Predarea politicii sociale comparative:

oportuniti i provocri
Pat Young i Hedley Bashforth, 2002
1. Introducere
Politica social comparativ face cereri cu privire la profesori i studeni.
Fcnd politic social comparativ se pot suprapune semnificativ cu alte cursuri sau
module. Poate ajuta pentru a vedea zonele de suprapunere n ceea ce privete "elemente
portabile", cu care studentii s-ar fi angajat deja:
Cum sa compari - capacitatea de a identifica, localiza, selecta, analiza i evalua diferite
tipuri de probe.
Contextele sociale, politice i economice ale diferitelor ri.
Studentii vor aduce diferite niveluri de cunoatere i nelegere a acestor elemente la un
curs n politica social comparativ, i poate fi de ajutor la:

Ofer studenilor o idee de ipoteze care se fac cu privire la ceea ce ei deja tiu.

F o verificare rapid la nceputul unui curs pentru a afla ce neleag studentii despre a
face comparaii ntre ri i ceea ce tiu despre diferenele ntre ri. Exist diferite site-uri
care pot fi folosite, de exemplu www.aneki.com, care ofer liste de tot felul de diferen e
ntre ri, (cu toate acestea s fie contieni de originile site-ului de informaii). Se poate
asigura baza pentru un "test rapid", sau pentru ceva un pic mai exigent, cum ar fi o
discuie de motive pentru diferenele dintre ri sau de evaluare a surselor.

2. Metodologii de predare a politicii sociale comparativ: ncepe cu probleme de evidenta i

metodologice
Politica social comparativ s-a dovedit a fi deosebit de utila pentru conectarea teoretica
i aspectele metodologice, ca orice ncercare de a compara implic ambele definiii pentru
"bunstare" i construirea de dovezi cu privire la producie i consum. Cteva abordri ncep cu
probele i aspectele metodologice; altele prefer s nceap cu constructe sau modele teoretice.
Ambele abordri au avantaje, dar pot duce la acelai rezultate ale invatarii.
Manipularea probelor cantitative
Studentii ar putea fi solicitat pentru a gsi, interpreta i evalua dovezi cantitative pentru
comparaii la nivel naional. Unele dintre aceste surse sunt enumerate n seciunea referine,
alternative folosind facilitatea de cutare de pe acest site. Utilizarea pe scar larg a acestor tipuri
de
dovezi ridic unele ntrebri importante metodologice i teoretice, cum ar fi:
1

Care este baza pentru definirea i calcularea cheltuielilor atat "sociala" cat si
"bunstarea"?
De ce programele alimentare i de transport, de exemplu, nu sunt incluse?
De ce variaz structura de cheltuieli? Speculaiile studentilor cu privire la motivele pentru
variaii ntre ri pot fi comparate cu teorii, cum ar fi cele ale lui Wilensky (1975) sau Flora &
Heidenheimer (1981), care au tendina de a sublinia asemnrile.
Nivelurile similare de cheltuieli implic forme similare de bunstare? Dac nu, de ce nu?
Evaluarea surselor
Cele mai multe dintre organizaiile care produc dovezi cantitative, cum ar fi Banca
Mondial, ONU sau OCDE, de asemenea ncearca s aib un rol influent n formarea politicii.
Acest lucru a devenit punctul central pentru campanii de profil nalt din noile micri sociale
(cum ar fi aciunea de la Seattle i "Reuniuni la nivel nalt" Genoa). Se poate ca aceste
confruntri sa fie mai importante pentru valoarea lor simbolica dect impactul lor pe agendele
politice ale organizaiilor, i ei au n mod clar un accent mai mare decat politica social
convenionala. "Ciocnirea de viziuni", dei, ofer un cadru pentru unele evaluari critice a rolului
organizaiilor n elaborarea politicilor. Comparnd viziunile organizaiilor pro i anti-capitaliste
(de exemplu, George et al 2001), precum i sursele lor de proba, poate oferi o cale mai
accesibil, n unele dintre argumente cu privire la probe, teorie i legturile dintre ele.
Folosind probe calitative
Cele mai multe dintre dovezile disponibile sunt cantitative, dar "cazul cultural" n
politica social, mpreun cu utilizarea mai larg a spaiului cibernetic deschide noi posibilit i
pentru a se considera, i chiar produce, dovezi calitative. Chamberlayne (1996, 2001), cercetare
pe ngrijire informala n Germania i Marea Britanie este un exemplu de influenta a studiilor
culturale n politica sociala. Dincolo de faptul c, exist o lume de posibiliti n crearea de
legturi de diferite tipuri, cu instituii din alte ri. Unele dintre acestea au fost ncercate prin
programele EU SOCRAES i au implicat utilizarea tablei ca un mijloc de a permite studenilor la
schimb de idei i informaii. Tipurile de dovezi cu privire la dispozitia bunastarii furnizate de
student s-ar putea colecta de la aceste surse, pot fi un puternic contrast cu dovezile cantitative.
Mai degrab dect s se piard n argumentul cu privire la care este dovada "mai buna", modelele
de diferen care apar n statistici pot genera ntrebri despre ceea ce aceste diferene inseamna n
ceea ce privete experienele de zi cu zi ale dreptului de bunstare i furnizare. Aceste ntrebri ar
putea constitui baza pentru investigaii fie prin coresponden sau vizite de schimb. n final, un
test bun de nelegere al studenilor de a intelege asemnrile i deosebirile dintre bunstare, drept
i furnizarea n diferite ri este de a cere unde ar prefera s fie
bolnav / educat / omer, etc i de ce.
3. Metodologii de predare a politicii sociale comparative: ncepnd cu modele teoretice
Marele avantaj de a ncepe cu unele modele este c acestea dau studenilor unele puncte
de referin de la care s se ocupe i s interpreteze dovezile. In timp ce Esping-Anderson (1990)
i criticii si sunt punctele de plecare evidente pentru muli, aceasta merita verificat, ceea ce
studentii neleg despre utilitatea i limitrile de modele, n general.
2

Tipologii
"Tipologia lui "Esping-Anderson (1990) a regimurilor de protecie social" genereaza
ntrebri, cum ar fi:

Cum definesti i operaionalizezi msurile de bunstare?

Ct de bine fac "regimurile de protecie social", surprind diferenele att in formarea de
politici (legatura dintre valori i principii) cat i a rezultatelor politicii (efectele de
populatii sociale difereniate)?
Ct de utile sunt modele ca instrumente conceptuale, n comparaie cu perspectivele
oferite de studii de caz individuale, fie de societi ntregi sau de domenii ale politicii
ntre diferite societi?
Esping-Anderson (1990) utilizarea termenilor "liberal" i "conservator" poate uneori s
fie o problem pentru studentii britanici, care le asociaz cu contextul specific al
partidelor politice britanice. Dup caracteristicile cheie ale fiecrui "regim" se nelege,
cu toate acestea, poate fi de ajutor pentru a dezvolta aceasta, cerndu-le studentilor sa
spuna ce se atepta s gseasc n, de exemplu, sistemul de beneficii al unei ri liberale.
In acest fel, a treia din ntrebrile de mai sus pot fi testate i studen i atra i sa aduca
argumente importante despre legturile dintre modele teoretice i dovezile empirice.

Tipologia Esping-Anderson (1990) a atras unele critici (Lewis (2000); Williams (2001))
pentru atenia la clas n detrimentul altor forme de difereniere social i inegalitatea (sex, ras).
Avnd n vedere unele dovezi pe modele i forme de bunstare n diferite ri, studentii pot fi
rugai s genereze tipologii proprii n raport cu grupurile sociale particulare.
Dezvoltarea abilitilor cognitive i de studio
Legtura dintre construirea de probe i construirea de modele este o problem-cheie
pentru studeni, indiferent de modul de abordare a predrii politicii sociale comparative. Aceasta
implic dezvoltarea unui set mai larg de aptitudini cognitive i abiliti de studiu de:

evaluarea adecvrii empirice a unui model;

fiind capabil de a masura gradul de cuprindere al unui model;
identificarea ipotezelor cuprinse n modele;
evaluand coerena argumentelor bazate pe modele construite pe dovezi empirice.

Toate acestea pot fi ilustrate prin alte exemple, cum ar fi Charles Murray (1984, 1990)
care susine dependena de bunstare n Statele Unite ale Americii i Marea Britanie. Modelele
bune genereaza mai multe ntrebri interesante dect rspunsuri. Acest lucru este facut n parte
de lipsa inevitabila de potrivire ntre caracteristicile tipice ideale ale modelelor i realit ile
empirice care ncearc s capteze, i parial cu faptul c bunstarea este un set contestat i
dinamic a proceselor.
3

4. Provocrile ridicate de politica social comparativ

Provocari
Adancime vs. latime

Puncte de luat in considerare

Gama de materiale care ar putea fi trase n nvarea politicilor sociale
nseamn c trebuie s existe unele compromisuri ntre generalizare i
complexitate. Aceasta nu trebuie s fie o problem, att timp ct
constrngerile impuse de aceti doi factori se fac explicit. Mai degrab
dect ncercarea de a pune ntrebri importante despre modul n care
dovada este modelata de tipuri de ntrebri care sunt generate de
asemnri i deosebiri ntre "statul bunstrii". De asemenea, utilizarea
unui fel de dovezi genereaz mai frecvente ntrebri, care sunt mult mai
susceptibile de a gsi rspunsuri la alte tipuri de probe.
Disponibilitatea
n timp ce exist o cantitate mare de dovezi, ar putea fi mai dificil de a
surselor
gsi pentru rile din afara OCDE, si nu pot fi ntotdeauna disponibile n
limba englez.
Schimbarile sociale
Poate fi mai evident n unele zone ale bunstrii, din cauza relaiilor cu
rapide
sfera public. Cadrele didactice pot fi puse n afara politicii sociale
comparative din cauza dificultii de a ine la curent cu, sau de a fi n
imposibilitatea de a evalua semnificaia de schimbri n politica n aa
multe ri diferite. Disponibilitatea mai multor informaii mai uor prin
spaiul cibernetic poate exacerba sentimentul de a fi copleit.
Legaturi care
Studenii politicii sociale, n special cei pe cursuri modulare, nu pot toi
cuprind teoria
sa aiba o astfel de nelegere bine dezvoltat a dezbaterilor actuale n
sociala
teoriile sociale care se leag n politica social comparativ. Teoria
Globalizarii este un exemplu n cazul n care unii studenti vor avea mai
multe cunotine dect alii, sau au ajuns sa nelega "globalizarea",
printr-un
numr de rute diferite. Ce nseamn acest lucru este c, dac politica
sociala comparata apare conectata la dezbateri mai largi cu privire la
modificrile n cadrul i ntre societi, cadrele didactice ar putea de
asemenea sa ofere o versiune prescurtat a dezbaterilor cu privire la acest
subiect.
Diferene ntre ri Legat de punctul de mai sus, i pentru c cele mai multe dovezi tind s fie
vs. diferene in ri
"Trans-naionale, ordinea sociala comparativa avea tendina de a
ascunde diferenele din interiorul unei ari. Aceast problem ar putea fi
abordat n parte prin includerea de dovezi care compar aceste diferene
(de exemplu, nivelul de inegalitate, de acoperire, ratele take-up, etc).
Evaluarea
strategiilor

Acest lucru poate fi fr ndoial o provocare, mai ales n contextual

ateptrilor studenilor. Politic social comparativ se preteaz la o gam
de strategii de evaluare, i poate ajuta s elaboreze ntregul curs in jurul
grupului sau misiuni individuale care implic o serie de sarcini, cum ar fi,
localizarea i evaluarea probelor, comparnd ri intregi sau politica zonei
n dou sau trei ri, utilizarea de modele teoretice etc. Problema este de a
evita excesul de evaluare cu prea multe sarcini.
4

"Marca" imagine a Denumirea de "politic social comparativ" nu este cel mai interesanta,
politicii
sociale avnd n minte problemele pe care le deschide i modurile diferite n care
comparative
relaii internaionale i globale sunt conceptualizate. Se poate ca exist
modaliti mai bune de prezentare a bunastarii materiale, empirice i
teoretic, studentii sunt invitai s se implice.

5. Referine
Chamberlayne P & King A 1996 Biographical approaches in comparative work: the 'Cultures
of Care' project. In L Hantrais & S Mangen (eds) Cross-National Research Methods
in the Social Sciences. London: Pinter
Chamberlayne P 2001 Cultural Analysis of the Informal Sphere. In Fink J, Lewis G & Clarke J
(eds) 2001 Rethinking European Welfare. London: Sage.
Esping-Andersen G (1990) The Three Worlds of Welfare Capitalism. Cambridge: Polity Press.
Flora P & Heidenheimer A (eds) 1981 The Development of Welfare States in Europe and
America. New Brunswick: Transaction Inc.
George S et al 2001 Anti-Capitalism: a Guide to the Movement London: Bookmarks
Publications
Lewis J 2000 Gender and Welfare Regimes in Lewis G et al (eds) Rethinking Social Policy.
London: Sage.
Murray C 1984 Losing Ground: American Social Policy 1950-1980. New York: Basic Books
Murray C 1990 The Emerging British Underclass. London: The IEA Health and Welfare Unit.
Wilensky HL 1975 The Welfare State and Equality: Structural and Ideological Roots of Public
Expenditure Berkeley: University of California Press.
Williams F 2001 Race/Ethnicity, Gender, and Class in Welfare States: a Framework for
Comparative Analysis in Fink J et al (eds) Rethinking European Welfare. London:
Sage.
Additional reading list
Bradshaw J et al 1993 A Comparative Study of Child Support in Fifteen Countries. Journal of
European Social Policy, 3 (4) 255-271.
Clasen J 1999 Comparative Social Policy: Concepts, Theories and Methods. Oxford:
Blackwell.
Cochrane A, Clarke J & Gewirtz S (eds) 2001 Comparing Welfare States (2nd edition)
London: Sage
Fink J, Lewis G & Clarke J (eds) 2001 Rethinking European Welfare. London: Sage.
Sykes R, Palier B & Prior P (eds) 2001: Globalization and European Welfare States.
Basingstoke: Palgrave.