Ghid

Igor DOLEA
Victor ZAHARIA
Arina URCAN
GHID
IDENTIFICAREA I PROTECIA COPIILOR

VULNERABILI SUB VRSTA RSPUNDERII PENALE
SAU A CELOR N CONFLICT CU LEGEA PENAL
Chiinu, 2013
Aceast lucrare este publicat n cadrul proiectului O mai bun protecie i susinere
pentru copiii din sistemul de justiie. Dejudiciarizarea cauzelor penale n care sunt
implicai copiii implementat de IRP n parteneriat cu Reprezentana UNICEF n
Moldova. Opiniile expuse n prezenta publicaie nu reflect neaprat punctul de
vedere al finanatorilor. Rspunderea pentru coninutul lucrrii revine n ntregime
autorilor acesteia.
Autori:
Igor DOLEA,
Doctor habilitat n drept, profesor universitar, Universitatea de Stat din Moldova
Victor ZAHARIA,
Doctor n drept, confereniar universitar, Universitatea de Stat din Moldova
Arina URCAN,
Magistru n psihologie, lector universitar, avocat
Coordonatori:
Stela Cotorcea, coordonator programe privind justiia pentru copii, UNICEF-Moldova
Daniela Groza, manager de proiect IRP
Editura: Cartea Juridic

Copert i machetare: Adriana Mrza
Redactor: Eugenia Chiosa
Toate drepturile asupra publicaiei sunt rezervate Institutului de Reforme Penale

(IRP). Att publicaia, ct i fragmente din ea nu pot fi reproduse fr indicarea sursei.
CUPRINS
INTRODUCERE ................................................................................................................................8
CAPITOLUL I.
REGLEMENTRI INTERNAIONALE N DOMENIUL PROTECIEI DE CTRE
SISTEMUL DE JUSTIIE A COPIILOR SUB VRSTA RSPUNDERII PENALE
I A CELOR N CONFLICT CU LEGEA .........................................................................10
1.1. Obiectivele sistemului de justiie n domeniul proteciei copiilor sub
vrsta rspunderii penale i a celor n conflict cu legea .........................................10
1.2. Drepturile i necesitile copilului n cadrul proceselor judiciare ................14
1.3. Reacia la delincvena copiilor .................................................................................18
1.4. Jurisprudena Curii Europene pentru Drepturile Omului ............................21
CAPITOLUL II.
INVESTIGAREA INFRACIUNILOR CU IMPLICAREA COPIILOR .............................34
2.1. Este asigurat copilul cu asisten juridic? ...........................................................34
2.2. Cine investigheaz cazul unui copil n conflict cu legea? ...............................35
2.3. Copilul particip n cadrul procesului de unul singur? ...................................35
2.4. Ct trebuie s dureze un proces cu implicarea copilului? ...............................36
2.5. n toate cazurile procurorul pornete urmrirea penal? ...............................36
2.6. Dar dac, totui, a fost pornit urmrirea? ...........................................................37
2.7. Cine verific datele privind faptele svrite de copii? ....................................38
2.8. Care este termenul la etapa nceperii urmririi penale n privina

faptelor svrite de copii? ..............................................................................................39
2.9. Dac urmrirea a fost pornit, ea poate fi stopat? ..........................................39
2.10. Scoaterea de sub urmrire penal .......................................................................39
2.11. ncetarea urmrii penale .........................................................................................40
2.12. Poate fi suspendat condiionat urmririrea penal cu liberarea
de rspundere penal a copilului? ................................................................................42
2.13. Ce este ncetarea urmririi penale cu plasarea copilului
ntr-o instituie special de nvmnt i de reedicare sau
ntr-o instituie curativ i de reeducare? ...................................................................45
2.14. Pot fi aplicate fa de copil anumite msuri de costrngere? ....................46
2.15. Temeiul i condiiile de reinere a minorului.
Asigurarea drepturilor minorului n timpul reinerii ...............................................46
2.16. Transmiterea sub supraveghere a minorului ...................................................47
2.17. Obligarea de a nu prsi localitatea ....................................................................47
2.18. Garania personal i garania unei organizaii n cauza penal
a unui copil bnuit/nvinuit ..............................................................................................47
2.19. Aplicarea fa de copil a msurilor alternative arestrii preventive ........48
2.20. Arestarea preventiv a copilului bnuit/nvinuit
msur excepional ..........................................................................................................49
2.21. Ce este Acordul de recunoatere a vinoviei n cauze penale
cu implicarea copilului? .....................................................................................................49
CAPITOLUL III.
AUDIEREA COPILULUI AFLAT N CONFLICT CU LEGEA PENAL
N PROCEDURILE JUDICIARE PENALE ................................................................................51
3.1. Legea protejeaz copilul n cadrul audierii? .................................................51
3.2. Posibilitatea copilului de a fi ascultat de unul singur, n absena
reprezentanilor legali ........................................................................................................52
3.3. Difer activitatea de audiere a copiilor aflai n conflict cu legea penal

de cea a adulilor? ..............................................................................................................52
3.4. Care sunt etapele audierii? ......................................................................................53
3.5. Exist necesitatea pregtirii audierii copilului? ...............................................55
3.6. Cum pregtim audierea copilului? ........................................................................56
3.7. Ce trebuie s cunoatem despre copil nainte de a ncepe audierea? .....57
3.8. Unde poate fi audiat copilul aflat n conflict cu legea penal? ...................59
3.9. Care este momentul oportun de audiere a copilului aflat
n conflict cu legea? ............................................................................................................60
3.10. Ce trebuie s cunoatem despre fidelitatea memoriei copilului? ..........61
3.11. Care este rolul persoanelor ce asist la audierea copilului? ..........................62
3.12. Posibilitatea copilului de a fi ascultat de unul singur, n absena
reprezentanilor legali.........................................................................................................63
3.13. Care sunt etapele ascultrii copilului n edina de judecat? .......................64
3.14. n ce ordine adresm ntrebrile? ........................................................................67
3.15. Ce tactici sunt recomandate la ascultarea copilului aflat
n conflict cu legea? .............................................................................................................68
3.16. Cum adaptm tactica audierii la nivel de dezvoltare psihic
a copilului? .............................................................................................................................69
3.17. Cum consemnm informaiile relatate de copil? ...........................................70
3.18. Cum apreciem declaraiile copilului? ..................................................................71
CAPITOLUL IV.
METODELE DE LUCRU I TEHNICILE DE AUDIERE A COPILULUI
VICTIM / MARTOR .....................................................................................................72
4.1. Care sunt elementele de caracterizare a personalitii copiilor
martori? ...................................................................................................................................72
4.2. Cum verificm i apreciem declaraiile copiilor martori? ...............................73
4.3. Care este valoarea probant a declaraiei copilului victim

a unei infraciuni?................................................................................................................74
4.4. Care sunt dezavantajele audierii repetate a copiilor victim? ..........................75
CAPITOLUL V.
PARTICULARITILE DE DEZVOLTARE A COPILULUI N CONFLICT CU LEGEA ....76
5.1. Ce elemente din psihologia dezvoltrii copilului ne pot fi utile
n procesul de asisten a minorului aflat n conflict cu legea? ............................76
5.2. Care sunt particularitile de dezvoltare ale precolarului (3- 6/7 ani)?......77
5.3. Cum se dezvolt copilul n perioada colaritii (6/7-10 ani)? .....................79
5.4. Cum definim pubertatea (10-14 ani)? ....................................................................80
5.5. Care sunt particularitile de dezvoltare
ale adolescentului (14-18 ani)? .......................................................................................82
5.6. La ce vrst copilul este capabil s neleag caracterul prejudiciabil
al faptei penale? ...................................................................................................................84
5.7. Poate fi acceptat diferena dezvoltrii psihice a adolescentului ca
o scuz pentru comportamentul infracional? ...........................................................84
5.8. Care este profilul psihologic al copilului n conflict cu legea? .....................86
5.9. Este pedeapsa un mijloc educational pentru copiii n conflict cu legea? ....89
CAPITOLUL VI.
EXPERTIZA JUDICIAR N CAUZELE PENALE CU IMPLICAREA MINORILOR .......90
6.1. Aspecte procesuale pentru expertiza judiciar ...............................................90
6.2. Legislaia intern i practica ......................................................................................91
6.3. Metodologia de efectuare a anumitor expertize ..............................................92
6.3.1. Expertiza medico-legal .................................................................................92
6.3.2. Expertiza vrstei .................................................................................................95
6.3.3. Expertiza psihiatric legal .............................................................................96
6.3.4. Expertiza psihologic a copiilor ..............................................................97

6.4. Legea prevede protecia copilului n cadrul unui proces penal? ..............101
6.5. Protecia victimelor violenei n familie ............................................................102
CAPITOLUL VII.
SISTEMUL DE SERVICII DESTINATE COPIILOR N CONFLICT CU LEGEA ............104
7.1. Aspecte generale ..............................................................................................................104
7.2. Servicii juridice ..................................................................................................................105
1. Instanele de judecat ...............................................................................................105
2. Procuratura .....................................................................................................................106
3. Poliia ...............................................................................................................................107
4. Serviciul de probaiune ...............................................................................................109
5. Serviciul de mediere .....................................................................................................115
6. Servicii de asisten juridic .....................................................................................120
7. Servicii acordate de Avocatul copilului ..................................................................123
8. Servicii prestate de administraia public local .............................................124
9. Organele de asisten social ...................................................................................127
10. Servicii sociale destinate copiilor aflai sub vrsta minim
a rspunderii penale .........................................................................................................141
11. Servicii prestate de ONG-uri ...................................................................................144
12. Servicii educaionale ................................................................................................145
13. Servicii de asisten i reabilitare psihologic ..................................................145
14. Serviciul de asisten psihopedagogic ...........................................................147
15. Rolul instituiilor sociale n prevenirea delincvenei juvenile
i reintegrarea copilului aflat n conflict cu legea ................................................149
ANEXE ...........................................................................................................................................154
INTRODUCERE
Implicarea unui copil n procedurile judiciare nu este doar o problem juridic.
Circumstanele care au determinat o asemenea situaie sunt cu mult mai profunde
dect ceea ce examineaz un judector. Pn la urm, pe masa judectorului se pun
doar consecinele, cauzele rmnnd a fi cutate n familie i n societate. Aadar,
problema resocializrii unui copil este evident una de ordin general i abordarea
necesit a fi complex, cu implicarea tuturor resurselor i forelor. Serviciilor locale
n aceast oper le revine un rol considerabil, alturi de familie, coal, comunitate.
Chiar dac juristul va lua o decizie prin care copilul care a comis ceva inadmisibil
va fi lsat n seama societii, aceasta nu va avea niciun efect dac msurile care se vor
lua nu vor fi eficiente. Chiar dac se afl implicat n sistemul justiiei penale, copilul
trebuie, n primul rnd, tratat cu respect, cu demnitate, n mod nediscriminatoriu
i corect. Reformele care se produc n ara noastr n domeniul justiiei juvenile
sunt un rezultat al acceptrii unor reguli de joc identificate de raiunea omeneasc
contemporan.
La nivel internaional, abordarea problemei privind drepturile copilului a aprut
n a doua jumtate a secolului al XIX-lea, cnd a luat natere prima micare preocupat de aspectele referitoare la dezvoltarea copilului. n secolul al XX-lea, comunitatea internaional a continuat s fie preocupat de acest subiect. n anul 1924 Liga
Naiunilor a adoptat Declaraia de la Geneva, iar n 1959 Organizaia Naiunilor Unite
a adoptat Declaraia drepturilor copilului. Ambele documente recunoteau copiii ca
membri fragili, slabi i vulnerabili ai societii. La 20 noiembrie 1989 a fost adoptat
Convenia ONU cu privire la drepturile copilului, care a intrat n vigoare n septembrie 1991 i a fost ratificat de majoritatea rilor lumii. Organizaia Naiunilor Unite
a adoptat mai multe standarde privind protecia drepturilor copilului n situaia n
care acesta vine n contact cu instana judectoreasc. Astfel, potrivit acestor norme,
un copil aflat n contact cu sistemul juridic este subiect al drepturilor i libertilor
fundamentale ale omului i trebuie s se asigure ca toate aciunile s fie cluzite,
n primul rnd, de interesul suprem al copilului. Alturi de Convenia ONU cu privire
la drepturile copilului, au mai fost adoptate: Ansamblul regulilor minime ale ONU cu
privire la administrarea justiiei pentru copii (Regulile de la Beijing), 1985; Principiile
ONU pentru prevenirea delincvenei juvenile (Principiile de la Riyadh), 1990; Regulile
ONU pentru protecia minorilor privai de libertate, 1990. Teoriile moderne despre
comunicarea ntre profesioniti i copii se axeaz pe crearea unei relaii bazate pe
respect, ncredere i apreciere.
Ghidul are ca obiectiv asigurarea cu instrumente eficiente a specialitilor n lucrul cu copiii socialmente vulnerabili care manifest un comportament deviant sau
delincvent. La elaborarea ghidului s-a incercat, pe ct e posibil, de a evita utilizarea unei terminologii rigide, strict juridice, cunoscut n mare parte doar reprezentanilor unor profesii, cum ar fi juriti, psihologi sau asisteni sociali. Aceasta, pentru a
facilita accesul la informaie a unui numr pe ct se poate de mare al celora interesai
de acest domeniu.
Rmnem cu sperana c ghidul va fi util i i va aduce modesta contribuie n
opera de constituire n Republica Moldova a unui sistem n care interesele copilului
vor fi prioritare i n care justiia va fi implicat doar n cazuri exepionale, iar toate
celelalte probleme se vor soluiona pe cale alternativ.
Prezentul ghid este elaborat n cadrul Proiectului O mai bun protecie i susinere a copiilor n contact cu Sistemul de Justiie a Republicii Moldova. Dejudiciarizarea cauzelor penale, implementat de Institutul de Reforme Penale cu suportul
finaniciar al UNICEF-Moldova.
CAPITOLUL I.
REGLEMENTRI INTERNAIONALE N DOMENIUL PROTECIEI DE CTRE
SISTEMUL DE JUSTIIE A COPIILOR SUB VRSTA RSPUNDERII PENALE
I A CELOR N CONFLICT CU LEGEA
1.1. Obiectivele sistemului de justiie n domeniul proteciei
copiilor sub vrsta rspunderii penale i a celor n conflict cu
legea
Noiunea de justiie pentru copii ar semnifica: principiile, cadrul normativjuridic, procedurile, instituiile, specialitii, metodele i tehnicile utilizate de ctre
acetia specific copiilor implicai n sistemul de justiie. Toate acestea trebuie s fie
prietenoase copilului. Adiional proteciei, justiia pentru copii semnific i prevenia,
inclusiv nlturarea cauzelor care duc la delicte.
Conform Ghidului Comitetului de Minitri al Consiliului Europei pentru Justiie
Prietenoas copiilor1, Justiia prietenoas copilului se refer la sistemele de justiie
care garanteaz respectarea i implementarea eficient a tuturor drepturilor copiilor
la cel mai nalt nivel posibil, innd cont de principiile enumerate mai jos2 i acordnd
consideraiune corespunztoare nivelului de maturitate al copilului i nelegerii circumstanelor cazului. Aceasta este, n particular, o justiie accesibil, corespunztoare
vrstei, rapid, adaptat la i concentrat pe necesitile i drepturile copilului, inclu1 Ghidul Comitetului de Minitri al Consiliului Europei pentru Justiie Prietenoas Copiilor, adoptat de
Comitetul de Minitri la 17 noiembrie 2010 la Reuniunea a 1098-a a Delegailor Minitrilor.
2 vezi: Ghidul Comitetului de Minitri al Consiliului Europei pentru Justiie Prietenoas Copiilor, Capitolele
III i IV.
10
siv drepturile la un proces echitabil, de a participa la i de a nelege procedurile,

dreptul la via privat i de familie i dreptul la integritate i demnitate3.
Sistemul de justiie pentru copii, suplimentar instanelor de judecat care
examineaz cauzele cu implicarea copiilor, mai cuprinde structurile oficiale, aa
ca poliia, procuratura, avocatura, serviciul de probaiune i instituiile penale.
Sistemul activeaz n cooperare cu autoritile relevante domeniilor sntate,
nvmnt, asisten social i cu instituiile nonguvernamentale din sfera
proteciei victimelor i martorilor. Sistemul de justiie juvenil trebuie privit ca
un element al unei strategii mai largi de prevenire a delincvenei juvenile, care
ine cont de contextul larg al familiei, colii, vecintii i grupului de cunotine
n interiorul cruia are loc comiterea faptei4. Astfel, trebuie asigurate standarde
adecvate de trai, sntate, acces la serviciile de sntate, educaie i protecie fa
de violen, abuz i exploatare i oferite alte servicii sociale pentru dezvoltarea
armonioas a copilului5.
Sistemul tradiional de justiie penal nu este capabil ca izolat s ofere
soluii adecvate privind tratamentul delincvenilor juvenili, n virtutea faptului
c nevoile sociale i educaionale ale acestora difer de cele ale adulilor6. Ansamblul
regulilor minime ale Naiunilor Unite cu privire la administrarea justiiei pentru minori (Regulile de la Beijing) prevd c: Se vor face eforturi pentru a stabili, n fiecare
ar, o serie de legi, reguli i dispoziii aplicabile n mod expres delincvenilor juvenili
i pentru a stabili instituii i organisme abilitate cu aplicarea justiiei la minori, fiind
destinate:
a) s rspund la nevoile proprii ale delincvenilor juvenili, protejndu-le, n acelai timp, drepturile lor fundamentale;
3 Ghidul Comitetului de Minitri al Consiliului Europei pentru Justiie Prietenoas Copiilor, Capitolul II, lit. c).
4 Par. 2, Recomandarea Rec (2003)20 a Comitetului de Minitri al Statelor Membre cu privire la noile
modaliti de tratare a delincvenei juvenile i rolul justiiei juvenile, adoptat de Comitetul de Minitri la
24 septembrie 2003.
5 Par. 16, Comitetul ONU pentru Drepturile Copilului, Comentariul General nr. 10 (Drepturile Copilului n
sistemul de Justiie Juvenil), vezi: Committee on the rights of the child, Geneva, 15 January - 2 February
2007, General Comment No. 10 (2007), Childrens rights in juvenile justice,
http://www2.ohchr.org/english/bodies/crc/comments.htm.
6 Preambul, Recomandarea Rec (2003)20 a Comitetului de Minitri al Statelor Membre cu privire la noile
24 septembrie 2003.
11
b) s rspund la nevoile societii (inclusiv ale victimelor7);

c) s aplice efectiv i echitabil Ansamblul de reguli8.
Sistemul justiiei pentru copii caut s asigure bunstarea minorilor i face n
aa fel nct reacia fa de delincvenii juvenili s fie ntotdeauna corespunztoare
circumstanelor delincvenelor i delictelor9. Astfel, un principiu fundamental este
principiul de proporionalitate. Acest principiu binecunoscut folosete la moderarea sanciunilor punitive. Pentru delincvenii juvenili trebuie inut cont nu numai de
gravitatea delictului, ci i de circumstanele personale. Acestea din urm (poziie social, situaie familial, daune cauzate de delict sau de ali factori cu influen asupra
circumstanelor personale) trebuie s fie luate n considerare la proporionarea deciziei (de exemplu, innd cont de efortul delincventului pentru despgubirea victimei
sau de dorina sa (a delincventului) de a reveni la o via sntoas i util).
Reaciile la delincvena juvenil trebuie s poarte un caracter multidisciplinar i multistructural i s vizeze varietatea de factori care joac un anumit rol la diferite nivele ale societii: individual, cel al familiei, al societii i
al comunitii10. Unele categorii de infractori minori, aa ca membrii minoritilor
etnice11, femeile tinere i cei care comit infraciuni n grup, pot avea nevoie de programe speciale de intervenie12. Este important ca n dezvoltarea acestor programe
s fie inclui i reprezentani din grupul de beneficiari13.
7 vezi: par.3, Recomandarea Nr. R (87) 20 a Comitetului de Minitri ctre Statele Membre privind reaciile
sociale la delincvena juvenil, adoptat de Consiliul de Minitri la 17 septembrie 1987.
8 Regula 2.3, Ansamblul regulilor minime ale Naiunilor Unite cu privire la administrarea justiiei pentru
minori (Regulile de la Beijing), recomandat n vederea adoptrii de ctre cel de-al VII-lea Congres al Naiunilor
Unite pentru prevenirea crimei i tratamentul delincvenilor, care a avut loc la Milano n perioada 26 august
06 septembrie 1985 i adoptat de Adunarea general prin Rezoluia 40/33 din 29 noiembrie 1985.
9 Ansamblul regulilor minime ale Naiunilor Unite cu privire la administrarea justiiei pentru minori (Regulile de la Beijing).
10 Preambul, Recomandarea Rec (2003)20 a Comitetului de Minitri ctre Statele Membre cu privire la
noile modaliti de tratare a delincvenei juvenile i rolul justiiei juvenile, adoptat de Comitetul de Minitri la 24 septembrie 2003.
11 vezi: Recomandarea Nr. R (88) 6 20 a Comitetului de Minitri ctre Statele Membre privind reaciile
sociale la delincvena juvenil a minorilor care provin din familii de migrani, adoptat de Consiliul de
Minitri la 18 aprilie 1988, la edina a 416-a a minitrilor adjunci.
12 Recomandarea Nr. R (2000) 20 a Comitetului de Minitri ctre Statele Membre privind rolul interveniei
psihologice la etapa iniial n scopul prevenirii criminalitii, adoptat de Consiliul de Minitri la 06
octombrie 2000, la edina a 724-a a minitrilor adjunci.
sistemul de Justiie Juvenil), vezi: http://www2.ohchr.org/english/bodies/crc/comments.htm.
12
Convenia cu privire la Drepturile Copilului14, n art. 3, prevede: n toate deciziile

care i privesc pe copii, fie c sunt luate de instituii publice sau private de ocrotire
social, de ctre tribunale, autoritile administrative sau de organe legislative,
interesele copilului trebuie s fie luate n considerare cu prioritate.... Conform
Ghidului Comitetului de Minitri al Consiliului Europei pentru Justiie Prietenoas
Copiilor, la evaluarea interesului superior al copiilor implicai sau afectai, prerilor
i opiniilor lor li se va acorda ponderea corespunztoare; toate celelalte drepturi
ale copilului, precum dreptul la demnitate, libertate i tratament egal trebuie s fie
respectate ntotdeauna; trebuie s fie adoptat o abordare cuprinztoare de ctre
toate autoritile relevante pentru a ine cont de toate interesele implicate, inclusiv
bunstarea fizic i psihic i interesele legale, sociale i economice ale copilului15.
Este n sarcina judectorului s se asigure c dispune de toat informaia pentru a
decide, respectnd n totalitate interesul superior al copilului16. Art. 37 al Conveniei
prevede: ...nici un copil nu va fi privat de libertate n mod ilegal sau arbitrar. Arestarea,
deinerea sau ntemniarea unui copil trebuie s fie conform cu legea i se va folosi
numai ca msur extrem i pentru cea mai scurt posibil perioad de timp....
Prevederi referitor la abordarea cauzelor cu implicarea copiilor n conflict cu legea
se conin i n art. 40 al Conveniei cu privire la Drepturile Copilului: Statele pri
recunosc, oricrui copil suspectat, acuzat sau cu privire la care sa dovedit c a comis
o nclcare a legii penale, dreptul la un tratament conform cu simul demnitii i
al valorii personale, care s ntreasc respectul su pentru drepturile omului i
libertile fundamentale ale altora i care s in seama de vrsta sa, precum i
de necesitatea de a promova reintegrarea copilului n societate i asumarea de
ctre acesta a unui rol constructiv n societate... Orice copil suspectat sau acuzat
de o nclcare a legii penale are cel puin dreptul la garaniile urmtoare: s fie presupus nevinovat pn cnd vinovia sa va fi stabilit legal; s fie informat prompt i
direct de acuzaiile care i se aduc sau, dac este cazul, prin intermediul prinilor si
sau al reprezentanilor legali i s beneficieze de asisten juridic sau de orice alt
asisten corespunztoare pentru pregtirea i prezentarea aprrii sale; cauza sa s
14 Convenia cu privire la drepturile copilului, adoptat de Adunarea General a Naiunilor Unite la
20 noiembrie 1989 la New York. A intrat n vigoare la 20 septembrie 1990. Republica Moldova a aderat la
Convenie prin Hotrrea Parlamentului nr. 408-XII din 12.12.1990. n vigoare pentru Republica Moldova
din 25 februarie 1993. Publicat n ediia oficial Tratate internaionale, 1998, volumul I, pag. 51.
15Ghidul Comitetului de Minitri al Consiliului Europei pentru Justiie Prietenoas Copiilor, capitolul III,
Principii fundamentale, B. Interesul superior al copilului.
16 Convenia European pentru Exercitarea Drepturilor Copiilor, Strasbourg, 25 ianuarie 1996, art. 5.
13
fie examinat fr ntrziere de ctre o autoritate sau o instan judiciar competent, independent i imparial, dup o procedur echitabil conform prevederilor
legii, n prezena asistenei legale sau a oricrei alte asistene corespunztoare i
dac acest lucru nu este considerat contrar interesului superior al copilului, datorit
n special vrstei i situaiei sale n prezena prinilor si sau a reprezentanilor
legali; s nu fie constrns s depun mrturie sau s mrturiseasc c este vinovat;
s interogheze sau s fac s fie interogai martori ai acuzrii i s obin aducerea
i interogarea de martori ai aprrii, n condiii de egalitate; dac se dovedete c a
nclcat legea penal, s poat face apel cu privire la decizie i la orice msur luat n
consecin, n faa unei autoriti sau instane judectoreti superioare competente,
independente i impariale, conform legii; s fie asistat n mod gratuit de un interpret, dac nu nelege sau nu vorbete limba utilizat; viaa sa personal s fie n mod
deplin respectat n toate fazele procedurii.
Statele pri se vor strdui s promoveze adoptarea de legi, proceduri, crearea de
autoriti i instituii, special concepute pentru copiii suspectai, acuzai sau declarai
c ar fi comis nclcri ale legii penale i, n special, vor lua msuri, de fiecare dat
cnd este posibil i de dorit, pentru a trata aceti copii fr a se recurge la procedura
judiciar, cu condiia ca drepturile omului i garaniile legale s fie deplin respectate.
Va fi prevzut o ntreag gam de dispoziii, cum sunt cele referitoare la ngrijire,
orientare i supraveghere, ndrumare, verificare, plasament familial, programe de
educaie general i profesional i alternative la ngrijirea instituional, pentru a
asigura copiilor un tratament corespunztor bunstrii lor i proporional cu situaia
lor i cu infraciunea comis.
1.2. Drepturile i necesitile copilului n cadrul proceselor

judiciare
n general, se va ncerca, pe ct posibil, s fie tratate cazurile delincvenilor
juvenili evitndu-se recursul la o procedur judiciar17. n situaia n care cazul
unui tnr delincvent nu a fcut obiectul unei proceduri extrajudiciare, el este
examinat de autoritatea competent (curte, tribunal, comisie, consiliu etc.), conform
principiilor unui proces just i echitabil.
17 Regula 11, Ansamblul regulilor minime ale Naiunilor Unite cu privire la administrarea justiiei pentru
minori (Regulile de la Beijing).
14
Fiecare etap procesual penal trebuie s se ncadreze n limite stricte pentru a

evita tergiversarea i pentru a asigura o reacie ct mai rapid posibil fa de infraciunile comise de minori. n tot cazul, msurile menite s grbeasc nfptuirea justiiei
i s mreasc eficiena acesteia trebuie s fie echilibrate cu noiunea de termen rezonabil al procesului18.
Garaniile fundamentale ale procedurii, aa cum ar fi prezumia de nevinovie,
dreptul de a fi informat asupra nvinuirii, dreptul de a tcea, dreptul de a fi asistat,
dreptul la prezena unui printe sau tutore, dreptul de a interoga i de a confrunta martorii i dreptul la un grad dublu de jurisdicie, sunt asigurate n toate stadiile
procedurii19. Procedura urmat trebuie s protejeze ct mai bine interesele tnrului
delincvent20 i se va desfura ntr-un climat de nelegere, permind delincventului s participe la procedur i s se exprime liber21. Participarea, ce se refer i la
copiii victime sau martori22, semnific dreptul tuturor copiilor de a fi informai despre
drepturile lor23, de a li se oferi modurile corespunztoare de acces la justiie i de
a fi consultai i auzii n cadrul proceselor cu participarea lor sau care i afecteaz.
Aceasta include acordarea ponderii corespunztoare opiniilor copiilor, innd cont
de maturitatea lor i dificultile de comunicare pe care ei le pot avea pentru a face
aceast participare semnificativ24.
Indiferent de faptul dac copilul implicat n sistemul de justiie este n conflict cu
legea, martor sau victim a infraciunii, el trebuie tratat cu demnitate, grij, sensibilitate, echitate i respect n cadrul oricrei proceduri sau caz, cu o atenie
24 septembrie 2003.
20 Par. 14, Guidelines for Action on Children in the Criminal Justice System, Recommended by Economic
and Social Council resolution, 1997/30 of 21 July 1997.

22 Rezoluia Consiliului Economic i Social al ONU privind Justiia n problemele care implic copii victime
i martori ai crimelor, adoptat la 22 iulie 2005 la a 36-a edin plenar indic drept principii fundamentale: respectarea demnitii, nediscriminarea, respectarea interesului superior al copilului i dreptul la
participare.
23 vezi: Ghidul Comitetului de Minitri al Consiliului Europei pentru Justiie Prietenoas Copiilor, Capitolul
IV. Justiia prietenoas copiilor nainte de, n timpul i dup procesele judiciare, A. Elemente generale ale
justiiei prietenoase copiilor, 1. Informare i consiliere.
24 Ghidul Comitetului de Minitri al Consiliului Europei pentru Justiie Prietenoas Copiilor, Capitolul III.
Principii fundamentale, A. Participare.
15
deosebit pentru situaia lui personal, bunstarea i necesitile specifice, i

cu un respect deplin pentru integritatea sa fizic i psihologic. Acest tratament
trebuie s i fie oferit, indiferent de modul n care a intrat n contact cu procesele judiciare sau non-judiciare ori alte intervenii i indiferent de statutul su legal i
capacitate n orice procedur sau caz25. Cazurile cu participarea copiilor trebuie s
fie gestionate n medii non-intimidante i sensibile pentru copii26. Pe msur ce este
oportun i posibil, camerele pentru interviuri i ateptare trebuie s fie amenajate
pentru copii ntr-un mediu prietenos copilului.
Sesiunile judiciare cu participarea copiilor trebuie s fie adaptate la ritmul i
atenia copilului: trebuie s fie prevzute pauze periodice, iar audierile nu trebuie
s dureze prea mult. Pentru a facilita participarea copiilor n deplina lor capacitate
cognitiv i pentru a susine stabilitatea lor emoional, ntreruperea i sustragerea
n timpul sesiunilor judiciare trebuie s fie reduse la minim. Trebuie s fie folosit
un limbaj corespunztor vrstei i nivelului de nelegere al copilului. Cnd copiii
sunt audiai sau depun mrturii n procese judiciare ori non-judiciare, ori cnd
sunt alte intervenii, dac este oportun, acestea trebuie s aib loc cu uile
nchise. Ca regul, numai cei implicai direct trebuie s fie prezeni, cu condiia c
nu obstrucioneaz mrturiile copilului27. n principiu, nu trebuie publicat nicio
informaie care s poat duce la identificarea copilului n conflict cu legea28 sau a
copilului martor ori victim a infraciunii29.
n cadrul tuturor proceselor judiciare i non-judiciare i altor intervenii,
copiii au dreptul de a fi protejai de prejudicii, inclusiv intimidare, represalii i
victimizare secundar. Msuri de precauie speciale trebuie s fie aplicate copiilor
Principii fundamentale, C. Demnitate.
IV. Justiia prietenoas copiilor nainte de, n timpul i dup procesele judiciare, D. Justiie prietenoas
copiilor n timpul proceselor judiciare, 5. Organizarea proceselor, mediu i limbaj prietenos copilului.
IV, Justiia prietenoas copiilor nainte de, n timpul i dup procesele judiciare, A. Elemente generale ale
justiiei prietenoase copiilor, 2. Protecia vieii private.
i martori ai crimelor, adoptat la 22 iulie 2005, Capitolul X. Respectarea vieii private.
16
atunci cnd pretinsul fpta este printe, un membru al familiei sau ngrijitor primar30.
Contactul direct, confruntarea sau interaciunea dintre copilul victim sau martor cu
presupuii fptai trebuie, pe ct de mult posibil, s fie evitate31, cu excepia cnd
acestea sunt solicitate de copilul victim32.
Drepturile copiilor trebuie s fie asigurate fr discriminare n orice baz, cum
ar fi sexul, rasa, culoarea sau originea etnic, vrsta, limba, religia, opinii politice sau
de alt gen, originea naional sau social, stare socioeconomic, statutul prinilor
lor, asociere cu o minoritate naional, bunuri, natere, orientare sexual, identitate
gender sau alt statut, iar celor mai vulnerabili copii, cum ar fi copiii migrani, copiii
refugiai i solicitani de azil, copiii nensoii, copiii cu dizabiliti, copiii fr adpost
i ai strzii, copiii romi i copiii din instituii rezideniale, trebuie s le fie acordat o
protecie i asisten specific33.
n toate cazurile, cu excepia micilor infraciuni, nainte ca autoritatea competent
s ia decizie definitiv prealabil condamnrii, antecedentele minorului, condiiile n
care el triete i circumstanele trebuie s fie cunoscute, astfel nct s fie uurat
sarcina autoritii competente de a judeca chestiunea n cauz34. Rapoartele de anchet social (rapoarte sociale sau rapoarte prealabile sentinei) constituie un ajutor indispensabil n cea mai mare parte din cazurile de urmrire judiciar a tinerilor
delincveni. Autoritatea competent trebuie s fie informat asupra elementelor importante ce-l privesc pe minor, aa cum ar fi antecedentele sale sociale i familiale,
situaia colar, experienele sale n materie de educaie etc.
Decizia autoritii competente trebuie s se inspire din urmtoarele principii: decizia trebuie s fie ntotdeauna direct proporional nu numai cu circumstanele i
gravitatea delictului, dar i cu circumstanele i nevoile delincventului, ca i cu nevo30 vezi: Ghidul Comitetului de Minitri al Consiliului Europei pentru Justiie Prietenoas Copiilor, Capitolul
IV. Justiia prietenoas copiilor nainte de, n timpul i dup procesele judiciare, A. Elemente generale ale
justiiei prietenoase copiilor, 3. Siguran (Msuri preventive speciale).
i martori ai crimelor, adoptat la 22 iulie 2005, Capitolul XII. Dreptul la siguran, Capitolul XIV. Dreptul
la msuri preventive speciale.
IV. Justiia prietenoas copiilor nainte de, n timpul i dup procesele judiciare, D. Justiie prietenoas
copiilor n timpul proceselor judiciare, 6. Mrturii/declaraii ale copiilor.
Principii fundamentale, D. Protecia de la discriminare.
17
ile societii; nu se vor aduce restricii libertii personale a minorului iar limitarea
lor la minimum se va face dup un examen minuios; privarea de libertate individual nu se va aplica dect dac minorul este considerat vinovat de svrirea unui
delict mpotriva unei alte persoane sau n recidiv, sau dac nu exist alt soluie
convenabil; bunstarea minorului trebuie s fie criteriul determinant n examinarea
cazului su. Autoritatea competent are puterea de a ntrerupe procedura n orice
moment35.
innd cont de nevoile deosebite i variate ale minorilor i de diversitatea msurilor posibile, trebuie prevzut o putere direcionar suficient n toate stadiile de
procedur i la diferitele nivele ale administrrii justiiei la minori, n special n stadiile
de instruire, de urmrire, de judecat i de aplicare a msurilor luate36. Se vor face,
totodat, eforturi n vederea asigurrii, n toate etapele i la toate nivelele, a
exercitrii responsabile a acestei puteri discreionare. Persoanele care o exercit
vor trebui s fie special pregtite i formate pentru a se folosi de aceast pregtire n
mod judicios i conform funciilor i mandatelor respective37.
1.3. Reacia la delincvena copiilor

n general, cea mai bun i eficient abordare este considerat prevenirea comiterii faptelor antisociale i a celor social-periculoase de ctre copii. Aceast prevenire
se poate realiza prin o diversitate de metode, aa cum recomand i Principiile Naiunilor Unite pentru prevenirea delincvenei juvenile (Principiile de la Riyadh), inclusiv: susinerea familiilor vulnerabile, implicarea colii n educarea valorilor de baz
(nu doar instruire), atenie sporit pentru cei n categoria de risc (de exemplu, cei
care abandoneaz coala sau nu au finalizat ciclul de instruire), susinerea din partea
grupurilor de semeni etc.38
Prinii (sau tutorii i curatorii) trebuie ncurajai s fie contieni i s accepte responsabilitatea care o au n legtur cu comportamentul infracional al
copiilor lor minori. Se cere ca acetia s ia parte la edinele din cadrul instanei de
judecat (cu excepia cazurilor n care acest lucru nu este productiv) i, ori de cte
35 Regula 17, tot acolo.
sistemul de Justiie Juvenil), vezi: http://www2.ohchr.org/english/bodies/crc/comments.htm
18
ori este posibil, este necesar de a le oferi ajutor, susinere i ndrumri. Prinilor i
tutorilor trebuie s li se cear s frecventeze cursuri de instruire i consultare
pentru a asigura ca copilul s mearg la coal, astfel ajutnd structurile oficiale s implementeze sanciunile i msurile comunitare39. Deci, prinii trebuie
susinui aa nct s le fie sporit potenialul lor social.
Niciun minor nu va fi sustras supravegherii prinilor si, fie parial, fie total,
numai dac circumstanele nu fac ca aceast separare s devin necesar40. Plasarea
unui minor ntr-o instituie este ntotdeauna o msur de ultim instan, iar
durata ei trebuie s fie ct mai scurt cu putin. Ori de cte este posibil, n cazul
bnuiilor minori se vor aplica alternative la detenie, aa ca plasarea minorului la
rude i stimularea familiilor sau centrelor de plasament s ia minorul. Privarea
de libertate nu trebuie s fie niciodat utilizat n calitate de pedeaps iminent, ca
form de intimidare sau s serveasc drept substitut al proteciei copilului sau al msurilor de sntate mintal41. Autoritatea competent poate asigura desfurarea
procesului de judecat sub forme diverse, cu o mare flexibilitate pentru a se
evita, pe ct posibil, plasarea ntr-o instituie. Astfel de msuri, din care mai multe
pot fi combinate, sunt dup cum urmeaz:
a) ordonarea ajutorului, orientrii i supravegherii;
b) acordarea serviciilor de probaiune;
c) ordonarea interveniei serviciilor comunitare;
d) impunerea amenzilor, acordarea indemnizaiilor, repararea prejudiciului;
e) ordonarea unui regim intermediar sau al altuia;
f ) ordonarea participrii la unele reuniuni ale grupurilor de orientare i la alte
activiti analoage;
g) ordonarea plasrii ntr-o familie sau ntr-un centru comunitar ori ntr-un alt
mediu educaional;
24 septembrie 2003.
24 septembrie 2003.
19
h) alte hotrri pertinente.

Orice recurs la mijloace extrajudiciare, implicnd trimiterea ctre servicii comunitare sau alte servicii competente, cere consimmntul interesatului sau al
prinilor ori al tutorelui su42. Este important ca nsui copilul s contientizeze caracterul comportamentului su, s i asume responsabilitatea pentru fapta comis,
totodat aceast asumare de responsabilitate nu trebuie s fie fcut sub intimidare
sau presiune i nu va fi utilizat n cadrul procedurilor legale utlerioare43.
Reacia la delincvena juvenil poart un caracter planificat i comprehensiv , coordonat i realizat de parteneriatele locale care cuprind autoritile
publice cheie: poliia, probaiunea, serviciile de asisten social pentru tineri,
autoritile judiciare, de plasare n cmpul muncii, de nvmnt, de educaie,
sntate i de asigurare cu spaiu locative, precum i sectorul de voluntariat
i cel privat. Asemenea parteneriate trebuie s-i ia rspunderea pentru realizarea
scopului clar definit, i anume:
44
oferirea instruirii iniiale i continue;

planificarea, finanarea i prestarea serviciilor;
stabilirea standardelor i monitorizarea realizrii lor;
diseminarea informaiei (n conformitate cu cerinele juridice privitoare la protecia informaiei i secretul profesional, innd cont de atribuiile specifice ale
structurilor respective); i
evaluarea eficienei i distribuirea informaiei referitoare la cele mai reuite
practici45.
Copiii n conflict cu legea nu trebuie s fie limitai n accesul la educaie n virtutea

44 Recomandarea Nr. R (87) 20 a Comitetului de Minitri ctre Statele Membre privind reaciile sociale la
delincvena juvenil.
24 septembrie 2003.
20
comportamentului pe care l au46.

Se vor depune eforturi i se vor institui mecanisme adecvate pentru promovarea pe baze multidisciplinare i interdisciplinare a interaciunii i coordonrii dintre ageniile i serviciile economice i sociale din nvmnt i sntate,
sistemul de justiie, organizaii de tineri, comunitate i ageniile de dezvoltare,
i alte instituii importante47.
Ansamblul regulilor minime ale Naiunilor Unite cu privire la administrarea
justiiei pentru minori (Regulile de la Beijing) prevd: Statele membre trebuie s
se mobilizeze s ia msuri pozitive care s asigure antrenarea complet a tuturor
resurselor existente, mai ales familia, persoanele benevole, ca i alte grupri ale
comunitii, cum ar fi colile i alte instituii comunitare, n scopul promovrii
bunstrii minorului i, deci, n scopul reducerii nevoii de intervenie a legii,
astfel nct persoana n cauz s fie tratat eficace, echitabil i uman n conflictul
su cu legea. Aceste intervenii urmeaz s se reflecte n orice document de
politici naionale48.
1.4. Jurisprudena Curii Europene a Drepturilor Omului

Obligaii pozitive
Statul are obligaii pozitive de a proteja copiii, care se impun mai ales n sfera
privat i n particular n cadrul familiei. n cauza Campbell i Cosans vs Regatul Unit din 25 februarie 1982 i 22 martie 1983, Curtea European a constatat o
legislaie insuficient de protectoare a copiilor. Aceast cauz i are originea n dou
cereri mpotriva Regatului Unit, depuse la Comisia European a Drepturilor Omului
conform art. 25 din Convenie de dou cetene britanice, doamna Grace Campbell
i doamna Jane Cosans, care s-au plns de faptul c folosirea pedepselor corporale,
47 Par. 60, Principiile Naiunilor Unite pentru prevenirea delincvenei juvenile (Principiile de la Riyadh),
Rezoluia 45/112 din 14 decembrie 1998 (a 68-a Sesiune Plenar); Capitolul IV, Justiia prietenoas
copiilor nainte de, n timpul i dup procesele judiciare, A. Elemente generale ale justiiei prietenoase
copiilor, 5. Abordare multidisciplinar, Ghidul Comitetului de Minitri al Consiliului Europei pentru Justiie
Prietenoas Copiilor.
48 vezi: Par. 2, Rezoluia Parlamentului European din 21 iunie 2007 privind delincvena juvenil: rolul
femeilor, al familiei i al societii.
21
ca msur disciplinar n coala la care mergeau copiii lor, constituia un tratament

care contrazice art. 3 din Convenie i c nu respecta dreptul lor ca prini de a le
asigura fiilor lor o educaie i o pregtire pe msura convingerilor lor filozofice, dup
cum este garantat de a doua fraz a art. 2 al Protocolului nr. 1, doamna Cosans susinnd n continuare c exmatricularea fiului ei din coala n care acesta nva i nclca dreptul la educaie.
Potrivit informaiei prezentate de Guvernul Regatului Unit, Legea nvmntului
nr. 2 din 1986, care a primit sanciunea regal pe data de 7 noiembrie 1986, prevede,
n Seciunile 47 i 48, abolirea pedepselor corporale n colile de stat. S-a propus ca
prevederile acestei legi s intre n vigoare la data de 15 august 1987, astfel nct s
poat fi puse n aplicare ncepnd cu urmtorul an colar, aceasta fiind data cea mai
apropiat, avndu-se n vedere necesitatea ca colile care mai foloseau nc pedepsele corporale s gseasc politici alternative de disciplin. Acest lucru se va aplica
n ceea ce i privete pe elevii din colile susinute de autoritile locale din domeniul
nvmntului i alte coli pentru care statul asigur asisten financiar i n ceea ce i
privete pe elevii din colile cu autonomie, ale cror taxe sunt pltite din fonduri publice.
n cauza A. vs Regatul Unit din 23 septembrie 1998, Curtea, de asemenea,
a constatat c legislaia nu protejeaz drepturile copilului. n spe, tatl vitreg al
victimei minore a fost achitat de ctre un judector n baza legii engleze, care
prevedea scutirea de ,,pedeaps rezonabil, chiar dac s-a constatat c acesta o
btea regulat pe victim.
n cauza Z. vs Regatul Unit din 10 mai 2001, Curtea a constatat nclcarea art.
3 din Convenie i atunci cnd legea era suficient de protectoare. Autoritile au fost
informate, dar au rmas pasive, nu au reacionat n mod eficient. n spe, s-a constatat c serviciile sociale au decis s plaseze copiii maltratai doar dup patru ani i
jumtate dup ce au aflat despre ce se ntmpla n familie.
M.C. vs Bulgaria din 4 decembrie 2003. Reclamanta afirm c la vrsta de
14 ani a fost violat de doi brbai, A. i P. n urma plngerii penale depuse, s-a
decis nenceperea urmrii penale, pe motiv c nu existau suficiente probe directe
ale violului. La dosar se afla un raport medical care admitea existena unor indicii
de viol i un raport psihiatric care admitea posibilitatea violului. Totui, procurorii
au considerat c nu exist nicio prob a unor violene comise asupra victimei. n
conformitate cu normele moderne din dreptul internaional i din dreptul comparat
22
n ceea ce privete reglementarea infraciunii de viol, statele sunt obligate, n baza

obligaiilor pozitive impuse prin art. 3 (Interzicerea torturii) i art. 8 (Dreptul la
respectarea vieii private i de familie) din Convenie, s urmreasc i s sancioneze
ntr-o manier efectiv orice act sexual neconsimit, chiar dac victima nu a opus
rezisten fizic. n spe, Curtea a constatat c, dei organele de anchet au depus
anumite eforturi ce nu trebuie subestimate, acestea au insistat prea mult pe lipsa
unor probe directe ale violului (de exemplu, urme de violen), constatnd absena
unei rezistene din partea victimei. Aceast abordare este restrictiv, ntruct ancheta
ar fi trebuit s fie axat pe problema lipsei consimmntului. n consecin, art. 3 i
art. 8 au fost violate ca urmare a nendeplinirii obligaiilor pozitive ale statului prt.
Pedepse corporale
Tyrer vs Marea Britanie din 25 aprilie 1978. Un biat de 15 ani a fost supus,
printr-o hotrre judectoreasc, la pedepse corporale pentru c a cauzat leziuni
corporale unui elev din clasele mai mari ale aceleiai coli. El a fost forat s scoat
pantalonii i s se culce pe mas. A fost inut de doi poliiti, iar un al treilea l-a lovit
de trei ori cu o varg. Curtea European a considerat aceast pedeaps ca violen
instituionalizat, ce a dus la nclcarea art. 3 din Convenia European a Drepturilor
Omului.
A. vs Marea Britanie din 23 septembrie 1998. Un copil de 9 ani, presupus ca
dificil, a fost lovit cu un b de ctre tatl su vitreg, care i-a produs o hematom.
Tatl vitreg a fost condamnat pentru agresiune ce cauzeaz vtmare corporal, dar
ulterior achitat pentru c legislaia englez la acel moment justifica aplicabilitatea
unei pedepse rezonabile. Curtea a constatat c minorii i alte persoane vulnerabile
au dreptul la protecie special, avnd forma de descurajare efectiv mpotriva unor
astfel de forme de abuz. Curtea a gsit o nclcare a art. 3, deoarece legislaia englez
nu a reuit s-l protejeze pe deplin pe biat.
Violena domestic, fizic i sexual
Z. i alii vs Marea Britanie din 26 noiembrie 2002. Pe parcursul mai multor
ani, trei surori i fratele lor au fost supui violenei fizice i sexuale din partea concubinului mamei lor, inclusiv dup condamnarea acestuia pentru atac asupra unor fete.
Dup ce i-a ispit pedeapsa, s-a ntors s locuiasc cu familia sa, cu respectarea
condiiilor i a termenului de ncredere. Persoana fora copiii, printre altele, s se bat
23
ntre ei cu lanuri i bice, n timp ce el admira aceste scene. Ca rezultat, fetele aveau
stres posttraumatic, iar biatul avea probleme de personalitate. Instana a constatat
c serviciile sociale nu au fost capabile s protejeze copiii, stabilind c a fost nclcat
dispozia art. 3
Bevacqua i S. vs Bulgaria din 12 iunie 2008. Reclamanta a invocat faptul c,
fiind supus n mod regulat btilor din partea soului ei, a decis s l prseasc i a
intentat procedura de divor, lund cu ea fiul n vrst de 3 ani. Cu toate acestea, ea a
susinut c soul ei a continuat s o persecute i s o maltrateze. mpreun cu fiul su,
a petrecut patru zile ntr-un adpost pentru femeile abuzate. Ulterior, a fost avertizat
c ar putea fi urmrit penal pentru rpirea biatului, fapt ce putea conduce la plasarea
acestuia n custodie public. Urmrirea penal mpotriva soului a provocat alte acte de
violen. Cererea unei msuri provizorii cu privire la tutel nu era vzut ca o prioritate
i ea a obinut dreptul la custodie doar peste un an de la divor. n anul urmtor a suferit
din nou din cauza fostului su so, iari fiind maltratat. Ea a naintat o cerere care a
fost respins pe motiv c este o chestiune privat, care necesit urmrire privat.
Examinarea publica a dosarului T.vs Marea Britanie i V.vs Marea Britanie din 16 decembrie 1999. Doi biei, cu vrsta de 11 ani, timp de 3 sptmni au
fost examinai public de ctre un tribunal pentru aduli, cu un nivel extrem de ridicat
al interesului public i mass-mediei pentru uciderea unui copil mic (Jamie Bulger).
Ei au fost condamnai pentru omor. Curtea a constatat c o cauz a unui copil acuzat de comiterea unei infraciuni trebuia examinat lundu-se n considerare vrsta
lui, potenialul intelectual i emoional al acestuia. Dup crim, bieii au suferit de
dereglri posttraumatice, au trit sentimente de fric i anxietate n instan i nu
se puteau concentra. Formalitatea i procedurile din instan au avut scop ca s-i
sperie. Este puin probabil c ei au fost capabili s coopereze cu avocaii lor n sala
de judecat sau n afara acesteia. Curtea nu a constatat o nclcare a art. 3 n ceea ce
privete vrsta solicitantului (n Europa nu exist un standard uniform privind vrsta
minim de rspundere penal, nici cu privire la durata i natura unui proces penal).
Curtea, pornind de la obligaia impus statelor de ctre Convenie privind luarea
msurilor pentru protecia publicului mpotriva crimelor violente, a artat c aceast
obligaie nu interzice statelor de a pedepsi un copil sau un adolescent care a svrit
o fapt foarte grav. n cazul dat, adolescentul a omort un alt copil de 2 ani. Instana
a aplicat o pedeaps nedeterminat, care permitea deinerea persoanei n detenie sau rentoarcerea acesteia n nchisoare, dac protecia publicului impune o ase-
24
menea msur. Relatnd despre vrsta minim de responsabilitate penal, Curtea a

artat c statele membre ale Consiliului Europei nu au o norm comun privitoare la
aceast vrst. La momentul svririi faptei, copilul pedepsit avea vrsta de 11 ani.
Curtea nu a constatat o nclcare a Conveniei n acest aspect.
Sclavie, munc forat
Siliadin vs Frana din 26 iulie 2005. Doamna Siliadin, cetean din Togo, s-a
stabilit cu traiul n Frana n anul 1994 cu intenia de a-i face studiile. n anumite
circumstane, aceasta a fost forat s lucreze ca servitoare n oraul Paris. Paaportul
i-a fost confiscat, ea lucrnd, pe parcursul a mai multor ani, fr plat, cte 15 ore
pe zi, apte zile pe sptmn. Doamna Siliadin s-a plns de faptul c a fost o sclav
domestic. Curtea European a constatat c aciunea invocat de doamna Siliadin
privind munca pe care o presta n condiii de sclavie, nu i atribuie reclamantei calitatea de sclav doar din motivul c angajatorii realizau controlul asupra ei; asta pentru
c acetia nu au tratat-o ca obiect cu titlu de bun real asupra cruia aveau dreptul de
proprietate. Curtea, totui, a menionat c legislaia penal n vigoare, la momentul
respectiv, nu a protejat reclamanta i n timp ce Siliadin a fost servitoare.
Reclamanta este resortisant din Togo i locuiete n Frana. La vrsta de 16 ani
a fost obligat s munceasc, fr a fi remunerat, ca menajer. Aflndu-se ilegal pe
teritoriul francez, paaportul fiindu-i confiscat i neavnd resurse materiale, aceasta
a fost obligat s se ocupe de creterea a trei, apoi i celui de-al patrulea, copii ai
soilor B.. Reclamanta a suportat aceast situaie civa ani, timp n care soii B. i-au
promis n permanen c aflarea sa pe teritoriul francez se va reglementa. ntr-un
final, alertat de ctre un vecin, Comitetul contra sclaviei moderne a sesizat parchetul
referitor la situaia reclamantei. Cauza penal s-a finalizat cu nenceperea urmririi
penale. Aciunea civil a condus la condamnarea soilor B. la plata unor despgubiri
pentru prejudiciul moral suferit de ctre reclamant. Minor la momentul faptelor, ea
se afla n situaie ilegal pe un teritoriu strin i se temea c va fi arestat de poliie.
Soii B. au meninut aceast fric i i-au dat sperane de reglementare a situaiei sale.
De aceea, reclamanta a fost supus cel puin la munc forat n sensul art. 4. Problema care se pune este de a determina dac reclamanta a fost inut n sclavie ori n
stare de servitute, n sensul acestei dispoziii. n ceea ce privete sclavia, chiar dac
reclamanta a fost privat de libertate, din dosarul cauzei nu rezult c ea ar fi fost
inut n sensul propriu al termenului, adic soii B. ar fi exercitat un veritabil drept
25
de proprietate asupra sa, reducnd-o la stadiul de obiect. De aceea, nu se poate considera c reclamanta a fost inut n stare de sclavie n sensul clasic al termenului.
Cu privire la noiunea de servitute, aceasta const n obligaia de a presta servicii
sub imperiul unor ameninri i este apropiat de cea de sclavie. Munca forat, pe
care reclamanta a fost nevoit s o fac, dura apte zile pe sptmn, timp de 15
ore pe zi. Ajuns n Frana printr-o cunotin a tatlui su, reclamanta nu a ales ea
s lucreze la soii B. Minor, ea nu avea resurse financiare, era vulnerabil i izolat
i nu avea niciun alt mijloc de a tri dect la soii B., unde mprea camera cu copiii
acestora. Reclamanta era n ntregime la dispoziia acestora, ntruct actele sale au
fost confiscate i i s-a promis regularizarea situaiei sale, lucru care nu s-a ntmplat
niciodat. n plus, reclamanta, care se temea c va fi arestat, nu dispunea de nicio libertate de micare i nici de timp liber. n consecin, ea nu a fost colarizat,
dei acest lucru i s-a promis tatlui su. Reclamanta era complet la dispoziia soilor
B. i de aceea se poate considera c ea a fost inut n stare de servitute. Sclavia i
meninerea unei persoane n stare de servitute nu sunt, prin ele nsele, reprimate
de dreptul penal francez. Urmrii penal pentru nite acuzaii care nu vizau specific
nclcarea drepturilor prevzute de art. 4, soii B. nu au fost condamnai penal. n
aceste circumstane, Curtea a considerat c legislaia penal n vigoare la momentul
comiterii faptelor nu i-a asigurat reclamantei o protecie concret i efectiv contra
actelor a cror victim a fost. De aceea, statul francez i-a nclcat anumite obligaii
pozitive care i revin n baza art. 4 din Convenie. Cauzele menionate n continuare
nu au referin direct la drepturile copiilor, ce reies din art. 4 al Conveniei.
Considerm, totui, oportun a le reda avnd n vedere importana problemei
care este ridicat, precum i posibila similitudine cu eventuale situaii care pot
fi ntlnite n Republica Moldova.
Traficul de fiine umane
Rantsev vs Cipru i Rusia din 7 ianuarie 2010. Cazul se refer la moartea unei
femei, cetean a Federaiei Ruse, n vrst de douzeci de ani, Oxana Rantseva, care
a fost traficat din Rusia n ara de destinaie, Cipru, n scopul exploatrii sexuale.n
Cipru, aceasta era dansatoare ntr-un cabaret din cea mai mare staiune de pe litoral, numit Limassol, n care a fost supus exploatrii sexuale. Rantseva a fost gsit
moart n martie 2001 sub balconul unui apartament care aparinea unui angajat
al cabaretului. n scurt timp, aceasta a fost luat de acolo de ctre proprietarul de
cabaret, care, ulterior, s-a adresat la poliie. n timpul cercetrilor, poliia a gsit o
26
cuvertur de pat legat de balustrada balconului de la etajul superior al apartamentului.Ancheta din Cipru a constatat c victima a murit ca urmare a rnilor suferite,
atunci cnd ea a srit de la balcon. Cazul a fost adus n faa Instanei Europene de
Nikolay Rantsev, tatl victimei. El a susinut c nu a existat nicio anchet adecvat n
circumstanele morii fiicei sale, care a fost insuficient protejat de poliia cipriot n
timp ce ea era nc n via i c a fost un eec total de a pedepsi persoanele responsabile pentru expunerea fiicei sale la exploatarea sexual i rele tratamente, care, n
cele din urm, au dus la moartea ei. De asemenea, el s-a plns de lipsa de acces la
procesul judiciar n Cipru.
Curtea a constatat c Cipru, statul de destinaie, n acest caz, nu numai c nu a
reuit s apere viaa cetenei Rantseva, protejnd-o de trafic sau de reinere n mod
ilegal, ci, de asemenea, nu a reuit s investigheze n mod adecvat moartea ei.Rusia,
statul de origine, a fost gsit de ctre Curte vinovat pentru faptul c nu a reuit s investigheze n mod adecvat modul n care Rantseva a fost traficat prsind frontierele sale. n hotrrea sa, Curtea a clarificat obligaiile statelor de origine, de tranzit sau
de destinaie, menionnd i importana coordonrii transfrontaliere n combaterea
traficului. n descrierea naturii traficului de fiine umane, hotrrea prevede c prin
natura sa i scopul de exploatare se bazeaz pe exercitarea competenelor conferite
de dreptul de proprietate. Se trateaz fiinele umane ca mrfuri care urmeaz s fie
vndute, cumprate i puse la munc forat, de multe ori pentru plat puin sau
deloc, de obicei n industria sexului. Ea implic supravegherea strict a activitilor
victimelor, ale cror micri sunt deseori circumscrise ... , folosirea violenei i a ameninrilor la adresa victimelor, care triesc i lucreaz n condiii precare.
Constatnd ca fiind un fenomen relativ nou, traficul de fiine umane nu este menionat n Convenia European din 1950. Astfel, Curtea a constatat c acesta a czut,
totui, sub incidena art. 4 din CEDO (interzicerea sclaviei, servitute, precum i munca forat sau obligatorie). Curtea a dispus, cu privire la obligaiile pozitive ale statelor, n contextul art. 4 cu privire la trafic, considernd c exist o obligaie pozitiv
a statelor de a adopta un cadru adecvat i eficient, juridic i administrativ, de a lua
msuri de protecie i de a investiga traficul n cazul n care acesta s-a produs. Curtea
a calificat ca indiscutabil faptul c obligaia din urm a implicat necesitatea unei
anchete complete i eficiente care s acopere toate aspectele legate de acuzaiile de
trafic, de la racolare la exploatare. La fel, Curtea a constatat c aceste obligaii pozitive trebuie aplicate diferitor state, potenial implicate n traficul de fiine umane, state
27
de origine, de tranzit i de destinaie. n ceea ce privete Cipru, Curtea a remarcat

c pentru artiti vizele nu ofer o protecie real i eficient mpotriva traficului i
exploatrii. Este, de asemenea, constatat c poliia cipriot nu a reuit s fac anchete adecvate n cazul lui Rantseva, ntr-o situaie care a dat natere unei suspiciuni
credibile. Ea a fost traficat.n consecin, Curtea a stabilit c Cipru nu a reuit s-i
respecte obligaiile sale prevzute de art. 4, dup ce a constatat anterior o nclcare
de ctre aceast ar a obligaiei sale de a investiga moartea cetenei Rantseva, n
conformitate cu art. 2 (dreptul la via).
n ceea ce privete Rusia, Curtea a constatat drept un eec modul de a investiga
eficient traficul n care a fost implicat Rantseva, n conformitate cu art. 4 al Conveniei. Instana a precizat c nu a existat nicio anchet asupra modului n care Rantseva
a fost racolat i nu au fost luate msuri pentru a identifica pe cei implicai n trafic
sau metodele lor.
Asistena juridic acordat din oficiu:
Van der Mussele vs Belgia din 23 noiembrie 1983.
Art. 4, luat separat, nu indic ce trebuie s se neleag prin munc forat sau
obligatorie. Fr a pierde din vedere particularitile i autonomia Conveniei, ea interpreteaz aceast noiune n baza Conveniilor nr. 29 i 105 ale Organizaiei Internaionale a Muncii care leag cvasitotalitatea statelor membre ale Consiliului Europei, printre care i Belgia. Potrivit art. 2 par. (1) din Convenia nr. 29, expresia munc
forat sau obligatorie desemneaz orice munc sau serviciu cerut unui individ sub
ameninarea unei pedepse oarecare i pe care individul respectiv nu s-a oferit s o
execute de bunvoie. Avnd n vedere absena constrngerilor fizice sau morale, serviciile ndeplinite de Van der Mussele nu ar putea fi analizate ca o munc forat n
sensul art. 4 din Convenia European a Drepturilor Omului.
Belgian, nscut n 1952, Eric Van der Mussele este avocat la Anvers. La 31 iulie
1979, fiind nc avocat stagiar, el este desemnat de ctre Biroul de consultare i
aprare al Baroului din Anvers s asigure, ca avocatdin oficiu, aprarea unui cetean
gambian, dl Ebrima. Condamnat n priminstan, apoi n apel, acesta i recapt
libertatea ca urmare a uneiintervenii a avocatului su pe lng ministrul justiiei. A
doua zi, Biroul deconsultare i aprare l informeaz pe dl Van der Mussele c i retragedosarul i c insolvabilitatea clientului su face imposibil perceperea onorariului i rambursarea cheltuielilor. Van der Mussele sesizeaz Comisia la 7 martie 1980.
28
El vede ndesemnarea sa din oficiu pentru a-l asista pe Ebrima o munc forat sau
obligatorie, incompatibil cu art. 4 par. (2) din Convenie.
n prealabil, Curtea rspunde unei obiecii formulate de guvernul belgian. Obligaia de a acorda beneficiul asistenei gratuite a unui avocat se fondeaz, n materie
penal, pe art. 6 par. (3) lit. c) din Convenie; n materie civil, ea constituie uneori
unul din mijloacele de a asigura procesul echitabil cerut de art. 6 par. (1). Ea revine,
deci, statului belgian. Acesta din urm o atribuie n mod legal barourilor, ns soluia
respectiv nu poate s-l distrag de la responsabilitile sale, n temeiul Conveniei,
cu att mai mult cu ct barourile belgiene, n sensul strict al respectrii independenei acestora, sunt supuse exigenelor legii.
Curtea abordeaz apoi chestiunea principal, cea a pretinsei violri a art. 4, luat
separat. Ea constat c acest text nu indic ce trebuie s se neleag prin munc
forat sau obligatorie. Fr a pierde din vedere particularitile i autonomia
Conveniei, ea interpreteaz aceast noiune n baza Conveniilor nr. 29 i nr. 105 ale
Organizaiei Internaionale a Muncii, care leag cvasitotalitatea statelor membre ale
Consiliului Europei, printre care i Belgia. Potrivit art. 2 par. (1) din Convenia nr. 29,
expresia munc forat sau obligatorie desemneaz orice munc sau serviciu cerut
unui individ sub ameninarea unei pedepse oarecare i pe care individul respectiv nu
s-a oferit s o execute de bunvoie. Avnd n vedere absena constrngerilor fizice
sau morale, serviciile ndeplinite de Van der Mussele nu ar putea fi analizate ca o
munc forat n sensul art. 4 din Convenia European a Drepturilor Omului. Prezint
oare acestea un caracter obligatoriu? Riscurile la care s-ar fi expus n caz de refuz
puteau conduce la ameninarea unei pedepse, ns Curtea acord o valoare relativ
argumentului dedus de guvernul belgian i de ctre Comisie din consimmntul
prealabil pe care petiionarul l-ar fi dat n momentul n care a mbriat profesia de
avocat. Ea consider necesar s se in seama de ansamblul circumstanelor cauzei,
din perspectiva preocuprilor care stau la baza art. 4 din Convenie (interes general,
solidaritate social i normalitate).
Serviciile prestate nu ieeau din cadrul activitilor normale ale unuiavocat, n
plus, ele gseau o contrapartid n avantajele corespunztoare profesiei (monopolul
profesional al pledoariei i reprezentrii) i concurau la formarea profesional a lui
Van der Mussele. n rest, aceast obligaie, care nu constituia un mijloc de a-i asigura
lui Ebrima beneficiul art. 6 par. (3) lit. c) din Convenie, se apropia de obligaiile civice
normale, menionate n art. 4 par. (3) lit. d). n sfrit, petiionarului nu i s-a impus
29
o greutate disproporionat fa de capacitatea sa (cincizeci de desemnri pentru

asisten din oficiu n cursul a trei ani de stagiu). De altfel, el nu a denunat obligaia
respectiv n nsui principiul acesteia, ci doar n dou din modalitile ei de executare:
absena onorariilor i lipsa rambursrii cheltuielilor. Curtea noteaz c legislaiile din
numeroase state contractante evolueaz spre o preluare n sarcin de ctre finanele
publice a indemnizaiei avocailor sau a avocailor stagiari desemnai s acorde
asisten justiiabililor insolvabili. n spe, nu exist dezechilibru considerabil i
nerezonabil ntre scopul urmrit accesul la barou i obligaiile asumate pentru a-l
atinge. Din moment ce nu a fost vorba de o munc obligatorie, Curtea a apreciat c
art. 4, considerat izolat, nu a fost nclcat (unanimitate).
Van der Mussele a invocat, de asemenea, art. 14 n legtur cu art. 4. n pofida
concluziei precedente, Curtea apreciaz prima dispoziie cafiind aplicabil n spe:
o munc normal n sine poate s se manifesteanormal, dac discriminarea conduce
la alegerea grupurilor sau a indivizilorobligai s o efectueze. Ea amintete c art. 14
protejeaz contra oricrei discriminri indivizii pui n situaii analoage. Or, Curtea
constat c nu exist similitudine ntre situaiile disparate menionate de ctre
petiionar (avocai, pe de o parte, i magistrai, funcionari publici sau ministeriali,
medici, veterinari, farmaciti, dentiti etc., pe de alt parte) i trage concluzia absenei
nclcrii articolului citat (unanimitate).
Rmnea o ultim cerere dedus din art. 1 al Protocolului nr. 1. Acest text consacr
respectul bunurilor actuale; or, n ceea ce privete lipsa remunerrii, insolvabilitatea lui
Ebrima mpiedica naterea unei creane. Problema se pune ns diferit pentru cheltuieli,
Van der Mussele trebuind s fi luat anumite sume din propriile sale resurse; totui, ele
erau relativ mici i decurgeau din obligaia de a ndeplini o activitate compatibil cu art.
4 dinConvenie. Curtea a ajuns astfel la concluzia inaplicabilitii, n cele dou cazuri, a
art. 1 din Protocolul nr. 1, singur sau combinat cu art. 14 din Convenie.
Plasarea special a copiilor
Convenia conine o norm separat cu referire la copii, n art. 5 par. (1) lit. d). Este
vorba de: detenia pentru educarea sub supraveghere i detenia n scopul aducerii
sale n faa autoritilor competente. Chiar dac jurisprudena CtEDO nu este voluminoas n acest aspect, din coninutul jurisprudenei existente se poate face distincie
ntre cele dou situaii prevzute la lit. d).
Bouamar vs Belgia din 29 februarie 1988. CtEDO a elaborat unele criterii de in-
30
terpretare a normei respective. Aadar, se presupune c aplicarea unei anumite educaii minorului este determinat de comportamentul acestuia. Pentru realizarea acestei
prevederi este necesar, n primul rnd, ca legislaia naional s prevad o asemenea
metodologie legat de plasare pentru a asigura educaia copilului. Aceast dispoziie
permite i luarea unei msuri provizorii de reinere a copilului ca o etap preliminar a
regimului de educaie. n spea dat, copilul a fost plasat n detenie de 9 ori. Chiar dac
Guvernul a adus drept argument c acesta a fost un program special n care organele
naionale au dorit s cunoasc mai bine personalitatea reclamantului, Curtea a constatat o nclcare a Conveniei, inclusiv din motivul c, la momentul respectiv, n Belgia nu
exista niciun centru nchis pentru minorii cu deficien de comportament. Suplimentar
s-a constatat c n locul n care a fost plasat copilul nu exista un personal calificat.
D.G. vs Irlanda din 16 mai 2002. Curtea a constatat nclcarea art. 5 par. (1)
lit. d) din Convenie n situaia unui copil, care de la vrsta de 2 pn la 18 ani a fost
sub protecia autoritilor locale i plasat n cminul pentru copii. Ulterior, acesta a
fost condamnat la 9 luni de nchisoare pentru comiterea mai multor infraciuni, pedeaps pe care a executat-o ntr-un centru pentru reeducarea tinerilor delincveni.
Dup eliberarea sa i, ulterior, comiterea mai multor infraciuni, fr ns a fi condamnat, acesta a fost plasat n acelai centru specializat. Curtea a constatat c persoana s-a aflat n stare de privare de libertate, aceasta fiind legal odat ce s-a bazat
pe normele naionale i a fost dispus de instan. Totui, nu s-a contestat faptul c
internarea minorului n acel centru nu constituie o msur adecvat pentru asigurarea unei asemenea educaii. Curtea a remarcat c detenia respectiv a minorului
nu poate fi considerat ca fiind o msur provizorie de detenie n vederea plasrii
ulterioare, deoarece, n hotrrea prin care s-a dispus aplicarea acestei msuri, nu a
fost prevzut nicio aciune specific privitoare la educarea lui. n acest caz, privarea
de libertate se dispune pentru ca un minor s fie adus n faa instanei, nu pentru a
fi dezbtut o acuzaie penal, ci pentru a garanta ndeprtarea lui dintr-o ambian
duntoare. Nu este aplicabil acest caz de privare de libertate n materia arestrii
preventive a minorului, care se poate dispune numai n temeiul art. 5 par. (1) lit. c)
din CEDO. Aadar, nu este necesar existena unei suspiciuni rezonabile cu privire
la svrirea unei infraciuni. Nefiind aplicabile dispoziiile art. 5 par. (1) lit. c), nu se
poate analiza n aceast materie nici termenul rezonabil al privrii de libertate prin
raportare la art. 5 par. (3) din Convenie. n cauza Koniarska vs Regatul Unit, Curtea
a constatat c aciunile autoritilor au fost compatibile cu prevederile Conveniei n
31
situaia internrii pentru o munc educativ. Curtea a artat c noiunea de ,,educaie sub supraveghere trebuie luat n mod rigid n sensul organizrii unei colarizri.
n cazul dat s-a constatat c reclamanta a fost internat ntr-un centru rezidenial
special pentru tineri care sufereau de grave tulburri, cu un program educaional
complex, n cadrul cruia cei interesai lucrau n grupuri individualizate, pentru a li se
dezvolta aptitudinile personale.
Bouamar vs Belgia din 16 octombrie 1986. Curtea constat c punerea unui
minor n nchisoare nu ncalc neaprat alin. (1) al art. 5, chiar atunci cnd aceasta
se face pentru educaia supravegheat a interesatului, cum reiese din mbinarea
n scopul. Detenia, despre care este vorba n text, constituie un mijloc de a asigura
plasarea interesatului sub o educaie supravegheat, dar nu nseamn neaprat o
plasare imediat.
Doar n anul 1980, jurisdiciile pentru tineret l-au trimis pe reclamant n detenie
de nou ori, apoi l-au eliberat la expirarea sau pn la expirarea unui termen legal de
cincisprezece zile. Astfel, el a suportat, n total, 119 zile de privaiune de libertate pe
parcursul unei perioade de 291 de zile, de la 18 ianuarie pn la 4 noiembrie 1980.
Statul belgian a ales sistemul de educaie supravegheat pentru a urma politica sa
privind delincvena juvenil. Pornind de la aceasta, i revenea obligaia s creeze i o
infrastructur adecvat, adaptat imperativelor securitii i obiectivelor pedagogice
ale Legii din 1965, astfel nct s poat ndeplini exigenele art. 5 par. (1) din Convenie.
Or, n dosar nu este dezvluit starea real a lucrurilor. La epoca faptelor, n Belgia,
cel puin n regiunea unde se vorbea limba francez i unde locuia reclamantul, nu
exista nicio instituie de tip nchis capabil s primeasc minori scandalagii. ... Plasarea unui tnr ntr-o nchisoare, cu regim de izolare virtual i fr asistena unui personal calificat, nu poate fi considerat ca avnd un oarecare scop educativ... Curtea,
deci, concluzioneaz c cele nou msuri n cauz, n ansamblu, nu erau n conformitate cu alin. d)... Acumularea lor inutil le-a fcut din ce n ce mai puin proporionale
cu aceste dispoziii, cu att mai mult cu ct procurorul regal nu a ordonat niciodat
urmriri penale mpotriva reclamantului pentru faptele care i erau ncriminate.
Interogarea
X vs Republica Federal German din 19 martie 1981. Curtea a constatat
c aciunea poliiei n spe, fiind una regretabil i neadecvat, nu a corespuns unui
tratament degradant sau inuman. Dei minorii nu sunt trai la rspundere penal
32
pn la o anumit vrst (de obicei, paisprezece ani), ei pot fi interogai, de exemplu,

de poliie, n cazurile n care exist o bnuial fondat a implicrii lor n activiti pasibile cu nchisoarea i dac sunt trai la rspundere penal. n astfel de cazuri, acest
lucru este justificat n interesul unei administrri corespunztoare a justiiei i al proteciei drepturilor altora. Desigur, interogarea copiilor trebuie s aib loc inndu-se
cont de vrsta i sensibilitatea lor. Reclamantul nu a observat unele inadvertene n
ceea ce privete interogatoriul poliiei. El doar afirm c a fost inut pentru o scurt
perioad de timp ntr-o celul deschis. Totui, nu exist niciun motiv de a pretinde
c aceasta ar fi afectat reclamantul. Comisia, de asemenea, ia n considerare c reclamantul se afla n compania a doi colegi de clas. Aceast parte a cererii este n mod
evident nefondat.
Panovits vs Cipru din 11 decembrie 2008. Curtea reitereaz c au fost violate
drepturile reclamantului la aprare, la etapa anterioar procesului de judecat, dat
fiind c era minor i interogarea lui a avut loc n absena tutorelui i fr ca el s
fie informat suficient despre dreptul la o reprezentare legal i c putea s pstreze
tcerea. Curtea noteaz c mrturiile reclamantului obinute n circumstanele enumerate anterior au constituit un element decisiv al acuzaiei ce i-a fost adus, care,
n mod substanial, a ngreunat capacitatea de aprare la judecat i care nu a fost
corectat n cadrul procedurilor ulterioare.
Curtea noteaz c, n afar de mrturiile reclamantului, condamnarea lui a fost susinut de cea de-a doua afirmaie a sa, conform creia el ar fi lovit victima, lucru dovedit de martorii care confirm spusele reclamantului precum c el ar fi fost implicat
ntr-o altercaie la primele ore ale dimineii urmtoare. n afar de aceasta, exist i o
constatare medico-legal precum c victima a murit n urma multor lovituri violente.
Din moment ce Curtea nu are misiunea de a examina dac probele din cauza n spe
au fost corect apreciate de curile naionale, ea consider c, n mare parte, condamnarea s-a bazat pe mrturiile reclamantului, coroborate substanial de afirmaiile lui
ulterioare. Instana este de prerea c cea de-a doua afirmaie a reclamantului a fost
influenat negativ de nclcarea drepturilor sale la aprare, innd cont de faptul c
circumstanele n care aceste mrturii au fost obinute nu au fost adresate Curii i
rmn neclare. n plus, Curtea observ c, innd seama de faptul c Curtea cu Jurai a
acceptat prima afirmaie a reclamantului, reiese c era inutil pentru el s mai conteste
admisibilitatea celei de-a doua afirmaii. Curtea conchide c a fost violat art. 6 din
Convenie, deoarece aceasta, desigur, a subminat drepturile la aprare.
33
CAPITOLUL II.
INVESTIGAREA INFRACIUNILOR CU IMPLICAREA COPIILOR
2.1. Este asigurat copilul cu asisten juridic?
Potrivit legii cu privire la asistena juridic garantat de stat49, persoanele care nu
dipsun de suficiente mijloace financiare pentru plata unui avocat, adic au un nivel
al veniturilor mai jos dect cel prevzut de lege, pot beneficia de asistena juridic
garantat de stat. n ceea ce privete copilul, Codul de procedur penal prevede c
interesele acestuia ntr-un caz penal neaprat trebuie s fie reprezentate de ctre
un avocat. Potrivit Legii cu privire la asistena juridic garantat de stat, acest tip
de asisten se acord indiferent de nivelul de venit al minorului aflat n conflict
cu legea sau al reprezentanilor legali ai acestuia. Aadar, n cazul copiilor implicai
ntr-un proces penal n calitate de bnuii, nvinuii, inculpai, dreptul la asisten
juridic garantat de stat nu este condiionat de nivelul veniturilor prinilor sau
ale minorului. Mai mult dect att, prezena avocatului n astfel de procese este o
condiie obligatorie pentru ca procesul s fie legal. Asistena juridic garantat de
stat reprezint serviciile de consultan i asisten juridic oferite de ctre avocaii
care sunt contractai i pltii de ctre stat. Avocaii acord asisten n ceea ce
privete aprarea i reprezentarea intereselor minorului n cazul reinerii n cadrul
unui proces penal; aprarea i reprezentarea intereselor copilului care figureaz ntrun proces penal n calitate de bnuit, nvinuit, inculpat, persoan vtmat; aprarea
i reprezentarea intereselor copilului condamnat. Asistena juridic calificat poate
49 Legea cu privire la asistena juridic garantat de stat, Monitorul Oficial al Republicii Moldova, Nr. 157160din 05.10.2007; http://lex.justice.md/index.php?action=view&view=doc&lang=1&id=325350
34
fi solicitat la orice etap a procesului penal, iar ntr-un proces civil va fi posibil de a
o solicita i pn la iniierea procesului. Formele de asisten pot fi diferite, acestea
sunt discuii confideniale cu copilul i cu reprezentantul legal al acestuia, dup caz,
explicarea drepturilor i obligaiilor procesuale ale copilului n cadrul procesului,
oferirea rspusurilor la ntrebrile persoanei creia i se acord asisten juridic, alte
forme. Potrivit jurisprudenei Curii Europene a Drepturilor Omului, statul poart
rspundere pentru calitatea asistenei juridice.
2.2. Cine investigheaz cazul unui copil n conflict cu legea?

Chiar din momentul cnd organele statului au fost sesizate cu privire la o fapt
ilicit, normele juridice prevd soluii care ar putea fi aplicate n funcie de fapta svrit i persoana respectiv. Este necesar de remarcat c, potrivit legislaiei
naionale, n cazurile n care un copil svrete o fapt prevzut de Codul penal ca
infraciune, competent pentru efectuarea urmrii penale este procurorul.
2.3. Copilul particip n cadrul procesului de unul singur?

Potrivit legislaiei procesual penale, copilul implicat n investigarea unei cauze
penale (n calitate de nvinut/inculpat, martor, victim) trebuie, n mod obligatoriu,
s fie asistat de reprezentantul su legal. Reprezentani legali ai victimei, prii
vtmate, bnuitului, nvinuitului, inculpatului sunt prinii, nfietori, tutorii sau
curatorii lor. n cazul n care victima, partea vtmat, bnuitul, nvinuitul, inculpatul
nu au reprezentani legali din numrul persoanelor menionate, organul de urmrire
penal sau instana de judecat numete din oficiu ca reprezentant legal autoritatea
tutelar. Organul de urmrire penal sau, dup caz, instana, prin hotrre motivat,
admite n calitate de reprezentani legali ai prii vtmate, prii civile, bnuitului,
nvinuitului, inculpatului pe unul din prini, nfietori, tutori sau curatori ai fiecruia.
Prioritate are acea candidatur dintre prini, nfietori, tutori sau curatori care este
susinut de toi ceilali reprezentani legali sau de ctre minor. n caz contrar,
chestiunea admiterii reprezentantului legal o decide organul de urmrire penal sau
instana de judecat.
n cazul n care, dup admiterea persoanei n calitate de reprezentant legal al
victimei, prii vtmate, prii civile, bnuitului, nvinuitului, inculpatului, se constat
35
lipsa temeiurilor de a o menine n aceast calitate, organul de urmrire penal sau

instana, prin hotrre motivat, nceteaz participarea acesteia la proces n calitate
de reprezentant legal. Calitatea de reprezentant legal nceteaz odat cu atingerea
majoratului de ctre partea vtmat, partea civil, bnuit, nvinuit, inculpat i
dobndirea de ctre acetia a capacitii depline de exerciiu.
Nu se admite n procesul penal n calitate de reprezentant legal:
al victimei, prii vtmate i prii civile persoana creia i se incumb cauzarea, prin infraciune, a prejudiciului moral, fizic sau material prii vtmate sau
a prejudiciului material prii civile;
al bnuitului, nvinuitului, inculpatului persoana creia, prin infraciunea imputat bnuitului, nvinuitului sau inculpatului, i s-a cauzat prejudiciu material,
fizic sau moral.
2.4. Ct trebuie s dureze un proces cu implicarea copilului?

Potrivit art. 20 din Ansamblul regulilor minime ale Naiunilor Unite cu privire la
administrarea justiiei pentru minori (Regulile de la Beijing): Orice chestiune trebuie
de la nceput s fie tratat rapid, fr nicio ntrziere. Aadar, legislatorul naional a
dezvoltat norma internaional prevznd n atr. 20 C.proc.pen. dou norme distincte:
alin. 3, care prevede c urmrirea i judecarea cauzelor penale n care sunt bnuii,
nvinuii, inculpai minori se face de urgen i n mod preferenial, i prevederea
din alin. 1 pct.4, potrivit creia drept criteriu de apreciere a termenului rezonabil de
soluionare a cauzei penale este vrsta de pn la 18 ani ai victimei. Reglementrile
impun rapiditatea procedurilor n chestiunile privitoare la copiii delincveni. Faptul
c nu rspunde penal i c nu-i va putea fi aplicat o pedeaps sau o alt msur,
nu absolv procurorul de obligativitatea respectrii tuturor cerinelor referitoare la
audierea minorilor, lund n considerare n special vrsta acestuia.
2.5. n toate cazurile procurorul pornete urmrirea penal?

Exist diferite situaii cnd procurorul poate emite o hotrre (n terminologia
juridic aceasta poart denumirea de ordonan), prin care refuz de a porni urmrirea penal n privina unui copil. Acestea sunt situaii cnd procurorul constat c
36
nu exist faptul infraciunii (adic n realitate fapta despre care se invoc nu a existat) sau fapta nu este prevzut de legea penal ca infraciune (adic n Codul penal
nu se enumer o asemenea fapt), fapta nu ntrunete elementele constitutive ale
infraciunii. Procurorul poate refuza pornirea urmririi i n situaia n care copilul a
svrit o aciune care formal conine semnele unei fapte prevzute de Codul penal,
dar, fiind lipsit de importan, nu prezint gradul prejudiciabil al unei infraciuni.
n anumite cazuri, de exemplu, cnd vorbim de furt de la rudele apropiate sau de la
persoana gzduit .a., Codul de procedur penal (art. 276) stabilete c urmrirea
penal poate fi pornit doar dac victima a depus o plngere. Aceasta nseamn c
procurorul nu are dreptul s porneasc din oficiu procesul dac nu exist plngerea
(poart denumirea de plngere prealabil). Mai exist i alte situaii cnd procurorul
poate refuza pornirea urmrii penale, cum ar fi spre exemplu: fapta copilului constituie o contravenie; copilul anterior a fost sancionat contravenional pentru aceeai
fapt. Exist cel puin unul din cazurile prevzute de art. 35 din Codul penal: n privina copilului exist o hotrre judectoreasc definitiv cu privire la aceeai fapt;
n privina copilului exist o hotrre neanulat de nencepere a urmririi penale, de
scoatere de sub urmrire penal sau de ncetare a urmririi penale cu privire la aceeai fapt; copilul a renunat benevol la svrirea infraciunii, n condiiile art. 56 din
C. pen.; copilul a svrit o fapt prejudiciabil n stare de iresponsabilitate i nu este
necesar aplicarea msurilor de constrngere cu caracter medical; n cazurile prevzute de Partea special a Codului penal, n anumite condiii fptuitorul este eliberat
de rspundere penal (de exemplu, predarea benevol a substanelor narcotice, psihotrope sau a precursorilor).
2.6. Dar dac, totui, a fost pornit urmrirea?

n cazuri exepionale, cnd totui sunt temeiuri de a trage copilul la rspundere
penal, aceasta trebuie efectuat cu precauie, detaliere i minuiozitate, prin
explicarea motivelor faptelor antisociale (trengrie, pozne i glume copilreti ale
acestora). Sesizrile privind faptele svrite de copii se verific prin acumularea
extraprocesual a informaiei privind: vrsta copilului; dezvoltarea intelectual,
volitiv i psihologic a copilului; particularitile caracterului i temperamentului lui;
latura obiectiv i subiectiv a faptei copilului; condiiile n care triete i este educat
copilul; cauzele i condiiile care au contribuit la svrirea faptei sesizate; influena
altor minori asupra copilului; influena adulilor asupra copilului. Datele privind
37
verificarea sesizrii referitor la fapta unui copil se face prin intermediul explicaiilor
orale sau scrise ale copilului, prinilor acestuia, tutorilor, curatorilor, profesorilor,
educatorilor i a altor persoane; a documentelor de la instituiile colare, organele
administraiei locale, inspectoratele pentru minori, comisiile pentru minori; a actelor
organelor de constatare; a rapoartelor lucrtorilor organului de urmrire penal, n
cazul depistrii nemijlocite a unei fapte antisociale svrite de copii; a plngerilor
victimei; a denunurilor; a proceselor-verbale de cercetare la faa locului; a rapoartelor
de constatare tehnico-tiinific i medico-legal; a rezultatelor activitii operative de
investigaii; a materialelor din alte cauze penale cu persoane adulte sau minore.
2.7. Cine verific datele privind faptele svrite de copii?

Sesizrile privind faptele svrite de copii pot fi verificate att de ctre organele
de urmrire penal, cnd nu se cunoate faptul c sunt implicai copii, ct i de ctre
procuror. Dac organul de urmrire penal examinnd sesizarea constat c fapta
este svrit de un copil, dispune nceperea urmririi penale, iar ordonana cu materialele cauzei se trimit imediat procurorului pentru confirmarea actului de iniiere
i desfurare a urmririi penale potrivit competenei acordate. Procurorul, primind materialele cauzei penale cu ordonana de ncepere a urmririi penale, verific
temeinicia nceperii urmririi penale sub toate aspectele, iar n cazul stabilirii unei
circumstane ce exclude urmrirea penal dispune refuzul nceperii urmririi penale,
anulnd ordonana de ncepere a urmririi penale n privina faptei unui copil, dac
nu s-au efectuat acte de urmrire penal, sau va dispune ncetarea urmririi penale,
dac asemenea acte au fost efectuate. n cazul n care procurorul primete de la organul de urmrire penal actele cu propunerea de a nu ncepe urmrirea penal, el
analizeaz dac s-au acumulat suficiente materiale ce permit adoptarea ordonanei
de refuz de ncepere a urmririi penale privind fapta unui copil. Dac materialele nu
sunt suficiente, procurorul de sine stttor va acumula cele necesare, fr s remit
cauza organului de urmrire penal. Aadar, procurorul este competent s verifice
sesizrile privind faptele penale comise de copii i s soluioneze chestiunea nenceperii sau, dup caz, a nceperii urmririi penale. Organele de urmrire penal, fiind
sesizate despre faptele penale cu fptuitori minori identificai, trimit sesizarea imediat procurorului.
38
2.8. Care este termenul la etapa nceperii urmririi penale n

privina faptelor svrite de copii?
Din momentul n care a fost sesizat, procurorul are la dispoziia sa 30 de zile
pentru a decide dac va porni urmrirea n cazul unui copil. n aceast perioad el
are dreptul de a audia martori sau a face alte aciuni (cu anumite exepii). Pentru
soluionarea chestiunii privind nceperea sau nenceperea urmririi penale, procurorul
este obligat s acumuleze n termen rezonabil informaii suficiente att n privina
bnuielii rezonabile (faptei penale i fptuitorului), ct i n privina existenei sau
lipsei temeiurilor ce exclud urmrirea penal, determinate de mprejurrile cauzei.
2.9.Dac urmrirea a fost pornit, ea poate fi stopat?

Legea prevede pentru procuror un drept discreionar asupra deciziei de a urmri
penal cnd exist suficiente probe ale vinoviei infractorului i cnd niciun impediment legal nu ncurc urmrirea penal a cauzei (principiul oportunitii).
Principiul oportunitii sau aa-numitul principiu al puterilor discreionare confer
de fapt procurorului o mputernicire de stabilire a politicii penale. Scopul principiului
oportunitii este individualizarea justiiei penale i acordarea posibilitii de reabilitare a infractorului. Aceasta nseamn c, n funcie de anumite situaii constatate n
cauza urmrit i strict stabilite n lege, procurorul poate scoate copilul de sub urmrire penal. Acest drept se numete dreptul discreionar al procurorului, avnd ca scop
cutatrea altor soluii dac procedura tradiional nu este oportun. Chiar dac procurorul a pornit urmrirea penal, aceasta nu nseamn neaprat c dosarul va ajunge
n instana de judecat. Procurorul are mecanisme procesuale de a stopa desfurarea
urmrii penale. Exist dou instituii care care pot fi utilizate n acest aspect.
2.10. Scoaterea de sub urmrire penal

Scoaterea de sub urmrire penal este o prim soluie care constituie o hotrre
prin care se reabiliteaz copilul dac soluia se refer la toate capetele de acuzare
(scoaterea integral de sub urmrire penal). Scoaterea copilului de sub urmrire penal numai pentru anumite fapte sau episoade constituie o modalitate de schimbare
a acuzrii (scoaterea parial de sub urmrire penal). Aceast instituie este utilizat
n cazul n care procurorul constat c fapta nu a existat, fapta nu fost svrit de
39
bnuit sau nvinuit, fapt ce impune adoptarea hotrrii privind scoaterea de sub urmrire penal. Pot exista dou situaii: prima, cnd se stabilete c fapta penal este
svrit de o alt persoan i se exclude faptul participrii copilului la svrirea
acestei infraciuni; i a doua cnd se exclude, prin anumite probe, faptul svririi acestei infraciuni de copil, dar fptuitorul adevrat nu este identificat. Temeiul
nu exist faptul infraciunii poate fi determinat de circumstane obiective (factori naturali, accidente sau alte aciuni din vina victimei etc.) i subiective (sesizarea
din eroare despre furtul unui bun), constatndu-se, totodat, neimplicarea copilului
sau a altei persoane la acest caz. Temeiul fapta nu este prevzut de legea penal
ca infraciune este determinat ca inexistena voinei legiuitorului de a incrimina i
sanciona penal o fapt. Temeiul fapta nu ntrunete elemente constitutive ale infraciunii este situaia n care fapta svrit nu include toate condiiile cerute de
legea penal pentru ncadrarea juridic respectiv i include situaii n care copilul
a acionat n condiiile legitimei aprri, extremei necesiti, reinerii infractorului
sau constrngerii fizice i psihice. Ordonana de scoatere de sub urmrire penal se
aduce la cunotina copilului i reprezentantului legal, explicndu-le dreptul la repararea prejudiciului material i moral, prevzut de legislaie n cazul scoaterii integrale
de sub urmrire penal.
2.11. ncetarea urmrii penale

ncetarea urmrii penale este a doua soluie care poate fi dat pentru stoparea
urmririi. Spre deosebire de prima soluie, ncetarea poate avea loc chiar dac fapta
a fost svrit de copil, dar sunt prezente alte circumstane, de exemplu, expirarea
termenului de prescripie, adoptarea unui act de amnistie, liberarea de rspundere
penal n baza art. 53 din C. pen. sau n cazul mpcrii prilor.
Potrivit art.20 alin. (3) C.proc.pen., urmrirea penal n cauze unde sunt bnuii,
nvinuii minori se face de urgen i n mod preferenial. Prin urmare, constatarea
anumitor circumstane de ncetare a urmririi penale oblig procurorul s adopte
soluia respectiv imediat. Datorit faptului c procurorul este organul care exercit
urmrirea penal n cauze cu copii, soluia ncetrii urmririi penale n privina acestuia se dispune din oficiu de ctre procuror. n asemenea cazuri, responsabilitatea deplin privind respectarea termenului rezonabil la urmrirea penal n cauze cu copii
i revine procurorului. Totodat, pot exista cazuri n care cauza penal n privina
40
copiilor a fost disjuns i transmis procurorului pentru exercitare, iar cauza penal
cu persoane adulte s fie n procedura altor organe de urmrire penal. n asemenea
situaii, ofierul de urmrire penal, constatnd temeiuri de ncetare referitoare la
cauza copilului, va informa fr ntrziere procurorul.
Datorit faptului c procurorul este organul care exercit urmrirea penal n cauze cu copii, soluia ncetrii urmririi penale n privina acestuia se dispune din oficiu.
Acordul bnuitului, nvinuitului copil i reprezentantului legal este obligatoriu.
Dar, potrivit art. 285 alin. (6/1) din Codul de procedur penal, completat prin
Legea nr. 292-XVI din 21 decembrie 2007, ce prevede ncetarea urmririi penale i
liberarea persoanelor de rspundere penal nu pot avea loc contrar voinei acestora, rezult c acordul persoanei fa de care se dispune ncetarea urmririi penale,
indiferent de temeiul invocat, a devenit o condiie general. Evident c realizarea
acestei condiii este necesar, n primul rnd, pentru temeiurile de nereabilitare i de
liberare de rspundere penal, unde persoana interesat se poate mpotrivi acestui
fapt, solicitnd ncetarea urmririi penale pe temei de reabilitare.
Prin urmare, n ordonana de ncetare a urmririi penale sunt necesare semnturile copilului, reprezentantului legal i aprtorului.
Temeiuri de ncetare a urmriri penale n privina unui copil acuzat de comiterea unei infraciuni:
nu exist fapta infraciunii;
fapta nu este prevzut de legea penal ca infraciune;
fapta nu ntrunete elementele constitutive ale infraciunii;
copilul a svrit o aciune, dei, formal conine semnele unei fapte prevzute
de Codul penal, dar fiind lipsit de importan, nu prezint gradul prejudiciabil
al unei infraciuni;
exist cel puin unul din cazurile prevzute n art. 35 C.pen. care nltur
caracterul penal al faptei.
Soluia ncetrii pe temeiurile menionate mai sus constituie reabilitarea copilului cu consecinele prevzute de Leagea privind modul de reparare a prejudiciului
cauzat prin aciunile ilicite ale organelor de urmrire penal, ale procuraturii i ale
instanelor judectoreti din 25 decembrie 1998, fapt care trebuie adus la cunotina
41
copilului i reprezentantului legal n legtur cu nmnarea copiei de pe ordonana

de ncetare, conform art. 285 alin. (7) C.proc.pen.
Ordonana de ncetare a urmririi penale n privina copilului trebuie s fie legal,
temeinic i motivat cu urmtoarele meniuni:
a) data i locul ntocmirii, numele i gradul de clasificare al procurorului care o
ntocmete;
b) confirmarea de ctre procurorul ierarhic superior;
c) descrierea faptei ce a constituit obiectul urmririi penale i a circumstanelor
ce se ncadreaz ntr-un temei prevzut de art. 285 alin. (1) i (2) din C.proc.pen.;
d) motivele faptice i cadrul legislaiei procesual penale privind soluia adoptat;
e) dispoziia de ncetare a urmririi penale cu indicarea temeiurilor prevzute
de lege;
f ) acordul copilului i reprezentantului legal n cazul temeiurilor de nereabilitare;
g) dispoziia de revocare a msurii preventive, dac asemenea msur a fost aplicat copilului, de remitere a copiei ordonanei de ncetare pe temei de nereabilitare Inspeciei pentru problemele minorilor din M.A.I.
2.12 . Poate fi suspendat condiionat urmrirea penal cu

liberarea de rspundere penal a copilului?
O alt instituie care reprezint dreptul discreionar al procurorului este
suspendarea condiionat a urmririi penale cu liberarea de rspundere penal
a copilului. Procurorul n cauza unui copil va examina n primul rnd posibilitatea
liberriri acestuia fr suspendarea condiionat a urmririi penale i doar n cazul
n care din circumstanele cauzei rezult c numai dup un termen de prob, cu
respectarea unor condiii i obligaii de ctre copil, liberarea de rspundere penal
va fi posibil. La determinarea procurorului de a aplica procedura de suspendare a
urmririi penale fa de un copil pot fi luate n considerare urmtoarele circumstane:
copilul anterior nu a svrit alte fapte antisociale i solicit acordarea unei anse de
corectare; fapta svrit de ctre copil nu prezint o rezonan social n localitatea
respectiv; climatul social (familia, locul de studii, locul de trai) al copilului face
posibil resocializarea acestuia fr a fi supus judecii. Potrivit art. 510-511 din C.
42
proc. pen., pentru suspendarea condiionat a urmririi penale n privina unui copil
sunt necesare s fie ntrunite cumulativ urmtoarele condiii: copilul s fie acuzat
pentru svrirea numai a unei singure infraciuni uoare sau mai puin grave
(pedeapsa prevzut de lege nu trebuie s depeasc 5 ani); copilul i-a recunoscut
vinovia; paguba cauzat n urma infraciunii s fie reparat; copilul nvinuit nu
prezint pericol social i poate fi reeducat fr aplicarea pedepsei penale; copilul nu
este dependent de alcool sau droguri; copilul nu are antecedente penale; copilul a
respectat obligaiile stabilite de ctre procuror n termenul de prob de un an. Din
natura juridic a acestei instituii de liberare de rspundere penal se prezum c
exist i acordul copilului i al reprezentantului legal de a fi aplicat suspendarea
condiionat a urmririi penale i, n consecin, ncetarea procesului penal.
Suspendarea condiionat a urmririi penale n privina unui copil poate fi dispus
att n cazul n care copilul a svrit fapta de unul singur, mpreun cu ali copii sau
n cauze cu aduli. n cazul coparticiprii copilului cu o persoan adult la svrirea
infraciunii, n privina acestuia se va dispune disjungerea cauzei i examinarea
posibilitii de a fi aplicat procedura discreionar de liberare condiionat de
rspundere penal.
n cadrul procedurii de suspendare condiionat a urmririi penale, recunoaterea
vinoviei este o condiie obligatorie ce determin atitudinea copilului fa de fapta
comis i posibilitatea acestuia de a fi reeducat fr aplicarea pedepsei penale. La
ndeplinirea acestei condiii procesuale obligatorii se va ine cont de urmtoarele
criterii: recunoaterea vinoviei de ctre copil se face benevol n faa procurorului,
n prezena reprezentantului legal, aprtorului, pedagogului sau psihologului, dup
naintarea acuzrii n cadrul audierii copilului n calitate de nvinuit; nainte de recunoaterea vinoviei, procurorul trebuie s explice copilului nvinuit dreptul de a
tcea i de a nu mrturisi mpotriva sa; recunoaterea vinoviei trebuie s fie confirmat de ctre alte probe administrate n cauz; dac recunoaterea vinoviei este
fcut pn la naintarea nvinuirii, este necesar colectarea de probe ce confirm
vinovia copilului, dup care se va fixa acest fapt n procesul-verbal de audiere a
copilului i n calitate de nvinut.
n cadrul procedurii de suspendare condiionat a urmririi penale pot fi invocate
diverse circumstane ce fundamenteaz convingerea procurorului c anume copilul
nu prezint pericol social:
43
a) copilul a svrit infraciunea pentru prima dat;

b) copilul a svrit fapte penale, dar a fost liberat de rspundere penal sau nu
are antecedente penale potrivit art. 111 alin. (2) lit. a), b), c), d) i e) din Codul
penal. n acest caz se cer a fi luate n considerare i alte circumstane ce motiveaz faptul corectrii copilului fr aplicarea pedepsei;
c) copilul s-a autodenunat;
d) copilul a contribuit activ la descoperirea infraciunii;
e) se caracterizeaz pozitiv la locul de studii sau de munc;
f ) este angajat n cmpul muncii sau i face studiile;
g) a svrit fapta penal ca urmare a unui concurs de mprejurri grele;
h) regret fapta comis, se ciete sincer de comiterea infraciunii i fa de victim;
i)
prinii, tutorii, curatorii sau rudele apropiate ale copilului i-au luat angajamentul de a-l reeduca;
j)
copilul compenseaz de bun voie dauna material cauzat sau repar n alt
mod prejudiciul picinuit prin infraciune.
Concluzia c persoana nu prezint pericol social poate fi bazat i pe alte mprejurri, invocndu-se una sau mai multe circumstane.
Aspecte procedurale la suspendarea condiionat a urmririi
penale
Suspendarea condiionat a urmririi penale poate fi dispus din oficiu de ctre
procuror sau, la solicitarea aprtorului, a reprezentantului legal.
Dac cererea este naintat de ctre prini, rude, tutori sau curatori, prin care i
asum angajamentul de a reeduca copilul, procurorul verific capacitatea acestora
de a-i ndeplini obligaiile pe care i le asum.
n cazul dispunerii din oficiu de ctre procuror, se obine acordul copilului i al
reprezentantului legal la aplicarea acestei instituii. Dup acumularea documentelor
procedurale ce atest condiiile ntrunite cumulativ, se va ntocmi ordonana de suspendare condiionat a urmririi penale, ce urmeaz a fi confirmat de procurorul
44
ierarhic superior, stabilindu-se i obligaiile copilului n termenul de prob prevzut

de art. 511 alin. (1) C. proc. pen.
Termenul de prob de un an curge din momentul confirmrii ordonanei de
suspendare condiionat a urmririi penale de ctre procurorul ierarhic superior.
Acest termen nu poate fi nici micorat, nici prelungit. Ordonana de suspendare
condiionat a urmririi penale se nmneaz copilului n prezena aprtorului i a
reprezentantului legal, explicndu-se esena i consecinele nerespectrii obligaiilor
stabilite. Aceste aciuni urmeaz a fi atestate prin semntura procurorului, a
aprtorului, a reprezentantului legal i a copilului. Despre adoptarea acestei hotrri
se ntiineaz victima sau partea aprat. Procurorul va solicita, din partea organelor
de poliie, controlul respectrii obligaiilor de ctre copil i va cere informaii de la
locul de munc, de studii i de trai al copilului. La nclcarea ordinii publice sau la
comiterea unei fapte antisociale de ctre copil n cadrul termenului de prob,
procurorul va examina minuios circumstanele pentru a decide dac a avut loc o
nclcare cu rea-credin a obligaiilor de ctre minor, care ar duce la invalidarea
instituiei liberrii condiionate de rspundere penal a copilului. La expirarea
termenului de prob, procurorul va ntocmi ordonana de ncetare a urmririi penale
cu liberare de rspundere penal, dac:
a) copilul a respectat obligaiile stabilite n cadrul suspendrii condiionate a urmririi penale;
b) nu s-a descoperit faptul svririi altor infraciuni pn la suspendarea condiionat a urmririi penale;
c) ordonana de suspendare condiionat a urmririi penale nu a fost declarat
nul de ctre judectorul de instrucie n urma contestrii acesteia de ctre
victim, partea vtmat sau partea civil.
2.13. Ce este ncetarea urmririi penale cu plasarea copilului

ntr-o instituie special de nvmnt i de reedicare sau ntr-o instituie curativ i de reeducare?
Cnd reeducarea copilului nu poate fi fcut dect prin plasarea acestuia ntr-o
instituie special de nvmnt i de reeducare sau ntr-o instituie curativ i de
reeducare, procurorul poate dispune ncetarea urmririi penale cu liberarea de
45
rspundere penal, dac copilul i reprezentantul legal sunt de acord cu adoptarea

unei asemenea hotrri. La determinarea soluiei de ncetare a procesului penal cu
plasarea copilului ntr-o instituie special se va ine cont de recomandrile serviciilor
de probaiune, expuse n referatul presentenial. Procurorul pregtete materialele
cauzei pentru liberare de rspundere penal a copilului, cu plasarea ntr-o instituie
special, adoptnd o ordonan de ncetare a procesului.
Pentru plasarea copilului ntr-o instituie special este necesar autorizaia judectorului de instrucie. n acest scop procurorul, dup adoptarea ordonanei
de ncetare a procesului penal, nainteaz un demers privind liberarea copilului
de rspundere penal, cu plasarea acestuia ntr-o instituie special. La demers se
anexeaz ordonana procurorului privind ncetarea procesului penal cu liberarea de
rspundere penal i plasarea copilului ntr-o instituie special, alte materiale ce
confirm temeinicia i legalitatea liberrii de rspundere penal, cu plasarea copilului
ntr-o instituie special de nvmnt i de reeducare sau ntr-o instituie curativ i
de reeducare. n cazul n care demersul procurorului privind liberarea de rspundere
penal a copilului cu plasarea acestuia ntr-o instituie special este respins de ctre
judector, procurorul anuleaz ordonana de ncetare a procesului penal cu liberarea
de rspundere penal i plasarea copilului ntr-o instituie special.
2.14. Pot fi aplicate fa de copil anumite msuri de costrngere?

Legea permite aplicarea fa de copil a anumitor msuri de constrngere dac
acesta este bnuit sau nvinuit n svrirea unei fapte interzise de Codul penal. Aceste msuri, ns, trebuie s poarte un caracter excepional. Cu att mai mult arestarea
copilului, care nu este interzis de lege, trebuie s fie aplicat n situaii cu totul excepionale, cnd o alt msur nu poate fi aplicat. Exist mai multe msuri care se
aplic n cazurile cu copii. Principiul general care guverneaz procedura de aplicare
a msurilor de costrngere, ca i a altor instituii, este interesul superior al copilului.

2.15. Temeiul i condiiile de reinere a minorului. Asigurarea
drepturilor minorului n timpul reinerii
Reinerea copilului, de regul, este interzis. Doar n cazuri excepionale poate
avea loc reinerea pe un termen ce nu poate depi 24 de ore. Procurorul trebuie
46
anunat imediat n toate cazurile de reinere a copilului.

2.16. Transmiterea sub supraveghere a minorului
Legea stabilete c la soluionarea chestiunii privind aplicarea msurii preventive n
privina copilului, n fiecare caz se discut, n mod obligatoriu, posibilitatea transmiterii
lui sub supraveghere. La aplicarea altei msuri preventive dect transmiterea sub
supraveghere a copilului, procurorul urmeaz s motiveze n ordonana respectiv
imposibilitatea aplicrii msuriilor preventive. Transmiterea sub supraveghere a
copilului unuia dintre prini, unui tutore, curator sau unei alte persoane demne
de ncredere necesit solicitarea de la autoritatea tutelar a informaiei despre
persoanele ce vor asigura supravegherea copilului; explicarea persoanelor care pot
asigura supravegherea copilului despre importana, oportunitatea i necesitatea
aplicrii acestei msuri fa de cel bnuit sau nvinuit; obinerea cererii scrise de la
persoana demn de ncredere care i asum obligaia de a supraveghea copilul.
2.17. Obligarea de a nu prsi localitatea sau ara

Obligarea de a nu prsi localitatea este o msur preventiv de influen psihologic bazat pe ncrederea c copilul bnuit/nvinuit sau inculpat va respecta interdiciile i obligaiile impuse prin aceast msur. Obligarea de a nu prsi localitatea
poate fi aplicat fa de un copil numai n cazul n care nu exist persoane capabile s
asigure o supraveghere eficient a celui bnuit/nvinuit ori acestea refuz, din motive
obiective, propunerea procurorului de a-i asuma obligaia de supraveghere. Aplicarea, fa de un copil bnuit/nvinuit, a obligrii de a nu prsi localitatea este o
msur preventiv cu o efecien condiionat de comportamentul acestuia, fiind,
totodat, o modalitate de verificare i ncercare a celui bnuit/nvinuit dac poate fi
reeducat fr aplicarea pedepsei penale, n situaia n care acesta se ciete sincer i
dac avem ncredere pe viitor n comportamentul lui adecvat.
2.18. Garania personal i garania unei organizaii n cauza

penal a unui copil bnuit/nvinuit
Msurile preventive garania personal i garania unei organizaii, sunt msuri
cu trsturi comune msurii privind transmiterea sub supraveghere a copilului, prin
faptul c garanii att organizaia, ct i persoana fizic care i asum angajamen-
47
tul, trebuie s fie demni de ncredere i s aib capacitatea de a influena pozitiv

asupra copilului bnuit/nvinuit, ca cel din urm s respecte obligaiile ce rezult din
regimul msurii preventive. Totodat, garania personal i garania unei organizaii
se aplic numai la cererea acestuia. Garania personal i garania unei organizaii
au urmtoarele particulariti, care, n practica organelor de urmrire penal i a instanelor judectoreti, reduc la minim aplicarea acestor msuri preventive neprivative de libertate n privina unui copil bnuit/nvinuit.
2.19. Aplicarea fa de copil a msurilor alternative arestrii

preventive
Liberarea provizorie sub control judiciar sau pe cauiUne
Aplicarea acestor msuri alternative poate fi solicitat de ctre procuror sau
aprtor, prini sau de alte persoane. n toate cazurile decide judectorul de instrucie.
Pentru aplicarea acestor msuri sunt necesare anumite condiii stabilite de lege.
La liberarea provizorie sub control judiciar sau pe cauiune a bnuitului/
nvinuitului arestat sau n privina cruia s-a naintat demers privind arestarea sunt
necesare urmtoarele condiii generale: a) existena unei cereri de liberare provizorie
depuse de ctre reprezentantul legal sau de aprtorul bnuitului/nvinuitului la
judectorul de instrucie sau la instana de judecat, conform art. 309 alin. (2) C. proc.
pen.; b) fapta svrit s e o infraciune grav cu aplicarea violenei, o infraciune
deosebit de grav sau excepional de grav; c) lipsa antecedentelor penale nestinse
pentru infraciuni grave, deosebit de grave sau excepional de grave; d) lipsa datelor
c bnuitul/nvinuitul ar putea s svreasc o alt infraciune, s inueneze
martorii, s distrug mijloacele de prob sau s fug.
Arestarea la domiciliu a copilului
Cnd copilul are domiciliu i familie, iar izolarea lui total nu este raional,
poate fi dispus, de ctre judectorul de instrucie, arestarea la domiciliu. n cazul
soluionrii chestiunii privind aplicarea arestrii la domiciliu se va lua n considerare:
starea sntii copilului; condiiile n care triete copilul; componena familiei. La
aplicarea arestrii la domiciliu, copilului i se va explica regimul juridic i consecinele
nerespectrii acestei msuri preventive.
48
2.20. Arestarea preventiv a copilului bnuit/nvinuit msur

excepional
n cazul infraciunilor grave cu aplicarea violenei, a infraciunilor deosebit de
grave i excepional de grave, judectorul de instrucie examineaz n mod prioritar
posibilitatea liberrii provizorii a copilului reinut. Doar n cazul n care acest lucru
nu este posibil poate fi aplicat msura preventiv privativ de libertate, ca arestul
preventiv. Durata arestrii aplicat copilului nu poate depi 4 luni, dac urmrirea
penal n privina acestei categorii de nvinuii urmeaz a fi finisat n acest termen,
fie confirmat prin nlocuirea acestei msuri cu liberarea provizorie ori cu alt msur
preventiv neprivativ de libertate.
2.21. Ce este Acordul de recunoatere a vinoviei n cauze penale cu implicarea copilului

Legislaia procesual prevede posibilitatea ncheierii la urmrirea penal a
acordului de recunoatere a vinoviei. Aceasta este o procedur sumar care exclude
judecarea cauzei n modul su tradiional i presupune o procedur prescurtat.
Acordul de recunoatere a vinoviei poate fi ncheiat i n cazul infraciunilor uoare
sau mai puin grave, dar aceasta este oportun n situaiile n care celelalte proceduri
discreionare de liberare de rspundere penal a copilului nvinuit nu sunt posibile,
reieind din circumstanele cauzei. La examinarea de ctre instana de judecat
a acordului de recunoatere a vinoviei n cauze cu un copil inculpat particip i
pedagogul sau psihologul. Dreptul de discreie al procurorului se manifest i n cazul
ncheierii acordului de recunoatere a vinoviei. Procurorul nu are numai obligaia
s nvinuiasc i s obin condamnarea unei persoane, dar i obligaia de a asigura
o echitate social, urmnd, totodat, s fie respectate pe ct este posibil nu numai
interesele publice, ci i cele de ordin particular. La determinarea opiunii procurorului
pentru ncheierea acordului de recunoatere a vinoviei se va lua n considerare
voina nvinuitului, inculpatului de a coopera la efectuarea urmririi penale sau la
acuzarea altor persoane, atitudinea nvinuitului, inculpatului fa de activitatea sa
criminal i de antecedentele penale, cina sincer a nvinuitului, inculpatului i
doria lui de a-i asuma responsabilitatea pentru cele comise de el, voina liber i
benevol a nvinuitului, inculpatului de a-i recunoate vinovia ct mai prompt i de
a accepta o procedur restrns, circumstana privind fapta, faptele svrite, natura
49
i gravitatea acuzaiei naintate, circumstana privind suficiena probelor de acuzare,

probabilitatea de a obine o condamnare, circumstana-motivaie, interesul public
de a obine o judecare mai operativ cu cheltuieli mai reduse. nvinuitul, inculpatul
minor n vrst de la 16 ani i reprezentantul legal particip nemijlocit la negocierea
unui acord de recunoatere a vinoviei. Un rol decisiv l are aprtorul care apreciaz
cu responsabilitate ntrunirea circumstanelor ce pot determina nvinuitul minor
i reprezetantul lui legal s accepte ncheierea unui acord. ncheierea acordului
de recunoatere a vinoviei poate fi fcut att pn la luarea la cunotin cu
materialele cauzei, pn la terminarea urmririi penale, ct i dup aceasta. n toate
cazurile, aprtorul trebuie s consulte copilul i reprezentantul legal despre toate
consecinele ncheierii unui asemenea acord.
50
CAPITOLUL III.
AUDIEREA COPILULUI AFLAT N CONFLICT CU LEGEA PENAL N
PROCEDURILE JUDICIARE PENALE
3.1. Legea protejeaz copilul n cadrul audierii?
Exist mai multe mecanisme procesuale de protecie a copilului n cadrul audierii.
Aceasta se refer att la copilul care este n conflict cu legea, dar i la copilul victim i
copilul martor. Dreptul copilului de a-i exprima liber opinia asupra oricrei probleme
care l privete reprezint un element central al Conveniei Organizaiei Naiunilor
Unite cu privire la Drepturile Copilului.
Conform art. 3 din Convenie:
a) n toate aciunile care i privesc pe copii, ntreprinse de instituiile publice sau
private de protecie social, de instanele judectoreti, de autoritile administrative sau de organele legislative, interesul suprem al copilului va avea o
importan prioritar;
b) statele pri se angajeaz s asigure protecia i ngrijirea necesare pentru bunstarea copilului, lund n considerare drepturile i obligaiile prinilor si,
ale reprezentanilor si legali sau ale altor persoane responsabile din punct de
vedere legal pentru copil i, n acest scop, vor lua toate msurile legislative i
administrative corespunztoare;
c) statele pri vor veghea ca instituiile, serviciile i unitile responsabile de ngrijirea i protecia copilului s respecte standardele stabilite de ctre autoritile competente, n special n ceea ce privete sigurana, sntatea, numrul
51
i calificarea personalului, precum i asigurarea unei supervizri competente.

Principiul n discuie presupune respectarea, cu ocazia ascultrii, a drepturilor
fundamentale ale copilului: dreptul su de informare care reprezint unul dintre
drepturile-garanii ale dreptului fundamental de a-i exprima opinia; dreptul de a
beneficia de asisten de specialitate care presupune servicii de asisten psihologic, iar, dup caz, asisten medical, legal i aducerea la cunotin a modului concret n care poate aplica pentru ele.
Din punct de vedere psihologic, ascultarea copiilor ridic probleme speciale. n
absena unei specializri i instruiri adecvate a persoanelor ce realizeaz audierea,
asemenea audieri pot avea consecine nefaste asupra unui copil. Audierea unui copil
reprezint un act procedural pentru a crui reuit este necesar respectarea mai
multor reguli de baz.
3.2. Posibilitatea copilului de a fi ascultat de unul singur,
n absena reprezentanilor legali
Pentru exercitarea drepturilor copiilor, Convenia european permite din acest
punct de vedere posibilitatea ca minorul s fie ascultat de unul singur. Aceasta nu
se identific, ns, cu confidenialitatea rezultatului ascultrii. Prile pot avea acces
la anumite informaii. Legea procesual penal a Republicii Moldova permite accesul
la informaia prezentat de copil. Prezena unui psiholog/pedagog n procesul de
ascultare a copilului este obligatorie. El poate furniza, n aceast calitate, informaii
importante referitoare la gradul de dezvoltare al copilului, ct i cu privire la perspectiva psihologic a comportamentului i informaiilor furnizate pe perioada ascultrii.
La ascultarea copilului, psihologul/pedagogul va avea o prezen discret, urmrind
comportamentul i interaciunile acestuia. Legislatorul, n art. 480 alin. (3) C. proc. pen.,
a reglementat posibilitatea nlturrii reprezentantului legal al copilului n cazul n care
sunt temeiuri de a considera c aciunile lui aduc prejudicii intereselor acestuia.
3.3. Difer activitatea de AUDIERE, a copiilor aflai n conflict
cu legea penal de cea a adulilor?
Din punct de vedere psihologic, ascultarea copilului implic probleme speciale.
Ascultarea, de ctre organele judiciare a copiilor aflai n conflict cu legea penal,
52
constituie o activitate diferit de ascultarea inculpailor sau nvinuiilor majori. La

ascultarea copilului n conflict cu legea se impune necesitatea acordrii unei atenii
speciale, care rezid n pregtirea prealabil a persoanei ce va realiza interviul. n
asemenea condiii, persoana ce ascult copilul urmeaz s dein att o pregtire
juridic complex, ct i cunotine din psihologia judiciar, precum i aspectele
legate de particularitile de dezvoltare a copilului la o anumit vrst.
Cunotinele din domeniul psihologiei dezvoltrii i vor deveni utile la alegerea
unor tehnici de ascultare care s in seama de caracteristicile determinate de gradul
de dezvoltare al acestuia n raport cu vrsta, precum i de etapele caracteristice
vrstei biologice a minorului.
n lipsa unei specializri i instruiri adecvate ale persoanei ce realizeaz interviul
se creeaz premise de victimizare a copilului. Asemenea audieri pot conduce la
consecine nefaste asupra copilului.
3.4. Care sunt etapele audierii?
Audierea copilului este un proces deosebit de complex, fapt ce determin
necesitatea parcurgerii mai multor etape.
Audierea copilului include urmtoarele etape:
1.
pregtirea audierii;
2.
ntiinarea prealabil a copilului;
3.
identificarea locului ascultrii;
4.
determinarea timpului ascultrii;
5.
identificarea persoanelor necesare a fi prezente la momentul ascultrii;
6.
pregtirea prealabil a copilului;
7.
pregtirea prealabil a persoanei ce va realiza audierea;
8.
audierea propriu-zis;
9.
evaluarea ascultrii.
Pregtirea audierii const n ansamblul activitilor desfurate n prealabil ascultrii

propriu-zise. Activitile sunt centrate pe asigurarea cadrului tehnic, informativ i
53
psihologic al ascultrii, destinate s asigure cele mai bune rezultate ale acesteia.
ntiinarea copilului reprezint una dintre msurile de asistare a copiilor, ce are
menirea de a mbunti comunicarea i nelegerea procedurilor judiciare n care
acetia sunt implicai.
Identificarea locului ascultrii. Aceast cerin impune amenajarea special a
unor spaii adecvate ascultrii copilului.
Determinarea timpului ascultrii. La momentul stabilirii datei i orei ascultrii,
trebuie s se in cont de programul zilnic al copilului, nefiind recomandat a i se
perturba programul cotidian de odihn i alimentaie. Totodat, la determinarea
timpului ascultrii urmeaz s inem cont de nevoile specifice fiecrui copil n parte
(de exemplu, necesitatea respectrii tratamentului zilnic).
Identificarea persoanelor necesare a fi prezente la momentul ascultrii. Asigurarea
unui climat adecvat pentru copil, la momentul ascultrii, reclam necesitatea
determinrii cadrului cu persoanele a cror prezen este cerut de lege sau care
este dorit de copil n acel moment.
Pregtirea prealabil a copilului const n informarea lui prealabil, n familiarizarea
cu sistemul i procedurile judiciare n care va fi implicat.
Pregtirea prealabil a persoanei ce va realiza audierea presupune dou etape:
a) obinerea de ctre procuror/magistrat a informaiilor relevante pentru ascultare;
b) pregtirea psihologic a persoanei ce efectueaz audierea pentru ascultare.
Audierea propriu-zis. Aceast etap a procesului de ascultare pune n valoare i
d coninut concret dreptului copilului de a-i exprima liber opinia asupra oricrei
probleme care l privete, precum i celorlalte drepturi constituite n materie: dreptul
la informare prealabil, dreptul la tratarea sa cu demnitate i compasiune, dreptul
la asisten de specialitate efectiv, dreptul de a fi protejat mpotriva discriminrii,
dreptul de a fi protejat de mprejurri defavorabile unui proces, dreptul la siguran.
Audierea propriu-zis presupune realizarea succesiv a urmtoarelor subetape:
stabilirea unui raport cu copilul care presupune realizarea unei legturi psihologice cu acesta n vederea unei comunicri constructive;
aducerea la cunotin a drepturilor procesuale. Dreptul copilului la informare
54
include posibilitatea de a primi orice informaie pertinent, a fi consultat, a

avea posibilitatea de a-i exprima opinia i a fi informat asupra consecinelor
pe care le poate avea opinia sa. Copilul urmeaz s fie informat c are dreptul
s-i expun opinia asupra oricrei decizii care l privete;
relatarea liber este tehnica de ascultare care const n expunerea nestingherit
a opiniei copilului. Relatarea liber se fundamenteaz pe spontaneitatea
prezentrii i ofer cele mai fidele i valoroase informaii;
adresarea de ntrebri. Aceast subetap const n formularea de ntrebri,
adresate copilului, pentru clarificarea anumitor circumstane importante
pentru crearea tabloului faptic i justa soluionare a cauzei. Este necesar a pune
ntrebri, deoarece reactualizarea liber realizat de copii, dei este veridic ca
urmare a spontaneitii, adeseori este incomplet;
ncurajarea, responsabilizarea i canalizarea axiologic a copilului. Aceast
subetap este folosit preponderent n situaia minorului care a svrit o
fapt prevzut de legea penal, dar care nu rspunde penal, ns e posibil a fi
aplicat i n orice alt procedur cnd se apreciaz necesar. Responsabilizarea
presupune derularea unui dialog constructiv cu copilul, pentru a evidenia
consecinele interaciunii cu sistemul de justiie. Copilul este canalizat
axiologic n contextul modificrilor care se vor produce n viaa sa, urmare a
deciziei instanei;
ncheierea ascultrii presupune finalizarea discuiei cu copilul. O ascultare reuit va putea fi realizat n condiiile respectrii tuturor acestor secvene ale
procesului de ascultare, dei, din punct de vedere practic, nu este ntotdeauna
foarte uor s le urmm pe toate.
Evaluarea ascultrii este etap final a procesului de audiere a unui copil. Evaluarea
corect a opiniei copilului i va permite instanei s ia decizia corespunztoare, care
trebuie realizat n mod riguros, profund.
3.5. Exist necesitatea pregtirii audierii copilului?

La interaciunea cu copilul, persoana ce realizeaz audierea trebuie s reprezinte,
chiar pentru scurtul timp al discuiei cu minorul, un model social pozitiv pentru
acesta. Imaginea procurorului sau a judectorului trebuie s fie apt n a conferi
55
copilului un sentiment consolidat de siguran, speran i ncredere n posibilitile

sale de afirmare n viitor.
ntlnirea cu copilul trebuie s se constituie ntr-o imagine memorabil pentru
acesta, s i determine sau s i consolideze copilului configurarea adevratului
sistem de valori sociale.
Indiferent de situaie i dincolo de stresul cotidian i profesional, procurorul sau
judectorul trebuie s apar n faa copilului, calm, receptiv la opiniile i nevoile sale,
demn n atitudine.
Totodat, persoana ce realizeaz audierea are datoria de a-i pregti i asigura
caracterul educativ al actului ascultrii. n acest sens, analiza i alegerea prealabil a
celor mai potrivite comparaii din experiena de via, a celor mai potrivite exemple i
modele sociale pozitive, a celor mai indicate concluzii nelepte, ce se refer la situaia
concret a copilului, reprezint o cerin pentru realizarea unei ascultri de succes.
3.6. Cum pregtim audierea copilului?

n scopul realizrii unei audieri complete a minorului aflat n conflict cu legea
este necesar pregtirea persoanei care va audia copilul, respectiv, asistentul social,
poliistul, procurorul sau judectorul.
Aceast etap se refer la dou aspecte distincte.
n primul rnd, este relevant pregtirea profesional a persoanei care
intervieveaz copilul, sub acest aspect fiind important ca cel care audiaz s posede
cunotine privitoare la psihologia dezvoltrii copilului, metodele i tehnicile de
audiere a copiilor aflai n conflict cu legea, a copilului victim sau martor ntr-un
proces penal etc.
n al doilea rnd, aceast pregtire trebuie s priveasc toate datele i probele
referitoare la cazul n spe i s se refere la ntocmirea unui plan de ascultare a
copilului. Acest plan traseaz liniile directorii fiind alctuit din problemele ce urmeaz
a fi clarificate prin audierea acestuia. n acest sens, este necesar analiza ntregului
material relevant pentru cazul respectiv, cum ar fi aspectele legate de mprejurrile
ce au determinat trecerea minorului la actul infracional, antecedena penal a
nvinuitului/inculpatului etc.
56
Persoana care va face audierea copilului trebuie s adopte o atitudine profesionist

de calm, de ncurajare i de respect. Totodat, persoana ce face audierea urmeaz
s creeze copilului convingerea c este bine informat. O abordare autoritar
i formalizat poate induce copilului o atitudine de fric, nu una de ncredere i
cooperare. Trebuie s inem cont i de faptul c o mare parte din starea pe care o
avem la un moment dat o transmitem nu numai prin cuvinte, dar i prin gesturi
(unele involuntare). Astfel, nainte de a ncepe audierea copilului este necesar s ne
cenzurm att limbajul verbal, ct i semnalele corpului. n cursul audierii este util s
evitm gesturile de enervare, irascibilitate, etichetare, de aprobare sau dezaprobare.
3.7. Ce trebuie s cunoatem despre copil nainte de a ncepe

audierea?
Ori de cte ori este necesar audierea unui copil n cursul unor proceduri judiciare
penale, se impune ca cel care efectueaz audierea s in seama de o serie de
chestiuni prealabile ascultrii propriu-zise, privitoare la locul unde se va desfura
audierea, persoanele chemate s participe la audiere, pregtirea copilului n vederea
audierii, pregtirea celui care realizeaz audierea.
n scopul realizrii unei audieri eficiente, persoana care realizeaz audierea
va trebui s se raporteze n primul rnd la particularitile generale de vrst i la
necesitile speciale de dezvoltare a copilului.
nainte de a trece la audierea copilului, att organul de urmrire penal, ct i
instana de judecat ar trebui s culeag toate informaiile referitoare la persoana
copilului, la mediul social din care provine, la situaia colar, la capacitatea fizic i
psihic a acestuia, la trecutul infracional, la relaiile cu membrii grupului din care
face parte.
Pregtindu-se pentru audiere, procurorul sau judectorul urmeaz s aib o
reprezentare clar asupra caracterului, nclinaiilor i intereselor copilului.
Prezint interes i datele privitoare la tipul familiei din care provine copilul
(complet, incomplet, organizat, dezorganizat etc.), membrii familiei biologice
i extinse (vrst, ocupaie, colarizare, antecedente patologice etc.), condiiile n
care triete i este educat minorul, situaia social i financiar. Totodat, urmeaz
a fi reflectate i antecedentele comportamentale i penale ale membrilor familiei,
57
aspecte legate de violena n familie i, dac e cazul, practicarea viciilor legate de

consumul excesiv de alcool, droguri sau substane psihotrope.
De asemenea, pot fi importante datele despre comportamentul n cadrul familiei
i n comunitate (aspecte legate de relaionarea cu rudele, vecinii, prietenii), n sensul
modului n care este perceput i caracterizat de ctre acetia.
n procesul de stabilire a locului copilului n familie, prezint interes i grupul de
prieteni al copilului aflat n conflict cu legea penal, cum ar fi grupul stradal care
poate fi infractogen. Prezint interes i grupul colar, identificarea locului minorului
n cadrul grupului, care se poate contura n cel de lider, condus, manipulat etc.
Identificarea contextului familial ne ajut n determinarea ariilor de rezisten i
vulnerabilitate n procesul de reintegrare social a minorului aflat n conflict cu legea
penal.
Situaia de dificultate generat de interaciunea copilului cu sistemul de justiie
poate fi depit dac copilul este nconjurat de un mediu familial capabil s furnizeze
resurse materiale i emoionale pentru reabilitarea psihosocial a copilului. n cazul
n care familia nu este o resurs, apare situaia n care circumstanele stresante
copleesc copilul i familia. Srcia, omajul, carenele n educaie pot limita copilului
accesul la serviciile de care ar avea nevoie. n multe situaii, recidivarea copilului
aflat n conflict cu legea este o reflectare a contextului haotic sau periculos n care
triete acesta, cum ar fi abuzul de alcool, droguri, neglijarea ori abuzul copilului.
n consecin, putem concluziona c o evaluare atent a circumstanelor familiale
este fundamental pentru determinarea factorilor protectivi i de risc n procesul de
reabilitare social a copilului.
La fel de important este i elucidarea cazului n care copilul nu este integrat n
cadrul unui grup. n asemenea cazuri urmeaz a fi consultat opinia psihologilor
pentru a afla dac acest aspect este benefic sau nu copilului. Relevante ne pot fi i
informaiile cu privire la modul n care copilul petrece timpul liber, inclusiv tipurile
de jocuri care le practic mecanice sau jocuri pe calculator.
n fapt, analiza climatului psihosocial existent n familia copilului, situaia colar
i trsturile de personalitate ale copilului, dar i perspectivele de reintegrare social
a acestuia se vor conine n cuprinsul referatului de evaluare psihosocial a minorului.
Aceste date pot fi obinute i de la serviciile sociale, ONG-urile ce au asistat minorul,
comisiile speciale, precum i pot fi culese din declaraiile persoanelor apropiate de
58
copil, ale educatorilor, nvtorilor.
3.8. Unde poate fi audiat copilul aflat n conflict cu legea penal?

n dreptul intern nu exist o norm imperativ care s dispun cu privire la locul
n care ar trebui audiat copilul aflat n conflict cu legea (bnuit, nvinuit, inculpat ), n
cursul anchetei penale. Inexistena unei asemenea norme face posibil ascultarea
copilului n diverse locuri, dac sunt ndeplinite celelalte condiii referitoare la
persoanele care trebuie s fie prezente la audierea acestuia.
Studiile psihologice au demonstrat c unul dintre factorii care influeneaz
memoria copiilor este reprezentat de contextul audierii.
ntr-un astfel de context se impune necesitatea audierii copilului n ncperi
prietenoase, deoarece procedura judiciar i locaiile procuraturilor, judectoriilor
pot fi intimidante pentru copii, producndu-le team sau determinndu-i a se
mpotrivi dialogului.
Astfel, este indicat ca audierea copilului s nu se fac n biroul procurorului,
unde n mod obinuit intr i alte persoane, ci ntr-un spaiu special amenajat cu un
mobilier simplu, dar prietenos, menit s creeze o ambian care s atenueze starea
de nelinite a copilului i care s-i confere siguran emoional.
Audierea copiilor n ncperi special amenajate i va da minorului un plus de
ncredere i va mri ansa ca acesta s relateze cu fidelitate informaiile ce i sunt
cunoscute n legtur cu cauza respectiv.
Contactul cu persoana care audiaz trebuie s aib loc ntr-un timp ct mai scurt
de la intrarea copilului n locaia instituiei, astfel nct s se evite att ateptarea
un timp ndelungat (dat fiind rbdarea limitat a copiilor), ct i posibilitatea
contaminrii criminale.
Spre deosebire de urmrirea penal, n cursul examinrii cauzei n instana de
judecat copilul va trebui ascultat n locaia judectoriei.
Participarea copilului la judecat presupune i intrarea acestuia n locul destinat
desfurrii edinei. De regul, edinele sunt n sli mari, dotate cu mobilier de
culori nchise. Persoanele ce particip la actul de justiie, procurorul, judectorul i
59
avocatul, poart vestimentaie sobr. Aceste elemente pot declana un sentiment de

team, de emoie, de inhibiie, mai ales dac minorul se gsete pentru prima dat
ntr-un proces.
De aceea, este deosebit de util ca pentru audierea cauzelor cu minori, fie ei
martori, victime sau inculpai, s fie aleas o sal de dimensiuni mai mici, care s
fie mobilat ct mai simplu, n culori calde, dotat cu tehnic de nregistrare audiovideo, precum i cu anticamere care s permit ateptarea fr ca minorii s fie pui
n situaia de a intra n contact cu inculpaii majori sau cu cei care i nsoesc (de
exemplu, cu escorta).
Atmosfera n care va avea loc audierea trebuie s fie lipsit de factori stresani i de
orice element de distragere a ateniei copilului. Cu ct atmosfera va fi mai relaxant,
cu att exist mai multe anse s se obin cele mai relevante informaii.
Indiferent de locul ascultrii, procurorul sau judectorul trebuie s ia toate
msurile pentru a asigura copilului starea n care acesta s poat relata ct mai
comod modul i motivaiile care l-au dus la svrirea faptei.
Avnd n vedere particularitile psihologice ale copilului aflat n conflict cu legea,
n vederea realizrii impactului i importanei declaraiei pe care minorul va trebui
s o dea, se impune necesitatea crerii unei atmosfere de solemnitate. Psihologii
recomand ca la audierea copilului aflat n conflict cu legea s se evite crearea
climatului de constrngere.
3.9. Care este momentul oportun de audiere a copilului aflat n

conflict cu legea?
n legislaia procesual penal n vigoare nu exist o norm ce ar prevedea
momentul optim al audierii copilului aflat n conflict cu legea penal. De regul,
audierea copilului aflat n conflict cu legea penal are loc la un interval ct mai
apropiat de descoperirea faptei penale svrite, precum i a autorului acesteia.
Rapiditatea procedurilor n chestiunile privitoare la minori se impun, ca norm
general, prin instrumentele internaionale care stabilesc principii directoare n
domeniul justiiei juvenile. Conform art. 20 din Ansamblul regulilor minime ale
Naiunilor Unite cu privire la administrarea justiiei pentru minori: Orice chestiune
trebuie de la inceput s fie tratat rapid, fr nicio ntrziere.
60
3.10. Ce trebuie s cunoatem despre fidelitatea memoriei

copilului?
Fidelitatea informaiilor obinute de la copii depinde de intervalul de timp scurs
de la evenimentul la care a participat copilul sau pe care l-a observat i momentul n
care copilului i este cerut s reactualizeze. Atunci cnd intervalul este mai mare de o
lun, diferenele de vrst la nivelul acurateei devin mai pronunate: peste aceast
perioad copiii mai mici uit mai mult dect cei mai mari.
Urmeaz a fi reinut c, copiii mai mici sunt mai susceptibili de a fi sugestionai
n timpul audierii. n situaiile n care persoana ce realizeaz interviul pune ntrebri
care intenionat induc n eroare, exist probabilitatea ca minorul s fie impresionat
de persoana care pune ntrebri i s-i schimbe mrturia n consecin. Cu toate
acestea, sugestibilitatea depinde de o gam larg de factori, incluznd felul n care
este pregtit audierea i modul n care este organizat interviul, tipul ntrebrilor i
rolul perceput al persoanei ce realizeaz audierea.
Un studiu realizat de cercettorii John Livesley i Dennis Bromley cu peste 300 de
copii cu vrsta cuprins ntre 7 i 15 ani, n care acetia erau rugai s descrie diferite
persoane pe care le cunosc, concetrndu-se pe ce tip de persoan este individul, i nu
doar pe nfiarea lui, a artat c descrierile spontane pe care le fac copiii, comport
diferene considerabile datorate vrstei la nivelul calitilor la care sunt ateni la
ceilali. Rezultatele studiului relev c etichetele utilizate de copii n caracterizarea
persoanelor pe care le cunosc se poziioneaz astfel:
Copiii mai mici au descris mai ales nfiarea, mbrcmintea i alte atribute
externe ale persoanelor, muli nu au menionat nici mcar o calitate psihologic.
Calitile psihologice sunt menionate la vrstele mai mari.
n descrierea persoanelor, copiii tind s utilizeze etichete generale, precum
drgu sau termeni ca bun i ru. Copiii mai mari devin mai exaci, apelnd la
cuvinte, precum modest i nervos, care ofer mai mult informaie specific
despre persoana descris.
La vrstele mici copiii au tendina de a face afirmaii unilaterale despre oameni.
Pentru copiii mici este dificil s neleag c o persoan poate fi concomitent bun
i rea. De exemplu, n viziunea copiilor, dac cineva e un bun fotbalist sau un artist
cunoscut, el nu poate fi i mincinos. Pe msur ce cresc, copiii ncep s-i dea seama
de complexitatea personalitii i permit existena contradiciilor n construcia
61
oricrei persoane.
Copiii mai mici tind s vorbeasc n termeni absolui (ea este rea), cei mai mari
nuaneaz i introduc gradaii, permind descrieri mai precise (...este chiar mai
timid dect mine cnd este n preajma strinilor i, cu toate acestea, este foarte
vorbre cu cei pe care-i cunoate i i place).
Cu ct copilul este mai mic, cu att exist probabilitatea ca minorul s descrie
oamenii n termenii impactului lor asupra sa. Spre exemplu, copilul poate afirma c
omul este drgu pentru c mi d jucrii. Odat cu naintarea n vrst, descrierile
persoanei devin mai obiective. Copiii mai mari nu mai adopt poziia central n
impresia exprimat i au capacitatea de a nelege c persoane diferite pot avea idei
diferite despre unul i acelai individ.
n descrierile copiilor mai mici, referirile la caracteristicile multiple sunt pur i
simplu puse la un loc. Pe de alt parte, copiii mai mari ncearc s creeze o imagine
coerent, astfel nct s ias n eviden mai clar unicitatea individului.
3. 11. Care este rolul persoanelor ce asist la audierea

copilului?
n conformitate cu prevederile alin. (1) art. 480 C.proc.pen, participarea
reprezentantului legal al bnuitului, nvinuitului, inculpatului minor n procesul
penal este obligatorie.
Prezena persoanelor ce se bucur de afeciunea copilului ori cu autoritate n faa
acestuia i dau minorului un plus de ncredere i mrete ansa relatrii adevrului de
ctre acesta.
Asistarea copilului de ctre persoanele care i sunt apropiate i n care are
ncredere este important pentru copil, contribuind la reuita procesului de ascultare
a acestuia.
Persoanele care asist la audierea copilului au sarcina de a-l sprijini pe procuror
sau judector s nving sfiala copilului i s obin de la acesta declaraii exacte.
n alte mprejurri, ele trebuie s tempereze tendina copilului de a descrie faptele
ntr-o manier creativ i fantezist.
n practic exist situaii n care persoanele n grija crora se afl copilul sunt exact
62
cele care-l instig sau asist la svrirea infraciunii. n asemenea cazuri, copilul nu
trebuie audiat n prezena unei persoane majore care este interesat ca acesta s fac
declaraii mincinoase.
De asemenea, sunt ntlnite situaii cnd prinii, prin prezena lor cotidian, nu
sunt persoane aproape de sufletul copilului, fapt ce poate genera inhibarea copilului
n prezena printelui.
n aceste mprejurri, este necesar s aflm de la copil care este persoana n
care acesta are ncredere i cine ar fi indicat s-l nsoeasc pe parcursul audierii.
Alegerea acestei persoane are o mare nsemntate, deoarece prezena sau sfaturile
ei pot influena n mod deosebit declaraiile minorului, i pot nltura nesigurana,
acordndu-i linitea necesar pentru darea declaraiei.
n unele cazuri, sentimentul de ruine, jen pe care l poate manifesta copilul
ce a svrit fapte de o anumit natur (de exemplu, infraciuni de natur sexual)
sau teama c prinii l vor pedepsi pentru cele ntmplate, fac ca audierea acestuia
n prezena prinilor s fie nerecomandabil, existnd riscul real ca minorul s se
nchid n sine i s nu mai rspund la ntrebri.
Evalund probabilitatea intervenirii situaiilor descrise, legiuitorul a prevzut n
art. 479 alin. (2) C.proc.pen. obligaia participrii la audierea bnuitului, nvinuitului,
inculpatului minor a pedagogului sau psihologului.
Psihologul i pedagogul urmeaz s fie perceput ca un specialist n dezvoltarea
copilului. Psihologul ne poate oferi informaii cu referire la dezvoltarea psihologic
a copilului, consecinele comportamentelor deviante practicate de minor, precum i
pronosticul n ceea ce privete reabilitarea acestuia sau riscurile de recidiv.
3.12. Posibilitatea copilului de a fi ascultat de unul singur,

n absena reprezentanilor legali
Pentru exercitarea drepturilor copiilor, Convenia european permite din acest
punct de vedere posibilitatea ca minorul s fie ascultat de unul singur. Aceasta nu
se identific, ns, cu confidenialitatea rezultatului ascultrii. Prile pot avea acces
la anumite informaii. Legea procesual penal a Republicii Moldova permite accesul
la informaia prezentat de copil. Prezena unui psiholog/pedagog n procesul de
ascultare a copilului este obligatorie. El poate furniza, n aceast calitate, informaii
63
importante referitoare la gradul de dezvoltare al copilului, ct i cu privire la perspectiva psihologic a comportamentului i informaiilor furnizate, pe perioada ascultrii.
La ascultarea copilului, psihologul/pedagogul va avea o prezen discret, urmrind
comportamentul i interaciunile acestuia. Legislatorul, n art.480 alin. (3) C. proc. pen.,
a reglementat posibilitatea nlturrii reprezentantului legal al copilului n cazul n care
sunt temeiuri de a considera c aciunile lui aduc prejudicii intereselor acestuia.
3.13. Care sunt etapele ascultrii copilului n edina

de judecat?
n cursul judecrii cauzei, ascultarea propriu-zis a copilului se desfoar n trei
etape:
a) etapa explicaiilor i ntrebrilor prealabile (verificarea datelor de identitate a
persoanei care urmeaz s fie ascultat);
b) ascultarea relatrii libere a acestuia;
c) formularea ntrebrilor ctre copil i ascultarea rspunsurilor acestuia.
Din perspectiva psihologiei judiciare, etapele ascultrii au o importan deosebit,
deoarece aici se pot identifica anumite mecanisme psihologice care pot s-l ajute
pe cel care audiaz. Astfel, urmrind relatrile copilului aflat n conflict cu legea, cel
care audiaz va observa logica expunerii, cursivitatea exprimrii, sigurana de sine i
contradiciile posibile ale celui audiat.
Etapa explicaiilor i ntrebrilor prealabile este etapa menit s faciliteze
contactul psihologic dintre persoana care realizeaz audierea i copil.
Aceast etap este important pentru a atenua starea emoional a copilului,
stare care poate fi amplificat de solemnitatea locaiei n care se afl ori datorit
calitii procesuale pe care o are, precum i de labilitatea psihocomportamental sau
de teama consecinelor dezvluirii informaiilor pe care le deine cu referire la cauza
ce se examineaz.
Realizarea contactului psihologic presupune stabilirea de raporturi cu copilul
prin discuii introductive cu referire la situaia familial, colar, la starea de sntate,
probleme de perspectiv, aptitudini, pasiuni etc. Deci, iniial discuia este orientat
asupra aspectelor care nu au legtur cu cauza, dar se refer la experiena de via
64
a copilului. Rspunsurile primite la aceste ntrebri introductive l pot ajuta pe

judector s determine nivelul de dezvoltare a copilului, abilitile de comunicare,
capacitatea de a nelege i relata circumstanele cauzei.
n acest mod se poate obine o deconectare a subiectului, o nclzire a relaiei
interpersonale, care favorizeaz chestionarea ulterioar cu privire la fapt.
Copii sunt persoane sincere, dar labile emoional. De aceea, la audierea copilului
este necesar a fi creat un climat de siguran, de ncredere reciproc, de iniiat
un dialog deschis, degajat, cooperant. Nerealizarea acestui climat poate duce la
inhibarea copilului.
n aceast etap, atitudinea i comportamentul judectorului sunt foarte
importante. Pentru a conferi un fond psihologic pozitiv este nevoie de rbdare, tact,
toleran, disponibilitate de a asculta, stpanire de sine etc.
Dup ce se stabilete un contact pozitiv cu copilul, urmeaz verificarea identitii
copilului realizat n scopul evitrii greelilor sau a eventualelor nenelegeri. Dup
verificarea datelor copilului, minorul este informat asupra inculprii sale i drepturilor
procesuale pe care le are. Ulterior, copilul va fi invitat de ctre judector s relateze
liber cu privire la infraciunea incriminat.
Etapa relatrii libere presupune lsarea copilului s spun tot ce tie privitor
la fapt. n timpul relatrii libere copilul nu va fi ntrerupt, ntruct i pierde
concentrarea mai repede dect adultul.
Relatarea liber prezint o serie de avantaje prin aceea c:
copilul poate relata informaii care pn la acea dat nu au fost cunoscute de
organul de urmrire penal sau de ctre instan;
pot aprea date din care s rezulte svrirea faptei incriminate, dar i a altor
fapte penale;
poate fi analizat modul n care copilul aflat n conflict cu legea i formuleaz
declaraiile sub aspectul veridicitii;
poate fi estimat sinceritatea i buna-credin a copilului. n acest sens, n cursul audierii urmeaz s se studieze, s se observe i s se noteze omisiunile,
ezitrile, aspectele cu privire la care apar contraziceri.
Este indicat s se evite sugestiile de orice fel, aprobarea sau dezaprobarea
65
afirmaiilor copilului, precum i manifestrile de satisfacie sau mulumire.

La etapa ascultrii relatrii libere, atitudinea judectorului este esenial pentru
captarea bunvoinei copilului i determinarea acestuia s declare adevrul. Pe
parcursul relatrii libere, magistratul trebuie s abordeze ascultarea activ, menit s
ncurajeze vorbitorul s continue discuia i s furnizeze ct mai multe date. Limbajul
non-verbal al judectorului trebuie s transmit copilului mesajul c el este ascultat
cu atenie i interes.
Astfel, nu este indicat ca judectorul s-l dojeneasc sau s-l certe pe copil atunci
cnd acesta se abate de la cele ntrebate ori s ndrepte discuia asupra unor chestiuni
lipsite de relevan pentru cauza examinat.
De multe ori copiii aflai n conflict cu legea manifest o atitudine nonconformist
i folosesc un vocabular nepotrivit locului n care se gsesc. Folosirea expresiilor
nepotrivite poate fi stopat prin aplicarea unui ton ferm, impunnd ordine
inculpatului, determinndu-l s-i modifice atitudinea sau tonul pentru ca relatarea
s poat continua.
n timpul ascultrii relatrii libere a copilului aflat n conflict cu legea sunt
recomandate urmtoarele proceduri tactice:
se interzice obinerea cu orice pre a recunoaterii infraciunii: dac asupra
inculpatului copil se vor exercita presiuni, este posibil ca el s recunoasc
svrirea unei infraciuni pe care n realitate nu a svrit-o;
nu se recomand a ntrerupe copilul prin formularea de noi ntrebri, nainte
ca acesta s fi epuizat toate informaiile pe care a dorit s le spun. La fel, nu se
recomand s se fac remarci la adresa celor menionate de copil;
n cazul n care se observ c copilul spune neadevrul, ndeprtndu-se n
mod intenionat de subiect, vorbind despre fapte care nu au legtur cu cauza, trebuie s i se atrag atenia asupra chestiunilor care intereseaz fondul
cauzei.
n cazul n care punerea sub nvinuire se refer la mai multe episoade, atunci i
nvinuitul/inculpatul trebuie s fie ascultat n legtur cu fiecare episod.
La epuizarea relatrii libere asupra primului episod trebuie s se treac la
formularea ntrebrilor n legtur cu acest episod. Numai dup lmurirea complet
66
a tuturor mprejurrilor legate de prima chestiune se poate trece la ascultarea relatrii

libere a copilului cu privire la episodul urmtor.
Etapa adresrii de ntrebri. Dup ce copilul a terminat de relatat, pentru a
lmuri cauza sub toate aspectele i a evita audierea repetat a acestuia, se trece la
etapa adresrii de ntrebri. n aceast etap, o importan deosebit o reprezint
modul de adresare a ntrebrilor.
Astfel, ntrebrile adresate copilului trebuie s fie clare, precise i concise.
ntrebrile trebuie s fie exprimate ntr-o form accesibil copilului, potrivit vrstei,
experienei de via, pregtirii generale, colare i inteligenei sale. ntrebrile trebuie
s vizeze faptele percepute direct de ctre copil. ntrebrile nu pot conine elemente
de intimidare, de punere n dificultate i nu pot fi sugestive.
Este de menionat c copiii sunt extrem de influenabili. La copii, sugestia
conduce la acceptarea fr examen critic a ideilor altor persoane, limitnd opiunea
pentru una sau alta dintre alternativele pe care ntrebarea nsi le indic.
nainte de a trece la ntrebrile referitoare la modul concret de svrire a
infraciunii, copilul poate fi ntrebat cu privire la modul de comportament anterior
svririi infraciunii. Respectiv, pot fi precizate aspectele legate de modul de
pregtire a faptei, pentru a stabili caracterul spontan sau premeditat al faptei. De
asemenea, este necesar s se stabileasc ce a fcut copilul dup svrirea infraciunii.
De exemplu, n cazul n care minorului i este incriminat o infraciune de furt, pentru
justa soluionare a cauzei prezint interes dac dup svrirea infraciunii acesta a
ascuns obiectul infraciunii, a ncercat s zdrniceasc prin vreo aciune urmrirea
penal etc.
3.14. n ce ordine adresm ntrebrile?

Este potrivit ca ntrebrile s fie ordonate n trei categorii, respectiv:
1. ntrebri referitoare la anumite activiti care au avut loc nainte de comiterea
infraciunii;
2. ntrebri care urmresc precizarea procesului concret al comiterii infraciunii;
3. ntrebri referitoare la activitile ntreprinse de anumite persoane dup
svrirea faptei.
67
n absena unei ordini prestabilite a ntrebrilor, dac desfurarea audierii

copilului impune, ntrebrile vor putea fi ordonate n succesiunea necesar pentru
ascultarea n condiiile concrete, judectorul fiind cel care va aprecia pe moment
oportunitatea i necesitatea unor ntrebri care s fie puse.
3.15. Ce tactici sunt recomandate la ascultarea copilului aflat

n conflict cu legea?
Potrivit prevederilor art. 104 alin. (4) C.proc.pen., fiecare bnuit, nvinuit este
audiat separat. Persoana care efectueaz audierea trebuie s ia msuri ca bnuiii,
nvinuiii chemai n aceeai cauz s nu comunice ntre ei.
n literatur s-a exprimat opinia potrivit creia, n cauzele n care infraciunea
a fost svrit de inculpai majori mpreun cu inculpai copii, ascultarea copiilor
trebuie realizat separat, mai ales n situaia n care se constat neconcordane ntre
declaraiile acestora i declaraiile celorlali inculpai (majori sau nu).
Motivul ascultrii separate ar fi c copilul este mai uor influenabil i poate fi
constrns sau legat afectiv de vreunul dintre ceilali inculpai. n asemenea situaii, n
cursul audierii copilul poate avea unele reineri, astfel nct s declare altfel dect ar
declara cnd ceilali sunt n afara slii de judecat.
Din punct de vedere psihologic, raionamentul audierii separate poate fi explict,
plecnd i de la ideea c inculpatul copil are cele mai multe anse de a spune adevrul.
ntr-o astfel de accepiune, interogarea inculpailor ar trebui s nceap cu acesta,
ascultat separat de majori i de ceilali copii. n situaia n care declaraia copilului
poart un caracter incert, dar presupunnd c acesta ar fi putut spune adevrul,
ansele ca celelate persoane ce sunt audiate ulterior pe cauza dat s spun adevrul
sunt mai mari.
n principiu, inculpaii copii pot fi ascultai prin folosirea oricror procedee tactice
prezentate, cu condiia c se va ine cont de aspectele de natur psihologic ale
inculpailor minori, care dau particularitate ascultrii.
68
3.16. Cum adaptm tactica audierii la nivel de dezvoltare psihic

a copilului?
Pentru ca audierea copilului s se desfoare n condiii optime, nainte de
nceperea efectiv a acesteia este indicat ca persoana care realizeaz audierea s
stabileasc mpreun cu copilul cteva reguli simple de comunicare, astfel nct
audierea s se desfoare ct mai eficient.
Conduita tactic a persoanei care audiaz trebuie adaptat nivelului dezvoltrii
psihice a copilului, fiecrei perioade corespunzndu-i un stadiu de dezvoltare al
copilului, dup cum urmeaz:
Perioada colar, 6-10 ani. La vrst colar, reuita audierii copilului depinde
de cunoaterea sa ct mai cuprinztoare inteligen, preocupri, nclinaii etc.
Procedeul tactic al relatrii libere, fr ntreruperi este de preferat. ntrebrile trebuie
formulate clar, precis i adresate n aa fel nct copilul s aib sentimentul c este
luat n serios i tratat de la egal la egal.
La realizarea audierii trebuie s se in cont c o caracteristic a copiilor aflai la
vrsta colaritii este tendina de a mini cu uurin.
innd cont de aceast particularitate, la audierea acestor copii ntrebrile trebuie
adresate pe un ton clar, blnd i neagresiv. nc de la nceputul audierii trebuie s se
atrg atenia copilului s nu mint, s aib ncredere, s nu i fie ruine sau team s
spun adevrul.
Cercetrile referitoare la efectele pe care le au asupra memoriei interogaiile
repetate adresate unor copii (care au fost martorii unui eveniment regizat) au pus n
eviden c relatrile subiecilor sunt mai precise la 7 dect la 5 ani. O caracteristic
comun ambelor vrste este aceea c atunci cnd ntrebrile amnunite sunt
repetate, copilul crede c primul su rspuns a fost eronat, aa nct l va cizela sau
modifica integral pe urmtorul.
Perioada pubertii, 10-14 ani. La aceast vrst atracia copilului pentru fapte
senzaionale l fac s exagereze, s-i dea importan i s fie uor influenabil. Motiv
pentru care se recomand ca ascultarea copilului s se fac ntr-un interval ct mai
scurt de timp, chiar pe neateptate.
La audierea copiilor puberi trebuie s se in cont de dorina acestora de bravur.
La fel, urmeaz s se in seam c o relatare detaliat poate s provin i din
69
sugestiile care i le poate induce o persoan apropiat i de ncredere.

Perioada adolescenei, 14-18 ani. Datorit faptului c la aceast vrst spiritul
de observaie se dezvolt mult, iar potenialul de percepie, fixare i redare este
foarte ridicat, minorului adolescent i se pot aplica aceleai reguli tactice de ascultare
ca i n cazul majorului, innd cont, ns, c-i lipsete experiena de via.
Persoana care realizeaz audierea trebuie s aib n vedere c procesul de formare
a declaraiilor minorului adolescent este asemntor cu cel al adulilor (percepie,
decodare, memorare, reactivare), ns va fi marcat de sugestibilitatea ridicat. Din
acest motiv, redarea liber trebuie urmat de ntrebri directe, simple, neechivoce.
3.17. Cum consemnm informaiile relatate de copil?

De regul, trebuie evitat ca procesul-verbal de audiere s fie ntocmit n timpul
relatrii libere, pentru c, dac s-ar proceda n acest mod, copilul ar trebui ntrerupt dup
fiecare fraz, fiind nevoit s atepte pn cnd cele declarate de el sunt consemnate
n procesul-verbal. n cazul n care procesul-verbal se ntocmete concomitent cu
ascultarea relatrii libere, se creeaz premise de apariie a incongruenei n gndirea
copilului audiat, precum i pot interveni blocaje n comunicare, iar minorul ar putea
pierde firul relatrii. Totodat, n timp ce persoana ce face audierea se concentreaz
asupra procesului-verbal, se diminueaz posibilitatea de a aprecia critic relatarea.
Modalitatea de consemnare a informaiilor oferite de cel audiat se va alege
n funcie de personalitatea copilului, de capacitatea sa de a formula i transmite
mesajul i de disponibilitatea de interaciune cu cel ce realizeaz interviul. Astfel,
n situaia n care copilul audiat este timid sau necooperant se recomand s se
foloseasc limbajul stenografic sau s se fac nsemnri care s reprezinte un fel de
consemnare prescurtat a relatrii, precum i a ntrebrilor ce se ivesc n urma celor
declarate de ctre minor.
ntruct copiii aflai n conflict cu legea sunt tentai s foloseasc un limbaj specific,
obscen, necenzurat, la momentul consemnrii, persoana ce realizeaz audierea
trebuie s elucideze i decodifice expresii caracteristice folosite de cel audiat, precum
i jargoanele din relatare.
Atunci cnd este necesar, cel audiat poate fi rugat s repete diferite pri ale
relatrii, fie pentru ca persoana care audiaz s-i dea seama dac a neles exact ce
70
anume a vrut s declare copilul, fie pentru a vedea dac relateaz acelai lucru despre
aspecte care procurorului sau judectorului i se par mai importante.
La ntocmirea procesului-verbal se va evita folosirea unor termeni nefamiliari
copilului sau a termenilor juridici, ntruct nu este permis a se consemna cuvinte i
expresii necunoscute sau nenelese de cel audiat.
Legea Republicii Moldova nu interzice dreptul ca persoana audiat s scrie
personal declaraiile, ns acest lucru este specific doar fazei de urmrire penal.
Scrierea declaraiei de ctre cel audiat prezint deseori o mare nsemntate pentru
lmurirea cauzei. Atunci cnd acesta spune adevrul, scrierea olograf a declaraiei
creeaz garania unei formulri mai complete i mai exacte a celor declarate.
3.18. Cum apreciem declaraiile copilului?

Potrivit Rezoluiei 2005/20 a Consiliului Economic i Social, greutatea opiniei unui
copil va evaluat de judector n baza vrstei i a maturitii sale, putndu-se chiar
apela la un psiholog expert n asistena calicat cu privire la copii sau la un alt specialist n domeniu.
Declaraiile copilului trebuie vericate prin compararea coninutului acestora cu
celelalte mijloace de prob administrate n cauz.
Veridicitatea i complexitatea declaraiilor copilului este influenat de atitudinea
fa de nvinuirea care i se aduce. De exemplu, copilul recunoate vinovia sa
(complet sau parial) i face declaraii adevrate; copilul nu recunoate c este
vinovat i face declaraii adevrate, deoarece ntr-adevr este nevinovat; copilul
recunoate c poart n ntregime sau n parte vina, dar declar neadevrat, lund
asupra sa vina altcuiva sau ascunznd mprejurrile cele mai grave ale infraciunii pe
care a svrit-o.
Totodat, exist probabilitatea real ca copilul s-i ascund complicii sau faptele
sale; s expun circumstanele infraciunii ntr-o lumin mai favorabil; s nu recunoasc c este vinovat, fcnd declaraii mincinoase pentru a scpa de rspundere
ori pentru a induce n eroare instana.
71
CAPITOLUL IV.
METODELE DE LUCRU I TEHNICILE DE AUDIEREA A COPILULUI
VICTIM / MARTOR
4.1. Care sunt elementele de caracterizare a personalitii
copiilor martori?
n procedurile penale, personalitatea copiilor ce au calitate de martori intereseaz
sub urmtoarele aspecte:
particularitile de dezvoltare a copilului n raport cu vrsta;
gradul de dezvoltare a gndirii;
trsturile de caracter ale martorului;
interesele predominante cu referire la cazul aflat n examinare;
starea de sntate a martorului n momentul perceperii faptei i mprejurrile
sesizate i percepute de copil;
mediul in care triete copilul.
n unele cazuri este util a cunoate informaii cu privire la familia copilului, cum ar
fi: profesia i ocupaia prinilor sau a persoanelor care ngrijesc de copil.
Audierea martorului minor trebuie s evite producerea oricrui efect negativ
asupra strii psihice a acestuia.
n procesul de audiere a martorului minor pot aprea dificulti cauzate de teama
copilului, generate de frica ca declaraiile sale adevrate s nu atrag rzbunarea
72
persoanelor implicate n cauza examinat. n situaiile n care exist presupuneri c

martorul minor ar putea fi intimidat sau influenat, se recomand ca copilul s fie
audiat numai dup ce se vor lua msurile de garantare a siguranei personale. De
exemplu, copilul poate fi audiat dup ce a fost plasat ntr-un centru de plasament,
unde i este oferit un mediu sigur i protectiv sau dup arestarea persoanei care
intimideaz martorul.
Pentru a proteja copilul martor i pentru a evita victimizarea acestuia, legiuitorul a
introdus n C.proc.pen. art. 110, care prevedecazurile speciale de audiere a martorului
minor. n condiiile normei menionate, audierea martorului minor n vrst de pn
la 14 ani n cauzele penale privind infraciunile cu caracter sexual, privind traficul de
copii sau violena n familie se va efectua de ctre judectorul de instrucie n spaii
special amenajate, dotate cu mijloace de nregistrare audio-video, prin intermediul
unui psihopedagog. Martorul minor i psihopedagogul se afl ntr-o camer separat
de judectorul de instrucie i celelalte persoane care particip la proces. n cursul
audierii, participanii la proces adreseaz ntrebrile judectorului de instrucie, care,
prin intermediul mijloacelor audio-video, le transmite psihopedagogului. n caz
de necesitate, psihopedagogul i rezerv dreptul de a reformula ntrebrile, dac
acestea au fost formulate n felul n care pot traumatiza martorul minor. Declaraiile
martorului minor audiat n condiiile prezentate mai sus se nregistreaz prin mijloace
audio-video i se consemneaz integral ntr-un proces-verbal.
4.2. Cum verificm i apreciem declaraiile copiilor martori?

Aprecierea declaraiilor martorilor const in stabilirea sinceritii i veridicitii lor.
Sinceritatea declaraiilor martorilor depinde de convingerile acestora c tot ceea ce
afirm reprezint adevrul. Veridicitatea declaraiilor reprezint corespondena ntre
faptele relatate i cele petrecute n realitate.
Declaraiile martorilor minori urmeaz a fi verificate prin compararea coninutului
acestora cu celelalte mijloace de prob administrate n cauz. La aprecierea
declaraiilor martorilor se mizeaz pe buna-credin a acestuia. ns, trebuie s
admitem c uneori declaraiile martorilor nu sunt sincere i veridice.
73
4.3. Care este valoarea probant a declaraiei copilului victim a unei infraciuni?
Conform prevederilor art. 101 alin. (3) din C.proc.pen., nicio prob nu are valoare
dinainte stabilit pentru organul de urmrire penal sau instana de judecat. Fiecare
prob urmeaz s fie apreciat din punct de vedere al pertinenei, concludenei,
utilitii i veridicitii ei, iar toate probele n ansamblu din punctul de vedere al
coroborrii lor. Din coninutul normei prezentate rezult necesitatea examinrii
declaraiilor copilului victim prin coroborarea acestora cu celelalte mijloace de
prob administrate.
La aprecierea declaraiilor copilului se va ine seama i de factorii care influeneaz
declaraia victimei unei infraciuni, respectiv:
modul n care victima a perceput evenimentul;
modul n care a pstrat n memorie evenimentul. Trebuie s inem cont c
victima a trit o experien traumatizant. Reamintirea evenimentului traumatizant i cauzeaz victimei durere, disconfort. De cele mai multe ori victima i
dorete s uite evenimentul care i-a cauzat durere i s nu i mai aminteasc;
modul n care victima poate s-i aminteasc evenimentul traumatizant.
n aceast privin se va ine seama de faptul c copilul nu dispune de o experien de via i c gndirea nc nu a ajuns la maturitate, fapt ce afecteaz
perceperea, memoria i redarea evenimentelor;
modul n care copilul victim poate s se exprime. Calitatea redrii evenimentului traumatizant poate fi influenat de particularitile de dezvoltare
a copilului, cultura, gradul de instruire, limbajul, lipsa de experien, emoia,
frica c inculpatul s-ar putea rzbuna;
modul n care vrea i este interesat s exprime evenimentul traumatizant.
De multe ori, infraciunile cu implicarea victimilor minore sunt mediatizate n
exces. n unele cazuri, copilul devine instrumentul celor sub a cror autoritate
se afl i care uneori ncearc s profite de pe urma infraciunii a crei victim
a fost minorul. n asemenea situaii apare fenomenul psihologic denumit
schimbare de rol, care duce la modificarea comportamentului iniial al victimei ca efect al influenelor exercitate de aduli.
74
4.4. Care sunt dezavantajele audierii repetate a copiilor victim?

Audierea repetat a copilului victim comport urmtoarele dezavantaje:
copilul victim poate ntlni dificulti n redarea verbal a evenimentului traumatizant;
exist riscul ca copilul s-i schimbe declaraiile sau coninutul declaraiei s
fie denaturat. Aceste situaii pot fi generate de frica victimei care se intensific
atunci cnd este pus fa n fa cu inculpatul;
poate fi afectat fidelitatea relatrii, n special n situai cnd ntre evenimentul
traumatic i depunerea declaraiei n instan exist un interval mare de timp;
victima este pus n situaia de a retri evenimentul traumatizant. Audierea
repetat are un efect nociv asupra psihicului incomplet dezvoltat al copilului i
asupra dezvoltrii sale ulterioare, conducnd la revictimizarea minorului;
copilul poate crede c declaraiile sale sunt puse la ndoial i ar fi tentat s
ofere rspunsurile pe care consider c instana le ateapt de la el.
75
CAPITOLUL V.
PARTICULARITILE DE DEZVOLTARE A COPILULUI
N CONFLICT CU LEGEA
5.1. Ce elemente din psihologia dezvoltrii copilului ne pot fi
utile n procesul de asisten a minorului aflat n conflict cu
legea?
Pentru a facilita interaciunea dintre copil i persoanele ce activeaz n justiie i
pentru a spori calitatea asistenei acestuia, am considerat util a prezenta aspecte cu
referire la dezvoltarea copilului.
Cunoaterea de ctre persoanele implicate n procedurile juridice a elementelor
din psihologia dezvoltrii copilului, dar i a consecinelor sociale, psihologice,
comportamentale aprute n urma interaciunii cu sistemul de justiie poate avea ca
beneficii:
a) facilitarea comunicrii dintre procuror sau judector i copil;
b) nelegerea comportamentului neadecvat al copilului.
ntruct vrsta ntre 1 i 3 ani nu prezint interes n cazul minorilor n conflict
cu legea, fr a avea pretenia exhaustivitii, ncepem demersul de prezentare a
particularitilor de dezvoltare a copiilor cu vrsta precolar (3- 6/7 ani).
76
5.2. Care sunt particularitile de dezvoltare ale precolarului (3- 6/7 ani)?
n literatura de specialitate, perioada precolar este denumit vrsta de aur a
copilriei.
Perioada precolar include urmtoarele etape:
1. precolarul mic (3-4 ani);
2. precolarul mijlociu (4 ani);
3. precolarul mare (5-6/7 ani).
Aceast etap de vrst este stimulativ att pentru copii, ct i pentru aduli.
Copilul vrea s tie totul. Mintea copilului se dezvolt uimitor la aceast vrst. Copilul
nelege c este capabil s nvee orice. Atunci cnd vede ceva nou, el vrea s tie
denumirea acestuia, la ce folosete, cum funcioneaz, de ce se mic n acel mod. La
aceast vrst, copiii adreseaz foarte multe ntrebri. Prinii au un rol important n
a ntri la copii ncrederea, rspunznd la ntrebrile lor sau ajutndu-i s gseasc
rspunsurile singuri, asigurndu-le timpul de joac, ncurajndu-i s-i ofere ajutorul.
Uneori copiii vor s afle cte ceva i despre lucruri periculoase. S-ar putea s
doreasc s nvee cum se aprinde o lumnare ori ce s-ar ntmpla dac loveti un
animal sau un coleg de grdini. La aceast vrst ei ncep s nvee s respecte
reguli. Deci, este util ca maturii s le explice copiilor c nu au voie s fac ori s foloseasc lucruri periculoase sau care cauzeaz durere.
La aceast vrst, atenia nregistreaz ameliorri succesive. Astfel, la precolarul
mic este de 5-7 minute, la precolarul mijlociu de 20-25 de minute, iar la precolarul
mare de 40-45 de minute.
Memoria precolarului este mecanic i involuntar pn la 4 ani, dup care el
reine voluntar informaiile. n aceast perioad, memoria este puternic ncrcat
afectogen, copilul reine ceea ce l-a emoionat intens, fie pozitiv, fie negativ. Se memoreaz mai uor i informaia care este ilustrat prin imagini plastice.
Cantitatea de informaie pe care i-o pot aminti copiii n reactualizarea liber, de
exemplu n cazul audierii n calitate de martor sau parte vtmat ntr-un proces penal, variaz n funcie de vrst. Copiii mai mici ofer, de obicei, informaii mai puine,
dar acestea pot fi la fel de corecte ca i cele primite de la copiii mari. De la vrsta de
77
aproximativ 5 ani aceast cantitate crete brusc.

Acurateea declaraiilor copilului nu variaz n funcie de vrst. Studiile au demonstrat c veridicitatea i cantitatea de informaii se deterioreaz n timp. Copiii de
6 ani pot oferi declaraii similare, din punct de vedere al veridicitii, cu cei de 10 ani.
n ceea ce privete acurateea informaiilor reamintite de copii, exist n mod surprinztor puine diferene de vrst. Copiii care au mplinit 6 ani pot relata tot aa de fidel
ca i adulii evenimente importante cu semnificaie personal.
Perioada precolar este caracterizat i de un grad ridicat de sugestibilitate. Copiii sunt uor de convins i de influenat de persoanele din jurul lor. Cercetrile au
artat c, sub presiunea persoanelor percepute ca autoritare prinii sau persoana
care are grij de copii, fraii/surorile mai mari, educatorii, copiii i schimb adesea
declaraiile.
La aceast vrst copiilor le place s joace. Le plac jocurile imaginare. Ei se identific cu tot felul de obiecte, personaje din poveti, filme cu desene animate etc.,
i imagineaz c sunt alte persoane, inclusiv aduli. Uneori se simt absorbii de joc,
deoarece pentru ei jocul n sine este real, este viaa lor n desfurare. Precolarul se
pune n situaia altor oameni i vede lucrurile prin prisma lor. Jocul este extrem de
important pentru c le dezvolt gndirea i empatia.
n cursul audierii copilului n procedurile judiciare, localizarea incidentului se poate realiza prin raportarea acestuia la un eveniment din viaa copilului. Cum ar fi, de
exemplu, evenimentul petrecut n ziua de mari, 25 ianuarie 2013: s-a ntmplat nainte sau dup masa de sear?
ns, atunci cnd ne propunem s localizm incidentul prin raportarea acestuia
la un eveniment din viaa copilului, urmeaz s inem cont c n precolaritate noiunea de timp se asimileaz treptat. De exemplu, abilitatea de a spune ora se nva n
jurul vrstei de 6-7 ani, iar contientizarea zilei din sptmna n care se afl apare n
jurul vrstei de 8 ani. Pn la vrsta de 8 ani copiii ntmpin dificulti n a relata firul
evenimentelor i a precizia durata unei situaii concrete de via la care el a participat.
Sub aspect general, afectivitatea precolarului are un caracter variabil i instabil.
Aceast perioad este caracterizat de instabilitate emoional. Copilul trece cu uurin de la stri pozitive, plcute, de bucurie la stri negative de plns, team, furie,
suprare i invers.
78
n jurul vrstei de 3 ani se instaleaz sentimentele de vinovie i ruine. Respectiv, atunci cnd este ruinat, copilul roete.
La 5 ani apare sindromul bomboanei amare, ce const n starea afectiv pe care
o traverseaz copilul atunci cnd primete o recompens nemeritat.
Pe la 6 ani se manifest criza de prestigiu, care semnific disconfortul pe care l
triete copilul ori de cte ori este mustrat n prezena frailor, prietenilor, colegilor,
rudelor etc.
n procesul de formare a moralitii se impun dou linii directorii:
a) capacitatea contientizrii greelilor proprii;
b) eliminarea minciunii intenionate, care ncepe s se dezvolte n jurul vrstei de
4 ani. Copiii mai mici de 4 ani nu spun intenionat minciuni, ci doar fac exerciii
fabulatorii.
Caracteristic pentru aceast vrst sunt minciunile reflexe, care constau n
negarea faptelor de ctre copil, creznd c astfel le poate anula.
5.3.Cum se dezvolt copilul n perioada colaritii (6/7-10 ani)?

colaritatea marcheaz o schimbare major att n viaa copilului, ct i a
prinilor. La aceast etap, copiii ncep coala. Cnd un copil merge la coal, lumea
sa se schimb, ntruct el va trebui s nvee repede: cum s se descurce singur, fr
prini; cum s se integreze fiind nconjurat de muli copii noi; s satisfac ateptrile
multor aduli noi. Primele experiene ale copilului referitor la coal i pot afecta
sentimentele fa de coal i de nvtur pentru muli ani. Dac experinele sunt
plcute, atunci copilul dezvolt atitudine pozitiv fa de sistemul educaional, ns
dac climatul afectiv din clas este perceput de copil ca fiind ostil, atunci el ar putea
s devin rezervat fa de coal i procesul de nvmnt.
Datorit implicrii copilului n diferite activiti colare se mbuntete vizibil
percepia spaiului i a timpului. Astfel, se dezvolt capacitatea acestuia de a aprecia
corect durata de desfurare a fenomenelor. De exemplu, citirea corect a ceasului,
cunoaterea succesiunii anotimpurilor, a lunilor i a zilelor sptmnii, ncadrarea
clar a evenimentelor pe cele trei dimensiuni temporale trecut, prezent i viitor.
n colaritate apar primele trsturi de caracter. Afectivitatea nu mai este
79
caracterizat de aa o mare instabilitate emoional ca n perioada precolar.

La aceast etap a vieii, copilul afl multe lucruri despre oamenii din jurul lui. Afl
chiar mai multe lucruri despre sine. Copilul nva cum s rezolve conflictele cu ali
copii; s comunice cu ceilali chiar dac acetia nu sunt de acord; s se bazeze pe el
i pe alii; s fie loial chiar i atunci cnd este dificil; s fie amabil chiar i atunci cnd
ceilali nu sunt.
n colaritate se dezvolt capacitatea de memorare i de redare n mod succesiv a
unor fapte i evenimente. La vrsta colar mic predomin memoria mecanic, cea
involuntar i cea de scurt durat.
n jurul vrstei de 7 ani copilul reine preponderent ceea ce l-a impresionat mai
mult, memornd uor ceea ce este neesenial i detaliat. Aproape de 10 ani copilul
face eforturi de a-i cultiva voluntar memoria. Crete i volumul memoriei. Cu toate
acestea, uitarea apare frecvent n jurul vrstei de 7 ani.
La aceast vrst copilul este capabil s fac distincia dintre adevr i minciun.
colarul prezint o sugestibilitate ceva mai redus dect n precolaritate. Totui,
sugestibilitatea nu dispare, ceea ce duce la ideea c n timpul audierii copilului n
procedurile judiciare nu este indicat s fie folosite ntrebri care s conin rspunsul,
deoarece i se poate induce o realitate deformat.
n colaritate se manifest n mod incipient personalitatea. Copilul are tendina
de a exagera pentru a-i da importan, minte cu uurin. n asemenea situaii,
relatrile copilului trebuie puse sub semnul ntrebrii, deoarece ele pot fi influenate
de ctre persoanele n care acesta are ncredere (de exemplu, prinii, profesorii,
fraii, prietenii etc.).
5.4. Cum definim pubertatea (10-14 ani)?

La vrsta de 10-14 ani copilul intr n perioada de pubertate. Este perioada cnd
ncep s apar multe schimbri incitante. Aceast perioad este corespunztoare
gimnaziului i este caracterizat de o cretere somatic spectaculoas i o maturizare
evident. Copilul se pregtete pentru a deveni adult, dar el este nc un copil.
Aceast situaie poate duce la conflicte n familie. De ce conflictele de familie sunt
att de obinuite la aceast etap de vrst a copilului? O parte dintre aceste motive
ar putea fi urmtoarele:
80
copiii vor s aib mai mult independen, dar prinii sunt ngrijorai c ei nu
posed nc toate cunotinele i deprinderile de care au nevoie pentru a lua
singuri deciziile potrivite;
maturizarea fizic poate duce la schimbarea strii sufleteti. Un copil care
obinuia s fie vesel ar putea deveni deodat morocnos i irascibil;
copiii petrec mai mult timp cu prietenii i mai puin timp cu prinii lor. Uneori
vor s fac ceea ce fac prienenii lor, chiar dac prinii le interzic aceste lucruri.
Prieteniile devin din ce n ce mai importante la aceast etap. Respectiv,
prietenii sunt foarte importani pentru starea emoional a copiilor. Ei pot fi o
surs de sprijin, confort i distracie, dar i o cluz n lumea infracionalitii;
copiii realizeaz c pot s nu fie de acord cu prinii lor, i formeaz propriile
crezuri i schieaz cum sunt ei ca indivizi;
prinilor le este team pentru copiii lor. Ei pot fi ngrijorai pentru sigurana
sau pentru sntatea lor. Prinii devin ngrijorai deoarece cred c pot intra n
conflict cu legea sau pot avea rezultate slabe la coal. Uneori prinii se simt
neputincioi.
n pubertate se dezvolt spiritul de observaie, se lrgesc posibilitile de orientare
spaial i temporal, iar capacitatea de verbalizare a tririlor sale se mbuntete.
Memoria face un salt cantitativ i calitativ prin apariia componentelor logice, a
tendinelor de interpretare, a capacitii de abstractizare i generalizare.
Scade sugestibilitatea n favoarea afectivitii. Puberul este sensibil, se
caracterizeaz printr-o conduit contradictorie. Uneori prezint tendine spre
mitomanie. Aceasta apare din dorina de a se impune pe plan social i de a-i exagera
Eu-l.
n paralel cu dezvoltarea discernmntului i sentimentelor morale, pot s-i
fac apariia i unele probleme de voin sau de educaie, dezvoltndu-se astfel
comportamentele agresive.
Atunci cnd dm apreciere declaraiilor copilului aflat n perioada pubertii,
urmeaz s inem cont c puberii sunt atrai de fapte senzaionale, care i fac s
exagereze, s braveze.
81
5.5. Care sunt particularitile de dezvoltare ale

adolescentului (14-18 ani)?
Conform periodizrii psihologice a vrstelor, vrsta copiilor n coflict cu legea
coincide cu adolescena. Consecin a unei perpetue oscilaii ntre extreme, ntre
exuberan i apatie, cruzime i sensibilitate, hrnicie i lene, copilrie i maturitate,
adolescena a fost denumit diferit: vrsta dificil, criza de originalitate, vrsta
marilor idealuri, vrsta dramei, vrsta integrrii sociale, vrsta de aur etc.
Din punct de vedere psihologic, adolescena este o etap a dezvoltrii omului
care este caracterizat prin trecerea la maturizare i vrst social adult. Adolescena
este o vrst critic i influeneaz semnificativ viaa de mai departe a persoanei.
Adevrul const n faptul c, indiferent ct de critic i de problematic este trecerea
de pragul acestei vrste, ea presupune necesitatea rezolvrii unor situaii problem
de dezvoltare, care, n timp, se pot grefa pe momentele evoluiei n vrsta adult.
Exist cteva dominante care confer specificitate acestei etape, i anume:
aspiraia adolescentului fa de independen, interiorizarea activitii mentale,
individualizarea.
n adolescen copilul trece prin contientizarea de sine versus confuzia de roluri
sociale. Aparent adolescenii par a fi maturi fiziologic, dar, totui, din punct de vedere
afectiv unii dintre ei pot fi asemntori unor copii de trei ani care cred n puterea lor
absolut i c toat lumea se rotete n jurul lor.
Adolescentului i este specific labilitatea afectiv, pendularea rapid de la o
stare afectiv la alta, izbucniri emotive. Deseori aceast instabilitate afectiv devine
impulsul n efectuarea unor fapte sau luare a anumitor decizii pripite. Filmul vieii,
pentru adolescent, ruleaz n dou culori alb sau negru, bine sau ru, cu greu este
acceptat ceva de mijloc.
Continu dorina de relevare pregnant a Eu-lui n comunitate i, n special, n
grupul restrns de prieteni din care face parte. n aceast perioad de vrst, influena
anturajului este de 85%, iar restul revine familiei i colii. Deseori, adolescenii sunt
tentai s imite persoanele pe care le admir, pe care le consider lideri i pe care
rvnesc s-i nlocuiasc.
Negativismul este numit simptom al crizei adolescente. Aceast criz este
asemntoare crizei prin care trece copilul la vrsta de trei ani, copilul se opune
82
autoritii, se implic n certuri i contradicii. Dup J. Rousselet, vrsta medie de

apariie a acestei crize este ntre 12 i 14 ani, la fete, i ntre 14 i 16 ani, la biei.
n ceea ce privete dorina de independen, J. Rousselet face referire la revolta
adolescentului mpotriva tutelei familiei, manifestat prin refuzul de a se supune
cerinelor acesteia.
Adolescentului simpla bun-cuviin i se pare insuportabil i orice bdrnie
capt n ochii lui alura unui protest solemn.
Cum a fost evideniat mai sus, fiziologic, adolescentul se simte matur, dar, deseori,
el nu este considerat astfel i de persoanele adulte. Din acest motiv, comportamentul
de protest este mult mai specific pentru acesta dect comportamentul de negociere.
Acest tip de comportament este dictat de tendina adolescentului de a se afirma
ca fiind o persoan adult, independent i cu drepturi depline. Din aceast cauz,
contextul social n care se afl adolescentul, reacia adulilor la prezena i activitatea
lui trebuie adaptat corespunztor. Prinii trebuie s accepte maturizarea copilului
su i s asculte, s de-a importan opiniei adolescentului i s-l implince n luarea
deciziilor care in de el.
n adolescen, imaginea de sine reprezint o preocupare major. Stima de
sine poate fi afectat de foarte muli factori, cum ar fi: apartenena social, starea
material, greutatea corpului, semnele pubertii, starea sntii, relaiile cu alte
persoane etc. Imaginea de sine capt dimensiuni noi de onoare i demnitate.
n procesul de asisten a copiilor aflai n conflict cu legea este esenial s se in
cont de importana imaginei de sine a adolescenilor n comunicarea cu ei i n ce
msur pedepsele aplicate fa de acetia le afecteaz stima de sine.
Sensibilitatea continu s se dezvolte, ns acum este dominat de erotizare.
Memoria se dezvolt foarte mult, iar reproducerea evenimentelor trite se realizeaz
prin filtrul propriei personaliti. Datorit faptului c memoria logic devine forma
principal de reinere, sugestibilitatea i influenabilitatea scad foarte mult.
Dezvoltarea cognitiv a adolescenilor influeneaz hotrrile acestora. Ei sunt
mai raionali, dar, n acelai timp, sunt nc infantili i mult mai uor influenai de
circumstane. La aceast vrst, noiunile sunt cristalizate, iar discernmntul devine
pregnant. Singura diferen dintre adolescent i adult este experiena de via i din
acest motiv audierea adolescentului nu difer mult de audierea adultului.
83
5.6. La ce vrst copilul este capabil s neleag caracterul

prejudiciabil al faptei penale?
Potrivit art. 40 alin.(3) lit. (a) din Convenia cu privire la drepturile copilului, statele
pri trebuie s stabileasc o vrst minim a responsabilitii penale, sub care copiii
nu pot fi trai la rspundere pentru presupusa comitere a unei infraciuni. Regulile de
la Beijing prevd c sensul noiunii de capacitate penal trebuie s fie definit n mod
clar i c vrsta rspunderii penale nu trebuie fixat la o limit prea mic, innd cont
de gradul de maturitate emoional, psihic i intelectual ale copilului.
n Republica Moldova, copiii devin subieci ai infraciunii ncepnd cu vrsta de
16 ani, n cazul svririi infraciunilor deosebit de grave sau excepional de grave
ncepnd cu vrsta de 14 ani i sunt considerai copii pn la vrsta de 18 ani.
Prin normele dreptului intern se stabilete c vrsta minim a rspunderii
penale ncepe la 14 ani. La elaborarea cadrului juridic ce definete i stabilete
vrsta minim de rspundere penal, legiuitorul a inut seama de capacitatea,
abilitile de dezvoltare i experiena contextual a unui copil. Astfel, se presupune
c la vrsta de 14 ani un minor are dezvoltarea psiho-moral normal i prezint
gradul de maturizare necesar nelegerii semnificaiei social-juridice a aciunilor sau
inaciunilor sale n raport cu exigenele legii penale. Avnd n vedere cele menionate,
putem concluziona c, ncepnd cu vrsta de 14 ani, minorul dezvoltat normal este
creditat cu capacitate penal. Astfel, la 14 ani se presupune c minorul poate deveni
subiect activ al infraciunii, dispunnd de o dezvoltare suficient a factorilor psihici
caracterizani ai vinoviei penale.
Din punct de vedere juridic, copilul care nu a mplinit 14 ani beneficiaz de
prezumia legal absolut referitoare la lipsa rspunderii.
5.7. Poate fi acceptat diferena dezvoltrii psihice a adolescentului ca o scuz pentru comportamentul infracional?
Diferena dezvoltrii psihice a adolescentului nu este o scuz pentru
comportamentul infracional al acestuia.
Adolescenii sunt considerai mai puin culpabili n cazul aplicrii pedepselor
penale datorit faptului c multe trsturi sunt tranzitorii. Cum s-a specificat mai
sus, intelectul adolescentului sufer schimbri profunde. Gndirea acestuia trece la
84
o etap nou, el are capacitatea de a face deducii, concluzii complexe, devine critic,
este selectiv n alegerea preferinelor muzicale, hobby-urilor, prietenilor, ncepe s se
gndeasc la probleme filosofice i s-i formeze anumite principii de via.
n acelai timp, capacitatea de a lua decizii este imatur i autonomia acesteia
este redus. Adolescenii sunt mult mai vulnerabili, comparativ cu adulii atunci
cnd se afl n condiii de constrngere. Deseori, cnd sunt implicai n svrirea
de infraciuni, adolescenii sunt sub influena excitrii emoionale att negative,
ct i pozitive. Adolescenii sunt tentai s-i asume anumite comportamente
de risc, mai mult dect cei aduli. Ei nu sunt preocupai de efectele i rezultatele
comportamentelor de risc pentru viitor i gndesc n termeni de aici i acum.
Diferenele de dezvoltare psihologic i maturizare social existente ntre
adolescent i adult sunt nc o trstur care face specific comportamentul
adolescentului. La aceast vrst se produc mai mari schimbri la nivel de creier, n
regiunile scoarei care rspund de planificarea aciunilor pe termen lung, controlul
impulsurilor, regularea reaciilor emoionale, fapt care-i plaseaz pe minori n
categoria persoanelor mai puin culpabile de aciunile svrite.
Actualmente, exist multe cercetri care pun n discuie ntrebarea: copilul aflat
la vrsta adolescenei trebuie s fie pedepsit pentru infraciunile svrite la fel ca
i cei aduli? Indubitabil, faptul c infraciunea a fost svrit de un copil nu este o
scuz pentru a exclude culpabilitatea acestuia. Dar, este imperativ necesar ca fora
coercitiv a statului s fie aplicat n alt form dect fa de cei aduli. Pornind de
la trsturile eseniale ale vrstei adolescente, putem nelege de ce procedurile de
realizare a anchetei i pedepsele penale aplicate celor aduli nu sunt valide n cazul
copiilor.
La aplicarea pedepsei penale trebuie s se in cont c problemele
comportamentale ale copiilor trebuie privite prin prisma vrstei acestora. n acest
caz, este necesar a evita abuzul n aplicarea pedepsei penale i a exclude aplicarea
pedepselor care ar putea afecta negativ psihicul copilului care este nc n formare.
n concluzie, este necesar de evideniat c persistena multitudinilor de diferene
ntre adult i adolescent necesit o atenie deosebit n aplicarea pedepselor penale.
Lipsa unei reacii i tolerarea infraciunilor svrite de ctre adolesceni ar putea fi
percepute de ctre ei ca fiind normale, iar, ca rezultat, aceste comportamente risc
s se repete.
85
5.8. Care este profilul psihologic al copilului n conflict cu

legea?
Schiarea profilului psihologic al copilului n conflict cu legea presupune
demararea unui demers care s coaguleze n jurul su att elementul psihologic,
ct i cel juridic, reprezentnd un punct de referin n decodificarea manifestrilor
personalitii celui compartimentat n categoria copil n conflict cu legea.
Criza de originalitate l va mpinge pe adolescentul nesigur, nepregtit s alerge
dup senzaii tari, s ocheze, provocnd, la rndul su, senzaii similare anturajului
i prinilor.
n contextul interaciunii cu copiii aflai n conflict cu legea, ncercnd a ntregi
profilul personalitii sale, va trebui s inem cont de trsturile ce l consider
imatur caracteriologic, cum ar fi: toleran sczut la frustrare, autocontrol deficitar,
impulsivitate i agresivitate, subestimarea gravitaiei greelilor i a actelor disociale
i antisociale comune, nedezvoltarea sentimentelor morale i a motivelor superioare
de ordin social. La toate acestea pot fi nc adugate, ntregind tabloul structural:
indiferena i dispreul fa de activitile sociale utile, cum este nvatul i munca,
opoziie fa de normele juridice, morale i respingerea acestora, devalorizarea de sine
i aderarea la statusul de delincvent, dar mai ales, imaginea fals despre autonomia
i libertatea individual, concepute sub forma forei brute, a agresivitii i violenei.
Copilul aflat n conflict cu legea are un comportament deviant, este ostil la dialog,
rspunde vag i lacunar, comunic greu i monosilabic.
Deseori copilul n conflict cu legea nu-i poate formula explicit unele ntrebri de
esen asupra locului i menirii propriei persoane. Autoreflexia i autoanaliza sunt
deformate.
De asemenea, la copilul aflat n conflict cu legea sesizm apariia unei fantezii
debordante. El frecvent recurge la minciuna de imaginaie.
Memoria este puternic colorat emoional. Memoria imediat prevaleaz
memoria de durat. Tulburrile de percepie spaial i temporal determin
nregistrarea i fixarea incorect a dimensiunilor spaio-temporale.
Copilul aflat n conflict cu legea se bazeaz pe copierea conduitelor negative
ale celor din anturajul su infracional. De regul, copiii aflai n conflict cu legea
nregistreaz performane colare slabe.
86
Foarte des, la aceti copii apar conflictele motivaionale care determin minciuna
de justificare, de motivaie, de aprare i cea de vanitate.
Nivelul de aspiraie este sczut. Au un slab control voluntar ce genereaz laitatea,
tentaia vicioas ctre alcool, droguri, distracii, crora nu le poate rezista. Pentru c
deseori n familie nu au idoli reali, demni, copiii n conflict cu legea ador falii eroi.
De obicei, copiii n conflict cu legea nu posed deprinderi de comportare civilizat,
de planificare i disciplinare a activitii proprii, de relaionare socioafectiv. Prezint
lacune n formarea deprinderilor intelectuale din cauza abandonului colar.
De regul, copiii aflai n conflict cu legea provin din familii viciate, fiind uor
condiionabili, achiziioneaz cu uurin deprinderi i obinuine imorale din mediile
pe care le frecventeaz. Aceste deprinderi tind s devin obinuine negative, cum ar
fi vagabondajul, furtul, agresivitatea, violena, transformndu-se, prin dependen,
n trebuine interioare.
Copilul aflat n conflict cu legea prezint instabilitate temperamental care i
pune amprenta pe toate actele de conduit: impulsivitatea, entuziasmul debordant,
urmat de inhibiie i apatie prelungit, explozia de energie i de afect, care se
consum ducnd la epuizare, indispoziie.
Frecvent, copiii n conflict cu legea au aptitudini sportive, artistice, de integrare
n grupul social restrns, n care pot ocupa chiar statutul de lider. Implicarea n
anumite genuri de delicte impune antrenarea unor aptitudini cu caracter complex
de natur intelectual, tehnic, mecanic. Spre exemplu, copiii aflai n conflict cu
legea dau dovad de ingeniozitate sporit la confecionarea uneltelor folosite la
svrirea infraciunilor. Este cazul unui copil care a svrit mai multe sustrageri
din apartamente, iar n timpul audierilor el a relatat cum i-a confecionat o unealt
pentru deschiderea geamurilor termopan i cum a perfecionat-o atunci cnd a
observat c este ineficient.
Atitudinile copilului aflat n conflict cu legea, fa de sine i fa de oameni, fa de
munc i fa de valorile sociale, reflect o imaturitate caracterologic, ilustrat prin:
autocontrol insuficient;
impulsivitate i agresivitate n plan verbal i faptic, simindu-se neglijat i persecutat;
87
subestimarea greelilor i actelor antisociale comise;

indolen, indiferen i dispre fa de munc, trind pe seama altora ca
parazit social;
nonconformism acut;
respingerea societii n ansamblu, perceptive false asupra rolului su social
actual i viitor, deci, dificulti de integrare social;
indiferen /repulsie fa de coal;
nclinat spre ludroenie i minciun;
carene n a se disciplina;
inut neglijent, nengrijit;
dezorientat din cauza rsturnrii valorilor (sociale);
confuzia valorilor morale;
atitudini uimitoare, decepionante, ngrijortoare (care adesea dispar dup criz);
solidaritatea ntre membrii grupului;
setea de aventur i afirmare pentru a-i cuceri faima cu orice pre;
lipsa de cultur;
succesiune de autoaprecieri contradictorii (supraestimarea alterneaz cu subestimarea);
nevoia de autoanaliz pentru a-i defini coninutul i opinia despre sine;
insistenta cutare de modele;
permanenta comparare i raportare la alii pentru a-i determina msura propriei valori;
lips de idealuri, frustraie educaional;
atitudinea de opoziie fa de universul adulilor.
Considerm c aceast derulare de informaii poate oglindi profilul psihologic
al copilului aflat n conflict cu legea i poate sugera persoanelor responsabile de
protecia acestei categorii, repere psihologice n identificarea soluiilor i metodelor
preventive.
88
Suntem de prerea c, prin intervenii educative, conjugate cu programe de

consiliere psihologic, se va reui s-l nvm pe copilul aflat n contact cu sistemul
de justiie penal c manifestarea sa comportamental trebuie s fie rezultatul unui
compromis, al unei tranzacii ntre satisfacerea nevoilor sale i a nevoilor altora.
n cadrul programelor de asisten, copilul urmeaz s se adapteze la anumite
norme impuse de societate, satisfcndu-i trebuinele i necesitile, n maniera de
a evita conflictele cu societatea (comunitatea).
5.9. Este pedeapsa un mijloc educaional pentru copiii n conflict cu legea?

Muli dintre prini i pun ntrebarea dac poate fi pedeapsa corporal un
remediu mpotriva delincvenei?
Eficiena aplicrii pedepselor corporale a fost discutat de foarte muli cercettori.
Straus definete pedeapsa corporal ca fiind folosirea forei fizice cu intenia de a cauza
durere, dar nu traume, i are drept scop corectarea i controlul comportamentului
copilului. Prin aplicarea pedepsei corporale nu are loc contientizarea, nelegerea,
interiorizarea comportamentului negativ efectuat, deoarece acest tip de pedeaps
nu implic explicarea efectului comportamentului negativ svrit asupra altor
persoane. Cea mai mare parte a cercetrilor au demonstrat c pedeapsa fizic
este o form ineficient de a disciplina un copil, deoarece comportamentele
stabile nu se schimb, iar performana educaional a copilului nu crete. Pe de alt
parte, pedepsele fizice afecteaz negativ dezvoltarea psihic, social i promoveaz
atitudini pro-violen n rndul tinerilor. Aplicarea pedepselor corporale n copilrie
sunt o baz pentru formarea comportamentelor antisociale i delincvente atunci
cnd persoanele sunt adulte.
Atunci cnd n calitate de printe, membru al unei echipe multidisciplinare,
procuror sau judector optm pentru sancionarea sau pedepsirea copilului ce se
afl n conflict cu legea, trebuie s ne punem ntrebarea: ce se dorete s se obin
ca rezultat al aplicrii sanciunilor?. Dac se dorete schimbare, atunci este necesar
a asigura copilului accesul la servicii de asisten psihologic. Prin programe de
asisten psihologic se pot schimba anumite comportamente pe termen lung, fapt
care are loc prin terapie, i nu doar prin a stopa comportamentele aici i acum.
89
CAPITOLUL VI.
EXPERTIZA JUDICIAR N CAUZELE PENALE CU IMPLICAREA MINORILOR
6.1. Aspecte procesuale pentru expertiza judiciar
n activitatea practic, dejudiciarizarea procesului penal n privina unui copil este
posibil lund n considerare rezultatele unei expertize fie medico-legale, fie psihiatrice (psihologice).
Articolul 6 al Conveniei Europene pentru Drepturile Omului nu menioneaz
expres regulile de apreciere a concluziilor experilor depuse n cadrul unui proces
penal. Prevederile art. 6 alin. 3 lit. d) se refer doar la martori, i nu la experi. Fiindc
experii dein un statut deosebit n raport cu statutul procesual al martorului,
jurisprudena CEDO a elaborat anumite norme n baza prevederilor alin. 1 i 3 din
art. 6 al Conveniei.
Curtea a constatat c dreptul la un proces echitabil nu prescrie obligaia instanelor naionale de a numi experi la solicitarea aprrii, atunci cnd opinia expertului numit de judecat susine constatrile procurorului. Cu toate acestea, Curtea
European nu ezit s aplice art. 6 alin. 3 lit. d) analogic cu modalitatea de aplicare a expertizelor, dac aparenele sugereaz n mod obiectiv c expertul are un rol
de martor al nvinuirii. CEDO a interpretat astfel aceast analiz: un expert poate fi
considerat drept martor dac exist dubii n privina neutralitii sale. Aceste ndoieli
trebuie justificate obiectiv; opinia acuzatului poate avea importan, dar nu poate fi
decisiv. Rolul expertului n timpul procesului i maniera n care-i ndeplinete funcia sunt elemente decisive, avnd o deosebit importan.
90
6.2. Legislaia intern i practica

Potrivit art. 143 al Codului de procedur penal, n anumite situaii expertiza este
obligatorie. Cu referin la cauzele cu copii, pot fi utile unele recomandri practice.
Pentru constatarea capacitii sexuale a prii vtmate, se dispune efectuarea expertizei medico-legale sau medico-psihologice complexe. Soluionnd cauza privind
aplicarea msurilor de constrngere cu caracter medical alcoolicilor i narcomanilor
(art. 103 C.pen.), este necesar actul de constatare medico-legal. n cazul n care actul amintit nu conine date suficiente, poate fi dispus expertiza medico-psihiatric.
Pentru stabilirea strii psihice se efectueaz o expertiz psihiatric, n care pot fi utilizate i cunotinele n domeniul psihologiei.
La constatarea strii psihice a bnuitului, nvinuitului, inculpatului urmeaz s fie
analizat caracterul i motivul infraciunii, comportamentul persoanei n timpul comiterii infraciunii i dup aceasta. Totodat, este necesar a lua n considerare datele ce
caracterizeaz comportamentul fptuitorului n perioada de pn la comiterea infraciunii, precum i cele privind maladiile de care a suferit acesta. n asemenea situaii, expertul poate cere diferite acte, certificate de boal etc. din instituiile medicale
unde s-a tratat persoana. n cazuri de necesitate, de exemplu atunci cnd exist date
c persoana obosete repede, are o atenie dispersat, o stare emoional instabil,
se efectueaz expertiza psihiatrico-psihologic complex.
Expertiza n ceea ce privete vrsta bnuitului, nvinuitului, inculpatului sau a
prii vtmate se realizeaz de ctre un medic i psiholog, fiind stabilit nu numai
dac lipsesc actele sau prezint dubii, dar i atunci cnd este imposibil de a obine informaiile. La constatarea vrstei se va lua n considerare faptul c, n urma expertizei,
ziua de natere se consider ultima zi a anului stabilit de expertiz. Dac expertiza
determin un numr maxim sau minim de ani, ziua de natere se consider ultima zi
a anului care corespunde numrului minim de ani. Se consider c persoana a mplinit vrsta de 14, 16, 18 ani la expirarea orei a 24-a a zilei stabilite drept zi de natere,
adic ncepnd cu urmtoarea zi, ora 00.
Expertiza psihiatric sau medico-legal n privina prii vtmate i a martorului se efectueaz fr acordul acestora, i, neaprat, n condiii de ambulator. De
notat c procurorul trebuie s constate n mod obligatoriu atitudinea acestor persoane fa de expertiza ce va fi efectuat i acceptul sau refuzul lor de a fi supuse unei
asemenea expertize. n caz de refuz, este necesar de a constata motivele, urmnd ca
91
n ordonana de dispunere a expertizei s fie indicate respectivele mprejurri. Expertiza fr acordul prii vtmate i al martorului se efectueaz doar n cazurile n care
prin alte probe nu pot fi constatate mprejurrile importante pentru cauz. Constatarea strii psihice sau fizice a prii vtmate i a martorului se efectueaz fr acordul
persoanei doar n cazurile n care declaraiile lor vor fi puse ulterior, n mod exclusiv
sau principial, n baza hotrrilor n cauza penal i alte probe nu exist sau acestea
sunt insuficiente.
La constatarea strii psihice i fizice a prii vtmate i a martorului este necesar a lua n considerare particularitile comportamentului persoanei, datele despre condiiile n care a fost perceput fenomenul, datele despre maladiile de care a suferit aceasta, datele privind dezvoltarea persoanei respective, capacitatea memoriei
etc. Gravitatea vtmrilor psihice cauzate victimei se stabilete de ctre expertiza
psihiatric.
Att bnuitul, nvinuitul, inculpatul, ct i partea vtmat i martorul pot fi supui expertizei pentru constatarea strii organelor receptive, n cazul n care este
necesar a verifica declaraiile acestor persoane.
n unele cazuri poate fi dispus o expertiz psihologic pentru a constata starea
persoanei la momentul comiterii faptei respective, spre exemplu dac aceasta era
predispus la sinucidere.
6.3. Metodologia de efectuare a anumitor expertize

6.3.1. Expertiza medico-legal
Expertiza medico-legal a persoanelor se poate dispune i pentru soluionarea
urmtoarelor probleme: stabilirea prezenei, caracterului i gradului incapacitii generale i profesionale de munc, aprecierea strii sntii, a simulrii, a disimulrii, a
agravrii, a maladiilor artificiale i a automutilrii, determinarea maturitii sexuale, a
virginitii, a capacitii de reproducere; diagnosticarea sarcinii, a avortului, a naterii,
a contaminrii venerice, stabilirea semnelor unui raport sexual n caz de viol, a raportului sexual cu minorii; stabilirea pervertirii minorilor, a raporturilor homosexuale
prin constrngere.
Potrivit Regulamentului de apreciere medico-legal a gravitii vtmrii corporale n vigoare (2003), exist urmtoarele grade de gravitate a vtmrii corporale i
92
sntii:
vtmri grave;
vtmri medii;
vtmri uoare;
leziuni corporale fr cauzarea prejudiciului sntii.
Btile i torturile
Dac n urma btilor i torturilor sunt provocate vtmri corporale, gravitatea acestora este apreciat n conformitate cu prevederile Regulamentului existent
menionat mai sus. n cazurile n care pe corpul victimei nu se constat vtmri corporale, medicul legist noteaz acuzele persoanei examinate n Raportul de expertiz
medico-legal (Raportul de examinare medico-legal), iar n concluzii menioneaz
c n-au fost identificate semne obiective de vtmri corporale.
n obligaia medicului legist nu intr constatarea torturii propriu-zise, ci doar
constatarea prezenei, caracterului i vechimii vtmrilor corporale, cauzate de
aciunile menionate i modul de producere a vtmrilor n baza datelor medicale.
Starea sntii
Simularea reprezint o stare de boal inexistent. Simulanii sunt, de regul,
persoane sntoase, care prin diverse metode i mijloace imit unele semne
obiective sau subiective ale unei maladii, fr a provoca daune sntii proprii.
Simularea poate fi voluntar i patologic. Simularea poate fi diagnosticat n baza
unor semne, precum: anamneza instabil (confundarea timpului apariiei primelor
simptome), acuze vagi i sporadice, lipsa unor simptome obiective ce nu pot fi reproduse de simulant, discordan dintre semnele subiective i cele obiective, evoluie
atipic a maladiei, insistena de a fi scutit de orice activitate din cauza maladiei . a.
Disimularea reprezint, dimpotriv, ascunderea unei maladii de care sufer
persoana. n unele cazuri, copiii agresai pot ncerca s ascund urmele din
fric fa de agresor, din jen sau din alte motive.
Agravarea reprezint o exagerare a simptomelor unei maladii sau traume.
Agravarea se nregistreaz mai frecvent dect simularea.
93
Maladiile artificiale. Prin comparaie cu simularea, n maladiile artificiale,

prin diverse metode, se produce o adevrat vtmare a sntii, deseori cu
o evoluie grav, cu caractere i manifestri stabile, care necesit tratament.
Exist mai multe metode de provocare a maladiilor artificiale. De regul, se
recurge la bolile artificiale ale pielii i ale esuturilor subcutanate moi, ale organelor vzului, auditiv etc.
Automutilarea presupune cauzarea intenionat a leziunilor corporale propriului organism. n cauzele cu copiii victime, agresorul poate pretinde c a fost
comis o automutilare, iar copilul din fric poate disimula.
n cadrul expertizei medico-legale a automutilrii mecanice sunt inadmisibile concluziile pripite. Numai dup cercetarea minuioas, efectuarea expertizei balistice
i a altor aciuni de anchet se vor formula concluziile definitive.
Expertiza medico-legal pentru determinarea strii de sntate este efectuat numai dup examinarea clinic i paraclinic minuioas a minorului. Expertului i se
vor prezenta toate documentele medicale n original.
Starea sexual
Expertiza se efectueaz pentru soluionarea unor probleme ce in de stabilirea
sexului, a maturitii sexuale, a concepiei, a sarcinii, a naterii, a avortului recent sau
a altor stri i infraciuni sexuale.
La examinarea propriu-zis a copilului se nregistreaz datele anatomoconstituionale (talia, masa corpului, constituia, nutriia, dimensiunile bazinului etc.),
gradul de dezvoltare a caracterelor sexuale secundare (starea glandelor mamare,
caracterul depunerii esutului celulo-adipos, caracterul i gradul de dezvoltare
a pilozitii corpului), starea organelor genitale externe, caracterul morfologic al
leziunilor corporale . a.
n funcie de caz, poate fi efectuat expertiza pentru stabilirea maturitii sexuale, adic a nivelului de dezvoltare a organismului uman, cnd activitatea sexual
reprezint o norm fiziologic, fr a provoca unele dereglri ale sntii i fr a
duna dezvoltrii ulterioare a organismului n cretere. Expertiza maturitii sexuale se dispune frecvent n privina copiilor n cazurile convieuirii sexuale precoce, n
infraciuni sexuale. Maturitatea sexual include funcii sexuale concrete. La femei,
aceste funcii sunt reprezentate prin capacitatea de copulare, de concepere, de a
94
purta sarcina pn la termen i de natere pe ci naturale. Capacitatea de a alpta i

a ngriji copilul nu se refer direct la semnele maturitii sexuale. La brbai, funciile
sexuale se manifest prin capacitatea de copulare i de fecundare.
De asemenea, poate fi efectuat expertiza pentru constatarea virginitii. Drept
motive pentru astfel de expertize servesc violul sau tentativa de viol, pervertirea copiilor i alte infraciuni cu caracter sexual sau pentru constatarea violului, adic a
raportului sexual i pentru evidenierea semnelor de constrngere fizic a victimei
sau a imposibilitii acesteia de a se apra ori de a-i exprima voina, ct i n cazuri de
perversiuni sexuale, adic orice raport sexual care depete limitele fiziologice ce
presupun un raport heterosexual intravaginal, avnd drept scop procrearea. Pervertirea persoanelor care nu au atins vrsta de 16 ani se manifest prin diverse forme
de satisfacere a instinctului sexual, exceptnd raportul sexual fiziologic sau pervers,
i include: copularea sau masturbarea n prezena copiilor, familiarizarea acestora cu
perversiunile sexuale, cu literatura i filmele pornografice . a.
6.3.2. Expertiza vrstei

n privina copiilor, cele mai frecvente cazuri in de constatarea vrstei de 14, 16
i 18 ani.
Expertiza vrstei se efectueaz n baza datelor antropometrice, antroposcopice i
a altor modificri anatomo-fiziologice ale organismului. Cu ct omul este mai tnr,
cu att mai uor este apreciat vrsta. n acest scop se utilizeaz o serie de indicii
ale modificrilor esuturilor, organelor i funciilor fiziologice, care survin o dat cu
vrsta.
Expertiza vrstei la copii se efectueaz cu participarea pediatrului, stomatologului i radiologului. Cei mai informativi pentru estimarea acestei vrste sunt indicii antropometrici, stomatologici i gradul de dezvoltare a caracterelor sexuale secundare.
ntruct condiiile de via i de mediu au o influen hotrtoare asupra aspectului persoanei, o importan decisiv pentru determinarea vrstei copiilor are examenul radiologic. Drept indice radiologic poate servi orice segment al scheletului.
95
6.3.3. Expertiza psihiatric legal

Scopul expertizei psihiatrico-legale
n activitatea practic, n dosarele penale cu implicarea copiilor pot aprea situaii
cnd expertizele psihiatrico-legale sunt determinante pentru ncetarea procesului.
Expertiza psihiatrico-legal are ca scop constatarea strii psihice a subiectului i
evaluarea impactului acesteia asupra calitii perceperii i reflectrii realitii ambientale, precum i asupra capacitii de a dirija voliional comportamentul, prevznd
consecinele aciunilor proprii.
n cadrul expertizei se studiaz:
a) tulburrile psihice prezente la copii att n aspect de etiopatogenie, manifestri clinice, msuri profilactice i terapeutice, ct i n sensul influenei acestora asupra discernmntului;
b) impactul tulburrilor psihice diagnosticate la copii asupra capacitii persoanei de a-i da seama de aciunile sau inaciunile sale, de a le dirija i de a le
prevedea consecinele;
c) eventualele msuri de tratament, de recuperare, de constrngere cu caracter
medical necesare de a fi aplicate;
d) capacitatea martorilor i prii vtmate de a face declaraii;
e)
corespunderea vrstei cronologice cu cea psihologic;
f )
manifestrile de simulare, agravare, disimulare.
Particularitile personalitii copilului

n aspectul expertizei psihiatrico-legale a copiilor se constat manifestri: imature (infantile), nevrotice, dizarmonice (psihopatice), psihotice i deteriorate, demeniale (retardate mintal). Tulburarea specific de personalitate sau cea avnd ca substrat
patologic organicitatea cerebral (personalitatea dizarmonic, psihopatul) este entitatea nosologic cea mai frecvent ntlnit n procesul de expertiz psihiatrico-legal. Aceast categorie de tulburri psihice se manifest preponderent prin devieri
caracteriale i de comportament pe fundalul facultilor intelectuale i cognitive relativ pstrate. Persoanele psihopatice, n general, acioneaz cu discernmnt i, de
96
regul, sunt responsabile de aciunile svrite.

Eventuale ntrebri incluse n ordonana de efectuare a expertizei psihiatrico-legale:
a) sufer persoana supus expertizei de o maladie psihic sau nu; dac sufer,
atunci indicai diagnosticul tulburrii psihice de care sufer persoana supus
expertizei;
b) concretizai dac este vorba de o maladie psihic cu evoluie cronic sau de
una temporar (tranzitorie);
c) suferea oare aceast persoan n momentul comiterii infraciunii de o tulburare psihic sau nu?; dac da, atunci putea oare aceast tulburare psihic s
influeneze capacitatea persoanei n cauz de a-i da seama de aciunile sau
inaciunile sale, de a le dirija i de a le prevedea consecinele;
d) indicai momentul debutului (momentul de nceput) al acestei maladii . a.
6.3.4. Expertiza psihologic a copiilor

Scopul expertizei psihologice
n cadrul procesului penal n care sunt implicai copii n calitate de acuzat, victim
sau martor, se pot efectua expertize psihologice n situaia n care nu sunt observate
anumite patologii care ar ridica problema iresponsabilitii. Expertizele psihologice
au scopul de a stabili:
a) particularitile psihologice individuale ale persoanelor care ar fi putut s influeneze esenial comportamentul lor ntr-o situaie extrem sau psihotraumatizant:
nivelul dezvoltrii intelectuale;
prezena anumitor stri psihofiziologice (anxietate, sugestibilitate nalt, impulsivitate etc.) care pot influena considerabil comportamentul
i mrturiile depuse;
b) diagnosticul strilor de tensiune psihic nepatologic (anxietate, fobie, stres,
afect etc.), care au cauzat comiterea crimei, comportamentul inadecvat mani-
97
festat n situaii extreme etc.;

c) sfera motivaional a personalitii, a tendinelor care au stimulat svrirea
faptelor criminale;
d) capacitatea subiectului de a contientiza importana aciunilor proprii i de a
le controla (n special, n cazul minorilor inculpai i al persoanelor cu semne
de retard mintal);
e) capacitatea victimelor, martorilor de a percepe corect circumstanele importante pentru dosar i de a depune mrturii corecte (pe dosare penale i civile).
Circumstane examinate n cadrul expertizei psihologice n
funcie de caracterul cauzei penale
Drept chestiuni generale n dosarele cu implicarea copiilor pot aprea ntrebri
ce in de:
a)
capacitatea copilului de a percepe i a reproduce adecvat evenimentele;
b) capacitatea copilului de a contientiza cele ntmplate;

c)
predispoziia copilului de a exagera cele percepute;
d) sugestibilitatea mrit a copilului, care condiioneaz posibilitatea de a influena din exterior mrturiile lui;
e)
prezena agresivitii i demonstrativitii n comportamentul copilului;
f )
prezena unor particulariti psihologice individuale care ar putea influena

esenial comportamentul copilului. Prin influen esenial se subnelege
limitarea substanial a capacitilor subiectului de a contientiza i de a-i
controla propriile aciuni;
g) faptele comise n stare de afect sau n alt stare de tensiune psihic. Concluziile expertizei psihologice indic posibilitatea prezenei afectului sau a altei stri de tensiune psihic (stres, frustrare etc.).
n cazul dosarelor de viol, expertiza poate fi dispus att n privina victimei, ct
i n privina fptuitorului:
n privina victimei poate fi analizat capacitatea ei de a percepe i a reproduce
adecvat evenimentele, de a contientiza aciunile svrite cu ea i de a opune
98
rezisten activ;
n privina violatorului se analizeaz capacitatea lui de a percepe i de a aprecia adecvat aciunile proprii, prezena particularitilor psihologice individuale
care ar fi putut s influeneze esenial comportamentul lui n situaia analizat.
Incapacitatea victimei de a opune o rezisten activ violatorului poate fi condiionat de mai muli factori:
a) nenelegerea de ctre victim a coninutului real al situaiei (se analizeaz n
cazul victimei minore sau cu retard mental);
b) apariia fobiei puternic manifestate, care blocheaz reaciile de aprare, capacitatea de a opune rezisten n situaiile de abuz fizic i psihologic.
Pasivitatea victimei violului poate fi explicat prin particularitile psihologice individuale, explicabile n situaia respectiv: astenie, introversiune, timiditate, nencredere n sine, predispunere ctre poziia victimiar, lipsa voinei de a cuta posibiliti
de ieire din situaie, bizuirea pe ajutorul altor persoane etc. Totodat, pasivitatea
victimei poate fi cauzat de asocierea abuzului fizic i al celui psihologic i de particularitile situaiei (lipsa ajutorului din exterior, prezena mai multor violatori etc.).
n cazul n care apar confuzii referitoare la starea de norm (sntate) psihic (responsabilitate/iresponsabilitate), este indicat a realiza mai nti expertiza medico-psihiatric i, dac se constat c respondentul nu are patologii psihice, se efectueaz
expertiza psihologic care stabilete, la rndul ei, un eventual afect.
Informaiile de natur psihologic sunt utile i pentru organizarea activitilor
psihoprofilactice i educaionale cu diverse categorii de persoane.
Eventuale ntrebri care ajut la constatarea prezenei sau lipsei afectului sau a altor stri de tensiune psihic la persoan,
care au putut s influeneze esenial contiina i comportamentul ei n momentul comiterii faptei
innd cont de particularitile psihologice individuale ale personalitii,
precum i de specificul situaiei analizate, s-a aflat oare subiectul n momentul svririi aciunilor incriminate n stare de afect? Care au fost cauzele apariiei afectului?
innd cont de particularitaile psihologice individuale ale personalitii,
99
precum i de particularitile situaiei analizate, s-a aflat oare respondentul

n momentul svririi aciunilor incriminate ntr-o stare emoional
(tensiune psihic, frustrare, confuzie), care ar fi putut s influeneze
esenial contiina i starea lui psihic? n caz c da n ce mod a putut s
se ntmple acest lucru?
S-a aflat oare inculpatul n stare de tensiune neuropsihic maxim n
perioada premergtoare aciunilor svrite?
Exist o legtur cauzal ntre starea psihic a subiectului, premergtoare
aciunilor, i starea lui psihic n momentul comiterii aciunilor analizate?
n cazul n care n momentul svririi aciunilor subiectul s-a aflat n stare
de tensiune neuropsihic i emoional maxim, n ce msur aceast
stare a influenat capacitatea lui de a contientiza importana propriilor
aciuni i capacitatea de a le controla?
innd cont de starea psihic a subiectului, de particularitile lui psihologice i de circumstanele cazului, a putut el s coreleze corect aciunile
proprii de autoaprare cu cerinele obiective ale situaiei n care s-a aflat?
Care particulariti psihologice individuale ale subiectului au putut s influeneze esenial comportamentul acestuia n situaia analizat?
La depunerea declaraiilor:
innd cont de particularitile individuale i de vrst, precum i de
condiiile concrete n care s-a produs aciunea, a putut oare subiectul s
perceap corect circumstanele importante pentru cauz? innd cont de
starea psihic n care s-a aflat subiectul n momentul percepiei, a putut el
s contientizeze corect circumstanele importante pentru cauz?
Victimele violurilor:
Posed oare respondenta (-ul) unele particulariti psihologice individuale care ar fi putut s influeneze esenial comportamentul n situaia
analizat? Lund n calcul particularitile psihologice, starea psihic i
coninutul situaiei analizate, a putut respondenta (-ul) s neleag corect
caracterul i coninutul aciunilor svrite cu ea (el)? innd cont de particularitile psihologice individuale, starea psihic i coninutul situaiei
100
analizate, a putut respondenta (-ul) s opun rezisten?

Capacitile psihice:
innd cont de particularitile dezvoltrii psihice a respondentului, a putut el s contientizeze aciunile proprii i s le controleze? Lund n calcul
particularitile individuale i de vrst, precum i de condiiile concrete
n care s-a produs aciunea, a putut respondentul s perceap corect circumstanele importante pentru dosar, s le memorizeze i s le reproduc
adecvat?
Dezvoltarea psihic:
Manifest copilul semne de retard n dezvoltarea psihic, necondiionate
de boal psihic? n cazul prezenei respectivelor semne, prin ce anume se
manifest ele i cum au influenat acestea comportamentul respondentului n situaia analizat? innd cont de nivelul dezvoltrii psihice, a fost
n stare minorul s contientizeze importana aciunilor proprii? Lund
n calcul nivelul dezvoltrii psihice, a putut minorul s-i dirijeze propriile
aciuni?
Predispoziia de suicid:
innd cont de particularitile psihologice individuale i de caracterul
situaiei, s-a aflat respondentul n perioada premergtoare decesului ntr-o stare psihic ce a predispus la suicid? Care au fost cauzele acestei stri?
6.4. Legea prevede protecia copilului n cadrul unui proces

penal?
Codul de procedur penal prevede norme cu caracter general, care sunt aplicabile n situaiile n care securitatea copilului victim sau martor poate fi pus n
pericol.
Att Codul de procedur penal, ct i Legea Republicii Moldova cu privire la protecia martorilor i altor participani la procesul penal nu stabilete o diferen de
aplicabilitate fa de martorul minor i martorul major, ceea ce nseamn c martorul
minor se bucur de drepturi similare cu privire la aplicarea msurilor de protecie.
Potrivit Capitolului V al Legii cu privire la protecia martorilor i altor participani
101
la procesul penal, exist trei categorii de msuri aplicabile n funcie de circumstane:

urgente, de protecie i de asisten, aplicate de diferii subieci. Ct privete msurile urgente, enumerate n art. 13, acestea sunt aplicate de ctre organul de urmrire
i de administraia locului de detenie. Aplicarea msurilor este simplificat cu scopul
de a facilita reacia n caz de pericol.
Msura de protecie trebuie aplicat reieind din circumstanele cauzei, pericolul
iminent, cu acceptul de ctre persoan a unei asemenea msuri i cu respectarea
proporionalitii ntre msura aplicat i pericol.
Msurile de protecie, n cea mai mare parte, in de identitatea persoanei. Art. 15
C. proc. pen. stabilete modalitatea de protecie a datelor de identitate; art. 16 audierea persoanei cu aplicarea modalitilor speciale; art. 18 schimbarea identitii,
schimbarea nfirii. Se cere de menionat, cu referin la schimbarea identitii, c
msura necesit asigurarea excluderii oricrei identificri n viitor de ctre cei care nconjoar persoana, cu excepia unui cerc limitat de persoane, ca membrii familiei .a.,
fie excluderea identitii acesteia de anumii subieci. De remarcat c, potrivit art. 18,
schimbarea identitii const att n schimbarea datelor personale, ct i, dup caz,
n modificri de natur social, juridic, etnic etc. n acest sens, se invoc necesitatea
definirii noiunii de date personale.
6.5. Protecia victimelor violenei n familie

O alt categorie de msuri aplicate n anumite cauze penale cu un obiect distinct sunt msurile de protecie aplicate victimelor violenei n familie. Potrivit
art. 2151 din Codul civil , msurile de protecie aplicate victimelor violenei n familie
sunt urmtoarele:
c) obligarea de a prsi temporar locuina comun ori de a sta departe de locuina victimei, indiferent de dreptul de proprietate asupra bunurilor;
d) obligarea de a sta departe de locul aflrii victimei, la o distan ce ar asigura
securitatea victimei;
e) obligarea de a nu contacta victima, copiii acesteia, alte persoane dependente
de ea;
f ) interzicerea de a vizita locul de munc i de trai al victimei;
102
g) limitarea dispunerii unilaterale de bunurile comune;

h) obligarea de a face un examen medical privind starea psihic i dependena
de droguri/alcool i, dac exist avizul medical care confirm dependena de
droguri/alcool, de a face un tratament medical forat de alcoolism/narcomanie;
i)
obligarea de a participa la un program special de tratament sau de consiliere

dac o asemenea aciune este determinat de instana de judecat ca fiind
necesar pentru reducerea violenei sau dispariia ei;
j)
interzicerea de a pstra i a purta arm.
Cererea victimei violenei n familie adresat, n cursul procesului penal, organului de urmrire penal, procurorului sau instanei de judecat privind ameninrile
cu moartea, cu aplicarea violenei, cu deteriorarea sau distrugerea bunului ori alte
acte ilegale va fi examinat de instana de judecat, care este obligat s ia msuri de
asigurare a proteciei victimei fa de bnuit, nvinuit, inculpat membru de familie,
prin emiterea unei ordonane de protecie. n cazul depunerii cererii la organul de urmrire penal sau la procuror, acetia vor nainta imediat, printr-un demers, cererea
n instana de judecat pentru a fi examinat. Instana de judecat, prin ncheiere,
emite, n 24 de ore de la primirea cererii, o ordonan de protecie. Msurile de protecie se aplic pe un termen de pn la 3 luni. Termenul msurilor de protecie poate
fi prelungit de instan la cererea repetat, ca urmare a comiterii faptelor de violen
n familie sau ca rezultat al nerespectrii condiiilor prevzute n ordonana de protecie. Ordonana de protecie este expediat imediat organului afacerilor interne i
organului de asisten social de la locul aflrii bnuitului, nvinuitului, inculpatului i
a victimei. ncheierea judectorului privind aplicarea sau prelungirea ordonanei de
protecie este executorie imediat, cu drept de recurs n instana ierarhic superioar.
103
CAPITOLUL VII.
SISTEMUL DE SERVICII DESTINATE COPIILOR N CONFLICT CU LEGEA
7.1. Aspecte generale
Ce reprezint un serviciu destinat copiilor aflai n contact cu
sistemul de justiie?
Serviciile destinate copiilor aflai n contact cu sistemul de justiie reprezint ansamblul de msuri i activiti efectuate pentru a realiza actul de justiie i/sau a satisface necesitile de asisten juridic, psihologic, social, educaional, medical
ale copilului, n vederea depirii situaiilor de dificultate generat de interaciunea
cu instituiile ce fac parte din cadrul sistemului de justiie penal, contravenional
i civil.
Care sunt ateptrile beneficiarilor de la serviciile destinate
copiilor aflai n contact cu sistemul de justiie?
a) Promptitudine din partea prestatorului de servicii;
b) Flexibilitate n obinerea unei programri, audiene sau solicitri telefonice;
c) Implicare, consultare i oferire de explicaii n ceea ce privete: situaia copilului, modalitile de asisten social i juridic; facilitile sociale pentru care ar putea fi eligibili; drepturile i modalitile de aprare a drepturilor copilului;
d) Informare cu privire la frecvena n cadrul serviciilor i durata ntlnirilor
104
dintre copil i profesionitii ce l vor asista;

e) Acces direct i facil la profesionist;
f ) Deschidere din partea profesionistului la ntrebrile pe care copilul sau prinii le-ar putea avea;
g) Claritate n explicaiile primite;
h) Informaii furnizate constant cu privire la schimbarea situaiei copilului;
i)
Locaie accesibil i prietenoas.
Care sunt serviciile destinate copiilor aflai n contact cu

sistemul de justiie?
Serviciile destinate copiilor aflai n contact cu sistemul de justiie pot fi divizate
n cteva categorii, n funcie de prestatorul acestora:
a) instituii publice, inclusiv organele de drept;
b) structuri intersectoriale, formate din reprezentanii instituiilor publice i
cele ale organizaiilor neguvernamentale;
c) organizaii neguvernamentale.
Atunci cnd copilul se afl n contact cu sistemul de justiie, el poate beneficia de

serviciile mai multor instituii.
7.2. Servicii juridice

n Republica Moldova nu exist servicii juridice specializate n domeniul justiiei
juvenile. Totui, legislaia conine compartimente ce reglementeaz tratamentul copilului n conflict cu legea, fapt ce impune actorii dreptului de a avea anumite specializri n acest domeniu.
1. Instanele de judecat
Instanele judectoreti nfptuiesc justiia n scopul aprrii i realizrii drepturilor i libertilor fundamentale ale cetenilor i ale asociaiilor acestora, ale ntreprinderilor, instituiilor i organizaiilor. Instanele judec toate cauzele privind ra-
105
porturile juridice civile, administrative i penale, precum i orice alte cauze pentru
care legea nu stabilete o alt competen. Orice persoan are dreptul la satisfacie
efectiv din partea instanelor judectoreti competente mpotriva actelor care violeaz drepturile, libertile i interesele sale legitime. edinele de judecat sunt publice. Judecarea cauzelor n edin nchis se admite numai n cazurile stabilite prin
lege, cu respectarea procedurii. Printre acestea se enumer i dosarele cu implicarea
copiilor. Hotrrile instanelor judectoreti se pronun public. Judectoriile judec
toate cauzele i cererile, nafar de cele date prin lege n competena altor instane.
2. Procuratura
Procuratura este instituia care apr interesele generale ale societii, ordinea
de drept, drepturile i libertile persoanelor, conduce i exercit urmrirea penal,
reprezint nvinuirea n instanele de judecat. Sistemul organelor Procuraturii este
compus din Procuratura General, procuraturile teritoriale i procuraturile specializate. Procurorul este persoan oficial numit, n modul stabilit de lege, pentru a conduce sau a exercita urmrirea penal i a reprezenta n judecat nvinuirea n numele
statului. Procurorul care particip la judecarea cauzei penale are funcie de acuzator
de stat. Atribuiile procurorului n cadrul urmririi penale i n instana de judecat
sunt specificate n art. 52 i 53 din C.proc.pen. al Republicii Moldova.
Care sunt drepturile procurorului?
n scopul exercitrii atribuiilor care i revin Procuraturii, procurorul este n drept:
s citeze orice persoan i s solicite explicaii verbale sau scrise n cazul urmririi penale sau al lezrii drepturilor i libertilor omului, precum i n cazul
nclcrii ordinii de drept;
s solicite persoanelor juridice i fizice prezentarea de documente, materiale,
date statistice, informaii de alt natur;
s dispun organelor abilitate efectuarea controlului, a reviziei privind activitatea agenilor economici i a altor persoane juridice;
s aib acces liber n localurile instituiilor publice, ale agenilor economici, ale
altor persoane juridice, precum i la documentele i materialele lor;
s dispun efectuarea unor controale asupra materialelor, informaiilor, comunicrilor primite de organele Procuraturii i s cear prezentarea rezultatelor
106
acestor aciuni;
s sesizeze instanele de judecat n vederea judecrii cauzelor penale;
s participe, n condiiile legii, la examinarea cauzelor civile i contravenionale
n calitate de participant la proces;
s efectueze controlul asupra legalitii aflrii persoanelor n instituiile care
asigur detenia, inclusiv n spital, n cazul acordrii de asisten psihiatric fr
liberul consimmnt al persoanei;
s ia msuri pentru repunerea persoanelor n drepturile n care au fost lezate
prin aciunile ilegale ale organelor de urmrire penal;
s solicite organelor de urmrire penal s ia msuri pentru protejarea vieii i
pentru sigurana martorilor, a victimelor infraciunii i a membrilor lor de familie, precum i a altor persoane care acord ajutor n procesul penal .a.
3. Poliia
Poliia este organul de drept, aflat n componena Ministerului Afacerilor Interne,
ce are misiunea de a apra viaa, sntatea i libertile cetenilor, interesele
societii i ale statului de atentate criminale i de alte atacuri nelegitime.
Care este structura poliiei?
n Republica Moldova poliia se mparte n poliie de stat i poliie municipal.
Poliia de stat i exercit atribuiile pe ntreg teritoriul Republicii Moldova, iar poliia
municipal pe teritoriul municipiului.
Inspectoratul General al Poliiei din cadrul MAI are urmtoarea structur:
Inspectoratul naional de investigaii;
Inspectoratul naional de patrulare;
Brigada de poliie cu destinaie specilal Fulger;
Centrul tehnico-criminalistic i expertize judiciare;
Centrul chinologic;
Serviciul poliiei judectoreti;
Serviciul achiziii i logistic;
107
Direcia de poliie a municipiului Chiinu;

Direcia de poliie a UTA Gagauz-Yeri;
Centrul pentru cooperare poliieneasc;
Direcia general urmrire penal.
Sarcinile poliiei
Conform legii nr.320, din 27.12.2012, cu privire la activitatea poliiei si statului
poliistului , sarcinile principale ale poliiei sunt:
a) Poliia pentru combaterea criminalitii (poliia criminal) asigurare, prin
msuri speciale de investigaie i prin aciuni procesual-penale, exercitate n
condiii legale, a prevenirii i combaterii criminalitii, constatrii i investigrii
infraciunilor, identificrii persoanelor care le-au comis i, dup caz, a cutrii
acestora;
b) Poliia ordine public meninere, asigurare i restabilire a ordinii i securitii publice, asigurare a siguranei persoanei, prevenire a infraciunilor i
contraveniilor, constatare a contraveniilor i aplicare a sanciunilor contravenionale, potrivit legislaiei.
Ce obligaii are poliia?
a) s exercite msurile de protecie de stat a prii vtmate, a martorilor i a
altor persoane care acord ajutor la depistarea, prevenirea, curmarea, cercetarea i descoperirea crimelor, la examinarea judiciar a dosarelor penale, n
conformitate cu legislaia n vigoare;
b) s acorde sprijin persoanelor care au ispit pedeapsa la adaptarea lor social;
c) s asigure securitatea personal i patrimonial a martorilor, a victimelor i a
altor persoane a cror via, sntate i avere sunt ameninate de pericol n
legtur cu ajutorul acordat de ei organelor de ocrotire a normelor de drept
pentru prevenirea i descoperirea crimelor.
Ce drepturi are poliia?
s ntocmeasc procese-verbale de constatare a contraveniilor administrative;
108
s aduc la poliie sau n alte localuri de serviciu i s rein pn la trei ore

persoanele care au svrit contravenii administrative, s le supun controlului
corporal, s le controleze obiectele pe care le au cu ele;
s rein persoanele bnuite sau nvinuite de comiterea infraciunii, persoanele care se ascund de urmrirea penal i de judecat, precum i persoanele
fa de care a fost aplicat arestarea preventiv;
s rein minorii pn la 24 de ore;
s intre n orice timp al zilei n locuine i n alte ncperi ale cetenilor, pe
loturile de pmnt ce le aparin, pe teritoriul i n localul ntreprinderilor i
instituiilor, s le cerceteze n scopul prevenirii infraciunilor sau contraveniilor,
urmririi persoanelor suspectate de comiterea infraciunilor, persoanelor care
se ascund de organele de urmrire penal i de judecat, se sustrag de la
executarea pedepsei penale sau contraveniilor, de la arestul administrativ, de
la tratamentul obligatoriu de alcoolism cronic, narcomanie sau toxicomanie;
s ia decizii privind reducerea termenului de edere i s ntocmeasc dosare de expulzare a cetenilor strini sau a apatrizilor.
4. Serviciul de probaiune
Principiile de activitate a serviciului de probaiune
Conform Legii nr. 8-XVI din 14 februarie 2008 cu privire la probaiune, principalele
direcii ale activitii de probaiune sunt:
a) reflectarea tabloului psihosocial al persoanei aflate n conflict cu legea penal;
b) formularea de propuneri pentru instana de judecat referitor la principalele
activiti care trebuie desfurate cu persoana aflat n conflict cu legea penal, n vederea facilitrii procesului de soluionare a problemelor psihosociale;
c) oferirea de informaii referitor la persoana aflat n conflict cu legea penal, la
familia ei i la mediul social din care provine;
d) asigurarea cooperrii persoanei aflate n conflict cu legea penal i conformrii ei la condiiile care i s-au stabilit prin hotrre judectoreasc;
e) consilierea subiectului probaiunii n rezolvarea dificultilor personale care
109
au condus la svrirea infraciunii;

f ) desfurarea programelor individuale i a programelor de grup, concentrarea
resurselor din comunitate pentru soluionarea problemelor psihosociale ale
subiecilor probaiunii;
g) controlul persoanei aflate n conflict cu legea penal;
h) coordonarea programelor sociale i a celor terapeutice pentru minori.
Probaiunea presentenial
n cadrul probaiunii presenteniale, n privina bnuitului, nvinuitului,
inculpatului se ntocmete un referat presentenial de evaluare psihosocial a
personalitii. Referatul se ntocmete la demersul organului de urmrire penal,
al procurorului sau al instanei de judecat. n privina unui copil, referatul
presentenial de evaluare psihosocial a personalitii se ntocmete n mod
obligatoriu, conform legislaiei. Referatul presentenial este un document scris, cu
caracter consultativ i de orientare, avnd rolul de a oferi organului de urmrire
penal, procurorului, instanei de judecat date despre persoana bnuitului, a
nvinuitului sau a inculpatului, despre nivelul de instruire colar, comportamentul,
mediul familial, cercul de prieteni i despre factorii care influeneaz sau pot
influena conduita lui general. La ntocmirea referatului presentenial de evaluare
psihosocial a personalitii sunt contactai membrii familiei, prietenii, colegii, alte
surse de informare, cum ar fi psihologi, cadre didactice, asisteni sociali, medici,
ali specialiti, precum i persoanele care pot contribui realmente la reflectarea
tabloului psihosocial al personalitii bnuitului, a nvinuitului sau a inculpatului.
Modul de ntocmire a referatelor presenteniale de evaluare a personalitii este
stabilit de Ministerul Justiiei.
Probaiunea sentenial
n temeiul unei hotrri judectoreti, n cadrul probaiunii senteniale n comunitate se exercit controlul asupra:
a) persoanelor condamnate cu suspendarea condiionat a executrii pedepsei;
persoanelor liberate condiionat de pedeaps penal nainte de termen; persoanelor condamnate cu amnarea executrii pedepsei; persoanelor liberate
de pedeaps crora li se aplic msuri de constrngere cu caracter educativ.
110
Acestor beneficiari li se pot aplica aciunile din programele de resocializare i

de reintegrare, de corecie a comportamentului social etc.;
b) executrii pedepsei muncii neremunerate n folosul comunitii, precum i a
privrii de dreptul de a ocupa o anumit funcie sau de a exercita o anumit
activitate.
Probaiunea penitenciar
n cadrul probaiunii penitenciare, i anume n perioada de pregtire ctre liberare,
se elaboreaz i se aplic persoanelor aflate n locurile de detenie programe de
educaie civic, etic i moral, de instruire profesional i munc educativ. Organul
de probaiune, n colaborare cu administraia penitenciarului, poate contribui la:
a) stabilirea de contacte oficiale preliminare cu instituii specializate n vederea
crerii unor posibiliti de pregtire profesional, de reciclare i de perfecionare profesional, n conformitate cu cerinele pieei forei de munc;
b) stabilirea de contacte oficiale preliminare cu ageniile pentru ocuparea forei
de munc n vederea oferirii de informaii veridice condamnailor despre locurile de munc vacante i despre alegerea unui loc de munc corespunztor,
n vederea facilitrii nregistrrii lor la oficiul forei de munc;
c) stabilirea de contacte cu ageniile specializate pentru facilitarea nchirierii de
locuine, la cererea persoanelor care nu au rude sau alte legturi sociale;
d) stabilirea de contacte cu ageniile specializate pentru facilitarea plasrii persoanelor de vrst naintat i a invalizilor n instituii de plasament, la cererea
lor;
e) elaborarea i perfecionarea unor programe de scurt i de lung durat privind adaptarea social a persoanelor care urmeaz a fi liberate din locurile de
detenie.
Probaiunea postpenitenciar
Probaiunea postpenitenciar are drept scop acordarea de asisten i de susinere persoanelor liberate din locurile de detenie, reintegrarea lor social, n conformitate cu legislaia n vigoare.
111
Particularitile privind copiii

Probaiunea n privina copiilor se desfoar inndu-se cont de obligativitatea
respectrii interesului superior al copilului i de scopul proteciei temporare a copilului aflat n dificultate, al resocializrii i al reintegrrii lui n familia biologic sau adoptiv, n casa de copii de tip familial, precum i n comunitate. Aciunile de probaiune
n privina minorilor se axeaz pe:
asigurarea procesului de reabilitare psihopedagogic a personalitii;
abordarea individual i cu o atenie sporit a fiecrui caz, inndu-se cont de
particularitile personale i de vrst;
stabilirea i meninerea relaiilor cu serviciile de protecie a drepturilor copilului;
monitorizarea situaiei pre- i postintegrare a minorului n familie;
dezvoltarea capacitii familiei i a comunitii de a asigura asisten minorului
i de a preveni riscul intrrii lui n dificultate;
relaiile cu mass-media n aplicarea msurilor de probaiune fa de minor, n
scopul abordrii tuturor problemelor doar prin prisma respectrii interesului
superior al copilului.
n desfurarea activitilor de probaiune, personalul organului de probaiune poate participa la:
elaborarea i aprobarea programelor sectoriale locale n domeniul proteciei
copilului i a familiei, la crearea de servicii comunitare de protecie social;
elaborarea i punerea n aplicare a sistemului de monitorizare i de evaluare a
serviciilor de protecie a copilului i a familiei;
crearea, la nivel naional i local, a unui sistem informaional care s includ
date despre copil i despre familia aflat n dificultate sau n situaii de risc,
precum i despre instituiile de protecie a copilului i a familiei;
dezvoltarea i la promovarea modelelor viabile de servicii comunitare de protecie a copilului i a familiei, de servicii de prevenire a intrrii copiilor n dificultate i n sistemul rezidenial de ngrijire i educaie, de servicii de asisten
social pentru copiii i familiile aflate n dificultate sau n situaii de risc;
112
elaborarea unui mecanism de implicare a sectorului privat n soluionarea

problemelor copilului i ale familiei.
Competena organului de probaiune
Organul de probaiune are urmtoarele funcii:
a) prezentarea de referate presenteniale de evaluare psihosocial a personalitii;
b) aplicarea programelor de corecie a comportamentului social;
c) coordonarea executrii unor anumite categorii de pedepse;
d) exercitarea controlului asupra persoanelor condamnate cu suspendarea condiionat a executrii pedepsei, persoanelor liberate condiionat de pedeaps
penal nainte de termen, persoanelor condamnate cu amnarea executrii
pedepsei, persoanelor liberate de rspundere penal;
e) exercitarea controlului asupra aplicrii msurilor de constrngere cu caracter
educativ;
f ) acordarea de asisten i de consiliere postpenitenciar;
g) coordonarea activitii reprezentanilor autoritilor publice centrale i locale, organizaiilor neguvernamentale a cror activitate are legtur direct sau
tangenial cu probaiunea;
h) implementarea programelor de corecie social a subiecilor probaiunii;
i)
colaborarea cu penitenciarele privind pregtirea deinuilor pentru liberare.
Pentru optimizarea conlucrrii organelor n realizarea unei politici unitare n sfera

probaiunii a fost nfiinat Consiliul consultativ al probaiunii. Componena Consiliului consultativ al probaiunii i regulamentul lui se aprob de Ministerul Justiiei.
Organele de probaiune, potrivit competenei lor, colaboreaz cu autoriti publice i organizaii neguvernamentale. Autoritile administraiei publice locale pot acorda ajutor organelor de probaiune prin punerea la dispoziie a spaiilor pentru desfurarea
activitii de probaiune, prin crearea de centre de reabilitare social a persoanelor
liberate din locurile de detenie, prin finanarea diverselor programe viznd probaiunea. Organizaiile neguvernamentale, inclusiv cele externe, pot acorda ajutor organelor de probaiune.
113
Ce atribuii are consilierul de probaiune?

a) ine evidena i exercit controlul persoanelor condamnate cu suspendarea
condiionat a executrii pedepsei, al persoanelor liberate condiionat de pedeapsa penal nainte de termen i al persoanelor condamnate cu amnarea
executrii pedepsei;
b) coordoneaz executarea pedepsei muncii neremunerate n folosul comunitii i a pedepsei privrii de dreptul de a ocupa o anumit funcie sau de a
exercita o anumit activitate;
c) exercit controlul asupra aplicrii msurilor de constrngere cu caracter educativ;
d) ntocmete referate presenteniale de evaluare psihosocial a personalitii,
solicitate de instituiile competente;
e) transmite referatul ctre penitenciarul n care este deinut persoana;
f ) ine dosarele persoanelor aflate n conflict cu legea penal;
g) desfoar aciuni de resocializare i de reintegrare a subiecilor probaiunii;
h) particip la edinele de judecat, la solicitarea instanei, n momentul prezentrii referatului presentenial de evaluare psihosocial a personalitii;
i)
iniiaz procedura de stimulare sau de sancionare a persoanelor aflate n conflict cu legea penal i expediaz demersurile respective n instana de judecat;
j)
organizeaz implementarea programelor educative i de profilaxie n privina

persoanelor minore aflate n conflict cu legea i a celor liberate din locurile de
detenie;
k) ntocmete rapoarte periodice privind acordarea de consultaii i de asisten psihosocial, precum i privind exercitarea controlului asupra subiectului
probaiunii;
l)
n baza activitii practice i teoretice, formuleaz propuneri n vederea dezvoltrii activitilor de probaiune;
m) pstreaz confidenialitatea datelor de care a luat cunotin n executarea

obligaiilor de serviciu, chiar i dup ncetarea activitii de probaiune, cu ex-
114
cepia interogatoriilor efectuate de ctre organul de urmrire penal sau de

instana de judecat;
n) ncheie contracte cu persoanele liberate din locurile de detenie.
Consilierul de probaiune are urmtoarele drepturi:
a) s citeze, pentru a desfura activiti de probaiune, subiecii probaiunii;
b) s cear persoanelor aflate n conflict cu legea penal ndeplinirea obligaiilor
impuse;
c) s i se asigure, n limita scopului activitii sale, accesul la dosarele penale i la
cele contravenionale ale subiecilor probaiunii;
d) s aib acces liber n penitenciare dac este necesar exercitarea atribuiilor
de serviciu;
e) s viziteze subiecii probaiunii la locul aflrii lor, la locul de trai, de munc sau
de studii;
f ) s adreseze avertizri persoanelor aflate n conflict cu legea penal i celor
care i ncalc obligaiile;
g) s solicite autoritilor publice centrale i locale, instituiilor, ntreprinderilor,
organizaiilor sau persoanelor fizice informaii necesare desfurrii activitilor de probaiune;
h) s nainteze propuneri referitor la programele guvernamentale de adaptare
social a persoanelor liberate din locurile de detenie;
i)
alte drepturi prevzute de lege.
5. Serviciul de mediere
Ce este medierea penal?
Protecia copilului n conflict cu legea presupune i aplicarea unor proceduri
extrajudiciare, n care medierea dispune de o poziie prioritar. Medierea presupune
un dialog ntre fptuitor i victim pentru cutarea unei soluii de rezolvare a
conflictului pe cale amiabil i evitarea procesului judiciar. Legea stabilete o
procedur de mediere extrajudiciar. Potrivit art. 32 alin. (6) al Legii cu privire la
115
mediere, procesul de mediere nu substituie procesul penal. Medierea are efecte mai
pronunate dac se utilizeaz n faze incipiente ale procesului, evitnd astfel efectul
psihologic negativ care l las acestea asupra persoanelor, ndeosebi asupra copiilor.
De asemenea, restaurarea, pe ct se poate de urgent, a unui drept nclcat este un
obiectiv determinant n justiia restaurativ. n aa mod, cu ct mai repede prile vor
gsi numitor comun, cu att victima va obine o reparaie echitabil.
Medierea penal nu mpiedic persoana de a renuna n orice moment la aceast
procedur i de a apela la justiia tradiional pn la emiterea de ctre procuror
a ordonanei de ncetare a procesului, fie de ctre instan a sentinei de ncetare.
Dup emiterea hotrrilor menionate, soluia este guvernat de autoritatea de lucru
judecat. Totui, n situaia n care victima a fost dus n eroare, fie n alte mprejurri
care pot constitui un viciu fundamental, procurorul este n drept s reia urmrirea.
Oricare ar fi rezultatul medierii, acesta nu poate fi obiectul relatrilor publice. Dup
cum se menioneaz n art. 32 alin. (8) al Legii cu privire la mediere, nesemnarea unui
acord de mpcare nu poate prejudicia situaia prilor. Informarea prilor privind
drepturile acestora n procesul de mediere este o obligaie impus mediatorului,
precum i asigurarea participrii pedagogului sau psihologului. Participarea prilor
n cadrul procesului de mediere determin acceptarea de ctre acestea a faptelor
care constituie obiectul litigiului penal.
Principiul confidenialitii procesului de mediere mpiedic destinuirea oricrei
informaii obinute n cadrul medierii. Procurorul comunic mediatorului c acesta
poate ateniona prile la procesul de mediere asupra obligaiei de a pstra confidenialitatea informaiei, fiind n drept s solicite semnarea unui acord de confidenialitate. Totui, mediatorul este obligat s informeze autoritile competente referitor
la o infraciune iminent, despre care ia cunotin n procesul de mediere.
Cine este mediatorul?
Potrivit legislaiei, mediatorul este o persoan instruit n acest sens, care dispune
de licen pentru a realiza medierea. Mediatorul poate avea pregtire n mai multe
domenii, cum ar fi psihologia, pedagogia, asistena social, drept .a. Suplimentar,
trebuie s fie format, prin intermediul instruirii, n domeniul medierii. Mediatorul capt statutul de subiect al procesului penal i, evident, n raporturile dintre procuror
sau instana de judecat i mediator subiecii dispun de drepturi i obligaii. Sarcina
mediatorului const n asistarea prilor procesului penal n scopul soluionrii con-
116
flictului. n acest context, procurorul sau instana de judecat nu poate s asimileze

mediatorul cu un reprezentant al organelor de stat sau cu o persoan cu funcii de
rspundere. Deci, procurorul sau instana de judecat nu poate da indicaii sau utiliza
alte modaliti de intervenie, ordonane etc. Mediatorul, de asemenea, nu poate fi
asimilat cu prile din proces. Mediatorul este o persoan privat cu funcii specifice
procesuale. n acest aspect, mediatorul, ca i aprtorul, nu poate fi asimilat i cu caracterul cauzei examinate. Mediatorul dispune de o totalitate de drepturi procesuale.
n cauzele penale, potrivit art. 33 din Legea cu privire al mediere, mediatorul este n
drept: s ia cunotin de informaia privind fondul cauzei; s ia cunotin de informaiile privind prile participante la mediere; s aib ntrevederi cu prile, inclusiv
cu partea privat de libertate, fr a i se limita numrul i durata ntrevederilor.
Aspectele juridice ale medierii
Se recomand, de regul, ca medierea s fie realizat la faze incipiente ale procesului. Art. 36 din Legea cu privire la mediere stabilete c organul de urmrire penal sau instana judectoreasc, n procedura crora se afl cauza penal, pn la
nceperea procesului de mediere, cu acordul prilor, pun la dispoziia mediatorului
materialele necesare, fr a prejudicia desfurarea urmririi penale sau judecarea
cauzei, iar mediatorul poart rspundere, n condiiile legii, pentru divulgarea informaiei puse la dispoziia sa n etapa de urmrire penal sau de judecare a cauzei.
Aadar, procurorul trebuie s propun prilor, n cazurile n care legea permite de a
discuta posibilitatea mpcrii. Procurorul n toate cazurile este obligat s informeze
prile despre dreptul lor de a se mpca n situaiile prevzute de lege. Dac dosarul
deja e n instana de judecat, aceasta, pn la punerea pe rol a cauzei, n termen de
cel mult 3 zile de la data repartizrii cauzei, la solicitarea prilor, adopt o ncheiere
prin care dispune efectuarea procedurii de mediere. Mediatorul purcede imediat la
efectuarea procedurii de mediere i, dac prile s-au conciliat, ntocmete un contract de mediere, care se semneaz de ctre pri i se prezint instanei de judecat
n procedura creia se afl cauza penal. n cazul n care concilierea prilor nu a avut
loc, mediatorul ntocmete un aviz motivat, pe care l prezint instanei de judecat.
Informaia prezentat mediatorului
Mediatorul poate lua cunotin de anumite informaii privind fondul cauzei i cu
prile participante la mediere. Procurorul decide care volum de informaie trebuie
prezentat mediatorului, n funcie de caz. n acelai timp, procurorul nu poate limita
117
nejustificat volumul de informaie solicitat. n caz de situaie de conflict privitor la

volumul informaiei solicitate de mediator, acesta va avea dreptul de a face o plngere procurorului ierarhic superior, potrivit art. 2991 C.proc.pen. Procurorul poate
ateniona mediatorul asupra obligaiei acestuia de a nu da publicitii anumite informaii puse la dispoziia mediatorului dac va considera c aceasta poate afecta principiul confidenialitii din cadrul urmririi penale. n acest sens, n procesul-verbal
de transmitere a materialelor cauzei ctre mediator, acesta va semna i avertizarea de
rspundere penal, n conformitate cu art.315 C.pen., n cazul divulgrii datelor urmririi penale. Mediatorul are dreptul de a solicita informaii privind prile: adresele,
ocupaia, vrsta etc., n funcie de caz. Informaia trebuie prezentat mediatorului n
cel mai scurt timp posibil. n cazul n care ofierul de urmrire penal sau procurorul
consider necesar de a nu pune la dispoziia mediatorului o asemenea informaie,
acest fapt trebuie motivat. La judecarea cauzei, informaia este pus integral la dispoziia mediatorului, cu excepia cazurilor n care edina este declarat nchis. Judectorul, n cadrul edinei nchise, va decide care este volumul informaiei necesare a
fi pus la dispoziia mediatorului.
ntrevederile cu prile din proces
Mediatorul este n drept de a avea ntrevederi att cu victima, ct i cu fptuitorul,
inclusiv cu cel supus arestrii preventive. Potrivit art. 187 pct. 7) C.proc.pen., administraia instituiilor de detenie a persoanelor reinute sau arestate este obligat s
admit ndrevederi libere ale persoanelor deinute cu mediatorul, n condiii confideniale, fr a limita numrul i durata ntrevederilor. n acest sens, la solicitarea
mediatorului, procurorul sau instana de judecat trebuie s transmit informaia
privind mediatorul, respectiv, administraiei locului de detenie.
Obligaiile i incompatibilitile mediatorului
Pe lng drepturile procesuale, mediatorul are i anumite obligaii, n primul
rnd, respectarea principiilor medierii si a Codului deontologic. Dac se constat
c mediatorul este n relaii de rudenie sau n relaii de dependen personal cu
persoana care particip la urmrirea penal sau la judecarea cauzei, dac el sau
rudele lui sunt direct sau indirect interesate n proces, dac a participat n aceast
cauz ca ofier de urmrire penal, procuror sau consultantul procurorului, judector
(inclusiv, de instrucie), grefier, interpret, traductor, expert, reprezentant al uneia din
pri, procurorul sau instana de judecat are atribuia de a-l nltura din proces, dac
118
mediatorul nu a naintat de sine stttor o cerere de abinere. Mediatorul necesit a

fi nlturat din proces i dac acestuia i-a fost cauzat un prejudiciu prin infraciunea
imputat fptuitorului, chiar dac nu este victim sau parte vtmat, sau dac este
declarat incapabil. Mediatorul nu poate participa n proces dac a acordat anterior
asisten juridic n cauza penal, precum i dac se afl n relaii de rudenie sau n
relaii de dependen personal cu persoana care a acordat asisten juridic. Prile,
de asemenea, pot nainta cerere de recuzare dac stabilesc asemenea circumstane.
n cazurile n care mediatorul a naintat cerere de abinere, fie prile au naintat
cerere de recuzare, procurorul este obligat n cel mai scurt timp de a lua o hotrre cu
privire la nlturarea mediatorului din proces. Hotrrea privind recuzarea mediatorului, n cazul n care circumstanele au fost constatate din oficiu, se ia din momentul
depistrii unor asemenea mprejurri. Procurorul trebuie s aduc la cunotina mediatorului i prilor hotrrea respectiv.
Mediatorul particip la iniiativa prilor, fie prin numire din oficiu de ctre organul de urmrire penal. Organul de urmrire penal nu poate recomanda cuiva
un anumit mediator. Pe lng dreptul de a recuza mediatorul, organul de urmrire
penal are dreptul de a solicita de la biroul de mediatori nlocuirea mediatorului ales
sau numit din oficiu, n situaia n care se constat c acesta nu poate s participe
la desfurarea procesului, n decurs de 5 zile din momentul ntiinrii acestuia, fie
nu este n stare s asigure prilor medierea eficient. n asemenea cazuri, ofierul
de urmrire penal sau, dup caz, procurorul emite o ordonan n care se indic
motivele unei asemenea hotrri, cu expunerea tuturor circumstanelor. n situaiile
respective, organul de urmrire penal sau instana poate propune prilor ca acestea s invite un mediator la alegerea lor. n cazul n care prile declar c nu au posibilitate de a identifica un mediator, organul de urmrire penal solicit desemnarea
unui mediator de ctre biroul de mediatori. Dup admiterea mediatorului n proces,
prile sunt anunate c ele pot renuna benevol la mediere n orice moment al procesului, iar nesemnarea acordului de mpcare nu poate prejudicia situaia uneia sau
ambelor pri.
Medierea propriu-zis are loc, de regul, n sediul mediatorului. Prile pot solicita
de comun acord desfurarea medierii i n alte locuri, n funcie de caz. Acestea pot
fi locuri publice, spitale, coli etc. Mediatorul trebuie s nu mpiedice alegerea locului
sau s insiste asupra desfurrii medierii n sediul su, fie n alt loc. Mediatorul este
liber de a alege tehnicile i metodele de efectuare a medierii. Procurorul informeaz
119
prile c medierea poate avea loc ntre dou sau mai multe pri i se poate realiza de
ctre unul sau mai muli mediatori. Copiii sunt informai despre faptul c sunt asistai
obligatoriu de ctre reprezentantul legal. La aciune particip obligatoriu pedagogul
sau psihologul i, dupa caz, reprezentantul legal al copiilor pri vtmate, pri
civile sau fptuitori. Pe parcursul medierii, prile pot fi asistate, la cererea sau cu
acceptul lor, de avocat, interpret i de alte persoane. Prilor li se aduce la cunotin
c pot semna un acord de mpcare. n urma medierii, prile pot ncheia un acord
de mpcare. Acordul de mpcare este ntocmit de mediator i este semnat de ctre
pri. Cu toate c nu exist o form strict a acordului, acesta trebuie s conin date
care confirm decizia luat liber i contient de ambele pri. De regul, acordul de
mpcare conine date privind: locul i data ntocmirii, date despre mediator; date
despre pri, inclusiv, despre alte persoane; date generale despre cauza penal;
organul care efectueaz urmrirea . a. Este important ca acordul de mpcare s
conin informaii despre faptul c prilor le-au fost explicate drepturile i obligaiile
n procesul de mediere, consecinele ncheierii acordului, caracterul benevol al
ncheierii acordului i obligaiile prilor n urma ncheierii acestuia. n situaia n care
o parte i asum responsabilitatea de a repara prejudiciul material, moral sau fizic,
este indicat i cuantumul despgubirilor pe care i le-a asumat partea, ct i termenul
de reparare. De regul, din momentul semnrii, acordul este executoriu dac prile
nu vor conveni altfel. Mediatorul nu are dreptul s indice prilor care trebuie s fie
poziia lor sau ce despgubiri acestea pot solicita. Totui, cnd n acordul de mpcare
prile vor introduce unele prevederi care contravin legii, ordinii publice sau bunelor
moravuri, mediatorul, pn la semnarea acordului, poate solicita opinia specialitilor
n domeniul respectiv. Dac se va constata o asemenea eroare, mediatorul trebuie s
informeze prile i de comun acord s identifice o soluie adecvat situaiei. n urma
ncheierii acordului, acesta este prezentat procurorului.
6. Servicii de asisten juridic
Asistena juridic const n ndrumarea i ajutarea unei persoane de ctre o
alt persoan cu calificare juridic i profesional corespunztoare, avnd ca efect
sporirea posibilitilor de realizare a drepturilor i intereselor legitime ale celui asistat.
n funcie de complexitatea problemei/situaiei, asistena juridic poate fi acordat
de ctre avocai, parajuriti, reprezentani ai organizaiilor neguvernamentale
specializate, precum i de ctre alte persoane.
120
Asistena juridic primar poate fi acordat prin intermediul: organizaiilor

neguvernamentale, secretarilor primriilor, echipelor mobile n teritoriu, parajuritilor
etc.
Serviciile de asisten juridic calificat acordate persoanelor, inclusiv copiilor n
conflict cu legea, pot fi grupate n dou tipuri de asisten juridic:
asistena juridic calificat acordat de ctre avocai n baza contractului
ncheiat ntre avocat i client, n care onorariul este stabilit bilateral printr-o
clauz contractual;
asistena juridic calificat acordat n baza Legii nr. 198 din 26 iulie 2007 cu
privire la asistena juridic garantat de stat.
n ce const asistena juridic garantat de stat?
Asistena juridic garantat de stat const n:
oferirea consultaiilor i explicaiilor n probleme juridice;
ntocmirea de acte juridice relevante;
reprezentarea n faa autoritilor administraiei publice;
aprarea intereselor bnuitului, nvinuitului, inculpatului n procesul penal;
aprarea i reprezentarea intereselor condamnatului;
aprarea intereselor persoanei n cadrul procedurii pe cauze contravenionale;
aprarea i reprezentarea intereselor persoanei n cadrul procesului civil;
aprarea i reprezentarea intereselor persoanei n instana de contencios administrativ.
Condiiile de obinere a asistenei juridice garantate de stat sunt descrise n Legea
nr. 198 din 26 iulie 2007 cu privire la asistena juridic garantat de stat. n contextul
legii, persoanele pot beneficia de asisten juridic primar indiferent de nivelul de
venit al familiei. De asisten juridic calificat pot beneficia doar persoanele cu un
venit sub nivelul mediu, n urmtoarele situaii:
au nevoie de asisten juridic pe cauze penale i interesele justiiei o cer, ns
nu dispun de suficiente mijloace pentru a plti acest serviciu;
121
au nevoie de asisten juridic de urgen n cazul reinerii n cadrul unui proces penal sau al unei proceduri contravenionale;
au dreptul la asisten juridic obligatorie n temeiul art.69 alin.(1) pct.2)-12)
din Codul de procedur penal al Republicii Moldova;
au dreptul la asisten juridic obligatorie n temeiul art. 77 lit. a), b), c) din
Codul de procedur civil al Republicii Moldova;
au nevoie de asisten juridic n cauze contravenionale, civile i de contencios administrativ, ns nu dispun de suficiente mijloace pentru a plti aceste
servicii, cauzele fiind complexe din punct de vedere juridic sau procesual.
Asistena juridic garantat de stat calificat se acord persoanelor indiferent de
nivelul de venituri doar n cazurile stabilite n art. 20, asa dup cum urmeaz:
persoanelor specificate n art. 19alin. (1) lit. b) d);
persoanelor suspectate de svrirea unei contravenii pentru care se prevede
sanciunea arestului contravenional;
persoanelor n a cror privin exist riscul aplicrii sanciunii de expulzare n
cadrul procedurilor contravenionale;
persoanelor n a cror privin se solicit nlocuirea sanciunii amenzii sau a
muncii neremunerate n folosul comunitii cu nchisoare sau cu arest contravenional;
persoanelor care au beneficiat de ajutor social, stabilit n conformitate cu
legislaia n vigoare, pe parcursul a 6 luni calendaristice anterioare lunii n care
a fost depus solicitarea.
Principalul organ de administrare a sistemului de acordare a asistenei juridice
garantate de stat l reprezint Consiliul Naional pentru Asisten Juridic Garantat
de Stat i oficiile lui teritoriale, la care se altur Ministerul Justiiei i Uniunea
Avocailor.
Acordarea asistenei juridice garantate de stat n teritoriu este asigurat de ctre
oficiile teritoriale ale consiliului naional. Acestea funcioneaz n oraele (municipiile) de reedin ale curilor de apel (Chiinu, Bli, Cahul, Comrat, Bender (Cueni).
122
7. Servicii acordate de Avocatul copilului

Avocatul copilului i exercit atribuiile n vederea garantrii respectrii
drepturilor i libertilor constituionale ale copilului i realizrii, la nivel naional,
de ctre autoritile publice centrale i locale, de ctre persoanele cu funcii de
rspundere de toate nivelurile a prevederilor Conveniei ONU cu privire la drepturile
copilului.
Avocatul parlamentar pentru protecia drepturilor copilului reprezint Centrul
pentru Drepturile Omului n relaiile cu alte autoriti i cu instituii din ar i din
strintate care promoveaz i asigur protecia drepturilor copilului.
n exercitarea atribuiilor, avocatul parlamentar pentru protecia drepturilor
copilului este asistat de Serviciul pentru protecia drepturilor copilului, subdiviziune
specializat n cadrul Centrului pentru Drepturile Omului.
Avocatul copilului are urmtoarele atribuii:
examinarea petiiilor, audierea copiilor i repunerea lor n drepturi;
verificarea informaiei privind cazurile de nclcare n mas sau grav a drepturilor copilului;
remiterea n adresa autoritilor publice a obieciilor i propunerilor n vederea
asigurrii drepturilor cetenilor; soluionarea plngerilor prin concilierea
prilor, gsirea soluiilor reciproc acceptabile.
Ce drepturi are Avocatul copilului?
Avocatul copilului este n drept:
s aib acces la toate autoritile publice centrale i locale, s asiste la edinele
lor, inclusiv la edinele organelor colegiale ale acestora;
s aib acces liber la instituii, organizaii i ntreprinderi, indiferent de tipul de
proprietate, asociaii obteti, n comisariate de poliie i locurile de detenie
din cadrul acestora, n instituiile penitenciare, n izolatoarele de detenie
provizorie, n uniti militare, n centre de plasament ale imigranilor sau al
solicitanilor de azil, n instituiile care acord asisten social, medical sau
psihiatric, n coli speciale pentru minori cu devieri de comportament i n
alte instituii similare;
123
s aib acces nelimitat la orice informaie privind tratamentul i condiiile de

detenie a persoanelor private de libertate;
s primeasc explicaii de la persoanele cu funcii de rspundere de toate nivelurile asupra chestiunilor ce urmeaz a fi elucidate n procesul efecturii controlului;
s sesizeze instituiile de stat respective pentru a efectua investigaii de expertiz i a pregti rapoarte asupra chestiunilor ce urmeaz a fi examinate;
s aib ntrevederi nelimitate i convorbiri personale, fr martori, iar n caz
de necesitate, prin intermediul traductorului, cu persoana aflat n locurile
specificate mai sus, precum i cu orice alt persoan care, n opinia sa, ar putea
oferi informaii necesare;
s colaboreze cu mijloacele de informare n mas, precum i cu asociaiile
obteti care activeaz n domeniul proteciei drepturilor copilului, att n ar,
ct i peste hotare.
8. Servicii prestate de administraia public local
Consiliul local
Conform Legii nr. 436 din 28 decembrie 2006 privind administraia public local, consiliul local este autoritatea reprezentativ i deliberativ a populaiei unitii
administrativ-teritoriale de nivelul nti sau doi, aleas n vederea soluionrii problemelor de interes local. Consiliul local are drept de iniiativ i decide, n condiiile
legii, n toate problemele de interes local, cu excepia celor care in de competena
altor autoriti publice.
Care sunt atribuiile consiliului local?
decide nfiinarea instituiilor publice de interes local, organizeaz serviciile
publice de gospodrie comunal, determin suportul financiar n cazul cheltuielilor bugetare, decide asupra regulilor de asigurare a cureniei n localitate;
decide stabilirea de legturi de colaborare, cooperare, inclusiv transfrontalier
i de nfrire cu localiti din strintate;
aprob bugetul local, modul de utilizare a fondului de rezerv, precum i a
124
fondurilor speciale, aprob mprumuturile i contul de ncheiere a exerciiului

bugetar; opereaz modificri n bugetul local;
aprob studii, prognoze i programe de dezvoltare social-economic i de alt
natur;
contribuie la organizarea de activiti culturale, artistice, sportive i de agrement de interes local; nfiineaz i organizeaz trguri, piee, parcuri i locuri
de distracie i agrement, baze sportive i asigur buna funcionare a acestora;
formeaz comisii administrative, conform legislaiei n vigoare;
contribuie, n condiiile legii, la asigurarea ordinii publice, adopt decizii privind activitatea poliiei, pompierilor i formaiunilor de protecie civil de interes local, propune msuri de mbuntire a activitii acestora;
contribuie la realizarea msurilor de protecie i asisten social, asigur
protecia drepturilor copilului; decide luarea n eviden a persoanelor socialmente vulnerabile care au nevoie de mbuntirea condiiilor locative; nfiineaz i asigur funcionarea unor instituii de binefacere de interes local.
edinele consiliului local sunt publice. Orice persoan interesat poate asista
la edinele acestuia. Cetenii i organizaiile acestora au dreptul: s participe, n
condiiile legii, la orice etap a procesului decizional; s aib acces la informaiile
privind bugetul localitii i modul de utilizare a resurselor bugetare, la proiectele
de decizii i la ordinea de zi a edinelor consiliului local i ale primriei; s propun
iniierea elaborrii i adoptrii unor decizii; s prezinte autoritilor publice locale recomandri, n nume propriu sau n numele unor grupuri de locuitori ai colectivitilor
respective, privind diverse proiecte de decizie supuse dezbaterilor.
Ce competene are primarul?
Este autoritatea reprezentativ a populaiei din unitatea administrativ-teritorial
i executiv a consiliului local, aleas prin vot universal, egal, direct, secret i liber
exprimat. Primarul este eful administraiei publice locale. Primarul particip la
edinele consiliului local i are dreptul s se pronune asupra tuturor problemelor
supuse dezbaterii. Primarul exercit n teritoriul administrat anumite atribuii de
baz, dintre care:
a) asigur executarea deciziilor consiliului local;
125
b) numete, stabilete atribuiile i elibereaz din funcie efii de subdiviziuni, de

servicii, de ntreprinderi municipale din subordine, personalul primriei, conduce i controleaz activitatea acestora, contribuie la formarea i reciclarea
profesional;
c) asigur elaborarea proiectului de buget local al unitii administrativ-teritoriale pe urmtorul an bugetar i a contului de ncheiere a exerciiului bugetar i
le prezint spre aprobare consiliului local;
d) conduce, coordoneaz i controleaz activitatea serviciilor publice locale, asigur funcionarea serviciului stare civil, a autoritii tutelare, contribuie la
realizarea msurilor de asisten social i ajutor social;
e) reprezint colectivitatea local n relaiile cu alte autoriti publice, persoane
fizice sau juridice din ar ori din strintate, precum i n instanele judectoreti, n condiiile legii; semneaz actele i contractele ncheiate n numele
colectivitii locale, cu excepiile prevzute de lege;
f ) coordoneaz activitatea de asisten social privind copiii, persoanele n etate, invalizii, familiile cu muli copii, alte categorii de persoane socialmente vulnerabile, sprijin activitatea asociaiilor obteti de utilitate public din teritoriul satului (comunei), oraului (municipiului);
g) constat nclcrile legislaiei n vigoare comise de persoane fizice i juridice
n teritoriul administrat, ia msuri pentru nlturarea sau curmarea acestora i,
dup caz, sesizeaz organele de drept, acestea fiind obligate s reacioneze cu
promptitudine, n condiiile legii, la solicitrile primarului.
Consiliul raional
Este autoritatea reprezentativ a populaiei raionului ce realizeaz n teritoriul administrat anumite competene de baz, dintre care:
a) decide luarea n eviden a persoanelor socialmente vulnerabile care au nevoie de mbuntirea condiiilor locative n conformitate cu Legea cu privire
la locuine;
b) decide organizarea, n limitele competenei sale, a serviciilor publice de interes raional i aprob tarifele la serviciile cu plat, prestate de acestea;
c) aprob strategii, prognoze, planuri i programe de dezvoltare social-econo-
126
mic a raionului, de refacere i protecie a mediului nconjurtor, de utilizare a

forei de munc n teritoriu; monitorizeaz realizarea acestora.
9. Organele de asisten social
Misiunea asistenei sociale
Potrivit Legii asistenei sociale nr. 547 din 25 decembrie 2003, asistena social
este component a sistemului naional de protecie social, n cadrul cruia statul
i societatea civil se angajeaz s previn, s limiteze sau s nlture efectele temporare sau permanente ale unor evenimente considerate drept riscuri sociale, care
pot genera marginalizarea ori excluderea social a persoanelor i a familiilor aflate
n dificultate. Riscul social este un pericol pentru persoan sau familie de a fi afectat de consecinele economice negative ale pierderii potenialului fizic, statutului
ocupaional sau social (boal, accident, dizabilitate, mbtrnire, deces, maternitate,
omaj, inadaptare social etc.). Se consider persoan i familie defavorizat persoana i familia socialmente vulnerabile, aflate n situaii care mpiedic activitatea
normal a acestora din punct de vedere economic, educativ, social etc. Reintegrarea
social reprezint reabilitarea funciilor de baz (economic, educativ, social etc.)
ale unei persoane sau familii, care permite acestora s participe la viaa social.
Principiile asistenei sociale
Asistena social se ntemeiaz pe urmtoarele principii: recunoaterea
independenei i autonomiei personalitii, respectarea demnitii umane;
universalitatea dreptului la asisten social, garantarea accesibilitii acesteia;
solidaritatea social; flexibilitatea msurilor de asisten social, aducerea lor n
concordan cu necesitile reale ale persoanei sau ale familiei aflate n dificultate;
parteneriatul social ca mijloc de realizare i evaluare a msurilor de asisten
social; responsabilitatea personal a beneficiarului de asisten social.
Care este structura sistemului de asisten social?
Instituiile de asisten social asigur protecie, ngrijire, activiti de recuperare
i reintegrare social pentru copii, persoane cu handicap, persoane vrstnice i alte
categorii de persoane, n funcie de nevoile speciale.
Instituiile de asisten social sunt: Ministerul Muncii, Proteciei Sociale i Familiei
127
(MMPSF), care activeaz la nivel central i direciile teritoriale de asisten social i

protecie a familiei, care activeaz la nivel teritorial. Legiuitorul investete cu atribuii
n domeniul asistenei sociale i alte instituii publice, cum ar fi Ministerul Educaiei,
Ministerul Sntii, organul public local (Primria).
Ministerul Muncii, Proteciei Sociale i Familieia fost creat n temeiul Legii nr.21XVIII din18septembrie 2009 pentru modificarea Legii nr.64-XII din 31 mai 1990 cu
privire la Guvern. Activitatea MMPSF este reglementat i de urmtoarele acte normative: Legea asistenei sociale nr.547-XV din 25 decembrie 2003, Hotrrea Guvernului nr.1117 din 27 octombrie 2005 Cu privire la aprobarea Concepiei privind eficientizarea sistemului de asisten social, Legea nr. 123 din 18 iunie 2010 cu privire
la serviciile sociale.
Ca autoritate central n domeniul proteciei drepturilor copilului, MMPSF
realizeaz monitorizarea instituiilor investite cu atribuii de autoritate tutelar i
coordoneaz sub aspect metodologic aceste autoriti.
n domeniul proteciei i promovrii drepturilor copilului, MMPSF ndeplinete
funcii strategice de reglementare, administrare i reprezentare, n care sens exercit
urmtoarele atribuii principale referitoare la:
a) protecia i promovarea drepturilor copilului:
elaboreaz strategii naionale i programe n domeniul proteciei i
promovrii drepturilor copilului;
monitorizeaz respectarea drepturilor copilului;
identific nevoile de formare i specializare a personalului din asistena
social.
b) prevenirea separrii copilului de prini:
elaboreaz norme, standarde i metodologii pentru funcionarea serviciilor care asigur prevenirea separrii copilului de prinii si, precum i protecia special a copilului;
liceniaz serviciile destinate prevenirii separrii copilului de prinii
si, precum i serviciile destinate proteciei speciale a copilului.
La nivel teritorial, funcioneaz direcii municipale pentru protecia copilului i
direciile teritoriale de asisten social i protecie a familiei, constituite de consiliile
128
raionale (municipale) corespunztoare, de comun acord cu Ministerul Muncii, Proteciei Sociale i Familiei. Direciile enunate mai sus sunt subordonate autoritilor
respective ale administraiei publice locale i Ministerului Muncii, Proteciei Sociale
i Familiei.
Autoritile administraiei publice locale analizeaz problemele sociale, iniiaz
studierea i analiza situaiei n sfera social pe teritoriul subordonat i, n baza rezultatelor obinute i pornind de la posibilitile financiare reale, adopt i dezvolt strategii locale de sprijin al persoanelor i familiilor defavorizate, aprob programe de asisten social i exercit controlul asupra realizrii acestora, asigur resursele umane,
materiale i financiare necesare pentru soluionarea problemelor sociale stringente.
Autoritile administraiei publice locale pot nfiina, independent sau n parteneriat
cu reprezentanii societii civile, instituii i servicii specializate de asisten social.
Care este structura direciilor teritoriale de asisten social i protecie a familiei?
n cadrul Direciei asisten social i protecie a familiei este angajat urmtorul
personal:
a) ef al Direciei asisten social i protecie a familiei director al Fondului
local de susinere social a populaiei, care exercit i atribuia de autoritate
tutelar n domeniul proteciei drepturilor copilului;
b) contabil-ef n evidena i distribuirea ajutoarelor materiale i umanitare;
c) specialist principal n problemele persoanelor n etate i cu dizabiliti;
d) specialist principal n problemele familiilor cu copii n situaii de risc;
e) specialist principal n problemele drepturilor copilului;.
f ) specialist principal pentru administrarea ajutorului social;
g) specialist principal resurse umane i secretariat;
h) specialist coordonator n problemele acordrii ajutorului material persoanelor
social-vulnerabile;
i)
eful serviciului de ngrijire social la domiciliu;
j)
eful serviciului de asisten social comunitar;
k) felcerul-protezist;
129
l)
asisteni sociali comunitari;
m) asisteni parentali profesioniti;

n) lucrtori sociali;
o) personal auxiliar.
Care sunt domeniile de asisten a direciilor teritoriale de asisten social i protecie a familiei?
Serviciile prestate de direciile teritoriale de asisten social i protecie a familiei
sunt repartizate pe urmtoarele domenii:
a) asistena social a persoanelor vrstnice aflate n dificultate;
b) asistena social a familiei i copilului, a persoanelor cu dezabiliti;
c) asistena social a victimelor violenei n familie, victimelor i potenialelor
victime ale traficului de fiine umane i asigurarea respectrii egalitii de anse ntre femei i brbai, precum i altor grupuri de beneficiari.
Care sunt atribuiile direciilor teritoriale asisten social i protecie a familiei n
domeniul proteciei copilului aflat n conflict cu legea?
Atribuiile Seciei asisten social, protecie a familiei i copilului sunt stipulate
n Regulamentul-cadru de organizare i funcionare a structurii teritoriale de asisten social, aprobat la 08 decembrie 2009.
n domeniul proteciei copilului, direciile teritoriale de asisten social i protecie a familiei au urmtoarele atribuii:
monitorizeaz situaia copiilor din unitile administrativ-teritoriale, a modului cum sunt respectate drepturile copiilor, realiznd activiti de prevenire a
separrii copilului de familia sa;
identific i evalueaz situaiile care impun acordarea de servicii i/sau prestaii
pentru prevenirea separrii copilului de familia sa i elaboreaz documentaia
necesar pentru acordarea acestor servicii;
asigur consilierea i informarea familiilor cu copii n ntreinere asupra
drepturilor i obligaiilor acestora, asupra drepturilor copilului i asupra
serviciilor disponibile pe plan local, urmrind aplicarea msurilor de prevenire
130
i combatere a consumului de alcool i droguri, de prevenire i combatere

a violenei n familie, precum i a comportamentului delincvent i sesizeaz
primarul n cazul n care este necesar luarea unei msuri de protecie special,
n condiiile legii;
monitorizeaz evoluia dezvoltrii copilului i modul n care prinii acestuia
i exercit drepturile i i ndeplinesc obligaiile cu privire la copilul care a
beneficiat de o msur de protecie special i a fost reintegrat n familia sa,
colabornd cu celelalte instituii cu atribuii n domeniul proteciei copilului.
n anexa 3 prezentm adresele i datele de contact ale specialitilor n protecia
copilului ce activeaz n cadrul direciilor teritoriale de asisten social i protecie a
familiei din unitile adiminstrativ teritoriale.
Aspectul instituional al asistenei sociale
La nivel teritorial, funcioneaz direcii municipale de asisten social i secii
raionale de asisten social i protecie a familiei, constituite de consiliile raionale
(municipale) corespunztoare, de comun acord cu ministerul proteciei sociale, familiei i copilului, i subordonate autoritilor respective ale administraiei publice
locale i ministerului muncii, proteciei sociale i familiei. Direciile municipale asisten social i seciile raionale asisten social i protecie a familiei, n comun cu
autoritile administraiei publice locale i n colaborare cu reprezentanii societii
civile realizeaz politica de asisten social i asigur aplicarea legislaiei la nivel teritorial.
Care este structura serviciului de asisten social comunitar?
Serviciul de asisten social comunitar funcioneaz n baza Regulamentului
cadru al serviciului de asisten social comunitar aprobat prin Ordinul ministrului
muncii, proteciei sociale i familiei nr. 54 din 10 iunie 2009, fiind reglementat i de
urmtoarele acte normative: Legea asistenei sociale nr.547-XV din 25 decembrie
2003, Legea nr. 123 din 18 iunie 2010 cu privire la serviciile sociale, Hotrrea Guvernului nr. 1512 din 31 decembrie 2008 Pentru aprobarea Programului Naional privind crearea sistemului integrat de servicii sociale pe anii 2008-2012.
Beneficiarii serviciului vizat sunt inclusiv familiile copiilor aflai n conflict cu
legea. Copiii aflai n conflict cu legea i familiile acestora pot beneficia de suport
131
informaional i de asisten social pentru a depi situaia de dificultate generat

de interaciunea cu sistemul de justiie.
n cadrul serviciului de asisten social comunitar activeaz urmtorul personal:
eful serviciului de asisten social comunitar, asistentul social supervizor i
asistentul social comunitar. Numrul de asisteni sociali comunitari este stabilit n
funcie de numrul de populaie din comunitatea respectiv.
Instrumentarea cazurilor copiilor aflai n dificultate, inclusiv a celor aflai n
contact cu sistemul de justiie se realizeaz n conformitate cu instruciunile metodice
elaborate de ctre MMPSF, ce descriu procedura managementului de caz n asistena
social i pun la dispoziia practicienilor un set de formulare unificate, aprobate prin
Ordinul ministrului muncii proteciei sociale i familiei nr. 71 din 3 octombrie 2008.
Prin Ordinul ministrului muncii proteciei sociale i familiei nr. 99 din 31 decembrie 2008 a fost aprobat metodologia de supervizare profesional n asistena social, fiind dezvoltat n Ghidul de implementare a mecanismului de supervizare n
asistena social.
Ce servicii ofer asistentul social comunitar?
Asistentul social comunitar este un actor important n comunitate. Este specialistul
n domeniul asistenei sociale, care ia legtura cu persoanele n dificultate, evalueaz
nevoile lor i asigur accesul lor la prestaii sociale i servicii sociale existente la nivel
de comunitate sau de raion.
Asistentul social ofer sprijin persoanei i familiei n soluionarea problemelor
de ordin financiar, social, emoional n scopul susinerii independenei, asigurrii
integritii familiei, meninerii copiilor, vrstnicilor i persoanelor cu dizabiliti n
cadrul familiei i n comunitate. Asistentul social contribuie la crearea condiiilor
pentru o via decent i activ.
Asistentul social comunitar are urmtoarele atribuii:
asigur implementarea cadrului normativ privind asistena social;
identific i evalueaz situaia beneficiarului i a familiei lui, deplasndu-se n
teren n cadrul vizitelor la domiciliu;
formuleaz problemele cu care se confrunt beneficiarul ntr-o anumit perioad de timp, n anumite circumstane socioeconomice i stabilete modal-
132
itile de suport;
elaboreaz i implementeaz planuri individualizate de asisten cu participarea beneficiarului i familiei lui;
identific i evalueaz necesitile grupurilor de beneficiari din comunitate i
propune soluii de depire a problemelor sociale;
faciliteaz activitatea grupurilor de suport reciproc;
presteaz servicii sociale primare;
propune i pregtete cazul pentru referire spre serviciile sociale specializate;
evalueaz necesitile comunitii i contribuie la dezvoltarea serviciilor sociale comunitare existente i/sau iniiaz crearea de servicii sociale noi;
mobilizeaz comunitatea i stabilete parteneriate n scopul soluionrii
problemelor beneficiarilor.
Ce atribuii au consiliile pentru protecia drepturilor copilului?
Activitatea consiliilor raionale/municipale n domeniul proteciei drepturilor copilului (CR/MPDC) este asigurat de structurile teritoriale de asisten social. CR/
MPDC au drept scop protecia drepturilor copilului i a familiei prin realizarea urmtoarelor obiective:
a) asigurarea respectrii prevederilor Conveniei ONU cu privire la drepturile copilului, altor documente internaionale n domeniu, la care Republica Moldova este parte i a legislaiei naionale privind protecia drepturilor copilului i
familiei;
b) identificarea direciilor prioritare de intervenie n domeniul proteciei drepturilor copilului i familiei;
c) promovarea politicilor naionale privind protecia drepturilor copilului i familiei la nivel local;
d) coordonarea activitilor de elaborare a strategiilor i programelor guvernamentale i locale privind protecia drepturilor copilului i familiei;
e) consolidarea parteneriatului social n domeniul proteciei drepturilor copilului i familiei.
133
Atribuiile principale ale consiliilor raionale i locale privind protecia drepturilor

copilului sunt:
a) realizarea implementrii strategiilor i programelor naionale de protecie a
drepturilor copilului i familiei;
b) elaborarea programelor locale i a planurilor de aciuni privind protecia drepturilor copilului i familiei;
c) coordonarea activitilor structurilor locale n vederea susinerii copilului i
familiei;
d) evaluarea condiiilor de dezvoltare i educaie a copiilor i adolescenilor n
instituiile medicale, de ngrijire i educaie, n locurile de detenie preventiv,
penitenciare, precum i a condiiilor de munc ale minorilor la ntreprinderi;
e) monitorizarea serviciilor acordate copilului i familiei de ctre comunitate i
structurile publice pentru protecie, dezvoltare i educaie;
f ) examinarea cazurilor de nclcare a drepturilor copilului de persoanele fizice
i juridice;
g) examinarea cazurilor minorilor delincveni i ale prinilor ce nu-i ndeplinesc obligaiunile printeti.
Hotrrile CR/MPDC sunt executorii pentru APL de nivelurile I i II i pentru persoanele fizice vizate de ele. Membrii CRPDC sunt preedintele raionului, vicepreedintele raionului, eful DASPF, eful Direciei Generale Raionale Finane (DGRF),
procurorul raionului, eful DGTS etc. Componena nominal a comisiei municipale pentru protecia drepturilor copilului i vizeaz pe eful DMPDC, eful adjunct al
DMPDC, specialistul principal, psihologul DMPDC, eful seciei juridice, eful seciei
reintegrare familial i adopie, un specialist principal din cadrul seciei juridice i trei
specialiti principali din secia reintegrare familial i adopie. Frecvent, activitile
CR/MPDC sunt confundate cu activitile CR/MPCD.
Care sunt atribuiile Comisiei pentru protecia copilului aflat n dificultate?
Comisia raional/municipal pentru protecia drepturilor copilului aflat n dificultate (CR/MPCD) a fost creat n scopul realizrii Strategiei naionale i a Planului de
aciuni privind reforma sistemului rezidenial de ngrijire a copilului pe anii 20072012, precum i n scopul dezvoltrii unor servicii de alternativ pentru protecia,
134
ngrijirea i dezvoltarea copilului i familiei. CR/MPCD este un organ abilitat cu eliberarea avizului pentru aprobarea msurilor de protecie a copilului aflat n dificultate i
monitorizarea acestora i se subordoneaz Consiliului raional/ municipal.
Comisia republican pentru protecia copilului aflat n dificultate funcioneaz n
baza Regulamentului-cadru de activitate, aprobat prin Hotrrea Guvernului nr.1177
din 31 octombrie 2007, desfurnd o activitate decizional n materie de protecie
i promovare a drepturilor copilului.
Obiectivele acestei comisii sunt:
a) garantarea i promovarea bunstrii copilului, asigurarea dreptului copilului
de a crete ntr-un mediu familial, innd seama, n primul rnd, de interesul
superior al copilului, pentru a-i asigura o dezvoltare armonioas din punct de
vedere emoional, intelectual i fizic;
b) asigurarea alegerii formei optime de ngrijire a fiecrui copil aflat n dificultate,
cu accent pe serviciile de tip familial, plasamentul ntr-un serviciu de tip rezidenial fiind msura final de protecie a copilului.
n scopul realizrii obiectivelor trasate, CR/MPCD ndeplinete urmtoarele atribuii:
monitorizarea respectrii prevederilor actelor normative, n cazul recomandrii de a plasa copilul aflat n dificultate n serviciile de tip familial, apropiat mediului familial, sau n serviciile de tip rezidenial;
plasarea copilului n familia asistenilor parentali profesioniti, n conformitate
cu Regulamentul cu privire la serviciul de asisten parental profesionist;
informarea consiliului raional/municipal despre necesitatea dezvoltrii serviciilor noi de protecie a copilului sau extinderii celor existente;
monitorizarea serviciilor prestate copiilor aflai n dificultate;
nscrierea ntr-un registru special a organizaiilor neguvernamen
tale care
presteaz servicii de protecie a copilului n respectiva unitate administrativ-teritorial;
recepionarea plngerilor ce in de protecia copilului aflat n dificultate n
diferite tipuri de servicii de ngrijire, examinarea i, dup caz, redresarea lor pentru examinarea autoritii tutelare, monitorizarea examinrii plngerilor n cauz;
135
prezentarea rapoartelor trimestriale consi

liului raional/municipal i anual
MMPSF.
Comisia este format din 8 membri (doi numii de Consiliul raional/municipal i
care nu trebuie s fie angajai ai DASPF sau DMPDC i DGTS; doi specialiti de profil;
doi delegai de sectorul neguvernamental i doi alei prin concurs). Secretarul responsabil al comisiei este membru cu funcie permanent i nu are drept de vot. De
obicei, acesta este un reprezentant al DASPF sau al societii civile. Comisia se ntrunete n edine lunar i, ori de cte ori este nevoie, n edine extraordinare.
Avizul comisiei se aprob cu majoritatea voturilor membrilor prezeni la edin
(edina este deliberativ dac la ea sunt prezeni cel puin 5 membri) i se comunic
prinilor, copilului, persoanei sau familiei, serviciului de ngrijire, DASPF, autoritii
tutelare n aceeai zi sau, dup caz, n termen de 3 zile de la data edinei.
Evaluarea situaiei copilului care are nevoie de protecie social se face de ctre
asistentul social din unitatea administrativ-teritorial n care locuiete copilul cu familia sa. n baza rezultatelor evalurii, asistentul social elaboreaz planul individual
de protecie a copilului.. CR/MPCD elibereaz un aviz i un raport de evaluare a cazului discutat, care se comunic autoritii tutelare pentru luarea deciziei definitive.
Membrii acestei comisii au fost instruii n baza unei curricule naionale elaborat de ctre mediul academic i societatea civil. Mecanismul de referire a cazului n
sistemul de servicii sociale este descris n ghidul de aplicare practic, aprobat prin
Ordinul ministrului muncii, proteciei sociale i familiei nr. 55 din 12 iunie 2009.
Poate fi plasat un copil n conflict cu legea n serviciul de asisten parental profesionist?
Asistena parental profesionist este o form de protecie a copilului n
dificultate, care const n plasarea temporar a copilului cu o persoan sau familie
ce ntrunete cerinele de ordin material i garaniile morale necesare dezvoltrii
armonioase a copilului.
Activitatea serviciului de asiten parental profesionist este reglementat
prin Hotrrea Guvernului nr. 1361 din 07 decembrie 2007 pentru aprobarea
Regulamentului-cadru cu privire laserviciul de asisten parental profesionist i
prin Hotrrea Guvernului nr. 1479 din 25 decembrie 2008 privind aprobarea standardelor minime de calitate pentru serviciul de asisten parental profesionist.
136
Teoretic, copiii aflai n conflict cu legea pot fi plasai n serviciul de asisten parental profesionist, deoarece Regulamentul-cadru cu privire la serviciul de asisten parental profesionist nu creeaz premise de segregare a copiilor n momentul
plasrii n acest serviciu.
n fapt, aceast form de protecie este practic inaccesibil copiilor aflai n conflict cu legea, deoarece nu sunt dezvoltate programe speciale de suport i asisten
a acestor copii. Datele statistice reflect faptul c serviciul de asisten parental
profesionist se dezvolt ntr-un ritm lent i are o acoperire regional.
Ce reprezint un centru de plasament?
Centrul de plasament temporar al copilului reprezint o instituie care ofer asisten temporar copiilor aflai n dificultate.
Centrul de plasament se constituie prin decizia autoritilor publice centrale sau
locale. Decizia respectiv se ia n baza demersului autoritii tutelare teritoriale i al
serviciului de asisten social.
Centrele de plasament i desfoar activitatea n conformitate cu legislaia n vigoare, Regulamentul-cadru al Centrului de plasament temporar al copilului, aprobat
prin Hotrrea Guvernului nr. 450 din 28 aprilie 2006 pentru aprobarea Standardelor
minime de calitate privind ngrijirea, educarea i socializarea copilului din Centrul de
plasament temporar.
Activitatea centrelor de plasament este coordonat cu autoritatea tutelar
teritorial i cu serviciul de asisten social, care exercit monitorizarea i evaluarea
activitii instituiei, inclusiv a modalitilor de ngrijire i educaie a copiilor plasai
n instituii.
Capacitatea maxim a unui centru este de 25 de copii. n centrele de plasament pot
fi plasai pentru ngrijire i educaie copiii aflai n dificultate cu vrste cuprinse ntre 0
i 18 ani. Aflarea copilului n centru nu va depi 12 luni, perioad n care autoritile
i personalul centrului sunt obligate s gseasc soluia optim de rezolvare a cazului.
Care sunt principiile, scopurile i obiectivele centrelor de plasament?
Centrele de plasament i organizeaz activitatea n baza urmtoarelor principii:
a) respectarea interesului superior al copilului;
137
b) respectarea opiniei copilului;

c) nondiscriminare;
d) interdisciplinaritate i multidisciplinaritate;
e) flexibilitate;
f ) accesibilitate la servicii de calitate;
g) deschidere ctre comunitate.
Scopul centrelor de plasament este protecia temporar a copilului aflat n dificultate, socializarea i (re)integrarea acestuia n familia biologic, extins sau adoptatoare i n comunitate. Centrele de plasament au urmtoarele obiective:
asigurarea procesului de reabilitare medico-psihopedagogic a personalitii
copilului aflat n dificultate;
ntreinerea, ngrijirea i dezvoltarea copilului aflat n dificultate n conformitate
cu particularitile de vrst, individuale i cu standardele minime de calitate;
facilitarea socializrii i (re)integrrii copilului n familia biologic, extins sau
adoptatoare i n comunitate;
stabilirea i meninerea relaiilor cu serviciile de protecie a copilului din comunitatea n care copilul este (re)integrat;
monitorizarea situaiei pre- i postintegratoare a copilului i a familiei n care
acesta este (re)integrat.
Ce servicii presteaz centrele de plasament temporar?
Centrele de plasament ofer beneficiarului urmtoarele servicii:
Primire copilul aflat n situaie de risc sau dificultate este primit 24/24 ore, fr
zile de odihn. Dup un control medical de rutin i dup acordarea primelor ngrijiri
igienico-sanitare, copilul este gzduit n centru i dat n responsabilitatea unui asistent social. Dac la internare asistena medical identific probleme care depesc
sfera ngrijirilor elementare i a primului ajutor, va fi chemat de urgen medicul sau
copilul va fi transportat la spital;
Identificare procedura de identificare ncepe odat cu primirea copilului n
centru. Se utilizeaz elemente din declaraia copilului, se colaboreaz cu poliia, cu
138
coala, specialitii din cadrul DASPF, autoritatea tutelar, cu ceteni din comunitate,
iar, ulterior, se completeaz fia copilului;
Gzduire aici se includ condiii de cazare i mas, ambiana general, posibiliti
de petrecere a timpului liber, relaia educator-copil, precum i relaia dintre ceilali
angajai i copil. Serviciile prestate se organizeaz astfel nct s asigure copilului un
sentiment de siguran, ncredere i cldur;
Evaluare iniial si complex n cadrul evalurii se identific problemele copilului, cauzele acestor probleme i sunt analizate n echipa multidisciplinar soluiile
posibile pentru ameliorarea/rezolvarea situaiei. n funcie de caz, evaluarea dureaz
cteva zile sau cteva sptmni i implic adesea un numr mai mare de specialiti
din centrul de primire, din cadrul direciei de asisten social i protecie a familiei, autoritatea tutelar, precum i din alte instituii i servicii din comunitate (poliie,
spital etc.);
Intervenie i tratament axele de intervenie, obiectivele de aciune, activitile
i calendarul acestora sunt stabilite n urma evalurii. Acest plan de intervenie individualizat se adopt permanent n evoluia procesului de evaluare, de aceea sunt
foarte importante edinele de lucru n echipa unde fiecare caz este examinat;
Msuri de protecie adecvat intervenii care necesit s fie realizate pe
termen lung, carese aprob de comisia pentru protecia copilului aflat n dificultate,
analiznd cu prioritate posibilitile de reintegrare a copilului n familia biologic
sau lrgit, dar numai n cazul n care aceasta nucontrazice intereselorlui. Dac
ntoarcerea n familie este posibil, familia trebuie s urmeze un program de
consiliere/evaluare/suport n cadrul centrului. Dac ntoarcerea n familia biologic
sau lrgita copilului nu este posibil, copilul este referitspre un sistem de servicii
alternative. Activitile planificate vizeaz att interesele copilului, ct i ale familiei.
Despre deciziileluate n cadrul comisiei municipale pentru protecia copilului
aflat n dificultatese informeaz prinii (n cazuri posibile). Situaia copilului se
monitorizeaz i dup plecarea lui din centru;
Serviciul de consiliere telefonic, telefonul copilului este un serviciu de tip
permanent, a crui misiune este s primeasc semnalri cu privire la situaiile dificile
ale copilului strzii, s asigure consilierea telefonic i s intervin prompt n cazurile
urgente, prin intermediul unei echipe mobile.
139
Cine presteaz servicii de plasament temporar?

Servicii de plasament temporar destinate inclusiv copiilor aflai n contact cu
sistemul de justiie sunt prestate de urmtoarele instituii publice: Centrul de Criz
Familial SOTIS i Centrul de plasament al copiilor n situaie de risc Drumul spre
cas (mun. Bli), Centrul de Plasament Temporar al Copiilor n situaii de risc AZIMUT (or. Soroca), Centrul de reabilitare i protecie social a copiilor n situaie de
risc (or. Taraclia), Centrul de reabilitare social a copiilor Casa Gavroche,
Centrul pentru copilrie, adolescen i familie PRODOX (mun. Chiinu).
Centre de plasament ce presteaz servicii de plasament specializate pentru
victimele traficului de fiine umane, violenei n familie, inclusiv copii, sunt n urmtoarele localiti: mun. Chiinu, sos. Hnceti, nr. 4, Asociaia obteasc Refugiul
Casa Mrioarei; Centrul de Asisten i Protecie a Victimelor i Potenialelor Victime
ale Traficului de Fiine Umane; Centrul de informare i consiliere pentru victimele violenei, mun. Bli, str. 31 August, nr. 63; Centrul de Asisten i Protecie a Victimelor
Violenei Domestice.
Instituiile de plasament gestionate de organizaiile neguvernamentale ofer servicii similare cu centrele de stat. Astfel, pentru a evita repetarea, ne limitm la simpla
enumerare a prestatorilor de servicii de plasament, dup cum urmeaz: Centrul de
Plasament pe lng Fundaia Regina Pacis, mun. Chiinu, Centrul de Plasament Curcubeul Speranei, gestionat de Organizaia ADRA Moldova, or. Vadul lui Vod, Centrul
de resocializare i reintegrare pentru copii n situaie de risc Casa Achiu, gestionat
de Organizaia Salvai copiii, Centrul de Reabilitare al Adolescenilor din Chiinu.
Centrul de plasament de lung durat pentru tineri aflai n grupa de risc, care ofer
toat gama de servicii de asisten social, pedagogic, psihologic, cu scopul de a
ajuta tinerii s duc un mod de via decent i cu o ulterioar reintegrare n societate.
Ce servicii de plasament sunt destinate copiilor i tinerilor aflai n perioada
postinstituional?
Centrul de zi i plasament temporar pentru copii i tineri aflai n perioada
postinstituional Vatra reprezint o instituie public din sfera social care
faciliteaz reabilitarea i integrarea social a copiilor i tinerilor aflai n perioada
postinstituional. Scopul Centrului rezid n prevenirea dezvoltrii delincvenei
n rndul copiilor i tinerilor aflai n perioada postinstituional, prin activiti de
identificare, plasament i reintegrare social a acestora.
140
Beneficiari direci ai Centrului sunt urmtoarele categorii de copii i tineri aflai n

perioada postinstituional:
a) copii i tineri aflai n evidena comisiei pentru minori;
b) copiii strzii;
c) copii i tineri victime ale traficului de fiine umane i exploatrii sexuale;
d) copii aflai sub urmrire penal;
e) copii cu comportament deviat, generat de consumul abuziv de alcool, droguri, stupefiante i alte substane psihotrope;
f ) minori crora le-au fost aplicate masuri de corecie;
g) copii aflai n evidena biroului de probaiune;
h) copii i tineri aflai n perioada postdetenie.
Criteriul admiterii n serviciul de plasament l constituie referina Direciei
municipale pentru protecia drepturilor copilului a mun. Chiinu, ordonana
procurorului/ofierului de urmrire penal, ncheierea instanei de judecat, referina
Biroului de probaiune.
n Centru sunt plasai copii i tineri aflai n perioada postinstituional, din cadrul
grupului int, cu vrsta cuprins ntre 14 i 30 de ani. Centrul are o capacitate maxim de 35 de locuri, cu o durat maxim de gzduire de 6-12 luni.
Serviciile oferite beneficiarului sunt: asigurarea temporar cu spaiu locativ,
organizarea activitilor de dezvoltare a deprinderilor de via independent,
activitilor de instruire i documentare neformal, asisten social, asisten
psihologic primar, asisten psihologic de recuperare, asisten juridic primar.
10. Servicii sociale destinate copiilor aflai sub vrsta minim a
rspunderii penale
Ce se ntmpl cu copiii care nu rspund penal?
Conform legislaiei n vigoare, minorul cu vrsta de pn la 14 ani, precum i cel
cu vrsta ntre 14 i 16 ani care se afl sub vrsta medie a rspunderii penale, nu sunt
pasibili de pedeapsa penal. Asta nseamn c n cazul acestor copii procedura se
ntrerupe n faza urmririi penale i, teoretic, este preluat de sistemul de protecie a
141
copilului i de inspectoratul pentru minori. n realitate, acest lucru se ntmpl doar

teoretic, practic, cu un asemenea copil nu se ntmpl nimic.
Din experien cunoatem faptul c este destul de greu a trasa un drum clar pe
care l parcurge un copil care svrete o infraciune, dar care nu rspunde penal.
n principiu, se ntmpl astfel: odat identificat ca posibil autor al unei infraciuni,
copilul este dus la poliie pentru a i se lua o declaraie. Dac are familie, n cazul cel
mai fericit, este audiat n prezena prinilor, se dispune nenceperea urmririi penale
de ctre procuror i copilul se ntoarce n familie.
n situaia n care minorul este un copil al strzii sau este lipsit de ngrijire
printeasc n urma abandonului, migraiei prinilor ori decesului acestora i se
constat c are sub 14 ani, minorul este dus la Centrul de plasament temporar al
minorilor aflat n subordinea CGP sau ntr-un centru de criz, care face parte din
sistemul de protecie al copilului, pentru o perioad de maxim 6 luni, timp n care
poliia i organul de urmrire penal continu cercetrile. n acelai timp, autoritatea
tutelar realizeaz o anchet social pentru a evalua situaia minorului i msurile de
protecie social care pot fi luate pentru el. Odat finalizat cercetarea, procurorul
dispune nenceperea urmrii penale. Respectiv, inspectorul n problemele minorilor
din localitate/sector transmite spre examinare o prezentare pe numele minorului respectiv ctre Consiliul pentru Protecia Copilului, care dispune luarea n eviden a
minorului sau, n caz de necesitate, recomand examinarea cazului la Comisia de determinare a copilului aflat n dificultate ce poate hotr asupra aplicrii unei anumite
msuri de protecie prevzut de lege i care const n plasamentul minorului ntr-un
serviciu de asisten parental profesionist sau ntr-o instituie.
ntruct Consiliul pentru Protecia Drepturilor Copilului nu are prghii legale de
responsabilizare a minorului i familiei acestuia, din pcate exist situaii, i nu puine,
n care copiii aflai sub vrsta rspunderii penale pur i simplu sunt dojenii n cadrul
edinei i att. n unele cazuri, copiii aflai sub vrsta rspunderii penale sunt avertizai de ctre procurori c degrab vor fi pasibili penal i, efectiv, li se d drumul
acas, fr a aduce la cunotina autoritii tutelare cazurile respective. Alteori, autoritatea tutelar afl cu mare ntrziere de la procuratur de un copil sub 14 ani care a
svrit o fapt penal, astfel nct intervenia lor este n multe cazuri tardiv.
Cum sunt asistai copiii aflai sub vrsta rspunderii penale?
Un asistent social sau un pedagog social ia legtura cu familia acestuia, n cazul n
142
care aceasta exist, realizeaz o anchet social i stabilete un program de ntlniri

cu familia i copilul, n vederea identificrii unei soluii optime de asistare a minorului. ntruct n cadrul direciilor de protecie a copilului nu sunt angajai psihologi, iar
serviciile de asisten psihologic sunt slab dezvoltate, n special n localitile rurale,
copiii sunt lipsii de posibilitatea accesrii unui program de consiliere psihologic.
Considerm a fi util ca planurile de asisten a copiilor aflai sub vrsta rspunderii
penale s demareze cu programe la care copilul s fie consiliat din punct de vedere
psihologic i s fie evaluat din punct de vedere al evoluiei comportamentale.
n cele mai multe cazuri, autoritatea tutelar identific c msura de protecie
optim este meninerea copilului n familia biologic, acolo unde aceasta exist, familia i copilul fiind monitorizai n baza unui plan de intervenie pentru o perioad
de 6-12 luni.
Teoretic, n aceast perioad copilul aflat n asisten ar trebui s participe la
edine de consiliere psihologic, ns acest lucru nu prea se ntmpl. Problema cu
edinele de consiliere este una foarte serioas i frecvent att n localitile unde nu
este dezvoltat reeaua serviciilor de asisten a copiilor, precum i n acele localiti
unde serviciile de asisten psihologic sunt inaccesibile. Dificultatea consilierii
copiilor aflai sub vrsta rspunderii penale const n aceea c nici autoritatea tutelar,
nici psihologul nu are puterea s constrng familiile i copilul s participe la aceste
ntlniri, n cazul n care acetia refuz s fac acest lucru. Mai mult chiar, deseori
copiii fug din familie i comit alte infraciuni. n aceste situaii se poate apela poliia
pentru a-i determina pe prini s vin cu copiii la consiliere, ns, de multe ori poliia
nu intervine sau birocraia excesiv conduce la tergiversarea identificrii posibilitii
de responsabilizare a familiei n sensul frecventrii programului de consiliere.
Problema participrii copiilor la edine de consiliere nu este legat doar de lipsa
de cooperare a familiei. Copiii din mediul rural, de exemplu, ar trebui s vin la ora
pentru a fi consiliai, ns, de multe ori nu au posibilitile financiare de a face acest
lucru. Psihologii care asist copiii n cadrul unui serviciu public sau prestat de ONGuri, neavnd posibilitatea de a se deplasa n teritoriu, ncearc n aceste cazuri s
realizeze o supraveghere a copilului prin intermediul asistenilor comunitari angajai
la primria din localitatea n care domiciliaz minorul, ns acetia de obicei trateaz
asemenea cazuri cu superficialitate.
Dincolo de problemele legate de accesibilitatea serviciilor de asisten psihologic
143
i participarea la programele de consiliere, mai exist i problema lipsei unor centre/

servicii specializate pentru copiii aflai n conflict cu legea, inclusiv copiii aflai sub
vrsta rspunderii penale. n centrele de criz sau plasament temporar sunt aduse
mai multe categorii de copii aflai n dificultate: copii abuzai, copii ai strzii, precum
i copii care svresc infraciuni. Suntem de prerea c este inadecvat s ii la un loc
copiii care svresc infraciuni cu copiii care se afl n alte situaii de dificultate.
Lund n considerare toate aceste probleme, n multe cazuri programele de
asisten a copiilor aflai sub vrsta rspuderii penale eueaz, iar minorii aflai n
asisten recidiveaz. Dezvoltarea lacunar a programelor de asisten a copiilor
aflai sub vrsta rspunderii penale este extrem de grav, ntruct copiii nu contientizeaz gravitatea faptelor lor att timp ct nu sunt n vreun fel sancionai. Continu
s svreasc infraciuni pentru c tiu c nu li se ntmpl nimic pn nu vor fi
pasibili de pedeapsa penal. Apoi ajung s rspund penal i, n multe cazuri, deja e
prea trziu pentru recuperarea lor.
Suntem de prerea c asistarea copiilor aflai sub vrsta rspunderii penale poate
fi facilitat prin dezvoltarea programelor speciale n cadrul centrelor de zi, n care
minorului s i se ofere consiliere i asisten specializat, s urmeze un program de
reeducare. Aceste centre pot presta servicii de consiliere psihologic, considerate de
foarte muli actori instituionali ca fiind obligatorii imediat dup identificarea unui
minor ca fiind cel care a comis o infraciune. Totodat, considerm c ar trebui sprijinite i ncurajate ONG-urile care ofer astfel de servicii acestei categorii de minori.
11. Servicii prestate de ONG-uri
Care este rolul ONG-urilor n sistemul de protecie a copiilor aflai n conflict cu
legea?
n cadrul justiiei pentru copii, organizaiile nonguvernamentale au un rol fundamental n garantarea dreptului copilului de a beneficia de un spectru larg de servicii
oferite n vederea depirii strii de dificultate. n fapt, ONG-urile ndeplinesc un rol
de suport pentru actorii implicai n domeniul justiiei pentru copii prin servicii de
asisten, cercetare, iniierea de proiecte experimentale, facilitarea de ntlniri ntre
diveri actori din domeniu, activiti de sprijinire a reformei n justiie etc.
Conform Legii nr. 837 din 17 mai 1996 cu privire la asociaiile obteti, republicat
n Monitorul Ocial al Republicii Moldova nr. 153-156 BIS, 2007, asociaia obteasc
144
este o organizaie necomercial, independent de autoritile publice, constituit

benevol de cel puin dou persoane zice i/sau juridice (asociaii obteti).
Asociaiile obteti se constituie i i desfoar activitatea n scopul realizrii i
aprrii drepturilor civile, economice, sociale, culturale, a altor drepturi i liberti
legitime; dezvoltrii activismului social i spiritului de iniiativ al persoanelor,
satisfacerii intereselor lor profesionale i de amatori n domeniul creaiei tiinice,
tehnice, artistice. Potrivit art. 2 alin. (5) din Legea nr. 837, asociaiile obteti pot
contribui, prin activitatea lor, la realizarea de ctre autoritile publice a scopurilor i
sarcinilor de importan i utilitate public.
12. Servicii educaionale
Care sunt atribuiile direciilor generale de nvmnt, tineret i sport raionale n
domeniul proteciei copilului?
Conform Legii nvmntului nr. 547 din 21 iulie 1995, cu modicrile ulterioare,
nvmntul n Republica Moldova constituie o prioritate naional. Politica educaional a statului se ntemeiaz pe principiile umanitarizrii, accesibilitii, adaptivitii, creativitii i diversitii.
nvmntul este democratic i umanist, deschis i exibil, formativ-dezvoltativ
i se bazeaz pe valorile culturii naionale i universale. Drept obiective, nvmntul
urmrete asimilarea i cultivarea respectului pentru drepturile i libertile omului,
pregtirea copilului pentru a-i asuma responsabilitile vieii ntr-o societate liber,
n spiritul nelegerii, pcii, toleranei etc.
Direciile generale de nvmnt, tineret i sport raionale (DGTS) au atribuii de
exercitare a serviciilor educaionale, iar n comun cu structurile teritoriale de asisten social i alte autoriti ale APL examinarea copiilor n dificultate (atribuie
realizat n cadrul CR/MPCD) i colaborarea cu organizaiile neguvernamentale n vederea realizrii diverselor programe educaionale la nivel raional i local.
13. Servicii de asisten i reabilitare psihologic

Ce servicii ofer psihologii colari?
Serviciul de asisten psihologic din instituiile de nvmnt preuniversitar
145
reprezint o structur organizaional a sistemului de nvmnt din Republica Moldova, destinat s asigure prin activiti complexe i sistematice dezvoltarea psihic
progresiv a copiilor, dezvoltarea capacitilor, abilitilor i aptitudinilor lor, realizarea posibilitilor i profilaxia devierilor posibile.
Psihologul colar:
a) acord asisten psihologic primar copiilor din instituie i prinilor acestora;
b) ofer suport psihologic n cadrul inspeciilor, plngerilor i la solicitarea individual;
c) creeaz climatul psihologic favorabil pentru dezvoltarea copilului;
d) acord susinere psihologic i suport copiilor cu probleme de instruire, emoionale, comportamentale, ct i prinilor, cadrelor didactice;
e) asigur asistena psihologic copiilor din grupul de risc, dup criteriile pedagogic i comportamental. Aprecierea situaiei de risc se efectueaz dup criteriile: medical, social, pedagogic, comportamental.
n scopul diminurii tulburrilor comportamentale, emoionale i a problemelor
de dezvoltare psihic a elevilor din grupul de risc, psihologii colari implementeaz
programe de susinere psihologic a copiilor n cauz. Programul prevede urmtoarele aciuni realizate de psihologul colar n colaborare cu managerul instituiei, cadrele didactice, prinii, dup cum urmeaz:
evidena i nregistrarea elevilor din familiile socialmente vulnerabile n registrul de eviden a elevilor din grupul de risc;
asistarea la ore;
consilierea psihologic a elevilor, prinilor i cadrelor didactice;
psihodiagnoza (observare, testare, convorbire);
organizarea grupurilor de dezvoltare i remediere psihologic;
activitatea de psihoprofilaxie a elevilor, prinilor i a cadrelor didactice,
activitatea de orientare colar i profesional a elevilor;
elaborarea raportului cu privire la activitatea de susinere a elevilor din fami-
146
liile socialmente vulnerabile i din familiile cu unul sau doi prini plecai peste
hotare.
14. Serviciul de asisten psihopedagogic
Serviciul de asisten psihopedagogic se creeaz, prin decizia consiliului raional/
municipal, ca instituie public n subordinea direciei generale raionale/municipale
nvmnt, tineret i sport, n scopul asigurrii i respectrii drepturilor copiilor la
dezvoltare, educaie, protecie, (re) integrare i socializare n comunitate.
Care sunt prncipiile i obiectivele n activitatea serviciului de asisten psihopedagogic?
Serviciul i organizeaz activitatea i funcioneaz n baza principiilor:
a) respectrii interesului superior al copilului;
b) nondiscriminrii;
c) interveniei timpurii;
d) abordrii intersectoriale i multidisciplinare;
e) acordrii asistenei calitative i calificate;
f ) flexibilitii;
g) confidenialitii;
h) cooperrii i parteneriatului.
Obiectivele de baz ale serviciului asisten psihopedagogic sunt:
evaluarea complex i multidisciplinar a dezvoltrii copiilor i identificarea
timpurie a necesitilor specifice ale copiilor;
acordarea asistenei psihopedagogice a copilului aflat n dificultate;
elaborarea recomandrilor privind traseul educaional i serviciile de suport
pentru copii;
organizarea i acordarea asistenei metodologice n abordarea copiilor cu
cerine educaionale speciale.
147
Cine pot fi beneficiarii serviciului de asisten psihopedagogic?

n calitate de beneficiari ai serviciului de asisten psihopedagogic pot fi:
copiii cu vrste cuprinse ntre 0 i 18 ani, aflai n dificultate de dezvoltare, de
nvare etc.;
familiile copiilor vizai la lit. a);
specialitii care lucreaz cu copiii aflai n dificultate: cadre didactice, cadre
medicale, personal din domeniul asistenei sociale etc.;
instituiile de nvmnt, autoritile administraiei publice locale, instituiile
medicale, instituiile de asisten social etc.
Serviciul de asisten psihopedagogic ia n examinare i acord asisten cazurilor referite de ctre instituiile medicale, instituiile de invmnt, instituiile de
asisten social, prinii sau reprezentanii legali ai copilului. Serviciul de asisten
psihopedagogic examineaz i acord asisten i n cazul adresrii personale a elevilor/tinerilor cu vrsta de peste 16 ani.
Ce programe de asisten ofer serviciul de asisten psihopedagogic?
Serviciul planific i dezvolt urmtoarele programe de asisten specializat:
a) servicii de logopedie prevenirea i corecia tulburrilor de limbaj, dezvoltarea
vocabularului;
b) consiliere psihologic individual psihocorecie, mbuntirea imaginii de
sine, a relaiilor interpersonale, modaliti de rezolvare a situaiilor de conflict;
c) prevenirea i terapia tulburrilor de dezvoltare formarea i dezvoltarea abilitilor intelectual-cognitive, motrice, afective, motivaionale;
d) consiliere educaional sprijin n depirea dificultilor legate de realizarea
obiectivelor educaionale;
e) orientare colar, profesional i social suport n valorificarea potenialului
uman pentru armonizarea de sine, accesarea unui program de formare profesional i integrarea n societate;
f ) terapie ocupaional (ergoterapie, artterapie, meloterapie) sprijin n dezvoltarea abilitilor i comportamentelor de adaptare ce permit satisfacerea nevoi-
148
lor personale n corelaie cu cerinele mediului;

g) terapia prin joc mbuntirea strilor emoionale, a comunicrii i a relaionrii prin intermediul jocului;
h) kinetoterapie ameliorarea dezvoltrii motorii i realizarea maxim a potenialului fizic al copilului;
i)
consiliere social sprijin n dezvoltarea social-adaptativ i inseria social.
j)
n cadrul serviciului mai sunt organizate i activiti de sprijin, consiliere, educare pentru persoanele care au n ngrijire copii: prini, reprezentani legali,
asisteni parentali profesioniti, educatori.
15. Rolul instituiilor sociale n prevenirea delincvenei juvenile i

reintegrarea copilului aflat n conflict cu legea
Care este rolul familiei?
J. S. Bruner consider comportamentul uman ca fiind o concecin a tipului de
copilrie. Pornind de la acest aspect, n procesul de asistare a copilului aflat n conflict
cu legea este necesar s considerm familia ca un permanent suport al copilului.
n procesul de asisten urmeaz s le aducem la cunotin prinilor c familia
este primul grup de socializare din care face parte copilul. n familie copilul exerseaz
comportamente sociale i se descoper pe sine. Familia ofer climatul de siguran
afectiv necesar dezvoltrii personalitii, ct i mediul principal de cretere i
dezvoltare intelectual, motivaional, afectiv, estetic i moral. Climatul familial i
modelul parental dein roluri dominante n relaia intrafamilial.
Totodat, familia reprezint cel dinti model al componentelor viitoare, este
legtura biologic de baz a individului, dar i cadrul de dezvoltare i valorizare
individual, prin ncrctura afectiv dintre membrii si.
Prin prisma rolurilor descrise mai sus, n esena sa, familia cuprinde aciunea
conjugat a patru componente: compromis consideraie comunicare
cooperare.
Cnd balana celor patru elemente este inut n echilibru, familia i face din plin
datoria, raportndu-i componentele la tot ce o nconjoar.
149
Prin aciunile conjugate ale actorilor instituionali, prinii trebuie s contientizeze

faptul c copilul nu este doar al mamei, ci al ambilor prini, i c de educaia copilului
nu rspunde numai palma autoritar a tatlui. Educaia copilului se face n comun,
n colaborare, dar mai ales, n consens. De aceea, prinii trebuie s fie cluzii de
specialiti s ofere sprijin moral i material, s-i asculte propriul copil, ncercnd s se
transpun n situaia lui, ct i s se intereseze de problemele acestuia, dar nu pentru
a critica, ci pentru a descoperi ceea ce este util.
Prinii urmeaz s nvee s fie ct mai flexibili i dispui s:
i modifice opiniile tiind c copilul lor deine informaiile i experienele pe
care ei le au deja;
evite conflictele atunci cnd adolescentul nu este de aceeai prere i o exprim ntr-un mod vehement;
gndeasc mereu la efectele oricrei reacii;
ofere ntotdeauna variante de gndire i aciune, dar i s determine rspunsul
cel mai apropiat de capacitatea de nelegere i de ateptrile copilului.
Copilul are nevoie de atenie, cldur sufleteasc i respect. Atunci cnd copilul
nu poate beneficia de dragostea i suportul prinilor i n lipsa controlului parental,
copilul poate ajunge n conflict cu legea.
n situaia n care copilul simpte indiferena familiei sale, poate manifesta:
anxietate sporit fa de lumea nconjurtoare;
lipsa de ncredere de sine i n cei din jur;
dificulti de comunicare;
teama de a fi respins i nedorit;
inactivitate;
nemplicare;
lips de voin;
apatie;
forme de mpotrivire i atragere a ateniei;
150
regresie sau stagnare n dezvoltare.

Ce pot face prinii pentru a evita intrarea copilului n conflict cu legea?
Pentru a-i ajuta copiii, prinii trebuie s se arate interesai de tot ceea ce face
minorul, s-l considere partener n activitile lor, s-i rspund prompt solicitrilor
sale, dar i s se joace cu el ori de cte ori o cere, oferindu-i mult tandree, ncredere
i afeciune.
Atunci cnd, pentru copil, familia reprezint un punct viabil de reper, acesta nu
va alerga n strad, n grupuri de prieteni ce l pot influena n mod negativ, ci se va
raporta la cei ce-l vd, ascult i iubesc.
n orice situaie de via, copilul trebuie s fie acceptat ca s poat s-i
manifeste: creativitatea, originalitatea, spontanietatea, autonomia i capacitatea de
a se descurca singur, tendina de a se impune n faa celorlali, de a conduce i a fi
important. Acestora putem aduga: nivelul nalt al aspiraiilor exprimate n dorina
de a nfrunta dificultile, perseverena n urmrirea scopurilor, interesul pentru
sarcinile ncredinate, finaliznd cu o individualitate puternic, i capacitatea de a se
afirma n lumea exterioar.
n situaiile n care copilul este neacceptat de unul dintre prini sau de ntreaga
familie, el devine nervos i pus pe ceart, singuratic i introvertit, respins de
colegii si i nesociabil ca partener de joac. Totodat, copilul poate fi suprcios,
iritat, suspicios, necomunicativ, ovitor, confuz, neglijent cu propria persoan
(vestimentaie, curenie) i dominat de sentimentul de frustrare. Toate acestea l
fac a considera mediul familial rece i neprietenos, respingnd n final autoritatea
printeasc. Atunci cnd n familie apar momente de nenelegere i neacceptare a
copilului, familia se confrunt deja cu germenii comportamentului de risc, care pot
genera n minciun, furt, fuga de la ore i de acas, abandon colar.
Ce rol are coala?
Alturi de familie, coala reprezint un important factor educativ care faciliteaz
nvarea i interiorizarea de ctre copii a normelor i regulilor de conduit,
recunoscute n societate.
Comparativ cu familia, coala utilizeaz o gam variat de modaliti i mijloace
de socializare sistematic, prin dezvoltarea i fundamentarea la copii a unor atitudini
151
i convingeri morale durabile ce faciliteaz integrarea acestora n societate. Din

acest punct de vedere, coala apare ca punct strategic n educaia copilului, dar i
ca element ce poate preveni intrarea copilului n conflict cu legea. n procesul de
asisten a copiilor aflai n conflict cu legea mizm, mai ales, pe starea empatic
a cadrelor didactice. Considerm empatia ca fiind cea care, n actuala conjunctur,
poate reprezenta foarte mult n ideea implementrii unor noi relaii ce se pot
desfura n timpul afectat instruciei i educaiei. Cadrul didactic trebuie s
cunoasc foarte bine particularitile de vrst, ndeosebi particularitile de
dezvoltare ale adolescentului, deoarece reprezint o adevrat piatr de ncercare
pentru el. Trebuie s fie receptiv la aspectele structurii psihicului uman, venite din
domeniul senzorio-motor, cognitiv i afectiv. ntr-o astfel de accepiune, cadrul
didactic trebuie s relaioneze mai mult cu copilul, solicitndu-l n realizarea unor
proiecte, n compararea unor rezultate prezente cu cele anterioare, determinndu-l
s fac ceva util pentru societate. Adaptarea ntregului sistem de aciuni pedagogice
la particularitile de vrst ale elevului va conduce la prevenirea eecului colar,
ct i la contracararea unor comportamente de risc, ca vagabondajul, abandonul
colar, absenteismul, exmatricularea. E necesar, de asemenea, ca relaia de feed-back
ce se stabilete ntre elev i profesor s reprezinte demersul metodologic necesar
n vederea realizrii unei convieuiri viabile, echitabile i cu valene educative
pentru elevi. Cadrul didactic, n special i coala, n general, nu pot lucra singuri, de
aceea parteneriatul educaional are menirea de a gsi cea mai plauzibil form de
colaborare i cooperare. Urmeaz a fi reinut c nici familia i nici coala nu trebuie a fi
percepute de copii ca sperietori, ci ca elemente de identitate i reper n constituirea
personalitii sale. Doar mpreun se vor stopa percepiile deformate ale colii de
ctre familie i a familiei ca necooperant de ctre coal.
Ce influen are grupul de prieteni?
Grupul de prieteni spre care se orienteaz copilul i permite afirmarea de sine
i concretizarea dorinei de a se detaa i emancipa fa de autoritatea familiei i
a colii. Aa cum a fost enunat mai sus, adolescenii se afl nc la etapa formrii
propriei identiti. Un rol deosebit n evoluia acestora l are grupul de semeni din
care adolescentul face parte. Relaiile cu semenii devin mai importante dect relaiile
cu cei aduli. Transmiterea valorilor de la aduli la adolesceni devine un supliment al
valorilor primite de la grupul de semeni. Din aceast cauz, multe dintre infraciuni,
dac nu direct, atunci indirect, sunt efectuate sub presiunea grupului din care face
152
sau din care ar dori s fac parte adolescentul. n fapt, grupul de preteni realizeaz
o socializare secundar pentru copil, care poate fi benefic sau distructiv.
Interaciunea copilului cu grupul de prieteni poate constitui un cadru propice de
manifestare i concretizare a unor comportamente i atitudini nvate n familie
i coal, cultivnd sentimente pozitive despre norm, lege i moral. Dar exist i
anumite grupuri care reuesc a-i racola n anturajul lor pe cei cu serioase deficiene
de socializare moral, familial i colar sau care prezint evidente tulburri de
comportament. Afilierea la astfel de grupuri poate marca dezvoltarea personalitii
dizarmonice i poate genera premise pentru intrarea copilului n conflict cu legea.
Pentru a evita situaiile descrise, prinii urmeaz s se intereseze despre structura,
practicile i regulile grupului de prieteni spre care se orienteaz copilul lor.
153
Anexa 1
Oficiile teritoriale ale CNAJGS
Nr.
1
154
Denumirea
Oficiul
Teritorial
Chiinu
Jurisdicia
Date de contact
Mun. Chiinu
Basarabeasca
Clrai
Cimilia
Criuleni
Dubsari
Ialoveni
Hnceti
Nisporeni
Orhei
Streni
Rezina
mun. Chiinu, str. Alecu Russo

nr. 1 bl. A1, bir. 36, 35
tel. / fax: (022) 49-69-53,
49-63-39, 31-00-65
email: ot_chisinau@cnajgs.md
Oficiul
Teritorial Bli
Mun. Bli
Briceni
Dondueni
Drochia
Edine
Fleti
Floreti
Glodeni
Ocnia
Rcani
Sngerei
Soroca
oldneti
Teleneti
Ungheni
mun. Bli, str. Mihai

Sadoveanu nr. 2
tel. / fax (0231) 61-316, 22-811,
068551122
e-mail: ot_balti@cnajgs.md
Oficiul
Teritorial Cahul
Cahul
Cantemir
Leova
Taraclia
or. Cahul, str. Independenei

nr. 6
tel. / fax (0299) 204-13
email: ot_cahul@cnajgs.md
Oficiul
Teritorial
Comrat
localitile aflate n or. Comrat, str. Tretiacov, 42

componena U.T.A. tel. / fax (0298) 28-853,
e-mail: ot_comrat@cnajgs.md
Gguzia
Anexa 2
Reprezentane ale Centrului pentru Drepturile Omului din
Moldova
Nr.
Denumirea
Date de contact
Centrul pentru Drepturile

Omului, mun. Chiinu
mun. Chiinu, str. Sf. rii, 16

tel.: (+373 22) 23 48 00
tel/fax: (+373 22) 22 4 42
e-mail: cpdom@mdl.net.
http://www.ombudsman.md
Reprezentana CpDOM Bli
mun. Bli, str. Independenei, 1

tel.: (+373 231) 2- 81-49
Reprezentana CpDOM
Cahul
or. Cahul, str. Republicii, 6, bir. 415

(sediul Primriei)
tel.: (+373 299) 2- 17-18
Reprezentana CpDOM
Comrat
or. Comrat, str. Pobeda, 125

tel.: (+373 298) 2- 51-05
Anexa 3
Direciile Teritoriale de Asisten Social i Protecie a Familiei
Nr.
Denumirea
Date de contact
Ministerul Muncii, Proteciei

Sociale i Familiei al
Republicii Moldova
mun. Chiinu, str. Vasile Alecsandri, nr. 1

Anticamera ministrului:
tel.: (+373 22) 26 93 01;
fax: (+373 22) 26 93 10
e-mail: secretariat@mmpsf.gov.md
Ministerul Sntii al
Republicii Moldova
mun. Chiinu, str. Vasile Alecsandri, nr. 2

tel. / fax: (+373 22) 72 99 07;
26 88 18; 73 87 81
Ministerul Educaiei al
Republicii Moldova
mun. Chiinu, str. Piaa Marii Adunri

Naionale nr. 1, Casa Guvernului
tel. anticamer: (+373 22) 23 33 48
Reprezentana CpDOM
Comrat
or. Comrat, str. Pobeda, 125

tel.: (+373 298) 2- 51-05
155
Denumirea
Date de contact
Datele de contact ale

specialitilor n protecia
copilului
DASPF
Anenii Noi
or. Anenii Noi, Piaa 31 August, 4

tel.: (+373 265) 2 29 86
Perdivar Andrei
Tel. (+373 265) 2-29-86
DASPF
mun. Bli
mun. Bli, str. Independenei, nr. 1,

tel.: (+373 231) 5 46 81
Ciorb Tatiana
Tel. (+373 231) 2-42-99
DASPF
Cahul
or. Cahul, str. Republicii, nr. 35

tel.: (+373 299) 3 39 59
Bacalu Elena
Tel. (+373 299) 2-29-18
DASPF
Clrai
or. Clrai, str. Eminescu, nr. 19

tel..: (+373 244) 2 36 33; 2 36 23
Glc Vasile
Tel. (+373 244) 2-36-33
DASPF
Cueni
or. Cueni, str. Mateevici, nr. 9

tel.: (+373 243) 2 33 04; 2 21 3381
Paladua Maria
Tel. (+373 243) 2-21-33
DASPF
Edine
or. Edine, str.Independenei, nr. 102

tel.: (+373 246) 2 22 79; 2 24 44
Nicolaev Dora
Tel. (+373 246) 2-43-35
DASPF
Floreti
or. Floreti, bd. Victoriei, nr. 2

tel.: (+373 250) 2 10 25
Moraru Tamara
Tel. (+373 250) 2-63-05
DASPF
Soroca
or. Soroca, str. Independenei, nr. 8

tel.: (+373 230) 2 34 02
Mu Alina
Tel. (+373 230) 2-24-73
DASPF
Fleti
or. Fleti, str. tefan cel Mare, 50

tel.: (+373 259) 2 43 82
Ciobanu Emilia
Tel. (+373 259) 2-43-82
DASPF
Nisporeni
or. Nisporeni, str. Ioan-Vod, nr. 2

tel.: (+373 264) 2 21 80
Tulbure Eugenia
Tel. (+373 264) 2-68-54
DASPF
Cantemir
or. Cantemir, str. Trandafirilor, 2

tel.: (+373 273) 2 27 50
Avram Semina
Tel. (+373 273) 2-36-04
DASPF
Ungheni
or. Ungheni, str. Alecsandri, nr. 40

tel.: (+373 236) 2 20 23; 2 80 76
Croitoru Marina
Tel. (+373 236) 2-80-76
DASPF
Hnceti
or. Hnceti, str. Mihalcea Hncu, nr. 126 Organ Zinaida

tel.: (+373 269) 2 39 76
Tel. . (+373 269) 2-30-56
DASPF
tefan Vod
or. tefan Vod, str. Testimieanu, nr. 1

tel.: (+373 242) 2 25 48; 2 51 33
Zavalica Lilian
Tel. (+373 242) 2-20-59
DASPF
Teleneti
or. Teleneti, str. Renaterii, nr. 69

tel.: (+373 258) 2 30 56
Gojan Petru
Tel. (+373 258) 2-10-94
DASPF Leova or. Leova, str. Independenei, nr. 3

Levcenco Carolina
tel.: (+373 263) 2 25 48; 2 41 74; 2 44 58 Tel. (+373 263) 2-41-74
156
DASPF Orhei
or. Orhei, str-la Maxim Gorkii, nr. 13

tel. / fax: (+373 235) 2 37 15; 3 21 71
DASPF
Criuleni
or. Criuleni, str. 31 August 1989, nr. 108 Porubin Chiril

tel.:(+373 248) 2 21 22; 2 40 43; 2 40 82 Tel. (+373 248) 2-40-82
DASPF
Ialoveni
or. Ialoveni, str. Alexandru cel Bun, nr. 33 Zinari Galina

Tel. . (+373 268) 2-43-44
tel.: (+373 268) 2 20 47, 2 16 98
Cova Oltea
Tel. (+373 235) 2-35-21
Anexa 4
Direcia municipal pentru protecia copilului
Nr.
Denumirea
Date de contact
Direcia municipal pentru

protecia drepturilor
copilului
Mun. Chiinu, str. A. Vlahu, 3

Tel/fax. (+373 22)-27-24-02
dmpdcchisina@mail.ru
Svetlana Chifa, ef al Direciei
Direcia pentru protecia

drepturilor copilului sect.
Centru
mun. Chiinu, str. Bulgar, 43

Tel. (+373-22)-54-65-15, (+373-22)- 54-7227, (+373-22)-54-64-74.
dpdccentru@rambler.ru
Lidia Stefne, ef al Direciei

Botanica
mun. Chiinu, str. Teilor, 10

Tel./fax. (+373-22)-76-35-86, (+373-22) 5649-91
Victoria Ioni, ef al Direciei

Buiucani
mun. Chiinu, str. M. Viteazul, 2

(+373-22)-29-52-24, (+373-22)-29-50-55,
(+373-22)- 29-50-27
Tamara Lesnic-Rscoal, ef al Direciei

Ciocana
mun. Chiinu, str. Mircea cel Btrn, 16

(+373-22)-34-07-22, (+373-22)-34-00-31,
(+373-22)-34-46-08
Maria Gribincea, ef al Direciei

Rcani
mun. Chiinu, str. S. Lazo, 27 / 1

(+373-22)-29-34-67, (+373-22)-29-34-66,
(+373-22)-29-34-68
Valentina Canariov, ef al Direciei
157
Anexa 5
Centre de plasament - adrese utile
Denumirea
Centrul de Reabilitare Social a
copiilor Casa Gavroche
Date de contact
mun. Chiinu, str. N. Dimo, 11/5
fax.: (+373 22) 43 31 40
tel.: (+373 22) 43 83 50
Centrul pentru copilrie adolescen mun. Chiinu, str. Grenoble, 163/5.

i familie PRODOX- Centrul de
tel.: (+373 22) 76 29 44, (+373 22) 24 84 19
Plasament Casa familiei
Centrul de zi i plasament temporar mun. Chiinu, str. Ioan Botezatorul, 1
pentru copiii si tinerii orfani n
fax.: (+373 22) 54 53 38
perioada post instituional Vatra tel.: (+373 22) 27 94 64
158
Centrul de Plasament Casa

Achiu
mun. Chiinu, str. C. Stere, 1

fax.: (+373 22) 23-71-02
tel.: (+373 22) 23-24-05
Centrul de Plasament pe lnga

Fundaia Regina Pacis
mun. Chiinu, str. Avram Iancu, 17

fax.: (+373 22) 27-86-07
tel.: (+373 22) 23-55-11
Centrul de Plasament Curcubeul

Speranei (ADRA)
Or. Vadul lui Vod, str. 31 august, 42

Tel/fax.: (+373 22) 41-64-83
Centrul de reabilitare al
adolescenilor din Chiinu
mun. Chiinu, str. Trueni, 18.

fax.: (+373 22) 59-36-02
tel.: (+373 22) 58-26-28
Centrul de plasament temporar al

copiilor n situaii de risc Azimut,
or.Soroca
Or. Soroca, str. Alexandru cel Bun, 54,

tel.: (+373 230) 3-05-81
tel.: (+373 230) 2-25-43.
Centrul de reabilitare i protecie

social a copiilor n situaie de risc
din or.Taraclia
Or. Taraclia, str. Karl Marx, 79.

tel.: 373 0-294) 2-45-94.
Centrul de Asisten i Protecie a

Victimelor i Potenialelor Victime
ale Traficului de Fiine Umane
mun. Chiinu, str. Burebista, 93

fax.: (+373 22) 55-30-42
tel.: (+373 22) 92-71-37
Centrul de primire a copilului n

regim de urgen Evrica
mun. Bli, str. Bulgar 77/7

tel.: (+373 231) 6 53 91
Centrul de Criz Familial SOTIS
mun. Bli, str. T. evcenco 23

tel.: (+373 231) 3 34 7

Ghid

Încărcat de

Informații document

Titlu original

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Ghid

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Igor DOLEA

IDENTIFICAREA I PROTECIA COPIILOR

Editura: Cartea Juridic

Toate drepturile asupra publicaiei sunt rezervate Institutului de Reforme Penale

2.8. Care este termenul la etapa nceperii urmririi penale n privina

3.3. Difer activitatea de audiere a copiilor aflai n conflict cu legea penal

4.3. Care este valoarea probant a declaraiei copilului victim

6.3.4. Expertiza psihologic a copiilor ..............................................................97

siv drepturile la un proces echitabil, de a participa la i de a nelege procedurile,

b) s rspund la nevoile societii (inclusiv ale victimelor7);

Convenia cu privire la Drepturile Copilului14, n art. 3, prevede: n toate deciziile

1.2. Drepturile i necesitile copilului n cadrul proceselor

Fiecare etap procesual penal trebuie s se ncadreze n limite stricte pentru a

minori (Regulile de la Beijing).

deosebit pentru situaia lui personal, bunstarea i necesitile specifice, i

1.3. Reacia la delincvena copiilor

h) alte hotrri pertinente.

oferirea instruirii iniiale i continue;

sistemul de Justiie Juvenil), vezi: http://www2.ohchr.org/english/bodies/crc/comments.htm.

comportamentului pe care l au46.

1.4. Jurisprudena Curii Europene a Drepturilor Omului

ca msur disciplinar n coala la care mergeau copiii lor, constituia un tratament

n ceea ce privete reglementarea infraciunii de viol, statele sunt obligate, n baza

menea msur. Relatnd despre vrsta minim de responsabilitate penal, Curtea a

de origine, de tranzit i de destinaie. n ceea ce privete Cipru, Curtea a remarcat

o greutate disproporionat fa de capacitatea sa (cincizeci de desemnri pentru

pn la o anumit vrst (de obicei, paisprezece ani), ei pot fi interogai, de exemplu,

2.2. Cine investigheaz cazul unui copil n conflict cu legea?

2.3. Copilul particip n cadrul procesului de unul singur?

lipsa temeiurilor de a o menine n aceast calitate, organul de urmrire penal sau

2.4. Ct trebuie s dureze un proces cu implicarea copilului?

2.5. n toate cazurile procurorul pornete urmrirea penal?

2.6. Dar dac, totui, a fost pornit urmrirea?

2.7. Cine verific datele privind faptele svrite de copii?

2.8. Care este termenul la etapa nceperii urmririi penale n

2.9.Dac urmrirea a fost pornit, ea poate fi stopat?

2.10. Scoaterea de sub urmrire penal

2.11. ncetarea urmrii penale

copilului i reprezentantului legal n legtur cu nmnarea copiei de pe ordonana

2.12 . Poate fi suspendat condiionat urmrirea penal cu

a) copilul a svrit infraciunea pentru prima dat;

ierarhic superior, stabilindu-se i obligaiile copilului n termenul de prob prevzut

2.13. Ce este ncetarea urmririi penale cu plasarea copilului

rspundere penal, dac copilul i reprezentantul legal sunt de acord cu adoptarea

2.14. Pot fi aplicate fa de copil anumite msuri de costrngere?

anunat imediat n toate cazurile de reinere a copilului.

2.17. Obligarea de a nu prsi localitatea sau ara

2.18. Garania personal i garania unei organizaii n cauza

tul, trebuie s fie demni de ncredere i s aib capacitatea de a influena pozitiv

2.19. Aplicarea fa de copil a msurilor alternative arestrii

2.20. Arestarea preventiv a copilului bnuit/nvinuit msur

2.21. Ce este Acordul de recunoatere a vinoviei n cauze penale cu implicarea copilului

i gravitatea acuzaiei naintate, circumstana privind suficiena probelor de acuzare,

i calificarea personalului, precum i asigurarea unei supervizri competente.

constituie o activitate diferit de ascultarea inculpailor sau nvinuiilor majori. La

ntiinarea prealabil a copilului;

identificarea locului ascultrii;

determinarea timpului ascultrii;

identificarea persoanelor necesare a fi prezente la momentul ascultrii;

pregtirea prealabil a copilului;

pregtirea prealabil a persoanei ce va realiza audierea;

Pregtirea audierii const n ansamblul activitilor desfurate n prealabil ascultrii

include posibilitatea de a primi orice informaie pertinent, a fi consultat, a