Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
MINISTERUL APRRII
S T R AT E G I A
DE TRANSFORMARE A ARMATEI ROMNIEI
BUCURETI
2007
Argument
Capitolul 1
1.1
Capitolul 2
Transformarea Armatei Romniei cerin a transformrii NATO i structurilor militarea ale Uniunii
Europene
Scopul, obiectivele, domeniile i amploarea transformrii NATO
2.1
2.2
2.3
2.4
Capitolul 3
Transformarea la nivelul structurilor militare ale Uniunii Europene i n cadrul iniiativelor regionale.
Necesitatea elaborrii, definiia, scopul, locul i rolul Strategiei de transformare a Armatei Romniei.
Scopul fundamental, obiectivele i etapele transformrii Armatei Romniei
Transformarea n domeniul Managementului resurselor de aprare
Transformarea n domeniul Managementului planificrii integrate a aprrii
Transformarea n domeniul Resurse umane
Transformarea n domeniul Creterii calitii vieii personalului
Transformarea n domeniul Managementului financiarcontabil
Transformarea n domeniul Informaii pentru aprare
Transformarea n domeniul Operaii
Transformarea n domeniul Conducere
Transformarea n domeniul Evaluarea sistemic i structural
Transformarea n domeniul Comunicaii i informatic
Transformarea n domeniul nzestrare
Transformarea n domeniul Doctrine i instruire
Transformarea n domeniul Logistic
Transformarea n domeniul Cercetare tiinific
Transformarea n domeniul Proprietate imobiliar i infrastructur
Transformarea n domeniul Sistemului activitilor de comunicare
5.1
5.2
Capitolul 6
4.1
4.1.1
4.1.2
4.1.3
4.1.4
4.2
4.3
4.4
4.5
4.6
4.7
4.8
4.9
4.10
4.11
4.12
Capitolul 5
3.1
3.2
Capitolul 4
Nivelul de ambiie
Structura de fore
CUPRINS
ARGUMENT
Noile provocri la adresa securitii, generate de suprapunerea unor procese precum
globalizarea i fragmentarea, se adaug formelor clasice de vulnerabiliti, riscuri, i ameninri.
Riscurile de natur asimetric se diversific i se amplific n intensitate i ca arie de
manifestare, iar prevenirea i contracararea acestora constituie o responsabilitate comun a tuturor
statelor. Meninerea conflictelor, focarelor de tensiune tradiionale, a fenomenelor de instabilitate i
criz, a tendinelor de reproiectare geopolitic a unor zone (Asia Central, Zona CaucazianoCaspic, Orientul Mijlociu Extins, Africa etc.) de marginalizare sau izolare a unor state, favorizeaz
existena i intensificarea unor riscuri i ameninri cu impact major asupra securitii naionale a
diferitelor state. n acest context, se remarc sporirea rolului comunitii internaionale i ndeosebi a
organismelor internaionale specializate n soluionarea crizelor i stoparea, sau cel puin
nghearea, unor situaii conflictuale din diferite zone ale lumii.
n cadrul NATO, se constat creterea capacitii de intervenie n situaii de criz i a
posibilitilor de proiectare a forei n spaiile de interes, concomitent cu continuarea procesului de
transformare a mecanismelor, structurilor i a procedurilor de luare a deciziilor.
Cerina Alianei de a face fa tuturor ameninrilor precum i natura responsabilitilor
constituionale ce-i revin, presupune ca Armata Romniei s-i dezvolte capabiliti care s-i permit
s desfoare operaii pe teritoriul naional, n aria de responsabilitate a NATO precum i ntr-un
mediu strategic mai extins, influenat permanent de factori care impun schimbarea.
n cazurile n care interesele naionale ale Romniei sunt ameninate sau securitatea statelor
aliate este afectat, Armata, trebuie s fie pregtit s acioneze att mpotriva ameninrilor
convenionale ct i a celor asimetrice, independent sau n cadrul Alianei.
n condiiile n care Aliana a adoptat o abordare mai cuprinztoare viznd ntreaga
gam de misiuni, de la prevenirea crizelor pn la operaii umanitare i rzboiul de mare intensitate,
Armata Romniei trebuie s rspund cu operativitate i eficien.
Cu toate c pericolul unei agresiuni de tip convenional, de mare amploare, mpotriva
Romniei i aliailor si este puin probabil, posibilitatea apariiei unei asemenea ameninri, pe
termen lung, nu trebuie minimalizat sau neglijat.
Fr a exclude rzboiul, perceput n accepiunea clasic, conflictele viitoare, specifice erei
industriale, vor fi treptat nlocuite de cele caracteristice perioadei informatice. Acestea, vor fi
preponderent de natur asimetric, incluznd aciuni mpotriva unor fore atipice. Confruntrile
militare vor fi, n general, disproporionate din punct de vedere al potenialului tehnologic,
caracterizate de aciuni de tip clasic combinate cu cele informaionale. Confruntrile vor fi deosebit
de violente n faza iniial i vor avea o amploare spaio-temporal diferit, determinat de
obiectivele planificate la declanarea ostilitilor. Faza de stabilizare va implica substanial
componentele internaionale civile.
Violena se va manifesta nu numai prin lupta armat ci i prin alte forme i mijloace politice,
economice, mediatice, psihologice i informaionale. Esena violenei va avea la baz ntrebuinarea
noilor arme i tehnologii, inclusiv a celor de distrugere n mas, precum i a unor mijloace care
extind confruntarea n spaiul cibernetic.
n acest context, procesul de transformare a Armatei Romniei reprezint o necesitate
fireasc ce decurge din noile orientri strategice i de transformare a Alianei. Acestea permit
lrgirea gamei de obiective i procese pentru a include structurarea i pregtirea forelor pentru
Pagina 3 din 35
MINISTRUL APRRII
Dr. Sorin FRUNZVERDE
CAPITOLUL 1
TRANSFORMAREA MILITAR CERIN A EVOLUIEI
MEDIULUI DE SECURITATE
1.1 Viziuni strategice i tendine ale transformrii
Transformarea este un proces care permite susinerea intereselor strategice. Motorul
transformrii l reprezint contextul schimbrilor ce se produc n societate, trecerea de la era
industrial la era informaiei, schimbrile n caracteristicile rzboiului precum i ameninrile
asimetrice. Rspunsul, din punct de vedere tehnologic, este canalizat ctre asigurarea unui grad
ridicat de disponibilitate n tehnologia informaiei. Drept consecin apar schimbri eseniale n
coninutul strategiilor de securitate, militare, departamentale precum i a celor ce abordeaz
managementul riscurilor i ameninrilor.
Transformarea este un imperativ politic. Trecerea de la ameninrile de tip clasic - interese
statale contra interese statale (stat contra stat) - la cele de tip asimetric (care se structureaz n
reele) impune o altfel de organizare a aciunii. Decizia politic, prin care trebuie s se realizeze
aprarea (securitatea, protecia, exprimarea i chiar impunerea) intereselor proprii, ndeosebi a celor
vitale, trebuie s fie racordat la noile realiti cerute de procesul de globalizare, la noile
vulnerabiliti rezultate din constituirea societilor de tip informaional, la noile ameninri.
Transformarea este un imperativ strategic. Aceasta va fi modelat i influenat de
realitile competiiei specifice erei informaiei i dezvoltrile rzboiului baza pe reea. Puterea va fi
determinat de capacitatea de distribuie a informaiei, accesul la informaie i viteza de
decizie.
Transformarea este un imperativ tehnologic. Tehnologia n domeniul militar avanseaz
mult mai rapid dect n domeniul civil. Combinaia dintre avansul tehnologic, globalizare i
dezvoltarea tiinific a creat cteva tendine semnificative n ceea ce privete evoluia strategiei i
planificrii aprrii.
Transformarea este un imperativ economic. Principiile care se aplic la ora actual n
economia modern sunt cele ale determinismului dinamic complex, tratat de teoria haosului, n care
conteaz unitatea i reeaua economic. Structurile economice cele mai eficiente nu sunt marile
ntreprinderi ierarhizate, ci aa-numitele ntreprinderi de tip "B", care se adapteaz mai uor
condiiilor de producie i de desfacere.
Transformarea militar reprezint un proces continuu de dezvoltare i integrare de noi
concepte, strategii, doctrine i capabiliti cu scopul de a mbunti eficiena i gradul de
interoperabilitate a forelor i de adaptare a Alianei la noul context de securitate, aflat ntr-o continu
schimbare care evideniaz necesitatea de reevaluare a factorului militar ca principal surs de
credibilitate. Aceasta presupune schimbri la nivelul doctrinelor, organizrii i structurii forelor,
capabilitilor, activitii de informaii, instruirii, educaiei i achiziiilor, managementului personalului
i programrii pe baz de programe, care devin principalele domenii de aplicare a transformrii.
Transformarea aprrii presupune corelarea conceptelor, organizaiilor i evoluiei
tehnologiei n scopul asigurrii bazei de capabiliti. Schimbarea produs n prezent este o
provocare care impune un rspuns adecvat i eficient. n consecin, nu se poate accepta ideea
transformrii ca un scop n sine, fr o justificare n planul avantajelor fundamentale pe care le
confer n cmpul de lupt.
Transformarea tehnologic este doar unul din elementele transformrii, la fel de importante
fiind i schimbarea convingerilor, atitudinilor i valorilor de grup. Tehnologiile nu sunt numai
catalizatori n schimbarea culturilor, ci sunt chiar rezultatul schimbrilor n cultur sau
comportament. Transformarea este prea important pentru a putea s fi lsat n seama ansei sau
a fanteziei, reprezentnd un proces dinamic ce trebuie monitorizat consecvent, pe mai multe nivele,
printr-o coordonare ferm i coerent.
Pentru a menine cultura schimbrii n scopul asigurrii de avantaje competitive n era
informaiei, alimentrii conducerii, educaiei i ncurajrii tendinelor instituionale i individuale,
precum i pentru a realiza un echilibru, procesul de transformare trebuie s se bazeze pe inovaie
i modernizare. Din aceast perspectiv, cerina fundamental a transformrii este continuitatea,
care impune anticiparea viitorului, relaionnd evoluia conceptelor, proceselor, organizaiilor /
structurilor i tehnologiilor.
Transformarea militar trebuie privit ca un proces cruia i este subsumat un set de
semnificaii, aflate n relaii de interdependen:
Transformarea ca mod de adaptare - presupune remodelarea forelor armate n
conformitate cu noile caracteristici ale mediului de securitate.
Transformarea ca reform a domeniului aprrii implic modernizarea infrastructurii
CAPITOLUL 2
TRANSFORMAREA ARMATEI ROMNIEI CERIN A TRANSFORMRII NATO I
STRUCTURILOR MILITARE ALE UNIUNII EUROPENE
Asigurarea aprrii Romniei, n context aliat, reprezint un proces continuu i complex
extins asupra unui spectru larg de domenii, relaii i interdependene, destinat promovrii intereselor
i obiectivelor de securitate ale statului, societii i ceteanului, ea fiind definit i promovat, n
corelare cu politicile specifice ale NATO i Uniunii Europene.
2.1 Scopul, obiectivele, domeniile i amploarea transformrii NATO
Evenimentele internaionale din ultimul deceniu au accentuat necesitatea ca NATO s se
adreseze surselor de instabilitate aflate n regiuni din afara ariei de responsabilitate tradiional.
Operaiile militare din Afganistan, ndreptate mpotriva surselor atacurilor teroriste, au demonstrat
necesitatea realizrii unor fore moderne, uoare, nalt tehnologizate, expediionare precum i a unui
sistem modern de comand i control care s asigure rapiditate n procesul de luare a deciziilor.
Aceasta a reconfirmat nevoia unei analize militare cuprinztoare i a demonstrat faptul c aprarea
colectiv nu se mai poate concentra exclusiv pe ameninrile tradiionale produse de fore
numeroase, aflate fa n fa. Terorismul global, potenialul folosirii armelor de distrugere n mas,
instabilitatea regional, statele dezmembrate, ideologiile radicale i conflictele ingheate sunt acum
cea mai mare ameninare la adresa viitorului pcii i securitii naiunilor aliate.
Aceste schimbri ale mediului strategic s-au reflectat rapid n avntul tehnologiilor nalte i
convenionale. Naiunile i-au vzut procesele de nzestrare, educaie, instruire i comunicaii
grevate aproape total de nevoia noilor tehnologii. Recuperarea rmnerilor n urm, alocrile
financiare i a altor resurse, au aprut, n cel mai bun caz dificile, iar n cele mai multe cazuri,
imposibile. n acest context, statele membre s-au angajat ferm n direcia mbuntirii capabilitilor
militare ale Alianei n cteva domenii cheie. nfiinarea Forei de Rspuns a NATO (NRF) ca
instrument de baz al cerinelor operaionale viitoare, precum i ca motorul procesului de
transformare reprezint punctul de plecare imediat n acest complex i dificil proces.
Scopul fundamental al transformrii Alianei, const n crearea unor capabiliti militare care
s permit forelor aliate desfurarea operaiilor n zona de responsabilitate i n afara acesteia,
ndeplinirea ntregii game de misiuni, meninerea consensului decizional n contextul extinderii,
stabilirea unui nou tip de relaii cu UE, Rusia, Ucraina, statele din Caucaz, Asia Central i n cadrul
Dialogului Mediteranean.
n viziunea Comandamentului Aliat pentru Transformare scopul transformrii este crearea
unor fore militare care s asigure:
capacitate sporit de a aciona n operaii ntrunite, multinaionale, implementarea de
concepte noi i realizarea obiectivelor de interoperabilitate;
exploatarea superioritii informaionale n evaluarea global, supraveghere i
recunoatere, precum i n sporirea capacitilor de interpretare i diseminare;
utilizarea metodei de dezvoltare a conceptelor i experimentrii, asupra noilor
capabiliti i structurilor, coordonarea judicioas a instruirii prin simulare i aplicaii n
teren cu accent pe rezolvarea situaiilor de criz (urgene civile);
transformarea strategiilor la nivel departamental, prin realizarea unor capabiliti
permanent adaptabile cerinelor transformrii.
cinci domenii:
identificarea cerinelor (ca urmare a impunerii unei perspective antreprenoriale, axat
pe concepte superioare i pe logica deciziei);
planificarea resurselor pe baz de programe (prin optimizarea Sistemului de
Planificare, Programare, Bugetare i Evaluare);
achiziii (ca urmare a necesitii scderii semnificative a ciclurilor de cercetare dezvoltare - implementare a noilor capabiliti de lupt);
managementul financiar-contabil (ca urmare a necesitii respectrii cerinelor de
natur legal i financiar-contabil privind utilizarea resurselor financiare i gestiunea
patrimoniului public);
managementul resurselor umane.
Transformarea are implicaii asupra:
tehnologiilor i armamentelor (n sistemele informaionale i reele, tehnologii i
subcomponente, sistemele de arme motenite / existente, platforme noi i muniie
inteligent);
structurii de fore (realizarea structurilor lupttoare, a sistemelor de comand, control,
comunicare, computere, informaii, supraveghere i recunoatere, a unui suport logistic
adecvat i a unei infrastructuri corespunztoare);
operaiilor (elaborarea doctrinelor ntrunite, ale categoriilor de fore, realizarea de
comandamente cu responsabiliti n elaborarea planurilor de campanie i operaii,
realizarea interoperabilitii cu armatele statelor membre ale alianei).
n procesul de transformare, componenta nzestrrii reprezint fenomenul i elementul
dinamic care antreneaz resurse umane, tehnico-economice i financiare n scopul punerii n
practic a programelor de cercetare-dezvoltare, pornind de la necesitatea meninerii capacitii de
lupt ridicate conform standardelor NATO.
Modernizarea nzestrrii presupune un proces mult mai complex, care, pe lng sisteme de
armament i echipamente, se va reflecta i n asigurarea, modernizarea i dezvoltarea suportului
logistic al trupelor, mentenanei tehnicii i infrastructurii militare. Aceasta presupune urmtoarele:
restructurarea i modernizarea instituiilor care asigur formarea i pregtirea resursei
umane;
modernizarea tehnicii din dotare, avnd n vedere ncadrarea n standardele NATO pentru
realizarea obiectivelor de interoperabilitate cu tehnica din nzestrarea armatelor statelor
membre ale Alianei;
achiziionarea de tehnic i integrarea tehnologiilor moderne de fabricaie n cadrul
industriei autohtone;
achiziionarea unor categorii de tehnic militar i componente speciale pentru care nu
sunt condiii sau nu este rentabil s fie realizate n ar.
Pentru micorarea decalajelor din punct de vedere militar, este imperios necesar finanarea
cercetrii tiinifice n domeniul tiinei i tehnologiei care s impulsioneze progresul general al
cunoaterii i practicii militare, al artei militare i creterea performanelor tehnicii i sistemelor
militare prin utilizarea integral i optim a tuturor resurselor umane, financiare, materiale,
tehnologice i informaionale. Procedurile, tehnicile, metodele, structurile i echipamentele trebuie
astfel adaptate nct s permit o vitez sporit n desfurarea i ntrebuinarea (dislocarea)
forelor, iar n situaia c s-au produs pierderi, ele s se deterioreze ntr-o manier moderat fr
blocaje n zone vitale, precum capacitatea de executare a focului , informaiile i comunicaiile.
2.2 Cadrul pentru transformare
Aliana i inclusiv Armata Romniei, vor trebui s-i adapteze actualele fore, concepte i
capabiliti, concomitent cu perfecionarea i eficientizarea instruciei, planificrii, pregtirii,
generrii, dislocrii, utilizrii i sprijinirii forelor militare.
Toate aceste activiti vor fi planificate i desfurate n consonan cu prevederile cadrului
de transformare conceput i elaborat de specialitii Alianei.
Elementul determinant al acestui cadru, l reprezint abordarea operaiilor bazate pe efecte.
Aceasta presupune ndeplinirea a trei obiective principale fr de care ndeplinirea scopurilor
propuse nu este posibil: realizarea superioritii n luarea deciziei, obinerea de efecte
coerente i realizarea capacitilor de dislocare i susinere ntrunit.
n acest sens, conceptele i capabilitile vor fi transpuse ntr-o serie de obiective de
transformare inter-relaionate pentru desfurarea viitoarelor operaii ntrunite. Aceste obiective
asigur baza logic pentru organizarea i relaionarea conceptelor, capabilitilor i programelor
necesare transformrii forelor.
Ca elemente distincte ale procesului de transformare, cercetarea i dezvoltarea trebuie s
se concentreze pe descoperirea i perfecionarea capabilitilor care s asigure eficientizarea n
abordarea i desfurarea operaiilor bazate pe efecte. Aceste activiti vor trebui dublate de un
amplu i coerent program de experimentare care va reprezenta testul de validare a viitoarelor
concepte de transformare ce urmeaz a fi implementate la nivelul forei.
Realizarea acestor obiective este condiionat de elaborarea i dezvoltarea unui program
coerent i viabil de cercetare i experimentare. Conceptele validate vor fi transpuse n cerine i
planuri, prin procesul de planificare a aprrii i vor fi ncorporate n programe de nzestrare i
instruire (Fig. 1).
2.3 Elementele cheie ale transformrii militare a NATO
Conceptele i capabilitile vor fi transpuse n obiective, pentru a ndeplini scopurile urmrite
prin procesul de transformare:
- superioritate decizional;
- superioritate informaional
- capabiliti facilitate de reea
- angajare eficient
- manevra ntrunit
- CIMIC ntrit
- operaii expediionare
- logistic integrat.
FORE VIITOARE
REALIZAREA
EFECTELOR
COERENTE
REALIZAREA
SUPERIORIT
II
DECIZIONALE
PLANIFICAREA APRRII
REALIZAREA
DISLOCRII
NTRUNITE
SUPERIORITATEA
INFORMAIONAL
OPERAII
EXPEDIIONARE
CAPABILITI
FACILITATE DE
REEA
LOGISTICA
INTEGRAT
oricror ameninri presupun ca Armata Romniei s-i dezvolte capabiliti care s-i permit s
desfoare operaii pe teritoriul naional, n aria de responsabilitate a NATO, precum i ntr-un mediu
strategic mai extins, influenat permanent de factori care impun schimbarea.
Armata Romniei particip la rspunsurile pe care Aliana trebuie s le dea provocrilor la
adresa intereselor de securitate, n interiorul sau n afara zonei euro-atlantice, precum i la
soluionarea unor conflicte care impun executarea de operaii de mic sau mare intensitate.
CAPITOLUL 3
SCOPUL, ROLUL, LOCUL I OBIECTIVELE
STRATEGIEI DE TRANSFORMARE A ARMATEI ROMNIEI
n acest context, procesul de transformare a Armatei Romniei reprezint o necesitate
fireasc ce decurge din noile orientri strategice i de transformare a Alianei. Acestea permit
lrgirea gamei de obiective i procese ce includ structurarea i pregtirea forelor pentru participarea
la aprarea colectiv i mbuntirea capabilitilor necesare pentru operaii multinaionale de
management al crizelor i de combatere a terorismului.
3.1 Necesitatea elaborrii, definiia, scopul, locul i rolul Strategiei de transformare a
Armatei Romniei.
Calitatea Romniei de membru NATO i al Uniunii Europene, precum i noul context n care
trebuie planificat i realizat modul de ndeplinire a cerinelor de securitate naional i regional,
presupun aciuni i msuri coordonate, coerente i ntrunite adoptate la nivelul Ministerului Aprrii,
n scopul stabilirii de obiective, termene i principii de aciune n domeniile specifice ale acestuia. De
asemenea, deoarece n perioada 2000-2005, la nivelul Alianei i al Uniunii Europene au fost
elaborate documente programatice care au stabilit obiectivele i etapele procesului de transformare
pn ctre anul 2025, s-a impus cu necesitate ca, la nivelul Armatei Romniei s se elaboreze un
document care s sintetizeze cerinele de transformare ale organizaiilor din care facem parte i s
stabileasc modul specific de aciune a armatei, pentru promovarea propriilor interese n domeniul
transformrii.
Strategia de transformare a Armatei Romniei este un document programatic, cu
aplicabilitate la nivelul tuturor structurilor Ministerului Aprrii, care stabilete principiile directoare i
principalele obiective ce trebuie realizate, pe etape, n perioada 2006-2025, pentru asigurarea
succesului procesului de transformare a Armatei Romniei i sincronizarea acestuia cu
transformarea militar a NATO i Uniunii Europene.
Scopul Strategiei de transformare a Armatei Romniei este de direcionare i asigurare a
coerenei procesului de transformare militar, pentru ndeplinirea la timp a obiectivelor acestui
proces, precum i pentru sincronizarea cu procesul de transformare militar la nivelul NATO i
Uniunii Europene.
Prin caracterul de generalitate, se urmrete ca documentul s asigure flexibilitate i libertate
de aciune la nivelul structurilor centrale ale Ministerului Aprrii, precum i la nivelul structurii de
fore, n sensul adaptrii, n orice moment, la condiiile specifice ale Armatei Romniei a celor mai
noi cerine n domeniul transformrii.
Locul. n contextul n care Romnia este ar membr NATO i a Uniunii Europene,
Strategia de transformare stabilete, la nivelul Armatei Romniei, modul de implementare a
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
CAPITOLUL 4
DOMENIILE DE TRANSFORMARE A ARMATEI ROMNIEI
Obiectivele tranformrii Armatei Romniei vor trebui s fie ndeplinite prin implicarea tuturor
factorilor decizionali, la nivel strategic, operativ i tactic i vor avea impact asupra tuturor domeniilor
organismului militar. Prioritare vor fi primele dou domenii, i anume asumarea i ndeplinirea
obligaiilor fa de NATO, precum i angajamentele fa de Uniunea European n domeniul
securitii i aprrii, la realizarea crora vor trebui s contribuie, n egal msur, toate structurile
i desfoar activitatea n cadrul Ministerului Aprrii.
Procesul de transformare ntr-un anumit domeniu se va corela i sincroniza, pe etape, cu
procesul de transformare din celelalte domenii, astfel nct interdependena realizat s asigure
coeren procesului de transformare, n ansamblul su. Principiul de aciune trebuie s se bazeze
pe concentrarea eforturilor pentru ndeplinirea obiectivelor specifice pentru fiecare domeniu i pentru
fiecare etap n parte. Fazele de implementare a fiecrui obiectiv vor avea, n principal, urmtorul
parcurs: elaborarea conceptelor, elaborarea cadrului normativ care s asigure punerea n aplicare a
acestora, experimentarea, implementarea propriu-zis, precum i adaptarea continu a conceptelor
la elementele de noutate ce apar.
Prima etap a procesului de transformare, etapa finalizrii restructurrilor de baz (20052007) se va caracteriza prin parcurgerea primelor dou faze de implementare a oricrui din cele 15
obiective. n etapa a doua, etapa integrrii operaionale n NATO i Uniunea European (20082015), se vor experimenta conceptele, pe baza noilor reglementri i se va iniia procesul de
implementare. Astfel, n ce-a de-a treia etap, etapa integrrii depline (2016-2025), n toate
domeniile s se acioneze pentru adaptarea permanent a conceptelor la elementele de noutate.
a) Pentru a ajunge la un total al efectivelor de 90.000, din care 75.000 militari i 15.000 civili,
Obiectivul general l constituie asigurarea unui nivel al calitii vieii personalului Armatei
Romniei similar cu cel existent n alte armate ale statelor membre NATO, .
n domeniul creterii calitii vieii personalului, n prima etap, efortul se va concentra pe
crearea cadrului normativ pentru asigurarea unor condiii optime de munc i instruire, pe
mbuntirea condiiilor de locuit, pe recuperarea, recreerea i refacerea fizic i psihic a
personalului care a participat la misiuni n afara teritoriului naional, precum i pentru sprijinul
familiilor acestuia.
n etapele urmtoare se va urmri punerea n aplicare a cadrului normativ creat n prima
etap. Prin aceasta se va asigura dezvoltarea i consolidarea unei caliti a vieii personalului militar
care s ofere att atractivitate material ct i posibilitatea de a avea performane i satisfacii
profesionale. Principalele prghii de implementare vor viza proiectarea unui sistem de salarizare
dup standarde NATO, n vederea creterii atractivitii profesiei i dezvoltrii sistemului motivrii
profesionale precum i mbuntirea condiiilor de locuit prin facilitarea accesului la credite pentru
construirea de locuine i asigurarea unei indemnizaii pentru chirie. De asemenea, se vor intensifica
msurile privind mbuntirea asistenei medicale acordat personalului Armatei Romniei i
familiilor acestuia i de mbuntire a climatului organizaional n armat.
4.1.4 Transformarea n domeniul managementului financiarcontabil
Transformarea n acest domeniu vizeaz crearea unui sistem financiar-contabil capabil s
asigure i s utilizeze, n volumul cerut i la momentul oportun, resursele financiare aferente
desfurrii aciunilor militare, precum i informaiile contabile i financiare necesare comandanilor
pentru luarea deciziilor.
Competenele i dimensiunea structurilor financiare vor fi stabilite n raport cu prevederile
legale referitoare la activitatea financiar-contabil, ealonul pe care l deservesc, precum i locul i
tipul aciunilor militare, n scopul de a permite forelor s dobndeasc i s menin capabilitile, n
ar i n alte regiuni ale lumii, asigurnd sprijinul financiar efectiv al tuturor entitilor militare.
Structurile financiare vor adapta toate componentele activitii financiar-contabile la cerinele
i ritmul impus de aciunile militare.
Obiective cu caracter permanent:
- realizarea unui sistem de management financiar-contabil flexibil, adaptabil la schimbrile
legislative i structurale, capabil s asigure gestionarea legal i eficient a patrimoniului
aflat n administrarea unitilor Ministerului Aprrii;
- implementarea unui sistem de planificare financiar riguros, care s permit execuia
ritmic i echilibrat a bugetului;
- finanarea unor programe suple, uor de realizat i evaluat, care s permit utilizarea cu
prioritate a fondurilor pentru ndeplinirea obiectivelor forei i a capabilitilor planificate;
- dezvoltarea unui sistem contabil care s asigure informaiile necesare analizrii modului
de realizare a obiectivelor i indicatorilor, precum i a costurilor asociate programelor
aprobate ;
- modernizarea i perfecionarea sistemului de raportare a execuiei bugetare n vederea
creterii transparenei cheltuielilor publice i a respectrii principiului trasabilitii utilizrii
banului public;
- creterea rspunderii ordonatorilor de credite i a efilor compartimentelor financiarcontabile n gestionarea fondurilor i a patrimoniului.
dezvoltarea structurilor de sprijin de informaii, avnd capabiliti de HUMINT, IMINT i SIGINT puse
la dispoziie n comun, precum i prin fuziunea capacitilor de colectare i analiz. n aceast
etap, trebuie s se ating stadiul ca produsele finite s transcead actualelor nivele militare (tactic,
operaional i strategic) i constrngerilor impuse de specificul organismului militar sau de
dezvoltarea capacitilor specifice rzboiului electronic.
4.3Transformarea n domeniul Operaiilor
Rzboiul viitorului se va cantona, preponderent, n sfera politico-economic. Scopul general
al acestuia va viza proiecte economice majore, precum: gestionarea resurselor strategice, a cilor
de acces i pieelor de desfacere a acestora; accesul restrictiv la tehnologiile avansate; controlul
politico-militar asupra unor zone fierbini etc.
Prin mbinarea agresiunilor clasice cu cele economice, culturale, psihologice, religioase,
informatice, electronice, simbolice i imagologice se va urmri influenarea i stpnirea
adversarului sub toate aspectele.
Acesta va purta amprenta specific societii informaionale i va fi caracterizat prin:
nlocuirea armatelor de mas cu armate profesionalizate, nzestrate cu mijloace
performante i inteligente;
adversarul va fi anihilat prin aciuni indirecte de control i supraveghere, prin
dominarea confruntrii n sfera conducerii, prin dirijarea algoritmic a aciunilor
acestuia;
organele de decizie i de planificare a rzboiului vor avea o compunere
preponderent politico-militar i vor aciona de la mare distan;
confruntarea informaional, bazat pe mijloace tehnice adecvate, va fi dominanta
conflictului armat i va deveni un adevrat factor de putere.
Armata Romniei va participa n cadrul Alianei i Uniunii Europene la rspunsurile pe care
aceasta va trebui s le dea provocrilor mpotriva intereselor de securitate, n interiorul sau n afara
zonei euro-atlantice, precum i la soluionarea unor conflicte care impun executarea de operaii de
mic sau mare intensitate. Aceasta, va opera ntr-un mediu multinaional, mpreun cu forele
celorlalte ri membre ale Alianei i Uniunii Europene sau coaliii ad-hoc, n strns cooperare cu
organizaii naionale, internaionale, guvernamentale i non-guvernamentale. Viitoarele operaii, n
care componentele informaionale, economice, sociale, juridice i diplomatice vor avea un rol
determinant, trebuie abordate ntr-un mod unitar i coordonat.
n context aliat, se urmrete punerea unui accent deosebit pe identificarea misiunilor
probabile, adaptarea rapid la cerinele operaionale prezente i viitoare i pregtirea pentru
desfurarea celor mai solicitante operaii. Operaiile militare viitoare vor avea loc mai frecvent, n
intervale de timp mai scurte i vor necesita probabil s fie iniiate i desfurate concomitent,
urmnd s fie susinute pentru o perioad lung de timp.
Accentul n operaiile militare va fi pus pe creterea aplicrii integrate a tuturor instrumentelor
de putere, att militare, ct i nemilitare pentru a crea efectele planificate care s duc la realizarea
scopului propus. Forele i capabilitile trebuie s fie apte s abordeze o metod de aciune
coordonat i concertat politic, militar, civil, economic i tiinific ntre organizaiile guvernamentale
i neguvernamentale. Forele i capabilitile viitoare trebuie s fac fa riscurilor/ameninrilor
aflate n continu schimbare, precum i noilor provocri.
Prioritare vor fi integrarea i caracterul ntrunit, ca opus fa de capabilitile ce le poate oferi
o singur categorie de fore. Aceasta va permite desfurarea unor fore adaptate pentru misiune,
oportun, oriunde este nevoie de ele i care s duc operaii continue att timp ct este necesar,
sprijinite de un sistem logistic integrat.
Planificarea i executarea viitoarelor operaii vor necesita creterea rolului abordrii ntrunite
i multilaterale. Va spori coordonarea ntre toate componentele de fore ntrunite i implicarea mai
mare a organizaiilor guvernamentale i nonguvernamentale n cadrul efortului multilateral al
operaiilor.
Viitoarele operaii vor fi mai complexe i multidimensionale, iar forele vor trebui s se
adapteze cu rapiditate la schimbrile operaionale, de la lupta de mare intensitate la operaii de pace
i stabilitate.
Abordarea operaiilor n cadru multinaional va permite acoperirea unor deficiene n
capabiliti, prin gsirea unor mijloace de integrare a unor fore mai puin dezvoltate tehnologic.
Dezvoltarea sistemelor informaionale, instrumentelor de supraveghere i avertizare,
echipamentelor militare ultraperformante inclusiv a celor spaiale, vor permite ca operaiile militare
s fie planificate i executate ntr-un ritm mai rapid. Tehnologia va fi unul dintre multiplicatorii de
putere a forelor. Colectarea, manipularea i transmiterea informaiilor prin reea, va permite
utilizatorilor s se bazeze pe sisteme robuste de comand i control ceea ce va conduce la
schimbri n structura organizaional a unitilor de comand, formaiunilor i comandamentelor i
la reconfigurarea cu rapiditate a structurii de fore astfel nct s se creeze un efect hotrtor la
momentul oportun.
Operaiile militare vor trebui s fie desfurate pe o baz legal solid i s se bucure de
acceptul comunitii internaionale. Coordonarea i cooperarea strns dintre organismele naionale
i internaionale n toate fazele operaiilor vor fi extrem de importante.
Obiectivele comune de stabilitate i pace vor fi realizate prin creterea folosirii eficiente a
prghiilor economice, civile, militare i politice ale fiecrei organizaii. Angajarea forelor militare n
activiti post conflict n scopul sprijinirii, reconcilierii, reconstruciei i stabilizrii va face parte
integrant din abordarea strategic.
Tranziia de la operaiile de lupt spre operaii post-conflict va avea ca efect schimbri
eseniale n domeniul planificrii, doctrinelor i instruciei.
Pentru a accelera impactul strategic i operativ, operaiile trebuie s fie:
a) coerente i ntrunite;
b) pe baz de efect;
c) agile/active;
d) integrate complet- ntre funciile de operaii i cele logistice.
Procesul de transformare militar urmrete ndeplinirea cerinelor impuse de rzboiul
bazat pe reea i operaii bazate pe efecte.
Rzboiul bazat pe reea presupune realizarea superioritii informaionale. El reprezint
modalitatea de a genera putere prin concentrarea ntr-o reea informaional a senzorilor,
decidenilor i executanilor n scopul gestionrii teatrului de operaii, scurtrii lanului de decizie,
accelerrii ritmului operaiilor, intensificrii efectelor letale, realizrii proteciei i obinerii efectelor
planificate.
Operaiile bazate pe efecte, la nivel strategic, presupun folosirea capabilitilor militare n
concordan cu toate instrumentele de putere. La nivel operativ i tactic, implic combinarea
selectiv a mijloacelor letale i non-letale, a celor cinetice i non-cinetice, pentru a crea acele efecte
planificate care contribuie la ndeplinirea obiectivelor campaniei.
consultan tiinific a Armatei. n acest sens, se va avea n vedere creterea treptat a ponderii
fondurilor alocate cercetrii, n concordan cu bugetele alocate cercetrii din rile NATO.
Cercetarea tiinific n domeniul aprrii se va efectua n unitile de cercetare tiinific i
nvmnt superior ale Ministerului Aprrii, n colaborare cu unitile de profil din reeaua naional
de cercetare tiinific
Cercetarea tiinific n domeniul aprrii va urmri satisfacerea, n mod gradual n funcie de
specificul fiecrei etape a Strategiei de Transformare a Armatei Romniei, a nevoilor de cercetare
ale beneficiarilor interni, n scopul realizrii de echipamente militare care s rspund exigenelor
impuse de condiiile rzboiului modern. ndeplinirea acestui scop vizeaz accelerarea asimilrii
tehnologice avansate i adaptarea la cerinele dezvoltrii bazate pe cunotine, promovarea i
aplicarea tehnologiilor noi n realizarea de tehnic de lupt interoperabil la nivel NATO, precum i
creterea capacitii tiinifice i tehnice i integrarea internaional a activitilor de cercetare i a
serviciilor tiinifice i tehnologice din domeniul aprrii.
ncepnd cu anul 2016, cercetarea tiinific va cunoate noi valene prin stimularea i
susinerea participrii unitilor romneti la programele internaionale de cercetare i tehnologice n
domeniul aprrii i securitii coordonate de NATO i Uniunea European, precum i prin
stimularea dezvoltrii i valorificrii potenialului tehnologic i de inovare autohton. De asemenea,
se vor intensifica eforturile pentru asigurarea unei consilieri eficiente n procesul elaborrii nevoilor
de cercetare i tehnologice n domeniul aprrii i securitii i pentru perfecionarea valorificrii i
diseminrii informaiilor n domeniul cercetrii i tehnologiei.
4.11 Transformarea n domeniul Proprietii imobiliare i de infrastructur
Cerina fundamental a transformrii n acest domeniu o reprezint eficientizarea activitilor
specifice de asigurare a facilitilor necesare forelor conform etapelor de transformare parcurse de
structurile din compunerea armatei.
Pn la sfritul anului 2007, elementele definitorii ale transformrii n acest domeniu se
refer la realizarea bazei de date informatizate pentru evidena tehnic i cadastral-juridic a
proprietilor imobiliare i a elementelor de infrastructur, la armonizarea reglementrilor i normelor
interne cu modificrile ce se aduc legislaiei n domeniul imobiliar ca urmare a aderrii la Uniunea
European, precum i la identificarea i definirea, n cooperare cu categoriile de fore ale armatei, a
proiectelor eligibile pentru a fi finanate prin Programul de Investiii n Securitate al NATO (NSIP).
ndeplinirea proiectelor din prima etap a transformrii va asigura condiiile favorabile ca n
perioada 2008-2015 efortul s se redirecioneze din sfera crerii cadrului legal n domeniu ctre
procesul de implementare al acestuia. Astfel, n aceast perioad, modernizarea i dezvoltarea
infrastructurii, corespunztor exigenelor impuse de tehnica i echipamentele din nzestrarea
armatei, crearea unor condiii atractive de instruire, antrenare, cazare i recuperare pentru
personalul armatei vor constitui obiectivele prioritare ale acestei etape. Acest lucru va fi posibil i
prin perfecionarea sistemului de valorificare, n folosul armatei, a imobilelor disponibilizate ca
urmare a procesului de transformare.
n perioada 2016-2025 se va urmri continuarea procesului de realizare a condiiilor atractive
de instruire, antrenare, cazare i recuperare a personalului armatei, n conformitate cu exigenele
acestei etape n domeniul proprietii imobilare i de infrastructur.
4.12 Transformarea n domeniul sistemului activitilor de comunicare
La nivelul NATO, Diplomaia Public (tipul de activitate de relaii publice practicat la nivelul
Secretarului General i al structurilor subordonate acestuia NAC, IS, IMS, etc) i Informarea
public (formul adoptat la nivelul NATO ca organizaie multinaional, practicat la nivelul
comenzilor militare, restul componentelor clasice de relaii publice, inclusiv informarea intern, fiind
realizate la nivel naional) sunt supuse procesului general de transformare a Alianei.
Principalele obiective ale transformrii n domeniul informrii i relaiilor publice sunt
creterea sprijinului public pentru NATO, dezvoltarea capacitii de desfurare i susinere n
teatrele de operaii a structurilor de informare i relaii publice (capabiliti expediionare), creterea
efectelor aciunilor de informare i relaii publice prin coordonarea cu operaiile informaionale i
mbuntirea sistemului doctrinar i de pregtire pe linie de specialitate.
Obiectivul general l constituie realizarea unor structuri de informare i relaii publice,
flexibile, cu capabiliti mobile/dislocabile, interoperabile cu structurile similare din NATO i avnd
capacitatea de a desfura operaii mass-media la nivel ntrunit.
n prima etap, efortul se va concentra pe crearea cadrului normativ pentru realizarea deplin
a interoperabilitii doctrinare cu structurile similare din NATO i UE.
n etapa a II-a se va finaliza organizarea la nivelul DIRP a unui Grup Mobil de Informare
Public capabil s acioneze mpreun cu structurile de informare i relaii publice n cadrul
operaiilor mass-media la nivel ntrunit. Acest lucru va permite realizarea interoperabilitii depline n
domeniile doctrinar, tehnic i acional cu structurile similare din NATO i UE.
Sistemul de pregtire a personalului din compunerea structurilor/elementelor dislocabile
pentru desfurarea de operaii mass-media va fi reorganizat pentru a permite implementarea noilor
concepte operaionale i organizaionale.
Prin implementarea planurilor de informare intern n domeniul tuturor dimensiunilor
transformrii se va asigura fundamentul schimbrii convingerilor, atitudinilor i valorilor de grup ce
vor susine procesul de transformare i misiunile din teatrele de operaii.
n cadrul etapei a III-a se va menine nivelul atins la finalul etapei a II-a i adaptarea la
evoluiile viitoare din domeniul informrii i relaiilor publice n cadrul NATO i UE.
La finalizarea procesului de transformare, Direcia Informare i Relaii Publice i structurile
subordonate vor constitui un sistem de informare i relaii publice publice modern, flexibil, unitar,
capabil s planifice i s desfoare/participe la operaii mass-media i aciuni de informare i relaii
publice n sprijinul activitilor i operaiilor desfurate de Ministerul Aprrii, de la lupta de mare
intensitate la aciuni militare de stabilitate.
Implementarea acestui obiectiv va permite:
a. Asigurarea integrrii tuturor activitilor de comunicare ntr-o concepie unitar, ntr-o
manier flexibil i uor adaptabil la schimbrile operaionale;
b. Prin informare intern schimbarea convingerilor, atitudinilor i valorilor de grup ca
fundament al implementrii transformrii tehnologice;
c. Construirea capabilitilor pentru statuarea Armatei Romniei, n reeaua de comunicare
naional, ca nod de reea principal n generarea tirilor i informaiilor referitoare la securitatea
naional i participarea la operaii ntrunite, multinaionale NATO, UE, ONU, .a.;
d. Includerea tuturor componentelor activitii de comunicare - operaii mass-media, activiti
de informare i relaii publice - n ciclul de planificare i conducere al operaiilor ntrunite;
e. Valorificarea real a potenelor operaiilor mass-media n cadrul operaiilor ntrunite, ca o
component distinct de operaia informaional;
f. Implementarea noilor concepte operaionale generate de procesul de transformare a NATO;
CAPITOLUL 5
NIVELUL DE AMBIIE I STRUCTURA DE FORE
5.1 Nivelul de ambiie
Armata Romniei s fie n msur s asigure simultan:
Aprarea teritoriului statului romn prin:
rspuns militar la o agresiune armat;
sprijinirea organelor administraiei publice centrale i locale, pe timpul
managementului situaiilor de criz, potrivit legii.
ndeplinirea angajamentelor asumate fa de NATO, UE, organizaii regionale i coaliii,
prin:
implementarea Pachetului de Capabiliti, conform Angajamentelor asumate la
Praga - participarea la Fora de Rspuns NATO;
participarea la Grupurile Tactice de Lupt ale UE;
participarea la operaii multinaionale;
participarea la ndeplinirea Obiectivului Global 2010 al UE.
Armata Romniei va dispune de un pachet unic de fore. Acesta va fi realizat prin
transformarea forei, care va viza:
Organizarea prin care se va asigura:
realizarea unui raport optim ntre unitile lupttoare, de sprijin de lupt i de sprijin
logistic;
proiectarea unei fore modulare, letale, interschimbabile, compatibile, dislocabile i
sustenabile;
baza pentru rotaia forelor;
constituirea de fore corespunztoare pentru misiuni speciale;
realizarea de capaciti adecvate pentru extinderea forei mobilizare, instruire,
echipare etc.
Dotarea i nzestrarea;
Instruirea prin care se va asigura:
instituionalizarea unui sistem modern de instruire;
dezvoltarea unui sistem de evaluare a strii de operativitate.
Susinerea.
Forele Terestre
Pn la anul 2015, Forele Terestre vor fi n msur s pun, anual, la dispoziia Alianei un
pachet de fore, a crui mrime s asigure att ndeplinirea angajamentelor fa de Alian ct i
posibilitatea susinerii forelor dislocate n teatrele de operaii.
n etapa integrrii operaionale n NATO i Uniunea European (2008-2015) nivelul de
ambiie const n respectarea graficului anual de operaionalizare a structurilor dislocabile, astfel
nct, ctre sfritul acestei perioade s fie realizate cerinele Alianei n ceea ce privete raportul
ntre ponderea forelor dislocabile i a totalului de fore terestre, precum i ntre ponderea forelor
terestre dislocate sau pregtite pentru a fi dislocate i totalul forelor terestre. De asemenea, n
aceast perioad se va definitiva procesul de realizare a structurilor de generare i regenerare,
astfel nct acestea s asigure att completarea structurilor dislocabile ct i ndeplinirea misiunilor
ce le revin.
Forele Aeriene
Nivelul de ambiie al Forelor Aeriene se nscrie n cerinele nivelului de ambiie al Armatei
Romniei i se bazeaz pe forele i capabilitile pe care Forele Aeriene le pregtesc pentru a fi
puse la dispoziia NATO i UE.
Obiectivul principal este realizarea unor Fore Aeriene cu o structur modern, complet
profesionalizat, cu grad sporit de mobilitate, o for eficient, flexibil, sustenabi, apt de lupt,
adaptat misiunii dislocabil la distane mari sau chiar la nivel global, care s poat rspunde rapid
situaiilor de criz i s participe n operaii ntrunite i/sau multinaionale.
Forele Aeriene se vor transforma dintr-o structur static, cu elemente strict specializate,
ntr-o for puternic, bazat pe capabiliti i orientat pe efecte, cu potenial expediionar, cu vitez
mare de reacie, n msur s opereze n reea, o for integrat n ansamblul structurii de fore
ntrunite, care s rspund provocrilor viitoare ale mediului de securitate n continu evoluie, s
contribuie la realizarea securitii naionale i s fie n msur s participe la misiuni n cadrul
Alianei, n conformitate cu angajamentele naionale.
Se va urmri cu prioritate integrarea structurilor i echipamentelor noi cu echipamentele i
structurile existente, n scopul creerii unor capaciti ameliorate considerabil
n funcie de misiuni, de obiectivele i sarcinile viitoare, urmrindu-se meninerea celei mai bune
eficiene operaionale posibile, concomitent cu diversificarea modului de aciune i a consolidrii
organizaionale n scopul asigurrii unei capaciti viabile i adecvate ntr-un viitor previzibil.
Forele Aeriene vor constitui o for cu un grad sporit de interoperabilitate, avnd capabiliti
transformate radical, n msur s realizeze un pachet de fore multifuncionale care s rspund
unei game largi de obiective, corespunztoare situaiilor de criz i conflict.
De asemenea, Forele Aeriene i propun s devin o for credibil, cu o abordare favorabil
transformrii, care s pun la baza tuturor aciunilor sale lucrul n echip, competena i
profesionalismul personalului bine instruit, angajat activ, cu preocupare mai mare pentru gestionarea
cu eficien a resurselor.
Forele Navale
Unitile navale ale Romniei destinate NATO i UE vor fi, n principiu, disponibile pentru
ntreaga gam de misiuni a Alianei i UE. Contribuia maxim a forelor navale pentru operaii de
intensitate ridicat se compune din o fregat tip 22 modernizat, ncepnd cu 2009 i o fregat tip
22 modernizat, ncepnd cu 2011.
5.2 Structura de fore
CAPITOLUL 6
IMPLEMENTAREA STRATEGIEI DE TRANSFORMARE
A ARMATEI ROMNIEI
Strategia de transformare a Armatei Romniei se va implementa la nivelul tuturor structurilor
centrale ale Ministerului Aprrii i n structura de fore, pe baza planurilor de implementare.
asumat n cadrul Uniunii Europene i alte angajamente asumate pe plan internaional. Pentru a fi
eficient, transformarea trebuie s fie susinut de schimbarea mentalitii i mbuntirea
capacitii de adaptare la nou a profesionitilor armatei.
Pe parcursul procesului de transformare a Armatei Romniei, care este asociat celui de
transformare a Alianei, trebuie avute n vedere urmtoarele:
procesul transformrii Armatei Romniei este deosebit de complex, iar obinerea succesului
n acest domeniu poate fi influenat de o multitudine de provocri i factori, ncepnd de la
necesitatea schimbrii mentalitii factorilor de decizie i a celor de execuie n modul de
abordare al acestui proces, pn la asigurarea resurselor financiare, umane i materiale
necesare pentru susinerea lui;
este necesar integrarea ntr-un sistem unitar a obiectivelor prioritare pe termen scurt, mediu
i lung la nivelul tuturor elementelor componente ale Forelor Armate;
este de maxim importan identificarea oportun i luarea msurilor necesare de atenuare a
efectului negativ al constrngerilor, limitrilor i restriciilor de orice fel care pot duce la
neatingerea obiectivelor stabilite;
pe termen scurt, pn la sfritul anului 2007, concentrarea efortului trebuie s fie meninut
pe continuarea i finalizarea procesului de restructurare i reorganizare a armatei, precum i
pe ndeplinirea angajamentelor asumate fa de NATO, chiar dac ambele componente
necesit resurse financiare, umane i materiale semnificative;
chiar dac perioada 2008-2015 se prefigureaz a fi caracterizat de slbirea presiunilor
financiare, ca urmare a disponibilizrilor de personal, echipamente i elemente de
infrastructur, a desfiinrilor, reorganizrilor i resubordonrii unor uniti i structuri,
necesarul de resurse se va menine ridicat;
cerinele NATO n domeniul completrii cu personal, att din punct de vedere cantitativ, ct i
calitativ, costurile ridicate de susinere a trupelor n teatrele de operaii, diferenele
semnificative ntre nivelul tehnologic al echipamentelor militare din dotarea statelor avansate
ale Alianei i echipamentele din dotarea Armatei Romniei, la care se adaug constrngerile
materiale i cele din domeniul pregtirii, instruirii i nvmntului, sunt repere clar definite
de care trebuie s se in cont la stabilirea prioritilor pe parcursul procesului de
transformare;
gestionarea atent a fenomenului transformrii, stabilirea de noi obiective i direcii de
aciune i actualizarea periodic a prezentei strategii la noile cerine i provocri, reprezint
instrumentele de lucru ale perioadei 2005-2015 n domeniul transformrii Armatei Romniei.
SECRETARUL DE STAT I
EF AL DEPARTAMENTULUI
PENTRU POLITICA DE
APRARE I PLANIFICARE
SECRETARUL DE STAT I
EF AL DEPARTAMENTULUI
PENTRU ARMAMENTE
Amiral
ing. Ioan ION
Cornel DOBRIOIU
dr. Gheorghe
MARIN
SECRETARUL GENERAL AL
MINISTERULUI APRRII
Georgeta GAVRIL