GUVERNUL ROMNIEI

MINISTERUL TRANSPORTURILOR, CONSTRUCIILOR SI TURISMULUI

DIRECIA GENERAL AVIAIE CIVIL

Bucureti ___/____/______
Nr._______/_______

REFERAT DE APROBARE
Prin prezentul proiect de Ordin al ministrului transporturilor, construciilor i turismului
se propune aprobarea Reglementrii aeronautice civile romne autorizarea agenilor
aeronautici civili n domeniul aeroportuar RACR-AD-AACDA, n scopul transpunerii unor
prevederi cuprinse n Directiva Consiliului 96/67/EC privind accesul pe piaa serviciilor de
handling la sol pe aeroporturile din Comunitate, publicat n Jurnalul Oficial al Comunitilor
Europene (JO) nr. 272/1996, cu modificrile ulterioare.
Principalele modificri aduse de varianta propus a RACR-AD-AACDA fa de prima
ediie a reglementrii, aprobat prin Ordinul ministrului lucrrilor publice, transporturilor i
locuinei nr. 358/2002, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 306 din 9 mai
2002, sunt urmtoarele:
- se public ntregul text al reglementrii, n varianta anterioar fiind publicat doar
ordinul de aprobare;
- se actualizeaz temeiul legal;
- se introduce obligativitatea deinerii unei acoperiri asiguratorii suficiente, corelat cu
tipul i volumul activitii(lor) autorizate, prevedere impus prin art. 14 al Directivei
96/67/EC;
- se elimin necesitatea deinerii unei licene emiste de MTCT, prevedere care a fost
eliminat din Codul Aerian, licenele fiind emise de aeroporturi;
- se include n textul ordinului de aprobare prevederea din legislaia comunitar care
este transpus prin actul normativ.
Avnd n vedere cele de mai sus, supunem spre aprobare proiectul de Ordin pentru
aprobarea Reglementrii aeronautice civile romne aeronautice civile romne
autorizarea agenilor aeronautici civili n domeniul aeroportuar RACR-AD-AACDA.
Cu stim,
Director General,
Bogdan Donciu
________________________________________________________________________________
Bucureti, B-dul Dinicu Golescu, nr. 38, Sector 1
tel.: +40 (021) 319.62.09; fax: 312.61.62; e-mail: dgavc@mt.ro

MINISTERUL TRANSPORTURILOR,
CONSTRUCIILOR I TURISMULUI
ORDINUL
Nr. ________ din ______________
pentru aprobarea Reglementrii aeronautice civile romne privind autorizarea
agenilor aeronautici civili n domeniul aeroportuar RACR-AD-AACDA
Pentru ndeplinirea atribuiilor ce revin Ministerului Transporturilor,
Construciilor i Turismului, ca autoritate de stat n domeniul transporturilor,
n temeiul prevederilor art. 4 lit. b) i art. 63 din Ordonana Guvernului nr.
29/1997 privind Codul Aerian, republicat,cu modificrile i completrile ulterioare,
precum i ale art. 4 alin. (1) pct. 12 i 13 i ale art. 5 alin. (4) din Hotrrea Guvernului
nr. 412/2004 privind organizarea i funcionarea Ministerului Transporturilor,
Construciilor i Turismului, cu modificrile i completrile ulterioare,
Ministrul transporturilor, construciilor i turismului emite urmtorul
O R D I N:
Art. 1 Se aprob Reglementarea aeronautic civil romn privind
autorizarea agenilor aeronautici civili n domeniul aeroportuar RACR-AD-AACDA,
prevzut n anexa care face parte integrant din prezentul ordin.
Art. 2 Direcia General Aviaie Civil din cadrul Ministerului
Transporturilor, Construciilor i Turismului va lua msuri pentru ducerea la
ndeplinire a prevederilor prezentului ordin.
Art. 3 Prezentul ordin transpune prevederile articolului 14 din Directiva
Consiliului 96/67/EC privind accesul pe piaa serviciilor de handling la sol pe
aeroporturile din Comunitate, publicat n Jurnalul Oficial al Comunitilor Europene
(JO) nr. 272/1996, cu modificrile ulterioare.
Art. 4 Prezentul ordin se public n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I.
Art. 5 Prezentul ordin intr n vigoare la data de 1 ianuarie 2007.
Art. 6 La aceeai dat Ordinul ministrului lucrrilor publice, transporturilor i
locuinei nr. 358/2002 pentru aprobarea Reglementrii aeronautice civile romne
privind autorizarea agenilor aeronautici civili n domeniul aeroportuar RACR-ADAACDA, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 306 din 9 mai 2002,
se abrog.
Art. 7 Certificatele de autorizare emise de Regia Autonom Autoritatea
Aeronautic Civil Romn agenilor aeronautici civili n domeniul aeroportuar pn la
data intrrii n vigoare a prezentei reglementri sunt valabile pn la expirarea lor, dar
nu mai trziu de 31 decembrie 2007.
MINISTRU
RADU MIRCEA BERCEANU

CAPITOLUL 1
GENERALITI
1.1

Scop

1.1.1 Scopul prezentei reglementri de aeronautic civil este stabilirea cadrului reglementat
necesar pentru aplicarea prevederilor art. 63 din Ordonana Guvernului nr. 29/1997 privind Codul
Aerian, republicat,cu modificrile i completrile ulterioare referitoare la evaluarea, autorizarea i
supravegherea organizaiilor care desfoar activiti sau furnizeaz servicii n domeniul aeroportuar
sau conex.
1.1.2 Autoritatea Aeronautic Civil Romn (AACR) efectueaz activitile de autorizare i
supraveghere a organizaiilor care desfoar activiti sau furnizeaz servicii n domeniul aeroportuar
sau conex n baza atribuiilor care i revin n conformitate cu prevederile HG nr. 405/1993 i ale
ordinelor ministrului transporturilor, construciilor i turismului aplicabile.
1.1.3 Evaluarea i autorizarea unei organizaii care solicit s desfoare activiti sau s
furnizeze servicii aeronautice civile n domeniul aeroportuar sau conex se execut de AACR n scopul
constatrii i atestrii capacitaii solicitantului de a desfura activitile/serviciile aeronautice civile
respective n siguran, eficient i de calitate.
1.1.4 Supravegherea agenilor aeronautici civili din domeniul aeroportuar sau conex se execut
de AACR n scopul asigurrii c agenii aeronautici n cauz respect condiiile iniiale de autorizare,
se conformeaz permanent prevederilor reglementrilor aeronautice aplicabile i nu afecteaz
sigurana zborului.
1.2

Aplicabilitate

1.2.1 Prevederile prezentei reglementri se aplic organizaiilor care solicit autorizarea pentru
desfurarea de activiti sau furnizarea de servicii aeronautice civile n domeniul aeroportuar sau
conex, precum i celor care dein o autorizaie de agent aeronautic civil n acest domeniu.
1.2.2 - (a) Pentru organizaiile care distribuie produse aeronautice i pentru organizaiile implicate
direct n activiti legate de operarea aeronavelor (operatori aerieni, servicii de dirijare i control al
traficului aerian, de informare aeronautic i meteorologic, etc.), prevederile prezentei reglementri
se aplic numai n ceea ce privete armonizarea i integrarea activitilor lor de baz n ansamblul i
specificul activitilor aeroportuare.
(b) Evaluarea, autorizarea i supravegherea organizaiilor menionate la lit.(a) pentru
activitile lor de baz sunt supuse unor reglementri specifice emise de Ministerul Transporturilor,
Construciilor i Turismului (MTCT).
1.2.3 n cazul n care o organizaie din categoriile menionate n paragraful 1.2.2 desfoar
activiti aeronautice civile complementare, ncadrate potrivit prezentei reglementri n domeniul
aeroportuar sau conex, autorizarea i supravegherea activitilor n cauz se vor executa potrivit
acestei reglementri.
1.2.4 Prezenta reglementare stabilete cerinele pentru autorizarea agenilor aeronautici civili din
domeniul aeroportuar sau conex i acordarea Certificatului de autorizare, pentru modificarea i
prelungirea valabilitii documentului de autorizare, pentru supravegherea activitii agenilor
aeronautici autorizai, precum i reguli generale de funcionare a agenilor aeronautici respectivi.
1.2.5 - (a) Autorizarea i supravegherea agenilor aeronautici civili din domeniul aeroportuar
sau conex sunt servicii prestate de AACR i se tarifeaz conform prevederilor legale.
(b) AACR poate s restricioneze, s suspende sau s anuleze autorizarea unui agent
aeronautic civil din domeniul aeroportuar sau conex, dac nu se menin condiiile cerute i pentru
care aceasta a fost acordat. Restricionarea, suspendarea sau anularea autorizrii nu presupun
1

rambursarea tarifelor stabilite conform prevederilor legale, achitate pentru serviciile prestate de
AACR.
1.3

Definiii i abrevieri

1.3.1 n sensul prezentei reglementri, termenii de mai jos au urmtoarele semnificaii:

Acceptat / acceptabil indicaie pozitiv despre anumite subiecte i propuneri pe care AACR le
consider compatibile cu scopul propus.
Activiti aeronautice civile totalitatea activitilor legate de proiectarea, construcia, atestarea,
reparaia, ntreinerea i operarea aeronavelor civile, a aerodromurilor i a altor obiective de
infrastructur aeronauticii civile, de dirijarea i controlul traficului aerian, de informarea
aeronautic i meteorologic a operatorilor aerieni, de pregtirea i perfecionarea
personalului aeronautic civil, precum i a activitilor aeronautice civile conexe acestora.
Activiti aeronautice civile conexe totalitatea serviciilor care contribuie direct la asigurarea
desfurrii activitilor aeronautice civile.
Agent aeronautic civil - orice persoan fizic sau juridic autorizat s desfoare activiti
aeronautice civile.
Anulare retragerea de ctre Autoritatea Aeronautic Civil Romn a documentului de
autorizare, ca urmare a nerespectrii condiiilor care au stat la baza autorizrii iniiale sau a
cerinelor impuse de Autoritatea Aeronautic Civil Romn. n acest caz, sunt anulate toate
drepturile i privilegiile acordate prin autorizarea respectiv, iar dup revocare, organizaia nu
mai poate desfura activiti sau emite documente n baza autorizrii, fiind obligat s
elimine din documentele sale toate referirile la aceasta.
Autorizare confirmare oficial dat printr-un document eliberat de Autoritatea Aeronautic
Civil Romn cu respectarea prevederilor reglementrilor aeronautice romne, prin care se
atest capacitatea deintorului de a desfura activitile aeronautice civile menionate n
acest document.
Evaluare constatarea ndeplinirii/nendeplinirii de ctre o organizaie a condiiilor impuse pentru
autorizarea ca agent aeronautic civil.
Faciliti baza material asociat domeniului de activitate care face obiectul autorizrii unei
organizaii ca agent aeronautic civil.
Handling ansamblul serviciilor specializate destinate pasagerilor, bagajelor, mrfii, potei,
echipajului i aeronavei, asigurate pe aeroport.
Manual operaional document care stabilete organizarea compartimentelor de specialitate ale
agentului aeronautic civil i relaiile dintre acestea, precum i procedurile i instruciunile care
guverneaz activitile de profil pentru realizarea siguranei operaiunilor/activitilor
aeroportuare.
Memoriu de prezentare document cuprinznd informaii detaliate despre organizaie (modul de
constituire, obiectul de activitate, organizare, faciliti, asigurarea calitii, activitatea prezent
i de perspectiv, etc.).
Organizaie persoan juridic independent, sau parte specializat a unei persoane juridice,
constituit n scopul ndeplinirii unor sarcini specifice (ex.: handling).
Produs aeronautic orice aeronav, reper/component de aeronav, inclusiv motoare i elice
complete, precum i orice materii prime i materiale destinate construciei, ntreinerii i
operrii aeronavelor, inclusiv combustibili, lubrifiani, vopsele i alte produse chimice
asociate.
Renunare - cerere formal scris adresat Autoritii Aeronautice Civile Romne de ctre un agent
aeronautic civil, prin care solicit anularea documentului de autorizare. n acest caz,
2

organizaia renun efectiv la drepturile i privilegiile acordate n baza autorizrii respective,

iar dup anulare nu mai are dreptul de a desfura activitile sau de a emite documentele
pentru care a fost autorizat iniial, fiind obligat sa elimine din documentele sale toate
referirile la autorizare.
Restricionare - retragere temporar de ctre Autoritatea Aeronautic Civil Romn a unor
competene dintre cele acordate unei organizaii autorizate prin documentele de autorizare.
Restricionarea constituie un caz particular de suspendare.
Securitate aeronautic - ansamblu de msuri, resurse materiale i fore umane, coordonate,
mobilizate i utilizate n scopul proteciei aeronauticii civile mpotriva actelor de intervenie
ilicit.
Sigurana zborului - capacitate a activitii aeronautice constnd n evitarea afectrii sntii sau
pierderii de viei omeneti, precum i a producerii de pagube materiale;
Sistemul calitii - ansamblul de structuri organizatorice, responsabiliti, proceduri, procese i
resurse, care au ca scop implementarea asigurrii calitii ntr-o anumit activitate aeronautic
civil.
Suspendare - retragere temporar de ctre Autoritatea Aeronautic Civil Romn a competenelor
acordate unei organizaii autorizate prin documentele de autorizare, ca urmare a nerespectrii
condiiilor care au stat la baza autorizrii iniiale sau a cerinelor impuse de Autoritatea
Aeronautic Civil Romn. n acest caz, autorizarea rmne valabil, dar nici o activitate
invocnd autorizarea nu poate fi desfurat pe perioada suspendrii. Privilegiile care decurg
din autorizare pot fi restabilite atunci cnd Autoritatea Aeronautic Civil Romn constat c
circumstanele care au cauzat suspendarea au fost corectate, iar organizaia poate demonstra
din nou conformarea deplin cu cerinele aplicabile.
Ceilali termeni specifici utilizai n prezenta reglementare corespund definiiilor din Codul aerian
(Legea nr. 130/2000).
1.3.2 Abrevieri:
AACR AD / AP ICAO MTCT RACR -

Autoritatea Aeronautic Civil Romn

aerodrom / aeroport
Organizaia Aviaiei Civile Internaionale
(International Civil Aviation Organization)
Ministerul Transporturilor, Construciilor i Turismului
Reglementri Aeronautice Civile Romne

CAPITOLUL 2
ACTIVITI AERONAUTICE CIVILE N DOMENIUL AEROPORTUAR
2.1

Categorii de activiti aeronautice civile n domeniul aeroportuar

2.1.1 Activitile aeronautice civile din domeniul aeroportuar sunt activiti i servicii necesare
pentru amenajarea, ntreinerea i funcionarea aeroporturilor, care trebuie s se conformeze unor
cerine specifice, stabilite prin reglementrile aeronautice naionale i internaionale aplicabile, n
legtur cu realizarea siguranei zborului, securitii aeronautice, regularitii i eficienei traficului
aerian.
2.1.2. Activitile aeronautice civile din domeniul aeroportuar sunt activiti care se desfoar
att n perimetrul unui aeroport (ca servicii suport pentru transportul aerian civil sau ca servicii de
construcii / montaj / ntreinere / reparaii la infrastructura i instalaiile aeroportuare), ct i n afara
perimetrului aeroportului (ca servicii de cercetare / proiectare / fabricaie / montaj / reparaii pentru
infrastructura, instalaiile i echipamentele de aerodrom).
3

2.1.3 Categoriile de activiti aeronautice civile din domeniul aeroportuar sunt urmtoarele:
1. Asisten tehnic (service) aeronave i operaiuni pe platform i ci de
rulare .... - cod AAR
2. Depozitare i manipulare marf i pot pentru transportul aerian ..

- cod AAM

3. Servicii pasageri i bagaje ...

- cod AAX

4. Catering i aprovizionare cu materiale de catering la bordul aeronavelor - cod AAB

5. Ansamblul de activiti de handling aeroportuar (dou sau mai multe dintre
categoriile de activiti AAR, AAM, AAX, AAB) ..... - cod AAH
6. Proiectare, asisten tehnic i consultan de specialitate privind construcia
de obiective noi pentru infrastructura aviaiei civile, construcia de faciliti
destinate depozitarii combustibililor, alimentarii combustibililor la aeronave,
comunicaiilor, navigaiei aeriene, supravegherii i meteorologiei
aeronautice, precum i pentru lucrri de reparaii i modernizri la obiectivele
de aviaie civil existente . - cod AAP
7. Construcii, reparaii, ntreinere i/sau modernizri la obiective de
infrastructur a aviaiei civile i faciliti destinate depozitrii
combustibililor, alimentrii combustibililor la aeronave, comunicaiilor,
navigaiei aeriene, supravegherii i meteorologiei aeronautice - cod AAC
8. Proiectare, fabricaie i montaj echipamente i sisteme aeroportuare de
comunicaii, navigaie aerian, supraveghere i meteorologie aeronautic . - cod AAE
9. Distribuire materii prime, materiale, echipamente, (auto)vehicule speciale,
instalaii i sisteme cu specific aeroportuar sau conex, destinate i utilizate
n categoriile de activiti menionate mai sus sau pentru ntreinerea i
funcionarea aeroporturilor, cu excepia urmtoarelor produse aeronautice:
aeronave, repere/componente de aeronav (inclusiv motoare i elice
complete), materii prime i materiale destinate construciei, ntreinerii i
operrii aeronavelor (inclusiv combustibili, lubrifiani, vopsele i alte
produse chimice asociate) .............................................................................. - cod AAD
10. Lucrri speciale pentru aeronautic civil (studii, determinri, atestri,
evaluri), pentru producerea de date i informaii utilizabile n domeniul
aeronautic civil - cod AAS
11. Alte activiti, supuse respectrii unor cerine aeronautice specifice .

- cod AAZ

2.1.4 Pentru desfurarea activitilor aeronautice civile menionate n paragraful 2.1.3,

organizaiile de profil trebuie s fie autorizate de AACR conform prevederilor prezentei reglementri.

CAPITOLUL 3
CERINE
PENTRU AUTORIZAREA / MENINEREA VALABILITII AUTORIZRII
AGENILOR AERONAUTICI CIVILI DIN DOMENIUL AEROPOTUAR
3.1

Cerine generale

3.1.1 (a) Organizaia care solicit autorizarea ca agent aeronautic civil n domeniul aeroportuar
trebuie s fie constituit i s funcioneze n conformitate cu prevederile legislaiei naionale
aplicabile.
4

(b) Activitatea(ile) pentru care solicit autorizarea trebuie s fie inclus(e) n obiectul de
activitate declarat i nregistrat legal.
3.1.2 (a) Organizaia care solicit autorizarea ca agent aeronautic civil n domeniul aeroportuar
trebuie s dispun de capabilitatea tehnic i operaional (dotare tehnic i structuri organizatorice)
adecvate specificului activitii, pentru a realiza sigurana zborului i securitatea aeronautic, precum
i calitatea serviciilor prestate.
(b) Organizaia trebuie s dispun de capacitatea financiar necesar pentru susinerea
activitii(lor) autorizate i de acoperire asiguratorie suficient, corelat cu tipul i volumul
activitii(lor) autorizate.
3.1.3 Activitile de profil trebuie s fie organizate, conduse i executate, dup caz, pe baz de:
(a) proceduri operaionale detaliate, constituite n Manualul operaional; sau
(b) sistem de asigurare a calitii, definit n Manualul calitii i implementat la nivelul
organizaiei.
3.1.4 Organizaia trebuie s dein reglementrile aeronautice naionale i internaionale
(standarde, norme, manuale, specificaii, alte publicaii tehnice de specialitate) aplicabile pentru
activitatea(ile) de baz pe care o(le) desfoar n domeniul aeroportuar.
3.1.5 Organizaia trebuie s accepte autoritatea de inspecie i de supraveghere exercitat de
Autoritatea Aeronautic Civil Romn (AACR) i s aplice msurile corective sau cerinele specifice
stabilite de AACR.
3.2

Cerine privind facilitile

3.2.1 Activitile cu implicaii n sigurana zborului desfurate n perimetrul infrastructurii

aeroportuare trebuie s fie executate cu echipamente i faciliti adecvate, autorizate de AACR.
3.2.2 Echipamentele i serviciile din domeniul aeroportuar trebuie contractate numai cu furnizori
din ar autorizai ca ageni aeronautici civili sau cu furnizori externi recunoscui de AACR (furnizori
cu renume i experien n domeniul aeronautic).
3.2.3 Echipamentele folosite pentru activitile de handling aeroportuar trebuie s corespund
specificaiilor productorului i s fie autorizate de AACR.
3.2.4 Orice alte echipamente utilizate trebuie s aib caracteristicile i performanele adecvate
scopului aeronautic propus i s fie acceptate de AACR.
3.2.5 (a) Organizaia trebuie s implementeze i s menin un program de ntreinere tehnic i
reparaii pentru echipamente i faciliti, un sistem de eviden a strii tehnice pentru echipamentele i
facilitile respective, precum i un sistem de nregistrri privind ntreinerea tehnic a acestora.
(b) Programul i sistemele menionate la lit. (a) trebuie s fie acceptate de AACR.
3.3

Cerine privind personalul organizaiei

3.3.1 Organizaia trebuie s dispun de personal suficient pentru a putea desfura activitile
aeronautice preconizate.
3.3.2 Competena personalului implicat n activiti cu specific aeronautic trebuie stabilit n
conformitate cu proceduri i standarde acceptabile AACR.
3.3.2 (a) Personalul implicat n activiti cu specific aeronautic trebuie s cunoasc i s aplice
curent reglementrile aeronautice naionale i internaionale referitoare la domeniul de activitate
pentru care este autorizat i cele n legtur cu sigurana i securitatea aeronautic .
(b) Personalul implicat n activiti cu specific aeronautic trebuie s aib o experien relevant
i s beneficieze de instruire iniial i recurent n conformitate cu un program acceptabil AACR.

CAPITOLUL 4
PROCEDURA DE AUTORIZARE
A AGENILOR AERONAUTICI CIVILI DIN DOMENIUL AEROPORTUAR
4.1

Semnificaia autorizrii

4.1.1 Certificatul de autorizare ca agent aeronautic civil n domeniul aeroportuar atesta ca

organizaia titulara este autorizata de Autoritatea Aeronautic Civil Romn (AACR), n
conformitate cu prevederile reglementrilor aeronautice civile, s desfoare activitile prevzute n
anexa la documentul de autorizare.
4.1.2 Certificatul de autorizare ca agent aeronautic civil n domeniul aeroportuar emis unei
organizaii atest c organizaia respectiv are capacitatea tehnic i operaional s desfoare
activiti aeronautice n domeniul aeroportuar i confer organizaiei dreptul s angajeze i s presteze
pe teritoriul naional activitile autorizate.
4.1.3 n procesul autorizrii, organizaia trebuie s fac dovada c:
(a) are capabilitatea de a desfura activitatea pentru care a cerut autorizarea la standardul de
calitate impus de domeniul aeronautic civil i se conformeaz cerinelor de siguran a
traficului aerian
(b) se conformeaz cerinelor de dotare i ntreinere tehnic impuse de natura / specificul i
amploarea / extinderea activitii preconizate;
(c) are asigurat un management adecvat, compatibil cu cerinele legislaiei naionale i ale
reglementrilor aeronautice n vigoare;
(d) are stabilite proceduri acceptabile AACR n conformitate cu prezenta reglementare, cu
cerinele aeronautice aplicabile i cu respectarea legislaiei n domeniu;
(e) are stabilit i implementeaz un sistem al calitii acceptabil AACR, incluznd evaluri
independente, care s monitorizeze activitile autorizate;
(f) a desemnat o persoan cu responsabiliti n implementarea sistemului calitii i a
supravegherii meninerii condiiilor de autorizare;
(g) deine resurse financiare suficiente i are perspectiva de realizare a activitii propuse.
4.2

Etapele autorizrii

4.2.1 Procedura de autorizare a unui agent aeronautic civil n domeniul aeroportuar cuprinde
urmtoarele etape:
(a) solicitarea autorizrii;
(b) verificarea documentaiei pentru autorizare;
(c) evaluarea organizaiei la faa locului;
(d) acordarea Certificatului de autorizare.
4.2.2 (a) Durata procesului de autorizare este de 60 de zile calendaristice de la data depunerii
cererii de autorizare.
(b) Aceast perioad se prelungete cu intervalele de timp n care solicitantul aplic cerinele
suplimentare formulate de AACR (completarea documentaiei prezentate iniial, implementarea unor
msuri corective, etc.).
4.2.3 Activitile de verificare, evaluare i supraveghere sunt servicii prestate de AACR ctre
solicitanii i deintorii de autorizaii de ageni aeronautici civili n domeniul aeroportuar i se
tarifeaz potrivit prevederilor legale n vigoare.

4.3

Solicitarea autorizrii

4.3.1 Pentru obinerea Certificatului de autorizare ca agent aeronautic civil n domeniul

aeroportuar, solicitantul trebuie s prezinte la AACR cererea pentru acordarea Certificatului de
autorizare, nsoit de urmtoarele documente:
(a) Memoriul de prezentare a organizaiei;
(b) Manualul operaional (pentru activitile cu codurile AAB, AAR, AAH, AAM, AAX) sau
Manualul calitii (pentru activitile cu codurile AAC, AAD, AAE, AAP, AAS);
(c) Raportul de autoevaluare a conformrii organizaiei cu cerinele aplicabile activitilor
pentru care se solicit autorizarea i cu datele declarate dup caz, n Manualul operaional
sau n Manualul calitii.
(d) alte documente care pot susine cererea de autorizare;
(e) dovada plii tarifului cuvenit AACR pentru activitatea de evaluare n vederea autorizrii.
4.3.2 Solicitantul va fi informat de AACR asupra coninutului i formei documentaiei necesare
autorizrii, precum i asupra etapelor procedurii de autorizare.
4.4

Verificarea documentaiei pentru autorizare

4.4.1 n etapa de verificare a documentaiei pentru autorizare, AACR realizeaz analiza de fond a
documentaiei prezentate: coninutul, modul de ntocmire i de prezentare, informaiile declarate de
solicitant n legtur cu organizaia i cu activitile propuse pentru autorizare, nivelul de documentare
relativ la prevederile legislaiei naionale i ale reglementrilor aeronautice aplicabile, etc..
4.4.2 Analiza documentelor prezentate de solicitant n vederea autorizrii se efectueaz la sediul
AACR.
4.4.3 (a) Dup primirea cererii de autorizare i a documentaiei aferente, AACR efectueaz
verificarea acesteia.
(b) n cazul n care n timpul procesului de evaluare se constat c este necesar s se introduc
documente n completarea dosarului de autorizare, perioada de autorizare de maximum 60 zile se va
prelungi corespunztor timpului necesar societii de a elabora i a depune la AACR documentele n
cauz.
4.4.4 La verificarea cererii pentru autorizare i a Memoriului de prezentare a organizaiei, AACR
urmrete:
(1) datele de identificare declarate de solicitant;
(2) mputernicirea, n cazul n care solicitantul este reprezentat de alt persoan;
(3) actele constitutive, cu toate completrile i modificrile ulterioare;
(4) structura i coninutul Memoriului de prezentare a organizaiei;
(5) detalii despre activitile pentru care se solicit autorizarea;
(6) dovada plii tarifului cuvenit AACR pentru activitatea de evaluare n vederea autorizrii.
4.4.5 Organizaia care solicit autorizarea ca agent aeronautic civil n domeniul aeroportuar
trebuie s ntocmeasc i s menin la zi Memoriul de prezentare a organizaiei, structurat conform
Anexei 1.
4.4.6 La verificarea Manualului operaional sau Manualului calitii (dup caz), AACR
urmrete:
(1) structura organizatoric i interfeele compartimentelor prestatoare ale activitilor pentru
care se solicit autorizarea;
7

(2) procedurile de sistem, procedurile tehnice de execuie, procedurile operaionale,

instruciuni de lucru specifice activitilor pentru care se solicit autorizarea;
(3) facilitile tehnice specifice i facilitile conexe, proceduri de control i ntreinere, etc.;
(4) documentele de autorizare emise de autoritile de stat n domeniu pentru asigurarea
proteciei muncii, prevenirii i stingerii incendiilor i proteciei mediului nconjurtor,
dotrile tehnice i msurile adoptate pentru meninerea condiiilor din aceste domenii.
(5) programul de instruire, calificare i perfecionare profesional a personalului de conducere
i de execuie implicat n activitile pentru care se solicit autorizarea;
(6) modalitile de planificare, lansare, organizare/derulare, control i nregistrare a activitilor
pentru care se solicit autorizarea;
(7) alte elemente de evaluare, specifice activitilor din domeniul aeroportuar supuse
autorizrii.
4.4.7 n cazul n care sunt necesare precizri suplimentare, modificri i/sau completri la
cererea i/sau documentaia pentru autorizare, AACR va cere n scris solicitantului informaiile
respective.
4.4.8 Solicitantul trebuie s actualizeze n mod corespunztor i operativ documentaia.
4.4.9 Solicitantul i asum i poart integral responsabilitatea pentru autenticitatea
informaiilor/datelor furnizate.
4.5

Evaluarea organizaiei la faa locului

4.5.1 n etapa evalurii organizaiei la faa locului, AACR urmrete concordana datelor
declarate cu situaia real a organizaiei i completarea informaiilor necesare la atestarea capabilitii
i capacitaii organizaiei de a desfura n condiii de siguran i eficien activitatea(activitile)
pentru care solicit autorizarea.
4.5.2 Evaluarea se realizeaz prin inspecii de documentare efectuate de inspectori sau de echipe
de inspectori ai AACR n zonele de activitate care au legtur direct cu obiectul autorizrii, dup caz,
astfel:
(a) la sediul solicitantului;
(b) n sectoarele operaionale;
(c) la bazele / punctele de activitate;
(d) la facilitile tehnice proprii sau nchiriate;
(e) n orice alte zone considerate de inspectorii AACR necesar a fi vizitate.
4.5.3 Printre obiectivele inspeciei la faa locului, inspectorii AACR vor urmri dac:
(a)

mijloacele tehnice specifice i facilitile conexe (incluznd echipamente, instalaii,

dispozitive, materiale, programe de calcul, etc.) sunt adecvate pentru susinerea activitii
propuse. Echipamentele aeroportuare trebuie s fie acceptate de AACR pentru a
corespunde cerinelor de siguran.

(b)

organizaia - sau compartimentul specializat pentru activiti n domeniul aeroportuar dispune de un cadru organizatoric adecvat i funcioneaz conform procedurilor
implementate i cuprinse n sistemul calitii ;

(c)

personalul cu funcii de conducere i de execuie trebuie s aib o pregtire

corespunztoare n domeniu, s cunoasc i s aplice procedurile sistemului calitii,
legislaia n vigoare, alte norme i reglementri din domeniul sau de responsabilitate.
Personalul trebuie s fie instruit, testat, autorizat, liceniat dup caz.

(d)

laboratoarele de ncercri sunt autorizate i certificate, aparatele i/sau dispozitivele de

msur i control sunt verificate i calibrate corespunztor, conform procedurilor
8

sistemului calitii. Laboratoarele de ncercri vor putea fi autorizate de ctre AACR sau,
dup caz, AACR va putea accepta autorizrile altei autoriti a statului abilitat n
domeniu, sau autorizrile altor autoriti internaionale recunoscute n domeniu.
(e)

Manualul operaional sau Manualul calitii sunt complete, actualizate, difuzate,

cunoscute integral sau pe seciuni - dup necesiti i implementate de toate
compartimentele implicate.
Procedurile sistemului calitii i instruciunile de lucru sunt actualizate i difuzate, iar
prevederile lor sunt cunoscute i aplicate n activitatea curent (evaluare prin urmrirea
nemijlocit a derulrii activitii, verificarea documentelor ntocmite, chestionarea prin
sondaj a personalului implicat, etc.);

(f)

echipamentele, aparatele, instalaiile, dotrile tehnice speciale i facilitile sunt n stare

bun de funcionare i exist proceduri implementate de verificare, control,
ntreinere/reparaii precum i nregistrare a datelor referitoare la meninerea strii lor
tehnice. Echipamentele aeroportuare vor fi acceptate/autorizate de AACR, pentru
asigurarea cerinelor de siguran.

(g)

ncadrarea compartimentelor i/sau sectoarelor de activitate cu personal este

corespunztoare (numeric, domenii/profiluri, nivel de pregtire de specialitate, calificare
i experien profesional, documente doveditoare, etc.);

(h)

exist condiii corespunztoare pentru desfurarea activitii, inclusiv pentru personal,

sunt respectate cerinele de protecia muncii i prevenirii i stingerii incendiilor i dac
sectoarele/spaiile de lucru sunt organizate optim i funcional;

(i)

n baza documentar i la locurile de desfurare a activitii exist norme, manuale,

specificaii tehnice, etc. din domeniul aeronautic n legtur direct cu activitile care fac
obiectul autorizrii, precum i dac prevederile acestora sunt cunoscute, aplicate i
respectate;

(j)

subunitile dislocate n alte localiti - unde este cazul i care vor executa activiti n
domeniul aeroportuar n baza autorizrii organizaiei sunt coordonate/integrate
corespunztor privind organizarea, structura ierarhic de autoritate i control, baza de
documentare, circuitul informaional, structura i competena personalului, dotarea
tehnic; urmrirea, verificarea i nregistrarea activitilor, respectarea sistemului calitii
adoptat de organizaie, etc.);

(k)

alte aspecte specifice activitilor care fac obiectul autorizrii sunt compatibile cu
exigenele domeniului aeronautic: sigurana, regularitatea i eficiena traficului aerian,
calitatea activitilor/serviciilor prestate, etc..

4.5.4 La finalizarea evalurii la faa locului, inspectorii AACR vor stabili neconformitile fa de
cerinele pentru autorizare n domeniul aeroportuar. AACR va notifica organizaia n termen de 15
zile lucrtoare n legtur cu neconformitile constatate i va formula cerine suplimentare.
4.5.5 (a) Solicitantul va transmite la AACR, n scris, programul msurilor corective preconizate
(aciuni/activiti, grafic de timp, etc.) pentru eliminarea neconformitilor semnalate.
(b) n forma acceptat de AACR programul trebuie aplicat n mod operativ de ctre solicitant.
4.5.6 n situaia n care se constat c organizaia ndeplinete condiiile de autorizare n totalitate
sau cu limite, inspectorii AACR vor stabili restriciile care se impun i vor ntocmi Raportul de
evaluare n vederea emiterii Certificatului de autorizare.
4.5.7 AACR va efectua evaluri de supraveghere i va verifica stadiul ndeplinirii msurilor
corective sau preventive din program.

4.6

Acordarea Certificatului de autorizare

4.6.1 (a) Rezultatele aciunilor de evaluare se concretizeaz prin ntocmirea de ctre inspectorii
AACR a unui Raport de evaluare, n care se consemneaz aprecierile privind capacitatea solicitantului
de a desfura activiti aeroportuare n condiii de siguran i eficien, neconformitile constatate,
cerine suplimentare ce trebuie ndeplinite de solicitant, termenele de nlturare a neconformitilor i
de ndeplinire a cerinelor suplimentare formulate de AACR. Raportul de evaluare va mai cuprinde
domeniul de autorizare admis cu eventualele restricii. n Raportul de evaluare se vor mai specifica
reglementrile, standardele, normele i alte documente de referin interne sau internaionale, care au
fost considerate n cadrul evalurii, vor fi nominalizate compartimentele semnificative evaluate,
obiectivele inspectate, etc. Raportul de evaluare va fi semnat de ctre inspectorii AACR implicai n
procesul de evaluare i va fi aprobat de Directorul Direciei de specialitate din cadrul AACR.
(b) n funcie de constatrile referitoare la ntrunirea sau nentrunirea cerinelor de
autorizare prevzute de reglementrile aplicabile, Raportul de evaluare va consemna acordarea,
respectiv neacordarea, Certificatului de autorizare.
4.6.2 Directorul General al AACR decide acordarea sau neacordarea Certificatului de autorizare,
n baza concluziilor prezentate n Raportul de evaluare.
4.6.3 (a) Certificatul de autorizare se semneaz de Directorul General al AACR, Directorul
Direciei de specialitate i de Consilierul juridic din cadrul AACR.
(b) n Anexa la Certificatul de autorizare se precizeaz condiiile si/sau restriciile impuse
activitilor autorizate.
4.6.4 Termenul de valabilitate al Certificatului de autorizare este de 1 an, de la data emiterii.
4.6.5 (a) Certificatului de autorizare emis de AACR se transmite solicitantului, nsoit de un
exemplar al Raportului de evaluare.
(b) Un exemplar martor al Certificatului de autorizare rmne la AACR.
4.6.6 Dup primirea Certificatului de autorizare, deintorul acestuia are statut de agent
aeronautic civil n domeniul aeroportuar i poate desfura activitile autorizate pe aeroporturile din
Romnia - n condiiile i cu restriciile stabilite de AACR.
4.6.7 Dup emiterea Certificatului de autorizare, AACR procedeaz la declanarea activitii de
supraveghere.
4.6.8 Decizia de neacordare a Certificatului de autorizare, nsoit de motivele care au stat la
baza adoptrii ei, se comunic de AACR, n scris, n termen de 15 zile lucrtoare de la luarea deciziei,
solicitantului autorizaiei.
4.6.9 (a) n cazul neacordrii Certificatului de autorizare, solicitantul poate s conteste decizia la
AACR, n termen de 15 zile lucrtoare de la data lurii la cunotin. AACR va transmite ctre
solicitant n termen de 10 zile lucrtoare decizia de meninere sau revocare a neacordrii autorizrii.
(b) Solicitantul va putea contesta meninerea de ctre AACR a deciziei de neacordare a
autorizaiei, la MTCT, n termen de 15 zile lucrtoare de la data lurii la cunotin. Termenul de
soluionare a contestaiei de ctre MTCT este stabilit de legislaia naional n vigoare privind modul
de soluionare a contestaiilor i sesizrilor de ctre instituiile administraiei publice centrale.
4.7

Prelungirea valabilitii Certificatului de autorizare

4.7.1 Condiii de prelungire a valabilitii Certificatului de autorizare:

(a) agentul aeronautic care solicit prelungirea ndeplinete condiiile prevzute la paragraful
4.1.3 al prezentei reglementri;
(b) agentul aeronautic care solicit prelungirea i asum respectarea tuturor reglementrilor i
normelor legale intrate n vigoare n perioada de valabilitate a Certificatului anterior;
(c) agentul aeronautic care solicit prelungirea i ndeplinete obligaiile de plat a serviciilor
prestate de ctre AACR;
10

(d) nu exist rapoarte de constatare sau reclamaii, primite de AACR privind deficiene de
fond ale activitii sau lucrrilor organizaiei care solicit prelungirea;
(e) instituiile abilitate ale statului nu au constatat deficiene n activitatea desfurat de
organizaia care solicit prelungirea n perioada de valabilitate a certificatului anterior.
4.7.2 Solicitarea prelungirii valabilitii Certificatului de autorizare se face printr-o cerere depus
la AACR cu 45 de zile nainte de expirarea datei de valabilitate, nsoit de urmtoarele documente:
(a) Raportul de autoevaluare pentru activitile cu profil aeronautic, incluznd, dup caz,
schimbrile de natur organizatoric, tehnic i operaional fa de condiiile din perioada
evalurii iniiale sau de la ultima inspecie de supraveghere, programe propuse privind
aciunile corective, lista procedurilor comune cu administratorul aeroportului i/sau
administratorul serviciilor de trafic aerian, etc.;
(b) dovada plii tarifului cuvenit AACR pentru activitatea de prelungire a autorizrii.
4.7.3 Procesul de evaluare va parcurge ciclul descris n seciunile 4.4, 4.5 i 4.6, adaptat la
specificul solicitrii.
4.7.4 Prelungirea valabilitii Certificatului de autorizare se face n baza Raportului de evaluare,
emis n urma evalurii agentului aeronautic n cauz i n conformitate cu prevederile seciunii 4.6.
4.7.5 Decizia de aprobare a prelungirii perioadei de valabilitate a Certificatului de autorizare este
urmat de emiterea noii ediii a Certificatului de autorizare.
4.7.6 Prelungirea perioadei de valabilitate a Certificatului de autorizare este de 1 an.
4.7.7 Dac Certificatul de autorizare expir, prin depirea datei de valabilitate, organizaia n
cauz trebuie s se reautorizeze (procedura de autorizare iniial i de acordare a Certificatului).
4.7.8 Neplata tarifului cuvenit AACR ndreptete AACR s suspende autorizarea, pn la
achitarea obligaiilor financiare.
4.7.9 (a) n cazul neprelungirii valabilitii Certificatului de autorizare, solicitantul poate s
conteste decizia la AACR, n termen de 15 zile lucrtoare de la data lurii la cunotin. AACR va
transmite ctre solicitant n termen de 10 zile lucrtoare decizia de meninere sau revocare a
neprelungirii autorizrii.
(b) Solicitantul va putea contesta meninerea de ctre AACR a deciziei de neprelungire a
autorizaiei, la MTCT, n termen de 15 zile lucrtoare de la data lurii la cunotin. Termenul de
soluionare a contestaiei de ctre MTCT nu va depi 30 zile de la data nregistrrii contestaiei.
4.8

Modificarea Certificatului de autorizare

4.8.1 Pentru modificarea gamei de activiti autorizate, un agent aeronautic civil se va adresa
AACR cu o cerere de modificare a Certificatului de autorizare, nsoit de urmtoarele documente:
(a) Raportul de autoevaluare pentru activitile cu profil aeronautic, incluznd, dup caz,
schimbrile de natur organizatoric, tehnic i operaional fa de condiiile din perioada
evalurii iniiale sau de la ultima inspecie de supraveghere, programe propuse privind
aciunile corective, noile proceduri comune cu administratorul aeroportului i/sau
administratorul serviciilor de trafic aerian, etc..;
(b) dovada plii tarifului cuvenit AACR pentru activitatea de modificare a autorizrii.
4.8.2 Modificrile pot consta n includerea/excluderea unor activiti din categoria autorizat,
restrngerea/extinderea cadrului de realizare a unor activiti din categoria autorizat i/sau
includerea/excluderea uneia sau mai multor categorii de activiti (relativ la clasificarea din Cap. 2,
para. 2.1.3).
4.8.3 Procesul de evaluare va parcurge ciclul descris n seciunile 4.4, 4.5 i 4.6, adaptat la
specificul modificrii solicitate.
11

4.8.4 Aprobarea modificrilor este urmat de emiterea noii ediii a anexei la Certificatul de
autorizare n cauz.
4.9

Restricionarea sau suspendarea Certificatului de autorizare

4.9.1 Certificatul de autorizare ca agent aeronautic civil n domeniul aeroportuar poate fi

restricionat de AACR pe o perioad limitat, n cazul n care deintorul acestuia:
(a) nu mai ndeplinete integral, pentru o parte din activitatea agentului aeronautic;
(a) nu mai dispune, temporar, de facilitile necesare executrii activitii;
(b) se abate n activitatea sa de la cerinele specifice stabilite prin prezenta reglementare i de la
elementele declarate n Memoriul de prezentare a organizaiei;
(c) nu respect reglementrile aeronautice aplicabile sau cerinele specifice stabilite de AACR;
4.9.2 Certificatul de autorizare ca agent aeronautic civil n domeniul aeroportuar poate fi
suspendat de AACR pe o perioad limitat, n cazul n care deintorul acestuia:
(a) nu i-a achitat obligaiile de plat ce i revin pentru servicii prestate de ctre AACR;
(b) are deficiene minore n activitate;
(c) nu mai dispune, temporar, de facilitile necesare executrii activitii;
(d) se abate n activitatea sa de la cerinele specifice stabilite prin prezenta reglementare i de la
elementele declarate n Memoriul de prezentare a organizaiei;
(e) nu respect reglementrile aeronautice aplicabile sau cerinele specifice stabilite de AACR;
(f) nu respect obligaiile stabilite prin convenii/contracte cu administratorii infrastructurilor
aeronautice n care desfoar activiti i/sau sunt locatari;
(g) este rspunztor pentru producerea unor incidente aeronautice n perimetrul
infrastructurilor aeroportuare sau a unor situaii care afecteaz sigurana activitilor
aeroportuare.
4.9.3 Restricionarea sau suspendarea Certificatului de autorizare se aplic i atunci cnd AACR
este notificat de ctre unul din organismele de stat specializate, din cadrul MTCT (Corpul de control
al MTCT, Inspectoratul de Stat n Construcii, Direcia General a Aviaiei Civile, Inspectoratul
Aviaiei Civile), care constat c agentul aeronautic se afl ntr-unul din cazurile descrise la para.4.9.1
i para. 4.9.2
4.9.4 Restricionarea sau suspendarea Certificatului de autorizare se face n baza:
(a) propunerilor din actele de constatare ntocmite de inspectorii AACR n cadrul inspeciilor
de supraveghere;
(b) constatrilor urmare a verificrii reclamaiilor / sesizrilor primite de la beneficiarii
serviciilor agentului aeronautic n cauz;
(c) constatrilor organismelor de stat specializate menionate la para. 4.9.3.
4.9.5 Decizia de restricionare sau suspendare a Certificatului de autorizare, nsoit de motivele
care au stat la baza adoptrii ei, se comunic de AACR, n scris, n termen de 15 zile de la luarea
deciziei, solicitantului autorizaiei.
4.9.6 (a) Certificatul de autorizare poate fi suspendat pe o perioada de cel mult 6 luni.
(b) Dac pn la expirarea perioadei de suspendare nu sunt eliminate cauzele care au condus la
suspendarea Certificatului de autorizare, acesta se anuleaz.

12

4.9.7 Restricionarea sau suspendarea Certificatului de autorizare se stabilesc de AACR n

funcie de riscul potenial, generat de activitatea agentului aeronautic n cauz.
4.10

Anularea Certificatului de autorizare

4.10.1 Certificatul de autorizare poate fi anulat de AACR n cazul n care deintorul acestuia:
(a) are deficiene majore n activitatea derulat,
constatate cu ocazia inspeciilor instituiilor abilitate ale statului i comunicate de
acestea la AACR;
semnalate de reclamaiile beneficiarilor (ageni aeronautici civili) i confirmate de
inspeciile de supraveghere ale AACR;
semnalate de reclamaiile beneficiarilor (ageni aeronautici civili) i susinute prin
rapoarte de control, evaluri, etc. ale instituiilor abilitate ale statului;
(b) prezint neconformiti majore, constatate de ctre AACR n cadrul procesului de
supraveghere a agentului aeronautic n cauz;
(c) nu mai dispune de facilitile necesare executrii activitii;
(d) a radiat din obiectul su de activitate legal nregistrat activitile autorizate;
(e) se abate sistematic n activitatea sa de la cerinele specifice stabilite prin prezenta
reglementare, de la elementele declarate n documentaia de autorizare prezentat i/sau de
la condiiile iniiale de acordare a Certificatului de autorizare, referitoare la sigurana,
regularitatea i eficiena traficului aerian, precum i la calitatea activitilor/serviciilor
aeroportuare prestate;
(f) nu respect obligaiile stabilite prin convenii/contracte cu administratorii infrastructurilor
aeronautice n care desfoar activiti i/sau sunt locatari;
(g) este rspunztor pentru producerea unor incidente aeronautice majore n perimetrul
infrastructurilor aeroportuare sau a unor situaii care afecteaz grav sigurana activitilor
aeroportuare;
(h) omite s corecteze n termenul de suspendare deficienele care au justificat msura
suspendrii temporare a autorizaiei;
(i) solicit n scris anularea i depune documentul original la AACR.
4.10.2 Anularea Certificatului de autorizare se face n baza:
(a) propunerilor din actele de constatare ntocmite de inspectorii AACR n cadrul inspeciilor
de supraveghere;
(b) constatrilor urmare a verificrii reclamaiilor / sesizrilor primite de la beneficiarii
serviciilor agentului aeronautic n cauza;
(c) constatrilor organismelor de stat specializate menionate la para. 4.9.3.
4.10.3 Decizia de anulare a Certificatului de autorizare, nsoit de motivele care au stat la baza
adoptrii ei, se comunic de AACR, n scris, n termen de 15 zile de la luarea deciziei, solicitantului
autorizaiei.
4.11

Contestaii

4.11 (a) Contestaiile mpotriva deciziei de restricionare, suspendare sau anulare a Certificatului
de autorizare se depun la AACR, de ctre agentul aeronautic n cauza, n termen de 15 zile lucrtoare
de la data lurii la cunotin. AACR va transmite ctre solicitant n termen de 10 zile lucrtoare
decizia de meninere sau revocare a restricionrii, suspendrii sau anularii Certificatului de
autorizare.
(b) Solicitantul va putea contesta meninerea de ctre AACR a deciziei de restricionare,
suspendare sau anulare a Certificatului de autorizare, la MTCT n termen de 15 zile lucrtoare de la
13

data lurii la cunotin. Termenul de soluionare a contestaiei de ctre MTCT este stabilit de
legislaia naional n vigoare privind modul de soluionare a contestaiilor i sesizrilor de ctre
instituiile administraiei publice centralei.

CAPITOLUL 5
PROCEDURA DE SUPRAVEGHERE A ACTIVITII
AGENILOR ECONOMICI AERONAUTICI CIVILI DIN DOMENIUL AEROPORTUAR
5.1

Scopul procesului de supraveghere

5.1.1 Procesul de supraveghere a activitilor desfurate de agenii aeronautici civili din

domeniul aeroportuar are scopul de a verifica dac acetia:
(1)

menin condiiile existente la acordarea autorizrii iniiale i respect cerinele specifice

menionate n Anexa la Certificatul de autorizare;

(2)

respect cerinele reglementrilor aeronautice civile aplicabile privind sigurana,

regularitatea i eficiena activitilor aeroportuare i a traficului aerian, precum i calitatea
serviciilor prestate.

5.1.2 Supravegherea activitilor desfurate de agenii aeronautici civili din domeniul

aeroportuar se efectueaz pe ntreaga perioada de valabilitate a Certificatului de autorizare.
5.2

Organizarea procesului de supraveghere

5.2.1 (a) Procesul de supraveghere se organizeaz, este condus i se execut de ctre Autoritatea
Aeronautic Civil Romn (AACR), cu inspectori aeronautici de specialitate.
(b) Supravegherea se realizeaz pe baza programului i procedurilor stabilite de AACR,
adaptate specificului fiecrei categorii de activiti din domeniul aeroportuar.
5.2.2 Activitatea de supraveghere se realizeaz prin inspecii i evaluri periodice ale activitilor
de profil desfurate de aeronautici civili din domeniul aeroportuar
5.2.3 n cazul sesizrii unor deficiene sau a apariiei unor dificulti, de orice natur, care
afecteaz sau ar putea afecta sigurana activitilor aeronautice, AACR organizeaz inspecii speciale
pentru cazul respectiv.
5.2.4 (a) Dac n urma activitii de supraveghere se constat c deintorul Certificatului de
autorizare nu mai ndeplinete condiiile cerute pentru autorizare sau nu respect limitrile specificate
n documentul de autorizare, AACR informeaz imediat, n scris, agentul aeronautic in cauza asupra
neconformitilor constatate si solicita remedierea acestora intr-o perioada de timp determinat.
(b) AACR evalueaz dac agentul aeronautic implicat mai poate continua activitatea n perioada
de remediere a neconformitilor constatate i, n consecin, AACR poate restriciona sau suspenda
autorizarea n perioada de referin.
5.2.5 n cazul n care deficienele sesizate nu se remediaz, AACR suspend sau revoc
(anuleaz) documentul de autorizare al agentului aeronautic respectiv.

14

CAPITOLUL 6
RESPONSABILITI I OBLIGAII
6.1 Agenii aeronautici civili din domeniul aeroportuar sau conex trebuie s:
(a) Menin organizaia, facilitile, cadrul operaional i/sau sistemul calitii conform
prevederilor prezentei reglementri i cel puin la standardul declarat iniial, constatat i aprobat prin
Certificatul de autorizare acordat de Autoritatea Aeronautic Civil Romn (AACR).
(b) Desfoare n domeniul aeronautic numai activitile/serviciile pentru care dein autorizare,
cu respectarea limitrilor stabilite n Anexa la Certificatul de autorizare.
(c) Permit i asigure persoanelor desemnate de AACR accesul la documentaia i facilitile
proprii i ale subcontractanilor/furnizorilor, pentru efectuarea evalurii sau supravegherii necesare
determinrii conformrii continue a organizaiei cu prevederile prezentei reglementri i ale celorlalte
reglementri aeronautice aplicabile.
(d) Comunice la AACR, anticipat cnd este posibil, orice modificare semnificativ n
organizare, faciliti, sistemul calitii sau proceduri operaionale, nsoit de o evaluare a implicaiilor
poteniale i de un plan de msuri pentru eliminarea sau minimizarea acestora.
(e) Utilizeze ca subcontractani/furnizori ageni aeronautici civili (organizaii autorizate n
domeniul aeronautic) sau alte organizaii pentru care AACR a acceptat ca evaluarea s fie fcut de
agentul aeronautic civil n cauz, prin sistemul propriu de asigurare a calitii.
6.2 n activitatea curent, titularul Certificatului de autorizare are obligaia s prezinte la AACR
spre aprobare/avizare, nainte de predare ctre beneficiar i/sau aplicare, rezultatele specifice ale
activitilor sale cu profil aeronautic (studii teoretice, proiecte tehnice, programe/planuri,
documentaii tehnice, buletine de laborator, etc.).

15

Anexa 1
MEMORIUL DE PREZENTARE
Solicitantul trebuie s ntocmeasc i s menin la zi Memoriul de prezentare a organizaiei, care va
fi structurat i va conine cel puin urmtoarele elemente:
PARTEA I : INFORMAII PRELIMINARII
01. Cuprins
02. Scopul Memoriului de prezentare
03. Documente de referin
04. Abrevieri i sigle
05. Definiii i terminologie
06. Lista paginilor efective
07. Lista reviziilor
08. Lista de distribuie a memoriului
09. Prezentarea organizaiei
PARTEA 1 : MANAGEMENT
1.1. Declaraia managerului responsabil al organizaiei din care s reias conformarea Memoriului de
prezentare i a manualelor conexe cu reglementrile aplicabile n vigoare. n cazul n care conducerea
organizaiei decide delegarea competenelor n aplicarea dispoziiilor Memoriului de prezentare, acest
fapt va fi stipulat i persoana delegat va fi precizat.
1.2. Personalul de conducere
1.3. Sarcinile i responsabilitile personalului de conducere
1.4. Organigrama organizaiei
1.5. Personalul de inspecie / certificare
1.6. Resurse umane
1.7. Descrierea general a facilitilor / amplasamentelor
1.8. Domeniul de activitate
1.9. Procedura de notificare la AACR a modificrilor relative la activitile organizaiei/ autorizri/
amplasamente/ personal
1.10. Procedura de amendare a Memoriului de prezentare
PARTEA 2 : PROCEDURI SPECIFICE I DE ASIGURAREA CALITII
2.1
Responsabilitatea managementului
2.11 Stadiul inspeciilor i al ncercrilor
2.2
Sistemul calitii
2.12 Controlul produsului neconform
2.3
Analiza contractului
2.13 Aciuni corective i preventive
2.4
Controlul documentelor i al datelor
2.14 Manipulare,
depozitare,
ambalare,
conservare i livrare
2.5
Aprovizionarea
2.15 Controlul nregistrrilor
2.6
Controlul produsului furnizat de client
2.16 Audituri interne
2.7
Identificarea i trasabilitatea produsului
2.17 Instruire
2.8
Controlul proceselor
2.18 Service
2.9
Inspecii i ncercri
2.19 Tehnici statistice
2.10 Controlul echipamentelor de inspecie,
msurare i ncercare
ANEXE
Formulare utilizate
Dup caz, organizaiile solicitante vor elabora un set de proceduri specifice (proceduri operaionale,
proceduri tehnice de execuie), care vor fi parte a Memoriului de prezentare sau vor constitui un document
separat, specificat n Memoriul de prezentare i alturat acestuia.

16