Forme ale muncii copilului.

Distribuia geografic, tradiii i practici

Nicolau Mdlina

Masterat European pentru protecia drepturilor copilului, anul II

Forme ale muncii copilului. Distribuia geografic, tradiii i practici

n Romnia, n cadrul Comitetului Naional Director pentru prevenirea i combaterea

exploatrii copiilor prin munc s-a convenit c termenul "munca copilului" nu este suficient de
clar pentru a fi promovat la nivelul societii romneti, deoarece nu reprezint o traducere fidel
a termenului "child labour" i c utilizarea expresiei "exploatarea copiilor prin munc" este
acoperitoare att pentru "munca copilului", ct i pentru "cele mai grave forme ale muncii
copilului", aa cum sunt definite de Conveniile Organizaiei Internaionale a Muncii (ILO) nr.
138/1973 i nr. 182/1999:

Vrsta copilului este sub vrsta minim legal pentru angajare n munc sau munca l
mpiedic s frecventeze coala n mod regulat sau afecteaz capacitatea copilului de a
nva (Convenia nr. 138);

Copilul este implicat n munci intolerabile (munca forat, traficul, prostituia,

pornografia, activiti ilicite), care sunt cele mai grave i trebuie eliminate de urgen (art.
3 alin. a, b i c din Convenia nr. 182);

Copilul este implicat n munci periculoase care, prin condiiile n care se desfoar,
precum i prin durata muncii, sunt susceptibile s duneze sntii, securitii sau
moralitii copilului (art. 3 din Convenia nr. 138 i art. 3 alin. d din Convenia nr. 182).

Muncile intolerabile (Convenia OIM nr. 182, art. 3):

Toate formele de sclavie sau practicile similare, ca vnzarea de / sau comerul cu copii,
servitutea pentru datorii i munca de servitor, precum i munca forat sau obligatorie,
inclusiv recrutarea forat sau obligatorie a copiilor n vederea utilizrii lor n conflictele
armate;

Utilizarea, recrutarea sau oferirea unui copil n scopul prostiturii, produciei de material
pornografic sau de spectacole pornografice;

Utilizarea, recrutarea sau oferirea unui copil n scopul unor activiti ilicite, mai ales
pentru producia i traficul de stupefiante, aa cum le definesc conveniile internaionale
pertinente.

Muncile periculoase (Recomandarea nr. 190 privind cele mai grave forme ale muncii copiilor,
adoptat odat cu Convenia nr. 182):

Muncile care i expun pe copii la riscuri fizice, psihologice sau sexuale;

Muncile care se efectueaz sub pmnt, sub ap, la nlimi periculoase sau n spaii
restrnse;

Muncile care se efectueaz cu maini, materiale sau instrumente periculoase sau care
implic manipularea sau transportul unor greuti;

Muncile care se efectueaz ntr-un mediu nesntos, care pot, spre exemplu, s i expun
pe copii la aciunea unor substane, ageni sau proceduri periculoase sau unor condiii de
temperatur, de zgomot sau vibraii, care le-ar prejudicia sntatea;

Muncile care se efectueaz n condiii deosebit de dificile, spre exemplu, pe parcursul

mai multor ore sau n timpul nopii sau pentru care copilul este reinut ntr-un mod
nejustificat la sediul patronului.

Munca copilului n lume i n Romnia

La nivel mondial, ILO estimeaz c n anul 2004 existau cca. 317 milioane de copii
economic activi cu vrsta cuprins ntre 5-18 ani, din care 218 milioane de copii exploatai prin
munc. Dintre acetia, 126 de milioane de copii erau angajai n munci periculoase. Pentru grupa
de vrst 5-14 ani, 191 de milioane de copii erau economic activi, dintre care 166 de milioane de
copii exploatai prin munc i 74 de milioane angajai n munci periculoase. Conform estimrilor
ILO, cea mai mare pondere a copiilor care muncesc se afl n agricultur (69%), urmat de
servicii (22%) i industrie (9%). Fenomenul are incidena crescut n statele din Asia i America
de Sud.

n Romnia, Institutul Naional de Statistic a realizat n anul 2000 o anchet asupra muncii
copiilor, la nivel naional, cu sprijinul ILO-IPEC. Rezultatele anchetei au fost fcute publice n
anul 2003 i sunt singurele existente la nivel naional pn n prezent:

numrul de copii exploatai prin munc variaz ntre 40.000-80.000;

predomin grupa de vrst 10-14 ani;

numrul bieilor implicai n activiti economice este mai mare dect al fetelor;

peste 90% din aceti copii provin din mediul rural.1

n majoritatea cazurilor, munca copilului se desfoar n afara cadrului legal reglementat, cu

angajatori nedeclarai, a cror activitate economic nu este supus responsabilitilor fiscale i
controalelor Inspeciei Muncii i care nu per-mit lucrtorilor s iniieze i s participe n
negocieri colective. Aceasta poate fi munca n cadrul unei uniti de producie agricol din
familie sau munca n strad n cadrul unor grupri conduse de un lider. De aceea, munca
copilului apare foarte rar n statistici, este efectiv invizibil i nu este sub vizorul institu-iilor
competente. Ca urmare, copilul nu este protejat. Nu este suficient de a ti care sunt formele
muncii copilului. Este mult mai important de a contientiza riscurile acesteia pentru dezvoltarea
i sntatea copilului. 2
n mod obinuit copiii sunt inclui n urmtoarele forme de munc:

Munca n cadrul propriei gospodrii, n condiii de izolare social: munca n cas i n

curte, ngrijirea frailor i surorilor mai mici, gtitul, splatul, lucrul n grdin, ngrijirea
i hrnirea animalelor domestice, tiatul lemnelor, cratul apei etc., astfel c aceste munci
devin principala lor activitate.

Munca n cadrul gospodriei la strini: ddace pentru copii i servitori domestici; deseori
sunt impui s ndeplineasc sarcini obositoare i, uneori, njositoare. n asemenea cazuri

Ghid practic pentru monitorizarea copiilor exploatai i la risc de exploatare prin munc, (2008), Organizaia Internaional a
Muncii, p.7-8, Romnia.
2

Centrul Naional de Prevenire a Abuzului fa de Copii (CNPAC, (2006), Ghid de monitorizare a muncii copilor, p. 14, Republica
Moldova.

copiii lucreaz multe ore n ir n contul datoriilor prinilor ori contra unor sume de bani
sau bunuri: produse alimentare, haine, alcool etc.

Munca n agricultur: ngrijirea animalelor domestice, curarea grajdului, mulsul vacilor,

ciobnitul, lucrul la stn sau la ferma de psri, munca n cmp; copiii sunt expui
multor pericole legate de utilizarea mijloacelor de transport, instrumentelor i utilajelor
agricole, pesticidelor i altor substane chimice i toxice. Astfel, ei se pot mbolnvi i de
la contactul cu animalele, de multe ori lucreaz pe frig, ploaie sau ari.

Munca n construcii: ridicarea greutilor foarte mari, aflarea la nlime.Lucrrile n

acest domeniu sunt efectuate, de obicei, fr respectarea normelor de protecie i
securitate a muncii.

Munca n comer: hamal sau vnzarea mrfurilor i produselor, de cele mai multe ori n
strad sau n ncperi neadecvate.

Munca n industrie: confecionarea obiectelor de artizanat, esutul covoarelor,

confecionarea hainelor, accesoriilor etc.

Munca n strad: ceritul, traficul de droguri, practicarea prostituiei infantile.

Natura exploatrii prin munc a copiilor variaz n funcie de tipurile de activiti pe care le
efectueaz:

Munci nepltite;

Munci de la vrste foarte mici;

Munci grele i periculoase (cu utilizarea instrumentelor ascuite, cu electricitate, cu

ridicarea greutilor, n condiii nocive, la temperaturi nalte etc.);

Munci cu o durat excesiv de timp;

Munci n condiii de izolare social;

Munci n contul unor datorii ale adulilor;

Munci stresante din punct de vedere fizic i psihologic;

Munci n condiii de abuz i violen (fizic, psihologic, emoional, economic);

Munci care presupun prea multe responsabiliti dificile, care nu permit copiilor s
participe la activitile specifice vrstei (s mearg la grdini, la coal,s se
odihneasc, s se joace);

Munci n condiii de exploatare sexual;

Ceritul n strad etc.

De ce patronii prefer s angajeze la munc copii?

Cererea mare de for de munc prestat de copii joac un rol decisiv n creterea
proporiilor fenomenului exploatrii prin munc a copiilor. Srcia i atitudinile adulilor fa de
acest fenomen i oblig pe ultimii s lucreze, iar angajatorii profi t. Muli patroni de la sate, n
special deintorii de terenuri agricole i ferme, obinuiesc s angajeze copii, deoarece este mult
mai avantajos i au cu acetia mai puin btaie de cap. Copiii sunt gata sau pot fi uor impui s
ndeplineasc i cele mai umilitoare munci pentru recompense foarte mici. Ei nu beau, nu
fumeaz, nu creeaz probleme nu necesit acte (contract de munc, asigurri sociale i
medicale obligatorii, carnet de munc etc.). Copiii lucreaz fr pauze, concedii, consum puin
(mncare, cazare, haine). Munca lor este mai ieftin dect fora de munc califi cat sau a
adulilor, ei nu-i cunosc i nu-i revendic drepturile, nu pot reclama abuzurile angajatorilor.
Ce atitudine au copii fa de munca lor?
Muli copii, n special cei din mediul rural, ncep s munceasc de mici: particip la culesul
fructelor i legumelor, aduc ap, au grij de animalele din curte un efort prea dificil pentru
vrsta lor. La 5 7 ani deja sunt trimii cu vitele la pune. taie lemne, adu ap, ud grdina,
ai grij de cei mai mici ... cu regret, cam la aceasta se reduce comunicarea cu copiii n multe
familii din mediul rural, astfel de ndemnuri constituind ntreaga gam de adresri afectuoase,
care le nsoesc copilria, de aceea majoritatea copiilor consider ca ceva absolut normal s
munceasc de la vrstele cele mai mici.
n urma cercetrilor fcute s-a ajuns la concluzia, c munca pentru copii este:

o modalitate de a-i ajuta prinii din punct de vedere economic (munca nseamn
supravieuire);

un mijloc de sporire a autonomiei personale;

o oportunitate de socializare, comunicare i autoafirmare.

Sunt cazuri, cnd copiii consider c ajutorul acordat prinilor este ceva fi resc. Faptul c
munca le este valorizat de ctre membrii familiei lor i face s se simt importani, iar modul n
care ei snt tratai este unul corect. ns n situaia n care copiii sunt pedepsii i acceptai doar
datorit banilor sau bunurilor pe care le aduc, munca are consecine negative, deoarece la
riscurile implicate se adaug i stresul accentuat, resimit de acetia n mediul familial sau n
comunitate. Copiii care triesc o asemenea experien, de regul, se simt blamai, neacceptai de
cei din jur i, n primul rnd, de prini, i consider munca drept o pedeaps
Care este atitudinea prinilor cu privire la munca copiilor?
n mod normal, toi prinii i nva copii s munceasc, contribuind prin aceasta la
dezvoltarea general a lor, la pregtirea pentru viaa de adult, la educarea personalitii, a
imaginii de sine i a sentimentului propriei utiliti sociale, a ncrederii n forele proprii, a
spiritului de independen, responsabilitate, a cultivrii valorilor general-umane. Ajutndu-i
prinii, bunicii sau ali membri ai familiei, copiii deprind diferite lucruri utile pentru propria
via, nva s comunice, s manifeste grij fa de sine i cei din jur. Dar aceasta se ntmpl
doar atunci cnd n mod obligatoriu este respectat o condiie: copiii i ajut prinii la lucru n
timpul liber, dup ce i termin principala sarcin a lor pregtirea leciilor.
De obicei, prinii consider c munca poart un caracter educativ, chiar i n cazul cnd
se face n detrimentul colii. Marea problem const n faptul c muli dintre prini nu neleg c
procesul de studiu este activitatea principal a copilului, nvarea necesitnd mari eforturi.
Cititul, pregtirea leciilor n multe familii sunt calificate drept o eschivare de la muncile casnice,
de la treburile gospodriei. Astfel, n asemenea familii, dorina de carte, pasiunea spre lectur a
copilului nu sunt ncurajate, punndu-se semnul egalitii ntre odihn i munca fi zic: Ai
terminat leciile? Du-te acum i taie lemne... Nu vedei ce grozvenii arat la televizor i ce
scriu ziarele despre tineret? Dac nu au fost pui s munceasc de mici i nu au fost nvai s
preuiasc munca!, se revolt unii aduli. Punerea copiilor la munc este un tribut adus tradiiei;
prinii pur i simplu reproduc modelul stereotipic n care au fost crescui i educai la rndul lor.

Care este atitudinea comunitii cu privire la munca copiilor?

Aspectul implicrii excesive a copiilor n munc pn nu demult nu a existat ca
problem, fiind considerat o chestiune privat. Prin urmare, analiza i aciunile de soluionare a
acestei probleme trebuie i pot fi realizate numai prin sensibilizarea tuturor actorilor implicai n
acest proces (copii, prini, factori de decizie, reprezentani ai instituiilor publice i ai
organizaiilor neguvernamentale, angajatori etc.) asupra cauzelor i consecinelor fenomenului de
exploatare prin munc a copiilor.
Percepiile populare, obiceiurile i tradiiile locale, mentalitatea cu privire la munca i educaia
copilului persistent, n special n mediul rural (chiar dac acestea sunt bine-intenionate), i au
partea lor de vin n generarea diverselor forme grave ale muncii copilului; n general, la sate se
vehiculeaz:

opinia ce susine obligativitatea i stricta necesitate a antrenrii copiilor n diverse munci,

aceasta fiind reflectat n numeroase expresii populare, cum ar fi munca te face om;
nimeni n-a murit de munc; vrei s mnnci trebuie s lucrezi; copiii sunt obligai
s ajute prinii; pentru ce trebuie s nvee la coal, doar nu va fi ministru .a.;

ideea c munca este benefic formrii caracterului i dezvoltrii personalitii copilului;

Astfel, studiul-pilot Munca copiilor n mediul rural a demonstrat c unii prini consider,
precum c copilul poate fi de ajutor n familie de la vrsta de pn la 6 ani (5%). Circa 26% din
acetia consider c este corect de a implica copiii n diferite munci pn la 12 ani, 12,1% de la
12 ani i cei mai muli 56,91% sunt de prerea c copilul poate munci de la 15 ani. Muli
prini motiveaz implicarea copiilor prin faptul c i ei, la timpul lor, au fost impui s
munceasc de ctre propriii lor prini, susinnd c asemenea activiti sunt benefice pentru
creterea i dezvoltarea viitoare a copiilor. Acetia deprind un anumit sim al rspunderii i
capt anumite cunotine i abiliti care le vor prinde bine n via

tradiia conform creia de la copii se ateapt ca ei s urmeze exemplul prinilor ntr-o

anumit meserie, nvnd-o i practicnd-o din frageda copilrie;

Studiu de caz: Familia C. (satul Zaim) este foarte bine asigurat material, prinii fi ind
agricultori. Cei doi copii, care aveau succese la coal, au fost impui s abandoneze studiile
dup clasa a opta, deoarece prinii consider, c toate cunotinele pe care deja le-au cptat
le sunt suficiente pentru a munci n gospodria auxiliar.

situaii care impun familiile srace s intre n datorii grele, bazndu-se ulterior pe munca
ndeplinit de copiii proprii pentru a le achita. Fenomenul muncii pentru datorii (eng.
bonded labor), recunoscut ca fiind una dintre cele mai grave forme ale muncii copiilor,
rmne a fi pe larg rspndit n lume, din cauza vulnerabilitii familiilor srace fa de
asemenea presiuni;

Studii de caz: Trei minori din raionul Cuseni au fost vndui n sclavie de propria mam contra
sumei de 300 de lei. Mai bine de trei luni picii din Moldova au fost silii s munceasc cte 15
18 ore pe zi pe terenurile moierilor din Ucraina. Numai printr-o ntmplare fericit copiii au
scpat din ghearele proprietarilor de sclavi.
Fraii Elena (14 ani), Marcel (16 ani) i Pavel (17 ani) ndurau srcia ntr-o cas btrneasc
de la periferiile Cuenilor. Tatl i-a prsit pe cnd erau nc n scutece, iar mama nu-i mai
revenea din beii, fiind mpotmolit n datorii. Pentru a supravieui, copiii munceau ca zilieri la
proprietarii de pmnturi din zon. Banii abia de le ajungeau pentru pine i haine...
Sursa: Ziarul de gard,nr.78, 30 martie 2006

concepia ce se bucur de o popularitate destul de mare copilul-fat are nevoie de studii

mai puin dect biatul duce la cazuri cnd prinii interzic fetielor s frecventeze

coala, impunndu-le s ndeplineasc munci casnice sau angajndu-le pentru a munci la

patron;

Studiu de caz: Fetiei O. (satul Frldeni) de 12 ani prinii i-au interzis s frecventeze coala,
deoarece nsuete slab, dar fiind fizic dezvoltat, este trimis la lucru cu ziua la gospodarii din
sat pentru a aduce acas produse alimentare i a-l asigura cu cele necesare pe fratele mai mic,
care nva bine.3
n special fetiele snt vulnerabile la interdicia prinilor de a frecventa coala n schimbul
antDeseori fenomenul muncii copiilor este att de puternic imprimat n obiceiurile i tradiiile
locale, nct nici prinii, nici nii copii nu realizeaz c aceste practici sunt n defavoarea
intereselor copiilor i contravin legii.
Prima ar n care copiii muncesc LEGAL DE LA 10 ANI, chiar i n min
Bolivia a legalizat munca n cazul copiilor de 10 ani, devenind primul stat sud-american
care permite copiilor s munceasc la vrste fragede. Organizaiile internaionale au artat c
acest lucru contravine conveniilor Naiunilor Unite, scrie money.ro. Printr-o modificare a
legislaiei muncii, vrsta de la care copiii pot lucra a fost cobort la 10 ani, de la 14. Potrivit noii
legislaii, copiii de peste 10 ani pot lucra pe cont propriu att timp ct nu renun la coal i au
acordul prinilor. Cei de peste 12 ani pot semna un contract de munc.
Oficialii bolivieni spun c nu au avut alternativ pentru o societate n care jumtate din
populaie se confrunt cu srcia i n care copiii oricum lucreaz.
n prezent, mai mult de 500.000 de copii contribuie la bugetul familiei n Bolivia, potrivit
UNICEF. Un studiu din 2008 al Organizaiei Mondiale a Muncii i al guvernului bolivian a
artat c 850.000 de copii ntre 5 i 17 ani lucrau.
Ceea ce este mai grav este c, n ciuda vrste ei sunt pui la munci peste puterile lor, mergnd
pn la lucru n min. Bolivia a mizat n ultimele decenii pe socialism, ceea ce presupune o

Centrul Naional de studii i Informare pentru Problemele Femeii Parteneriat pentru Dezvoltare, (2006),
Schimbnd atitudini fa de munca copiilor-Ghid practic, p.15-18, Republica Moldova.

economie puternic controlat de factorul politic, corupie n floare, iar piaa liber fiind cvasiinexistent.4

http://www.buzznews.ro/140700-prima-tara-in-care-copiii-muncesc-legal-de-la-10-ani-chiar-si-in-mina-nu-nueste-capitalista/

Bibliografie

1. Centrul Naional de Prevenire a Abuzului fa de Copii (CNPAC, (2006), Ghid de

monitorizare a muncii copilor, p. 14, Republica Moldova.
2. Centrul Naional de studii i Informare pentru Problemele Femeii Parteneriat pentru
Dezvoltare, (2006), Schimbnd atitudini fa de munca copiilor-Ghid practic, p.15-18,
Republica Moldova.
3. Ghid practic pentru monitorizarea copiilor exploatai i la risc de exploatare prin
munc, (2008), Organizaia Internaional a Muncii, p.7-8, Romnia.
4. http://www.buzznews.ro/140700-prima-tara-in-care-copiii-muncesc-legal-de-la-10-anichiar-si-in-mina-nu-nu-este-capitalista/