Directiva european 1999/5/CE ( R&TTE)

(Noul cadru de reglementare privind echipamentele radio i echipamentele terminale de

telecomunicaii)

Ghid pentru productori, reprezentanii autorizai ai acestora

i persoanele responsabile cu introducerea pe pia a echipamentelor
cu privire la:
responsabiliti, declaraia de conformitate,
informarea utilizatorului i marcarea produsului

CUPRINS
1. OBIECTIVE
2. OBSERVAII GENERALE
3. RESPONSABILITI
3.1 PRODUCTORUL
3.2 REPREZENTANTUL AUTORIZAT
3.3 IMPORTATORUL/PERSOANA RESPONSABIL PENTRU INTRODUCEREA
PRODUSULUI PE PIA
3.4 DISTRIBUITORUL
3.5 ASAMBLORUL, INSTALATORUL, UTILIZATORUL
4. DECLARAIA DE CONFORMITATE (DoC)
4.1 CONINUTUL DECLARAIEI DE CONFORMITATE
4.1.1 DECLARAIA DE CONFORMITATE ORIGINAL
4.1.2 DECLARAIA DE CONFORMITATE PENTRU FIECARE PRODUS
5. INFORMAII PENTRU UTILIZATOR
5.1 TOATE APARATELE
5.2 ECHIPAMENTELE TERMINALE DE TELECOMUNICAII
5.3 ECHIPAMENTELE RADIO
6. MARCAJUL PRODUSULUI
6.1 MARCAJUL DE IDENTIFICARE A PRODUSULUI
6.2 MARCAJUL DE CONFORMITATE A PRODUSULUI
6.2.1 TOATE APARATELE
6.2.2 ECHIPAMENTELE TERMINALE DE TELECOMUNICAII
6.2.3 ECHIPAMENTELE RADIO
6.3 VEDERE DE ANSAMBLU ASUPRA MARCRII PRODUSULUI

1 Obiective
2

Obiectivul prezentului document este de a oferi ndrumare n ceea ce privete

responsabilitile i modul de ndeplinire a cerinelor Directivei R&TTE (Hotrrii
de Guvern nr. 88/2003) pentru:

productori i reprezentanii autorizai ai acestora

importatori / persoanele responsabile pentru introducerea pe pia
aparatelor
distribuitori

Documentul ofer de asemenea ndrumare pentru modul cum trebuie furnizate

informaiile ctre utilizator, cum trebuie redactat declaraia de conformitate,
cum trebuie aplicat corect marcajul pe aparat sau pe o plac de marcaj aplicat
aparatului, pe ambalaj, precum i pe documentele ce nsoesc aparatul.
Trebuie clarificat faptul c prezentul document este doar pentru informare i nu
are nici un fel de valoare legal obligatorie, fiind, ns, n conformitate cu
prevederile Directivei R&TTE (Hotrrii de Guvern nr. 88/2003), cu punctele de
vedere exprimate n TCAM (Comitetul pentru evaluarea conformitii i
supravegherea pieei n domeniul R&TTE) i interpretarea oferit n cea mai nou
versiune a Ghidului albastru (Ghidul pentru implementarea directivelor
europene bazate pe noua abordare i abordarea global).
Prezentul document nu ofer nici un fel de instruciuni cu privire la obligaia
notificrii pentru anumite echipamente radio i cu privire la procedurile de
evaluare a conformitii.
2 Observaii generale

Productorul sau persoana responsabil pentru introducerea aparatului pe

pia are rspunderea de a asigura informaiile necesare.
Pe ambalajul aparatului trebuie s figureze de asemenea, informaiile de
atenionare, afiate vizibil.
Este evident c informaiile privind folosirea aparatului furnizate
utilizatorului trebuie s fie clare, uor de neles i accesibile. Ca urmare,
documentele care nsoesc aparatul i informaiile de atenionare de pe
ambalaj trebuie s fie i n limba romn.
Productorul sau reprezentantul su autorizat trebuie s aplice marcajul CE.
Marcajul CE indic faptul c aparatul n cauz a fost proiectat i produs n
conformitate cu toate prevederile aplicabile ale directivelor Comunitii
Europene care prevd aplicarea acestuia.
n cazul n care produsul se afl n domeniile de aplicare a mai multor
directive care prevd folosirea marcajului CE, rezult c marcajul CE
dovedete conformitatea cu cerinele eseniale ale tuturor acestor
directive.
Dac aparatul se afl n domeniile de aplicare a altor directive care prevd,
de asemenea, aplicarea marcajului CE, dar pentru care nc mai este n
vigoare o perioad de tranziie, marcajul CE va indica faptul c aparatul
ndeplinete doar prevederile acelor directive avute n vedere de
productor. n aceast situaie, particularitile acelor directive, aa cum
3

sunt publicate n Jurnalul Oficial al Comunitilor Europene, trebuie

specificate n documentele, avizele sau instruciunile solicitate prin acele
directive i care nsoesc astfel de produse.
Articolul 6.1 al Directivei R&TTE prevede c trebuie s fie ndeplinite toate
cerinele directivei, atunci cnd aparatul este instalat i ntreinut n mod
corespunztor. Astfel, informaiile privind instalarea i ntreinerea trebuie
s fie incluse, dac este necesar, n instruciunile pentru utilizatori. De
asemenea, utilizatorul ar trebui s fie informat cu privire la ceea ce
reprezint funcionarea normal a aparatului.

3 Responsabiliti
n capitolul 3 al Ghidului albastru sunt oferite ndrumri cu privire la
responsabilitile diferitelor entiti. O expunere pe scurt este prezentat n
continuare.
3.1 Productorul

Productorul este persoana responsabil pentru proiectarea i fabricarea

unui produs, n vederea introducerii acestuia pe piaa comunitar, n
numele su.
Productorului i revine obligaia de a se asigura c produsul pentru care
exist intenia de a fi introdus pe piaa comunitar este astfel proiectat i
realizat nct, n ceea ce privete conformitatea, corespunde cerinelor
eseniale, n concordan cu prevederile directivelor aplicabile ale Noii
Abordri.
Productorul trebuie s fie capabil ntotdeauna s fac fa unui control
general i s aib competena necesar pentru a-i asuma
responsabilitatea pentru produsul respectiv.

3.2 Reprezentantul autorizat

Productorul poate desemna orice persoan fizic sau juridic s acioneze

n numele su, n calitate de reprezentant autorizat.
Reprezentantul autorizat trebuie s fie stabilit n Uniunea European,
pentru a putea s acioneze n numele productorului.
Reprezentantul autorizat este desemnat n mod explicit (prin mandat scris),
de ctre productor, i poate fi abordat de autoritile competente n
domeniu,
n locul productorului, cu privire la obligaiile ulterioare
referitoare la directiva n discuie.
Productorul rmne, n general, responsabil pentru aciunile desfurate
n numele su de ctre reprezentantul autorizat.
Reprezentanii comerciali ai productorului, indiferent dac sunt sau nu
stabilii n Uniunea European nu trebuie confundai cu reprezentanii
autorizai.
Un reprezentant autorizat nu poate s modifice produsul din proprie
iniiativ pentru ca acesta s corespund cerinelor din directivele
aplicabile.
4

3.3 Importatorul / Persoana responsabil pentru introducerea produsului

pe pia

Importatorul (persoana responsabil pentru introducerea produsului pe

pia) este orice persoan fizic sau juridic stabilit n Uniunea European
care introduce pe piaa comunitar un produs provenit dintr-o ter ar.
Persoana fizic sau juridic, care import un produs n Comunitate, poate fi
considerat, n anumite situaii, ca fiind persoana care trebuie s i asume
responsabilitile ce i revin productorului.
Importatorul trebuie s se asigure c este capabil s furnizeze autoritii de
supraveghere a pieei toate informaiile necesare cu privire la produs, n
condiiile n care productorul nu este stabilit i nu are un reprezentant
autorizat n Uniunea European.
n vederea ndeplinirii responsabilitilor ce i revin, importatorul trebuie s
se asigure c poate stabili legtura cu productorul.
Comisia European prin serviciile ei juridice a precizat n cadrul TCAM 3: n
cazul n care un importator are iniiativa de a aplica marcajul CE sau dac
declar c un produs poate fi utilizat n alte state din UE dect cele
identificate de ctre productor, devine rspunztor de produsul respectiv
i se declar ca entitate juridic, n msur s subroge responsabilitatea
productorului.

3.4 Distribuitorul

Distribuitor poate fi considerat orice persoan fizic sau juridic din lanul
de furnizori, care particip la aciuni comerciale, dup ce produsul a fost
introdus pe piaa comunitar.
Distribuitorul ar trebui s tie, de exemplu, ce produse trebuie s poarte
marcajul CE, ce informaii (de ex. declaraia de conformitate) trebuie s
nsoeasc produsul, care sunt cerinele lingvistice pentru instruciunile de
utilizare sau alte documente nsoitoare i n ce const indicaia clar c
produsul nu este corespunztor.
Distribuitorul nu poate s furnizeze produse despre care tie sau
presupune, pe baza informaiilor de care dispune i a experienei
profesionale, c nu sunt n conformitate cu legislaia n vigoare.
Distribuitorul ar trebui s informeze autoritatea naional de supraveghere
a pieei cu privire la produsele necorespunztoare i la riscurile pe care
acestea le implic i s coopereze la aciunile de evitare sau minimizare a
riscurilor.
Distribuitorul trebuie s poat identifica de asemenea, productorul, pe
reprezentantul autorizat al acestuia n cadrul UE, importatorul sau persoana
care i-a furnizat produsul, pentru a participa alturi de autoritatea naional
de supraveghere a pieei n eforturile de a primi declaraia de conformitate
i elementele necesare din documentaia tehnic.

3.5 Asamblorul, instalatorul i utilizatorul

5

Unele produse pot fi utilizate numai dup asamblare, instalare sau

mnuire.Ori de cte ori ansamblarea, instalarea sau diferite mnuiri pot
avea un impact asupra meninerii conformitii produsului, persoanele
responsabile n acest sens trebuie s se asigure c acestea nu determin o
neconformitate cu cerinele eseniale. Directivele Noii Abordri nu stabilesc
obligaii pentru utilizator separat de cele referitoare la punerea n
funciune.

4 Declaraia de conformitate (DoC)

4.1 Coninutul declaraiei de conformitate
4.1.1 Declaraia de conformitate original
n ceea ce privete formatul acesteia, se recomand aplicarea anexei A la
standardul EN 45014 Criterii generale pentru declaraia de conformitate a
furnizorului (vezi, de asemenea, Ghidul ISO/IEC 22:1996), la care se adaug
elementele menionate n capitolul 5.4 din Ghidul albastru.
Ca un minimum, declaraia trebuie s furnizeze urmtoarele informaii:
-

numele i adresa productorului i dac este cazul, a reprezentantului su

autorizat, care redacteaz declaraia (informaii de contact);
identificarea produsului (numele, tipul sau numrul modelului i orice alt
informaie suplimentar important; de ex. lot, numr de serie etc.);
standardele de referin sau alte documente normative (de ex. standardele
i specificaiile tehnice naionale), n mod exact, complet i clar definite;
toate informaiile suplimentare care pot fi solicitate (de ex. clasa), dac
este cazul;
o precizare c au fost ndeplinite toate ncercrile radio eseniale (aplicabile
pentru echipamentele radio de emisie vezi anexa III a Directivei
1999/5/EC);
o precizare c produsul este n conformitate cu toate cerinele eseniale
aplicabile;
data emiterii (a acestei declaraii de conformitate);
semntura i titlul;
specificarea c declaraia este emis de ctre productor, n calitate de
unic responsabil i dac este cazul, de reprezentantul su autorizat.

Se recomand ca declaraia de conformitate s conin, de asemenea:

-

trimitere la procedura de evaluare a conformitii care a fost urmat;

numrul de identificare a organismului notificat, n cazul n care a fost
implicat n procedura de evaluare a conformitii (vezi mai jos), de preferat
numele i adresa acestuia;
numele i adresa persoanei care deine documentaia tehnic.

n anexa VII pct.3 a Directivei R&TTE, se prevede: Marcajul CE... trebuie aplicat i
pe documentele de nsoire. Ca urmare, marcajul CE, inclusiv numrul
6

organismului notificat, se recomand s figureze de asemenea pe declaraia de

conformitate.
Declaraia de conformitate trebuie s fac referire n mod explicit la Directiva
1999/5/CE (R&TTE).
Dac s-au folosit procedurile alternative din Directiva privind joasa tensiune (LVD)
i/sau din Directiva privind compatibilitatea electromagnetic (EMC), declaraia
de conformitate poate conine o referin la declaraiile fcute n conformitate cu
aceste directive.
4.1.2 Declaraia de conformitate pentru fiecare produs
Printre alte lucruri, art.6.3 al Directivei R&TTE impune obligaia ca fiecare produs
s fie nsoit de declaraia de conformitate. Aceast obligaie pare s produc o
serie de probleme practice pentru productori. Subiectul a fost discutat n cadrul
TCAM 5 i 6 i a fost adoptat urmtoarea poziie comun:

declaraia de conformitate (DoC) n original trebuie s fie disponibil, n

mod direct sau indirect, pentru utilizator;
mpreun cu produsul trebuie s fie furnizat, o declaraie neoficial (vezi
mai jos) privind conformitatea cu Directiva R&TTE, n limba regiunii unde
produsul este introdus pe pia (de ex. n Romnia, n limba romn).

n ceea ce privete prevederile declaraiei de conformitate originale, se face

trimitere la capitolul anterior. n cazul n care coninutul este n conformitate cu
EN 45014, rezult c Declaraia de conformitate respect cerinele. Oricum, nu
sunt excluse nici alte formate.
Declaraia neoficial apare n instruciunile de utilizare sau n orice alt document
ataat produsului, coninutul acesteia fiind echivalent cu:
Prin prezenta [Numele productorului] declar c aparatul [tipul de aparat] este
n conformitate cu cerinele eseniale
i cu alte prevederi pertinente ale
Directivei 1999/5/EC.
Dac declaraia de conformitate original nu nsoete produsul, declaraia
neoficial trebuie completat de o adres de pagin de Internet, unde poate fi
consultat i de unde se poate descrca gratuit declaraia de conformitate
original.
5 Informaii pentru utilizatori
5.1 Toate aparatele
Productorul sau persoana responsabil cu introducerea aparatului pe pia are
obligaia de a asigura informaiile necesare.
Instruciunile care nsoesc toate aparatele trebuie s conin informaii
suplimentare care s ofere detalii asupra utilizrii care se intenioneaz a fi dat
aparatului. Cumprtorul ar trebui s consulte informaiile respective nainte de a
achiziiona produsul. n acest sens, ar fi adecvat o precizare clar pe ambalaj.
7

5.2 Echipamentele terminale de telecomunicaii

Informaiile cu privire la utilizarea care se intenioneaz a fi dat aparatului
trebuie s fie suficiente pentru identificarea interfeelor aplicabile ale reelei
publice de telecomunicaii, la care se dorete s fie conectat echipamentul.
Aceste informaii sunt eseniale pentru cumprtor deoarece l ndrum cu privire
la conectarea aparatului la interfee corespunztoare. Orice prezumtiv
cumprtor ar trebui s tie ce interfee i sunt
necesare nainte de
achiziionarea aparatului.
Pentru a fi declarat (de ctre productor) ca fiind destinat pentru a fi conectat la
o anumit reea public de telecomunicaii, echipamentul terminal de
telecomunicaii trebuie declarat compatibil cu o serie de caracteristici
corespunztor definite sau cu serviciile oferite de ctre operatorul de reea
public. Productorul trebuie s listeze diferitele caracteristici suportate de
terminal, n afara celor declarate disponibile de ctre operatorul de reea public,
n descrierea interfeei.
Pentru a putea folosi echipamentele terminale de telecomunicaii n scopul
intenionat, informaiile nsoitoare pentru utilizator ar trebui s cuprind o list a
interfeelor pentru reeaua public, inclusiv opiunile suportate de terminal.
Aceasta nseamn, de asemenea, c utilizatorul poate s conecteze produsul
numai la interfeele listate.
5.3 Echipamentele radio
n cazul echipamentelor radio, ambalajul i instruciunile de utilizare ale acestora
trebuie:
s conin informaii care s permit identificarea statelor membre UE sau
aria geografic a unui stat
membru unde se intenioneaz ca echipamentele s fie utilizate;
- s previn utilizatorul, atunci cnd este cazul, asupra oricrei restricii de
folosire sau despre obligaia
obinerii autorizaiei de punere n funciune a respectivelor echipamente.
-

De asemenea, marcajul echipamentului radio trebuie s includ un element de

informare a utilizatorului, n cazul c acesta funcioneaz n benzi de frecven a
cror utilizare nu este armonizat n Uniunea European.
n textul de mai sus, se pot gsi cteva elemente:
se solicit informaii cu privire la zona geografic n care se intenioneaz
s se utilizeze echipamentul radio (care nu a fost introdus nc pe pia);
marcajul de pe aparat ar trebui s conin informaii pentru utilizator cu
privire la trei subiecte:
- poteniale restricii (utilizare ilegal)
- cerine pentru autorizare (utilizare legal dup obinerea licenei);
- produsul funcioneaz n benzi de frecven a cror utilizare nu este
armonizat.

Trebuie remarcat c aceste cerine se aplic la toate echipamentele radio,

indiferent dac se utilizeaz benzi de frecven armonizate sau nu i/sau
evaluarea conformitii este bazat sau nu pe standarde armonizate.
Pe lng elementele menionate la paragraful 5.1, ar trebui considerate pentru
toate echipamentele radio i urmtoarele elemente:
informaiile privind utilizarea care se intenioneaz a fi dat vor aprea pe
ambalaj i n instruciunile de utilizare ale aparatului;
marcajul de pe echipamentele radio va ateniona utilizatorul cu privire la:
- poteniale restricii n ceea ce privete utilizarea n anumite state din
UE;
- cerinele pentru autorizarea utilizrii echipamentelor radio n anumite
state din UE;
- utilizarea benzilor de frecvene a cror utilizare nu este armonizat.
Din motive practice, informaiile detaliate cu privire la utilizarea ce se
intenioneaz a fi dat, posibilele restricii i cerinele pentru autorizarea de
utilizare pot fi prezentate n documentele nsoitoare, doar dac se indic n mod
clar acest lucru pe ambalaj.
n cadrul TCAM 3, Comisia a hotrt c productorii ar trebui s indice, chiar i
pentru echipamentele receptoare, unde anume se intenioneaz a fi folosite.
6

Marcajul produsului

6.1 Marcajul de identificare a produsului

Aparatul este identificat de ctre productor prin tip, lot i/sau numr de serie i
prin numele productorului sau al persoanei responsabile pentru introducerea
produsului pe pia.
Productorul are obligaia s identifice aparatul. Totui, acesta nu este obligat s
i pun numele (marca) pe aparat. Ca urmare a consultrii i a acordului
(contractului) cu persoana responsabil pentru introducerea produsului pe pia,
aceasta (cel care recomercializeaz) i poate permite productorului s pun pe
aparat, numele (marca) celor care l recomercializeaz. Responsabilitatea pentru
conformitatea aparatului i revine totui, productorului.
Informaiile asupra produsului ar trebui s conin suficiente date pentru a face o
legtur clar cu declaraia de conformitate pentru produs i care se pune la
dispoziie mpreun cu acesta.
Productorul sau reprezentantul su autorizat trebuie s redacteze declaraia de
conformitate.
Persoana care recomercializeaz aparatul trebuie s poat oferi informaii cu
privire la adevratul productor.
6.2 Marcajul de conformitate a produsului
6.2.1 Toate aparatele
Aparatele care ndeplinesc toate cerinele eseniale aplicabile trebuie s poarte
marcajul de conformitate CE.
9

Unele observaii privind marcajul CE au fost prezentate deja la punctul

2.Observaii generale i nu mai sunt repetate la acest punct.
Dac un organism notificat este implicat n procedura de evaluare a conformitii
(Anexa III, IV sau V), atunci numrul de identificare al respectivului organism
notificat trebuie s nsoeasc iniialele CE.
Marcajul CE de pe produs nu trebuie omis sau mutat pe ambalaj sau pe
documentele nsoitoare, din motive pur estetice.
Cerina de vizibilitate nseamn c marcajul CE trebuie s fie uor accesibil
pentru autoritile care supravegheaz piaa. Acesta trebuie s fie vizibil pentru
distribuitori, utilizatori i consumatori.
Cerina de a fi rezistent la tergere nseamn c marcajul CE nu trebuie
ndeprtat de pe produs fr s se lase, n condiii normale, urme vizibile. Totui,
aceasta nu nseamn c marcajul CE trebuie s formeze o parte integrant a
produsului.
Uneori, sunt implicate mai multe organisme notificate. n astfel de situaii,
marcajul CE va fi urmat de mai multe numere de identificare. Aplicarea numrului
de identificare de ctre un organism notificat indic faptul c respectivul
organism notificat i asum o serie de responsabiliti.

chipamentele terminale de telecomunicaii

Pentru echipamentele terminale de telecomunicaii care nu sunt i echipamente
radio n acelai timp, directiva nu specific necesitatea unui marcaj suplimentar,
altul dect CE.
Dac productorul a utilizat una din procedurile de evaluare a conformitii
prevzute n anexa IV sau V, atunci numrul de identificare a organismului
notificat implicat trebuie s nsoeasc iniialele CE.
Este necesar s se acorde atenie faptului c realizarea (n mod voluntar) a unor
teste de ctre un laborator care este, de asemenea, i organism notificat, nu este
suficient pentru a include numrul acestui organism notificat alturi de marcajul
CE. n conformitate cu anexa IV, dosarul tehnic de construcie complet trebuie
naintat organismului notificat, dup care, organismul notificat poate emite un
aviz, n decurs de patru sptmni.

chipamentele radio
Marcajul echipamentului radio trebuie s fie nsoit, n plus, de identificatorul
clasei de echipament.
Conceptul de identificator de clas pentru echipamente este legat de
echipamentele radio indiferent dac pe parcursul procedurii de evaluare
a conformitii s-au utilizat standarde armonizate, indiferent dac
echipamentul folosete benzi de frecvene a cror utilizare este
armonizat sau nu, precum i indiferent dac exist sau nu cerine
pentru autorizarea utilizrii.
Identificatorul de clas trebuie considerat ca parte integrant a marcrii CE.
Acesta se poate aplica numai n cazul n care clasa de echipamente a fost
stabilit.
n situaia n care aparatul folosete frecvene radio a cror utilizare nu este
armonizat, un element al identificatorului de clas de echipamente (element de
informare) trebuie s atrag atenia utilizatorilor cu privire la acest fapt.
10

Elementul de informare, care este parte integrant a identificatorului de clas,

conine informaii pentru utilizator legate de trei subiecte:
- poteniale restricii n ceea ce privete utilizarea (utilizare ilegal);
- cerine pentru autorizarea utilizrii (utilizare legal dup obinerea licenei);
- echipamentul folosete benzi de frecvene a cror utilizare nu este
armonizat.
Ca urmare a consultrii cu statele membre, Comisia European a identificat dou
categorii principale de echipamente radio, n cadrul TCAM 4.
Prima clas cuprinde toate echipamentele radio ce pot fi utilizate fr vreo
restricie n Uniunea European. Pentru aceast clas (Clasa 1) nu este asignat
un identificator de clas de echipamente.
Cea de a doua, (Clasa 2) cuprinde orice alte echipamente radio, adic
echipamente radio pentru care exist un anumit tip de restricie la utilizare.
Ambalajul i instruciunile de utilizare trebuie s conin mai multe informaii n
acest sens. Urmtorul simbol grafic a fost adoptat ca semn pentru indicarea
acestei clase: ( ! ) (semnul de atenionare).
6.3 Vedere de ansamblu asupra marcrii produsului
Echipamente terminale de telecomunicaii (non radio)
Procedura de conformitate
Marcajul
Anexa II (controlul intern al
CE
produciei)
Anexa IV (dosarul tehnic) sau
Anexa V (asigurarea calitii
complete)

CE nrNB

Echipamente radio
Utilizarea benzii de Utilizarea benzii de
frecvene
frecvene
este armonizat
nu este armonizat
Anexa II (controlul intern
CE
al produciei)
(echipamente radio doar
receptoare)
Anexa III (Anexa
II+ncercri specifice)
(utilizarea standardelor
armonizate)
ncercri radio existente
CE
CE ( ! )
n standarde armonizate
ncercri radio care nu
CE nrNB
CE nrNB ( ! )
sunt n totalitate n
standarde armonizate
Procedura de
conformitate

11

Anexa IV (dosarul
tehnic)
sau
Anexa V (asigurarea
calitii complete)

CE nrNB

CE nrNB ( ! )

nrNB = numrul de identificare a organismului notificat (notified body)

implicat n procedura de evaluare a conformitii.
(!) = indicatorul de clas

12