul procesului de evaluare, Comitetului de selecie / Comisiei de Soluionare a

Contestaiilor
Luarea la cunotin a prevederilor privind conflictul de interes aa cum este acesta prevzut
la art. 10 i 11 din OG 66/2011, Seciunea II Reguli n materia conflictului de interes
Asumarea faptului c n situatia n care se constata c aceast declaraie nu este conform

cu realitatea, persoana semnatara este pasibil de nclcarea prevederilor legislaiei penale
privind falsul n declaraii
Proiectele care nu corespund obiectivelor i prioritilor stabilite n Planul de Dezvoltare Local

pe baza cruia GAL a fost selectat, nu vor fi selectate n vederea depunerii la CDRJ/AFIR.
n cadrul GAL se constituie Comitetul de Selecie ce are rol de selecie pentru proiectele ce vor fi
implementate n teritoriul GAL. Procedura de selecie este elaborat de ctre personalul GAL i
aprobat de Adunarea General sau Consiliul Director (conform prevederilor Statutului GAL).
Comitetul de Selecie va respecta structura prevzut n PDL aprobat (referitor la reprezentarea
autoritilor i organizaiilor care fac parte din parteneriat), n funcie de mrimea parteneriatului i a
numrului de entiti care fac parte din acesta. Dac unul dintre parteneri - persoan juridic membr
n Comitetul de selecie i schimb reprezentantul legal, noul reprezentant legal va nlocui persoana
desemnat iniial s reprezinte partenerul respectiv n Comitetul de selecie, fr a fi necesare alte
aprobri. n cadrul Comitetului de selecie trebuie s se respecte urmtoarele cerine:
n orice situaie, ponderea reprezentanilor organizaiilor ce provin din mediul privat i societatea
civil trebuie s fie mai mare de 50% din totalul membrilor Comitetului de Selecie iar reprezentanii
organizaiilor din mediul urban s nu depeasc 25% din totalul membrilor.
Selecia proiectelor se face aplicnd regula de dublu cvorum, respectiv pentru validarea voturilor,
este necesar ca n momentul seleciei s fie prezeni cel puin 50% din membrii Comitetului de
P a g i n a 17

Selecie, din care peste 50% s fie din mediul privat i societate civil, iar reprezentanii organizaiilor
din mediul urban s nu depeasc 25% din numrul membrilor. Pentru transparena procesului de
selecie a proiectelor i pentru efectuarea activitilor de control i monitorizare, la aceste selecii va
lua parte i un reprezentant al Ministerului Agriculturii i Dezvoltrii Rurale de la nivel judeean din
cadrul Compartimentului de Dezvoltare Rural Judeean desemnat de Directorul General care are n
subordine CDRJ.
FLUX ORIENTATIV PRIVIND ELABORAREA RAPORTULUI DE SELECIE I A

RAPORTULUI DE CONTESTAII
Fluxul prezentat mai jos are caracter orientativ si nu este obligatoriu. GAL-urile au obligaia de a
prezenta la Compartimentul Evaluare SLI - OJFIR odat cu proiectele selectate Raportul de Selecie
semnat i aprobat.
Dup ncheierea procesului de evaluare i selecie, Comitetul de Selecie va emite un Raport de
Selecie Intermediar, n care vor fi nscrise proiectele retrase, neeligibile, eligibile neselectate i
eligibile selectate, valoarea acestora, numele solicitanilor, iar pentru proiectele eligibile punctajul
obinut pentru fiecare criteriu de selecie. Raportul de Selecie Intermediar va fi publicat pe pagina de
web a GAL. n baza acestuia, GAL va transmite rezultatele seleciei ctre solicitani.
Beneficiarii care au fost notificai de ctre GAL de faptul c proiectele acestora au fost declarate
neeligibile sau nu au fost selectate pot depune contestaii la sediul GAL. Contestaiile pot fi depuse n
termen de maximum 5 zile lucrtoare de la primirea notificrii sau n maximum 10 zile lucrtoare de
la publicarea pe pagina de web a GAL a Raportului. Contestaiile primite vor fi analizate de ctre o
Comisie de Soluionare a Contestaiilor nfiinat la nivelul GAL n acest sens, care va fi compus din
alte persoane fa de cele care au fcut parte din Comitetul de Selecie. Componena Comisiei de
Soluionare a Contestaiilor va respecta ponderile privind participarea public privat aplicate
pentru constituirea Comitetului de Selecie. Comisia de Soluionare a Contestaiilor este numit i
aprobat de ctre organul de conducere GAL, n conformitate cu prevederile Statutului GAL. GAL
va prevede n procedura de selecie inclusiv etapele de soluionare a contestaiilor. Membrii Comisiei
de Soluionare a Contestaiilor vor respecta regulile conflictului de interes, completnd aceeai
declaraie ca i membrii Comitetului de selecie.
Comisia de Soluionare a Contestaiilor va analiza doar proiectele care au fcut obiectul
contestaiilor.
Pentru a beneficia de sprijin tehnic, GAL poate solicita OJFIR/CRFIR/CDRJ s desemneze un expert
care s participe ca observator la ntlnirile Comisiei de Contestaii. n acest sens, la cinci zile dup
ncheierea termenului de primire a contestaiilor, n cazul n care au fost depuse contestaii, GAL va
transmite structurilor teritoriale ale AFIR/MADR o astfel de solicitare i va informa CRFIR, OJFIR
sau CDRJ, dup competena evalurii proiectelor, despre primirea contestaiilor. Informarea va
cuprinde date privind msura, perioada n care a fost deschis apelul de selecie, valoarea
nerambursabil solicitat, cte o copie dup fiecare contestaie precum i un calendar al ntlnirilor
Comisiei de soluionare a contestaiilor. OJFIR/CRFIR/CDRJ va desemna un angajat care va
P a g i n a 18

participa ca observator n cadrul ntlnirilor Comisiei de soluionare a contestaiilor. Acesta se va

asigura de corectitudinea desfurrii procesului de soluionare a contestaiilor i va aviza, prin
semntur, Raportul de contestaii. n cazul n care reprezentantul AFIR/CDRJ constat nereguli, va
consemna neregulile n Raportul de contestatii i va nainta un raport de informare ctre GAL i
ctre conducerea instituiei pe care o reprezint, n vederea lurii deciziilor care se impun.
n urma soluionrii eventualelor contestaii, Comisia de Soluionare a Contestaiilor va elabora un
Raport de Contestaii, care va fi semnat de ctre membrii Comisiei i de ctre reprezentantul
AFIR/CDRJ (n cazul n care acesta particip la ntlnirile comisei de contestaii) i va fi naintat
Comitetului de Selecie GAL. GAL va publica pe pagina de web proprie Raportul de Contestaii.
n baza Raportului de Contestaii, Comitetul de Selecie va emite Raportul de selecie final, n care
vor fi nscrise proiectele retrase, neeligibile, eligibile neselectate i eligibile selectate, valoarea
acestora, numele solicitanilor, iar pentru proiectele eligibile punctajul obinut pentru fiecare criteriu
de selecie.
n Raportul de Selecie Final vor fi evideniate proiectele declarate eligibile sau selectate n baza
soluionrii contestaiilor. GAL va publica pe pagina de web proprie Raportul de Selecie Final i va
ntiina solicitanii asupra rezultatelor procesului de evaluare i selecie.
GAL poate exclude din flux etapa de raport intermediar i perioada de primire a contestaiilor i
poate s elaboreze direct Raport de Selecie Final doar n situaia n care nu exist proiecte
neeligibile sau proiecte eligibile i neselectate, deci cand valoarea total a proiectelor eligibile este
mai mic sau egal cu alocarea financiar a apelului de selecie respective, dat fiind ca nu exist
condiii care sa conduca la contestarea rezultatului procesului de evaluare i selecie). n urma
verificrilor de la nivelul structurilor AFIR/MADR a proiectelor selectate de GAL, AFIR va informa
GAL despre rezultatul verificrii conformitii i eligibilitii proiectelor. n cazul n care exist
proiecte selectate de GAL care au fost retrase de ctre solicitant, declarate neconforme sau
neeligibile, n trei zile lucrtoare de la primirea informrii, GAL are obligaia de a publica pe site-ul
propriu un document n care vor fi menionate proiectele retrase de solicitant, declarate neconforme
i neeligibile de ctre AFIR/CDRJ i proiectele declarate eligibile de ctre AFIR/CDRJ, care vor
primi finanare. Sumele aferente proiectelor selectate de GAL care au fost retrase, declarate
neconforme sau neeligibile de AFIR, pot fi realocate n cadrul aceleiai msuri, fie:
-
prin suplimentarea alocrii pe sesiune dac perioada de depunere aferent apelului nu s-a
ncheiat - cu prelungirea duratei apelului de selecie cu perioada necesar pentru ca apelul de
selecie, cu finanarea majorat, s se deruleze pe durata a minimum 10 de zile; publicitatea
majorrii finanrii i prelungirii duratei apelului de selecie se va realiza prin aceleai
modaliti folosite la lansarea unui apel de selecie;
sau la urmtorul Apel de Selecie

n situaia n care, n cadrul aceleiai sesiuni (pentru aceiai alocare financiar, sau pentru o
alocare financiar mrita prin realocare n urma situaiilor descrise mai sus), un solicitant
declarat eligibil i selectat de ctre GAL, se retrage i rmne astfel o sum disponibil,
aceast sum poate fi alocat unui alt solicitant eligibil din aceiai sesiune, dar care nu a fost
selectat de ctre GAL, sau n situatia n care un solicitant declarat eligibil i selectat de ctre
P a g i n a 19

GAL, este declarat neeligibil de ctre AFIR i rmne n acest fel o sum disponibil, aceast
sum poate fi realocat ctre un alt solicitant declarat eligibil de ctre GAL, dar neselectat, n
cadrul aceluiai apel.
Aceeai procedur se aplica i atunci cnd este ultima sesiune sau cnd pentru sesiunea
respectiv a fost alocat ntreaga sum aferent msurii respective din planul financiar al
GAL.
n ambele situaii, GAL va emite un Raport de Selecie suplimentar aferent aceleiai sesiuni,
n care se va meniona sursa de finanare (fonduri disponibile/msur, provenite n urma
rezilierii contractelor de finanare, din economii realizate la finalizarea contractelor de
finanare, i sume neangajate ca urmare a nencheierii contractelor, sume rezultate prin
declararea ca neeligibile la nivelul AFIR a unor proiecte declarate eligibile si selectate de
catre GAL) i se vor evidenia proiectele selectate selectate ulterior. Emiterea Raportului de
Selecie Suplimentar se realizeaz cu respectarea condiiilor impuse n cazul Raportului Final
de Selecie (avizare i publicitate).
Realocarea sumelor disponibile n cadrul aceleiai msuri nu necesit acordul AM PNDR.
Realocarea fondurilor, rmase disponibile, ctre alte msuri necesit aprobare din partea AM
PNDR.
-
pentru finanarea altor proiecte eligibile i nefinanate depuse n aceeai sesiune, atunci cnd
este ultima sesiune
Hotrrea va fi luat conform prevederilor statutare.

Rapoartele de Selecie intermediare i finale vor fi semnate de ctre toi membrii prezeni ai
Comitetului de Selecie; se va specifica apartenena lor la mediul privat sau public i urban cu
respectarea precizrilor din PNDR, ca partea public s reprezinte mai puin de 50% iar organizaiile
din mediul urban reprezint mai puin de 25%. De asemenea, Rapoartele de Selecie att cel
intermediar ct i cel final vor prezenta semntura reprezentantului CDRJ care particip ca observator
la procesul de selecie. Reprezentantul CDRJ va meniona pe rapoartele de selecie faptul c GAL a
respectat dispoziiile minime obligatorii privind asigurarea transparenei Apelului de selecie respectiv
(publicarea Apelului pe site-ul GAL a variantei integrale i simplificate, prezena n format tiprit i
electronic a variantei integrale la sediul GAL, afiarea la sediul GAL i la sediul OJFIR i CDRJ a
variantei simplificate,publicitatea n mijloacele mass-media locale i transmiterea unui comunicat de
pres ctre presa local cu informaiile coninute n Apelul de selecie varianta simplificat).
Semntura reprezentantului CDRJ pe Raportul de selecie valideaz conformitatea procesului de
selecie fa de prevederile din PDL. Raportul de Selecie va fi datat, aprobat de ctre Comitetul de
Selecie i avizat de Preedintele GAL sau de Reprezentantul legal GAL sau de un alt membru al
Consiliului Director mandatat n acest sens i va prezenta tampila GAL. n vederea asigurrii
transparenei procesului de selecie realizat la nivelul GAL, Rapoartele de Selecie i de contestaii
trebuie fcute publice, minim pe pagina de web a GAL.
Notificrile ctre solicitani asupra rezultatului seleciei vor fi semnate de ctre Reprezentantul
legal al GAL sau un angajat al GAL desemnat n acest sens. Notificarea se va transmite cu
confirmare de primire din partea solicitantului.
Utilizarea fondurilor disponibile i selecia proiectelor dup ultimul apel de selecie lansat de
GAL
P a g i n a 20

La nivelul alocrii financiare pentru fiecare msur din PDL, se pot constitui fonduri
disponibile/msur, provenite n urma rezilierii contractelor de finanare, din economii realizate la
finalizarea contractelor de finanare i sume neangajate ca urmare a nencheierii contractelor (pentru
Cereri de finanare retrase, declarate neconforme sau neeligibile la nivelul AFIR). Aceste fonduri
disponibile pot fi utilizate de GAL n cadrul aceleiai msuri, conform celor descrise mai sus.
Este permis utilizarea acestor fonduri rmase disponibile doar n cadrul aceleiai msuri sau ntre
submsurile/componentele aceleiai msuri (redistribuirea ntre submsurile/componetele aceleiai
msuri se face n situaia n care n cadrul submsurii/componentei de la care se redistribuie fondurile
nu exist proiecte eligibile neselectate). n acest sens, se va ntocmi o list cu proiectele eligibile
neselectate, n ordinea descresctoare a punctajului i cu respectarea criteriilor de departajare; aceste
proiecte, vor putea fi finanate pe baza ierarhizrii acestora, n limita fondurilor disponibile, dar nu mai
trziu de termenul maxim stabilit pentru semnarea contractelor n cadrul PNDR. Utilizarea fondurilor
disponibile n cadrul aceleiai msuri nu necesit o aprobare anterioar din partea AM PNDR. n acest
caz, GAL va elabora Raportul de selecie suplimentar.
Realocarea fondurilor, rmase disponibile dup lansarea ultimului Apel de Selecie ctre alte msuri,
necesit aprobare din partea AM PNDR. Cererile de finanare selectate vor fi depuse la
Compartimentul Evaluare SLI - OJFIR, fiecare fiind nsoit de Fia de verificare a conformitii, Fia
de verificare a eligibilitii i Fia de verificare a criteriilor de selecie i Raportul de Selecie Final sau
Suplimentar, nsoit de o copie a Declaraiilor pe proprie rspundere a angajailor GAL care particip
la procesul de evaluare, al membrilor Comitetului de Selecie i al membrilor Comisiei de soluionare a
contestaiilor (dac este cazul), privind evitarea conflictului de interes ntocmite la nivelul GAL. Toate
proiectele selectate de ctre GAL, indiferent de specificul acestora, vor fi depuse la OJFIR pe raza
cruia se vor desfura activitile proiectului. Angajatul GAL va semna de luare la cunotin pe Fia
de conformitate iniial, la sediul OJFIR.
3.2 Conformitatea i eligibilitatea la nivelul AFIR
OJFIR poate primi Cereri de Finanare de la GAL, ce vor fi finanate prin Axa 4 LEADER, dup ce
se ncheie Contractul de Finanare pe Sub-msura 431.2, ntre GAL i AFIR i dup lansarea de ctre
AFIR a Anunului de lansare a depunerii de proiecte pentru Msura 41. Depunerea proiectelor n
vederea finanrii prin Msura 41 nu depinde de lansarea sesiunilor de depunere a proiectelor finanate
prin alte msuri din Axele 1, 2 i 3 PNDR.
Proiectele care au fost selectate de GAL, n urma lansrii Apelului de Selecie de ctre acesta, vor fi
ncadrate ca flux de verificare, ntr-una dintre msurile celor trei axe, n funcie de scopul propus,
astfel:
-
n msurile din axa 1, proiectele care au ca scop creterea competitivitii sectoarelor

agricol i forestier;
n msurile din axa 2, proiectele care au ca scop mbuntirea mediului i a spaiului

rural;
n msurile din axa 3, proiectele care au ca scop creterea calitii vieii i diversificarea
economiei rurale.
P a g i n a 21

Toate proiectele selectate de GAL i depuse la OJFIR vor fi verificate de experii Compartimentul
Evaluare SLI - OJFIR privind ndeplinirea condiiilor de conformitate iniial (formularul E1.2.1L).
Dac solicitantul se regsete cu dou sau mai multe proiecte, cu obiective ce se regsesc n aceeai
msur, n cadrul aceluiai Raport de Selecie, proiectele nu vor fi acceptate pentru verificare i vor fi
declarate neconforme. Excepie de la precizrile de mai sus fac solicitanii care pot depune i derula n
acelai timp mai multe proiecte pe msura 41, n sub-msurile menionate n HG 224/2008, art. 3, cu
precizarea c proiectele depuse n cadrul aceleiai sub-msuri s aib obiective diferite.
Expertul verific n RECOM dac acionarul/asociatul majoritar al solicitantului este acionar/asociat
n alte societi/asociaii i continu verificarea n Raportul de Selecie al GAL. Dac aceste societi
se regsesc n acelai Raport de Selecie cu proiecte, cu obiective ce se regsesc n aceeai msur,
proiectele solicitantanilor devin neconforme.
Proiectele atipice de investiii vor fi verificate conform fluxului procedural prevzut n acest sens n
Manualul de procedur pentru implementarea Msurii 41.
Proiectele care se regsesc n obiectivele msurilor 111, 143, 322 Componenta C: studii privind
patrimoniul cultural (material si imaterial) din spaiul rural cu posibilitatea de valorificare a acestora i
punerea acestora la dispoziia comunitii i proiectele atipice de servicii din strategia de dezvoltare
local, se vor ncadra n tipul de proiecte de servicii, vor fi selectate de ctre GAL i vor fi verificate la
nivelul AFIR conform fluxului procedural descris n acest scop, n Manualul de procedura pentru
implementarea Msurii 41.
Pentru a se ncheia contractul de finanare ntre beneficiar i CRFIR, solicitantul trebuie s respecte
cerinele de conformitate, eligibilitate i intensitatea sprijinului prezentate n Ghidurile Solicitantului
pentru fiecare msur n care se ncadreaz proiectul. Ghidurile Solicitantului i procedurile de
implementare aferente sunt disponibile pe pagina de web a AFIR www.afir.madr.ro i www.madr.ro
(pentru msurile 141 i 142). n cazul proiectelor atipice, solicitantul trebuie s respecte cerinele de
conformitate, eligibilitate i intensitatea sprijinului prezentate n Fia msurii respective din Planul de
Dezvoltare Local al GAL.
Solicitanii i personalul AFIR vor utiliza Ghidul solicitantului i versiunea manualului de
procedur aferent msurii n cadrul creia se ncadreaz proiectele i Ghidului Solicitantului i
Manualul de procedur pentru implementarea Msurii 41, n vigoare la data lansrii Apelului
de selecie de ctre GAL, disponibile pe site-ul www.afir.madr.ro i www.madr.ro.
Solicitanii i personalul AFIR vor respecta legislaia n vigoare la momentul depunerii
proiectului la GAL.
Dup ce proiectele au fost selectate la nivelul GAL, Cererile de finanare vor fi depuse la
Compartimentul Evaluare SLI - OJFIR pe raza cruia se implementeaz proiectul. n cazul n care
GAL acoper localiti din mai multe judee, iar investiia se realizeaz ntr-o localitate din judeul mai
puin preponderent al teritoriului GAL, proiectul va fi depus la OJFIR aferent judeului unde se va
implementa proiectul.
La depunerea proiectului la OJFIR trebuie s fie prezeni att solicitantul ct i un reprezentant
al GAL. n cazul n care solicitantul dorete, l poate mputernici prin procur notarial, pe
reprezentatul GAL s depun proiectul.
P a g i n a 22

Cererea de Finanare se depune n dou exemplare (un original i o copie) i n format electronic
(CD) la expertul Compartimentul Evaluare - SLI din cadrul OJFIR din raza judeului unde
proiectul va fi implementat, mpreun cu documentele originale (pentru care a ataat copii).
Fiecare exemplar va conine Formularul E1.1L (Cererea de Finanare) corect completat i
anexele tehnice i administrative ale acesteia. Dosarul Cererii de Finanare conine Cererea de
Finanare nsoit de anexele tehnice i administrative conform listei documentelor, legate ntr-un
singur dosar, astfel nct s nu permit detaarea i/ sau nlocuirea documentelor.
Pentru proiectele atipice de investiii se vor utiliza Cererile de Finanare specifice msurilor
celor 3 axe din PNDR, cu investiii similare, care se preteaz cel mai bine cu investiiile
proiectelor atipice ce vor fi finanate prin msura 41.
Pentru proiectele de servicii se va utiliza formularul cadru de Cerere de Finanare pentru servicii
(Formularul E1.1LS), disponibil pe site-ul www.afir.madr.ro.
Pentru a evita decontarea aceleiai cheltuieli de mai multe ori, din surse diferite, solicitantul este
obligat s prezinte ca document suplimentar la Seciunea C a Cererii de Finanare, extras din
proiectul tehnic (pentru investiiile n curs) sau proces verbal de recepie (pentru investiiile
finalizate) ntocmit pentru investiiile nscrise n aceast seciune. Extrasul din proiectul tehnic
trebuie s conin punctele de reper identificabile ale investiiei (de ex: nr. de kilometri care se
vor realiza, punctele de reper ale lucrrii etc).
Pentru proiectele de servicii, solicitantul este obligat s anexeze ca document suplimentar la
Seciunea C a Cererii de Finanare, proces verbal de recepie sau alt document similar pentru
serviciile realizate i nscrise n seciunea C, finanate prin alte programe/msuri din PNDR.
Aceste documente trebuie s conin date concrete privind obiectivul proiectului, locaia i
perioada de desfurare, numrul de aciuni, numr de participani etc, n funcie de tipul
serviciului, precum i viza finanatorului.
Solicitanii care depun proiecte care prevd lucrri de construcii i/sau montaj, ce vor fi finanate
prin Msura 41, sunt obligai s ataeze la Cererea de Finanare Studiul de fezabilitate i
Proiectul Tehnic. Valoarea contractat final va fi cea din bugetul indicativ al proiectului
corectat, ntocmit n urma rectificrii devizelor pe obiecte i devizului general din SF/DALI,
dup faza de contractare i n urma verificrilor Proiectului Tehnic.
Solicitanii proiectelor integrate sunt obligai s completeze i s depun la Cererea de Finanare
formularele de buget indicativ aferente fiecrui tip de aciune din cadrul proiectului respectiv, ct
i bugetul indicativ totalizator al proiectului precum i formulare de Plan financiar pentru fiecare
tip de aciune, respectnd procentul de cofinanare impus prin msura n care se ncadreaz
aciunea.
Proiectele ce se ncadreaz n obiectivele Axei 4 LEADER au ca surs unic de finanare
FEADR i Buget Naional. n PNDR se menioneaz faptul c prin PERE nu se finaneaz Axa 4
LEADER
P a g i n a 23

Cererea de Finanare trebuie s fie nsoit n mod obligatoriu de Fia de verificare a

conformitii (GE 2.1L/GE2.1LA/GE2.1LS), Fia de verificare a eligibilitii
(GE3.1L/GE3.1LA/ GE3.1LS), Fia de verificare a criteriilor de selecie (GE3.2.L), ntocmite de
GAL, copiile Declaraiilor privind evitarea conflictului de interese ale persoanelor implicate n
procesul de evaluare i selecie din cadrul GAL i Raportul de Selecie Final. Raportul de
Selecie Final trebuie s fie datat, s prezinte avizul reprezentantului CDRJ, semnturile
membrilor Comitetului de Selecie, s fie avizat de Preedintele GAL sau Reprezentantul legal al
GAL sau de un alt membru al Consiliului Director mandatat n acest sens i s prezinte tampila
GAL. Reprezentantul CDRJ va meniona pe Raport c s-au asigurat condiiile minime de
publicitate ale Apelului de selecie. n cazul n care Raportul de Selecie Final este aferent unui
Apel lansat n baza strategiei modificate, data depunerii proiectelor la OJFIR trebuie s fie
ulterioar datei ncheierii Actului Adiional ntre GAL i CRFIR ca urmare a modificrii Anexei
V (Planul de Dezvoltare Local).
Verificarea conformitii
OJFIR verific existena Fiei de verificare a conformitii, Fia de verificare a eligibilitii, Fia de
verificare a criteriilor de selecie i Raportul de Selecie ntocmite la nivelul GAL, precum i prezena
copiilor Declaraiilor privind evitarea conflictului de interese ale persoanelor implicate n procesul de
evaluare i selecie din cadrul GAL, i completeaz Fia de verificare a conformitii iniiale (E1.2.1L).
Expertul GAL va semna de luare la cunotin pe Fia de verificare a conformitii iniiale (E.1.2.1L)
la sediul OJFIR.
Cererile de finanare pentru care concluzia verificrii conformitii iniiale a fost neconform se
returneaz reprezentantului GAL. n acest caz, proiectul poate fi redepus la OJFIR, cu documentaia
refcut de GAL. Redepunerea se poate face n baza aceluiai Raport de selecie. Aceeai Cerere de
finanare poate fi depus de maximum dou ori de ctre GAL, n baza aceluiai Raport de Selecie
Final, n cazul neconformitii iniiale.
Dac concluzia verificrii conformitii iniiale este de dou ori neconform, Cererea de Finanare se
returneaz solicitantului, solicitantul poate redepune proiectul la urmtorul Apel de Selecie lansat de
GAL, pe aceeai msur.
Cererile de finanare pentru care concluzia verificrii conformitii iniiale a fost conform vor face
obiectul verificrii conformitii proiectului (E2.1L), urmnd fluxul procedural al structurilor AFIR.
Solicitantul sau reprezentantul GAL (dac acesta este mputernicit de solicitant) va semna pe Partea I a
fiei de verificare a conformitii (E 2.1 L sau E2.1LA, E2.1LS), la sediul OJFIR.Pentru proiectele de
servicii, n cadrul fiei de verificare se vor verifica doar punctele referitoare la documentele anex
menionate n Cererea de finanare pentru proiectele de servicii.
Experii Compartimentului Evaluare SLI - OJFIR/CDRJ pot solicita documente i informaii
suplimentare n etapa de verificare a conformitii iniiale i n etapa verificrii conformitii
proiectului, ctre GAL sau solicitant (n funcie de natura informaiilor solicitate). Termenul de
verificare a conformitii proiectului se va prelungi cu perioada alocat pentru transmiterea
P a g i n a 24

informaiilor suplimentare. Dac n urma solicitrii informailor suplimentare, solicitantului i se

solicit prezentarea unor documente emise de alte instituii, aceste documente trebuie s fie emise la o
dat anterioar depunerii Cererii de Finanare la GAL.
Cererile de finanare pentru care concluzia verificrii conformitii proiectului a fost neconform,
vor fi napoiate solicitanilor. Acetia vor reface proiectul i l vor redepune la GAL n cadrul
urmtorului apel de selecie lansat de GAL pentru aceeai msur, urmnd s fie depus la
OJFIR n baza unui alt Raport de Selecie. O Cerere de Finanare declarat neconform la
OJFIR de dou ori, n cadrul sesiunii de primire a proiectelor lansat de AFIR, nu va mai fi
acceptat pentru verificare. O Cerere de Finanare declarat conform i retras de ctre
solicitant (de dou ori), sau restituit ca neeligibil de dou ori, nu va mai fi acceptat pentru
verificare la OJFIR.
Verificarea eligibilitii
Eligibilitatea proiectului i efectuarea verificrii pe teren a potenialului beneficiar, se realizeaz la
nivelul OJFIR sau CRFIR, conform procedurilor de implementare a msurii n care se ncadreaz
proiectul depus i Manualului de procedur pentru implementarea Msurii 41. n acest sens, experii
AFIR vor completa formularul E3.1L aferent msurii din PNDR n obiectivele creia se ncadreaz
proiectul sau E3.1LA, E3.1LS pentru proiectele atipice i respectiv de servicii i formularul de
verificare pe teren (E3.8L) dac proiectul impune.
Prin completarea formularului E3.1.LA, E3.1LS, se verific respectarea criteriilor generale de
eligibilitate aa cum sunt prevazute n Reg. 1698/2005, cu completrile i modificrile ulterioare i n
Fia msurii din Planul de Dezvoltare Local sau fiele msurilor 111, 143 i 322, pentru proiectele din
Componenta C: studii privind patrimoniul cultural (material i imaterial) din spaiul rural cu
posibilitatea de valorificare a acestora i punerea acestora la dispoziia comunitii, din PNDR. n cazul
proiectelor integrate, care au obiective ce se regsesc n scopul mai multor submsuri/componente din
cadrul aceleai msuri, experii vor completa Fiele de verificare ale conformitii i eligibilitii
aferente fiecrei submsuri/componente. Se vor completa formularele din cadrul manualelor de
implementare a procedurii publicate pe site-ul www.afir.madr.ro .
Depunerea i verificarea proiectelor ce se regsesc n obiectivele msurilor 141 i 142
Proiectele ce se ncadreaz n obiectivele msurilor 141 i 142, selectate de GAL vor fi depuse de
reprezentantul GAL la OJFIR; prezena solicitantului nu este obligatorie. Proiectele vor conine
Cererile de finanare aferente msurii 141 sau 142, cu anexele aferente i toate documentele completate
la nivelul GAL-ului ca urmare a verificrii i seleciei proiectelor.
La nivelul Compartimentului Evaluare - SLI - OJFIR se va realiza verificarea conformitii iniiale,
prin completarea formularului E 1.2.1 L. Cererile de Finanare ce se ncadreaz n obiectivele
msurilor 141 i 142, pentru care concluzia verificrii conformitii iniiale a fost conform, vor fi
transmise de ctre OJFIR la Compartimentul de Dezvoltare Rural Judeean, n vederea verificrilor.
Aceste proiecte vor urma fluxul procedural realizat la nivelul CDRJ.
P a g i n a 25

CDRJ va ntiina solicitantul, n ziua imediat urmtoare de la primirea proiectului de la OJFIR, la ce

dat s se prezinte la sediul CDRJ, n vederea realizrii conformitii Cererii de Finanare. Data va fi
stabilit de ctre CDRJ ntr-o perioad cuprins ntre 3-10 zile lucrtoare de la primirea proiectului de
la OJFIR.
n cazul n care, la nivelul CDRJ, proiectul este declarat neconform, dosarul administrativ al
proiectului (inclusiv fia de verificare a conformitii) va fi retransmis la OJFIR cu nota de transmitere.
OJFIR va returna proiectul reprezentantului legal al solicitantului.
Se vor nregistra doar Cererile de Finanare declarate conforme n urma completrii formularului
E2.1L. Codificarea va fi realizat la nivelul CDRJ, utilizndu-se codificarea din Manualul de
procedur pentru implementarea Msurii 41. Dup verificarea conformitii, expertul CDRJ
completeaz Documentul 16, disponibil n Manualul de procedur pentru Monitorizare, Evaluare i
Raportare. Documentul 16 va fi transmis bilunar (n zilele de 15 i 30 ale fiecrei luni) ctre
Compartimentul Monitorizare - CRFIR.
CDRJ va realiza verificarea eligibilitii i va ntocmi Raportul de evaluare conform Manualului de
procedur pentru implementarea msurilor 141 i 142. n procesul de evaluare nu se va realiza
punctarea criteriilor de selecie, proiectele fiind deja selectate de GAL.
CDRJ va notifica beneficiarii privind eligibilitatea/neeligibilitatea proiectelor. Beneficiarii msurilor
411-141 i 411-142 vor putea depune contestaii privind declararea neeligibilitii, la sediul CDRJ
unde au fost depuse proiectele. Dup soluionarea contestaiilor, CDRJ va ntocmi un Raport al
constaiilor n care vor fi menionate rezultatele soluionrii contestaiilor. Pe msura ntocmirii
documentelor, CDRJ transmit ctre Oficiile Judeene pentru Finantarea Investitiilor Rurale , n vederea
contractrii pentru finanare, urmtoarele documente: Raportul de evaluare nsoit de Lista cererilor de
finanare eligibile, neeligibile i retrase din fiecare jude i Raportul contestaiilor avizat de
coordonatorul compartimentului de dezvoltare rural judeean al AM-PNDR. Pentru proiectele
declarate eligibile, CDRJ va transmite ctre OJFIR Cererea de finanare n original i copie (formularul
E1.1) i documentele justificative anexate, Dosarul administrativ al Cererii de finanare. Transmiterea
documentelor se efectueaz prin curier, pe baza Borderoului de transmitere a documentelor ctre
OJFIR. Deciziile de finanare i Contractele de finanare se vor ntocmi conform manualului de
contractare.
Informaiile din Raportul de evaluare ntocmit de CDRJ vor fi preluate n Raportul de evaluare
ntocmit la nivelul Compartimentul Evaluare SLI - CRFIR. n baza listei cererilor de finanare
eligibile (anex la raport), expertul Compartimentului Evaluare - SLI -OJFIR va ransmite
beneficiarilor i GAL, Notificrile Cererilor de finanare eligibile aferente msurilor 141 i 142, n
vederea semnrii Deciziei de finanare, utiliznd formularul E 6.8.5 L. Deciziile de finanare aferente
msurii 411-141 se ncheie doar cu valoarea n euro.
Pe parcursul etapelor de verificare, OJFIR/CRFIR/CDRJ poate solicita informaii suplimentare
solicitantului sau GAL.
P a g i n a 26

Dup finalizarea procesului de verificare a conformitii i eligibilitii, Compartimentul Evaluare SLI

- CRFIR transmite o notificare ctre solicitant i una ctre GAL, de ntiinare cu privire la
eligibilitatea/neeligibilitatea proiectului;
n termen de 5 zile lucrtoare de la primirea notificrii, solicitantul poate depune contestaii privind
decizia de finanare a proiectelor rezultat ca urmare a verificrii eligibilitii, la Oficiul Judeean
pentru Finantarea Investitiilor Rurale responsabil de primirea proiectului.
Contestatorii vor fi ntiinai despre rezultatul analizei contestaiei de ctre CRFIR/ DATLIN-SL (n
funcie de structura care instrumenteaz contestaia), n termen de 30 de zile de la depunerea
contestaiei.
Un solicitant poate depune o singur contestaie aferent unui proiect.
n cazul n care, n urma unei contestaii, bugetul indicativ i planul financiar sunt refcute de ctre
experii verificatori, solicitantul va fi ntiinat privind modificrile prin Notificare. Contractul de
finanare va avea ca anex aceste documente refcute. n cazul n care solicitantul nu este de acord cu
bugetul i planul financiar modificat, contractul de finanare nu se va ncheia.Cererile de finanare
care au fost declarate neeligibile de ctre OJFIR/CRFIR/CDRJ vor fi restituite solicitanilor.
Acestea pot fi corectate/completate i redepuse de ctre solicitani la GAL, n cadrul urmtorului
Apel de selecie lansat de GAL pentru aceeai msur. Cererile de finanare refcute vor intra
din nou ntr-un proces de evaluare i selecie la GAL i vor fi redepuse la OJFIR n baza
Raportului de selecie aferent noului Apel de selecie lansat de ctre GAL pentru aceeai
msur. Cererile de finanare pot fi declarate neeligibile de maximum dou ori de ctre
OJFIR/CRFIR /CDRJ, n cadrul sesiunii de primire a proiectelor lansat de AFIR.
NOT
Beneficiarii msurilor Axei 4 LEADER vor respecta prevederile HG 224/2008 privind
stabilirea cadrului general de implementare a msurilor cofinanate din FEADR prin PNDR
2007-2013, cu completriile i modificrile ulterioare. Beneficiarii au obligaia de a respecta
cadrul legislativ n vigoare la momentul depunerii proiectului la GAL.
Solicitanii/beneficiarii proiectelor de servicii (care nu sunt reglementate n baza prevederilor
din HG 224/2008 cu completrile i modificrile ulterioare) finanate prin Msura 41 pot depune
mai multe proiecte de servicii n acelai timp, n cadrul Sub-msurilor 411-111 i 411-143, la
GAL-uri diferite, precum i n cadrul msurilor atipice de servicii din strategiile de dezvoltare
local. Pentru aceste proiecte de servicii, pentru a evita crearea de condiii artificiale, un
solicitant (inclusiv acionarii/asociaii majoritari) nu poate depune dou sau mai multe proiecte
de servicii, cu obiective ce se regsesc n aceeai msur, la acelai GAL n cadrul aceluiai Apel
de Selecie.
P a g i n a 27

3.3 Selecia
Selecia proiectelor finanate prin Msura 41 Implementarea strategiilor de Dezvoltare Local, se
realizeaz la nivelul GAL de ctre Comitetul de Selecie. Criteriile i punctajul acordat la selecie vor
fi elaborate de ctre GAL. Criteriile de selecie sunt preluate din Ghidurile solicitantului elaborate de
ctre AFIR i AM PNDR i aprobate de ctre Ministrul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale pentru
msura n care se ncadreaz proiectul, la care se adaug criteriile locale stabilite n strategia de
dezvoltare local (dup caz). Comitetul de selecie trebuie s se asigure de faptul c proiectul ce
urmeaz a primi finanare se regsete n obiectivele propuse n planul de dezvoltare local i se
ncadreaz n planul financiar al GAL i de asemenea, de faptul c, implementarea proiectului
reprezint o prioritate n vederea implementrii strategiei de dezvoltare local.
ATENIE! Cererile de finanare depuse spre finanare din Axa 4 LEADER, nu vor intra n procesul
de selecie efectuat la nivelul Autoritii de Management pentru PNDR, realizat pentru fiecare msur
din axele 1, 2 i 3. Proiectele fiecrui GAL, pentru care se acord ajutor nerambursabil din Msura 41,
vor fi finanate pn la incidena sumei prevzute n acest scop, n planul financiar al GAL.
3.4 Cheltuielile eligibile i neeligibile n cadrul proiectului
Principiul de baz al finanrii nerambursabile este acela al rambursrii cheltuielilor eligibile
efectuate n prealabil de ctre beneficiar.
Un proiect poate conine cheltuieli eligibile dar i neeligibile. Fondurile nerambursabile vor fi acordate
doar pentru decontarea cheltuielilor eligibile, cheltuielile neeligibile urmnd a fi suportate integral de
ctre beneficiarul proiectului.
Fondurile nerambursabile asigurate prin Msura 41 Implementarea strategiilor de dezvoltare local,
vor fi acordate beneficiarilor eligibili conform listelor indicative de cheltuieli eligibile aferente msurii
n care se ncadreaz proiectul.
Pentru proiectele atipice, GAL vor preciza categoriile de cheltuieli eligibile, preluate din Planul de
Dezvoltare Local.
3.5 Valoarea maxim a fondurilor nerambursabile (intensitatea ajutorului)
Pentru proiectele care se vor regsi n scopul uneia dintre msurile Regulamentului Consiliului nr.
1698/2005 se va respecta intensitatea ajutorului prevazut pentru msura respectiv.
Aciunile din afara msurilor specificate n Reg. CE nr. 1698/2005, pot fi sprijinite, dac acestea
contribuie la obiectivele PNDR i ale strategiilor de dezvoltare local. Obiectivele i scopul unor astfel
de msuri, beneficiarii, aciunile i costurile eligibile, intensitatea ajutorului i criteriile pentru selecia
proiectelor se regsesc n planul de dezvoltare local aprobat de Autoritatea de Management.
Proiectele care vor fi finanate prin axa LEADER vor fi proiecte mici cu valoarea total eligibil a
investiiei de maxim 400.000 euro, din care co-finanarea public nu depaete 200.000 euro. Ajutorul
P a g i n a 28

public acordat proiectelor finanate prin Axa LEADER trebuie s respecte procentul de co-finanare
public impus de msura n care se ncadreaz proiectul, dar s nu fie mai mare de 200.000 euro.
EX 1: Proiect finanat prin Msura 41 care se regsete n scopul Msurii 125 mbuntirea i
dezvoltarea infrastructurii legate de dezvoltarea i adaptarea agriculturii i silviculturii
Conform fiei msurii 125, sprijinul public acordat este de 75% din totalul cheltuielilor eligibile pentru
o investiie de utilitate public care deservete o parte din comunitate i nu poate depi 750.000 euro.
Proiectul finanat prin Msura 41 are o valoare total eligibil estimat la 400.000 euro (valoarea
maxim admis a proiectului).
75% din valoarea total eligibil reprezint 300.000 euro, ns sprijinul public acordat nu poate fi mai
mare de 200.000 ceea ce reprezint 50%
EX 2: Proiect finanat prin Msura 41 care se regsete n scopul Msurii 121 Modernizarea
exploataiilor agricole
Conform Ghidului Solicitantului pentru Msura 121, sprijinul public acordat pe proiect este de 40%.
Proiectul finanat prin Msura 41 are o valoare total eligibil de 400.000 euro.
Chiar dac, prin fia msurii 41, co-finanarea public poate ajunge la 200.000 euro, n acest caz
sprijinul public acordat este de 160.000 euro - respectnd procentul pentru sprijinul public de 40% din
valoarea total, impus de fia msurii 121.
n cazul proiectelor integrate, solicitantul trebuie s completeze cte un formular de buget indicativ
aferent fiecrui tip de aciune din cadrul proiectului respectiv, precum i un buget indicativ totalizator
al proiectului. Deasemenea trebuie s completeze cte un formular de Plan Financiar pentru fiecare tip
de aciune n parte. Fiecare Plan financiar trebuie s respecte procentul de cofinanare impus prin
msura n care se ncadreaz aciunea.
3.6 Ajutoare de stat

Sprijinul financiar acordat prin Msura 41 respect regula de minimis aa cum este prevzut de
Regulamentul CE nr. 1998/2006 cu modificrile i completrile ulterioare i HG 224/2008 cu
modificrile i completrile ulterioare.
3.7 Pli n avans
Beneficiarii Msurii 41 pot beneficia de plata n avans conform dispoziiilor prevzute n acest sens, n
fiele msurilor n care acestea se ncadreaz.
n cazul proiectelor de servicii nu se acord avans.
Atenie! Proiectele ce se vor finana prin Msura 41 Implementarea strategiilor de dezvoltare
local, pot fi primite spre verificare la OJFIR, numai dup semnarea Contractului de
P a g i n a 29

Finanare ntre GAL cu AFIR pe Sub-msura 431.2 Funcionarea GAL, dobndirea de

competene i animarea teritoriului i doar n perioada de valabilitate a acestuia Perioada de
contractare aferent proiectelor finanate prin Msura 41 se ncheie la datele limit prevzute n
regulamentele europene i legislaia naional n vigoare..
Depunerea proiectelor la OJFIR nu depinde de deschiderea sesiunilor de depunere aferente
msurilor din axele 1, 2 si 3, acestea vor fi depuse dup ce vor fi selectate la nivelul GAL i dup
ce AFIR a lansat Apelul de deschidere a sesiunii de primire a cererilor de finanare, pe msura
41.
Proiectele vor fi verificate pe msur ce vor fi depuse de ctre beneficiari la OJFIR, fiind o sesiune de
primire deschis permanent, pn la consumarea sumei alocate finanrii Msurii 41 n cadrul fiecrei
Strategii de Dezvoltare Local, n limita prevzut pentru semnarea angajamentelor legale cu finanare
prin PNDR.
Durata de execuie a proiectelor (durata de implementare i plat) va respecta prevederile legislaiei
comunitare i naionale n vigoare i nu va depi data limit stabilit pentru implementarea PNDR.
***
P a g i n a 30

Capitolul 4
CONTRACTAREA I DERULAREA CONTRACTELOR
NCHEIATE NTRE AFIR I BENEFICIARII MSURII 41
4.1 Contractarea fondurilor
Dup ce s-au ncheiat toate etapele de verificare a Cererii de Finanare, inclusiv Verificarea pe teren
pentru proiectele de investiii, Centrele Regionale (OJFIR n cazul proiectelor din msura 411-141) vor
notifica solicitantul i GAL-ul, privind decizia de finanare, solicitantul trebuie s se prezinte la sediul
CRFIR de care aparine, n termenul menionat n notificare, n vederea semnrii Contractului de
Finanare (se recomand consultarea textului integral al Contractului de Finanare poate fi accesat pe
link-ul www.afir.madr.ro ).
Finalizarea contractrii fondurilor FEADR, trebuie s se realizeze n baza prevederilor regulamentelor
europene i legislaiei naionale n vigoare, astfel:
Conform regulamentul CE 335/2013 proiectele finanate prin msura 41 aferente msurilor 211, 214,
221, 223 (Axa 2) au data limit de ncheiere a contractelor de finanare 31.12.2013;
Conform regulamentului CE 1698/2005 - proiectele finantate prin msura 41 aferente msurii 141 i
143 au data limit de ncheiere a contractelor de finanare 31.12.2013;
Conform OMADR 512/2013 proiectele finantate prin msura 41 aferente msurilor care se supun
regulii de minimis (Msurile 312, 313 i aciunile din cadrul Msurii 322 care cad sub incidena
ajutorului de minimis), au data limit de ncheiere a contractelor de finanare 30.06.2014.
Conform Liniilor directoare regionale 2014-2020, punctul 6 Aplicabilitatea regulilor privind
ajutoarele regionale - pentru proiectele finanate prin msura 41 aferente Schemei N578/2009, au
data limit de ncheiere a contractelor de finanare 30.06.2014.
Conform regulamentul CE 335/2013 pentru proiectele finanate prin msura 41 aferente celorlalte
msuri - care nu au fost menionate anterior, se pot ncheia contracte de finanare cu condiia ca cererea
pentru sprijin s fie depus nainte de adoptarea programului de dezvoltare rural respectiv pentru
perioada de programare 2014 2020.
Termenele menionate mai sus pot fi modificate ca urmare a actualizrii legislaiei naionale i
europene din domeniu.
ATENIE!
Organismele statutare ale GAL-urilor trebuie s aib n vedere aceste prevederi n stabilirea
datelor de lansare i nchidere a Apelurilor de selecie, precum i perioada aferent evalurii i
P a g i n a 31

seleciei de la nivelul GAL ct i perioada aferent evalurii i contractrii de la nivelul AFIR

perioad care poate presupune i autorizarea beneficiarilor, asigurarea finanrii3, etc.
Solicitanii/GAL-urile pot s depun proiectele selectate la AFIR, astfel nct s se poat realiza
evaluarea i contractarea acestora n tremenul limit prevzut de legislaia n vigoare.Termenul
de depunere a proiectelor la AFIR trebuie s fie n concordan cu tipul investiiei finanate prin
proiect (perioada de timp necesar obinerii de ctre solicitant de autorizaii/avize/documente
necesare ncheierii contractului). MADR i instituiile subordonate nu i asum
responsabilitatea contractrii unor proiecte n afara termenelor prevzute de regulamentele
europene i legislaiei naionale.
n cazul n care solicitantul nu se prezint n termenul stabilit n Notificare i nici nu anun AFIR,
atunci se consider ca a renunat la ajutorul financiar.
Se vor folosi formularele cadru de Contracte de Finanare valabile pentru msurile n care se
ncadreaz proiectele.
Pentru proiectele ce se regsesc n obiectivele msurilor din PNDR, finanate prin Msura 41, se va
utiliza versiunea n vigoare a Manualului de procedur privind contractarea, achiziiile, procedura de
autorizare pli i monitorizarea ex-post stabilit pentru msura n care se regsete scopul proiectului
finanat prin axa LEADER. Utilizarea formularelor specifice din manualele de procedur respective se
va face, coroborat cu prevederile Manualului de procedur pentru implementarea Msurii 41. Toate
prevederile din Manualele mai sus menionate, vor fi aplicate i proiectelor ce vor fi finanate prin Axa
4 LEADER .
Pentru proiectele atipice de investiii se vor utiliza formularele de Contract de Finanare valabile pentru
msurile din PNDR cu investiii similare.
Pentru proiectele de servicii i atipice de servicii se va utiliza formularul cadru de Contract de
Finanare (C1.1LS) pentru proiectele de servicii finanate prin Msura 41 (postat pe site-ul
www.afir.madr.ro).
Formularul de buget va fi similar cu cel folosit pentru celelalte msuri, cu meniunea c finanarea se
va realiza din alocarea financiar aferent Msurii 41.
Cursul de schimb folosit pentru conversia valorii contractului din euro n lei este cursul euro-leu
(publicat pe pagina web a Bncii Central Europene http://www.ecb.int/index.html) de la data avizrii,
de ctre Preedintele GAL sau Reprezentantul legal al GAL sau de un alt membru al Consiliului
Director mandatat n acest sens, a Raportului de selecie Final. Acest curs se aplic pentru toate
tipurile de proiecte ce se ncadreaz n obiectivele msurilor din cele 3 axe-PNDR, pentru proiectele
atipice i pentru proiectele de servicii, cu excepia deciziilor de finanare aferente msurii 411-141,
care se ncheie doar cu valoarea n euro. Raportul de selecie Final al GAL trebuie s fie depus la
OJFIR mpreun cu Cererea de finanare.
A se vedea procedura de contractare
P a g i n a 32

4.2 Derularea contractelor de servicii

n etapa de implementare a proiectelor de servicii i atipice de servicii beneficiarii i personalul AFIR
vor utiliza ultima versiune valabil a Manualului de procedur, Formulare i Ghidul Solicitantului
aferente Msurii 41. n etapa de derulare a contractului se vor verifica activitile n corelare cu
cerinele valabile la data depunerii cererii de finanare.
Dup semnarea Contractului de Finanare, n termen de maximum 10 zile lucrtoare, Beneficiarul are
obligaia s prezinte la sediul GAL, spre verificare i avizare, un Raport Iniial (formularul D1.1 LS),
n dou exemplare originale. La nivelul GAL Raportul se va verifica utilizndu-se Fia de verificare a
Raportului Iniial (formularul D1.1.1LS), experii GAL i responsabilul legal GAL vor semna n caseta
de semnturi destinat GAL. Dup verificare, reprezentantul legal al GAL va AVIZA/NEAVIZA
Raportul Iniial i va semna i tampila n spaiul special destinat pe formularul de raport. GAL va
pstra o copie a Raportului avizat i Fia de verificare a acestuia i va napoia beneficiarului cele dou
exemplare originale (semnate i tampilate de GAL).n cazul n care Raportul Iniial este NEAVIZAT,
GAL va aduce la cunotin beneficiarului motivele neavizrii, beneficiarul are obligaia de a-l reface
i redepune la GAL.
Dup verificarea Raportului de ctre GAL, nainte de nceperea efectiv a derulrii activitilor,
Beneficiarul are obligaia s prezinte la Compartimentul Evaluare SLI - OJFIR, spre verificare i
aprobare, Raportul Iniial avizat de GAL, n tremen de 15 zile lucrtoare de la semnarea contractului.
Raportul va conine o descriere a activitilor proiectului i va avea anexat un grafic calendaristic de
desfurare a acestor activiti, pentru toat perioada de implementare a proiectului. ntocmirea i
depunerea Rapoartelor de activitate intermediare/final nu sunt considerate activiti n cadrul
proiectului. Informaiile din Raportul Iniial trebuie s concorde cu descrierea proiectului din Cererea
de Finanare. Raportul trebuie depus la sediul OJFIR n cele dou exemplare originale, avizate de
GAL, n termen de 15 zile de la semnarea Contractului de Finanare. n baza unui memoriu justificativ,
beneficiarul poate prelungi termenul de depunere cu maximum 10 zile, astfel c Raportul Iniial s fie
depus cel mai trziu n termen de 25 de zile de la semnarea contractului. Nerespectarea termenului de
depunere al raportului, duce la rezilierea contractului de finanare. Primirea avizului favorabil din
partea OJFIR autorizeaz Beneficiarul s nceap derularea efectiv a activitilor.
n cazul neavizrii Raportului Iniial, de ctre Compartimentul Evaluare SLI - OJFIR, Beneficiarul are
obligaia de a-l reface (innd cont de observaiile menionate n adresa de ntiinare) n termen de 10
zile de la primirea ntiinrii. Dac Raportul primete neavizat i a doua oar, Contractul de Finanare
nceteaz.
n cazul n care Raportul a fost refcut n urma neavizrii, beneficiarul are obligaia de a transmite i
ctre GAL o copie a versiunii refcute a raportului avizat de OJFIR.
Pe parcursul i la finalul derulrii proiectului, Beneficiarul trebuie s depun la GAL Rapoarte de
activitate Intermediare (formularul D1.2LS) i/sau Final (formularul D1.4LS) n vederea verificrii i
avizrii. La nivelul GAL, Rapoartele de activitate se vor verifica utilizndu-se Fia de verificare a
Raportului Intermediar de Activitate (formularul D1.3LS) i Fia de verificare a Raportului Final de
Activitate (formularul D1.5LS), experii GAL i responsabilul legal GAL vor semna n caseta de
semnturi destinat GAL. GAL poate realiza i verificare pe teren - fr ca aceasta s fie obligatorie.
La nivelul GAL nu se va rspunde la ntrebrile referitoare la vizita pe teren (dac aceasta nu a fost
realizat).
P a g i n a 33

n cazul proiectelor ce se regsesc n obiectivele msurii 322, componenta C, beneficiarul va depune la

Raportul final i studiul realizat n format electronic (CD) nsoit de un proces verbal de recepie
privind studiul, din partea entitii care l va utiliza.
Raportul Final de Activitate va cuprinde urmtoarele rubrici i informaii:
Rezumatul contractului (inclusiv obiectivele) Beneficiarul va face o descriere succint a
obiectivelor propuse n Raportul Iniial, a activitilor aferente componentei b), desfurate n perioada
cuprins de la depunerea Raportului Iniial pn la depunerea Raportului Final de Activitate i a
rezultatelor obinute.
Descrierea activitilor Beneficiarul va completa fiecare coloan a tabelului din formular cu
datele aferente activitilor din componenta b), desfurate n perioada cuprins de la depunerea
ultimului Raport Intermediar de Activitate pn la depunerea Raportului Final de Activitate. (n cazul
n care nu au fost depuse Rapoarte Intermediare de Activitate, perioada respectiv va fi cuprins de la
depunerea Raportului Iniial pn la depunerea Raportului Final de Activitate).
Descrierea rezultatelor Beneficiarul va completa fiecare coloan a tabelului din formular cu
datele rezultatelor activitilor din componenta b), obinute n perioada cuprins de la depunerea
ultimului Raport Intermediar de Activitate pn la depunerea Raportului Final de Activitate. (n cazul
n care nu au fost depuse Rapoarte Intermediare de Activitate, perioada respectiv va fi cuprins de la
depunerea Raportului Iniial pn la depunerea Raportului Final de Activitate).
Dup verificarea de la nivelul GAL, Beneficiarul trebuie s transmit la Compartimentul Evaluare SLI
- OJFIR, Rapoarte de Implementare corespunztoare etapei de derulare a proiectului, avizate de GAL,
ce trebuie s conin descrierea activitilor desfurate pn la momentul depunerii raportului.
Raportul intemediar/final poate fi depus de maximum dou ori, n cazul n care dup a doua depunere a
acestuia raportul va fi neavizat, acestuia nu i se vor deconta cheltuielile aferente activitiilor pentru
care raportul nu a fost avizat.
Beneficiarul va ntocmi rapoartele utiliznd formularele cadru, completnd cu informaiile cerute n
acestea. Formularele cadru se pot descrca de pe site-ul www.afir.madr.ro , la seciunea Msura 41.
Beneficiarul depune Raportul Iniial, intermediar i final de activitate la Compartimentul Evaluare SLI
- OJFIR, n dou exemplare originale, avizate de GAL, n vederea verificrii i aprobrii.
Depunerea i avizarea raportelor iniiale i de activitate la nivelul GAL trebuie s se fac astfel nct s
se respecte termenele de depunere a acestora la OJFIR.
Beneficiarul proiectelor de servicii este obligat s respecte Anexa VI a Contractului de finanare, prin
aplicarea materialelor publicitare cu informaii privind finanarea proiectelor prin PNDR. Acestea pot
fi: plcue informative, afie, autocolante.
Modificarea Contractului de Finanare pentru proiectele de servicii
Contractul de Finanare C1.1LS, semnat de Autoritatea Contractant i de ctre beneficiar, poate fi
modificat n conformitate cu dispoziiile Articolului 9 din Anexa I Prevederi generale, dac
circumstanele de executare a contractului s-au schimbat ncepnd de la data iniial a semnrii
contractului.
Modificrile contractului de finanare (C1.1LS) trebuie s fie specificate:
P a g i n a 34

printr-un Act adiional (C1.6.1LS)

sau
n baza unei Note de Aprobare (C1.10LS), documente care devin parte integrant din
Contractul de Finanare.
Principiile generale care stau la baza modificrii Contractului de Finanare, prin Act Adiional
(C1.6.1LS) /Nota de aprobare (C1.10LS), sunt urmtoarele:
Existena unor raiuni justificate de modificare a Contractului de Finanare;
Modificrile solicitate la Contractul de Finanare nu vor afecta funcionabilitatea Contractului

i vor respecta cerinele obligatorii pe care trebuia s le ndeplineasc Beneficiarul la momentul
ncheierii Contractului de Finanare;
Valoarea total eligibil nerambursabil aprobat i prevzut n Contract nu poate fi depit;
Modificrile Contractului pot s fie efectuate numai n cursul duratei de execuie a Contractului
i nu pot avea efecte retroactive;
Scopul Actului adiional(C1.6.1LS)/Notei de aprobare (C1.10LS) trebuie s fie strns legat de

natura Contractului de Finanare.
Semnarea de ctre Beneficiar a tuturor actelor adiionale, se face de ctre beneficiar la nivel regional
Compartimentul Implementare SLI CRFIR n prezena unui reprezentant al Compartimentul
Implementare SLI --CRFIR i urmeaz acelai flux procedural stabilit pentru semnarea contractelor.
Cazuri care nu necesit ntocmirea de Act Adiional
Urmtoarele cazuri nu fac obiectul ntocmirii unui Act Adiional i se aprob la nivelul
Compartimentului Implementare SLI OJFIR si de ctre Directorul OJFIR prin intermediul Notei
de aprobare privind modificarea contractului (formularul C1.10LS):
1.
Schimbarea adresei sediului administrativ;
2.
Schimbarea contului bancar sau al bncii pentru Beneficiar;
3.
nlocuirea responsabilului legal al Contractului;
4.
Alte situaii temeinic justificate (care nu fac obiectul amendrii Contractului de Finanare prin
Act Adiional); aceste situaii pot fi:
a)
Modificri ale Raportului Iniial care prevd:

schimbarea calendarului de desfurare a activitilor ca ncadrare n timpul de execuie;
modificri ale tipurilor de activiti i a numrului acestora, menionate n Raportul Iniial

(numrul de rapoarte de activitate intermediare i finale nu sunt considerate activiti);
P a g i n a 35

numrul de participani la evenimente (cu ncadrarea n limita minim de 15/20 participani la

aciunile de formare/informare);
schimbarea etapelor din cadrul unei activiti care nu afecteaz ns realizarea acesteia;
modificarea numrului i a datelor de depunere a rapoartelor intermediare/finale;
b)
Beneficiarul poate efectua modificri bugetare, n sensul realocrilor ntre capitolele bugetare,
dac acestea nu schimb scopul principal al Contractului i modificarea se limiteaz la maxim 10% din
suma total iniial din Contractul de Finanare, fr a se modifica valoarea total eligibil
nerambursabil nscris n Contractul de Finanare.
c)
Modificri ale legislaiei aplicabile finanrii nerambursabile care impun modificarea
Contractului, cnd Autoritatea Contractant va notifica n scris Beneficiarul cu privire la aceste
modificri, iar Beneficiarul se va obliga s le respecte ntocmai.
Pentru a prezenta modificrile pe care le solicit la Contractul de Finanare, n vederea aprobrii, fr
s fie necesar ncheierea unui Act Adiional, Beneficiarul va depune o Not Explicativ (formularul
C1.5LS), la Compartimentul Implementare SLI OJFIR, nsoit de documente justificative, dup
caz.
1. n cazul solicitrii de schimbare a adresei sediului administrativ, expertul Compartimentului
Implementare SLI -OJFIR verific dac beneficiarul a depus documentul/documentele care atest i
fundamentez modificarea. De asemenea, expertul Compartimentului Implementare SLI -OJFIR
verific dac beneficiarul a completat paginile din Cererea de Finanare cu elementele de identificare
care fac obiectul modificrii, a semnat i tampilat fiecare pagin aferent acestor modificri i le-a
anexat ca document justificativ la nota explicativ.
2. n cazul solicitrii de modificare a contului de trezorerie/banc sau a adresei Bancii nscrise n
Contractul de Finanare, expertul Compartimentului Implementare SLI -OJFIR verific dac
beneficiarul a depus n original, acordul scris al bncii nscrise n Contractul de Finanare i adresa de
confirmare a noului cont i a bncii aferente.
n cazul n care banca rmne aceeai i se modific doar contul IBAN (care reprezint un ir de 24 de
caractere ce identific n mod unic la nivel internaional contul unui client la o banc, cod utilizat
pentru procesarea plilor n lei sau valut) expertul Compartimentul Implementare SLI - OJFIR
verific dac beneficiarul a depus adresa de la banc n original, n care se specific modificarea
contului IBAN.
3.
n cazul solicitrii de nlocuire a Responsabilului legal al Contractului, expertul
Compartimentului Implementare SLI OJFIR verific dac:
Noul Reprezentant legal are calitatea de reprezentare potrivit actului normativ privind
organizarea i funcionarea entitii respective i conform statutului/actului constitutiv al persoanei
juridice respective sau dac are procur notarial prin care noul reprezentant legal este mputernicit de
ctre reprezentantul persoanei juridice n relaia cu AFIR;
P a g i n a 36

prezint copie dup actul de identitate, cazier judiciar, Hotrrea Adunrii Generale a
Asociailor semnat de ctre asociai prin care fostul reprezentant este revocat din funcie i decizia de
numire a noului responsabil legal, avnd aceast calitate n conformitate cu prevederile legale care
reglementeaz domeniul respectiv de activitate (actul normativ privind organizarea i funcionarea
entitii juridice respective) etc.
4.
Alte situaii temeinic justificate, vor fi prezentate n Nota explicativ, cu ncadrarea n
prevederile de mai sus pentru situaia n care nu este nevoie de ncheierea Actului Adiional. n cazul
modificrii Raportului Iniial, beneficiarul va anexa la Nota explicativ i calendarul de desfurare a
activitilor refcut dac este cazul; n cazul modificrii bugetului, beneficiarul va anexa la Nota
explicativ bugetul refcut.
Pentru a modifica Contractul de Finanare, expertul de la Compartimentului Implementare SLI
OJFIR verific Nota Explicativ Formularul C1.5LS (nsoit i de documente anexe dac este
cazul), nregistrat de Beneficiar la secretariatul OJFIR. Expertul Compartimentului Implementare
SLI OJFIR analizeaz modificrile propuse i stabilete concluziile cu privire la solicitarea
Beneficiarului n termen de 3 zile de la nregistrarea solicitrii. n cazul n care se solicit informaii
suplimentare din partea Beneficiarului prin C1.3LS, acest termen se prelungete cu perioada n care se
primesc acestea de la Beneficiar, la care se adaug 1 zi lucrtoare dup primire. Termenul de rspuns
al Beneficiarului este de 3 zile lucrtoare.
n situaia n care care nu se impune ncheierea unui Act Adiional, iar modificrile propuse de
beneficiar sunt aprobate, expertul Compartimentului Implementare SLI -OJFIR completeaz Nota
de aprobare a modificrii Contractului de Finanare (formularul C1.10LS) i Fia de verificare a notei
de aprobare (C1.10.1LS).
n cazul n care Beneficiarul nu rspunde la informaiile suplimentare solicitate n termenul prevzut i
nu notific Autoritatea Contractant de ntrzierea transmiterii rspunsului la informaiile
suplimentare, atunci expertul Compartimentului Implementare SLI- OJFIR va notifica Beneficiarul
cu privire la neacceptarea modificrii propuse (formularul C1.11LS).
De asemenea, n cazul n care modificrile solicitate de ctre Beneficiar nu sunt conforme scopului
contractului sau legislaiei, fac obiectul unui Act Adiional, sau informaiile prezenate sunt insuficiente
pentru avizarea modificrilor, expertul Compartimentului Implementare SLI - OJFIR va notifica
Beneficiarul cu privire la neacceptarea modificrii propuse (formularul C1.11LS).
Dup ntocmire, Nota de aprobare/neaprobare a modificrii Contractului de Finanare este naintat
efului SLI OJFIR n vederea verificrii, n termen de 1 zi de la transmitere. n cazul n care eful
SLI - OJFIR constat inadvertene n cadrul documentului, solicit expertului Compartimentului
Implementare SLI - OJFIR remedierea acestora, n aceeai zi.
n urma primirii avizului efului SLI-OJFIR, Nota de aprobare/neaprobare a modificrii Contractului
de Finanare este naintat spre aprobare ctre Directorul OJFIR. Acesta avizeaz documentul n
maxim 2 zile de la primire. Beneficiarul va fi notificat de ctre expertul Compartimentul Implementare
SLI - OJFIR cu privire la rezultatul analizei solicitrii de modificare a contractului prin intermediul
P a g i n a 37

formularului C1.11LS, n termen de 1 zi de la avizarea Notei de aprobare/neaprobare a modificrii

Contractului de Finanare.
Dup avizarea Notei C1.10LS de ctre eful SLI-OJFIR i aprobarea de ctre Directorul OJFIR, un
exemplar (cel cu semnturile expertului/ experilor Compartimentul Implementare SLI - OJFIR,
efului SLI - OJFIR) rmne la OJFIR ataat la dosarul administrativ i al doilea exemplar (cel cu
semntura Directorului OJFIR) este transmis, mpreun cu C1.10.1LS Fia de verificare a Notei de
aprobare i documentelor care au stat la baza ntocmirii C1.10LS, de ctre expertul din cadrul
Compartimentul Implementare SLI - OJFIR, ctre Compartimentul Implementare SLI - CRFIR.
Termenul de transmitere este de 2 zile de la notificarea beneficiarului cu privire la aprobarea
modificrii Contractului de Finanare.
Transmiterea acestor documente de la OJFIR ctre SLI CRFIR se va face prin intermediul unei adrese
semnate de ctre Directorul OJFIR n care se va specifica necesitatea atarii acestora la Dosarul
Administrativ. Ataarea la Dosarele Administrative ale contractului se realizeaz de ctre un expert din
cadrul Compartimentului Implementare SLI - CRFIR , dup nregistrarea acestora n formularul
C1.13LS Registrul unic privind situaia contractului.
Cazuri care fac obiectul ntocmirii unui Act Adiional (C1.6.1LS)
Urmtoarele cazuri fac obiectul ntocmirii unui Act Adiional :
Rectificarea bugetului prin realocari ale valorilor ntre capitolele acestuia, mai mari de 10% din
suma nscris iniial n cadrul bugetului, fr a majora valoarea total eligibil angajat prin Contractul
de Finanare;
Modificarea duratei de execuie a Contractului.
Modificri ale legislaiei aplicabile finanrii nerambursabile care impun modificarea

Contractului prin Act Adiional.
Alte situaii temeinic justificate (ex: schimbarea auditorului, schimbarea experilor menionai
n Cererea de Finanare - pentru proiectele de servicii, TVA-ul, etc.). n cazul nlocuirii experilor
nominalizai n Cererea de Finanare, beneficiarul va depune documente care s ateste expertiza
experilor de a implementa activitiile proiectului (diplome, certificate, referine, atestare ca formator
emise conform legislaiei naionale n vigoare etc).
Modificarea prin Act Adiional
1.
La solicitarea Beneficiarului
La nivel Compartimentului Implementare SLI OJFIR , Beneficiarul depune o solicitare de

modificare a Contractului de Finanare, printr-o Not explicativ (formularul L/C 1.5), la care poate
ataa documente anex - dup caz.
Expertul Compartimentului Implementare SLI OJFIR verific, n termen de 3 zile de la
nregistrarea la OJFIR, documentaia depus de ctre Beneficiar i procedeaz la prezentarea
concluziilor n urma acestor verificri, completnd Raportul L/C1.8. - Partea I cu meniunea c este/nu
P a g i n a 38

este necesar ncheirea de act adiional i acesta va fi transmis la Compartimentului Implementare

SLI - CRFIR. Expertul Compartimentului Implementare SLI -OJFIR consemneaz n Raportul
L/C1.8 observaii, clarificri i concluzii cu privire la analiza documentar.
n cazul n care se solicit beneficiarului informaii suplimentare prin formularul L/C1.3, termenul de
completare a Raportului L/C 1.8 se prelungete cu perioada n care se primesc acestea de la Beneficiar
(3 zile), la care se adaug 1 zi lucrtoare dup primire.
n cazul n care Beneficiarul nu rspunde la informaiile suplimentare solicitate n termenul prevzut i
nu notific Autoritatea Contractant de ntrzierea transmiterii rspunsului la informaiile
suplimentare, atunci expertul Compartimentului Implementare SLI OJFIR va notifica Beneficiarul
cu privire la neacceptarea modificrii propuse (utiliznd formularul L/C1.11).
Raportul L/C1.8 (cu concluziile aferente Prii I) este verificat de ctre eful SLI-OJFIR n termen de
1 zi de la primire i transmis spre aprobare Directorului OJFIR. Acesta aprob Raportul n termen de 2
zile de la primire. n urma aprobrii de ctre Directorulul OJFIR, expertul Compartimentului
Implementare SLI -OJFIR transmite Raportul L/C 1.8 prin intermediul unei Adrese de transmitere
mpreun cu documentaia care fundamenteaz solicitarea beneficiarului, ctre Compartimentului
Implementare SLI -CRFIR.
La nivelul SLI - CRFIR- , eful SLI - CRFIR primete adresa de transmitere nsoit de Raportul de
analiz a cererii de amendare a Contractului de Finanare - formularul L/C1.8, pe care care le
repartizeaz (cu rezoluie datat i semnat) unui expert din Compartimentul Implementare SLI
CRFIR Expertul se asigur c documentaia primit n vederea analizrii este nregistrat n Registrul
C1.13.
Expertul Compartimentului Implementare SLI CRFIR completeaz Raportul LC 1.8 Partea II-a, n
termen de 3 zile de la primire. Raportul va fi verificat i avizat de eful SLI - CRFIR i Directorul
CRFIR.
Dac Raportul de analiz a cererii de amendare a Contractului de Finanare (formularul L/C1.8)
impune ncheierea Actului Adiional, Beneficiarul este notificat prin intermediul formularului L/C 1.9
Notificarea de acceptare a modificrilor prin Act Adiional, de ctre expertul Compartimentului
Implementare SLI -CRFIR, n termen de 2 zile de la aprobarea cererii de amendare a Contractului de
Finanare la nivelul CRFIR.
Dup transmiterea notificrii ctre beneficiar, expertul Compartimentului Implementare SLI CRFIR, va iniia elaborarea Actului Adiional parcurgnd paii procedurali prevzui la elaborarea i
semnarea Contractului de Finanare, respectnd totodat tremenele procedurale stabilite pentru
semnarea Contractelor de Finanare
Dac prin Raportul de analiz a cererii de amendare a Contractului de Finanare (formularul
L/C1.8), nu se accept ncheierea Actului Adiional, Beneficiarul este notificat prin intermediul
formularului L/C 1.7. Notificarea de neacceptare a Actului Adiional (formular L/C.1.7) va fi
completat de ctre expertul Compartimentului Implementare SLI CRFIR si transmis
Beneficiarului n termen de 2 zile de la neaprobarea cererii de amendare a Contractului de Finanare, la
nivelul CRFIR.
P a g i n a 39

2.
La solicitarea Autoritii Contractante
n cazul n care pe durata derulrii Contractului de Finanare intervin modificri ale legislaiei
aplicabile finanrii nerambursabile, Autoritatea Contractant va iniia procesul de semnare a unui Act
Adiional n vederea armonizrii prevederilor contractuale cu modificrile intervenite.
n maxim 5 zile de la identificarea unei astfel de situaii, Direcia/Serviciul din cadrul AFIR care
sesizeaz situaia intrevenit, va ntiina n scris Compartimentului Implementare SLI CRFIR n
vederea demarrii procesului de semnare a Actului Adiional.
n maxim 3 zile de la ntiinare, un expert din cadrul Compartimentului Implementare SLI CRFIR
va transmite Beneficiarului o Notificare privind modificarea Contractului de Finanare prin Act
Adiional (formular C 1.12LS). Beneficiarul va fi informat cu privire la motivele pentru care se
impune modificarea contractului i i se va transmite s se prezinte n termen de 15 zile pentru
semnarea Actului Adiional la Contract.
Notificarea privind modificarea Contractului de Finanare prin Act Adiional (formular C 1.12 LS) se
completeaz de ctre un expert Compartimentului Implementare SLI CRFIR i este verificat de
ctre eful SLI CRFIR n termen de 1 zi de la primitea din partea expertului Compartimentului
Implementare SLI CRFIR. Dup semnarea de ctre eful SLI - CRFIR, notificarea este transmis
Directorului CRFIR pentru avizare si apoi este semnata de catre Directorul General Adjunct CRFIR n
termen de maxim 2 zile de la primire.
n cel mult 2 zile lucrtoare de la transmiterea ctre Beneficiar a formularului C 1.12 LS Notificare
privind modificarea Contractului de Finanare prin Act Adiional sau C 1.9 LS Notificare de
acceptare a modificrilor prin Act Adiional, expertul Compartimentului Implementare SLI
CRFIR va completa Actul Adiional (Formularul C1.6.1 LS). n cadrul notificrii de acceptare a
actului adiional se va preciza un termen de 15 zile n care Beneficiarul s se prezinte la sediul CRFIR
n vederea semnrii actului adiional.
n cazul n care pe parcursul avizrii de ctre compartimentul juridic si contencios, CFPP i de ctre
Directorul General Adjunct CRFIR, Beneficiarului i se solicit Informaii Suplimentare prin
formularul C1.3 LS., iar acesta nu rspunde la informaiile suplimentare solicitate n termenul prevazut
i nu notific Autoritatea Contractant de ntarzierea transmiterii raspunsului la informaiile
suplimentare, atunci expertul Compartimentului Implementare SLI CRFIR anexeaz documentaia
primit de la Beneficiar la dosarul administrativ i Beneneficiarul este notificat de neacceptarea
Actului Adiional (formularul C1.7 LS).
Beneficiarul va semna dou exemplare ale Actului Adiional, la sediul CRFIR, n prezena unui
reprezentat al Compartimentului Implementare SLI -CRFIR. Un exemplar original va fi dat
Beneficiarului, al doilea va fi ataat dosarului administrativ de la nivelul Compartimentului
Implementare SLI -CRFIR.
n cazul n care reprezentantul legal al Beneficiarului nu se prezint la CRFIR, n termen de 15 zile de
la primirea ntiinrii pentru semnarea Actului Adiional i nu notific n mod oficial CRFIR cu
privire la motivele neprezentrii, atunci expertul Compartimentului Implementare SLI CRFIR
anuleaz Actul Adiional ntocmit.
n cazul n care Actul Adiional este iniiat de Beneficiar, n situaia n care Beneficiarul nu se prezint
la CRFIR n vederea semnrii Actului Adiional n termen de 15 zile, conform Notificrii de
acceptare a modificrilor prin Act Adiional (formular C 1.9 LS), fr a ntiina Autoritatea
P a g i n a 40

Contractant cu privire la motivele ntrzierii, expertul Compartimentului Implementare SLI

CRFIR va transmite acestuia o adres de ntiinare prin care i se va comunica nencheierea Actului
Adiional ct i invalidarea aprobrii modificrilor solicitate prin Nota explicativ de modificare a
contractului.
n cazul fiecrei modificri de contract, prin Act adiional sau Not de aprobare a modificrii,
beneficiarul va transmite i ctre GAL o copie a acestora.
4.3 Achiziiile
Beneficiarul are posibilitatea s demareze procedura de achiziii aa cum se specific n Ghidul
Solicitantului aferent fiecarei msuri, n care se ncadreaz ca scop proiectele finanate prin Msura 41.
4.4 Plata
Beneficiarul trebuie s depun la Oficiul Judeean pentru Finantarea Investitiilor Rurale , Declaraia de
ealonare a depunerii Dosarelor Cererilor de Plat, aa cum este prevzut n Ghidul Solicitantului
aferent fiecrei msuri.
Dosarul Cererii de Plat se depune de beneficiar la OJFIR n dou exemplare pe suport de hrtie, la
care se ataeaz pe suport magnetic documentele ntocmite de beneficiar. Dosarul Cererii de Plat
trebuie s cuprind documentele justificative prevzute n Instruciunile de Plat (ANEXA la
Contractul de Finanare), prezentate pe site-ul: www.afir.madr.ro .
Termenul de rambursare a cheltuielilor eligibile aferente unui Dosar de cerere de plat este de maxim
90 zile calendaristice de la data cnd cererea de plat este complet.
Beneficiarul are obligaia de a ntiina GAL despre sumele rambursate n cadrul proiectului. Acesta va
transmite GAL ntiinarea a doua zi lucrtoare dup primirea notificrii din partea AFIR referitoare la
efectuarea plii si valoarea acesteia .
Atenie! Beneficiarul este obligat s nu nstrineze sau/i s modifice investiia realizat prin
proiect pe perioada de valabilitate a contractului de finanare, inclusiv durata de monitorizare (2 ani de
la finalizarea contractului de finanare).
n cazul proiectelor de servicii nu se menine aceast obligativitate, pentru aceste proiecte nu se va
realiza monitorizarea ex-post.
***
P a g i n a 41

Capitolul 5
INFORMAII UTILE
5.1 Documentele necesare ntocmirii cererii de finanare
Documentele obligatorii care trebuie ataate Cererii de Finanare se regsesc n Ghidul Solicitantului
aferent msurii n care se ncadreaz proiectul finanat prin Msura 41.
Formularele i documentele necesare ntocmirii Cererii de Finanare i pentru Cererea de Plat sunt
menionate n Ghidul Solicitantului aferent msurii n care se ncadreaz proiectul finanat prin Msura
41.
Pentru proiectele depuse spre finanare din Axa 4 - Msura 41, este obligatoriu ca la Cererea de
Finanare, pe lang celelalte documente impuse de specificul fiecrei msuri, s fie anexate Fia de
verificare a conformitii, Fia de verificare a eligibilitii, Fia de verificare a criteriilor de selecie i
Raportul de Selecie ntocmite de GAL, nsoit de copiile Declaraiilor privind evitarea conflictului de
interese ale persoanelor implicate n procesul de evaluare i selecie. Dac solicitantul dorete s l
mputerniceasc pe reprezentantul GAL trebuie s fie prezentat i procura notarial prin care
reprezentantul GAL este mputernicit de ctre solicitantul de finanare s depun cererea de finanare
cu toate documentele anexe.
n pagina de internet a AFIR se pot consulta i descrca:
Actele normative utile (www.afir.madr.ro Informaii utile Acte normative Legislaie
specific FEADR)
Fia Msurii 41 vezi link www.afir.madr.ro Investiii prin FEADR LEADER Axa IV
Msura 41 Implementarea strategiilor de dezvoltare local ;
Proceduri de lucru pentru implementarea PNDR;
Ghidul Solicitantului i documente necesare/ msuri (www.afir.madr.ro - Investiii prin
FEADR)
P a g i n a 42

5.2 Dicionar
AFIR Agenia pentru Finantarea Investitiilor Rurale , instituie public cu personalitate juridic,
subordonat Ministerului Agriculturii i Dezvoltrii Rurale scopul AFIR l constituie derularea
Fondului European Agricol pentru Dezvoltare Rural , att din punct de vedere tehnic, ct i financiar;
Beneficiar reprezint o persoan juridic/persoan fizic autorizat care a realizat un proiect
(investiii, servicii) i care a ncheiat un contract de finanare cu Agenia pentru Finantarea Investitiilor
Rurale (AFIR) pentru accesarea fondurilor europene prin FEADR;
Cererea de Finanare reprezint solicitarea completat electronic pe care potenialul beneficiar o
nainteaz n vederea semnrii contractului de finanare a proiectului (investiii/servicii) pentru
obinerea finanrii nerambursabile;
Contractul de Finanare document cadru care reglementeaz acordarea fondurilor nerambursabile
ntre AFIR i beneficiarul fondurilor nerambursabile;
Contribuia privat reprezint o sum de bani care constituie implicarea financiar obligatorie a
persoanei care solicit fonduri nerambursabile i pe care trebuie s o utilizeze n vederea realizrii
propriului proiect.
Contribuia privat reprezint un anumit procent din valoarea eligibil a proiectului, variabil n funcie
de categoria aciunilor propuse spre finanare. Contribuia privat trebuie s acopere diferena dintre
cofinanarea public (fondurile europene nerambursabile) i valoarea eligibil a proiectului.
Contribuia privat poate fi asigurat din surse proprii, valabil n cazul potenialilor beneficiari care
dein deja fondurile necesare pentru contribuia financiar, fie din venituri provenite din sponsorizri,
donaii i legate11, etc. dovedite n condiiile legii. Un alt mod de asigurare a cofinanrii private este
prin credit bancar, valabil n cazul n care potenialii beneficiari nu dein fondurile necesare pentru
contribuia financiar proprie, dar ndeplinesc condiiile contractrii unui credit bancar.
Cofinanarea public reprezint fondurile nerambursabile alocate proiectelor de investiii/servicii
prin FEADR; aceasta este asigurat prin contribuia Uniunii Europene i a Guvernului Romniei;
Eligibil care ndeplinete criteriile i condiiile precizate n Ghidul Solicitantului, Cererea de
Finanare i Contractul de Finanare pentru FEADR;
Evaluarea reprezint aciunea procedural prin care documentaia pentru care se solicit finanare
este analizat pentru verificarea ndeplinirii criteriilor de eligibilitate i pentru selectarea proiectului, n
vederea contractrii;
FEADR Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rural, este un instrument de finanare creat de
Uniunea European pentru implementarea Politicii Agricole Comune.
11
Legate- Dispoziie testamentar; Bunuri lasate cuiva prin dispoziie testamentar.
P a g i n a 43

Fia msurii reprezint documentul care descrie motivaia sprijinului financiar nerambursabil oferit,
obiectivele msurii, aria de aplicare i aciunile prevzute, tipul de investiii/servicii, menioneaz
categoriile de beneficiari i tipul sprijinului;
Fonduri nerambursabile reprezint fondurile acordate unei persoane fizice sau juridice n baza
unor criterii de eligibilitate pentru realizarea de investiii/servicii ncadrate n aria de finanare a
Msurii i care nu trebuie returnate singurele excepii sunt nerespectarea condiiilor contractuale i
nerealizarea investiiei/serviciului conform proiectului aprobat de AFIR.
MADR Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale;
DGDR AM PNDR Direcia General de Dezvoltare Rural Autoritatea de Management pentru
Programul Naional de Dezvoltare Rural
CDRJ compartimentul de dezvoltare rural judeean din cadrul DGDR AM PNDR
ITRSV - Inspectoratul Teritorial de Regim Sivlic i de Vntoare
Msura definete aria de finanare prin care se poate realiza cofinanarea proiectelor (reprezint o
sum de activiti cofinanate prin fonduri nerambursabile);
PNDR Programul Naional de Dezvoltare Rural este documentul pe baza cruia va putea fi accesat
Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rural i care respect liniile directoare strategice de
dezvoltare rural ale Uniunii Europene;
Potenial beneficiar (solicitant) reprezint o persoan juridic/persoan fizic autorizat care este
eligibil (care ndeplinete toate condiiile impuse prin FEADR) pentru accesarea fondurilor europene,
dar care nu a ncheiat nc un contract de finanare cu AFIR;
Reprezentantul legal reprezentant al proiectului care semneaz contractul de finanare (n cazul n
care cererea va fi selectat) i care trebuie s aib i responsabiliti i putere decizional din punct de
vedere financiar n cadrul societii.
Valoare eligibil a proiectului reprezint suma cheltuielilor pentru bunuri, servicii i/sau lucrri
care se ncadreaz n Lista cheltuielilor eligibile precizat n prezentul ghid i care pot fi decontate prin
FEADR; procentul de cofinanare public i privat se calculeaz prin raportare la valoarea eligibil a
proiectului;
Valoarea neeligibil a proiectului reprezint suma cheltuielilor pentru bunuri, servicii i/sau lucrri
care sunt ncadrate n Lista cheltuielilor neeligibile precizat n prezentul ghid i, ca atare, nu pot fi
decontate prin FEADR; cheltuielile neeligibile nu vor fi luate n calcul pentru stabilirea procentului de
cofinanare public; cheltuielile neeligibile vor fi suportate integral, din punct de vedere financiar de
ctre beneficiarul proiectului;
Valoare total a proiectului reprezint suma cheltuielilor eligibile i neeligibile pentru
investiii/servicii;
Zi zi lucrtoare, atunci cnd nu este menionat altfel.
P a g i n a 44

5.3 Dicionar de specialitate

Abordare bottom up (de jos n sus) - Participarea activ a populaiei locale n procesul de
planificare, luare a deciziilor i implementare a strategiilor necesare dezvoltrii zonei;
Animator - Persoan care identific problemele din spaiul rural, propune soluii pentru rezolvarea lor,
promoveaz oportuniti de finanare
Cooperare inter-teritorial - Cooperare realizat ntre GAL-uri/ parteneriate din acelai stat;
Cooperare transnaional - Cooperare ntre GAL-uri/parteneriate din state diferite;
GAL (Grup de Aciune Local) - Parteneriate locale constituite din diveri reprezentani ai
sectoarelor privat, public si ai societii civile;
LEADER - Ax n cadrul PNDR ce are ca obiectiv dezvoltarea comunitilor rurale ca urmare a
implementrii strategiilor elaborate de GAL (provine din limba francez: Liaison Entre Actions de
Dveloppement de l' Economie Rurale - Legturi ntre Aciuni pentru Dezvoltarea Economiei Rurale);
Networking (interconectare) - Crearea unei reele din parteneriatele public-private n vederea
schimbului de experien i bune practice;
Plan de Dezvoltare Local - Document depus de GAL-uri la Autoritatea de Management i va sta la
baza seleciei acestora. Prin acest document se stabilesc activitile i resursele necesare pentru
dezvoltarea comunitilor rurale;
Reea naional de dezvoltare rural - Reea format din reprezentani ai autoritilor publice
locale/centrale implicate n dezvoltarea rural, colectivitilor locale, instituii, ONG-uri care i
desfoar activitatea n domeniul dezvoltrii locale, Grupuri de Aciune Local i beneficiari ai
programelor sau implicai n realizarea obiectivelor msurilor de dezvoltare rural.
Strategie de dezvoltare local - Set de aciuni realizate de GAL pentru ndeplinirea obiectivelor
stabilite ca fiind prioritare n vederea dezvoltrii comunitilor rurale.
P a g i n a 45

5.4 AFIR n sprijinul dumneavoastr

Fiecare cetean al Romniei, care se ncadreaz n aria de finanare a Msurilor din cadrul FEADR,
are dreptul s beneficieze de fondurile europene nerambursabile pentru finanarea propriilor proiecte
pentru dezvoltare rural.
AFIR v sta la dispoziie de luni pn vineri ntre orele 8:00 i 16:00 pentru a v acorda informaii
privind Programul FEADR, dar i pentru a primi propunerile sau sesizrile dumneavoastr privind
derularea FEADR.
Experii AFIR v pot acorda, pe loc sau n termenul legal (maxim 30 de zile), orice informaie necesar
n demersul dumneavoastr pentru accesarea
AFIR,princele8CentreRegionaleicele42de
fondurilor europene. ns, nu uitai c experii AFIR
OficiiJudeene,vajutsprimiifinanare
nu au voie s acorde consultan privind realizarea
nerambursabilpentruproiectul
dumneavoastr.Dacntmpinaigreutisau
proiectului. Echipa AFIR v poate ajuta ori de cte
consideraicsunteidefavorizatnaccesarea
ori avei o plngere, o reclamaie sau o petiie privind
fonduriloreuropenescrieinepeadresele:
o situaie care intr n aria de competen a AFIR. De
Bucureti,Str.tirbeiVod,nr.43,sector1;
asemenea, n cazul n care considerai ca suntei
reclamatii@afir.info;www.afir.madr.ro
nedreptit, defavorizat sau sesizai posibile
Forumuridediscuii/Reclamaii.
neregulariti n derularea FEADR, nu ezitai s v
adresai n scris Ageniei pentru Finantarea Investitiilor Rurale, pentru soluionarea problemelor.
Atenie! Pentru a putea demara investigaiile i aplica eventuale sanciuni, reclamaia sau sesizarea
trebuie s fie explicit, s conin informaii concrete, verificabile i datele de contact ale persoanei
care a ntocmit respectiva reclamaie sau sesizare.
***
P a g i n a 46

DATE de CONTACT
AGENIA PENTRU FINANAREA INVESTIIILOR RURALE
Sediul Central, Bucureti
Str. tirbei Vod, nr. 43, sector 1; tel (021) 402.27.50, 315.67.79; e-mail: cabinet@afir.info
Str. Grdina cu Cai, nr. 3A, sector 5; (021) 310.16.35, e-mail: promovare@afir.info
Regiunea 1 NORD EST Iai (6 judee)
CRFIR 1 Iai: (0232) 262.697; 262.696; crpdrp1iasi@afir.info
OJFIR: Bacu (0234) 515.861 / Botoani (0231) 511.009 / Iai (0232) 216.467 /
Neam (0233) 216.055 / Suceava (0230) 511.162 / Vaslui (0235) 311.413.
Regiunea 2 SUD EST Constana (6 judee)
CRFIR 2 Constana: (0241) 617.122; 611.037; crpdrp2constanta@afir.info
OJFIR: Brila (0239) 691.771 / Buzu (0238) 718.001 / Constana (0241) 614.093 /
Galai (0236) 460.036 / Tulcea (0240) 512.035 / Vrancea (0237) 221 032.
Regiunea 3 SUD Trgovite (5 judee)
CRFIR 3 Trgovite: (0245) 220.763; crpdrp3targoviste@afir.info
OJFIR: Arge (0248) 211.145 / Dmbovia (0245) 216.727 / Giurgiu (0246) 216.077 / Prahova
(0244) 521.541 / Teleorman (0247) 311.065
Regiunea 4 SUD-VEST Craiova (5 judee)
CRFIR 4 Craiova: (0251) 406.402; 406.401; crpdrp4craiova@afir.info
OJFIR: Dolj (0251) 413.331, 599.424 / Gorj (0253) 213.400 / Mehedini (0252) 330.169, 325.063 /
Olt (0249) 431.437 / Vlcea (0250) 734.884
Regiunea 5 VEST Timioara (4 judee)
CRFIR 5 Timioara: (0256)250.200; crpdrp5timisoara@afir.info
OJFIR: Arad (0257) 255.479, 255.134 / Cara Severin (0255) 213.970 /
Hunedoara (0254) 231.341, 231.342 / Timi (0256) 430.039, 433.012
Regiunea 6 NORD-VEST Satu Mare (6 judee)
CRFIR 6 Satu Mare: (0261) 806.023, 806 322; crpdrp6satumare@afir.info
OJFIR: Bihor (0259) 416.710 / Bistria Nsud (0263) 213.380 / Cluj (0264) 590.017 / Maramure
(0262) 215.016 / Slaj (0260) 614.684 / Satu Mare (0261) 716.928
Regiunea 7 CENTRU Alba Iulia (6 judee)
CRFIR 7 Alba Iulia: (0258) 813.737, 813 737; crpdrp7albaiulia@afir.info
OJFIR: Alba (0258) 835.862 / Braov (0268) 416.140 / Covasna (0267) 352.003 / Harghita (0266)
312.522 / Mure (0265) 264.381 / Sibiu (0269) 232.631
Regiunea 8 BUCURETI-ILFOV Bucureti (4 judee)
CRFIR 8 Bucureti: (021) 311.06.16; 311.06.13; crpdrp8ilfov@afir.info
OJFIR: / Bucureti (021) 311.01.75/ Clrai (0242) 333.082; 331.773 /Ialomia (0243) 230.385,
230.375
P a g i n a 47

Ghidul Solicitantului Pentru Masura 41 V09 Din Septembrie 2014

Încărcat de

Informații document

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Ghidul Solicitantului Pentru Masura 41 V09 Din Septembrie 2014

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

ROMNIA

MINISTERUL AGRICULTURII I DEZVOLTRII RURALE

Autoritatea de Management pentru PNDR

Program finanat prin

AGENIA PENTRU FINANAREA INVESTIIILOR RURALE

Prevederile prezentului Ghid se completeaz cu reglementrile cuprinse

FONDUL EUROPEAN AGRICOL PENTRU DEZVOLTARE RURAL

PROGRAMUL NAIONAL DE DEZVOLTARE RURAL

GHIDUL SOLICITANTULUI pentru accesarea

Ghidul Solicitantului este un material de informare tehnic a

Ghidul Solicitantului v09 Msura 41

PROGRAMUL NAIONAL DE DEZVOLTARE RURAL

Capitolul 3 Accesarea fondurilor nerambursabile acordate pentru Msura 41...........................pag

3.1 Procedura de selecie a proiectelor n cadrul Grupului de Aciune Local..........................................pag

5.1 Documentele necesare ntocmirii cererii de finanare...........................................................................pag 42

Ghidul Solicitantului v09 Msura 41

PROGRAMUL NAIONAL DE DEZVOLTARE RURAL

Capitolul 1PREVEDERI GENERALE

Obiectivul general al Axei 4 LEADER

PROGRAMUL NAIONAL DE DEZVOLTARE RURAL

Stimularea formrii de parteneriate, pregtirea i asigurarea implementrii strategiilor de

Ghidul Solicitantului v09 Msura 41

PROGRAMUL NAIONAL DE DEZVOLTARE RURAL

Aciunile din afara msurilor specificate n PNDR, dar existente n Regulamentul CE

PROGRAMUL NAIONAL DE DEZVOLTARE RURAL

PROGRAMUL NAIONAL DE DEZVOLTARE RURAL

revizuirii strategiei). Dup primirea aprobrii de la DGDR AM PNDR, GAL-urile solicit

Data lansrii apelului de selecie;

Data limit de depunere a proiectelor;

Locul i intervalul orar n care se pot depune proiectele;

Fondul disponibil alocat n acea sesiune;

Suma maxim nerambursabil este stabilit de structurile administrative conform prevederilor

PROGRAMUL NAIONAL DE DEZVOLTARE RURAL

Modalitatea de anunare a rezultatului procesului de selecie (notificarea solicitanilor, publicarea

Documentele justificative pe care trebuie s le depun solicitantul odat cu depunerea proiectului,

Cerinele de conformitate i eligibilitate pe care trebuie s le ndeplineasc solicitantul: Pentru

Ghidul Solicitantului v09 Msura 41

PROGRAMUL NAIONAL DE DEZVOLTARE RURAL

obiectivele stabilite n strategia de dezvoltare local. GAL va meniona de asemenea, i faptul c

Data i modul de anunare a rezultatelor;

Msura lansat prin apelul de selecie cu tipurile de beneficiari eligibili;

Fondurile disponibile pentru msura respectiv;

Suma maxim nerambursabil care poate acordat pentru proiecte;

Ghidul Solicitantului v09 Msura 41

PROGRAMUL NAIONAL DE DEZVOLTARE RURAL

Data limit de primire a proiectelor / locul depunerii proiectelor;

Date de contact pentru informaii suplimentare;

PROGRAMUL NAIONAL DE DEZVOLTARE RURAL

prelungirii acestora, precum i a Rapoartelor de Selecie i Contestaii, intr n atribuiile CDRJ

Depunerea proiectelor la GAL

PROGRAMUL NAIONAL DE DEZVOLTARE RURAL

HG 224/2008, art. 3, cu completrile i modificrile ulterioare, cu condiia ca proiectele

Conformitatea i eligibilitatea efectuat de GAL

PROGRAMUL NAIONAL DE DEZVOLTARE RURAL

www.afir.madr.ro i www.madr.ro. Nu este obligatorie respectarea de ctre GAL a termenelor

PROGRAMUL NAIONAL DE DEZVOLTARE RURAL

Ghidul Solicitantului v09 Msura 41

PROGRAMUL NAIONAL DE DEZVOLTARE RURAL

Ghidul Solicitantului v09 Msura 41

PROGRAMUL NAIONAL DE DEZVOLTARE RURAL

Numele i prenumele declarantului

Funcia deinut la nivel GAL

Rolul n cadrul procesului de evaluare, Comitetului de selecie / Comisiei de Soluionare a

Asumarea faptului c n situatia n care se constata c aceast declaraie nu este conform