Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
TAXELE PE CAPITAL
EVOLUTII IN SPATIUL EU
COORDONATOR,
CONF.UNIV. DR. RAZVAN PAPUC
MASTERANZI:
ALECSA MARINA (ALDEA)
PAVALOIU IULIANA
ANUL I 2012/2013
TAXELE PE CAPITAL.
EVOLUTII IN SPATIUL EU
Cea mai mare parte a resurselor publice sunt prelevari
obligatorii si de aceea se impunedefinirea impozitului si precizarea
continutului sau, atat din punct de vedere juridic sieconomic, cat si
tehnic.Definitia clasica a impozitului spune ca acesta este o
contributie obligatorie,neconditionata si fara contraprestatie la
suportarea sarcinii publice.
a. In legatura cu impozitul sunt de remarcat urmatoarele lucruri:
b. impozitul nu este un scop in sine ci urmareste asigurarea
satisfacerii sarcinii publice, adica participarea tuturor cetatenilor la
cheltuielile publice;
c. prin impozite se realizeaza si o redistribuire a veniturilor
cetatenilor intrediferitele paturi ale populatiei;
d. scopul initial al impozitului il reprezinta procurarea de resurse
pentru autoritatea publica, dar de regula, lui i se asociaza si unul
aflat dincolo de sfera financiara,anume faptul ca este folosit de stat
pentru a-si asigura interventia in viata social-economica;
e. ca regula generala, impozitul este o contributie obligatorie ,
neconditionata adica, contribuabilul nu poate pretinde prestarea
unui serviciu de catre autoritatea publica;
f. impozitul nu are o destinatie speciala.
Asociat impozitelor exista si categoria de taxe.
Si taxele sunt instituite prin lege si au uncaracter obligatoriu,
dar au obiective precizate colectandu-se in anumite scopuri
precise.In cadrul taxelor exista si taxe care sunt obligatorii numai
daca populatia solicita unserviciu si presupun o contraprestatie,
adica sunt conditionate. Putem exemplifica in acestsens cu unele
taxe administrative de genul taxelor notariale sau a taxelor de
pasaport.Prin fiscalitate se intelege preluarea obligatorie pentru
bugetul statului a unei parti dinveniturile cetatenilor. In ultimii 50
de ani a intervenit notiunea de parafiscalitate care serefera la
realizarea altor venituri ale statului decat impozitele si taxele
obisnuite. Estevorba aici de taxele administrative despre care am
vorbit mai inainte si care sunt percepute de autoritatea publica
pentru un presupus serviciu. Aceste taxe se percep infolosul unui
anumit serviciu al statului si tendinta este de a stabili marimea
acestor taxemult mai mare decat costul contraprestatiei.Impozitul
poate reprezenta o parghie financiara deosebit de importanta prin
intermediulcareia statul poate interveni in economie. De altfel,
reprezinta cea mai eficienta cale princare statul poate incuraja
anumite tipuri de activitati sau de a determina restrangereaaltora.
ELEMENTELE IMPOZITULUI
Tehnica asezarii si perceperii fiecarui impozit sau taxe
presupune precizarea unui anumitnumar de elemente definitorii
(comune tuturor tipurilor de impozite sau taxe):
a.subiectul impozabil;
b.suportatorul impozitului;
c.obiectul impozabil;
d.sursa impozitului;
e.unitatea de impunere;
f.cota de impunere;
g.termenul de plata;
h. asieta (modul de asezare a impozitului).
Subiectul impozabil numit adesea platitor sau contribuabil este
persoana fizica sau juridica obligata la plata unui impozit catre
stat.
Suportatorul impozitului este persoana care suporta efectiv
impozitul din veniturilesale. Ca regula absoluta, la impozitele
indirecte (TVA, accize) suportatorul difera de platitor si, acesta
din urma transmite presiunea fiscala, iar acest fenomen este
cunoscutsub denumirea de repercursiunea impozitelor. La
impozitele directe, de regula, platitorulsi suportatorul sunt
aceeasi persoana (vezi impozitul pe avere).)
Obiectul impozabil reprezinta materia supusa impozitarii, care
poate fi: veniturile,averea, suma vanzarilor etc. Evaluarea
materiei impozabile poate fi destul de dificila. Deregula,
aceasta se face pe baza declaratiei contribuabilului. In alte
cazuri, ea se evalueazaconform unor norme fixate de catre
autoritatea publica sau se face o expertiza fiscala.
Sursa impozitului este reprezentata de venit, dar si de avere
(sau din venitul procuratde avere)
Unitatea de impunere este in fapt unitatea de masura a
materiei impozabile exprimatafie in unitati valorice, fie in
unitati naturale. Spre exemplu, la venit unitatea de
impunereeste unitatea monetara (leul), la avere avem m2
i n t r o d u c e r i i i m p o z i t u l u i ; e . f r e c v e n t a p e r c e p e r i i ; f. l o c u l
in care impozitul se face venit.
a) in functie de impactul asupra suportatorului regasim:
impozite directe se stabilesc in sarcina platitorului fie in functie
de venitul pecare il obtine, fie in functie de averea sa. Ca regula
generala, la impozitele directe platitorul si suportatorul impozitului
sunt una si aceeasi persoana.
impozitele indirecte nu se stabilesc in mod direct pe platitor, ci
asupra vanzariide bunuri sau prestarilor de servicii si lucrari. Ele
vizeaza cheltuirea veniturilor,motiv pentru care mai sunt denumite
impozite pe cheltuieli. La impoziteleindirecte suportatorul este cu
totul alta persoana decat platitorul, in cele din urma,suportatorul
fiind consumatorul final.
b) in functie de neutralitatea fata de contribuabil:
impozite reale se stabilesc in functie de marimea materiei
impozabile (imobile, pamant etc) facand abstractie de situatia
personala a platitorului;
impozite personale sunt cele ce tin cont de situatia
contribuabilului si suntreprezentate, in special, de impozitele pe
venit; se mai numesc si impozitesubiective;
c) dupa obiectul impozabil impozitele pot fi:
impozite pe venit;
impozite pe avere;
impozite pe cheltuieli (pe consum).
d) dupa scopul introducerii impozitului:
impozite cu caracter fiscal adica urmaresc sa produca venituri
pentru buget si sevizeaza randamentul lor;
impozite cu caracter de ordine adica cu scopul de a asigura
ordine intr-unanumit sector (spre exemplu, taxa pe divort).
e) in functie de frecventa perceperii regasim:
impozite permante (marea majoritate);
impozite incidentale (spre exemplu, asupra imbogatitilor de
razboi).
f) in functie de locul in care impozitul se face venit:
impozite federale;
impozite ale statelor;
impozite ale colectivitatilor locale.
Prevenirea evaziunii fiscale este foarte dificila pentru ca presupune
instituirea unui sistemcostisitor si a unui aparat numeros de
supraveghere a colectarii impozitelor.
IMPOZITELE DIRECTE
taxele de consumatie;
taxele vamale;
monopolurile fiscale;
taxele de inregistrare si de timbru.
TAXELE DE CONSUMATIE
ACCIZELE
Distinct de TVA in toate statele exista taxe speciale de
consumatie care "lovesc" numaianumite produse. Accizele sunt
aceste taxe speciale de consumatie si se aseaza, de regula, pe
vanzarea acestor grupe aparte de produse.
In prezent, aceste grupe speciale de produse care fac obiectul
accizelor sunt reprezentate,in principal, de bunurile care dauneaza
sanatatii si de produsele considerate de lux.Spre exemplu, in tara
noastra se platesc accize pentru urmatoarele grupe de produse:
TAXELE VAMALE
Taxele vamale sunt un impozit indirect care apar ca urmare a
interventiei statului incomertul international. Aceasta interventie a
statului in economie se realizeaza pe douacai: direct si indirect.Pe
cale directa statul poate interveni, fie prin masuri cantitative asupra
importurilor sauexporturilor (este vorba de contingentari, prohibitii
etc), fie prin reglementareaschimburilor. Interventia directa ridica
probleme destul de delicate, deoarece poateconturba relatiile dintre
state si poate avea efecte paguboase asupra raporturilor economice
in perioadele urmatoare.
Interventia indirecta se realizeaza prin taxele vamale, adica
prin impozitarea schimburilor internationale. Ceea ce se impune
este valoarea in vama a produselor care fac obiectultranzactiei
externe. Cota de impunere, adica nivelul taxei vamale, este
prevazuta prinlege.Deoarece taxele vamale sunt multiple ca numar,
sau
descreterea
presiunii
fiscale
pe
anumit
intervenia
acestuia
scopul
asigurrii
sursei
de
acoperire
ce
privete
procurarea
veniturilor
care
urmeaz
acopere
neverificarea
tuturor
agenilor
economici,
beneficiari
de
proasta
funcionare
aparatului
administrativmenit
realizate
zona
economiei
subterane.De
remarcat
existena
mai
multor
resurse
utilizate
de
ctre
sectorul
contribuabililor.
rndul
rilor
Central
Est
de
mobilizare
unor
importante
resurse
financiare
tehnicilor
nsrcinate
administrarea
Fiscalitatea
prelevrilor
permite
procedeelor
cu
obligaiilor
fiscale
obligatorii,
referitoare
stabilirea,
fiscale
formularea
poart
a
la
urmrirea,
reglementrilor,
acestea,
perceperea
denumirea
conceptului
de
ct
de
sistem
i
i
fiscalitate.
fiscal
care
poat
ncuraja
sau
descuraja
anumite
activiti
ale
economiei.
Elementele tehnice ale prelevrilor fiscale
Datorit faptului c prelevarea fiscal are caracter obligatoriu i
este statuat prin lege, transferul de valoare d natere unui raport fiscal
de natur juridic ntre persoanele fizice i juridice pe de o parte i statul
pe de alt parte.