I n t r a l e g i s 5 .

5 - C TC E P i a t r a N e a m , 2 0 0 9
w w w. c t c e . r o

ORDONANTA nr. 27 din 31 august 2011

privind transporturile rutiere
EMITENT: GUVERNUL
PUBLICAT N: MONITORUL OFICIAL nr. 625 din 2 septembrie 2011

Data intrarii in vigoare:

04 Decembrie 2011

n temeiul art. 108 din Constituia Romniei, republicat, i al art. 1

pct. III.1 din Legea nr. 131/2011 privind abilitarea Guvernului de a emite
ordonane,
Guvernul Romniei adopt prezenta ordonan.
CAP. I
Dispoziii generale
SECIUNEA 1
Domeniu de aplicare
ART. 1
(1) Dispoziiile prezentei ordonane constituie cadrul general pentru
organizarea i efectuarea transporturilor rutiere de mrfuri i persoane pe
teritoriul Romniei, precum i a activitilor conexe acestora, n condiii
de siguran i calitate, cu respectarea principiilor liberei concurene,
garantarea accesului liber i nediscriminatoriu la piaa transportului
rutier, protecia mediului nconjurtor, a drepturilor i intereselor
legitime ale persoanelor fizice i juridice i pentru satisfacerea
necesitailor economiei naionale i a nevoilor de aprare ale rii.
(2) Prin prezenta ordonan se creeaz cadrul legal general pentru
aplicarea direct a prevederilor Regulamentului (CE) nr. 1.071/2009 al
Parlamentului European i al Consiliului din 21 octombrie 2009 de stabilire
a unor norme comune privind condiiile care trebuie ndeplinite pentru
exercitarea ocupaiei de operator de transport rutier i de abrogare a
Directivei 96/26/CE a Consiliului, ale Regulamentului (CE) nr. 1.072/2009
al Parlamentului European i al Consiliului din 21 octombrie 2009 privind
normele comune pentru accesul la piaa transportului rutier internaional
de mrfuri i ale Regulamentului (CE) nr. 1.073/2009 al Parlamentului
European i al Consiliului din 21 octombrie 2009 privind normele comune
pentru accesul la piaa internaional a serviciilor de transport cu
autocarul i autobuzul i de modificare a Regulamentului (CE) nr. 561/2006,
denumite n continuare Regulamentul (CE) nr. 1.071/2009 , Regulamentul (CE)
nr. 1.072/2009 , respectiv Regulamentul (CE) nr. 1.073/2009 .
(3) Transportul rutier i activitile conexe acestuia se desfoar cu
respectarea reglementrilor n vigoare privind condiiile de lucru ale
conductorilor auto, condiiile de exploatare a vehiculelor rutiere i de
utilizare a infrastructurii rutiere, precum i condiiile privind sigurana
circulaiei rutiere.
(4) n toate raporturile generate de transportul rutier i de
activitile conexe acestuia, protecia vieii umane i a mediului
nconjurtor este prioritar.
ART. 2
Transportul public local efectuat n interiorul unei localiti, precum
i serviciul public de transport persoane, aa cum este definit n

Regulamentul (CE) nr. 1.370/2007 al Parlamentului i al Consiliului din 23

octombrie 2007 privind serviciile publice de transport feroviar i rutier
de cltori i de abrogare a regulamentelor (CEE) nr. 1.191/69 i nr.
1.107/70 ale Consiliului, se reglementeaz prin legi speciale.
SECIUNEA a 2-a
Definiii
ART. 3
n sensul prezentei ordonane, termenii i expresiile de mai jos au
urmtoarele semnificaii:
1. activitate conex transportului rutier - activitate care se
desfoar n legtur cu transportul rutier;
2. autoturism - autovehicul cu cel puin 4 roi i o vitez maxim
constructiv mai mare de 25 km/h, conceput i construit pentru transportul
de persoane, care are cel mult 9 locuri pe scaune, inclusiv locul
conductorului auto;
3. autobuz - autovehicul cu cel puin 4 roi i o vitez maxim
constructiv mai mare de 25 km/h, conceput i construit pentru transportul
de persoane pe scaune i n picioare, care are mai mult de 9 locuri pe
scaune, inclusiv locul conductorului auto;
4. autocar - autobuz cu mai mult de 22 de locuri pe scaune, destinat i
echipat numai pentru transportul de persoane aezate pe scaune, avnd
spaii speciale pentru transportul bagajelor pe distante mari, amenajat i
dotat pentru a asigura confortul persoanelor transportate, avnd
interdicia de a transporta persoane n picioare;
5. autorizaie de transport internaional - document care d dreptul
unui operator de transport rutier s efectueze n anumite condiii una sau
mai multe operaiuni de transport internaional pe teritoriul unui stat, pe
perioada sa de valabilitate;
6. autogar - spaiu special delimitat, amenajat i dotat pentru a
permite plecarea i sosirea autobuzelor, inclusiv a celor aflate n
tranzit, asigurnd urcarea sau coborrea persoanelor, precum i condiii i
servicii pentru autobuze i pentru persoanele aflate n ateptare;
7. capt de traseu - staia de plecare sau staia de destinaie a unui
traseu, utilizat pentru urcarea/coborrea, dup caz, a persoanelor
transportate prin servicii regulate de transport contra cost de persoane;
8. certificat de competen profesional - document care atest
pregtirea profesional a unei persoane n domeniul transporturilor
rutiere;
9. certificat de transport n cont propriu - document care permite
exercitarea ocupaiei de ntreprindere de transport rutier n cont propriu;
10. contract de nchiriere de vehicule rutiere - contract ncheiat n
form autentic, prin care un locator, persoan fizic sau juridic,
transmite, contra cost, dreptul de folosin pe perioad determinat a
unuia sau mai multor vehicule, fr conductor auto, ctre o alt persoan
fizic sau juridic, numit locatar;
11. copie conform a certificatului de transport n cont propriu document n baza cruia se efectueaz transport rutier n cont propriu,
eliberat de autoritatea competent pentru fiecare dintre autovehiculele sau
ansamblurile de vehicule rutiere utilizate la transportul rutier n cont
propriu;
12. copie conform a licenei comunitare - document n baza cruia se
efectueaz transport rutier contra cost, eliberat de autoritatea competent
pentru fiecare dintre autovehiculele sau ansamblurile de vehicule rutiere
utilizate la transportul rutier contra cost;
13. curs - parcursul dus-ntors realizat de un autobuz ntre capetele
de traseu, n cadrul aceluiai serviciu regulat de transport de persoane;
14. document de transport - document care se afl la bordul
autovehiculului rutier pe toat durata derulrii transportului, avnd

nscrise date privind ntreprinderea care efectueaz transportul,

expeditorul, beneficiarul transportului, mrfurile sau persoanele
transportate, dup caz, i care trebuie s fac posibil stabilirea
categoriei i a tipului de transport rutier efectuat;
15. grafic de circulaie - document care conine denumirea traseului,
capetele de traseu, autogrile, staiile publice aflate pe traseu,
distanele dintre acestea, orele de plecare/sosire din capetele de traseu
i din staiile publice/autogrile aflate pe traseu, zilele n care se
efectueaz serviciul regulat i serviciul regulat special, dup caz;
16. grup de persoane dinainte constituit - grup de persoane constituit,
pentru care o persoan juridic sau o persoane fizic este responsabil cu
ncheierea contractului i plata serviciului ocazional, nainte de plecarea
n curs. Pe tot parcursul transportului respectiv componena grupului
trebuie s rmn aceeai;
17. inspecie tehnic periodic - operaiune de control periodic al
vehiculelor aflate n exploatare, care privete n principal sistemele i
componentele acestora ce contribuie la sigurana circulaiei, protecia
mediului i ncadrarea n categoria de folosin;
18. intermediere n transporturile rutiere - activitatea unei
ntreprinderi cu scop patrimonial care const n preluarea de la
beneficiari a comenzilor de transport rutier naional i/sau internaional,
acestea urmnd a fi executate de intermediar, n numele su, prin
intermediul unuia sau mai multor operatori de transport;
19. ntreprindere - conform definiiei din Regulamentul (CE) nr.
1.071/2009 ;
20. licen pentru activiti conexe transportului rutier - document
care d dreptul unei ntreprinderi s desfoare activiti conexe
transportului rutier;
21. licen comunitar - document care permite accesul operatorului de
transport autorizat la piaa transportului rutier;
22. licen de traseu - document pe baza cruia operatorul de transport
rutier efectueaz transport rutier naional contra cost de persoane prin
servicii regulate sau servicii regulate speciale, pe un anumit traseu,
conform programului de transport;
23. masa total maxim autorizat - masa total maxim a unui vehicul
rutier, aa cum este declarat de constructorul acestuia;
24. omologare - procedura administrativ prin care autoritatea
competent certific, conform legislaiei n vigoare, c un tip de vehicul,
un sistem sau o component ori o entitate tehnic independent satisface
cerinele tehnice prevzute de reglementrile n vigoare;
25. ocupaia de operator de transport rutier de mrfuri - potrivit
definiiei din Regulamentul (CE) nr. 1.071/2009 , "activitatea oricrei
ntreprinderi care efectueaz, cu ajutorul fie al unor autovehicule, fie al
unei combinaii de vehicule, transportul de marf contra cost n numele
unui ter";
26. ocupaia de operator de transport rutier de persoane - potrivit
definiiei din Regulamentul (CE) nr. 1.071/2009 , "activitatea oricrei
ntreprinderi care efectueaz, cu ajutorul unor autovehicule construite i
echipate astfel nct s fie potrivite pentru transportul a mai mult de
nou persoane, inclusiv conductorul auto, i destinate acestui scop,
servicii de transport de persoane pentru public sau pentru anumite
categorii de utilizatori, contra cost, pltite de ctre persoana
transportat sau de ctre organizatorul transportului";
27. operator de transport rutier - ntreprindere care desfoar
activitatea de transport rutier de mrfuri i/sau persoane, contra cost;
28. operator de transport rutier romn - operator de transport rutier
stabilit n Romnia;
29. operator de transport rutier strin - operator de transport rutier
stabilit n alt stat;
30. operator pentru activiti conexe transportului rutier - orice

operator economic care desfoar activiti conexe transportului rutier,

titular al licenei pentru activiti conexe transportului rutier;
31. operaiune de cabotaj - conform definiiei din Regulamentul (CE)
nr. 1.072/2009 i Regulamentul (CE) nr. 1.073/2009 , dup caz;
32. manager de transport - conform definiiei din Regulamentul (CE) nr.
1.071/2009 ;
33. program de transport - program ntocmit i aprobat de autoritatea
competent, prin care se stabilesc traseele, graficele de circulaie,
numrul autovehiculelor necesare, precum i capacitatea de transport minim
n vederea efecturii transportului rutier contra cost de persoane prin
servicii regulate. Capacitatea de transport a autovehiculului este dat de
numrul de locuri pe scaune nscris n certificatul de clasificare pe stele
sau categorii;
34. serviciu regulat - conform definiiei din Regulamentul nr.
1.073/2009 , aplicabil i transportului rutier naional;
35. serviciu regulat special - conform definiiei din Regulamentul (CE)
nr. 1.073/2009 ;
36. serviciu ocazional - potrivit definiiei din Regulamentul (CE) nr.
1.073/2009 ;
37. staie public - spaiu delimitat, situat pe traseul unui serviciu
regulat de transport de persoane, amenajat de ctre administraia public
local, destinat mbarcrii/debarcrii persoanelor, semnalizat i prevzut
cu un panou destinat afirii unor informaii;
38. traseu - parcurs care asigur legtura dintre captul de traseu de
plecare i captul de traseu de destinaie, pe care se efectueaz servicii
regulate sau servicii regulate speciale. n funcie de amplasarea capetelor
de traseu i de parcursul dintre acestea, traseele pot fi judeene,
interjudeene i internaionale; traseele dintr-o asociaie de dezvoltare
intercomunitar avnd ca obiect transportul rutier public de persoane prin
servicii regulate sunt considerate trasee locale;
39. transport rutier - deplasarea persoanelor sau a mrfurilor cu un
autovehicul ori cu un ansamblu de vehicule rutiere, pe un drum deschis
circulaiei publice, chiar dac vehiculele respective sunt, pe o anumit
poriune a parcursului, transportate la rndul lor pe sau de alte vehicule
ori dac autovehiculele se deplaseaz fr ncrctur. Operaiunile de
ncrcare/descrcare i de ntocmire/distribuire a documentelor nsoitoare
ale transportului, realizate sau supravegheate de ctre conductorul
autovehiculului ori al ansamblului de vehicule rutiere, sunt parte
integrant din transportul rutier;
40. transport rutier contra cost - transport rutier de mrfuri i/sau
persoane efectuat contra plat, prin ncasarea unui tarif sau a
echivalentului n natur ori n servicii;
41. transport rutier n cont propriu de mrfuri - transportul rutier de
mrfuri efectuat cu respectarea condiiilor prevzute la art. 1 alin. (5)
lit. d) din Regulamentul (CE) nr. 1.072/2009 ;
42. transport rutier n cont propriu de persoane - transportul rutier
efectuat n scopuri necomerciale i nonprofit de ctre o persoan fizic
sau juridic cu respectarea condiiilor prevzute la art. 2 pct. 5 din
Regulamentul (CE) nr. 1.073/2009 .
43. transport agabaritic - transportul rutier efectuat cu depirea
maselor i/sau a dimensiunilor maxime admise;
44. transport rutier naional - transportul rutier care se efectueaz
ntre dou localiti situate pe teritoriul Romniei, fr a depi
teritoriul statului;
45. transport rutier internaional - conform definiiei din
Regulamentul (CE) nr. 1.072/2009 sau definiiei din Regulamentul (CE) nr.
1.073/2009 , dup caz;
46. transport rutier judeean - transportul rutier care se efectueaz
ntre dou localiti situate pe teritoriul aceluiai jude, fr a depi
teritoriul judeului respectiv;

47. transport rutier interjudeean - transportul rutier care se

efectueaz ntre capul de traseu de plecare i capul de traseu de
destinaie, situate pe teritoriul a dou judee diferite, cu sau fr
tranzitarea unuia sau a mai multor judee; n sensul prezentei ordonane,
transportul rutier dintre municipiul Bucureti i alte judee este
considerat transport rutier interjudeean, cu excepia transportului dintre
municipiul Bucureti i localitile judeului Ilfov, care este considerat
transport local;
48. transport rutier local de persoane - transportul rutier public de
persoane prin servicii regulate efectuat n interiorul unei localiti,
precum i n limitele unei asociaii de dezvoltare intercomunitare;
49. vehicul rutier - sistem mecanic destinat circulaiei pe drumurile
publice, cu sau fr mijloace de autopropulsare, i care se utilizeaz n
mod normal pentru transportul de persoane i/sau de mrfuri ori pentru
efectuarea de servicii sau lucrri. n sensul prezentei ordonane,
autovehiculele, remorcile, semiremorcile i tractoarele sunt considerate
vehicule rutiere, fiind definite astfel:
a) autovehicul - orice vehicul rutier care se deplaseaz prin propulsie
proprie, cu excepia vehiculelor care circul pe ine i a autovehiculelor
cu dou sau 3 roi;
b) remorc - vehicul rutier fr motor, conceput i construit pentru a
fi tractat de un autovehicul;
c) semiremorc - vehicul rutier tractat, conceput pentru a fi cuplat la
un tractor sau la o ax de tractare, astfel nct asupra tractorului ori
axei de tractare se exercit o for vertical semnificativ;
d) tractor - vehicul rutier care, prin concepie i construcie, este
destinat exclusiv sau n principal tractrii de remorci/semiremorci sau
utilaje;
50. vehicule istorice - vehicule n cazul crora perioada trecut de la
ncetarea fabricaiei acestora, pentru care s-a utilizat acelai tip de
caroserie i acelai tip de motor, este de cel puin 30 de ani, acestea
fiind originale, restaurate sau reconstruite, pentru care deintorii au
obinut un atestat de vehicul istoric emis de organisme agreate conform
reglementrilor n vigoare.
SECIUNEA a 3-a
Clasificarea transporturilor rutiere i a activitilor conexe
transporturilor rutiere
ART. 4
n sensul prezentei ordonane, transporturile rutiere se clasific pe
categorii i tipuri dup cum urmeaz:
I. categorii de transport rutier:
1. clasificarea din punctul de vedere al ariei de desfurare:
a) transport rutier naional;
b) transport rutier internaional;
2. clasificarea din punctul de vedere al caracterului comercial al
activitii:
a) transport rutier contra cost;
b) transport rutier n cont propriu;
II. tipuri de transport rutier:
1. transport rutier de mrfuri:
a) transport rutier de mrfuri generale;
b) transport rutier de mrfuri perisabile;
c) transport rutier de mrfuri i deeuri periculoase;
d) transport rutier de deeuri;
e) transport rutier de animale vii;
f) transport rutier agabaritic;
2. transport rutier de persoane:
a) transport rutier prin servicii regulate;

b) transport rutier prin servicii regulate speciale;

c) transport rutier prin servicii ocazionale.
ART. 5
n sensul prezentei ordonane, activitile conexe transporturilor
rutiere se clasific dup cum urmeaz:
a) activitate de autogar;
b) activitate de intermediere n transportul contra cost de mrfuri sau
n transportul contra cost de persoane efectuat prin servicii ocazionale.
SECIUNEA a 4-a
Atribuiile Ministerului Transporturilor i Infrastructurii n domeniul
transporturilor rutiere
ART. 6
(1) Ministerul Transporturilor i Infrastructurii, n calitate de organ
de specialitate al administraiei publice centrale, autoritate de stat i
de reglementare n domeniul transporturilor rutiere, reprezint, n sensul
prezentei ordonane, autoritatea competent.
(2) Ministerul Transporturilor i Infrastructurii, n calitate de organ
de specialitate al administraiei publice centrale n domeniul
transporturilor rutiere, are urmtoarele atribuii:
a) elaboreaz strategiile naionale de dezvoltare a activitilor de
transport rutier;
b) elaboreaz reglementri specifice n domeniul transporturilor
rutiere i al activitilor conexe acestora;
c) elaboreaz programe de dezvoltare durabil i de modernizare a
sistemului naional de transport rutier, de siguran i securitate a
transporturilor rutiere i de protecie a mediului;
d) asigur condiiile unui mediu concurenial normal n activitatea de
transport rutier, n corelaie cu celelalte moduri de transport, i ntre
operatorii de transport rutier;
e) stabilete norme obligatorii pentru operatorii de transport rutier,
precum i pentru operatorii de activiti conexe transportului rutier;
f) asigur controlul respectrii reglementrilor specifice domeniului
transporturilor rutiere de ctre operatorii de transport
rutier/ntreprinderi, precum i de ctre ceilali utilizatori ai
infrastructurii rutiere;
g) asigur dezvoltarea cercetrii i elaborarea de studii de
specialitate n domeniul transporturilor rutiere;
h) monitorizeaz piaa transporturilor rutiere n scopul constatrii
apariiei situaiilor de criz i adopt msurile necesare acestor
situaii;
i) stabilete condiiile tehnice i metodologia de omologare a
vehiculelor rutiere n vederea nmatriculrii sau nregistrrii acestora;
j) stabilete condiiile tehnice i metodologia pentru efectuarea
inspeciilor tehnice periodice, precum i a controlului tehnic n trafic al
vehiculelor rutiere;
k) stabilete condiiile tehnice i metodologia de omologare i
certificare a produselor i materialelor de exploatare utilizate la
vehiculele rutiere, n vederea introducerii acestora pe pia.
(3) Ministerul Transporturilor i Infrastructurii, n calitate de
autoritate de stat n domeniul transporturilor rutiere, are urmtoarele
atribuii:
a) exercit autoritatea de registru i inspecie de stat n
transporturile rutiere;
b) organizeaz i ine evidena tuturor tipurilor de vehicule rutiere
omologate, cu excepia celor care aparin instituiilor din sistemul
naional de aprare i siguran public;
c) elaboreaz programe privind echiparea reelei de transport rutier cu
infrastructuri i sisteme telematice de culegere a datelor, precum i cu

centre de control i/sau de informare cu privire la traficul rutier i de

monitorizare a operaiunilor de transport rutier pentru constatarea
respectrii prevederilor n vigoare i a siguranei traficului rutier;
d) elaboreaz norme privind organizarea i efectuarea transporturilor
rutiere i a activitilor conexe acestora i controleaz respectarea lor;
e) exercit controlul de stat privind respectarea reglementrilor
naionale i internaionale n activitile specifice domeniului
transporturilor rutiere;
f) autorizeaz activitile de transport rutier contra cost i n cont
propriu, naional i/sau internaional, i elibereaz n acest sens
licene, certificate de transport n cont propriu i autorizaii de
transport internaional, direct sau prin intermediul
autoritilor/instituiilor/unitilor prevzute de legislaia n vigoare,
n conformitate cu procedurile specifice stabilite pentru operatorii de
transport rutier, ntreprinderi i operatorii de activiti conexe
transportului rutier, precum i atestate/certificate pentru personalul de
specialitate din domeniul transporturilor rutiere, conform prevederilor n
vigoare, acordurilor i conveniilor la care Romnia este parte;
g) autorizeaz centrele de pregtire i perfecionare a personalului
din domeniul transporturilor rutiere, colile de conductori auto i
instructorii auto;
h) elaboreaz norme obligatorii privind pregtirea, examinarea i
atestarea profesional a personalului de specialitate din domeniul
transporturilor rutiere, respectiv a persoanelor desemnate s conduc
permanent i efectiv activiti de transport rutier, a consilierilor de
siguran, a conductorilor auto, a profesorilor de legislaie rutier, a
instructorilor de conducere auto, precum i a lectorilor necesari
procesului de pregtire i perfecionare profesional a acestora;
i) asigur cadrul privind condiiile n care se execut transportul
combinat de mrfuri i promovarea acestuia n conformitate cu acordurile i
conveniile internaionale la care Romnia este parte;
j) asigur realizarea unui sistem de supraveghere i monitorizare a
transporturilor rutiere de mrfuri i de persoane;
k) elaboreaz, cu avizul Ministerului Sntii, norme privind
examinarea medical a persoanelor n vederea obinerii permisului de
conducere auto, precum i pentru verificrile periodice ale posesorilor de
permis de conducere auto;
l) certific ncadrarea vehiculelor rutiere n normele tehnice privind
sigurana circulaiei rutiere, protecia mediului i n categoria de
folosin, conform destinaiei, prin inspecia tehnic periodic, n
conformitate cu reglementrile n vigoare;
m) certific sau omologheaz, potrivit reglementrilor n vigoare,
produsele i materialele de exploatare utilizate la vehiculele rutiere
fabricate n ar sau importate i dispune, n caz de neconcordan,
suspendarea ori anularea certificatului de conformitate sau de omologare;
n) evalueaz laboratoarele de ncercare aferente domeniului rutier;
o) certific ncadrarea n normele de poluare i siguran rutier a
vehiculelor rutiere destinate transportului internaional de mrfuri sau cu
alte caracteristici speciale;
p) omologheaz vehiculele rutiere n vederea nmatriculrii sau
nregistrrii acestora, controleaz, la productor i la vnztor,
conformitatea caracteristicilor tehnice ale vehiculelor rutiere cu tipul
omologat i dispune, n caz de neconcordan, suspendarea ori anularea
certificatului de omologare;
q) autorizeaz operatorii economici care desfoar activiti de
reparaii, de reglare, de modificri constructive, de reconstrucie a
vehiculelor rutiere, precum i de dezmembrare a vehiculelor rutiere scoase
din uz;
r) autorizeaz nfiinarea i funcionarea staiilor de inspecie
tehnic, supravegheaz i controleaz activitatea acestora i atest

personalul care efectueaz inspecia tehnic periodic;

s) autorizeaz desfurarea activitilor conexe transporturilor
rutiere prin acordarea licenei pentru activiti conexe transportului
rutier, supravegheaz i controleaz desfurarea acestora;
) asigur efectuarea inspeciei tehnice a vehiculelor rutiere, n
vederea primei nmatriculri n Romnia i certificrii autenticitii
acestora, n vederea nmatriculrii/renmatriculrii sau la cerere;
t) clasific vehiculele rutiere destinate transportului rutier de
persoane pe categorii de confort i vehiculele destinate transportului
rutier de mrfuri;
) acord operatorilor de transport rutier strini autorizaii de
transport internaional valabile pe teritoriul Romniei.
ART. 7
(1) Ministerul Transporturilor i Infrastructurii poate s desemneze
uniti care funcioneaz n subordinea sau sub autoritatea sa s elaboreze
i s pun n aplicare norme tehnice i reglementri specifice
transporturilor rutiere i vehiculelor rutiere, care s asigure inclusiv
inspecia i controlul tehnic de specialitate.
(2) Instituiile publice, regiile autonome, precum i societile
comerciale prevzute la alin. (1), care funcioneaz n subordinea sau sub
autoritatea Ministerului Transporturilor i Infrastructurii, se
autofinaneaz din tarife i comisioane, obinute din prestaii specifice,
precum i din alte surse, constituite potrivit legii.
ART. 8
Ministerul Transporturilor i Infrastructurii este autoritatea
competent pentru aplicarea acordurilor i conveniilor internaionale,
bilaterale sau multilaterale, din domeniul transporturilor rutiere la care
Romnia este parte.
CAP. II
Accesul la activitatea de transport rutier
SECIUNEA 1
Accesul la ocupaia de operator de transport rutier
ART. 9
Pentru a avea acces la ocupaia de operator de transport rutier,
ntreprinderile trebuie s ndeplineasc cerinele prevzute la art. 3
alin. (1) din Regulamentul (CE) nr. 1.071/2009.
ART. 10
(1) Autorizarea ntreprinderilor n vederea accesului la ocupaia de
operator de transport rutier se face prin nregistrarea acestora n
Registrul electronic naional al operatorilor de transport rutier, inut de
autoritatea competent.
(2) Modul de ntocmire, completare i gestionare a registrului prevzut
la alin. (1), precum i de nscriere a datelor aferente operatorilor de
transport se stabilete de ctre autoritatea competent prin norme.
ART. 11
n conformitate cu prevederile art. 1 alin. (5) lit. a) din
Regulamentul (CE) nr. 1.071/2009 , prevederile privind accesul la ocupaia
de operator de transport nu se aplic ntreprinderilor angajate exclusiv n
urmtoarele tipuri de transport rutier naional:
a) transporturi potale efectuate n cadrul unui serviciu universal;
b) transportul necomercial de vehicule defecte sau care sunt avariate;
c) transportul de mrfuri cu autovehicule a cror mas total maxim
autorizat, inclusiv cea a remorcilor, nu depete 3,5 tone;
d) transportul de mrfuri n regim de taxi;
e) transportul de medicamente, aparate i echipamente medicale i al
altor articole necesare n cazul situaiilor de urgen specifice
catastrofelor naturale;

f) transporturi funerare;
g) deplasri efectuate cu vehicule istorice;
h) transporturi efectuate cu vehicule rutiere special destinate
serviciilor medicale de urgen;
i) transporturi efectuate cu vehicule rutiere utilizate de serviciile
forelor armate, de serviciile proteciei civile, de pompieri i
structurile responsabile cu meninerea i restabilirea ordinii i
siguranei publice sau nchiriate de acestea fr conductor auto, atunci
cnd transportul intr n atribuiile proprii ale acestor servicii i se
efectueaz sub controlul acestora;
j) transporturi efectuate cu vehicule rutiere a cror vitez maxim
autorizat nu depete 40 km/h;
k) transporturi efectuate cu vehicule rutiere de ncercri pentru
mbuntirea tehnologic;
l) transporturi efectuate cu tractoare agricole sau forestiere;
m) transporturi n interes personal efectuate de ctre persoane fizice,
cu vehicule rutiere deinute de acestea, indiferent de capacitate;
n) transporturi efectuate cu autovehicule construite i echipate pentru
transportul a cel mult 9 persoane, inclusiv conductorul auto, i destinate
acestui scop;
o) transporturi necomerciale de lapte i stupi de albine.
ART. 12
(1) ntreprinderea care exercit ocupaia de operator de transport
rutier desemneaz un manager de transport, cu respectarea prevederilor art.
4 alin. (1) din Regulamentul (CE) nr. 1.071/2009 .
(2) Orice modificare n ceea ce privete managerul de transport
desemnat se comunic autoritii competente de ctre operatorul de
transport n maximum 15 zile de la data acesteia.
ART. 13
Autoritatea competent stabilete prin norme modalitatea de ndeplinire
a condiiilor referitoare la cerina privind sediul.
ART. 14
(1) Cerina privind buna reputaie trebuie ndeplinit de ctre
ntreprindere i de ctre managerul de transport al ntreprinderii.
(2) Autoritatea competent stabilete prin norme:
a) modalitatea de ndeplinire a condiiilor referitoare la cerina
privind buna reputaie;
b) procedura administrativ prin care se constat pierderea bunei
reputaii a ntreprinderii/managerului de transport;
c) msurile cu efect echivalent msurii de reabilitare pentru
ndeplinirea cerinei privind buna reputaie.
ART. 15
Autoritatea competent stabilete prin norme modalitatea de ndeplinire
a condiiilor referitoare la cerina privind capacitatea financiar.
ART. 16
(1) Certificatul de competen profesional a managerului de transport
se obine n baza pregtirii profesionale iniiale, urmat de o examinare,
n condiiile stabilite de ctre autoritatea competent prin norme.
(2) Deintorii de certificate de competen profesional au obligaia
de a urma cursuri pentru pregtirea profesional periodic n domeniile
enumerate n anexa I la Regulamentul (CE) nr. 1.071/2009 , la intervale de
cel mult 10 ani, care se finalizeaz printr-o evaluare privind actualizarea
cunotinelor, n condiiile stabilite de ctre autoritatea competent prin
norme.
(3) Deintorii de certificate de competen profesional care nu au
mai condus o ntreprindere de transport rutier de marf sau o ntreprindere
de transport rutier de persoane n ultimii 5 ani au obligaia de a urma
cursuri de pregtire profesional periodic, care se finalizeaz printr-o
evaluare privind actualizarea cunotinelor, n condiiile stabilite de
ctre autoritatea competent prin norme.

(4) n vederea actualizrii cunotinelor pe care le dein, managerii

de transport au obligaia s urmeze cursuri pentru pregtirea profesional
continu, care se finalizeaz printr-o evaluare privind actualizarea
cunotinelor, n condiiile stabilite de ctre autoritatea competent prin
norme.
SECIUNEA a 2-a
Accesul la transportul rutier n cont propriu
ART. 17
Pentru a avea acces la transportul rutier n cont propriu,
ntreprinderea trebuie s ndeplineasc cerinele prevzute la art. 3 alin.
(1) lit. b) i d) din Regulamentul (CE) nr. 1.071/2009 .
ART. 18
Prevederile privind accesul la transportul rutier n cont propriu se
aplic ntreprinderilor care efectueaz operaiuni de transport rutier n
cont propriu cu vehicule rutiere a cror mas total maxim autorizat,
inclusiv remorca/semiremorca, depete 3,5 tone i/sau cu vehicule rutiere
destinate transportului a mai mult de 9 persoane, inclusiv conductorul
auto, sau ntreprinderilor care efectueaz operaiuni de transport rutier
n cont propriu cu vehicule rutiere care se deplaseaz fr ncrctur.
ART. 19
Prevederile privind accesul la transportul rutier n cont propriu nu se
aplic ntreprinderilor angajate exclusiv n urmtoarele tipuri de
transport rutier naional:
a) transportul de vehicule rutiere defecte sau care sunt avariate;
b) transportul de mrfuri cu autovehicule a cror mas total maxim
autorizat, inclusiv cea a remorcilor, nu depete 3,5 tone;
c) transportul de medicamente, aparate i echipamente medicale i al
altor articole necesare n cazul situaiilor de urgen specifice
catastrofelor naturale;
d) transporturi funerare;
e) deplasri efectuate cu vehicule istorice;
f) transporturi efectuate cu vehicule rutiere special destinate
serviciilor medicale de urgen;
g) transporturi efectuate cu vehicule rutiere utilizate de serviciile
forelor armate, de serviciile proteciei civile, de pompieri i
structurile responsabile cu meninerea i restabilirea ordinii i
siguranei publice sau nchiriate de acestea fr conductor auto, atunci
cnd transportul intr n atribuiile proprii ale acestor servicii i se
efectueaz sub controlul acestora;
h) transporturi efectuate cu vehicule rutiere a cror vitez maxim
autorizat nu depete 40 km/h;
i) transporturi efectuate cu vehicule rutiere de ncercri pentru
mbuntirea tehnologic;
j) transporturi efectuate cu tractoare agricole sau forestiere;
k) transporturi n interes personal efectuate de ctre persoane fizice,
cu vehicule deinute de acestea, indiferent de capacitate;
l) transporturi efectuate cu autovehicule construite i echipate pentru
transportul a cel mult 9 persoane, inclusiv conductorul auto, i destinate
acestui scop;
m) transporturi necomerciale de lapte i stupi de albine.
ART. 20
(1) Pentru a efectua transport rutier n cont propriu, ntreprinderile
trebuie s fie nregistrate n Registrul electronic naional al
ntreprinderilor care efectueaz transport rutier n cont propriu, inut de
autoritatea competent.
(2) Modul de ntocmire, completare i gestionare a registrului prevzut
la alin. (1), precum i de nscriere a datelor aferente ntreprinderilor
care efectueaz transport rutier n cont propriu se stabilete de ctre

autoritatea competent prin norme.

ART. 21
(1) Certificatul de transport n cont propriu se acord de ctre
autoritatea competent n urma ndeplinirii condiiilor de bun reputaie
i de competen profesional.
(2) Autoritatea competent stabilete prin norme modalitatea de
ndeplinire a condiiilor de bun reputaie i de competen profesional.
ART. 22
(1) ntreprinderea care efectueaz transport rutier n cont propriu
desemneaz un manager de transport, cu respectarea prevederilor art. 4
alin. (1) din Regulamentul (CE) nr. 1.071/2009.
(2) Orice modificare n ceea ce privete managerul de transport
desemnat se comunic autoritii competente de ctre ntreprinderea care
efectueaz transport rutier n cont propriu n maximum 15 zile de la data
acesteia.
CAP. III
Accesul la piaa transportului rutier
SECIUNEA 1
Transportul rutier contra cost
ART. 23
Accesul la piaa transportului rutier contra cost de mrfuri i
persoane se face liber i nediscriminatoriu, cu respectarea principiilor
liberei concurene, calitatea serviciilor de transport, interesul
publicului cltor i sigurana rutier fiind prioritare.
ART. 24
(1) Transportul rutier contra cost de mrfuri i persoane se efectueaz
de ctre operatorii de transport rutier n baza licenei comunitare numai
cu autovehicule la bordul crora exist, pe toat durata transportului, o
copie conform a licenei comunitare, documentul de transport, precum i
celelalte documente specifice tipului de transport efectuat, stabilite prin
reglementrile n vigoare.
(2) Licena comunitar este eliberat de autoritatea competent cu o
valabilitate de 10 ani i se pstreaz la sediul ntreprinderii.
(3) Perioada de valabilitate a copiilor conforme ale licenei
comunitare eliberate de autoritatea competenta este de minimum un an, fr
a depi perioada de valabilitate a licenei comunitare.
(4) Copiile conforme ale licenei comunitare nu sunt transmisibile i
sunt personalizate de ctre emitent cu numerele de nmatriculare ale
autovehiculelor pentru care au fost emise.
(5) Modalitatea de eliberare a licenei comunitare i a copiilor
conforme ale acesteia se stabilete de ctre autoritatea competent prin
norme.
ART. 25
(1) Transportul rutier naional contra cost se poate efectua numai cu
vehicule rutiere nmatriculate n Romnia, deinute i utilizate n
condiiile prezentei ordonane.
(2) Transportul rutier internaional contra cost se poate efectua numai
cu autovehicule rutiere nmatriculate n Romnia, deinute i utilizate n
condiiile prezentei ordonane.
(3) Transportul rutier contra cost se poate efectua n afara spaiului
Uniunii Europene cu un ansamblu de vehicule doar n condiiile n care
semiremorca/remorca este nmatriculat n conformitate cu prevederile
acordurilor i conveniilor internaionale la care Romnia este parte.
(4) n cazul efecturii transportului rutier internaional contra cost,
operatorii de transport rutier romni utilizeaz autovehicule conduse de
ceteni romni, de ceteni ai Uniunii Europene sau de ceteni ai
statelor din afara Uniunii Europene cu drept de munc n Romnia, angajai

sau pui la dispoziia acestora, titulari ai unui certificat de competen

profesional obinut n condiiile prevzute de reglementrile naionale i
ale Uniunii Europene.
(5) n cazul efecturii transportului rutier naional contra cost,
operatorii de transport rutier romni utilizeaz autovehicule conduse de
ceteni romni, de ceteni ai Uniunii Europene sau de ceteni ai
statelor din afara Uniunii Europene cu drept de munc n Romnia, angajai
ai acestora, titulari ai unui certificat de competen profesional obinut
n condiiile prevzute de reglementrile naionale i ale Uniunii
Europene.
ART. 26
Operatorii de transport rutier pot efectua transport rutier n cont
propriu pe baza licenei comunitare i a copiilor conforme ale acesteia,
fr a deine certificat de transport n cont propriu.
ART. 27
Operaiunile de transport rutier de mrfuri contra cost n regim de
cabotaj se efectueaz n conformitate cu prevederile art. 8 i 9 din
Regulamentul (CE) nr. 1.072/2009 .
ART. 28
Operaiunile de transport rutier de persoane contra cost n regim de
cabotaj se efectueaz n conformitate cu prevederile art. 14-17 din
Regulamentul (CE) nr. 1.073/2009 .
ART. 29
Operaiunile de transport rutier de mrfuri contra cost n regim de
cabotaj efectuate de ctre operatorii de transport din rile din afara
Uniunii Europene sunt interzise dac acordurile i conveniile bilaterale
sau internaionale din domeniul transporturilor rutiere la care Romnia
este parte nu prevd altfel.
ART. 30
Autoritatea competent desemneaz prin ordin al ministrului
transporturilor i infrastructurii punctul naional de contact responsabil
de schimbul de informaii cu celelalte state membre ale Uniunii Europene
privind aplicarea Regulamentului (CE) nr. 1.071/2009 , i de luarea
msurilor necesare pentru interconectarea i accesibilitatea la nivelul
Uniunii Europene a registrelor electronice naionale, precum i instituia
responsabil cu ntocmirea i transmiterea raportului prevzut la art. 26
din Regulamentul (CE) nr. 1.071/2009 .
1.1. Transportul rutier contra cost de mrfuri
ART. 31
Transportul rutier naional contra cost de mrfuri se efectueaz
conform prevederilor prezentei ordonane, precum i ale celorlalte
reglementri ale Uniunii Europene i naionale n domeniu.
ART. 32
(1) Transportul rutier internaional contra cost de mrfuri ntre
Romnia i celelalte state membre ale Uniunii Europene se efectueaz
conform prevederilor Regulamentului (CE) nr. 1.072/2009 , celorlalte
reglementri ale Uniunii Europene i naionale n domeniu, precum i
prezentei ordonane.
(2) Transportul rutier internaional contra cost de mrfuri ntre
Romnia i statele din afara Uniunii Europene se efectueaz conform
prevederilor prezentei ordonane, celorlalte reglementri naionale n
domeniu, precum i acordurilor i conveniilor internaionale la care
Romnia este parte.
ART. 33
Autoritatea competent va stabili prin norme criteriile i modul de
fixare a ncrcturii, precum i modalitatea de verificare a respectrii
acestora.
1.2. Transport rutier contra cost de persoane
1.2.1. Transportul rutier naional contra cost de persoane
ART. 34

Transportul rutier contra cost de persoane se efectueaz de ctre

operatorii de transport rutier numai cu autobuze la bordul crora se afl,
pe toat durata transportului, o copie conform a licenei comunitare,
precum i licena de traseu nsoit de graficul de circulaie sau
documentul de transport corespunztor serviciilor ocazionale, dup caz.
ART. 35
Transportul rutier contra cost de persoane cu autobuze se poate realiza
prin:
a) servicii regulate;
b) servicii regulate speciale;
c) servicii ocazionale.
ART. 36
(1) Serviciile regulate contra cost de transport rutier de persoane pe
un traseu naional se pot efectua de ctre operatorii de transport rutier
numai n baza programelor de transport i a licenei de traseu eliberate de
autoritatea competent.
(2) Autoritile administraiei publice locale pe raza crora sunt
prevzute staii publice vor acorda avizul n vederea ntocmirii
programelor de transport.
(3) Licena de traseu pentru transportul rutier interjudeean contra
cost se elibereaz pentru fiecare curs, iar pentru transportul rutier
judeean, pentru fiecare traseu.
ART. 37
Programele de transport rutier de persoane se ntocmesc i se aprob de
ctre autoritatea competent, acestea fiind armonizate cu programele de
transport de persoane aferente celorlalte moduri de transport.
ART. 38
Serviciul regulat de transport rutier naional de persoane contra cost
se efectueaz cu autobuze, n condiiile stabilite de autoritatea
competent prin norme.
ART. 39
La efectuarea transportului rutier judeean, interjudeean sau
internaional contra cost de persoane prin servicii regulate se interzice
transportul mai multor persoane dect numrul de locuri pe scaune nscris
n certificatul de nmatriculare al autovehiculului.
ART. 40
(1) Transportul rutier naional de persoane contra cost prin servicii
regulate se efectueaz numai cu autobuze dotate cu aparat de marcat
electronic fiscal i cititor de carduri cu posibilitatea de a transmite
date on-line.
(2) Aparatele de marcat electronice fiscale trebuie s ndeplineasc
toate condiiile i funciile prevzute de legislaia n vigoare i vor fi
utilizate la eliberarea de legitimaii de cltorie.
(3) Persoanele care, conform legii, beneficiaz de faciliti la
transportul rutier naional au obligaia de a utiliza legitimaie de
transport de tip card att la urcarea, ct i la coborrea acestora n/din
autovehicul.
(4) Modul de utilizare, precum i condiiile pe care trebuie s le
ndeplineasc aparatele de marcat electronice fiscale i cititoarele de
carduri vor fi reglementate prin norme metodologice, aprobate prin hotrre
a Guvernului.
ART. 41
(1) Serviciile regulate de transport de persoane se execut pe baz de
legitimaii de cltorie individuale, care sunt documente cu regim special,
respectiv bilete, abonamente i legitimaii speciale.
(2) Legitimaiile speciale de cltorie sunt acordate n condiiile
legii.
(3) Modelul biletelor, abonamentelor i legitimaiilor speciale se
stabilete unitar prin ordin al ministrului finanelor publice.
(4) Transportul copiilor sub 5 ani se realizeaz gratuit, n condiiile

n care acetia nu ocup locuri separate.

ART. 42
Autoritatea competent stabilete prin norme:
a) condiiile pentru efectuarea serviciilor regulate, a serviciilor
regulate speciale i a serviciilor ocazionale contra cost de transport
rutier de persoane;
b) modul de ntocmire i aprobare a programelor de transport;
c) modul de atribuire a traseelor cuprinse n programele de transport;
d) modelul licenei de traseu i al graficului de circulaie;
e) obligaiile operatorilor de transport rutier n cazul efecturii
serviciilor regulate, a serviciilor regulate speciale i a serviciilor
ocazionale contra cost de transport rutier de persoane;
f) condiiile de efectuare a operaiunilor de cabotaj n cazul
transportului contra cost de persoane.
ART. 43
(1) Serviciile ocazionale contra cost de transport rutier de persoane
se pot efectua de ctre operatorii de transport rutier numai pe baza
documentului de transport eliberat de autoritatea competent.
(2) Modul de eliberare, precum i condiiile pe care trebuie s le
ndeplineasc operatorii de transport n vederea obinerii documentului de
transport vor fi stabilite prin norme de autoritatea competent.
1.2.2. Transportul rutier internaional contra cost de persoane
ART. 44
(1) Transportul rutier internaional contra cost de persoane ntre
Romnia i celelalte state membre ale Uniunii Europene se efectueaz pe
baza prevederilor Regulamentului (CE) nr. 1.073/2009 , a celorlalte
reglementri ale Uniunii Europene n domeniu, precum i a prezentei
ordonane.
(2) Transportul rutier internaional contra cost de persoane ntre
Romnia i statele din afara Uniunii Europene se efectueaz pe baza
prevederilor prezentei ordonane i ale acordurilor i conveniilor
internaionale la care Romnia este parte.
(3) Serviciile regulate i serviciile regulate speciale contra cost de
transport rutier de persoane pe un traseu internaional ntre Romnia i un
stat din afara Uniunii Europene se efectueaz de ctre operatorii de
transport rutier numai pe baza autorizaiilor de transport internaional i
a graficului de circulaie coninut n acestea, eliberate de autoritile
competente ale statelor unde sunt situate capetele de traseu, precum i a
autorizaiilor de transport internaional eliberate de autoritile
competente ale statelor tranzitate, dup caz.
(4) Serviciile regulate contra cost de transport rutier de persoane pe
un traseu internaional ntre Romnia i un stat din afara Uniunii Europene
se pot efectua i de ctre mai muli operatori de transport rutier romni,
n comun, conform autorizaiei de transport internaional eliberate de
autoritatea competent.
(5) n cazul efecturii transportului rutier internaional de persoane
ntre Romnia i un stat membru al Uniunii Europene, cu tranzitarea unui
stat din afara Uniunii Europene, transportul se efectueaz pe baza
prevederilor legislaiei Uniunii Europene, ale acordurilor i conveniilor
la care Romnia i statul tranzitat sunt pri.
(6) n cazul efecturii transportului rutier internaional de persoane
ntre un stat membru al Uniunii Europene i un stat din afara Uniunii
Europene, cu tranzitarea teritoriului Romniei, transportul se efectueaz
pe baza prevederilor acordurilor i conveniilor la care Romnia i statul
din afara Uniunii Europene, respectiv Romnia i statul din Uniunea
European sunt pri.
(7) n cazul efecturii transportului rutier internaional de persoane
ntre dou state din afara Uniunii Europene, cu tranzitarea teritoriului
Romniei, transportul se efectueaz pe baza prevederilor acordurilor i
conveniilor la care Romnia i cele dou state sunt pri.

(8) Modul de eliberare, precum i condiiile pe care trebuie s le

ndeplineasc operatorii de transport n vederea obinerii documentului de
transport vor fi stabilite prin norme de autoritatea competent.
ART. 45
(1) Transportul rutier internaional de persoane prin servicii
ocazionale contra cost cu autocarul i autobuzul ntre Romnia i un alt
stat membru al Uniunii Europene se efectueaz n conformitate cu
prevederile Regulamentului (CE) nr. 1073/2009 .
(2) Transportul rutier internaional de persoane prin servicii
ocazionale ntre Romnia i un stat din afara Uniunii Europene se
efectueaz numai n condiiile respectrii prevederilor Acordului privind
transportul internaional ocazional de cltori cu autocarul i autobuzul
(Acordul INTERBUS), semnat de Romnia la Bruxelles la 2 octombrie 2000,
ratificat prin Legea nr. 439/2002, pe baza documentelor prevzute n
respectivul acord, eliberate de autoritatea competent.
(3) Pentru statele nesemnatare ale Acordului INTERBUS, transportul
rutier internaional de persoane prin servicii ocazionale contra cost se
efectueaz numai pe baza documentului de transport convenit ntre
autoritatea competent i autoritile competente din statele pe teritoriul
crora se deruleaz transportul.
ART. 46
n cadrul transportului rutier internaional contra cost de persoane
prin servicii regulate efectuat de ctre operatorul de transport rutier
romn pe baza autorizaiei de transport internaional este interzis
mbarcarea persoanelor n vederea transportului acestora ntre dou
localiti de pe teritoriul Romniei, ca serviciu internaional de
transport persoane.
SECIUNEA a 2-a
Transportul rutier n cont propriu
ART. 47
Transportul rutier n cont propriu se efectueaz de ctre
ntreprinderile de transport rutier n cont propriu pe baza certificatului
de transport n cont propriu numai cu vehicule rutiere la bordul crora se
afl, pe toat durata transportului, o copie conform a certificatului de
transport n cont propriu, documentul din care s rezulte faptul c
transportul efectuat este n cont propriu, precum i documentele specifice
acestui tip de transport, stabilite prin reglementrile n vigoare.
ART. 48
(1) Certificatul de transport n cont propriu se elibereaz
ntreprinderii de transport rutier n cont propriu de ctre autoritatea
competent, avnd o valabilitate de 10 ani, i se pstreaz la sediul
acesteia.
(2) Pentru fiecare dintre autovehiculele rutiere deinute de
ntreprinderea de transport rutier n cont propriu n condiiile prezentei
ordonane i utilizate la operaiuni de transport rutier n cont propriu,
autoritatea competent elibereaz, la cerere, copii conforme ale
certificatului de transport n cont propriu cu valabilitate de minimum un
an, fr a depi perioada de valabilitate a certificatului de transport n
cont propriu.
(3) Copiile conforme ale certificatului de transport n cont propriu nu
sunt transmisibile i sunt personalizate de ctre emitent cu numerele de
nmatriculare ale autovehiculelor pentru care au fost emise.
(4) Modalitatea de eliberare a certificatului de transport n cont
propriu i a copiilor conforme ale acestuia se stabilete de ctre
autoritatea competent prin norme.
ART. 49
(1) Operaiunile de transport rutier naional n cont propriu se pot
efectua numai cu vehicule rutiere nmatriculate n Romnia, deinute i

utilizate n condiiile prezentei ordonane, cu excepia operaiunilor de

transport efectuate conform prevederilor art. 51.
(2) Operaiunile de transport rutier n cont propriu se pot efectua n
afara spaiului Uniunii Europene cu un ansamblu de vehicule doar n
condiiile n care semiremorca/remorca este nmatriculat n conformitate
cu prevederile acordurilor i conveniilor internaionale la care Romnia
este parte.
(3) ntreprinderile de transport rutier n cont propriu utilizeaz
autovehicule conduse de ceteni romni, de ceteni ai Uniunii Europene
sau de ceteni ai statelor din afara Uniunii Europene cu drept de munc n
Romnia, angajai ai acestora.
ART. 50
Transportul rutier internaional n cont propriu de persoane ntre
Romnia i un stat din afara Uniunii Europene se poate efectua numai pe
baza documentului de transport eliberat i convenit de autoritatea
competent cu autoritile competente din statele pe teritoriul crora se
deruleaz transportul.
ART. 51
(1) n cazul unei operaiuni de transport combinat, dac transportul de
pe segmentul rutier iniial este efectuat n cont propriu de o
ntreprindere n condiiile prevzute la art. 1 alin. (5) lit. d) din
Regulamentul (CE) nr. 1.072/2009 , transportul de pe segmentul rutier final
pentru transportarea la destinaie a mrfurilor se consider a fi efectuat
n cont propriu dac ntreprinderea creia i sunt destinate mrfurile
deine i utilizeaz autovehicule conform prevederilor art. 1 alin. (5)
lit. d) din Regulamentul (CE) nr. 1.072/2009 , chiar dac remorcile sau
semiremorcile sunt deinute de ntreprinderea expeditoare care a efectuat
transportul pe segmentul rutier iniial.
(2) n cazul n care transportul de pe segmentul rutier final este
efectuat n cont propriu de o ntreprindere n condiiile prevzute la art.
1 alin. (5) lit. d) din Regulamentul (CE) nr. 1.072/2009 , transportul de
pe segmentul rutier iniial se consider a fi efectuat n cont propriu dac
ntreprinderea care expediaz mrfurile deine i utilizeaz autovehicule
conform prevederilor art. 1 alin. (5) lit. d) din Regulamentul (CE) nr.
1.072/2009 , chiar dac remorcile sau semiremorcile sunt deinute de
ntreprinderea destinatar care va efectua transportul pe segmentul rutier
final.
CAP. IV
Activiti conexe transportului rutier
ART. 52
(1) Activitile conexe transportului rutier se efectueaz de ctre
operatorii economici numai pe baza licenei pentru activiti conexe
transportului rutier, eliberat de ctre autoritatea competent.
(2) Licena pentru activiti conexe se elibereaz pentru fiecare
activitate conex efectuat, perioada de valabilitate a acesteia fiind de 5
ani.
(3) n vederea eliberrii licenei pentru activiti conexe
transportului rutier - activiti desfurate de autogri, operatorul
economic trebuie s ndeplineasc cumulativ urmtoarele condiii:
a) baz material;
b) competen profesional;
c) onorabilitate.
(4) n vederea eliberrii licenei pentru activiti conexe
transportului rutier - activiti de intermediere a operaiunilor de
transport rutier contra cost, operatorul economic trebuie s ndeplineasc
cumulativ urmtoarele condiii:
a) baz material;
b) competen profesional;

c) onorabilitate;
d) capacitate financiar.
(5) n situaia n care o activitate conex transportului rutier se
efectueaz de ctre un operator pentru activiti conexe transportului
rutier n mai multe locaii, autoritatea competent elibereaz cte o
licen pentru activiti conexe transportului rutier.
ART. 53
Autogrile i staiile publice pentru urcarea/coborrea persoanelor
transportate n cadrul serviciilor regulate de transport rutier sunt bunuri
de utilitate public i pot fi proprietate privat sau public.
ART. 54
(1) nfiinarea sau desfiinarea unei autogri se aprob de
autoritile competente, n condiiile legii.
(2) Este interzis schimbarea destinaiei unei autogri, desfiinarea
acesteia sau schimbarea destinaiei unor spaii ale unei autogri n mai
puin de 6 luni de la notificarea acestei intenii de ctre proprietarul
autogrii respective.
ART. 55
Amenajarea, semnalizarea rutier i ntreinerea staiilor publice
pentru urcarea/coborrea persoanelor transportate se asigur de
administratorul drumului sau deintorul acestuia, dup caz.
ART. 56
(1) Activitile de intermediere a operaiunilor de transport rutier
contra cost se realizeaz pe baz de contracte, prin preluarea de la
beneficiari a comenzilor de transport rutier, acestea urmnd a fi executate
de intermediar, n numele su, prin intermediul unui operator de transport
rutier, pe baz de contracte.
(2) Sarcinile i rspunderile intermediarului rezult din prevederile
contractului de intermediere ncheiat ntre pri.
ART. 57
Autoritatea competent stabilete prin norme:
a) modul de ndeplinire a condiiilor necesare n vederea obinerii
licenei pentru activiti conexe transportului rutier;
b) modelul licenei pentru activiti conexe transportului rutier.
CAP. V
Sigurana rutier
SECIUNEA 1
Persoane cu funcii care concur la sigurana rutier
ART. 58
n sensul prezentei ordonane, persoanele cu funcii care concur la
sigurana rutier sunt: conductorul auto, persoana desemnat s conduc
permanent i efectiv activitatea de transport rutier a
ntreprinderii/operatorului de transport/operatorului pentru activiti
conexe transportului rutier, consilierul de siguran pentru transportul
rutier al mrfurilor periculoase i instructorul de conducere auto.
ART. 59
(1) Persoanele cu funcii care concur la sigurana rutier trebuie s
fac dovada c sunt apte din punct de vedere medical i psihologic pentru
ocuparea i meninerea n funcie.
(2) Avizul medical i avizul psihologic se obin n urma unei
examinri, iniiale i periodice, efectuat n uniti specializate din
reeaua sanitar proprie a Ministerului Transporturilor i Infrastructurii
sau agreate de acesta.
(3) Periodicitatea efecturii examinrii medicale i/sau psihologice,
precum i cazurile pentru care se impune efectuarea examinrii medicale
i/sau psihologice se stabilesc de ctre autoritatea competent prin norme.
ART. 60

Pentru prevenirea evenimentelor rutiere, ntreprinderile/operatorii de

transport/operatorii pentru activiti conexe transportului rutier au
obligaia de a asigura pregtirea profesional continu i periodic a
personalului cu funcii care concur la sigurana rutier.
ART. 61
Autoritatea competent stabilete prin norme sarcinile i
responsabilitile pe care trebuie s le ndeplineasc persoanele cu
funcii care concur la sigurana rutier, precum i alte obligaii ale
ntreprinderilor, operatorilor de transport rutier i ale operatorilor
pentru activiti conexe transportului rutier n ceea ce privete sigurana
rutier.
SECIUNEA a 2-a
Pregtirea persoanelor n vederea obinerii permisului de conducere
ART. 62
(1) colile de conductori auto fac parte din cadrul instituional
naional n domeniul siguranei rutiere, care desfoar activitatea de
pregtire a persoanelor n vederea obinerii permiselor de conducere.
(2) Autorizarea colilor de conductori auto i a instructorilor auto
se face n condiiile stabilite de ctre autoritatea competent prin norme.
(3) Atestarea profesorilor de legislaie rutier i a instructorilor de
conducere auto se face n condiiile stabilite de ctre autoritatea
competent prin norme.
ART. 63
Programa de colarizare i metodologia de organizare i desfurare a
cursurilor de pregtire teoretic i practic a persoanelor n vederea
obinerii permisului de conducere se stabilesc de ctre autoritatea
competent prin norme.
ART. 64
Condiiile i obligaiile privind pregtirea teoretic i practic a
persoanelor n vederea obinerii permisului de conducere se stabilesc de
ctre autoritatea competent prin norme.
SECIUNEA a 3-a
Pregtirea i atestarea profesional a personalului de specialitate din
domeniul transporturilor rutiere
ART. 65
Persoanele cu funcii care concur la sigurana rutier i profesorii
de legislaie rutier alctuiesc personalul de specialitate din domeniul
transporturilor rutiere.
ART. 66
Pregtirea i perfecionarea profesional a personalului de
specialitate din domeniul transporturilor rutiere se realizeaz n centrele
de pregtire i perfecionare autorizate de ctre autoritatea competent,
n condiiile stabilite de aceasta prin norme.
ART. 67
(1) Examinarea n vederea atestrii profesionale a personalului de
specialitate din domeniul transporturilor rutiere se realizeaz de ctre
autoritatea competent, n condiiile stabilite de aceasta prin norme.
(2) Examinarea n vederea atestrii profesionale a lectorilor necesari
procesului de pregtire i perfecionare profesional a personalului de
specialitate din domeniul transporturilor rutiere se realizeaz de ctre
autoritatea competent, n condiiile stabilite de aceasta prin norme.
ART. 68
(1) Conductorii auto titulari ai permiselor de conducere
corespunztoare pentru categoriile D1, D1E, D sau DE care efectueaz
operaiuni de transport rutier ce fac obiectul prezentei ordonane au
obligaia de a deine i un certificat de calificare profesional iniial

(CPI) sau un certificat de calificare profesional continu (CPC), dup

caz.
(2) Conductorii auto titulari ai permiselor de conducere
corespunztoare pentru categoriile C1, C1E, C sau CE care efectueaz
operaiuni de transport rutier ce fac obiectul prezentei ordonane au
obligaia de a deine i un certificat de calificare profesional iniial
(CPI) sau un certificat de calificare profesional continu (CPC), dup
caz.
(3) Condiiile privind pregtirea iniial i continu a conductorilor
auto prevzui la alin. (1) i (2), precum i condiiile privind obinerea
certificatului de calificare profesional iniial (CPI) i a
certificatului de calificare profesional continu (CPC) se stabilesc de
ctre autoritatea competent prin norme.
ART. 69
(1) Certificatele de calificare profesional iniial (CPI) i
certificatele de calificare profesional continu (CPC) se elibereaz de
ctre autoritatea competent numai:
a) conductorilor auto ceteni ai unui stat membru al Uniunii Europene
care au n Romnia reedina curent, aa cum este aceasta definit la art.
14 din Regulamentul (CEE) nr. 3.821/1985 al Consiliului din 20 decembrie
1985 privind aparatura de nregistrare n transportul rutier, cu
modificrile i completrile ulterioare;
b) conductorilor auto ceteni ai unui alt stat din afara Uniunii
Europene, care sunt angajai n mod legal de un operator de transport sau
de o ntreprindere cu sediul ori domiciliul n Romnia sau care sunt
deintori ai unui permis de munc valabil eliberat de autoritile romne.
(2) Certificatele de calificare profesional iniial (CPI) i
certificatele de calificare profesional continu (CPC) eliberate de
autoritile competente din statele membre ale Uniunii Europene conform
prevederilor Directivei 2003/59/CE a Parlamentului European i a
Consiliului din 15 iulie 2003 privind calificarea iniial i formarea
periodic a conductorilor auto ai anumitor vehicule rutiere destinate
transportului de mrfuri sau de pasageri, de modificare a Regulamentului
(CEE) nr. 3.820/85 al Consiliului i a Directivei 91/439/CEE a Consiliului
i de abrogare a Directivei 76/914/CEE a Consiliului sunt recunoscute n
Romnia.
ART. 70
Certificatele de competen profesional i/sau atestatele valabile
eliberate de autoritile statelor membre ale Uniunii Europene pentru
conductori auto, consilieri de siguran pentru transportul rutier al
mrfurilor periculoase i persoanele desemnate s conduc permanent i
efectiv activitatea de transport sunt recunoscute n Romnia ca fiind
echivalente cu cele eliberate de autoritile romne.
SECIUNEA a 4-a
Vehicule rutiere
ART. 71
(1) Transportul rutier poate fi efectuat numai cu vehicule rutiere a
cror stare tehnic corespunde reglementrilor specifice n vigoare, avnd
inspecia tehnic periodic valabil, acestea fiind clasificate/ncadrate
corespunztor, conform reglementrilor n vigoare.
(2) Pentru accesul pe infrastructura rutier, vehiculele rutiere
fabricate n ar sau n strintate, nmatriculate sau care urmeaz s fie
nmatriculate n Romnia, sunt supuse omologrii n vederea nmatriculrii
sau nregistrrii i/sau inspeciei tehnice periodice, dup caz, n
conformitate cu reglementrile n vigoare.
(3) Transportul rutier de mrfuri i/sau persoane se efectueaz numai
cu vehicule rutiere destinate prin construcie tipului respectiv de
transport i dotate cu tahografe i limitatoare de vitez, n conformitate

cu reglementrile n vigoare.
ART. 72
Defeciunile tehnice constatate la controlul n trafic se clasific n
defeciuni tehnice minore, majore i periculoase, conform planului de
operaiuni stabilit prin reglementrile specifice n vigoare.
ART. 73
(1) n scopul facilitrii controlului vehiculelor care fac obiectul
prezentei ordonane utilizate de ctre operatorii de
transport/ntreprinderi, acetia au obligaia dotrii acestora cu plcue
din care s rezulte dimensiunile i masele maxime autorizate ale
vehiculului.
(2) Modelul i locul de aplicare a plcuelor se stabilesc de
autoritatea competent prin norme.
(3) Plcuele prevzute la alin. (1) fac dovada conformitii
vehiculului respectiv cu prevederile legislaiei comunitare referitoare la
dimensiunile maxime admise i masele maxime autorizate.
(4) n cazul n care caracteristicile vehiculului nu mai corespund cu
cele indicate n plcu, operatorul de transport/ntreprinderea are
obligaia de a solicita modificarea datelor nscrise pe plcu n mod
corespunztor.
(5) Vehiculele care sunt dotate cu plcue sunt verificate:
a) prin sondaj, n privina respectrii maselor maxime autorizate; i
b) ori de cte ori exist suspiciuni c nu sunt respectate, n privina
dimensiunilor maxime autorizate.
ART. 74
Echiparea cu tahografe i limitatoare de vitez este obligatorie pentru
autovehiculele ori ansamblurile de vehicule rutiere destinate transportului
rutier de mrfuri a cror mas total maxim autorizat este mai mare de
3,5 tone i pentru autovehiculele destinate transportului ruti
r de persoane avnd mai mult de 9 locuri pe scaune, inclusiv locul
conductorului auto, n conformitate cu prevederile reglementrilor
naionale i ale Uniunii Europene.
ART. 75
Operatorii economici care efectueaz servicii de montare, reglare i
verificare a tahografelor i limitatoarelor de vitez pot desfura aceste
activiti numai pe baza autorizaiei tehnice eliberate de autoritatea
competent, n condiiile stabilite prin reglementrile n vigoare.
CAP. VI
Contracte n activitile de transport rutier i activitile conexe
acestuia
ART. 76
(1) Efectuarea transportului rutier contra cost i a activitilor
conexe acestuia se realizeaz pe baz de contract de transport, n
conformitate cu legislaia n vigoare. Aceste activiti sunt urmtoarele:
1. transportul rutier contra cost de mrfuri;
2. transportul rutier naional i internaional contra cost de persoane
n urmtoarele cazuri:
a) serviciu regulat;
b) serviciu regulat special;
c) serviciu ocazional;
3. activiti desfurate de autogar;
4. activiti de intermediere.
(2) Se consider contract i comanda acceptat, numai dac aceasta
conine toate elementele necesare efecturii transportului rutier.
ART. 77
(1) Dispoziiile art. 1 pct. 2 i 3, precum i ale art. 2-30 i 32-41,
cu excepia celor prevzute la art. 23 pct. 3, din Convenia referitoare la
contractul de transport internaional de mrfuri pe osele (CMR), semnat

la Geneva, Elveia, la 19 mai 1956, la care Romnia a aderat prin Decretul

nr. 451/1972, denumit n continuare Convenia CMR, sunt aplicabile
transporturilor rutiere naionale contra cost de mrfuri.
(2) n transportul rutier naional, prevederile art. 23 pct. 3 din
Convenia CMR vor avea urmtorul cuprins: "Totui, cuantumul despgubirilor
nu poate depi echivalentul n lei a 2,5 USD per kilogram greutate brut
lips."
ART. 78
(1) n executarea activitii conexe de intermediere, transportul
rutier se face pe baza i n condiiile contractului ncheiat ntre client
i intermediar, precum i ale contractului ncheiat ntre intermediar i
operatorul de transport rutier.
(2) n aplicarea prevederilor alin. (1), operatorul care deine licen
pentru activiti de intermediere are obligaiile i responsabilitile
care rezult din contractele respective.
ART. 79
Autoritatea competent stabilete prin norme modalitatea de aplicare a
prevederilor Conveniei CMR de ctre operatorii de transport rutier romni
care efectueaz transport rutier naional contra cost de mrfuri.
ART. 80
Biletul de cltorie reprezint contractul de transport n cazul
serviciilor regulate, ncheiat ntre prestator - operator de transport i
beneficiar - cltor, prin care operatorul de transport rutier se oblig s
efectueze transportul n condiii de siguran i confort, iar beneficiarul
se oblig s achite contravaloarea sa, care include i asigurarea
persoanelor i a bagajelor, precum i riscurile ce pot decurge din
efectuarea transportului rutier.
CAP. VII
Tarife
ART. 81
Eliberarea documentelor prevzute de prezenta ordonan, precum i
efectuarea prestaiilor specifice se realizeaz de autoritatea competent,
pe baza tarifelor stabilite de aceasta prin ordin.
ART. 82
Tarifele aferente transportului rutier contra cost se stabilesc liber,
pe baz de cerere i ofert.
CAP. VIII
Control
ART. 83
Inspecia i controlul modului de respectare pe teritoriul Romniei a
prevederilor Regulamentului (CE) nr. 1.071/2009 , Regulamentului (CE) nr.
1.072/2009 i ale Regulamentului (CE) nr. 1.073/2009 , precum si ale
prevederilor prezentei ordonane, inclusiv a prevederilor normelor i
reglementrilor prevzute de aceasta, se efectueaz n trafic i la sediul
ntreprinderilor/operatorilor de transport rutier i al ntreprinderilor
care desfoar activiti conexe transportului rutier.
ART. 84
Inspecia i controlul modului de respectare a prevederilor prezentei
ordonane, inclusiv a prevederilor normelor i reglementrilor prevzute de
aceasta, n ceea ce privete activitatea de pregtire a persoanelor n
vederea obinerii permisului de conducere se efectueaz de ctre
autoritatea competent.
CAP. IX
Sanciuni

ART. 85
(1) nclcrile prevederilor Regulamentului (CE) nr. 1.071/2009 , ale
Regulamentului (CE) nr. 1.072/2009 i ale Regulamentului (CE) nr.
1.073/2009 , ale prezentei ordonane, precum i ale normelor de aplicare a
acesteia atrag rspunderea civil, administrativ, penal i
contravenional, n condiiile legii.
(2) nclcrile prevzute la alin. (1) cu caracter contravenional i
sanciunile aplicabile n cazul constatrii acestora se stabilesc prin
hotrre a Guvernului.
CAP. X
Alte msuri privind reglementarea transporturilor rutiere
ART. 86
Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale, cu avizul Ministerului
Transporturilor i Infrastructurii, elaboreaz norme tranzitorii, cu
caracter de excepie, privind transportul rutier de bunuri divizibile
provenite din exploatrile agricole pe perioada cuprins ntre 1 septembrie
i 30 noiembrie 2011, care se aprob prin hotrre a Guvernului.
ART. 87
La alineatul (1) al articolului 3 din Ordonana Guvernului nr. 15/2002
privind aplicarea tarifului de utilizare i a tarifului de trecere pe
reeaua de drumuri naionale din Romnia, publicat n Monitorul Oficial al
Romniei, Partea I, nr. 82 din 1 februarie 2002, aprobat cu modificri i
completri prin Legea nr. 424/2002, cu modificrile i completrile
ulterioare, dup punctul (v) al literei a) se introduce un nou punct,
punctul (vi), cu urmtorul cuprins:
"(vi) Serviciul de Protecie i Paz."
CAP. XI
Dispoziii tranzitorii i finale
ART. 88
(1) Licenele de transport, certificatele de transport n cont propriu,
precum i copiile conforme ale acestora eliberate nainte de data de 4
decembrie 2011 rmn valabile pn la data expirrii lor.
(2) Certificatele de competen profesional/Atestatele profesionale
eliberate anterior datei de 4 decembrie 2011 i pstreaz valabilitatea
pn la data expirrii lor.
ART. 89
(1) Obligaiile corespunztoare operatorilor de transport rutier,
ntreprinderilor de transport rutier n cont propriu i operatorilor pentru
activiti conexe transportului rutier, precum i sanciunile
administrative aplicabile acestora se stabilesc de ctre autoritatea
competent prin norme.
(2) Obligaiile corespunztoare desfurrii activitii de pregtire a
persoanelor n vederea obinerii permisului de conducere se stabilesc de
ctre autoritatea competent prin norme.
ART. 90
n termen de 60 de zile de la data publicrii prezentei ordonane n
Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, Ministerul Transporturilor i
Infrastructurii va elabora norme metodologice de punere n aplicare a
acesteia, care se aprob prin ordin.
ART. 91
n termen de 30 de zile de la intrarea n vigoare a normelor prevzute
la art. 90 se aprob de ctre Guvern hotrrea prevzut la art. 85 alin.
(2).
ART. 92
Prezenta ordonan intr n vigoare la data de 4 decembrie 2011, cu
excepia art. 86, 87, 90 i 91, care intr n vigoare la data publicrii n

Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, a prezentei ordonane.

ART. 93
La data intrrii n vigoare a prezentei ordonane, Ordonana de urgen
a Guvernului nr. 109/2005 privind transporturile rutiere, publicat n
Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 655 din 22 iulie 2005,
aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 102/2006, cu
modificrile i completrile ulterioare, se abrog.
*
Prezenta ordonan transpune prevederile art. 6 alin. (1) lit. c),
alin. (2), (3) i (4) din Directiva 96/53/CE a Consiliului din 25 iulie
1996 de stabilire, pentru anumite vehicule rutiere care circul n
interiorul Comunitii, a dimensiunilor maxime autorizate n traficul
naional i internaional i a greutii maxime autorizate n traficul
internaional, publicat n Jurnalul Oficial al Comunitilor Europene nr.
L 235 din 17 septembrie 1996, ale art. 9 din Directiva 92/106/CEE a
Consiliului din 7 decembrie 1992 privind stabilirea de norme comune pentru
anumite tipuri de transporturi combinate de mrfuri ntre state membre,
publicat n Jurnalul Oficial al Comunitilor Europene nr. L 368 din 17
decembrie 1992, precum i ale art. 9, 10 i art. 14 alin. (2) din Directiva
2003/59/CE a Parlamentului European i a Consiliului din 15 iulie 2003
privind calificarea iniial i formarea periodic a conductorilor auto ai
anumitor vehicule rutiere destinate transportului de mrfuri sau de
pasageri, de modificare a Regulamentului (CEE) nr. 3.820/85 al Consiliului
i a Directivei 91/439/CEE a Consiliului i de abrogare a Directivei
76/914/CEE a Consiliului, publicat n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene
(JOUE) nr. L 226 din 10 septembrie 2003.
PRIM-MINISTRU
EMIL BOC
Contrasemneaz:
--------------Ministrul transporturilor i infrastructurii,
Anca Daniela Boagiu
Ministrul administraiei i internelor,
Constantin-Traian Iga
Ministrul agriculturii i dezvoltrii rurale,
Valeriu Tabr
eful Departamentului pentru Afaceri Europene,
Bogdan Mnoiu
Ministrul finanelor publice,
Gheorghe Ialomiianu
Bucureti, 31 august 2011.
Nr. 27.
-----------