Institutul de Studii i Proiectri Energetice

EFICIENA ENERGETIC
COMPONENT ESENIAL A
POLITICILOR ENERGETICE.
POLITICI I TEHNOLOGII
Palatul Parlamentului
10 Septembrie 2013

Institutul de Studii i Proiectri Energetice

Eficiena energetic
Un pas spre dezvoltarea durabil

Ing. Cristiana Ion

Cuprins:
I.

Eficiena energetic - Context actual

II. Cadrul legislativ

III. Obiective
IV. Tipuri de investiii
V. Mecanisme de finanare

Bucureti, Palatul Parlamentului, 10 septembrie, 2013

I. Eficiena energetic Context actual

Directiva 2012/27/UE
privind eficiena
energetic

Directiva 2010/31/UE
privind performana
energetic a cldirilor

inta UE
20%*)

2020

*) Prin

Directiva 2009/125/CE
privind proiectarea
ecologic

memorandumul privind aprobarea valorilor finale ale obiectivelor Romniei pentru

Strategia Europa 2020, din 11 iunie 2010, s-a propus o int naional pentru anul 2020 de
reducere a consumului de energie primar de 19 % (estimat la cca.10 Mtep).

Bucureti, Palatul Parlamentului, 10 septembrie, 2013

II. Eficiena energetic - Context naional

Transport:
35 - 40%

Cldiri:
40 - 50%

Industrie:
20 - 25%

Potenial
naional de
economisire
a energiei
27 35%

Cine coordoneaz domeniul eficien energetic?

Cine gestioneaz fondurile?
Cine monitorizeaz atingerea intelor?
Cine raporteaz?

Bucureti, Palatul Parlamentului, 10 septembrie, 2013

II. Cadrul legislativ n Romnia

Directiva 2012/27/UE
de eficien energetic
(25 octombrie 2012)

Transpunere pn
la 5 iunie 2014

Parlament:
Amendare Lege nr. 199/2000
privind utilizarea eficient a
energiei

Ministerul Economiei:
Departamentul pentru
Energie
Atribuii conform
H.G. nr. 429/2013

Bucureti, Palatul Parlamentului, 10 septembrie, 2013

Asigur armonizarea cu reglementrile UE

Monitorizeaz implementarea directivelor din domeniul energie
Elaboreaz reglementri pentru sectorul energie
Implementeaz i controleaz politica de eficien energetic

II. Cadrul legislativ n Romnia

Termene din Directiva 2012/27/UE

30 aprilie
2014
30 aprilie 2013
Raport privind
progresul
nregistrat n
ndeplinirea
obiectivelor
naionale de
eficien
energetic.

31 decembrie
2013

31 decembrie
2013

30 aprilie
2014

Elaborare
Notificare CE
strategie pe
ulterior la
scutiri adoptate
termen lung
fiecare 3
Elaborare inventar
privind analiza
Notificare CE
pentru
ani
al cldirilor
cost-beneficii
metodologie
mobilizarea
administraiei
Raportare
pentru operarea
investiiilor n
(potenialului de
centrale
nclzite
Plan
schemelor de
renovarea
punere n aplicare
i/sau
rcite
cu
o
naional
de
obligaii n materie
stocului de
a
cogenerrii
de
suprafa total
aciune
de eficien
cldiri
nalt eficien i
util
de
peste
500
pentru
energetic.
rezideniale i
a
termoficrii
i
mp.
eficien
comerciale
rcirii centralizate
energetic.
publice i
eficiente).
private.

5 decembrie
2013

Bucureti, Palatul Parlamentului, 10 septembrie, 2013

III. Obiective
Competitivitate
economic
Cea mai
puin
poluant

Eficiena
energetic

Dezvoltare
durabil

Cea mai
accesibil

Cea mai
ieftin
resurs

Securitate
energetic

mbuntirea eficienei energetice reprezint o prioritate esenial a politicii energetice naionale

datorit contribuiei majore pe care o are la realizarea siguranei alimentrii, dezvoltrii durabile i
competitivitii, la economisirea resurselor energetice primare i la reducerea emisiilor de gaze cu
efect de ser.

Bucureti, Palatul Parlamentului, 10 septembrie, 2013

IV. Tipuri de investiii

Producere/Transport/Distribuie
ET/EE

Termoizolare cldiri **)

Iluminat public

Tehnologii:
Sigure
Accesibile
Curate
Eficiente

**) Sectorul

Transport public

cldirilor reprezint 40 % din consumul total de energie n Uniunea European (UE).

Reducerea consumului de energie n acest domeniu constituie, astfel, o prioritate n cadrul obiectivelor 20-20-20
n materie de eficien energetic.

Bucureti, Palatul Parlamentului, 10 septembrie, 2013

IV. Tipuri de investiii (II) Iluminat public

Economii
semnificative
Reducerea
impactului asupra
mediului

n factura anul de
energie

Scderea consumului
de energie
Scderea emisiilor de
CO2, SO2, NOx, PM

Crearea unei
identiti unice a
oraului
prin realizarea unui
design atractiv de
iluminat

mbuntirea
calitii
iluminatului
stradal
pentru bunstarea i
sigurana cetenilor

ILUMINAT
PUBLIC
Oportuniti i
beneficii

Bucureti, Palatul Parlamentului, 10 septembrie, 2013

mbuntirea
imaginii
ca urmare a
angajamentului pentru
implicarea n proiecte
energetice pe termen
lung a oraului

IV. Tipuri de investiii - Iluminat public

Sydney, Australia 4,6 milioane locuitori
2012
Schimbarea
becurilor
obinuite cu
leduri

Economie
830000
USD/an

Reducere consum de
energie electric pentru
iluminat cu 51%

Reducere
emisii CO2
2185 tone/an

Langen, Germania 50 000 locuitori

2010 - 2011
Msuri de
mbuntire a
iluminatului
public

Investiie
1,7 mil.

Reducere
consum de
energie electric
pentru iluminat
cu 62%

Reducere
emisii CO2
258 tone/an

Vignola, Italia 24 363 locuitori / Finanat ESCO, suport ELENA

2013
mbuntire
iluminat public
/ Control
inteligent

Investiie
2,7 mil.

Bucureti, Palatul Parlamentului, 10 septembrie, 2013

Reducere consum
de energie
electric pentru
iluminat cu 60%

Reducere
emisii CO2 154
tone/an

V. Mecanisme de finanare la nivel UE (I)

a. Fonduri Structurale i de Coeziune

Fondul European de Dezvoltare Regional (FEDR): fond destinat tranziiei ctre o

economie cu emisii reduse de carbon
- contribuie SM 6% n regiunile de competitivitate / 20% n alte regiuni
Fondul de Coeziune (FC): finaneaz proiecte n domeniul infrastructurii de transport i
mediu
Necesarul de investiii pentru EE i SRE n UE pn n 2020: 115 miliarde /an (60 miliarde
/an pentru EE a cldirilor) = de 47 ori contribuia FEDR
Proiecte finanate:

n Romnia: POS Mediu Axa 3 / Beneficiari: Iai, Bacu, Botoani, Focani, Rmnicu
Vlcea, Timioara, Arad / Cost total: 400 milioane

Bucureti, Palatul Parlamentului, 10 septembrie, 2013

V. Mecanisme de finanare la nivel UE (II)

b. Programe de cooperare:

INTEREG IV A Cooperarea transfrontalier;

- Program operaional Ungaria Romnia / Introducerea energiei alternative n
obinuit, 2010
- Program: ERDF 2007-2008
- Investiie UE: 830 000 000

practica

INTEREG IV B Cooperare transnaional;

c. Programul de asisten tehnic JASPERS, 2006

Asist cele 12 State membre UE din Europa central i de est n pregtirea proiectelor n
vederea solicitrii de finanare din subvenii din Fondurile Structurale i de Coeziune.
Contribuie la creterea cantitii i calitii proiectelor care vor fi trimise pentru aprobare la
serviciile Comisiei.
Asistena JASPERS, acordat gratuit, este direcionat ctre accelerarea absorbiei
fondurilor disponibile.

Bucureti, Palatul Parlamentului, 10 septembrie, 2013

V. Mecanisme de finanare la nivel UE (III)

d. Programul de asisten tehnic JESSICA , 2009

Iniiativ CE dezvoltat n cooperare cu Banca European de Investiii (BEI) i Banca de

Dezvoltare a Consiliului Europei (CEB).
Ofer sprijin european comun pentru investiii durabile n zonele urbane
Sprijin dezvoltarea urban durabil i regenerarea prin mecanisme de inginerie
financiar.

Sprijin proiecte n domeniile:

infrastructura urban;
patrimoniu sau locuri cu valoare cultural;
reluarea dezvoltrii terenurilor dezafectate;
crearea de noi spaii comerciale pentru IMM-uri, sectorul IT i/sau sectorul CDI;
cldiri pentru universiti;
sporirea eficienei energetice.

Bucureti, Palatul Parlamentului, 10 septembrie, 2013

V. Mecanisme de finanare la nivel UE (IV)

e. Programe de cooperare INTEREG IV C i URBACT

INTEREG IV C, 2007:

parte a Obiectivului de Cooperare Teritorial European a Politicilor Fondurilor Structurale din

perioada 2007- 2013;
buget 2007-2013: 405.094.936 ;
aria eligibil: UE27, Norvegia i Elvetia.

URBACT, 2002:

Cooperarea inter-regional;
buget 2007-2013: 68 890 739 ;
se deruleaz i n perioada 2014 2020.

f. Programul Energie Inteligent pentru Europa IEE, 2003

Programul IEE cofinaneaz proiecte care contribuie la succesul iniiativei Conveniei Primarilor.

Deschis tuturor SM ale UE, plus Norvegia, Islanda, Liechtenstein, Croaia i Fosta Republic
Iugoslav a Macedoniei.
Disponibil pentru finanarea proiectelor i punerea n aplicare o serie de portaluri europene, faciliti
i iniiative
Buget: 730 milioane .

Bucureti, Palatul Parlamentului, 10 septembrie, 2013

V. Mecanisme de finanare la nivel UE (V)

g. Programul ELENA (European Local Energy Assistance/ Asisten

european pentru energie local) finanat n cadrul IEE

Ofer sprijin autoritilor locale sau regionale pentru accelerarea programelor de

investiii in domeniul creterii eficientei energetice si utilizarea surselor regenerabile de
energie.

Msuri eligibile pentru o astfel de finanare include: studii de fezabilitate i de pia;

programe de structurare a investiiilor; planuri de afaceri; audituri de energie;
pregtirea procedurilor de licitaie.

Acoper pn la 90% din costurile de asisten tehnic pentru pregtirea proiectelor

de investiii de peste 50mil. sau pachete de proiecte de aceeai mrime.

ELENA se deruleaz n parteneriat cu CEB, KfW, EBRD, EIB i MLEI PDA.

Bucureti, Palatul Parlamentului, 10 septembrie, 2013

V. Mecanisme de finanare la nivel UE (VI)

h. Al 7lea Program Cadru de Cercetare Smart Cities

Susine un numr limitat de orae relativ mari i regiuni care implementeaz msuri de
pionierat pentru a atinge eluri ambiioase privind clima printr-o folosire i producie durabile
de energie.
Aceasta va necesita abordri sistemice i inovaie organizaional, care includ
eficientizarea energetic, tehnologii cu emisii sczute de carbon i o gestionare inteligent
a ofertei i cererii.
n particular, msurile din domeniile construciilor, reelelor locale de energie i transportului
vor constitui principalele componente ale Iniiativei.
Aciuni
Cldiri noi i renovarea cldirilor existente (pentru 20 milioane de ceteni)
Sistem energetic (nclzire, rcire i energie electric)
Transport
Fonduri indicative (2010-2020): 10 000 -12 000 milioane

Bucureti, Palatul Parlamentului, 10 septembrie, 2013

V. Mecanisme de finanare la nivel UE (VII)

i.

TAF - Facilitatea de Asisten Tehnic oferit de EEEF (Fondul

European de Eficien Energetic)

Obiectivele EEEF:
ofer oportuniti de finanare pentru eficiena energetic i proiectele de energie regenerabil
la scar mic.
sprijin parteneriatele public-private
Beneficiari EEEF:
autoritile municipale, locale i regionale
entiti publice i private care acioneaz n numele autoritilor menionate mai sus, cum ar fi
utilitile locale de energie, ESCO, companii de termoficare sau furnizori de transport
public.
Tipuri de proiecte eligibile:
A. Eficien energetic
B. Surse regenerabile de energie
C. Transport urban
TAF sprijin beneficiarii si prin acordarea de granturi de pn la 90% din costurile totale
pentru: elaborarea de studii de fezabilitate, planuri de afaceri, proceduri de licitaie, etc.

Bucureti, Palatul Parlamentului, 10 septembrie, 2013

V. Mecanisme de finanare, n afara UE (VIII)

Plan de aciune Banca Mondial
Eficien Energetic pentru Dezvoltare Durabil
(Energy Efficiency for Sustainable Development - EEfSD)
Are ca scop creterea eficienei energetice pentru a susine creterea economic,
securitatea energetic, durabilitatea mediului i pentru reducerea srciei. Acesta este
structurat pe patru domenii, pentru a permite rilor s profite de oportunitile de eficien
energetic n sectoarele prioritare:
1. Integrarea eficienei energetice n cadrul sectorului economic
2. Abordarea integrat a eficienei energetice n operaiunile de investiii
3. mbuntirea capacitii operaionale interne de nvare i de analiz
4. Monitorizare, evaluare i aciuni viitoare/demersuri realizate
EEfSD este parte integrat din planul de aciune privind Energia Curate i Cadrul de
Investiii pentru Dezvoltare.
Strategia EEfSD cuprinde intervenii pe trei niveluri: politica i sectorul de reglementare,
sectoare i sub-sectoare, precum i echipamente i aparate de utilizarea final.

Bucureti, Palatul Parlamentului, 10 septembrie, 2013

V. Mecanisme de finanare (IX)

Companii de servicii energetice ESCO
ESCO - companie care se implic n realizarea unui proiect energetic oferind soluii integrate
pentru obinerea eficienei energetice.
Avantajele ESCO:
-Evaluarea tehnic i implementarea tehnic se fac de ctre experi independeni
-Finanarea proiectului se face fr angajarea capitalului clientului
-Reducerea imediat a costurilor cu energia i n multe cazuri, avantaje de producie suplimentar i de
impact asupra mediului

Modelul Berlin:
-Obiectiv: Reabilitarea cldirilor publice i private i reducerea emisiilor de CO2 n medie cu 26%
-Dezvoltat de: Senate Administration for Urban Development (SAUD) n parteneriat cu Berlin Energy
Agency (BEA)
-Data de ncepere a proiectului: 1997
-Reduceri anuale de CO2 : 60 484 tone
-Economii anuale: 10 164 848 Euro n 1400 de cldiri
-Eficien energetic: 26% media economiilor de energie/grup de cldiri (aprox.20 de cldiri)

Bucureti, Palatul Parlamentului, 10 septembrie, 2013

Surse utilizate:
Directiva 2012/27/UE a Parlamentului European i a Consiliului din 25 octombrie 2012 privind
eficiena energetic, de modificare a Directivelor 2009/125/CE i 2010/30/UE i de abrogare a
Directivelor 2004/8/CE i 2006/32/CE
World Bank. 2005. Energy efficiency for sustainable development (EEfSD): scale up strategy and
action plan. Washington D.C. - The Worldbank.
http://documents.worldbank.org/curated/en/2005/12/16371057/energy-efficiency-sustainabledevelopment-eefsd-scale-up-strategy-action-plan
Gary Stuggins, Alexander Sharabaroff, and Yadviga Semikolenova. 2013. Energy Efficiency: Lessons
Learned from Success Stories. Washington, DC: World Bank.
City in focus: Sydney, Australia Nagpur, India Lighting up the street, International Renewable
Energy Agency
Energy efficiency: new context, new opportunities, Paul Hodson, DG Energy, Unit C3 Energy
Efficiency
The MLEI PDA initiative: European policy context & state of play, Adrien Bullier, European
Commission, EACI, 27 June 2013
http://www.covenantofmayors.eu/Funding-Instruments,87.html
http://setis.ec.europa.eu/implementation/technology-roadmap/european-initiative-on-smart-cities

Bucureti, Palatul Parlamentului, 10 septembrie, 2013

Contact:
Cristiana Ion
Consilier Preedinte Director General
Telefon: 021 2101404
Fax:
021 2101255
E-mail: cristiana.ion@ispe.ro

Bucureti, Palatul Parlamentului, 10 septembrie, 2013