SERVICIUL GRNICERI

ORDIN
cu privire la aprobarea Codului de etic i deontologie a grnicerului
nr. 233 din 13.06.2008
Monitorul Oficial nr.140-142/396 din 01.08.2008

***
n scopul reglementrii conduitei grnicerului n exercitarea responsabilitilor
profesionale, ORDON:
Se aprob Codul de etic i deontologie a grnicerului (se anexeaz).
DIRECTORUL GENERAL
AL SERVICIULUI GRNICERI

Igor COLENOV

Chiinu, 13 iunie 2008.

Nr.233.

NREGISTRAT:
la Ministerul Justiiei
al Republicii Moldova
nr.582 din 17 iulie 2008
Ministrul justiiei
Vitalie PRLOG ____________

Aprobat
prin Ordinul Directorului General
al Serviciului Grniceri
nr.233 din 13 iunie 2008

CODUL
de etic i deontologie a grnicerului
Capitolul I
DOMENIUL DE APLICARE I PRINCIPII GENERALE
1. Codul de etic i deontologie a grnicerului (n continuare Cod) stabilete regulile de
conduit a grnicerului n exercitarea atribuiilor profesionale care decurg din legislaia
aplicabil colaboratorilor Serviciului Grniceri.
2. Scopul prezentului Cod este de a specifica standardele de integritate i conduit ce
trebuie respectate de grniceri, prin formarea i promovarea unei culturi profesionale adecvate,
formarea i educarea colaboratorilor n spiritul acesteia, prevenirea abaterilor disciplinare,
protecia persoanelor i a grnicerilor i realizarea, pe aceast cale, a echilibrului ntre drepturile
cetenilor, interesele autoritilor publice, drepturile i obligaiile colaboratorilor Serviciului
Grniceri.
3. Grnicerul este colaborator cu statut special, nvestit cu mputerniciri de autoritate
public, narmat, care poart, de regul, uniform i care ndeplinete sarcini de supraveghere i
control al frontierei de stat, precum i alte atribuii stabilite prin lege n sarcina Serviciului
Grniceri. Profesia de grnicer poate fi efectuat numai de acele persoane care dispun de caliti
moral-psihologice, fizice i adecvate cerinelor societii.
4. Grnicerul, avnd statut special, este obligat s acioneze respectnd deontologia
profesional, care cuprinde reguli specifice derivate din particularitile i exigenele profesiei
sale.

5. Deontologia grnicerului este morala profesiei de grnicer, reflectat prin prisma

datoriilor profesionale i cuprinde totalitatea normelor, regulilor i principiilor privind atitudinea
grnicerului fa de societate, ceteni i colegi, manifestat n exercitarea atribuiilor legale.
6. Principiile care guverneaz conduita profesional a grnicerului snt urmtoarele:
a) legalitatea n exercitarea atribuiilor ce-i revin, grnicerul este obligat s respecte
Constituia Republicii Moldova, legislaia n vigoare i tratatele internaionale la care Republica
Moldova este parte;
b) respectarea drepturilor i libertilor fundamentale ale omului - n exercitarea
atribuiilor sale grnicerul este obligat s respecte drepturile i libertile fundamentale ale
omului; la ndeplinirea atribuiilor profesionale grnicerul aplic tratamente egale tuturor
persoanelor, lund aceleai msuri pentru situaii similare de nclcare a normelor protejate de
lege, fr a fi influenat de considerente etnice, de naionalitate, ras, religie, opinie politic sau
de orice alt opinie, vrst, sex, orientare sexual, avere, origine naional, social etc.;
c) confidenialitatea grnicerul trebuie s asigure securitatea i confidenialitatea
informaiilor cu caracter intern, obinute n exercitarea atribuiilor de serviciu;
d) disponibilitatea capacitatea grnicerului de a asculta i de a rezolva problemele celor
aflai n dificultate ori de a ndruma ctre alte autoriti cazurile care se situeaz n afara
competenei ori atribuiilor sale;
e) profesionalismul presupune aplicarea corect i responsabil a cunotinelor teoretice
i a deprinderilor practice de ctre grnicer, pentru exercitarea atribuiilor de serviciu;
f) respectul se manifest prin consideraia pe care grnicerul o acord persoanelor,
colegilor, superiorilor, subordonailor, drepturilor i libertilor acestora, instituiilor, legilor,
normelor etice i deontologice;
g) transparena grnicerul trebuie s asigure accesul populaiei la informaiile cu caracter
public n conformitate cu legislaia n vigoare;
h) imparialitatea obligativitatea unei atitudini obiective i neutre a grnicerului fa de
orice interes personal, economic, politic, religios etc;
i) integritatea moral interdicia impus grnicerului de a solicita, de a accepta sau de a
transmite, direct sau indirect, un avantaj ori beneficiu n exercitarea funciei publice sau abuzarea
n vreun fel de aceast funcie;
j) prioritatea interesului public datoria grnicerului de a considera interesul public mai
presus dect interesul personal n exercitarea funciilor de serviciu.
7. Respectarea principiilor i a regulilor din prezentul cod reprezint o datorie de onoare a
grnicerului.
Capitolul II
EXERCITAREA ATRIBUIILOR
8. Grnicerul este obligat s ndeplineasc atribuiile i misiunile ce i revin ntr-o manier
echitabil i obiectiv, cu respectarea drepturilor i libertilor fundamentale ale omului
consfinite prin Constituia Republicii Moldova i prevederile legislaiei n vigoare, n
conformitate cu Declaraia Universal a Drepturilor Omului, Convenia european pentru
aprarea drepturilor omului i a libertilor fundamentale i cu prevederile acordurilor
internaionale la care Republica Moldova este parte.
9. Grnicerul este obligat s ntreprind msurile necesare ntru combaterea i prevenirea
faptelor specifice criminalitii transfrontaliere, s apere populaia i averea lor n zona de
competen.
10. n timpul ndeplinirii atribuiilor de serviciu, grnicerul acioneaz n cooperare cu
populaia local, n acest caz fiind obligat s acorde persoanelor protecie, asisten de
specialitate i servicii, pe care acetia snt ndreptii s o primeasc, n conformitate cu
prevederile legislaiei n vigoare.
Capitolul III

UTILIZAREA FOREI
11. Grnicerul execut aciuni n for, ca msur excepional, n strict conformitate cu
prevederile Legii nr.108-XIII din 17 mai 1994 privind frontiera de stat a Republicii Moldova i
numai n situaii de absolut necesitate, pentru ndeplinirea unui obiectiv legitim.
12. Grnicerul poate utiliza armamentul i mijloacele speciale din dotare n timpul
aciunilor n for, care vor fi folosite numai n caz de necesitate absolut, cu respectarea strict a
prevederilor legislaiei n vigoare.
13. La executarea aciunilor de for, grnicerul va avea permanent n vedere respectarea
demnitii umane.
14. n caz de confruntare cu violen fizic ori cu ameninri reale de folosire a forei fizice
sau armei de foc mpotriva sa ori mpotriva altor persoane, grnicerul este obligat de a interveni
cu fermitate, n limitele legale, pentru restabilirea ordinii.
Capitolul IV
DEONTOLOGIA MSURILOR GRNICERETI
15. Msurile care pot fi luate de grniceri, n condiiile legii, i care presupun reinerea unei
persoane se realizeaz numai n cazurile n care snt cel puin indicii cu privire la existena sau
iminena producerii unei infraciuni, cu respectarea procedurii prevzute de legislaia n vigoare,
i nu trebuie s depeasc perioada de timp strict necesar ndeplinirii scopului acestora.
16. Persoanelor care snt obiect al msurilor luate n condiiile pct.15 li se aduce la
cunotin motivele reinerii la procedura aplicabil situaiei respective i li se asigur
posibilitatea exercitrii drepturilor corespunztoare calitii pe care o au n funcie de situaia
creat.
17. n contactele realizate cu persoanele asupra crora s-au dispus msuri de reinere,
precum i pe timpul desfurrii cercetrilor, grnicerul este obligat s respecte cu strictee
normele procedurale stabilite de legislaia n vigoare.
18. Grnicerul acord sprijin, conform competenelor, victimelor infraciunilor atunci cnd
intr n contact cu acestea, pe timpul i n afara ndeplinirii atribuiilor de serviciu.
19. Grnicerul, n timpul ndeplinirii serviciului, acord atenie deosebit nevoilor specifice
ale unor categorii speciale sau vulnerabile de populaie, cum ar fi copiii, femeile, btrnii,
persoanele cu handicap.
Capitolul V
NORMELE DE CONDUIT PROFESIONAL A GRNICERULUI
20. Grnicerul rspunde la orice solicitare privind exercitarea profesiei, evit
comportamentul care ar putea afecta ncrederea populaiei, este disciplinat i apr prestigiul
Serviciului Grniceri, exercitnd toate prerogativele i ndatoririle specifice funciei deinute.
21. Grnicerul este obligat s se comporte civilizat i s fie amabil, avnd o atitudine
politicoas i ferm, n activitatea sa de serviciu.
22. Grnicerul este obligat de a avea stpnire de sine, capacitate de comunicare, abiliti
de gestionare a situaiilor conflictuale, dezvoltndu-i prin sistemul de formare continu puterea
de nelegere a problemelor sociale, culturale i educaionale specifice colectivitii n care i
exercit funcia, precum i, dup caz, capacitile manageriale.
23. Grnicerul poart nsemnele distinctive i echipamentul prevzut de actele normative n
vigoare, pentru a fi protejat i recunoscut cu uurin n timpul ndeplinirii serviciului.
24. Grnicerul are obligaia de a face cunoscut identitatea sa n legtur cu ndatoririle de
serviciu, contribuind astfel la realizarea interesului public, asigurarea propriei securiti i
crearea premiselor necesare angajrii rspunderii personale pentru aciunile sau inaciunile sale.
25. n temeiul relaiilor de parteneriat dezvoltate n cadrul comunitii, grnicerul
furnizeaz membrilor acesteia informaii privind legislaia n vigoare, n limita competenelor ce
i revin.

Capitolul VI
CONFLICTUL DE INTERESE
26. Conflictul de interese este situaia n care un grnicer are un interes personal de natur
s influeneze sau s par c influeneaz asupra exercitrii impariale i obiective a funciilor de
serviciu.
27. Interesul personal al grnicerului include orice avantaj pentru el nsui, fie n favoarea
familiei sale, prinilor, prietenilor sau persoanelor apropiate, fie persoanelor sau organizaiilor
cu care el are sau a avut relaii de afaceri. El include de asemenea orice obligaie financiar sau
civil la care grnicerul este constrns.
28. n situaia apariiei unui conflict de interese, grnicerul este obligat:
a) s fie atent la orice conflict de interese real sau potenial;
b) s ia msuri n vederea evitrii unui asemenea conflict;
c) s informeze superiorul su ierarhic despre orice conflict de interese din momentul cnd
el sau ea l-a cunoscut;
d) s se conformeze oricrei decizii finale care i ordon s se retrag din situaia n care el
sau ea se afl sau s renune la avantajul de la originea conflictului.
29. n situaia n care i se cere, grnicerul este obligat s declare dac el are sau nu are un
conflict de interese.
30. Orice conflict de interese declarat de un candidat la ncadrare n serviciu sau la un nou
post n funcia superioar trebuie s fie rezolvat nainte de numire.
Capitolul VII
INTERESE EXTERNE INCOMPATIBILE
31. Pentru grniceri exercitarea unor drepturi i liberti presupune anumite restricii, i
anume:
a) condiiile n care grnicerii pot s dea publicitii informaii de serviciu se stabilesc prin
ordinul Directorului general al Serviciului Grniceri;
b) grnicerii se pot deplasa n strintate n condiiile prevzute de legislaia n vigoare, cu
aprobarea prealabil a Directorului general al Serviciului Grniceri.
32. Exercitarea de ctre grnicer a drepturilor sale nu va aduce atingere intereselor
serviciului i drepturilor altor grniceri i ceteni.
33. Grnicerului i este interzis s solicite, s accepte i s ofere cadouri, s beneficieze de
servicii, favoruri sau de alte avantaje, care i snt destinate personal, familiei, rudelor, prietenilor,
persoanelor fizice i juridice cu care a avut relaii de afaceri sau de natur politic, care i pot
influena corectitudinea n exercitarea funciei publice deinute i pot fi considerate drept
recompens pentru ndeplinirea atribuiilor de serviciu. Aceasta nu include ospitalitatea
tradiional, nici micile cadouri a cror valoare nu depete un salariu minim pe ar.
34. n situaia cnd grnicerul nu tie dac el poate accepta un cadou sau ospitalitate, el va
solicita avizul superiorului su.
35. Dac grnicerului i se propune un avantaj necuvenit, el trebuie s ia msurile necesare
pentru a-i asigura protecia:
a) s refuze avantajul necuvenit; acesta nu trebuie acceptat pentru a fi folosit ca prob;
b) s ncerce s identifice persoana care i-a fcut propunerea;
c) s-i asigure martori, de exemplu, colegii de serviciu;
d) s nscrie ct mai detaliat aceste aciuni ntr-un registru oficial special;
e) s raporteze imediat aceast tentativ superiorului su sau direct autoritilor
competente;
f) s-i continue activitatea n mod normal, n special cea pentru care i s-a oferit avantajul
necuvenit.
36. Grnicerul nu trebuie s se lase plasat sau s par c este plasat ntr-o situaie care l
oblig s acorde la rndul su o favoare unei persoane sau unei entiti oarecare. De asemenea,
comportamentul su nu trebuie s-l fac vulnerabil de o influen nedatorat altei persoane.

37. Grnicerului i este interzis s ofere avantaje ce decurg din situaia sa ca colaborator cu
statut special, nvestit cu mputerniciri de autoritate public.
38. Grnicerului i este interzis s influeneze n scopuri private vreo persoan sau entitate
oricare ar fi ea, inclusiv ali grniceri, folosindu-se de poziia sa oficial, sau oferindu-le avantaje
personale.
39. Grnicerul trebuie s utilizeze patrimoniul instituiei, timpul de lucru, resursele
financiare etc., ntr-un mod util, eficient i economic. Nu se admite utilizarea patrimoniului
bunurilor, resurselor financiare ale instituiei, precum i a timpului de lucru al grnicerului n
interese personale.
40. Grnicerul nu trebuie s se foloseasc abuziv de funcia sa pentru a obine o posibilitate
de angajare; trebuie s semnaleze superiorului su despre orice oferte de angajare care pot crea
conflict de interese; s anune superiorul despre acceptarea unei oferte de angajare.
Capitolul VIII
RESPONSABILITATEA GRNICERULUI
41. Grnicerul mputernicit s controleze sau s dirijeze ali grniceri este obligat s
acioneze n conformitate cu politicile i obiectivele Serviciului Grniceri de care el depinde. El
va rspunde pentru aciunile sau omisiunile personalului din subordine contrare acestor politici i
obiective, dac el n-a luat msurile cu promptitudinea fireasc cerut de la o persoan n poziia
sa pentru a mpiedica asemenea aciuni sau omisiuni.
42. Grnicerul mputernicit s controleze sau s dirijeze ali grniceri este obligat s
ntreprind msurile necesare pentru a mpiedica personalul su de a se implica n acte de
corupie legate de locul su de lucru. Aceste msuri pot fi: de a atrage atenia i a aplica legile i
regulamentele, de a asigura o instruire adecvat mpotriva corupiei, de a fi atent la dificultile
financiare sau altele pe care le poate ntlni personalul su i de a demonstra, datorit
comportamentului su personal, un exemplu de integritate.
43. Grnicerul rspunde personal pentru aciunile, inaciunile i omisiunile sale, n
condiiile legii. El are datoria s se abin de la executarea ordinelor i dispoziiilor vdit ilegale,
avnd obligaia de a-i informa imediat efii despre aceasta, pe cale ierarhic, att verbal, ct i
prin raport scris.
44. Abinerea de la executarea ordinelor i dispoziiilor n condiiile punctului 43 nu atrage
dup sine rspunderea disciplinar a grnicerului.
45. Colaboratorul Serviciului Grniceri care deine o funcie de conducere rspunde pentru
dispoziiile date subalternilor n temeiul autoritii pe care o exercit.
&
__________

- N 233 13.06.2008
// 140-142/396, 01.08.2008