MINISTERUL MUNCII, PROTECIEI SOCIALE I FAMILIEI AL REPUBLICII MOLDOVA

AGENIA NAIONAL PENTRU OCUPAREA FOREI DE MUNC

ChIINU - 2012

Meniuni
Prognoza Pieei Muncii 2012 a fost elaborat de Agenia
Naional pentru Ocuparea Forei de Munc cu susinerea
financiar a Proiectului Consolidarea capacitii Moldovei
de gestionare a pieei muncii i de rentoarcere a migranilor
n cadrul parteneriatului de mobilitate dintre Uniunea
European i Moldova finanat de Comisia European i
implementat de Serviciul Public de Ocupare din Suedia.

Date de contact:
Agenia Naional pentru Ocuparea Forei de Munc
str. Vasile Alecsandri r. 1, Chiinu, MD 2009
Republica Moldova
Tel. (373 22) 721-003 Fax (373 22) 227-761
email: anofm@anofm.md
www.anofm.md
www.angajat.md

CUPRINS

Introducere. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4

1.

EVOLUII ALE ECONOMIEI NAIONALE DIN REPUBLICA MOLDOVA . . . . . . . . 5

1.1. Indicatorii macroeconomici. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5

1.2. Evoluii demografice . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6

2.

SITUAIA PIEEI MUNCII N REPUBLICA MOLDOVA. . . . . . . . . . . . . . . . . . 8

2.1. Ocuparea forei de munc . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8

2.2. omajul nregistrat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10

3.

REZULTATELE CHESTIONRII AGENILOR ECONOMICI . . . . . . . . . . . . . . 14

3.1. Structura eantionului . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14

3.2. Crearea i lichidarea locurilor de munc. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15
3.3. Ateptrile agenilor economici privind evoluia economiei
n anul 2012. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17

4.

EVALUAREA TENDINELOR PE PIAA MUNCII N ANUL 2012. . . . . . . . . . 20

5.

CONCLUZII I RECOMANDRI. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22

6.

BAROMETRUL PROFESIILOR PENTRU ANUL 2012 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23

Introducere
n scopul prognozrii schimbrilor care au loc n structura forei de munc i al extinderii
cunotinelor despre piaa muncii Agenia Naional pentru Ocuparea Forei de Munc a elaborat
Prognoza pieei muncii i Barometrul Profesiilor pentru anul 2012, msur prevzut n Planul
de aciuni al Ageniei Naionale pentru Ocuparea Forei de Munc n promovarea politicilor pe
piaa forei de munc pentru anul 2011, Hotrrea Consiliului de administraie nr. 10 din 23.12.
2010.
Metodologia de elaborare a prognozei pieei muncii i chestionarul pentru agentul economic,
au fost realizate de Agenia Naional pentru Ocuparea Forei de Munc n cadrul proiectului
moldo-suedez Acordarea suportului Serviciului public pentru ocuparea forei de munc din
Moldova, implementat de Agenia Public de Ocupare din Suedia. La elaborarea prognozei
pieei muncii a fost utilizat experiena serviciilor publice de ocupare din Suedia i Lituania.
Sondajul este prevzut a fi reprezentativ implicnd ageni economici din diverse sectoare
economice pe ntreg teritoriul republicii.
Chestionarul cuprinde 16 ntrebri ce reflect situaia n urmtoarele 12 luni, din care pot fi
evideniate urmtoarele:

evaluarea cererii pe piaa economic a produselor i serviciilor;

investiii pentru dezvoltarea activitii;
evoluia cererii de angajai;
situaia privind disponibilizarea angajailor;
crearea locurilor noi de munc;
lipsa forei de munc.

Datele obinute din prognoz ofer informaii generale despre principalele tendine de pe piaa
forei de munc:

structura ocuprii forei de munc pe activiti;

crearea locurilor noi de munc;
motivele deficitului forei de munc;
cooperarea angajatorilor cu ageniile pentru ocuparea forei de munc n programele
de formare profesional.

Scopul i obiectivele Prognozei pieei muncii

Prognoza pieei muncii pentru anul 2012 a fost elaborat la nivel naional i efectuat ca rspuns
la necesitatea de a obine indicatori calitativi i cantitativi ai pieei forei de munc. Conceput
ca surs important de informaii, aceasta furnizeaz date eseniale asupra posibilitilor de
corelare i structurare a ofertei forei de munc.
Pronosticarea va contribui la:

evaluarea schimbrilor ce vor avea loc pe piaa muncii;

informarea absolvenilor gimnaziilor i liceelor despre profesiile prioritar solicitate pe
piaa muncii;
identificarea numrului de persoane ce urmeaz a fi ndreptate la cursuri de formare
profesional a omerilor i meseriile prioritar solicitate pe piaa muncii;
planificarea activitii Ageniei Naionale i structurilor sale teritoriale.
Prognoza pieei muncii a fost elaborat n urma chestionrii a 2905 ageni economici din
diverse ramuri ale economiei naionale. Chestionarea a oferit informaii generale despre
principalele tendine de pe piaa forei de munc structura ocuprii forei de munc pe
activiti, crearea locurilor de munc i deficitul forei de munc, cooperarea angajatorilor
cu ageniile pentru ocuparea forei de munc n programe de instruire profesional, surs de
informare a absolvenilor liceelor i gimnaziilor la alegerea profesiei i a devenit instrument de
marketing al pieei muncii.

1. EVOLUIi ale economiei naionale din Republica Moldova

1.1. Indicatorii macroeconomici

Pe parcursul anului curent economia Republicii Moldova a fost n continu ascensiune, determinat
n mare parte de sporirea consumului. Cele mai accentuate ritmuri de cretere s-au nregistrat
n sectoarele: comer exterior, investiii, transporturi. Se nregistreaz o inflaie moderat i
modificri nensemnate ale ratei de schimb a monedei naionale. Indicatorii din sfera social
nu prezint semne de ameliorare. Republica Moldova a nregistrat o cretere economic cu
rata medie de 6,0%. Pentru prima jumtate a anului 2011 s-a nregistrat o cretere economic
de 7,5% comparativ cu aceeai perioad a anului precedent. Aceast cretere se datoreaz n
mare msur sporirii consumului.
Produsul intern brut (PIB) n ianuarie - septembrie 2011 a atins valoarea nominal de 60,5
miliarde lei, n preuri curente i a fost n cretere cu 6,7% fa de perioada respectiv a anului
precedent. Majorarea PIB-ului a fost condiionat de restabilirea cererii externe la bunurile
industriale fabricate n Moldova i celei interne din contul consumului final.
n 9 luni ale anului 2011 bugetul public naional a acumulat venituri n sum de 21,2 mlrd. lei,
n cretere cu 11,2% fa de perioada similar a anului 2010 i cu 1,3% sub nivelul prevzut
pe perioada de gestiune. S-au efectuat cheltuieli n sum de 22,7 mlrd. lei, n cretere cu
10,0% comparativ cu 9 luni 2010 i cu 13,5% mai puin fa de prevederile pentru perioada de
gestiune. Astfel, deficitul bugetar la sfritul lunii septembrie curent a constituit 1,4 mlrd. lei,
fiind cu 0,8 mlrd. lei mai redus dect cel nregistrat la aceeai dat a anului 2010.
ntreprinderile industriale de toate formele de proprietate n ianuarie-septembrie 2011
au fabricat producie n valoare de 22,5 miliarde lei (n preuri curente). Indicele volumului
produciei industriale fa de anul 2010 a constituit 110,0% (n preuri comparabile). Creterea
volumului produciei industriale comparativ cu anul 2010 a fost determinat de majorarea
volumului produciei n ntreprinderile din: industria prelucrtoare (11,7%) i industria
extractiv (18,1%). Totodat, producia i distribuia de energie electric i termic n perioada
de raportare a fost n descretere cu 3,4%.
Producia global agricol obinut n toate categoriile de gospodrii n ianuarie-septembrie
a nsumat circa 15,6 miliarde lei, marcnd o cretere cu 3,7% fa de perioada respectiv a
anului precedent. Majorarea produciei globale agricole a fost determinat de creterea att a
produciei animaliere (cu 2,3%), ct i a produciei vegetale (cu 4,4%).
Investiiile
n capital fix din
contul tuturor surselor de finanare realizate n economia
naional
n ianuarie-septembrie 2011 au
fost nsuite n valoare de 8,0 miliarde lei (n preuri
curente) comparativ cu ianuarie-septembrie 2010, acest volum s-a majorat cu 11,3% (n
preuri comparabile).
O evoluie pozitiv a nregistrat i ctigul salarial mediu al unui salariat din economia
naional. n luna septembrie 2011 acesta a constituit 3159 lei sau cu 9,1% mai mult fa de
anul precedent. n sfera bugetar salariul mediu a constituit 2827 lei, iar n sectorul real al
economiei 3310 lei, fiind n cretere respectiv cu 11,1% i 8,2%.
n pofida evoluiei indicatorilor macroeconomici i a sectorului real al economiei rata inflaiei
la sfritul anului 2011 va constitui 9,7%, fiind condiionat de majorarea preurilor la produsele
i serviciile cu preuri reglementate, creterea preurilor la combustibil pe plan internaional
i la produsele alimentare, majorrile de impozite indirecte .a. n Tabelul 1.1 snt inclui
indicatorii macroeconomici ce caracterizeaz Republica Moldova n perioada anilor 2008-2010,
11 luni 2011.


Evoluia unor indicatori macroeconomici n anii 2008 - 11 luni 2011

Tabelul 1.1

2008

2009

2010

11 luni
2011

Produsul intern brut, mln. lei

62922

60430

71849

60497*

n % fa de anul precedent

107,8

94,0

106,9

107,5

29988,4

22643,9

27056,5

22504,8

n % fa de anul precedent

101,5

78,8

107,0

110,0

Producia agricol, mln. lei

16503

13300

19715

15571

n % fa de anul precedent

132,1

90,4

107,9

103,7

18123,1

10878,9

12927,4

7965,2

101,7

65,0

116,7

111,3

2529,7

2747,6

2972,2

3159,0

n % fa de anul precedent

122,5

108,6

108,2

109,1

Numrul omerilor nregistrai,

mii persoane

46230

79241

81523

61169

Volumul produciei industriale, mln. lei

Investiii n capital fix din contul tuturor

surselor de finanare, mln. lei
n % fa de anul precedent
Salariul mediu lunar al unui salariat din
economia naional, lei

Datele snt prezentate n perioada ianuarie - septembrie.

Sursa: Biroul Naional de Statistic.

Pentru comparaie, n rile din Europa (vecine Republicii Moldova) procesul de recuperare
este modest, activitatea din sectorul real rmne sub nivelul su potenial iar omajul este
ridicat. Dup declinul din anul 2009, Ucraina a nregistrat n anul 2010 o cretere economic
de 4,2% i respectiv pentru anul 2011 este prognozat o cretere de 4,7 %. Rata inflaiei va
atinge cota maxim de 9,3%. Din rile Uniunii Europene economia Romniei n 9 luni ale
anului 2011 a avut o revenire fragil cu o cretere de 2,7% fa de perioada corespunztoare
a anului 2010, ca rezultat al creterii exporturilor, turismului i a produciei agricole. Fiind
stimulat n continuare de creterea investiiilor i exporturilor, economia Romniei n anul
2012 va atinge o cretere de 3,5% fa de anul curent.

1.2. Evoluii demografice

Populaia constituie o variabil macroeconomic cu caracteristici specifice, ce influeneaz
majoritatea proceselor i fenomenelor economice i sociale, avnd efecte semnificative asupra
pieei muncii, creterii economice i coeziunii sociale. Deteriorarea demografic n Republica
Moldova deriv din evoluia negativ a celor trei componente (natalitatea, mortalitatea general,
migraia extern), care modeleaz numrul i structura pe vrste a populaiei.
Diminuarea numrului populaiei s-a dovedit a fi un fenomen permanent i se nregistreaz an
de an, fiind cauzat de scderea nivelului social-economic i cel de trai, schimbarea valorilor
individuale i culturale, migraia extern, avnd ca efect final mbtrnirea populaiei. Aceasta
din urm provoac modificarea structurii populaiei pe vrste n favoarea grupelor de vrst
naintat, ca tendin ferm i durabil, devenind factorul principal de risc n structura populaiei
pe motivul creterii a ponderii persoanelor de vrsta a treia. Deocamdat nu exist premise
ce ar genera o schimbare esenial a perspectivei de evoluie demografic, ceea ce denot c
fenomenul depopulrii va continua.
La 01.01.2011 numrul populaiei stabile n ar a constituit 3560,4 mii persoane, inclusiv
populaia urban 1482,3 mii iar populaia rural 2078,1 mii din care femei constituie

51,9%, brbaii 48,1%. Cauzat de nivelul difereniat al mortalitii, durata medie a vieii
locuitorilor din mediul urban a fost mai mare dect a celor din mediul rural, respectiv cu 3,5
ani la brbai i cu 3,2 ani la femei. Scderea natalitii i emigrarea a diminuat populaia
tnr i n mod automat a crescut ponderea populaiei vrstnice, mrind gradul de mbtrnire
demografic. n anul 2010 ponderea populaiei sub vrsta apt de munc a constituit 17,8% n
vrsta apt de munc 66,7%, iar peste vrsta apt de munc 15,5%.
La nceputul anului 2011 n Republica Moldova locuiau 453,5 mii persoane n vrst de 60
ani i peste din care mai mult de jumtate (60,6%) snt femei. Dou treimi din numrul
total al persoanelor n etate locuiesc n mediul rural. Coeficientul de mbtrnire a populaiei
n anul 2011 s-a mrit comparativ cu anul 2009 cu 0,4%, constituind 14,4% i cu 0,7%
fa de anul 2008. Aproape 15,2% din populaia rural a depit vrsta de 60 ani. n totalul
populaiei feminine rurale ponderea femeilor vrstnice este de 17,9%. Nivelul maximal critic
al indicatorului respectiv a fost depit n 11 raioane. Valul de mbtrnire considerabil se va
produce ncepnd cu anul 2014, cnd n structura populaiei se va egala ponderea persoanelor
cu vrsta 0-14 ani cu ponderea persoanelor cu vrsta de 60 ani i peste, dup care, conform
prognozei, prima variabil va avea descretere constant, iar a doua cretere constant pe
toat perioada prognozat pn n anul 2050.
Tabelul 1.2
Populaia stabil pe principalele grupe de vrst (la nceputul anului)
Din care
Total

Sub vrsta apt

de munc

Anul

n vrsta apt de
munc

Peste vrsta apt

de munc

Mii
persoane

Mii
persoane

Mii persoane

Mii
persoane

2007

3581,1

100,0

712,1

19,9

2342,9

65,4

526,1

14,7

2008

3572,7

100,0

687,1

19,2

2355,5

65,9

530,1

14,9

2009

3567,5

100,0

666,2

18,7

2364,6

66,3

536,7

15,0

2010

3563,7

100,0

649,1

18,2

2371,2

66,6

543,4

15,2

2011

3560,4

100,0

633,8

17,8

2374,8

66,7

551,9

15,5

Sursa: Biroul Naional de Statistic.

Prin urmare, situaia demografic critic poate fi considerat drept unul din principalii factori
care s-ar rsfrnge negativ asupra potenialului uman existent din Republica Moldova. Cu toate
acestea, o cretere a potenialului uman n urmtorul an nu se ateapt.

2. SITUAIA PIEEI MUNCII N REPUBLICA MOLDOVA

2.1. Ocuparea forei de munc

Evoluia proceselor economice pe parcursul a 9 luni ale anului 2011 au influenat i asupra
schimbrilor structurale din cadrul populaiei active i ocupate. n al treilea trimestru al anului
2011 populaia activ era de 1313,8 mii persoane, din care 1242,8 populaia ocupat i 71,0
mii omeri conform BIM. Pe parcursul a trei trimestre populaia economic activ a fost n
continu cretere i a nregistrat o cretere de 2,5% (33,4mii) fa de trimestrul III al anului
2010 cu o rat de activitate de 44,7%. Din numrul total al persoanelor active cea mai mare
cot s-a observat la persoanele dn grupa de vrst 45-54 ani (345,1) cifrnd o rat de activitate
de 65,8%. Majoritatea populaiei economic active locuiete n mediul rural, unde n virtutea


instabilitii sectorului rural i nivelului de studii mai sczut al populaiei, activitile economice
snt mai puin rentabile iar salariile mai sczute.
Populaia (15 64 ani)
2619,9 mii persoane

Populaia activ

Populaia inactiv

1313,8 mii persoane

1306,1 mii persoane

Populaia ocupat

omeri

1242,8 mii persoane

71,0 mii persoane

Rata de ocupare a populaiei n vrst de munc (15-64 ani) a fost de 47,4%, avnd valori
mai ridicate pentru brbai 49,1%, fa de 45,9% pentru femei i pentru persoanele din mediul
urban 49,6% fa de 45,9% din mediul rural. Erau ocupai 30,1% dintre tineri (15-29 ani) i
46,8% dintre persoanele vrstnice (55-64 ani).
Nivelul cel mai ridicat al ratei de ocupare s-a nregistrat n rndul persoanelor cu studii superioare
(60,6%). Pe msur ce scade nivelul de instruire, scade i gradul de ocupare. Astfel, erau
ocupate 48,9% dintre persoanele cu nivel mediu de instruire i 49,4% dintre cele cu nivel
sczut de instruire. Este extrem de redus nivelul de plasare n cmpul muncii a absolvenilor
din anul 2010 din cauza lipsei locurilor de munc corespunztoare i remunerate respectiv,

Graficul 1. Plasarea n cmpul muncii a absolvenilor nvmntului superior,

mediu de specialitate i secundar
secundar

Sursa: Biroul Naional de Statistic.

mediu de specialitate

superior

precum i a surplusului de absolveni din instituiile de nvmnt superior la unele specialiti,

economie, juridic.
Graficul 2. Structura populaiei ocupate n funcie de domeniu de activitate, %
100%
80%

48,4

49,2

51,1

53,8

49,1

40%

6,1
12,7

6,6
13,1

6,8
13,1

5,9
12,8

12,5

20%

32,8

31,1

28,2

27,5

31,8

60%

0%

2007

2008
Agricultura

2009
Industria

2010
Construcii

6,6

9 luni 2011

Servicii

Sursa: Biroul Naional de Statistic.

Necorespunderea calitii i competitivitii potenialului uman cu necesitile i cerinele nalte

de instruire i calificare a agenilor economici duc la necorespunderea cererii cu oferta pe piaa
forei de munc.
Din Graficul 2 se observ o tendin de schimbare a angajrii pe sectoare. Dac n anul 2007
agriculturii i revenea 32,8% din angajri, n 2011 31,8%. Actualmente 12,5% din populaie
este ocupat n industrie i 49,1% n servicii. Sectorul informal pe parcursul anilor s-a diminuat.
Ponderea ocuprii informale din totalul populaiei ocupate constituie 30,92% n anul 2010, iar
din totalul populaiei apte de munc 28,6%. Cele mai multe persoane ocupate informal snt
nregistrate n agricultur, urmate n comer i construcii.
Rata omajului BIM la nivel de ar a fost de 5,3%. Diferena pe sexe, dintre cele dou
rate a fost de un punct procentual (5,7% pentru brbai fa de 4,8% pentru femei) iar n
aspect urban i rural este de 3,4 puncte procentuale (7,1% pentru urban fa de 3,7% pentru
rural). Rata omajului BIM avea nivelul cel mai ridicat (13,2%) n rndul tinerilor (15-24 ani).
Graficul 3. Evoluia ratei omajului pe medii, anii 2007 - tr. III 2011, %

10
9
8
7
6
5
4
3
2

9,6
8,0

6,9
5,1

5,5

3,6

4,0

6,4
5,0

7,4

7,1

5,4

5,3
3,7

urban
total
rural

2,7
2007

2008

2009

2010

tr. III 2011

Sursa: Biroul Naional de Statistic.

omajul a afectat n msur mai mare absolvenii nvmntului mediu i gimnazial, pentru
care rata omajului a fost de 8,5%, mult mai mare comparativ cu rata nregistrat pentru
omerii cu studii superioare (6,5%).
Anul 2011 a adus anumite semne de mbuntire a situaiei la capitolul omaj, care nregistreaz
tendine de descretere. Astfel, numrul omerilor BIM n trimestrul III 2011 a marcat
valoarea de 71,0 mii, fiind cu 14,4 mii mai mic fa de trimestrul III 2010. Totodat a sczut
i numrul populaiei inactive n vrst apt de munc 15- 64 ani ce a constituit 1306,1 mii
persoane fiind n descretere cu 12,2 mii persoane fa de trimestrul respectiv al anului
2010.
n ceea ce privete persoanele declarate plecate peste hotarele rii la lucru sau n cutare de
lucru numrul lor a nregistrat o anumit cretere cifrndu-se la nivel de 351,0 mii persoane
fa de 321,1 mii persoane n anul 2010. ns numrul persoanelor descurajate n a-i gsi un
loc de munc dorit s-a micorat de la 20,1 mii persoane n anul 2010 la 19,1mii persoane n
anul curent.

2.2. omajul nregistrat

n anul 2011 situaia privind omajul nregistrat s-a ameliorat. Conform bazei de date a
Ageniei Naionale i structurilor sale teritoriale pe parcursul a 11 luni ale anului 2011 au
fost nregistrai 61,2 mii omeri ce constituie cu 13,8 mii mai puin comparativ cu perioada
respectiv a anului 2010. Aceast descretere se datoreaz unor schimbri calitative n diferite
sectoare ale economiei, ceea ce a micorat numrul de persoane disponibilizate i demisionate
care s-au adresat la ageniile teritoriale.
Graficul 4. Repartizarea omerilor nregistrai dup mediul de trai
90000
80000
70000
60000
50000

rural

40000

urban

30000
20000
10000
0
2007

2008

2009

2010

esmav 2011

Sursa: ANOFM

Lipsa oportunitilor de angajare n mediul rural rmne a fi o problem major. Din numrul
total de omeri nregistrai 64% snt din mediul rural iar numrul locurilor vacante gestionate
constituie 9% Aceasta demonstreaz, c mai greu i gsesc un loc de munc oamenii de la
sate.
Numrul locurilor de munc libere nregistrate de ctre ageniile teritoriale pe parcursul a 11
luni ale anului 2011 a constituit 26859 locuri rmnnd la nivelul anului 2010. Din numrul total
de locuri vacante au fost identificate, prin vizit la sediul angajatorului, numai 12%, ceea ce
impune necesitatea mbuntirii conlucrrii ageniilor teritoriale cu angajatorii. Majoritatea
10

locurilor (79%) snt destinate pentru muncitori, cu salarii neatractive (56%) din locurile de
munc snt cu salarii pn la 2000 lei i condiii neadecvate de munc: program de lucru
prelungit, riscuri de accidente la locul de munc, riscuri privind lipsa de siguran din cauza
perioadelor relativ scurte de lucru. Cea mai mare parte a locurilor vacante nregistrate n baza
de date a ageniilor teritoriale (62%) snt din sectorul privat.

Graficul 5. omeri nregistrai, locuri de munc i plasarea n cmpul muncii

locuri vacante
omeri nregistrai
omeri plasai

48340 48396

81523

79241

66404

48983 46230

30248

27483
17812

2007

16874

2008

12454

2009

13475

10761

2010

esmav 2011

Sursa: ANOFM

La capitolul plasarea n cmpul muncii situaia rmne a fi stabil. Pe parcursul a 11 luni numrul
omerilor plasai n cmpul muncii a constituit 12686 persoane. Dac n anul 2010 ponderea
omerilor plasai n cmpul muncii a constituit 18% din numrul omerilor nregistrai, n 2011
aceast pondere a constituit 20%, fiind n cretere cu 2% comparativ cu perioada respectiv
a anului 2010. Calitatea i calificarea joas a forei de munc face dificil plasarea n cmpul
muncii a persoanelor aflate n cutarea unui loc de munc.
Cele mai solicitate profesii pentru persoane cu studii superioare i medii de specialitate
n anul 2011 au fost: medici de profil i medicin general, surori medicale i asisteni
sociali, ageni de asigurare, manageri, profesori, ingineri n diferite domenii, iar pentru
persoane cu studii secundare profesionale i medii generale profesiile cele mai solicitate
au fost: custoreas n industria confeciilor, custor n industria uoar, vnztor produse
alimentare i nealimentare, lctui n diferite domenii, conductor auto, electrogazosudori,
buctarcofetar, chelnerbarman .a.
Din numrul total al omerilor nregistrai la data 01.12.2011, se constat c 38% constituie
persoane cu studii primare i gimnaziale, 21% persoane cu studii liceale i medii de cultur
general, 25% persoane cu studii secundare profesionale, 9% snt persoane cu studii
superioare i 8% snt persoane cu studii medii de specialitate. De aici rezult c nivelul
educaional al persoanelor aflate n cutarea unui loc de munc este redus. Persoanele cu nivel
educaional ridicat apeleaz n proporie mai mic la agenie, gradul i capacitatea de ocupare
a unui loc de munc fiind mai ridicat (Graficul 6).
11

Graficul 6. Repartizarea omerilor dup nivelul de studii

7%

9%

studii gimnaziale
38%

studii liceale i medii de

cultur general
secundar profesionale

25%

medii de specialitate

21%

studii superioare

Sursa: ANOFM

n scopul diminurii omajului i facilitrii integrrii pe piaa muncii a persoanelor aflate n

cutarea unui loc de munc, Agenia Naional de comun acord cu ageniile teritoriale pentru
ocuparea forei de munc ntreprind msuri active de stimulare a ocuprii forei de munc.
Una din msurile active este organizarea cursurilor de formare profesional, potrivit pregtirii
profesionale iniiale, vechimii i experienei de munc a omerilor n profesia solicitat. Pentru
a mri rata de participare la formarea profesional a omerilor au fost operate modificri
i completri la Legea nr. 102 - XV din 13 martie 2003 privind ocuparea forei de munc
i protecia social a persoanelor aflate n cutarea unui loc de munc n scopul adaptrii
serviciilor acordate la necesitile persoanelor aflate n cutarea unui loc de munc care au
intrat n vigoare la 1 iulie 2011.
Astfel, omerilor care urmeaz cursuri de formare profesional i nu beneficiaz de ajutor de
omaj sau de alocaie de integrare sau reintegrare profesional li se acord o burs lunar
neimpozabil, pe perioada instruirii n mrime de 10% din salariul mediu pe economie din anul
precedent. Totodat, Agenia Naional i-a pus drept scop dezvoltarea formrii profesionale
la necesitile agenilor economici. n anul 2011 vor absolvi cursurile de formare profesional
2,2 mii omeri (3,4%) din numrul total de omeri nregistrai.
O alt msur n scopul extinderii gradului de ocupare a omerilor pentru care nu snt
oportuniti de angajare mai ales n localitile rurale, ageniile teritoriale promoveaz pe
piaa forei de munc antrenarea lor la lucrrile publice. n 11 luni ale anului 2011 au fost
antrenai la lucrri publice 1669 omeri sau 2,7% din numrul total de omeri nregistrai.
Intensificarea conlucrrii cu administraia public local ntru prevederea n bugetele unitilor
administrativteritoriale a mijloacelor financiare pentru antrenarea omerilor la lucrri publice
ar mbunti esenial acest indicator.

12

Tabelul 1.3

omeri implicai n programe 2008 - 2011

omeri
nregistrai

omeri plasai n
cmpul muncii

omeri antrenai
la lucrri publice

omeri instruii
profesional

Anul 2008

46230

22185

2800

4275

tr.I

15198

5433

1366

1366

tr.II

9526

5888

1055

1055

tr.III

10986

5553

981

981

tr.IV

10520

5311

965

4367

Anul 2009

79241

17001

2478

4453

tr.I

28145

4140

752

1479

tr.II

16437

4468

879

1191

tr.III

16923

3846

585

1171

tr.IV

17736

4547

262

612

Anul 2010

81523

14866

2044

2389

tr.I

29663

3131

458

938

tr.II

18197

3782

632

872

tr.III

15805

3848

507

293

tr.IV

17858

3920

144

356

Anul 2011

57700

15012

1680

2130

tr.I

26366

3105

473

752

tr.II

11500

3625

570

597

tr.III

11937

3376

458

475

Prognoza
tr. IV

15400

3369

500

608

Prognoza
2012

57120

15430

1739

2433

Sursa: ANOFM

13

3. Rezultatele chestionrii agenilor economici

3.1. Structura eantionului

n scopul realizrii Prognozei pieei muncii pentru anul 2011 au fost supui chestionrii 2905
ageni economici din diverse ramuri ale economiei naionale, ceea ce constituie 20,6% din
totalul de 14087 ageni economici cu un numr de angajai mai mare de 5 peroane, conform
listei prezentate de Biroul Naional de Statistic.
Reprezentativitatea eantionului cercetrii este asigurat printr-o selecie a agenilor economici
n funcie de forma de proprietate, numrul de angajai, domeniul de activitate. Agenii
economici, participani la interviu, au fost selectai n conformitate cu Metodologia de elaborare
a prognozei pieei muncii, aprobat de Consiliul de administraie al Ageniei Naionale din
02.10.08 i modificat n urma obieciilor parvenite dup efectuarea prognozei pentru anul
2009, care prevede lrgirea spectrului agenilor economici n eantion.
Conform Metodologiei respective, agenii economici cu un numr de angajai mai mic de 5
nu au fost inclui n eantion, pe cnd cei cu un numr de 100 i mai muli angajai au fost
chestionai totalmente.
Eantionul agenilor economici participani la chestionare se prezint:

n funcie de forma de proprietate cei mai muli ageni economici participani la cercetare snt ageni
economici privai 2326 sau 80 la sut (Graficul 7);
n funcie de numrul de angajai cea mai mare pondere o dein unitile economice mici, cu un
numr de angajai de 5-20 angajai 1387 sau 48 la sut (Graficul 8);
n funcie de domeniul de activitate au fost cuprinse toate domeniile de activitate n funcie de
structura ocupaional din republic. Cei mai muli ageni economici supui chestionrii erau din comer
855, din agricultur 52, din industria de prelucrare456, din construcii196 (Graficul 9).

Graficul 7. Structura agenilor economici

n funcie de forma de proprietate

Graficul 8. Structura agenilor economici n

funcie de numrul de angajai

mai mult de 100

21 - 99

5 - 20

264
9%

313
11%

792
27%

1389
48%
2328
80%

alt form

14

privat

724
25%

public

Graficul 9. Structura agenilor economici n funcie de domeniu de activitate

133

190

10
522

185

activiti financiare
agricultur

136

comer

11
17
9

construcii
energie electric, gaze
hoteluri, restaurante
industria extractiv
industria de prelucrare
nvmnt

456

organizaii extrateritoriale
pescuit, piscicultur
sntate, asisten social
servicii colective
20

transporturi i comunicaii

855

tranzacii imobiliare

72
61

196

3.2. Crearea i lichidarea locurilor de munc

Redresarea uoar a economiei din republic din anul curent a avut o influen benefic
i asupra procesului de creare/lichidare a locurilor de munc. Astfel, majoritatea unitilor
economice participante la sondaj au declarat un numr mai mare de locuri de munc create
dect lichidate. Cea mai mare diferen dintre locurile de munc create i lichidate se observ
n unitile economice din industria prelucrtoare 4412 locuri de munc, agricultura 1043
locuri de munc, comerul cu ridicata i amnuntul 1032 locuri de munc i construciile
248 locuri de munc. Totodat, n energia electric i gaze, industria extractiv i n transport
i comunicaii vor fi lichidate mai multe locuri de munc dect create (Graficul 10).
Graficul 10. Crearea i lichidarea locurilor de munc de ctre agenii economici
4633
create

lichidate

1158
303

ar
m

ob

ili

so
ci
a

za

ii
i

n
tr
an

is
te
as
,

ta

te

ec
el
gi
e
er

i
tr
an

sp

or
t

en

co
m

ta
u
es
ir
ri

lu

te
ho

tr
ic

ii

ra
n

un
ic
a

te

er
m
co

co

lu
cr

tr

ia

pr
e

ns

to

tr
uc

ii

ar
e

ra
tu
ul
ric
du
s
in

439
-2

-55

-163

ag

69

15

Din Graficul 11 se observ, c vor fi create un numr mai mare de locuri de munc pentru
muncitori 6324 locuri de munc, iar pentru funcionari aceast cretere va constitui numai 681
locuri de munc. Prin urmare, persoanele cu meserii muncitoreti vor avea mai multe anse de
angajare dect persoanele cu studii superioare.
Graficul 11. Crearea i lichidarea locurilor de munc n funcie de profesii

create

lichidate
7468

837
-156

fucionari

muncitori
-1144

Procesul de creare a noilor locuri de munc duce n acelai timp i la un deficit de for de
munc. Aceast situaie poate fi cauzat, n marea majoritate: de necorespunderea cererii cu
oferta forei de munc, de informarea insuficient a doritorilor de a ocupa aceste locuri, de
distana mare de la domiciliul candidatului la locul de munc vacant i unitatea economic ce
ofer acest loc de munc etc. S-a resimit o lips mai mare a forei de munc n industria de
prelucrare 26,15% din totalul ntreprinderilor chestionate i ocrotirea sntii i asistena
social 8,55%. Un echilibru a cererii cu oferta de for se observ n ramura comerului cu
ridicata i cu amnuntul (Graficul 12).
Graficul 12. Deficitul de for de munc n cadrul unitilor economice n ultimele 12 luni
n funcie de domeniul de activitate

31,3

nu

26,2

12,9

ic

ii
rg

is
te

ie

el

so

ec
tr

as
e,
at
t
s
n

8,6

ci
al

2,1 2,5

en
e

i
rt
sp
o

4,8

ic
co
m

au
re
st
i
tr
an

7,3

un

er
ho

te

lu

ri

ia
st
r
du
in
16

ra
nt
e

2,2 3,3

co

ns
tr

uc
ii

6,1

pr

el

uc
r

oa

ag
ric
ul
tu

ra

re

7,3

co
m

18,5
17,1

da

Pentru urmtoarele 12 luni ale anului 2012 se observ un deficit de for de munc pentru
muncitori. Raportul dintre locurile de munc create i deficitul de for de munc reflect
urmtoarele: unitile economice au declarat un deficit mai mare de for de munc pentru
urmtoarele 12 luni dect vor fi locuri de munc noi create pentru aceeai perioad. Astfel,
dac pentru muncitori deficitul de for de munc pentru anul 2012 va constitui 2200 persoane,
atunci pentru funcionari numai 33 persoane (Graficul 13). Motivul principal de lips de for
de munc invocat de ctre agenii economici este lipsa unei fore de munc calificate i cu
experien.
Graficul 13. Raport locuri de munc create/deficit for de munc n urmtoarele 12 luni

locuri noi create

deficit de for de munc

9668

837

funcionari

870

muncitori

Prezena unui deficit al forei de munc impune Ageniei Naionale pentru Ocuparea Forei
de Munc activizarea i eficientizarea colaborrii cu agenii economici, corelarea formrii
profesionale a omerilor cu nevoile agenilor economici i sporirea gradului de ocupare a
locurilor vacante.

3.3. Ateptrile agenilor economici privind evoluia economiei n anul

2012
O prognoz a pieei muncii se bazeaz pe ateptrile privind evoluia economiei naionale la
general sau a pieelor bunurilor i serviciilor n particular. Orice ameliorare a situaiei privind
ocuparea forei de munc va fi determinat de o cretere a cererii de consum pe pieele
bunurilor i serviciilor. Ateptrile agenilor economici privind evoluia cererii pe piaa bunurilor
i serviciilor snt modeste. Astfel, 45% din agenii economici nu se ateapt nici la o schimbare
privind evoluia cererii pe pieele bunurilor i serviciilor deoarece acestea nu au nregistrat
anumite schimbri n cererea de bunuri nici n anul curent. n acelai timp alte 20% ateapt
o cretere a cererii pe piaa bunurilor i serviciilor. Ei au nregistrat anumite creteri i n anul
curent. Trebuie remarcat c n urmtoarele 12 luni un numr mai mic de ageni economici se
ateapt la o reducere a cererii pe pieele bunurilor i serviciilor comparativ cu anul curent
ceea ce demonstreaz o evoluie pozitiv a economiei naionale (Graficul 14).
17

Graficul 14. Evaluarea cererii de pe piaa bunurilor i serviciilor

1400
1200
1000
800

crete

600

fr schimbri
scade

400
200
0

n ulmele 12 luni

n urmtoarele 12 luni

Cu toate c majoritatea agenilor economici din sectorul privat nu se ateapt la anumite

schimbri n cererea de pe piaa bunurilor i serviciilor, totui 624 din ei ateapt o cretere
pentru anul viitor (Graficul 15).

Graficul 15. Evaluarea cererii de pe piaa bunurilor i serviciilor n funcie de proprietate

crete

fr schimbri

scade

1309

624
358
106
privat

179

public

25

87 127

39

alt form

n pofida faptului c de ctre Ministerul Economiei se prognozeaz pentru anul 2012 o majorare
a volumului de investiii n active materiale pe termen lung de 7,5%, la majoritatea agenilor
economici chestionai din ramurile economiei nu se observ aceast tendin (Graficul 16).
18

Graficul 16. Investiii n urmtoarele 12 luni

606

da

nu

285
225
141

126

al

ic

so
ci

tr

en

as
i

st

gi
er

tr
an
s

s
n
ta
te

po
rt

en

el

un
co
m

st
i
ri
lu
ho
te

34

ec

ic

au
ra
nt

co
m

ria
st
du
in

28

a
ii

er

ii
uc
tr

re

uc
pr

el

co
ns

r
to
ar
e

ra
tu
ul
ic
ag
r

67

40

29

Agenii economici care se ateapt la o cretere a volumului de producie n anul viitor i

planific efectuarea unor investiii i crearea locurilor noi de munc. Cea mai mare parte a
agenilor economici nu-i planific pentru anul viitor o cretere a volumului de producie.
Concomitent exist ntreprinderi care i planific pentru anul viitor o eventual cretere a cifrei
de afaceri, efectund investiii n echipament i crend noi locuri de munc (Graficul 17).
Graficul 17. Creterea volumului de producie/servicii i crearea noilor locuri de munc
n urmtoarele 12 luni

2500

2000

invesii n
echipament
crearea locurilor
de munc

1868

1500

1000

500

312

374
116 124

0
0%

0-5%

6-10%

11-20%

21-30%

19

4. Evaluarea tendinelor de pe piaa muncii din 2012

Pentru anul 2012 se observ o tendin de a crea un numr mai mare de locuri de munc dect
n anul curent. Aceast tendin e determinat de creterea i stabilitatea economic a Republicii
Moldova. Cele mai multe locuri de munc se ateapt a fi create n ramura industriei prelucrtoare,
n agricultur, hoteluri i restaurante. n comer, construcii, transport i comunicaii numrul
locurilor de munc create se va menine la nivelul anului curent (Graficul 18).
Graficul 18. Crearea noilor locuri de munc

n ulmile 12 luni
4633

n urmtoarele 12 luni

3084

439

al

ic

ci

tr
e

el

so

ec

ic
un
m

or

is
s

ta

tr
an

te

sp

as

en

er

te

gi

co

st
re
i
ri
lu
te
ho

172 162

119 35

te
au

co

ra
n

er

ii
uc
tr
ns
co

ria
st
du
in

692

ii

30 69

pr

el

ag

uc

ric

ul

to

tu

ar

ra

363 303

1495 1158

1206

916

Agenii economici participani la sondaj, indiferent dac planific sau nu s creeze locuri de
munc, vor efectua anul viitor anumite angajri. Cele mai multe ntreprinderi care i planific
angajri de personal n mrime de 24,6% snt din industria de prelucrare, 16,7% sntate,
asisten social, 14,6% agricultur i 13,5 % comer (Graficul 19).
Graficul 19. Ateptrile agenilor economice privind persoanele disponibilizate i
angajate (%)

disponibilizai

angajai

32,8%

24,6%
16,7%

13,5%

ia
l

ec
t

el
e

as
is
te

gi

,
te
ta
s

20

so
c

ric

ii

sp
o
tr
an

te

lu

ri

rt

re

co

st

au

un

ra
n

ic
a

te

er
m
co

ii
uc

tr
ns

9,8%
6,3% 5,9%
4,0%

1,1%

co

ho

in

du

st

ria

pr
e

lu

ag
ric

cr

to

ul
tu

ar

ra

8,3%
4,3%
3,6%

en
er

14,6%
14,6%

Totodat, snt planificate i anumite disponibilizri. Astfel, disponibilizri de personal snt

planificate de unitile economice din transport i comunicaii 32,8%, industria prelucrtoare
14,6% i agricultura 10,7%. Trebuie remarcat c numrul disponibilizrilor planificate pentru
anul viitor este mult mai mic dect disponibilizrile efectuate n anul curent: n agricultur de
6 ori, n construcii de 5 ori, n industrie de 4 ori. n cea mai mare parte vor fi disponibilizai
electromontori telecomunicaii, conductori auto, electromecanici la reparaia i ntreinerea
aparaturii electronice, muncitori auxiliari.

ACTIVITATE

n urmtoarele 12 luni

ACTIVITI FINANCIARE

AGRICULTURA, VNATUL

COMER CU RIDICATA I CU AMNUNTUL

CONSTRUCII

ENERGIE ELECTRIC, GAZE, AP

HOTELURI, RESTAURANTE

INDUSTRIA PRELUCRTOARE

SNTATE, ASISTEN SOCIAL

SERVICII

TRANSPORTURI I COMUNICAII

TRANZACII IMOBILIARE

Analiznd situaia pe sectoare, putem constata o uoar tendin de cretre. Spre exemplu,
vor avea cea mai pronunat tendin de cretere sectoarele: agricultura i vnatul, industria
prelucrtoare, hoteluri i restuaurante. Exist mai multe motive care determin ocuparea
n ramura agricultur i vnat. Pentru multe persoane din mediul rural, unde nu exist alte
oportuniti de munc, agricultura este singura modalitate de a supravieui din punct de vedere
economic, reprezentnd o surs adiional de venit.

21

5. Concluzii i recomandri
Analiznd situaia din economia naional i de pe piaa muncii din Republica Moldova, precum i
rezultatele chestionrii agenilor economici participani la prognoz, constatm urmtoarele:
n economia Republicii Moldova s-a nregistrat o cretere nensemnat a dezvoltrii
socialeconomice i a indicatorilor macroeconomici pe parcursul anului 2011.
Creterea economic din republic va fi condiionat de relansarea sectorului real n special din
contul dezvoltrii sectorului privat i prin ridicarea productivitii muncii i asimilarea intens
a tehnologiilor performante.
Ministerul Economiei prognozeaz pentru anul 2012 o majorare a PIB cu 4% i a volumului de
investiii n active materiale pe termen lung cu o rat de 7,5%.
Pentru moment Republica Moldova se confrunt cu o situaie demografic defavorabil care se
va rsfrnge n perspectiv n mod direct asupra potenialului uman i va afecta indicatorii de
baz ocupaionali.
Conform rezultatelor agenilor economici, numrul locurilor de munc noucreate va crete
preponderent n industria prelucrtoare, n agricultur, n construcii i n hoteluri i restaurante.
Majoritatea populaiei apte de munc se afl n mediul rural, pe cnd locurile de munc libere
snt nregistrate n mediul urban.
Activitatea de formare profesional a omerilor nu este realizat destul de eficient n conformitate
cu necesitile pieei muncii.
Crearea n cadrul Ageniei Naionale a reelei de specialiti responsabili de activitatea de
conlucrare cu angajatorii va mbunti stabilirea relaiilor de contact, dezvoltarea i meninerea
conlucrrii cu agenii economici.

n temeiul celor menionate se impun urmtoarele recomandri:

Agenia Naional pentru Ocuparea Forei de Munc efectueaz Prognoza pieei muncii i
Barometrul profesiilor pe parcursul ultimilor 3 ani consecutiv n trimestrul IV. Materialele
obinute privind tendina i prognoza evoluiei pieei muncii nu pot fi ntotdeauna aplicate la
elaborarea indicatorilor din Planul de aciuni, deoarece proiectul bugetului pentru anul urmtor
este deja naintat spre aprobare guvernului. Se recomand de planificat chestionarea agenilor
economici i elaborarea Prognozei pieei muncii pentru lunile aprilie - iunie, concomitent cu
iniierea elaborrii planurilor de finanare a ageniilor teritoriale i a aparatului central pentru
anul urmtor.
innd cont de practica internaional din Suedia i Lituania, considerm benefic iniierea
studiului de prognoz pe termen mediu lund n consideraie Prognoza revizuit a indicatorilor
macroeconomici pentru anii 2012-2014, Cadrul de Cheltuieli pe Termen Mediu i Programul
de Dezvoltare Strategic al Ministerului Muncii Proteciei Sociale i Familiei pentru anii 2012
2014.
Perfecionarea continu a relaiilor dintre Agenia Naional i structurile ei teritoriale cu
agenii economici n vederea evidenierii locurilor de munc noucreate i vacante. Aceasta
ar contribui, pe de o parte, la gestionarea mai eficient a omajului nregistrat, iar pe de alt
parte, la utilizarea mai eficient a potenialului uman existent n localitatea n care exist locuri
de munc vacante.
Lund n consideraie c ponderea omerilor din spaiul rural constituie 68% i a celor cu studii
gimnaziale i liceale, fr pregtire profesional iniial 56,1% din numrul total de omeri

22

nregistrai, considerm oportun elaborarea politicilor de stat pentru crearea locurilor noi
de munc n spaiul rural, revizuirea sistemului de pregtire i perfecionare a cadrelor pe
parcursul vieii, pentru corelarea mai eficient a cererii cu oferta pe piaa forei de munc,
modificarea conceptului de formare profesional a cadrelor de muncitori i specialitilor cu
nivel mediu de specialitate, ndeosebi n ramura agriculturii.
Organizarea lucrului de informare n mas a populaiei privind situaia pe piaa muncii i
necesitile formrii profesionale stipulate n prognoza pieei muncii pentru anul 2012.
Barometrul profesiilor pentru anul 2012
Specialiti
anse nalte de angajare

Balan

anse reduse de angajare

Medic de specialitate

Contabil

Arhitect

Sor medical

Economist

Merceolog

Felcer

Agent aprovizionare

Biolog

Farmacist

Traductor

Agronom

Laborant

Referent

Zootehnician

Educator

Asistent social

Medic veterinar

Agent comer

Inginer tehnolog

Tehnician dentar

Manager

Tehnician

Profesor universitar

Casier

Chimist

Bibliotecar

ef depozit

Electrician sector

Psiholog

Programator

Mecanic

Logoped

Electronist

ef de antier

Modelier-constructor

Inginer-proiectant

Jurisconsult

Pictor

Energetician

ef gospodrie

Regizor

Maistru reparaii

Consultant vnzri

Fotoreporter

Agent asigurare

Expeditor

Dispecer

Inginer

Designer

Inginer telecomunicaii

Profesor n nvaamnt

Inspector serviciu personal

Inginer protecia muncii i

tehnica securitii

23

Barometrul profesiilor pentru anul 2012

Muncitori

anse nalte de angajare

Balan

anse reduse de angajare

Custoreas

Lctu la lucrrile de
asamblare mecanic

Electromecanic
telecomunicaii

Croitor-custor

Operator la staiile de
alimentare

Electromontor telecomunicaii

Rihtuitor fee nclminte

Conductor ncrctor

Telefonist

Buctar - cofetar

Mainist la autogreder

Mainist la instalaii frigorifice

Vnztor produse alimentare

Tractorist

Montator dispozitive i
aparate radioelectronice

Controlor-casier

Lctu-reparator

Mainist la instalaiile de
compresoare

Barman-chelner

Lctu-sculer

Radiomecanic la ntreinerea
i repararea tehnic

Chiocar

Strungar

Puitor-ambalator

Lctu instalator tehnica

sanitar

Fierar betonist

Agtor

Pietrar-zidar

Placator cu plci

Frezor

Tencuitor-zugrav

Dulgher

Frizer

Tmplar

Vnztor produse
nealimentare

Masor

Lctu la repararea
automobilelor

Ajutor de educator

Manichiurist

Conductor auto

Operator la calculator

Cosmetician

Macaragiu

Tinichigiu

Secretar

Electrogazosudor

Cizmar-confecioner
nclminte

Curier

Asamblor cablaj

Brutar

Bufetier

Asamblor articole
marochinrie

Clctor

Bombonier

Betonist

Liftier

Uier

Lctu electrician

Taxator

Tricoter

24