1

1. Tipologii de amenajare turistic

n scopul optimizrii funcionalitii sistemului amenajabil, este necesar cunoaterea
i descrierea comportamentului componentelor i interaciunii dintre acestea, deoarece orice
mutaie intervenit poate modifica echilibrul sistemului. Pentru aceasta, se stabilesc formele
eventualelor mutaii, amplitudinea i intensitatea lor, corelaiile dintre ele i dac pot sau nu fi
controlabile, dup cum urmeaz:
Organizarea zonelor turistice i a subunitilor taxonomice ntr-o viziune sistemic, n
care elementele componente ale sistemului turism se integreaz n ansamblu reelei i a
sistemelor sau subsistemelor de localiti;
Permanentizarea cooperrii ntre componentele sistemului turism (staiuni, de regul)
i celelalte localiti din cadrul aceleiai zone sau ntre diferite zone turistice, pentru
construirea n comun a unor obiective economice, social - culturale, lucrri tehnico - edilitare,
de alimentare cu ap, cu energie electric etc., n scopul asigurrii unei eficiente economice i
sociale ridicate a investiiilor;
Meninerea condiiilor de valorificare eficient a zonelor cu potenial turistic ridicat, prin
evitarea amplasrii i dezvoltrii n zonele respective sau n apropierea acestora a unor obiective
care pot conduce la degradarea calitii mediului i la perturbarea activitii de turism;
Asigurarea unor proporii juste, corespunztoare resurselor turistice, n dezvoltarea
amenajrilor turistice, astfel nct acestea s nu produc o degradare ca urmare a unor
dezvoltri excesive a suprafeelor ocupate cu construcii, a perimetrelor cu resurse turistice
variate i cu un mediu natural valoros;
Pstrarea, conservarea i mbuntirea condiiilor i calitii mediului nconjurtor
prin amenajri i dotri corespunztoare, prin repartiia funcional a acestora n teritoriu i
prin crearea, acolo unde este cazul, a unor rezervaii naturale care, ntr-un cadru organizat,
parial i planificat, pot fi vizitate de turiti.
n funcie de trsturile caracteristice ale unei zone, precum i de corelaiile posibile
ntre acestea, pot fi stabilite urmtoarele tipologii de amenajare turistic:
Amenajare bazat pe unicitatea prestaiei, determinat, de regul, de caracterul limitat
al resurselor turistice;
Localizarea la surs, n care amenajarea se realizeaz n ambientul unor resurse
turistice naturale sau antropice, respectiv, la locul materiei prime (izvoare de ape minerale,
munte, plaj etc.);
Amenajarea complex, cu o infrastructur dezvoltat i o diversitate de uniti
turistice, dar ndeprtat de piaa cumprtorului;
Amenajarea turistic polivalent, cu o larg palet de servicii oferite turitilor i care
se adreseaz unei diversiti a segmentelor cererii;
Amenajarea supra-structurat, specific zonelor ce au atins un nivel mai ridicat de
dezvoltare economic, turismul integrndu-se n aa-numita expansiune a teriarului.
n funcie de aceste tipologii, staiunile turistice, cu particularitile lor, considerate
puncte cheie sau puncte de cristalizare n amenajarea unor zone turistice, determin
fluxurile turistice ntre zona de origine i cea de recepie, constituind, totodat, premise n
fundamentarea tiinific a amenajrii turistice.

2. Strategii de amenajare turistic; obiective i principii

La elaborarea unei strategii de amenajare turistic se au n vedere mai muli factori,
ntre care:
Resursele turistice naturale i antropice i gradul lor de valorificare;
Resursele materiale, umane i financiare aferente turismului;
Obiectivele politice i economice pe termen scurt, mediu i lung;
Realizrile din activitatea turistic n ce privete structurile de primire, circulaia
turistic i rezultatele economico - sociale.
innd seama de aceti factori, obiectivele principale ale strategiei de amenajare
turistic sunt urmtoarele:
Valorificarea superioar a potenialului turistic;
Diminuarea sezonalitii, respectiv, extinderea sezonului turistic prin echiparea
teritoriului cu dotri exploatabile i funcionale tot timpul anului;
Atragerea, pe aceast baz, a unui numr sporit de turiti; lrgirea ariei geografice de
provenien a turitilor strini;
Sporirea eficienei economice i sociale a activitii de turism;
Dezvoltarea tuturor formelor de turism posibile i pretabile n teritoriul amenajat;
pstrarea i conservarea mediului nconjurtor i a obiectivelor turistice.
n literatura de specialitate, n elaborarea i aplicarea strategiilor de amenajare turistic
s-au conturat urmtoarele principii:
1)
Principiul integrrii armonioase a condiiilor naturale cu suprafeele construite, cu
structura edilitar i baza material turistic; conform acestui principiu se impune necesitatea
armonizrii construciilor turistice cu elementele arhitecturii locale, integrate n mediul geografic;
2)
Principiul structurilor evolutive, potrivit cruia structura unei zone turistice
este necesar s reprezinte un sistem multifuncional i transformabil, care s permit
dezvoltri continue i adaptri n funcie de cerinele clientelei turistice;
3)
Principiul realizrii serviciilor turistice de baz (cazare, alimentaie public,
transport) i a celor suplimentare, care pun accentul pe elementul recreativ, dinamic al unei
zone, subzone, centru sau punct turistic, pe diversificare;
4)
Principiul reelelor independente ntre construciile i activitile turistice i
populaia autohton, cu activitile ei social-economice;
5)
Principiul funcionalitii optime a ntregului sistem turistic; orice dereglare n
funcionarea uneia dintre componente antreneaz efecte n lan, cu consecine necontrolabile
asupra teritoriului i asupra activitii turistice n general;
6)
Principiul rentabilitii directe i indirecte, sau, cu alte cuvinte, orice
amenajare turistic a teritoriului care nu genereaz efecte economice i sociale favorabile,
substaniale chiar, nu se justific, teoretic i practic, ca soluie de dezvoltare n profil teritorial.
n funcie de obiectivele i principiile amintite, dar lund n calcul i factorul timp,
strategiile de amenajare turistic pot fi:
Pe termen scurt (1 2 ani), ca o direcie de moment la tendinele cererii turistice sau

ale unor segmente ale cererii, cu efecte economice scontate;

Pe termen mediu (3 5 ani), cu dezvoltri i modernizri ale spaiului deja amenajat;
Pe termen lung (6 10 ani), ce vizeaz amenajarea unor noi puncte, staiuni, centre,
subzone sau zone turistice moderne, menite sa rspund unor necesiti i motivaii ale cererii
pe o perioad ndelungat.
ntr-o alt viziune, strategiile de amenajare turistic se difereniaz n:
a) Strategia de flexibilitate sau a structurilor evolutive, ce presupune o permanent
adaptare la cerinele turitilor, zona turistic fiind amenajat polifuncional, cu efecte pe linia
creterii eficienei valorificrii i dezvoltrii ofertei turistice;
b) Strategia de difereniere, cu accent pe originalitatea n construciile turistice
(specific arhitectonic) i n produsele i serviciile oferite;
c) Strategia de diversificare, cu accent pe amplificarea dotrilor i echiprilor legate
de serviciile suplimentare, n special (forme i mijloace de agrement ct mai diverse, reea
comercial modern i diversificat, circuite atractive, excursii variate etc.).
Amenajarea turistic a unui teritoriu este o aciune interdisciplinar la care
contribuie economia i organizarea turismului, ecologia, geografia, arhitectura, tiinele
naturii, geologia, sociologia, psihologia .a. care pornete de la studiile de detaliu i se
ncheie cu retroaciunea exploatrii turistice. Modelarea diferitelor aspecte ale turismului ine
seama de complexitatea fenomenului, precum i de numeroi factori, subiectivi i obiectivi,
stimulatori sau restrictivi, dificil de estimat sau de cuantificat. De aceea, uneori se simte
nevoia unor aproximaii destul de largi, iar alteori se impune acceptarea unor valori medii,
care ns pot avea o mare influen asupra concordanei dintre model i realitate. Iat de ce,
nc de la nceput, se cer a fi precizate cteva aspecte de concepie privind amenajarea
turistic a unei zone, subzone sau staiuni turistice.
Amenajarea i dotarea unei zone turistice se integreaz n amplul proces de punere n
valoare a unui teritoriu, a resurselor lui. Abordarea acestei aciuni trebuie realizat ntr-o
viziune sistemic, n cadrul sistemului general al turismului romnesc, n strns legtur cu
celelalte sisteme (politic, social, economic, demografic, natural etc.) cu care se interacioneaz
spaial i funcional, ntr-un echilibru dinamic.
n acest context, elaborarea unei strategii de amenajare turistic trebuie s in seama
de realitile teritoriale ale zonelor i de determinrile acestora, de elementele de influen
care acioneaz asupra calitii mediului nconjurtor, ca spaiu de odihn i recreere (vezi fig.
1). Astfel, elementele urmrite n strategia de amenajare turistic sunt:
Integrarea armonioas a viitoarelor construcii n ansamblul cadrului natural, punnd,
totodat, n lumin resursele turistice antropice;
Diversificarea dotrilor de baz i complementare n vederea asigurrii unei largi
palete de prestaii turistice;
Crearea unei oferte turistice cu accentuat caracter de specificitate i originalitate, prin
folosirea calitii teritoriului i caracteristicilor civilizaiei i culturii zonei;
Asigurarea unei posibile flexibiliti a ofertei, n funcie de preferinele turitilor, care
s permit o dezvoltare i adaptare continu;
Dimensionarea riguroas a viitoarelor construcii i, n special, a staiunilor, evitnduse fenomenul de aglomerare turistic i pericolul de degradare a peisajului, acesta fiind

considerat cel mai important factor al dezvoltrii, materia prim de baz n ansamblul
turistic al zonei;
Ierarhizarea diferitelor tipuri de servicii turistice, n concordan cu specificul i
dimensiunile zonei, accentul punndu-se pe serviciile ce corespund n cel mai nalt grad,
cantitativ i calitativ, preferinelor turitilor;
nzestrarea diferitelor puncte ale zonei cu dotri auxiliare, menite s faciliteze
practicarea unei game largi de forme de turism;
Asigurarea funcionalitii optime a activitii turistice n zon, ncepnd cu
accesibilitatea, parcajul, cazarea, masa, transportul, alte servicii, i terminnd cu animaia, cu
ambiana general;
Asigurarea unei ridicate eficiente economice i sociale a ntregii activiti turistice,
paralel cu oferirea unor servicii de calitate.

Figura 1. Elementele unei strategii de amenajare turistic

Desigur c, problemele ridicate de amenajarea unei zone turistice sunt mult mai
complexe, ns, abordarea trebuie s se realizeze ntr-o viziune tiinific, de marketing, care
permite o just corelare a deceziilor privind produsul turistic i promovarea lui pe piaa

turistic intern i internaional.

3. Staiunile turistice
3.1. Conceptul de staiune turistic
n literatura de specialitate este specificat c patrimoniul turistic este compus din
resurse turistice naturale i antropice, din infrastructura general i de interes turistic, din
suprastructura turistic (baza tehnico-material a turismului), rspndite n teritoriu n cadrul
unor zone, subzone, staiuni i centre turistice. Unitatea de baz n activitatea de turism este
staiunea turistic.
De asemenea, n literatura de specialitate, se ntlnesc mai multe definiii, att cu
caracter general, ct i particular, la unul sau mai multe aspecte definitorii ale activitii de
turism. Aa de exemplu, din experiena internaional, am selectat viziunea experilor
Academiei Internaionale de Turism i ai Organizaiei Mondiale a Turismului, care utilizeaz
urmtoarele definiii:
Staiune localitate care prezint, prin aezarea i amenajrile sale, un interes turistic
deosebit.
Staiune turistic localitate care prezint un ansamblu de elemente de atracie i care
este dotat cu mijloace de cazare i de primire pentru turiti. Poate fi, de exemplu, n acelai
timp, staiune balnear, climateric, termal dau de cur de struguri, dac ea ofer n plus
caracteristicile specifice acestor staiuni.
Staiune balnear localitate situat pe rmul mrii sau, n mod excepional, al unui
lac, care dispune de instalaii balneare.
Staiune climateric (climatic) localitate care prezint, pe de o parte, caracteristici
geografice, atmosferice i meteorologice bine studiate i precizate, iar pe de alt parte, este
dotat cu instalaiile i personalul necesar pentru efectuarea curelor medicale prescrise, fie
pentru tratarea anumitor boli, fie pentru a asigura refacerea unor organisme surmenate.
Staiune termal loc specializat n exploatarea izvoarelor de ap mineral, respectiv
a apelor care au proprieti terapeutice, tiinific i medical recunoscute, folosite n stare
natural, fr nici un adaos, eliminare sau modificare, n timpul curelor efectuate n
stabilimente speciale i cu personal calificat. Staiunea termal poate s nu fie o aezare
uman ci numai un simplu loc geografic.
Staiune pentru sporturi de iarn localitate montan dotat cu echipament hotelier i
sportiv n vederea practicrii sporturilor de iarn. Satele care au zpad dar nu dispun de
amenajri, nu pot fi numite staiuni de sporturi de iarn, ci centre de schi i turism de iarn.
Staiune de cur de struguri localitate pe teritoriul creia se cultiv struguri de mas
i unde turitii pot urma o cur de struguri, consumndu-i, fie n stare natural, fie sub form
de must.
Staiune omologat o localitate, o parte din aceasta sau un grup de localiti care,
datorit unui ansamblu de curioziti, naturale sau artificiale (staiune turistic), condiiilor
climatice (staiune climatic sau balnear), exploatrii izvoarelor de ape minerale (staiune
termal), cultivrii strugurilor de mas (staiune de cur de struguri), au fcut obiectul
omologrii oficiale. Aceast omologare are scopul de a favoriza frecventarea staiunii i
dezvoltarea sa prin lucrri de asanare sau nfrumuseare, lucrri facilitate eventual prin
perceperea unei taxe de sejur.

La nivelul Comitetului European al Organizaiei Mondiale a Sntii, printr-o comisie

de experi s-au stabilit, la Radence (Iugoslavia, 1977) i la Londra (Marea Britanie,1978),
urmtoarele criterii de recunoatere i omologare pe plan internaional a staiunilor
balneoclimaterice:
Atestarea unor condiii corespunztoare de asisten medical n staiuni (cadre
medicale de specialitate);
Posibilitatea acordrii asistenei de urgen, laboratoare de investigaii pentru
verificarea diagnosticului i urmrirea evoluiei bolnavilor pe parcursul curei;
Baze de tratament echipate corespunztor pentru aplicarea metodelor de terapie,
profilaxie i eventual recuperare pentru curani.
Tot n anul 1978, Federaia Internaional de Turism i Balneo-climatologie (FITEC)
supunea aprobrii, n condiii minime de recunoatere a staiunilor balneoclimaterice,
urmtoarea definiie: Staiunile balneoclimaterice sunt regiuni (localiti) sau pri ale unei
localiti, ce posed factori naturali de cur, tiinific recunoscui i prin practic dovedii a
fi utili, instalaii de cur adecvate i caracterul (profilul) specific n scopul vindecrii,
ameliorrii sau profilaxiei afeciunilor umane. Pentru aceste regiuni (localiti) trebuie s se
stabileasc i s se fac publice indicaii terapeutice ntocmite pe baze tiinifice.
La noi n ar au fost formulate mai multe definiii, referitoare la conceptul de staiune
turistic, balneoclimateric etc. Astfel, n proiectul Legii turismului (elaborat n 1992 de un
grup de experi din Ministerul Comerului i Turismului, ca i din Institutul de Conjunctur i
Marketing pentru turism, cu consultarea larg a unor specialiti din afar), Staiunea
turistic este o localitate n care turismul reprezint ramura preponderent ca volum de
activitate economic i grad de concentrare a populaiei active. Dispunnd de potenial
turistic, staiunea turistic determin un aflux de populaie nerezidenial, ca beneficiar a
serviciilor turistice pe care le ofer.
Pentru specialitii n balneologie, staiunea balneoclimateric reprezint o localitate
sau o parte a unei localiti care beneficiaz de factori naturali i ambientali (bioclimat, ape
minerale, nmoluri i lacuri terapeutice, saline, mofete litoral marin), utilizabili n
terapeutic i posed dotri i amenajri specifice pentru punerea n valoare a acestor
factori n cadrul curei balneare, ca i pentru odihn i recreere (IMFBRM, 1992). Iar
staiunea climatic reprezint o localitate sau o parte a unei localiti, care, prin condiiile
geografice i factorii climatici i ambientali favorabili poate asigura o cur profilactic i de
reconfortare, posednd dotri i amenajri specifice pentru aplicarea climatoterapiei, pentru
odihn i recreere (IMFBRM, 1992).
n proiectul de Hotrre a Guvernului Romniei (1992) privind aprobarea statutului de
staiune balneoclimateric se precizeaz c pentru stabilirea unui asemenea statut sunt
necesare urmtoarele condiii minime:
a) Existena unor substane minerale terapeutice exploatabile, a unor factori climatici
i recunoscui tiinific, cantitativ i calitativ;
b) Asigurarea dotrilor tehnice necesare pentru exploatarea, protecia i utilizarea
substanelor minerale terapeutice sau factorilor ambientali;
c) Baza tehnico-material turistic capaciti de cazare, de alimentaie i comerciale, de
tratament, agrement i de transport corelat cu mrimea staiunii i resursele de care dispune;
d) Infrastructura tehnic turistic ci de acces, echipament tehnic de specialitate,
obiective de prestri de servicii cu caracter general etc.;

e) Perimetre de protecie a factorilor naturali de potenial potrivit legii.

n Romnia, conform HGR nr. 77/1996 pentru aprobarea Normelor privind atestarea
staiunilor turistice, se atest ca staiune turistic localitatea cu funcii turistice specifice,
dotat cu resurse turistice naturale i cu structuri necesare valorificrii i practicrii
turismului, care ndeplinete criteriile minime, prevzute n acest act normativ. Atestarea
staiunilor turistice are ca scop crearea cadrului necesar pentru valorificarea, protejarea i
conservarea potenialului turistic i satisfacerea, la nivel optim, a necesitilor de odihn i de
recreere ale populaiei.
La Ministerul Turismului, referitor la staiunile turistice, se opereaz cu urmtoarea
terminologie:
Staiuni balneare localitile care dispun de factori naturali terapeutici, exploatai,
protejai i utilizai pe baza normelor de specialitate, beneficiind totodat de organizare,
construcii, dotri i amenajri urban-edilitare adecvate activitii balneare.
Staiuni climatice localiti sau zone care dispun de factori ambientali cu efecte
benefice asupra organismului, avnd organizare, construcii i dotri pentru odihn i
agrement i amenajri urban-edilitare adecvate acestei activiti.
Staiuni balneoclimaterice localiti sau zone care dispun de factori naturali i
ambientali utilizabili n tratament i odihn activ, beneficiind de organizare, construcii,
dotri i amenajri specifice, precum i urban-edilitare adecvate activitii balneo-turistice.
3.2. Clasificarea staiunilor turistice
Lund n considerare definiiile expuse anterior, precum i alte aspecte legate de
perspectivele de dezvoltare a turismului romnesc, propunem urmtoarele definiii:
Staiunea turistic este o localitate sau un teritoriu aparinnd unei localiti care
dispune de un cadru natural favorabil odihnei, recrerii i activitilor n aer liber, de factori
naturali terapeutici, recunoscui tiinific, beneficiaz totodat de organizare, construcii,
dotri i amenajri urban-edilitare adecvate fiecrui tip de activitate.
Staiunea climatic este o localitate sau un teritoriu aparinnd unei localiti care
dispune de un cadru natural cu efecte terapeutice bine precizate tiinific i benefice asupra
organismului uman, avnd organizare, construcii i dotri pentru odihn, agrement i
amenajri urban-edilitare i for de munc corespunztoare acestei activiti.
Staiunea balneoclimateric este o localitate sau un teritoriu aparinnd unei
localiti care dispune de factori naturali ambientali utilizabili n tratament i odihn activ,
recunoscui tiinific, beneficiaz totodat de organizare, construcii, dotri i amenajri
urban-edilitare adecvate i for de munc specifice activitii balneo-turistice.
n taxonomia utilizat pe plan mondial, termenul care s-a impus este cel de staiune
turistic, definit anterior care, aa cum s-a artat, ntrunete toate atributele legate de
potenial turistic, organizare, cadru natural i ambiental, echipare i dotare, for de munc
etc., menite s confere o activitate turistic dominant.
La rndul lor, staiunile turistice pot fi grupate, pe baza mai multor criterii funcia
turistic, aezarea geografic, mrimea, importana, locul unde s-a dezvoltat, caracterul
activitii turistice, calitatea peisajului, importana i nivelul de organizare etc. n categorii
diverse, ce vin s fundamenteze tiinific dezvoltarea i echiparea lor turistic n perspectiv,
s justifice atragerea unor investiii n modernizarea i extinderea bazei materiale, n
infrastructura urban-edilitar etc.

Criterii de clasificare a staiunilor

Tabelul 1.
Nr. Criteriul
crt.

Categorii de staiuni

1.

Funcia turistic

1.1. Staiuni turistice balneoclimaterice

2.

Aezarea geografic

2.1. Staiuni de litoral

Mamaia, Costineti

2.2. Staiuni de cmpie

Amara, Lacu Srat

2.3. Staiuni de deal i podi

Slnic, Bile Govora

2.4. Staiuni de munte

3.1. Staiuni de litoral
3.1.1. mici (< 10 000 locuri de cazare)
3.1.2. medii (10 000-15 000)
3.1.3. mari (15 000-20 000)
3.1.4. foarte mari (> 20 000)
3.2. Staiuni de munte i balneoclimaterice
3.2.1. mici (< 500 locuri)

Bora, Pltini

3.

Mrime

Bile Felix
Bile Herculane
1.2. Staiuni turistice climatice
Eforie Nord
Predeal, Durau
1.3. Staiuni turistice de odihn i recreere Poiana Braov,
(practicarea sporturilor de iarn, nautice etc.)
Predeal, Sinaia

3.2.2. medii (500-1500)

3.2.3. mari (1500-3 500)
3.2.4. foarte mari (> 3 500)
4.

Valoare. Dotare
tehnico-edilitar.
Organizare

5.

Locul unde s-a dezvoltat staiunea

6.

Caracterul activitii
turistice
Calitatea peisajului i
a mediului ambiental

7.

8.

Indicele de atractivitate al staiunilor i

localitilor balneare

9.

Importan, nivel de
organizare i dotare

Exemple

4.1. Staiuni de interes general

4.2. Staiuni de interes local
5.1. n vatra unei aezri
5.2. n afara vetrei localitii
6,1. Permanente
6.2. Sezoniere
7.1. foarte ridicat
7.2. ridicat
7.3. medie
7.4. limitat
8.1. de interes general
8.2. de interes local
8.3. localiti cu amenajri balneare
8.4. surse izolate
9.1. de importan naional
9.2. de importan zonal
9.3. de importan local

Costineti
Eforie Nord
Neptun
Mamaia
Bora, Muntele Mic, Lipova,
Scelu
Durau, Semenic,
Moneasa, Lacu Srat,
Poiana. Braov,Buteni,
Bile Tunad, Vatra Dornei
Sinaia, Predeal, Bile Felix,
Bile Herculane
Sinaia, Poiana Braov,
Bile Tunad
Blteti, Oglinzi, Cheia
Covasna
Bora, Pltini,
Poiana Braov
Eforie Nord
Jupiter
Vatra Dornei, Bile Tunad
Slnic Moldova,
Bile Olneti
Covasna, Eforie Nord
Amara, Bile Felix
Bile Herculane
Lipova
Boghi Crei
Tg. Ocna, Vizantea
B. Felix
Slnic
Lipova

3.3. Norme pentru acordarea statutului de zon, staiune i localitate turistic

A. Scopul i utilitatea normelor
n scopul elaborrii politicii naionale privind orientarea i dezvoltarea zonelor i
staiunilor turistice, se impune analizarea i departajarea lor pe baza unor criterii specifice,
care s in seama de caracteristicile i calitile fiecrei zone sau staiuni n parte.
Gruparea staiunilor i a localitilor turistice dup importana acestora n cadrul
industriei turistice permite att concentrarea eforturilor investiionale pentru obiective
prioritare, ct i evidenierea acelor staiuni sau localiti care ndeplinesc condiiile necesare
privind dezvoltarea preferenial la nivel naional.
Stabilirea criteriilor de performan pentru aprecierea principalelor atribute ale unei
staiuni, care concur la valorificarea ofertei specifice, stimuleaz spiritul competiional
orientnd activitatea managerial. Totodat, se creeaz baza logic de corelare cu sistemul
informatic de profil, factor important n decizia ageniilor de turism, dar i n potenarea cererii.
B. Definiii
Definiiile preluate de acest normativ sunt cele cuprinse n proiectul Legii Turismului,
ele fiind deja adoptate de marea majoritate a agenilor economici, asociaiilor, federaiilor din
turism i a altor organizaii profesionale, precum i de ministerele interesate, care au avizat
proiectul de lege.
Patrimoniu turistic: resursele turistice naturale i culturale, recunoscute ca atare i
structurile realizate n scopul valorificrii lor turistice.
Resurse turistice naturale: componente ale mediului care prin natur, calitatea i
specificul lor sunt recunoscute, nscrise i valorificate prin turism: elemente geomorfologice,
climatologice, floristice i faunistice, peisaje, substane minerale balneare i ali factori.
Zona turistic: teritoriu caracterizat printr-o concentrare de resurse turistice de valoare
recunoscut i care poate fi delimitat distinct ca ofert, organizare i protecie turistic.
Staiune turistic: localitate dotat cu resurse turistice naturale i structurile necesare
pentru asigurarea i dezvoltarea preponderent a funciilor turistice specifice. De asemenea,
poate avea statut de staiune turistic partea din localitate n care funcia turistic este
preponderent.
Localitate turistic: aezare urban sau rural cu funcii turistice dezvoltate pe baza
resurselor turistice de care dispune.
Punct turistic: obiectiv turistic cu caracteristici particulare care i ofer o atractivitate
turistic.
Parcul balnear: zon verde public amenajat n perimetrul staiunii, cu rol de resurs
specific activ pentru tratament i odihn.
Literatura de specialitate prezint i alte definiii, acestea variind ca modalitate de
exprimare i coninut, care nu pot fi ns asimilate pentru utilizarea n Romnia. Spre
exemplu, staiunea balnear se definete ca o localitate situat pe rmul mrii sau n mod
excepional al unui lac, care dispune de instalaii balneare. Se precizeaz astfel c numai
definiiile legiferate sunt acceptate, acestea fiind validate de majoritatea specialitilor
deoarece rspund cerinelor noastre de exprimare i cuprindere a noiunilor unanim acceptate
n ramura turismului.
Organizaia Mondial a Termalismului, care este afiliat la Organizaia Mondial a
Turismului, utilizeaz pentru domeniul turismului balnear cuvntul termalism, care n limba

10

romn are alt neles. n accepiunea O.M.T., care explic de fapt prin definiia adoptat acest
termen, staiune termal este un loc specializat n exploatarea izvoarelor minerale
terapeutice, tiinific i medical recunoscute, folosite n stare natural fr nici un adaos,
eliminare sau modificare n timpul curelor n stabilimente speciale i cu personal calificat.
De asemenea, staiune de sporturi de iarn se definete conform normelor O.M.T. ca o
localitate montan dotat cu echipamente (structuri) hoteliere i sportive n vederea
practicrii sporturilor de iarn. Localitile care au zpad, dar nu dispun de amenajri nu pot
fi numite staiuni de sporturi de iarn.
Aceste dou definiii privind staiunea termal i staiunea de sporturi de iarn, chiar
dac nu fac parte din nomenclatorul romn, exprim corespunztor coninutul de idei.
Staiunile turistice din Romnia au fost grupate n trei mari categorii aparinnd
segmentelor de turism pe care le reprezint:
de litoral;
balneare;
montane
Aceste categorii de staiuni, aa cum sunt ele utilizate azi n strategii, programe,
raportri statistice i promovare sunt definite astfel:
Staiune turistic de litoral: localitatea amplasat pe malul Mrii Negre, care
beneficiaz de resursele naturale specifice acesteia i structuri de primire corespunztoare
(hoteluri, vile, restaurante etc.) pe baza crora realizeaz produsul turistic de tip litoral (cas,
mas, agrement, cur marin). n cadrul acestora, unele complexe de turism balnear din
Mangalia, Eforie, Venus i Neptun au dezvoltat structuri de tratament care le determin o
funcionalitate preponderent balnear. Caracterul particular al acestor complexe nu modific
ns profilul general al staiunii de care aparin, astfel c ele vor fi numite n continuare
staiuni turistice de litoral.
Staiune de turism balnear, localitate care dispune de substane minerale balneare,
factori naturali de mediu i structurile de primire adecvate utilizrii acestora, necesare
asigurrii i dezvoltrii funciunii de tip balnear. n cadrul curei balneare se pot folosi unul
sau mai muli factori naturali sau substane minerale care acioneaz benefic asupra sntii
omului, oferii pachet sau la solicitare.
Staiune de turism montan: localitate care dispune de ambian montan cu factori
naturali de mediu i structuri de primire adecvate ndeplinirii funciei specifice pentru turism,
odihn, sport.
4. Condiii pentru iniierea i instituirea zonelor turistice
1. Stabilirea calitii de zon turistic pentru o anumit arie geografic ce satisface
definiia acesteia, se face pentru fiecare caz n parte pe baza prezentelor norme.
2.Iniiativa instituirii de zone turistice aparine, de regul, autoritii administraiei
publice locale, dar poate aparine ns oricrei persoane fizice sau juridice.
3.Iniiatorul instituirii unei zone turistice va fundamenta propunerea pe baza unei
documentaii de detaliu, din care s reias necesitatea, oportunitatea i efectele economice i
ecologice ale aplicrii proiectului.
4.Documentaia de susinere a instituirii zonei turistice se supune unui preaviz de
specialitate Comisiei de patrimoniu turistic a Ministerului Turismului, dup care se remite
autoritilor administraiei publice ale judeelor interesate, n scopul obinerii acordului
instituirii ei pe teritoriile respective.

11

5.Documentaia pentru zona turistic preavizat i aprobat conform ari 4., se

cuprinde n proiectele planurilor de urbanism i amenajare a teritoriului.
6.Proiectele planurilor de urbanism i amenajare a teritoriului implicate, mpreun cu
documentaia pentru zona turistic, se supun aprobrii Ministerului Turismului, conform legii,
dup care se public n Monitorul Oficial Ordinul Ministrului Turismului de instituire a zonei
turistice, mpreun cu statutul acesteia.
7. ndrumarea i controlul aplicrii i respectrii prevederilor din statutul zonei
turistice revin att specialitilor autoritilor locale implicate, ct i Ministerului Turismului.
8. Zona turistic omologat, se ncadreaz, conform Legii nr. 50/1991, ca zon
protejat.
9. n aria delimitat n documentaia zonei turistice prin repere sigure, uor
identificabile, se permite amplasarea i construirea de edificii, drumuri, ateliere sau
ntreprinderi de orice fel, amenajri de teren, numai cu avizul Ministerului Turismului.
10. Zonele turistice constituie prioriti n strategia i planurile de dezvoltare ale
turismului, ntreprinztorii n materie turistic pentru aceste zone fiind sprijinii i ncurajai
de stat.
11. n funcie de importana zonei turistice protejate la nivel naional, dac aceasta
cuprinde obiective turistice de maxim interes, zona poate fi atestat ca patrimoniu turistic
naional i are statut special, similar parcurilor naionale, prin Hotrre de Guvern. Zonele
turistice de interes naional sunt dotate cu personal i mijloace de specialitate i de protecie,
consemnate n Hotrrea de Guvern.
12. Zonele turistice i zonele turistice de interes naional se pot delimita prin
cuprinderea, integral sau parial, a unor parcuri naionale sau altor areale de mediu cu statut
de protecie, conform legii, n care caz se supun ca exploatare i protecie reglementrilor
prevzute pentru protejarea acelor areale.
13. La delimitarea i trasarea zonei turistice se vor evita contururile curbe i
unghiurile ascuite, precum i intrndurile.
14. Documentaia de instituire a zonei turistice prezint n mod obligatoriu n anexe
certificate de patrimoniu pentru obiectivele prioritare (eseniale) adic acelea care sunt
evideniate ca motivaie pentru instituirea zonei turistice.
5. Criterii pentru instituirea i delimitarea zonelor turistice
1. Zona turistic poate fi instituit dac este necesar a se contura o arie care cuprinde
o ofert turistic complex sau specializat pe obiective prioritare aflate n perimetrul ei.
1.a. Oferta turistic complex poate fi format din peisaj de mare atractivitate,
concentrare de pensiuni agroturistice, domenii schiabile de calitate, parcuri naionale, pduri
deosebite, peteri amenajate, lacuri favorabile sporturilor nautice, cursuri de ap, cascade,
monumente naturale, atracii culturale i alte asemenea, grupate divers (dou sau mai multe
obiective) n arii delimitabile, care s cuprind gruparea realizat.
1.b. Oferta turistic specializat poate fi format din: zon montan de foarte mare
atracie, complex de peteri i grote, defileuri adnci, lacuri, delte, pduri i poieni de
excepie, complexe culturale sau monumentale deosebite i alte asemenea, care, fiind
singulare sau izolate, constituie atracii dezvoltate pe o anumit arie ce poate constitui o zon
turistic i poate fi dezvoltat ca atare.
2. Componentele zonei turistice complexe sau obiectivele speciale, pentru a putea fi
recunoscute ca ofert turistic, trebuie s fie omologate ca atare de Comisia de Patrimoniu a

12

Ministerului Turismului. Motivaia instituirii zonei se poate fundamenta numai pe obiective

inventariate n Registrul Patrimoniului Turistic, avnd deci un Certificat de Patrimoniu.
3. Se justific conturarea unei zone turistice dac n cuprinsul ei se poate evidenia o
grupare de componente sau de obiective turistice care s formeze pentru aria respectiv o
ofert special de turism mult mai dens dect n teritoriile limitrofe sau mult mai valoroas.
4. n aria delimitat prin instituirea zonei turistice, activitatea turistic trebuie s
constituie ndeletnicirea esenial sau una din primele dou ocupaii economice importante din
zona proiectat. Se va evita includerea n zonele turistice a combinatelor chimice sau
ntreprinderilor industriale mari, chiar dac spaiile apropiate acestora sunt propice existenei
sau dezvoltrii turismului.
5. Se recomand ca mrimea unei zone s nu depeasc, dac este posibil, pentru
vizitare, alocarea unui timp mai mare de o zi turistic. n caz contrar, fiecare traseu trebuie
ncheiat n preajma unor structuri de primire, astfel nct traseele respective s fie ct mai
distincte fr repetarea unor segmente substaniale.
6. Delimitarea zonei turistice este recomandabil a fi fcut de-a lungul crestelor
montane, n lungul vilor, pe picioare de munte sau folosind alte repere naturale sau antropice
stabile i sigure, marcarea lor pe plan urmnd a fi realizat prin semne convenionale clare.
Numai n cazuri excepionale se vor monta pe teren borne de unghi, pentru a marca
schimbrile de direcie ale perimetrului marcat.
7. Zonele turistice care cuprind ca principal motivaie monumente i ansambluri
culturale, de arhitectur, arheologie, de art, ansambluri memoriale, muzee i alte instituii de
cultur, se instituie i se delimiteaz mpreun cu specialiti desemnai de cei n drept, pe baza
legii, motivaiile instituirii zonei aparinnd acestora.
6. Criterii generale pentru omologarea staiunilor
Criteriile stabilite pentru omologarea unei localiti ca staiune turistic au n vedere
lucrrile OMS i OMT n acest domeniu
1. Condiii minimale obligatorii
1.1. Existena substanelor minerale balneare i/sau a factorilor naturali de mediu, pui
n eviden prin documentaii tiinifice. Documentaiile de atestare (punere n eviden) i
omologare se elaboreaz de institute specializate, recunoscute de Comisia de Patrimoniu
Turistic a Ministerului Turismului.
1.2. Existena unor structuri de primire adecvate care au avizul de specialitate al
Ministerului Turismului, i a unor instalaii corespunztoare utilizrii organizate a substanelor
minerale balneare i/sau a factorilor naturali de mediu.
1.3. Valorificarea patrimoniului turistic natural i construit al localitii se realizeaz n
conformitate cu legea, de cel puin un agent economic cu profilul de activitate nscris n acest
scop.
1.4. Existena unui cadru natural ambiental de cert valoare din punct de vedere al
calitii mediului: pduri, relief, parc natural sau balnear, aezarea cldirilor, organizarea
fluxurilor de circulaie (vehicule i pietoni) etc.
1.5. Existena amenajrilor pentru agrement i a serviciilor complementare de tip
urban: pot, telefon, servicii de salvare, strzi asfaltate, linii de transport etc.
1.6. Pentru staiunile de turism balnear trebuie s existe structurile de tratament care s
asigure procedurile necesare utilizrii substanelor minerale balneare, sub control medical.
1.7. Localitatea, sau partea de localitate, care rspunde criteriilor 1 5 va reprezenta

13

prin construciile i amenajrile sale numai activitatea de turism (respectiv turism balnear).
Pot exista i activiti conexe sau complementare, dac acestea sunt deja constituite la data
depunerii documentaiei de omologare a staiunii i dac prin funcionarea lor nu afecteaz, n
nici un fel, specificul, activitatea i ambiana staiunii.
Dezvoltarea staiunii trebuie s se fac n afara ariei urbane a localitii dac aceasta
exist, fr interferene cu zona locuit i de servicii generale, astfel nct s fie asigurate
pentru staiune condiiile de protecie de mediu (ambian, aer curat, linite, zon verde, luciu
de ap etc.).
2. Condiii suplimentare obligatorii pentru staiunile de interes naional
2.1. Substanele minerale balneare i/sau factorii naturali de mediu existeni n staiune
trebuie s fie omologai conform legii, rezervele s fie confirmate (dup caz) i volumul
exploatat s fie situat sub nivelul maxim de extracie cu minim 20 %. De asemenea, staiunile
trebuie s dispun de dotrile tehnice pentru exploatarea, protecia i utilizarea substanelor
sau a factorilor ambientali (dup caz), corespunztor cerinelor reglementrilor de specialitate.
Se vor prezenta documentaiile i atestatul inspeciei de stat pentru resurse privitor la
instituirea i materializarea perimetrului de protecie geologic.
2.2. Structurile de primire existente s cuprind obligatoriu cel puin un hotel cu
restaurant i structur de tratament (sau agrement) incluse. Dac acest hotel nu are minimum
trei stele, s existe cel puin 40 de locuri n vile care s fie clasificate la trei stele sau mai mult.
2.3. Staiunea trebuie s dispun, pe lng serviciile urbane minime i de: cinema
i/sau sal de conferine, terenuri de sport, piscin (n aer liber sau acoperit), grdin public
sau parc balnear dup caz n numr i mrime corelate cu resursele staiunii i mrimea ei.
Va avea, de asemenea, biroul propriu oficial de turism.
2.4. Accesibilitate asigurat prin cel puin dou mijloace de transport cu oprire
programat n staiune (feroviar, rutier, aerian) sau n imediata apropiere. n cazul grilor
feroviare sau aeroporturilor s existe mijloace de transport pentru asigurarea legturilor de tip
urban ntre acestea i staiune, pentru fiecare tren sau avion.
7. Criterii pentru clasificarea staiunilor turistice
n diferite ri, ca urmare a modului diferit de organizare, au fost adoptate multiple
moduri de clasificare a staiunilor. n Romnia, innd seama de specificul i tendinele
dezvoltrii segmentului balnear al turismului, se identific urmtoarele criterii principale:
dup importana staiunii n economia naional, dup funcia turistic, factorii naturali de
care dispune, aezarea geografic, mrimea staiunii, sezonalitate.
7.1. Importana staiunii n economia naional
7.1.1. Staiunile sunt grupate dup nivelul de interes n economie astfel:
A.
Staiuni turistice de interes naional.
B.
Staiuni turistice de interes local.
C.
Localiti turistice.
7.1.2. Listele sunt alctuite pe baza criteriilor coninute n normativ, detaliate dup
evaluarea indicilor de calitate care intervin diferit ca pondere n criteriul importanei staiunii:
1.
Cadru
natural,
aezarea n mediu
15
2.
Factorii
naturali
activi,
substanele
minerale
omologate

14

30
Structurile de primire

3.

clasificate

25
Infrastructura,

4.

utilitile urbane
5.

7
Accesul

8
6.

Agrementul

10
7.
Aspectul urbanistic i
estetic general
5
TOTAL
100
7.1.3. Punctajul astfel ntrunit de fiecare staiune, trebuie s depeasc 75 de puncte
pentru categoria A., 45 puncte pentru categoria B. i s ntruneasc minimum 25 puncte
pentru categoria C. Astfel, au fost identificate 36 de staiuni turistice de interes naional i 38
staiuni turistice de interes local, din cele cea. 400 localiti turistice cunoscute.
7.1.4. Acordarea punctajului se face pe seama aprecierii calitii fiecrui criteriu din
cele apte obligatorii i a urmtoarelor condiii de baz:
Staiunile din grupa A, trebuie s fie punctate cu cel puin jumtate din numrul de
puncte al fiecrui indice.
Staiunile din grupa B, trebuie s fie punctate pentru fiecare indice, respectiv nu poate
fi admis nici un indice punctat 0 (zero).
Localitile turistice din grupa C trebuie s ntruneasc minimum 15 puncte din cele 35
pentru indiciile 1 i 2. Nu pot avea punctaj zero pentru indiciile 3,5 i 7.
7.1.5. La pct. 1, se apreciaz n mod deosebit amplasamentele din zona premontan, n
apropierea pdurilor, a apelor curgtoare, lacurilor, mrii i, bineneles, deprtarea de
construcii industriale i ali factori poluani. De asemenea, se apreciaz pozitiv un grad ct
mai redus de interferen al aezmintelor specifice staiunii cu serviciile de tip urban
(centrale termice, spltorii, locuine etc.). Se puncteaz favorabil existena parcului balnear.
La pct. 2, se va ine seama de bogia i calitatea factorilor naturali activi, conform
listei acestora, tot privind calitatea, cantitatea i varietatea substanelor minerale utilizate.
Structurile de primire (pct. 3) trebuie s fie clasificate integral. Pentru acordarea
punctajului maxim, este necesar ca acestea s prezinte o componen adecvat cererii:
La staiuni mari maxim 60 % una i dou stele;
minim 8 % patru sau cinci stele;
numrul locurilor din restaurante minim 80 % (din totalul locurilor
staiunii) din care 10 % categoria lux.
La staiuni medii maxim 70 % una i dou stele;
i mici
minim 4 % patru sau cinci stele;
numrul locurilor din restaurante minim 70 % (din totalul locurilor
staiunii) din care 10 % categoria lux.
La pct. 5, se apreciaz n mod deosebit apropierea (relativ) de aeroporturi, de gri
mari, de osele naionale, fr a uita c distanele mai mici de 10 km pentru aeroporturi i mai
reduse de 2 km pentru ci ferate i osele naionale provoac poluri (sonore etc.). Pentru
staiuni este preferabil s existe cel puin dou mijloace de transport.
O apreciere important se acord existenei mijloacelor de agrement, cele mai cutate
fiind cele n aer liber, precum i sistemelor organizate de excursii i vizite (pct. 6).

15

Se acord un punctaj favorabil i pentru varietatea restaurantelor i a dietelor, i

negativ pentru cele sub categoria a II-a existente n staiune la data solicitrii de atestare.
7.1.6. Un moment recent i deosebit de important pentru omologarea staiunilor
romneti l reprezint Hotrrea de Guvern nr. 867 publicat n Monitorul Oficial al Romniei,
partea I, Nr.: 609/13.VII.2006 pentru aprobarea normelor i criteriilor de atestare a staiunilor
turistice. Astfel, criteriile menionate n hotrre vizeaz cinci domenii principale i anume:
cadrul natural, factorii naturali de cur i calitatea mediului;
accesul i drumurile ctre staiune;
utilitile urban-edilitare;
structurile de primire turistice i de agrement;
informarea i promovarea turistic.
Actuala hotrre ncearc s pun un accent mai mare asupra proteciei mediului
nconjurtor al staiunii i, implicit, asupra conservrii resurselor turistice. Constituirea
perimetrelor de protecie ecologic, hidrogeologic i sanitar a factorilor naturali de cur
reprezint doar o metod ce atest aceast preocupare. Actul normativ susine totodat
calitatea serviciilor, crearea unui mediu sntos i sigur n staiuni pentru turiti.
Un lucru inedit l reprezint obligativitatea prezenei reelei centralizate de canalizare
att n staiunile de interes naional, ct i n cele de interes local. Important mai este i
cerina obligatorie a existenei serviciilor medicale permanente nu numai balneare, ci i de
medicin general i de prim ajutor sau pentru urgene medicale n staiuni.
n staiunile de interes naional fa de cele de interes local trebuie s opreasc
trenurile cu regim de rezervare a locurilor, inclusiv vagoanele de dormit. n toate staiunile
indiferent de categorie trebuie asigurat o legtur prin transportul n comun ntre localitatea
propriu-zis i gara care o deservete. Toate staiunile trebuie s aib spaii comerciale, cele de
interes turistic naional avnd obligativitatea de a deine servicii de banc, schimb valutar i
agenie de turism.
n ceea ce privete structurile de primire turistic i de agrement diferena ntre cele
dou categorii de staiuni este clar fcut la nivelul numrului minim de locuri n structuri de
primire turistice clasificate (exceptnd campingurile), numr care este de 500 n cazul
staiunilor de interes naional i de 100 n cazul celor de interes local. De asemenea, toate
staiunile trebuie s dein un numr minim de amenajri i dotri pentru relaxare n aer liber,
inclusiv terenuri sportive, numr care este 5 n cazul staiunilor de interes naional i 2 n
cazul celor de interes local. Aceleai cifre sunt date i referitor la numrul de terenuri de joac
pentru copii, n timp ce pentru criteriul obligativitii traseelor turistice montane omologate,
marcate i afiate numrul minim este de 4, respectiv, 2. Se remarc, de asemenea, cerina
prezenei obligatorii a salvamontului n localitile montane, respectiv a salvamarului i a
posturilor de prim ajutor pe litoral. Importante rmn i criteriile referitoare la amenajri, ele
fcnd din nou referire la ambele tipuri de staiuni. Astfel, indiferent de specificul staiunii
(balnear, de litoral, montan, pentru sporturi de iar), este obligatorie existena amenajrilor
adecvate la standarde de calitate suficiente nct s nu pun n pericol sigurana turitilor. Un
alt criteriu care se distinge este organizarea obligatorie n staiuni a evenimentelor turistice,
culturale, sportive etc.
Ultimul punct principal al criteriilor de atestare ce face referire la informarea i
promovarea turistic aduce i el nouti. Dintre acestea, subliniem obligativitatea centrelor de
informare care s deserveasc exclusiv centrul, asigurarea legturii permanente on-line ntre
structurile de primire turistic cu funciuni de cazare i centrul de informare turistic (acest

16

lucru eficientiznd foarte mult serviciile de primire turistic), semnalizarea obiectivelor

turistice cu indicatoare de orientare i informare.
Conform acestor criterii, n prezent sunt atestate 37 de staiuni turistice de interes
naional i 45 de staiuni turistice de interes local.
Pentru ca o localitate s fie atestat ca staiune turistic autoritile administraiei
publice locale trebuie s transmit Ministerului Transporturilor, Construciilor i Turismului,
respectiv Autoritii Naionale pentru Turism, o cerere-tip, potrivit modelului tip, i
documentaia pentru atestarea staiunii turistice, care trebuie s cuprind:
a) Monografia turistic, cu urmtoarele capitole principale:
- Consideraii generale privind poziia geografic, infrastructura, cadrul natural,
cadrul socioeconomic, probleme de mediu i factori naturali de risc;
- Analiza potenialului turistic n funcie de tipul staiunii turistice: factorii
naturali de cur, bioclimatul zonei, domeniul schiabil;
- Nivelul actual de valorificare din punct de vedere turistic: structuri de primire
turistice, structuri de agrement, informaii privind circulaia turistic;
b)Documentaiile privind amenajarea teritoriului i urbanismul, avizate i aprobate
conform anexei m. 1 la Legea m. 350/2001 privind amenajarea teritoriului i urbanismul, cu
completrile ulterioare, respectiv:
- Planul urbanistic general i regulamentul aferent acestuia;.
- Planul urbanistic zonal i regulamentul local aferent acestuia;
c) Fia staiunii turistice, cu prezentarea detaliat a criteriilor ndeplinite, i, dup caz,
a celor suplimentare;
d) Studii i documente care s argumenteze atestarea staiunii turistice i a specificului
ei determinat de resursele turistice de care dispune.
7.2. Funcia turistic
Stabilirea criteriilor de grupare a staiunilor turistice, pe baza funciunilor turistice
specifice, se confund cu reprezentarea lor n cele trei mari segmente de turism, dup
principala motivaie a ofertei: litoral, balnear, montan, aa cum a fost tratat i definit la
punctul 2.
Se precizeaz c, n mod convenional, staiunile turistice situate pe litoral, chiar dac
utilizeaz i substane minerale (ape minerale, nmol terapeutic), le considerm ca fcnd
parte din segmentul litoral. Totui, atunci cnd se fac analize statistice privind segmentul
balnear, vor fi luate n consideraie toate staiunile (societile, complexele) care au n dotare
i folosesc structuri i organizare de tratament pe baza substanelor minerale balneare, asistate
de personal medical.
7.3. Factorii naturali de care dispune
Principalele grupri sunt:
- Staiuni de turism balnear termale, unde apele minerale au temperaturi de peste
25C i o ncrcare mineralogic ce le confer caliti n cura extern, ele constituind
prin utilizare cel mai important factor curativ al staiunii respective.
- Staiuni de turism balnear cu ape minerale, n care temperatura substanei
(apei) de tratament este sub 25C, aceasta constituind factorul curativ principal. Apele
minerale pot fi nclzite pentru tratament extern.
- Staiuni de turism balnear marine, unde principalii factori curativi sunt
reprezentai de cei specifici litoralului.

17

- Staiuni de turism balnear cu nmol terapeutic, aezate n apropierea lacurilor

srate unde apa de lac i nmolul reprezint principalii factori de tratament.
- Staiuni pentru tratamente cardiovasculare, care posed ape minerale
carbogazoase i emanaii de gaz carbonic (mofete) ca substan esenial, i de cele
mai multe ori unic substan mineral de tratament.
- Staiuni de cruare, aezate de regul n zona premontan, unde se practic, n
general, o odihn activ, utilizndu-se factorii naturali activi de mediu.
- Staiuni turistice pentru sporturi de iarn i odihn.
7.4. Aezarea geografic
- Staiuni de litoral;
- Staiuni montane;
- Staiuni premontane i din zone colinare;
- Staiuni de es i podi.
7.5. Mrimea staiunii
- Staiuni turistice mari, cu peste 10 mii locuri n structuri de primire construite.
- Staiuni turistice medii avnd ntre 2000 i 10000 locuri n structuri de primire
construite.
- Staiuni turistice mici, sub 2000 locuri.
7.6. Sezonalitate
a. Permanente, cnd majoritatea locurilor existente sunt utilizabile tot timpul anului.
b. Permanente, cu ofert redus, n care majoritatea structurilor de primire sunt nchise
n sezonul rece.
c. Sezoniere, unde se nregistreaz perioade (de sezon) n care staiunea este complet
nchis.
8. Procedura de atestare
8.1. Atestarea zonei turistice poate fi solicitat de persoane juridice sau fizice,
ceteni ai Romniei, dup cum urmeaz:
- Se transmite o scrisoare de intenie ctre Ministerul Turismului cu copii la
administraia public local (consiliul judeean, primrie), explicnd necesitatea i
oportunitatea nfiinrii zonei turistice respective i reprezentnd n anex lista
obiectivelor inventariate prin Registru de Patrimoniu Turistic sau propuse a fi cuprinse
n acest Registru;
- Se primete de ctre iniiator un acord de principiu, de la Ministerul
Turismului, care reprezint acceptul pentru ntocmirea documentaiei, n termenii
solicitai;
- Se ntocmete documentaia de nfiinare a zonei turistice, de preferin de o
instituie specializat. Documentaia va avea trei pri:
memoriu de prezentare;
partea grafic;
anexe de susinere: certificatele de patrimoniu turistic pentru obiectivele
turistice inventariate prin Registrul de patrimoniu turistic de la Ministerul Turismului.
n mod excepional, pot fi acceptate situaii n care, pentru maximum 25 % din

18

obiective, s se prezinte documentaiile de nscriere a obiectivelor (cu dovada de depunere la

M.T.), n locul certificatelor de patrimoniu;
- Documentaia se avizeaz la nivelul administraiei publice locale, cu
meniunea c zona propus este cuprins n proiectul planului de urbanism i
amenajare teritorial, sau c este acceptat propunerea pentru ameliorrile i
completrile de plan pentru anul (perioada) urmtoare;
- Documentaia se depune, mpreun cu avizul administraiei publice locale, la
Ministerul Turismului. Se obine o programare a avizrii;
- Persoana juridic sau fizic particip la avizarea ce va fi fcut de Comisia de
Patrimoniu a Ministerului Turismului, conform Legii Turismului.
8.2. n cazul obinerii unui aviz favorabil, Ministerul Turismului sprijin instituirea
zonei turistice, astfel:
- Elaboreaz, prin grija sa, statutul zonei turistice;
- Propune Ministerului Turismului aprobarea documentaiei avizate i a
statutului, prin ordin al M.T.;
- Pred dou exemplare din documentaie, statutul i Ordinul iniiatorului,
pentru publicare n Monitorul Oficial;
- Consemneaz n Registrul de patrimoniu nfiinarea zonei turistice respective
i instituie msurile necesare de protecie prin organele proprii de specialitate.
n mod similar se procedeaz pentru atestarea staiunilor i localitilor turistice.
9. Dispoziii finale
Prezentele norme pentru acordarea statutului de zon, staiune i localitate turistic au
fost emise de Ministerul Turismului n concordan i pe baza Legii Turismului. Orice
modificare a lor poate fi fcut, cu respectarea legii, numai de ctre Ministerul Turismului.