PO Capital Uman 2014-2020

Versiunedelucruiunie2014
PROGRAMULOPERAIONALCAPITALUMAN(POCU)
Versiunedelucru
Iunie2014
RO
RO
CUPRINS
TTCUPRINS ....................................................................................................................................................2
SECIUNEA1. STRATEGIAPRIVINDCONTRIBUIAPROGRAMULUIOPERAIONALLASTRATEGIAUNIUNII
PENTRUOCRETEREINTELIGENT,DURABILIFAVORABILINCLUZIUNIIIREALIZAREACOEZIUNII
ECONOMICE,SOCIALEITERITORIALE............................................................................................................5
1.1.STRATEGIAPRIVINDCONTRIBUIAPROGRAMULUIOPERAIONALLASTRATEGIAUNIUNIIPENTRUOCRETEREINTELIGENT,
DURABILIFAVORABILINCLUZIUNIIIREALIZAREACOEZIUNIIECONOMICE,SOCIALEITERITORIALE....................................... 5
1.1.1DescriereastrategieiprogramuluiprivindcontribuialaStrategiaUniuniipentruocretere
inteligent,durabilifavorabilincluziuniiipentrurealizareacoeziuniieconomice,socialeiteritoriale5
1.1.2.Ojustificarepentrualegereaobiectivelortematice,aprioritilordeinvestiiiaferenteiaalocrilor
financiare..................................................................................................................................................... 27
1.2.JUSTIFICAREAALOCRIIFINANCIARE.................................................................................................................... 35
SECIUNEA2.
2.A
AXELEPRIORITARE............................................................................................................51
ODESCRIEREAAXELORPRIORITARE,ALTELEDECTASISTENATEHNIC.......................................51
2.A.1AXAPRIORITAR1:INIIATIVALOCURIDEMUNCPENTRUTINERI ...................................................................... 51
2.A.1.1.Denumireaaxeiprioritare .............................................................................................................. 51
2.A.1.2.Justificareastabiliriiuneiaxeprioritarecareacopermaimultdeocategoriederegiune,obiectiv
tematicsauFond(dacestecazul) ............................................................................................................. 51
2.A.1.3.Fondul,categoriaderegiuneibazadecalculpentrusprijinulUniunii ......................................... 51
2.A.1.4.Prioritideinvestiii ...................................................................................................................... 52
2.A.1.5.Obiectivespecificecorespunztoareprioritiideinvestiiiirezultatepreconizate..................... 52
2.A.1.6.Aciunilecareurmeazsfiesprijinitencadrulprioritilordeinvestiii ..................................... 55
Utilizareaplanificatainstrumentelorfinanciare(dupcaz) ..................................................................... 57
Utilizareaplanificataproiectelormajore(dupcaz) ................................................................................ 57
2.A.1.7.Indicatoriiderealizarepeprioritatedeinvestiiei,dupcaz,pecategoriederegiune ............... 57
2.A.1.8.Inovaresocial,cooperaretransnaionalicontribuielaobiectiveletematice17.................... 58
2.A.1.9.Cadruldeperforman ................................................................................................................... 58
2.A.1.10.Categoriiledeintervenie ............................................................................................................. 58
2.A.1.11.Rezumatalutilizriiplanificatepentruasistenatehnic ............................................................ 58
2.A.2.AXAPRIORITAR2:MBUNTIREASITUAIEITINERILORDINCATEGORIANEETS(NOTINEDUCATION,EMPLOYMENTOR
TRAINING)............................................................................................................................................................ 59
2.A.2.5.Obiectivespecificecorespunztoareprioritilordeinvestiiiirezultatepreconizate ................. 60
2.A.2.6.Aciunicareurmeazsfiesprijinitencadrulprioritilordeinvestiii ........................................ 62
2.A.2.7.Indicatoriiderealizarepeprioritatedeinvestiiei,dupcaz,pecategoriederegiune ............... 65
2.A.3.AXAPRIORITAR3LOCURIDEMUNCPENTRUTOI ........................................................................................ 67
RO
RO
2.A.3.7.Indicatoriiderealizarepeprioritatedeinvestiiei,dupcaz,pecategoriederegiune ................ 80
2.A.4.AXAPRIORITAR4:INCLUZIUNEASOCIALICOMBATEREASRCIEI .................................................................... 86
Utilizareaplanificatainstrumentelorfinanciare(dupcaz) ................................................................... 105
Utilizareaplanificataproiectelormajore(dupcaz) .............................................................................. 105
2.A.4.7.Indicatoriiderealizarepeprioritatedeinvestiiei,dupcaz,pecategoriederegiune ............. 105
2.A.4.8.Inovaresocial,cooperaretransnaionalicontribuielaobiectiveletematice17.................. 108
2.A.4.9.Cadruldeperforman ................................................................................................................. 109
2.A.4.10.Categoriiledeintervenie ........................................................................................................... 109
2.A.4.11.Rezumatalutilizriiplanificatepentruasistenatehnic .......................................................... 109
2.A.5.AXAPRIORITAR5:DEZVOLTARELOCALPLASATSUBRESPONSABILITATEACOMUNITII ...................................... 110
2.A.5.1.DenumireaAxeiPrioritare ............................................................................................................ 110
tematicsauFond(dacestecazul) ........................................................................................................... 110
2.A.5.3.Fondul,categoriaderegiuneibazadecalculpentrusprijinulUniunii ....................................... 111
2.A.5.4.Prioritideinvestiii .................................................................................................................... 111
2.A.5.5.Obiectivespecificecorespunztoareprioritilordeinvestiiiirezultatepreconizate ............... 111
2.A.5.6.Aciunicareurmeazsfiesprijinitencadrulprioritilordeinvestiii ...................................... 114
2.A.6.AXAPRIORITAR6:EDUCAIEICOMPETENE ............................................................................................... 120
2.A.6.1.Denumireaaxeiprioritare ............................................................................................................ 120
2.A.6.3.Fondul,categoriaderegiuneibazadecalculpentrusprijinulUniunii ....................................... 121
2.A.6.4.Prioritideinvestiii .................................................................................................................... 121
2.A.6.5.Obiectivespecificecorespunztoareprioritilordeinvestiiiirezultatepreconizate ............... 122
2.A.6.6.Aciunicareurmeazsfiesprijinitencadrulprioritilordeinvestiii ...................................... 132
2.B.ODESCRIEREAAXELORPRIORITAREPENTRUASISTENATEHNIC ..................................................... 151
2.B.1AXAPRIORITAR7:ASISTENTEHNIC .......................................................................................... 151
2.B.1. Justificareastabiliriiuneiaxeprioritarecareacopermaimultdeocategoriederegiune,obiectiv
2.B.3 Obiectivespecificecorespunztoareprioritilordeinvestiiiirezultatepreconizate .............. 151
2.B.4.
Indicatoriderezultat .............................................................................................................. 152
RO
RO
2.B.5.
Aciunilecareurmeazsfiesprijiniteicontribuialorpreconizatlaobiectivelespecifice(pe
axprioritar)............................................................................................................................................ 152
2.B.6. Indicatoriiderealizareacrorcontribuielarezultateesteanticipat(peaxprioritar)........ 154
SECIUNEA3.PLANDEFINANARE............................................................................................................ 156
SECIUNEA4.
ABORDAREINTEGRATADEZVOLTRIITERITORIALE...................................................... 157
4.1
4.2
4.3
4.4
DEZVOLTARELOCALPLASATSUBRESPONSABILITATEACOMUNITII(DUPCAZ) ................................................. 159

ACIUNIINTEGRATEPENTRUDEZVOLTAREURBANDURABIL(DUPCAZ) ............................................................ 160
INVESTIIATERITORIALINTEGRAT(ITI)(DUPCAZ) ....................................................................................... 161
ACORDURILEPRIVINDACIUNILEINTERREGIONALEITRANSNAIONALE,DINCADRULPROGRAMULUIOPERAIONAL,
NCHEIATECUBENEFICIARIIDINCELPUINUNSTATMEMBRU(DUPCAZ)....................................................................... 163
4.5 CONTRIBUIAINTERVENIILORPLANIFICATENCADRULPROGRAMULUILASTRATEGIIMACROREGIONALEILASTRATEGIILE
AFERENTEBAZINELORMARITIME,NFUNCIEDENEVOILEZONEIVIZATEDEPROGRAMDEFINITEDESTATULMEMBRU(DACESTE
CAZUL) .............................................................................................................................................................. 164
SECIUNEA5. NEVOILESPECIFICEALEZONELORGEOGRAFICECELMAIGRAVAFECTATEDESRCIESAU
ALEGRUPURILORINTSUPUSECELUIMAIRIDICATRISCDEDISCRIMINARESAUDEEXCLUDERESOCIAL
(DUPCAZ)
166
5.1 ZONELEGEOGRAFICECELEMAIAFECTATEDESRCIE/GRUPURILEINTCUCELMAIMARERISCDEDISCRIMINARESAU
EXCLUZIUNESOCIAL ............................................................................................................................................ 166
5.2 STRATEGIECARESRSPUNDNEVOILORSPECIFICEALEZONELORGEOGRAFICECELEMAIAFECTATEDESRCIE/ALE
GRUPURILORINTCUCELMAIMARERISCDEDISCRIMINARESAUEXCLUZIUNESOCIALI,DACESTERELEVANT,CONTRIBUIALA
ABORDAREAINTEGRATSTABILITNACORDULDEPARTENERIAT .................................................................................. 168
SECIUNEA6. NEVOILESPECIFICEALEZONELORGEOGRAFICECARESUFERDEPEURMAUNOR
HANDICAPURINATURALESAUDEMOGRAFICESEVEREIPERMANENTE(DUPCAZ) ................................. 173
SECIUNEA7. AUTORITILEIORGANISMELERESPONSABILECUMANAGEMENTUL,CONTROLULI
AUDITUL,PRECUMIROLULPARTENERILORRELEVANI............................................................................ 173
7.1
AUTORITIIORGANISMERELEVANTE...................................................................................................... 173
7.2
IMPLICAREAPARTENERILORRELEVANI ...................................................................................................... 173
7.2.1 Aciunilentreprinsecuscopuldeaimplicaparteneriirelevaninpregtireaprogramului
operaionalirolulacestoranimplementarea,monitorizareaievaluareaprogramului ....................... 173
7.2.2 Granturigenerale(pentruFSE,dupcaz) ................................................................................... 175
7.2.3Alocareauneisumepentruconsolidareacapacitilor(pentruFSE,dupcaz)................................ 175
SECIUNEA8. COORDONAREADINTREFONDURI,FEADR,FEPAMIALTEINSTRUMENTEDEFINANARE
NAIONALEIALEUNIUNII,PRECUMICOORDONAREACUBEI ................................................................ 176
SECIUNEA9.
CONDIIONALITIEXANTE........................................................................................... 181
9.1
9.2
CONDIIONALITIEXANTE .................................................................................................................... 181

DESCRIEREAACIUNILORPENTRUNDEPLINIREACONDIIONALITILOREXANTE,ORGANISMERESPONSABILEI
CALENDAR183
SECIUNEA10.
REDUCEREASARCINIIADMINISTRATIVEPENTRUBENEFICIARI .................................... 184
SECIUNEA11.
PRINCIPIIORIZONTALE ............................................................................................... 186
11.1
11.2
11.3
DEZVOLTAREADURABIL ........................................................................................................................ 186

EGALITATEADEANSEINEDISCRIMINAREA................................................................................................ 187
EGALITATEADEGEN............................................................................................................................... 188
RO
RO
SECIUNEA1. Strategia
privind
contribuia
programului
operaional la Strategia Uniunii pentru o cretere inteligent,
durabil i favorabil incluziunii i realizarea coeziunii economice,
socialeiteritoriale
1.1.StrategiaprivindcontribuiaprogramuluioperaionallaStrategiaUniuniipentruo
cretereinteligent,durabilifavorabilincluziuniiirealizareacoeziuniieconomice,
socialeiteritoriale
1.1.1 Descrierea strategiei programului privind contribuia la Strategia Uniunii pentru o
cretere inteligent, durabil i favorabil incluziunii i pentru realizarea coeziunii
economice,socialeiteritoriale.
[1.] ProgramulOperaionalCapitalUman(POCU)stabileteprioritiledeinvestiii,
obiectivele i aciunile asumate de ctre Romnia n domeniul resurselor
umane, continund investiiile realizate prin Fondul Social European (FSE) n
perioada20072013icontribuindlaatingereaobiectivuluigeneralalAcordului
de Parteneriat (AP 20142020), acela de a reduce disparitile de dezvoltare
economic i social dintre Romnia i Statele Membre (SM) ale Uniunii
Europene(UE) 1 .
[2.] Avnd la baz nevoile i provocrile, precum i prioritile propuse pentru
finanare agreate de Romnia la nivelul AP 20142020, n conformitate cu
prevederile Cadrului Strategic Comun i cu Documentul de Poziie al serviciilor
Comisiei Europene, PO CU este elaborat n strns corelare cu documentele
strategicerelevantelaniveleuropeaninaional.
[3.] Strategia PO CU urmrete integrarea nevoilor de dezvoltare a resurselor
umane n ansamblul programelor i politicilor publice ale Romniei, ca stat
membru al Uniunii Europene i are n vedere, n primul rnd, valorizarea
capitaluluiuman,caresurspentruodezvoltaresustenabilnviitor.
[4.] Cu intervenii integrate planificate n domeniul ocuprii forei de munc, al
incluziunii sociale i educaiei, PO CU va funciona ca un mijloc de stimulare a
creterii economice i a coeziunii i, de asemenea, va susine atingerea
obiectivelor stabilite n cadrul altor provocri de dezvoltare competitivitate,
infrastructur, administrare i guvernan contribuind astfel la ndeplinirea
obiectivelor asumate de Romnia n contextul Strategiei Europa 2020 pentru o
cretereinteligent,durabilifavorabilincluziunii.
RO
RO
RO
AcorduldeParteneriat
RO
Ocupareaforeidemunc
[5.] Valorificarea n mod optim a potenialului forei de munc, crearea condiiilor
pentru creterea gradului de participare pe piaa muncii i accesul la locuri de
muncdecalitatesuntprioritarepentruatingereaobiectivelordecompetitivitate
economic,sustenabilitateiincluziune.
[6.] Pefondulcondiiilordificilegeneratedecrizaeconomicideevoluiaistorica
economieiromneti,lacareseadaugglobalizarea,progresultehnologici,nu
n ultimul rnd, mbtrnirea populaiei, economia romneasc se confrunt cu
problemeserioasendomeniulutilizriiforeidemunc,cuoseriededistorsiuni
pepiaamuncii,caresetraducprincoexistenaunuideficitdefordemunc,n
anumite ramuri economice sau zone geografice, cu slaba utilizare a acesteia pe
ansamblu.
[7.] Efectelecrizeifinanciareieconomicesaumanifestatprinreducerealocurilorde
munc i, implicit, prin eliberarea de for de munc n omaj, prin limitarea i
ncetinireaproceselordecrearedenoilocuridemunc,cuconsecinedirecten
blocarea intrrii tinerilor pe piaa muncii i ieirea de pe piaa muncii a
persoanelorcuopoziievulnerabil(contractetemporare,vrstnici,persoanecu
nivelsczutdeeducaie,persoanecudizabilitietc.). 2
[8.] Ratamaredeinactivitate(35,8%n2012,cu7,5%maimultdectnUE27)este
o trstur a structurii economice actuale prezent la nivelul ntregii ri,
ngrijortoarefiindcretereatreceriininactivitatepentrugrupeledevrst25
34ani(dela15%n1996la19%nanul2012)i3549ani(ela14%nanul1996
la18%n2012).Pedealtparte,aproximativ80%dinpopulaiaaflatnaceast
situaieestedispussnceaplucrul,dacaraveaoofertdeangajare 3 .
[9.] Rata sczut de ocupare a forei de munc la nivel naional (63,8% n 2012,
comparativ cu 68,5% pentru UE27) reflect att deficitul de oportuniti de
angajare, n condiiile unei capaciti reduse a economiei de a crea locuri de
munc,ctinivelulridicataleconomieiinformale(estimatlaaproximativ28,4%
dinPIBn2013).
[10.] Salariaii reprezint doar cca. jumtate din fora de munc ocupat n
Romnia,ntimpceaproximativ42%dintotalulforeidemunc(3,5milioanede
persoane n 2012) desfoar fie o activitate independent, fie o activitate
neremuneratncadrulfamiliei,ceeaceindicundeficitmajoralcereriidefor
demunclanivelulntregiieconomii.
[11.] O provocare important n acest sens o reprezint i distribuia inegal a
ocupriiforeidemunc,cudisparitinsemnatentreregiuni(64,9%NordEst
vs. 53,4% n regiunea Centru, n 2012). n ciuda evoluiei pozitive a ocuprii n
StrategiaNaionalpentruOcupareaForeideMunc20142020,pag.35
PiaaforeidemuncdinRomniancontextEuropean,FaarealaRomniei,BNSBiroulpentru
observareapieeimunciiiacalitiilocurilordemunc,2014
4
Sursa:AcorduldeParteneriat
5
DuminicG,IvasiucARomiidinRomnia,delaapispitorlamotordedezvoltare,Ageniampreun,
Bucureti,2013.
6
Idem4
7
8
9
3
RO
RO
majoritatea regiunilor, ratele de inactivitate rmn ridicate n zonele mai puin
dezvoltate,fiindevidentcoexistenaunuideficitdefordemunc,nanumite
ramurieconomicesauzonegeografice,cuslabautilizareaacesteiapeansamblu.
[12.] Analiza n timp a datelor privind evoluia ocuprii n perioada 20082011
evideniaz att regiuni n care sau nregistrat creteri ale ocuprii (NordEst,
NordVest), indicnd o activitate economic n dezvoltare, ct i regiuni (Sud
Muntenia) n care sa nregistrat o evoluie negativ, indicnd existena unor
problemestructurale,cenecesitmsurispecifice.
[13.] Pe fondul unei cereri deficitare, mobilitatea forei de munc intra i inter
regionalrmneredus,adncinddezechilibrelesistemice.
[14.] Penivelurideeducaie,tendinadescdereapopulaieiocupatenvrstde
munc(1564ani)semanifestpentrupopulaiacustudiimedii(ISCED34)i
pentrupopulaiacuniveldepregtiresczut(ISCED02),pentrupopulaiacu
studiisuperioare(ISCED56)senregistreazoevoluiepozitivaocuprii.
[15.] LanivelulAcorduluideParteneriatinStrategiaNaionalpentruOcuparea
Forei de Munc (SNOFM) 20142020 au fost evideniate urmtoarele aspecte
problematicecarecontribuielameninereaunuinivelsczutdeocupareaforei
demuncnansambluicarevorfivizatedirectdePOCU:
U1.Ratasczutdeocuparenrndultinerilor
[16.] n2012,ratadeocupareaforeidemuncnrndultinerilordinRomniaa
fostcu9%maimicdectmediaUE(23,9%nRomnia,fade32,9%nUE27),
n timp ce pentru femeile tinere, diferena a fost chiar mai mare (20,2% n
Romnia,fade30,8%nUE27).Maimult,ntimpulcrizeieconomice,situaia
depepiaaforeidemuncsadeterioratpentrutineriiaconduslaocreterea
rateiomajuluicu4,1%ntre2008i2012,ajungndla22,7%.
[17.] Un factor ngrijortor este reprezentat de creterea la nivelul ntregii ri a
numruluidetineri(1524ani),carenusuntocupai,neducaiesauformare,
aanumiii NEETs, fapt care indic dificulti n tranziia de la sistemul de
educaielapiaamunciiireprezintunadintrecategoriilecroraartrebuisli
se acorde o atenie deosebit n perioada urmtoare. n timp ce n anul 2007,
13,3% (brbai: 11,6%; femei: 15,1%) din persoanele cu vrsta 15 24 de ani
aparineaugrupuluiNEETs,pondereaacestorpersoaneacrescutla16,8%n2012
(fa de 13,1% n UE). Importante dispariti se nregistreaz n funcie de gen,
fenomenul fiind mai acut n rndul femeilor tinere (18,6% fa de 13,4% n UE
27).
[18.] Diferene importante privind ocuparea tinerilor pot fi observate la nivel
regional, trei regiuni avnd rate ale omajului de peste 25% (Centru, SudEst i
SudMuntenia),ceeacelefaceeligibilepentruIniiativaLocuridemuncpentru
tineri.
[19.] Aceste probleme sunt cauzate att de contextul economic general, dat de
oportunitile limitate de angajare dar i de legtura slab a sistemului de
educaie cu cererea real de competene, fapt care duce la rate reduse de
inserie a absolvenilor pe piaa muncii. Accentuarea fenomenului de prsire
timpurieacoliicontribuielaintensificareaacesteitendinedealungultimpului.
3.Densitateredusaafacerilorioportunitilimitatedeocupare
[20.]
RO
RomnianregistreazadouaceamairedusdensitateaafacerilordinUE27,
RO
cu dispariti teritoriale semnificative (trei regiuni nregistreaz un nivel al
densitii afacerilor de 6270% din media naional, n timp ce n regiunea
Bucureti Ilfov se nregistreaz o valoare de 2,5 ori mai mare dect media
naional) 4 .Maimult,ncontextulcrizeieconomicesanregistratoreducerea
numruluideafacericu13,1%nperioada20072011.
4.Gradulridicatdeocuparenagriculturilipsaoportunitilornmediulrural
[21.] Evoluia ocuprii i distribuia locurilor de munc sunt strns legate de
modelul activitii economice sectoriale, orientat ctre activitile cu valoare
adugat redus i caracterizat de o dependen ridicat fa de agricultur,
aceastarmnndoactivitateextinslanivelultuturorregiunilor(cu30,5%din
forademuncocupatnagriculturn2012,comparativcudoar5,2%lanivelul
UE27).
[22.] Gradul ridicat de ocupare n agricultur, n special n agricultura de
subzisten i semisubzisten, genereaz dezechilibre semnificative n ceea ce
priveteveniturilelanivelregionaliintraregional.
5. Dispariti importante legate de accesul i participarea pe piaa muncii a anumitor
categoriidezavantajate
[23.] Dat fiind deficitul general de locuri de munc, grupurile confruntate cu
dezavantaje sunt supuse unui decalaj n raport cu restul populaiei n privina
oportunitilor de a gsi un loc de munc (omerii de lung durat, lucrtorii
vrstnici,persoaneledinrndulminoritiiromilor,celecudizabiliti,precumi
persoaneledinmediulrural).
[24.] Ratadeocuparealucrtorilorvrstnici(5564deani)afostdedoar41,4%n
2012,cu5,7%maimicdectnUE27imultmaisczutdectmedianaional
pentrucategoriadevrst2064deani.Cudifereneteritorialeimportante(cele
mai mici rate se nregistreaz pentru BucuretiIlfov i regiunea Centru), nivelul
sczutalocupriiforeidemuncnrndullucrtorilornvrstridicprobleme
importante,maialesncontextuldembtrnireapopulaiei.
[25.] n 2013, rata de ocupare a forei de munc nrndul romilor a fost de doar
46.2%5.Doarunuldinzeceromiaavutunlocdemuncstabilnultimiidoiani.
Majoritatea romilor au ocupaii necalificate. Pe de alt parte, aceast categorie
de populaie exercit o presiune semnificativ mai mare asupra sistemului de
protecie social comparativ cu restul populaiei, avnd n vedere c omajul
nregistrat n rndul populaiei de etnie rom este de 3 ori mai mare dect n
rndulpopulaieimajoritarenerome6.
[26.] n mod similar, doar 12,7% din totalul raportat al persoanelor cu dizabiliti
(1,4milioane),erauangajateniunie2013.56%dintreacesteaauraportatcnu
aulucratniciodat.Aceastsituaieesteagravatdenivelulsczutdeeducaiei
informare al acestor persoane, rata acestora de participare la procesul de
nvarepetotparcursulvieiifiindcumultsubmediapopulaieigenerale.
6.Neconcordanntrecerereaiofertadecompeteneiexpertiz
[27.] ConformSNOFM20142020(pag.3537),Romniaseconfruntcu:unnivel
educaionalalforeidemunc(15aniipeste)sczutncomparaiecumediaUE
27;nivelsczutalutilizriiTICdectrepopulaie,precumiutilizarealorlimitat
RO
RO
neconomie;participareareduslaprogramedenvarepetotparcursulvieii;
insuficiena fondurilor i a msurilor de stimulare fiscal, adresate att
angajatorilor ct i angajailor n domeniul formrii profesionale continue;
neadecvareacalificrilor,unsistemdeprevizionareinsuficientacompetenelor.
[28.] Complementar,seremarcdisponibilitatearedusacompaniilordeainvesti
ndezvoltareacompetenelorangajailor(caresesitueaznprezentsubnivelul
UE27, 40% vs. 58% n 2012)7, fie c este vorba de organizarea de cursuri de
formare n mod direct, sau de facilitarea participrii angajailor la astfel de
cursuri.
[29.] Toate regiunile se confrunt cu un deficit n ceea ce privete personalul
calificat i nu doar pentru sectoarele pentru care se nregistreaz creteri ale
ocuprii.Analizalaniveluldiverselorgrupedeocupaiirelevfaptulccelemai
maridificultiderecrutareaufostnregistratepentruocupaiilecarenecesitau
calificridindomeniulformriiprofesionale(VET)8.
[30.] Analiza pietei muncii din Romania, din perspectiva modificarii structurii
ocupationale,arelevattreimaricategoriideocupatii:dominante,celecareiau
schimbat semnificativ coninutul i ocupaiile de strapungere. Indiferent de
tipologialor,majoritateaocupatiiloraunregistratschimbrincontinutulmuncii,
principalii factori generatori ai modificrilor n continutul activitatilor fiind:
adaptarea la nevoile clientilor, cresterea competitiei si retehnologizarile.
Dezvoltarea si extinderea sectorului privat, necesitatea acestuia de asi stabiliza
anumite segmente de piata au determinat dezvoltarea unor politici orientate
catre beneficiar/client la nivelul firmelor si, deci, cresterea rolului unor factori
precum adaptarea la nevoile clientilor si cresterea competitiei in domeniu.
Retehnologizarile au jucat un rol foarte important In modelarea sau redefinirea
continutului ocupatiilor dominante, precum si a celor care siau modificat
semnificativcontinutul.
[31.] Totodat, ucenicia, ca mijloc de dobndire a competenelor necesare
integrriicusuccespepiaamuncii,sadovedit,pnn2013maipuinatractiv
pentru companiile din Romnia, att din cauza cadrului normativ inadecvat, a
fondurilorinsuficiente,ctialipseimsurilordencurajareaacestorpractici.
7.CapacitatelimitataServiciuluiPublicdeOcuparedeaoferiserviciidecalitate,adaptate
nevoilorpieeimuncii,accesibiletuturor
[32.] Furnizareadeserviciidecalitate,flexibileiadaptatepentrupiaamunciieste
esenial pentru a implementa cu succes msurile planificate n domeniul
ocupriiforeidemunc.ncontextulreduceriicu40%apersonaluluiServiciului
PublicdeOcuparenperioada20082010,darireduceriiinvestiiilorisumelor
alocatepentrumsurileactivedeocupare(dela0,16%dinPIBn2003la0,02%n
2011)SPOseconfruntcuproblemeimportantedecapacitate.
n acest context, schimbrile ateptate n urma interveniilor prin POCU n domeniul
ocupriisuntconcentratepecreterearateideocupare,cuaccentpe:
[33.] Asigurareauneiintegrridurabilepepiaaforeidemuncatinerilorcarenu
auunlocdemuncicarenuurmeazstudiisaucursurideformare(NEETsnot
ineducation,employmentortraining);
[34.] mbuntirea participrii pe piaa muncii a persoanelor aflate n cutarea
RO
RO
unui loc de munc i a celor inactive, viznd n special omerii pe termen lung,
lucrtorii n vrst (5564 ani), persoanele de etnie rom, persoanele cu
dizabilitiiceledinmediulrural;
[35.] ncurajarea antreprenoriatului i a ocuprii pe cont propriu, inclusiv prin
susinereadiversificriieconomieidinmediulruralnspecialprincreareadenoi
ntreprinderi i locuri de munc n domenii nonagricole i prin promovarea
dezvoltrii i crerii de locuri de munc n comunitile pescreti, costiere i
danubiene.
[36.] Cretereaadaptabilitiintreprinderilornsectoareleprioritareidentificaten
Strategia Naional de Competitivitate (SNC) 20142020 i Strategia Naional
pentruCercetareDezvoltareInovare(SNCDTI)20142020
[37.] Stimulareaparticipriiangajatorilorladezvoltareacompetenelorangajailor,
cu accent asupra sectoarelor prioritare identificate n Strategia Naional de
Competitivitate(SNC)iStrategiaNaionalpentruCercetareDezvoltareInovare
(SNCDTI)
[38.] Modernizarea SPO i creterea capacitii administrative a acestuia de a
furnizaserviciidecalitate
[39.] Avndnvederenevoileidentificate,msurileceurmeazafiimplementate
voraveareflectaspecificulteritorial,prin:
Sprijinireamobilitiiforeidemuncpentruavalorificaoportunitileexistente
ipentruarspundedisparitilorinterregionalenmateriedeocupare.
mbuntirea participrii pe piaa muncii pentru persoanele din mediul rural,
dat fiind specificitatea dezvoltrii n aceste zone i dependena excesiv de
agricultur n anumite regiuni, dar i necesitatea definirii unor mecanisme de
implementare specifice, care s in cont de caracterul multidimensional al
problemelorcucareseconfruntaceastcategoriedepopulaie.
Abordareastrategicpropuspentruarspundenevoilordedezvoltareidentificate
CreterearateideocuparenrndultinerilorNEETs
[40.] Pentruambuntisituaiatineriloriafacilitatranziiactrepiaamuncii,la
nivel naional se va aciona pe trei paliere educaie, formare, ocupare. Dintre
provocrile identificate n documentele strategice naionale privind situaia
tinerilorpepiaamuncii,POCUsevaconcentraasupratinerilorNEETs,astfel:
[41.] La nivelul celor trei regiuni eligibile pentru iniiativa Locuri de Munc
pentru Tineri este pus n aplicare Planul de Implementare a Garaniei pentru
Tineri,prinaciuniviznd:
a. mbuntirea nivelului de calificare a tinerilor, evaluarea i certificarea
competenelor obinute n context formal, nonformal sau informal,
furnizarea de consiliere, orientare i formare personalizat, inclusiv n
domeniulantreprenoriatului.
b. ncurajarea angajatorilor pentru a crea noi locuri de munc sau pentru
angajarea pe locurile deja vacante a tinerilor NEETs, precum i pentru
organizareadeschemedeucenicieidestagii.
c. mbuntireamobilitiiforeidemunc
d. ncurajarea antreprenoriatului i a ocuprii pe cont propriu n rndul
tinerilor
[42.] Vor fi aplicate msuri similare pentru tinerii NEETs i n restul de cinci
RO
10
RO
regiunicarenusunteligibilencadrulIniiativeiEuropene,conformcriteriilorde
eligibilitateaplicabilencadrulILMT.
[43.] Vor fi susinute msuri la nivel de sistem, pentru implementarea ILMT la
nivelnaional.
mbuntireaparticipriipepiaamunciiapersoaneloraflatencutareaunuilocdemunc
iacelorinactive,inclusiviniiativelelocaledeocupareaforeidemuncisprijinulpentru
mobilitateaforeidemunc
[44.] nliniecuobiectiveleStrategieiNaionalepentruOcupareaForeideMunc
20142020vizndcreterearateideocupareimbuntireaparticipriipepiaa
muncii,POCUvaacionaprin:
Susinereapersoaneloraflatencutareaunuilocdemunciacelorinactive,
cu accent pe omerii de lung durat, lucrtorii n vrst (5564 de ani),
persoanele de etnie rom, cele cu dizabiliti i cele din mediul rural prin
dezvoltareademsuricarescombinesuportulsocialcuactivarea
Dezvoltareaunorschemedeformareprofesionalpersonalizate,camodalitate
de atenuare a dezechilibrelor dintre cerere si oferta de munc, precum i
evaluarea i certificarea competenelor dobndite n sistem informal i non
formalcamodalitatedecretereaanselordeocupare
Implementarea de msuri de ncurajare a angajatorilor pentru a crea noi
oportunitideocuparesaudearecrutapentruposturilevacanteexistentei
pentru ncurajarea dezvoltrii de scheme de ucenicie i de stagii de ctre
companii
Promovarea mobilitii lucrtorilor, n concordan cu nevoile i n contextul
disparitilorregionalenmateriedeocupare
[45.] O atenie deosebit va fi acordat mbuntirii participrii pe piaa muncii

pentrupersoaneledinmediulrural,datfiindspecificitateadezvoltriinaceste
zoneidependenaexcesivdeagriculturnanumiteregiuni,darinecesitatea
definirii unor mecanisme de implementare specifice, care s in cont de
caracterul multidimensional al problemelor cu care se confrunt aceast
categoriedepopulaie.
ncurajareaantreprenoriatuluiinfiinriidenointreprinderi
[46.] Msurile prevzute au n vedere creterea ocuprii prin ncurajarea
antreprenoriatului i nfiinrii de ntreprinderi, cu accent special pe zonele
deficitaredinpunctdevederealdensitiintreprinderilor
[47.] Se are n vedere, n primul rnd, acordarea de sprijin financiar pentru
nfiinareadenointreprinderialturideasigurareaaccesuluilaserviciilesuport
necesaredemarriiiderulriiafacerii.
[48.] Stimulareadiversificriiactivitilornmediulruralvacontribuilaomaibun
incluziune pe piaa muncii a forei de munc din aceste zone, crend totodat
premiselecreteriiproductivitiinagricultur
[49.] O serie de aciuni vor fi dedicate promovrii antreprenoriatului n
comunitilepescreti,costiereidanubiene,attprinvalorificareaactivitilor
i produselor pescreti, dar i pentru diversificarea activitilor ctre alte
sectoare(deex.turism).
RO
11
RO
CretereaadaptabilitiintreprinderilornsectoareleprioritareidentificatenSNCsiSNCDTI
[50.] POCU va sprijini adaptarea ntreprinderilor la schimbrile pieei muncii prin
intervenii care vizeaz departamentele de resurse umane din cadrul acestora
prin promovarea unor forme inovatoare de organizare a muncii, a sntii i
securitiilaloculdemunc,coachingpentrumanagementulfirmelor
[51.] Totodat, sunt susinute aciunile de planificare strategic n vederea
anticiprii schimbrilor, precum i mecanismele de planificare prospectiv a
necesaruluideresurseumaneiacompetenelornecesare.
[52.] Vor fi, de asemenea, sprijinite schimburile de bune practici si programele
comunedeschimbdeexperienpentruangajaiaimaimultorntreprinderidin
acelaisector
Susinereaimplicriiangajatorilorndezvoltareacompetenelorangajailor
[53.] POCU va sprijini aciuni care vizeaz ncurajarea participrii angajatorilor la
dezvoltarea forei de munc prin investiii n dezvoltarea competenelor
angajailor,nspecialncadrulIMM.
[54.] Sevoraveanvederenspecialmsuricarevizeazasigurareacompetenelor
necesare pentru susinerea dezvoltrii n sectoarele prioritare cu potenial
competitiv identificate conform SNC industria auto, sectorul TIC, industria
alimentarprecuminsectoareletradiionalecupotenialdecretereprecum
sectorul farmaceutic, turism, textile/pielrie, industria mobilei/ a lemnului,
industriilecreative,managementulenergiei/mediuluiiagricultura,silviculturi
pescuit.
[55.] Totodat, interveniile privind orientarea i calificarea forei de munc vor
ine cont de potenialul i avantajele competitive identificate la nivel regional,
inclusivncontextulclusterelorcreatelaniveluldiferitelorsectoare/regiuni.
[56.] Msurile susinute vor fi adresate ntreprinderilor, fiind ncadrate sub
incidenaschemelordeajutordestat.
Consolidareacapacitiiserviciuluipublicdeocuparedeaoferiserviciidecalitate,adaptate
nevoilorpieeimunciiiaccesibiletuturor
[57.] InterveniileplanificatevoraveanvederentrireacapacitiiSPOdeaoferi
serviciiadaptatenevoilorpieeimuncii,princonsolidareacapacitiideanalizi
previziune, precum i de furnizare a msurilor active (servicii de orientare n
carier, consiliere, formare profesional, asisten pentru cutarea unui loc de
muncetc.)ideprevenirepepiaamuncii,deomanierpersonalizat,adaptat
nevoilor beneficiarilor identificate la nivel local/regional. Aciunile vor avea n
vedere att dezvoltarea i mbuntirea procedurilor de lucru, precum i
dezvoltareacomponenteideresurseumanelanivelulinstituiilorvizate.
[58.] Va fi sprijinit consolidarea capacitii n vederea furnizrii de servicii de
calitate angajatorilor i pentru crearea i dezvoltarea unor mecanisme eficiente
de monitorizare i evaluare a interveniilor derulate, inclusiv prin crearea unei
bazededateintegratelanivelnaionalprivindtineriiNEETs.
[59.] Crearea i dezvoltarea de parteneriate cu actorii relevani i derularea unor
aciuni n comun (n contextul ILMT, dar i al altor msuri), vor fi de asemenea
sprijinite. Integrarea de soluii moderne TIC i asigurarea unui grad ridicat de
disponibilitateitransparenatuturorserviciilorprestatesunteseniale.
RO
12
RO
Incluziuneasocial,reducereasrcieiicombatereaoricrorformedediscriminare
[60.] Incluziunea social i combaterea srciei sunt parte integrant a politicilor
UE care urmresc promovarea unei dezvoltri echilibrate i coeziunea social la
nivelulntreguluiteritoriueuropean.Reducereadiscrepanelorexistentenceea
ce privete dezvoltarea economic i social necesit un efort susinut i o
combinaie complex de intervenii care trebuie s vizeze nsi esena
problemelor,nlocdesoluiidesuprafa.
Principalele provocri n domeniul incluziunii sociale vizate prin interveniile PO CU sunt

redatenceleceurmeaz:
Nivelridicatalsrcieiiexcluziuniisociale
[61.] Cu 41,7% din populaie expus riscului de srcie i de excluziune social n
2012,Romniaareceamaimareratapersoanelorexpuserisculuidesrciesau
de excluziune social (AROPE) n UE27. Conform obiectivelor stabilite n baza
PNRinconformitatecuobiectiveleStrategieiEuropa2020,Romniaipropune
sreducpopulaiaAROPEcu580.000pnn2020,fadenivelulanului2008.
Pentru atingerea acestui obiectiv este nevoie de un rspuns integrat, prin
promovareaincluziuniisocialeiprinmbuntireacondiiilordelocuit,accesul
lapiaaforeidemuncilaserviciisociale,educaionaleimedicaledecalitate.
[62.] omajul continu s fie una dintre principalele cauze ale srciei n rndul
populaieiactive,risculdesrciefiinddeaseorimaimarepentruomeridect
pentru persoanele care au un loc de munc. Nici statutul de angajat nu
garanteaz ntotdeauna obinerea unui venit decent. Persoanele implicate n
agriculturadesubzisteniceleocupatepecontpropriuseconfruntcuunrisc
desrciechiarmaimaredectomerii.Risculglobalpentrupersoaneleocupate
pecontpropriu,inclusivpersoaneocupatenagricultur,afostde38,4%nanul
2011.
[63.] Pentru categoriile active, riscul de srcie este strns legat de nivelul de
educaie.Unnivelsczutdeeducaieconducelaapariiaunordificultinceea
ce privete participarea pe piaa forei de munc i, de multe ori, la ocuparea
unor locuri de munc necalificate sau chiar n economia informal. Potrivit
datelor Eurostat disponibile pentru anul 2011, riscul de srcie relativ pentru
persoanele cu un nivel de educaie ISCED 02 este de aproximativ trei ori mai
maredectpentrupersoanelecustudiimedii(44,9%,fade15,6%).
Risccrescutdesrcieiexcluziunesocialpentruanumitegrupurivulnerabile
[64.] Risculdesrcieiexcluziunesocialestemaimarepentruanumitecategorii
vulnerabile.ntreacestea,copiiireprezintungrupsemnificativ.Cca.320.000de
copii i tineri provenind din familiile srace triau n srcie absolut n 2010.
Copiii din zonele rurale i cei romi sunt cei mai afectai (cu o rat a srciei de
12.4% n mediul rural,comparativcu 3,5% n mediul urban). Pentru copiii romi,
datele sunt i mai ngrijortoare (o rat de 27,3% pentru copiii romi din mediul
urban i 41,1% pentru cei din mediul rural). Integrarea social a copiilor i
tinerilorproveniidinsistemulinstituionalizatdeprotecieacopiluluireprezint
deasemeneaoprovocareimportant.nnoiembrie2011,eraunregistrai1.432
de tinericu vrste ntre 1618 ani i 1.541 de tineri peste 18 ani care urmau s
prseascsauauprsitdejacentreledeplasamenticaresuntexpuiunuirisc
RO
13
RO
foartemaredeexcluziunesocial.Lafineleanului2011,eraunregistrai83.658
de copiii ai cror prini erau plecai la munc n strintate, numrul acestora
fiindncretere.Deirisculdedeprivarematerialestereduspentruaceticopii,
lipsa ngrijirii i a supravegherii din partea prinilor influeneaz negativ
personalitatea i dezvoltarea lor ulterioar, reflectate inclusiv n performane
colarereduseioratcrescutaabandonuluicolar.Similar,gospodriilecutrei
saumaimulicopiisuntexpuseunuiriscdesrciede1.52orimaimaredect
celefrcopiisaucu12copii.Gospodriilemonoparentale,deinregistreazo
rat mare de ocupare, se confrunt cu dificulti n condiiile unui nivel relativ
redusalvenituriloriechilibruluiprecarntreviaaprofesionaliceapersonal.
[65.] omerii i persoanele cu venituri foarte sczute reprezint de asemenea o
categorie vulnerabil nsemnat. n 2012, rata persoanelor care locuiau n
gospodriicuointensitateaocupriifoartereduserade7,4%dinpopulaiacu
vrstecuprinsentre059ani.Aproximativ1din10copiii1din10adulintre
1859deanilocuiaungospodriiundenimeninuareoslujb.Osituaiespecial
senregistreazpentrupersoanelefradpost,numrulacestoraridicndusela
41.085n2011.
[66.] Persoanele vrstnice. n Romnia, majoritatea persoanelor vrstnice
dependente locuiesc mpreun cu familiile lor. Cu toate acestea, numrul celor
peste 65 de ani care locuiesc singuri reprezenta 4.2% din totalul populaiei,
reprezentnd un important grup vulnerabil, datorit accesului redus la servicii
socialeidesntate.nceeacepriveteveniturileacesteicategoriidepopulaie,
nseptembrie2013senregistraucca5.23mil.pensionari,dincarecca.553mii
erau pensionari agricultori (cu un nivel al pensiei extrem de redus, de cca. 73
euro), restul fiind beneficiari ai pensiei din bugetul asigurrilor sociale (cca. 180
euro).Avndnvederenumrulncreterealpopulaieipeste65deani(estimat
la 26% din total populaie pentru anul 2060), sunt necesare msuri specifice
pentru a rspunde nevoilor acestei categorii vulnerabile, prin mbuntirea
condiiilordeviaiaaccesuluilaserviciisocialeidesntatedecalitate.
[67.] Populaia de etnie rom este o categorie aparte n rndul categoriilor
vulnerabile.Deilanivelnaional,conformdatelordelarecensmntuldin2011,
doar aproximativ 619.000 persoane sau declarat a fi de etnie rom (3,2% din
populaie), studiile alternative ntreprinse sugereaz c numrul real al romilor
estemultmaimare.Studiilearatc,n2011,90%dintrefamiliilederomitriau
n condiii de srcie sever (comparativ cu 54% pentru familiile de alte etnii).
Stareadesrcieestensoitdecondiiidetraiinadecvateiunacceslimitatla
utiliti i la servicii de baz. Doi din zece copii de etnie rom nu frecventeaz
niciocoalisemenineoratridicatdeabandoncolartimpuriunspecialn
rndulfetelordeetnierom,chiardactrendulesteunulpozitiv37.7%dintre
femeile rome care au copii (37,7%) au avut prima natere la vrste sub 18 ani
(Duminic i Ivasiuc 2013). Prima sarcin n raport cu vrsta indic o relaie
semnificativcuniveluldestudii,princretereavrsteifemeilorlaprimasarcin
pentru cele care au studii medii i peste (liceu, studii universitare). Totodat,
pentrupopulaiadeetnieromsenregistreazioparticiparefoartesczutpe
piaa forei de munc (o rat de ocupare de doar 46,2% n 2013, pentru
persoanele de peste 16 ani), fiind necesare msuri adecvate pentru a rspunde
nevoilorspecificealeacesteicategoriivulnerabileipentruaeradicaadevratele
cauzealeexcluziuniisocialecucareseconfruntacestecategoriidepopulaie.
RO
14
RO
[68.] n 2013, numrul persoanelor cu dizabiliti din Romnia se ridica la cca.
700.000 n 2013 (3.71% din totalul populaiei), din care cca. 91% aduli. Dintre
acetia,majoritateacovritoare(cca.98%)suntngrijafamilieii/sauducovia
independent,nefiindinstituionalizai.Accesulpepiaamunciialpersoanelorcu
dizabiliti este foarte limitat, nefiind disponibil un sprijin adecvat pentru
antreprenoriatsaufacilitispecialedeadaptarelaloculdemunc.Totodat,ele
se confrunt cu un acces limitat la servicii sociale i de sntate, insuficient
adaptatenevoilorlorspecificesauposibilitilorfinanciare.
[69.] Persoanele care sufer de dependene, victimele violenei n familie,
victimele traficului de fiine umane i persoanele private de libertate sau
eliberate condiionat. Romnia se confrunt cu probleme n cretere privind
consumul de droguri, fapt corelat parial cu srcia i ali factori de deprivare
(celemaimariratedeconsumdedrogurisenregistreaznregiunileNordEsti
SudEst). Totodat, numrul victimelor violenei domestice a fost n cretere n
perioada20042011.Statisticileindicunnumrde82.000deastfeldecazuri(i
800 de decese), n timp ce studiile sociologice realizate indic o inciden de
aproximativ 20% n rndul femeilor. Romnii ocup un loc important ntre
victimele traficului de persoane, numrul victimelor nregistrnd o cretere
semnificativ n perioada de criz economic. n ceea ce privete persoanele
privatedelibertatenurmasvririiunorfaptepenale,numrulacestoraesten
cretere, ridicnduse la 31.817 (la finele lui 2012), din care cca. 7% minori i
persoanetinere.Posibilitiledereabilitareiresurselefinanciarealocatenacest
sens sunt limitate, aceasta atrgnd dup sine perpetuarea unei stri de
excluziunesocialpentruacestepersoane9.
Caracterprofundlocalizatalsrciei
[70.] Srcia n Romnia are i un caracter profund localizat spaial, att la nivel
regional, ct i intraregional. Astfel, incidena acesteia este semnificativ mai
marenregiunileNordEstiSudEst(nacesteregiuni,srciaestededouori
mairspnditdectnregiuneaBucuretiIlfov).
[71.] n plus, proporii semnificativ mai mari ale persoanelor expuse riscului de
srcieiexcluziunesociallocuiescnzoneleruraleinoraelemici.Risculde
srcieabsolutnmediulruralestedepatruorimaimaredectnmediulurban
(8,8%riscdesrcienmediulrural,comparativcu2,2%,nmediulurbann2010
). Aici, srcia este asociat cu lipsa de modernizare i cu o via economic
dominat de agricultur. mbtrnirea demografic este, de asemenea, mai
pronunat n zonele rurale. Creterea ratei populaiei n vrst va exercita o
presiunesemnificativasuprapieeiforeidemunc,precumiasupraserviciilor
deasistensocialidesntate.
[72.] Zoneleurbaneconcentreaz,deasemenea,aanumitelezonedesrcie,n
contextuluneiinfrastructuriialunorserviciislabdezvoltate.Acestezoneinclud
comunitile cu acces limitat sau fr acces la piaa forei de munc, cu acces
reduslaservicii(deeducaie,socialeidesntate)iutiliti.Deimulteastfel
dezonesuntcaracterizatemaidegrabdesrciedectdeetnicitate,naceste
teritorii,populaiadeetnieromseconfruntcuunriscmaimaredeexcluziune
social dect ali rezideni. Totodat, copiii sunt printre cele mai afectate
categorii la nivelul acestor comuniti, reprezentnd mai mult de jumtate din
populaiaacestorzone.
[73.] nacestezone,deisrcianuestedeterminatprimordialpecriteriietnice,
RO
15
RO
ea este mai acut pentru anumite categorii de populaie, care coincid n mare
parte cu grupurile vulnerabile identificate. Astfel, srcia este astfel mai acut
pentrupopulaiadeetnierom,precumipentrutineriicopii.Accesulredusla
serviciile sociale i de sntate i la utilitile de baz n contextul nevoii
asigurrii unei mai bune acoperiri i alocrii de resurse suplimentare n cadrul
sistemelor de asisten social i de sntate din Romnia precum i
participareareduspepiaaforeidemuncinsistemuldeeducaie,alturide
progresele lente n implicarea acestor zone n circuitul economic, contribuie la
perpetuareaiadncireantimpasrcieiiarisculuideexcluziunesocialatt
lanivelulgrupurilorafectate,ctilanivelulcomunitilorvizate.
Economiesocialslabdezvoltat
[74.] nRomnia,peste100.000depersoaneerauangajateneconomiasocialla
sfritulanului2010(cca.1,1%dintotalulpopulaieiocupateiaproximativ1,7%
dinforademuncsalariatdinRomnia).Aplicarealegiieconomieisociale,n
prezent n curs de adoptare de ctre Parlament, va presupune eforturi
semnificativepentrudezvoltareaentitilorsociale.
Accesreduslaserviciisocialedecalitate
[75.] Studiirecentearatcsistemuldeasistensocialnecesitasigurareaunei
maibuneacopeririialocareaderesursesuplimentare.Serviciilesocialelanivel
de comunitate sunt insuficient dezvoltate, nu rspund ntotdeauna nevoilor
beneficiarilor,iarnanumitecazurilipsesc.Cuunnumrinsuficientdepersonal
specializat lucrtori sociali, consilieri i mediatori, personal de sprijin pentru
copiiicudizabilitisistemulestetotalsubdimensionat,iarcalitateasaestede
multeorinesatisfctoare.Datelearatastfelclanivelulanului2011,erauactivi
unnumrde5.000delucrtorisocialilanivelulntregiiri,rezultndomediede
unasistentsocialla1.732beneficiari.
[76.] Una din reformele majore asumate de sistemul de asisten social dup
1989 vizeaz mbuntirea calitii serviciilor sociale furnizate, prin nchiderea
marilor centre rezideniale i dezvoltarea unor centre la scar mic, la nivelul
comunitilor. n iunie 2013 erau nregistrai 22.532 de copii n cele 1.210 de
centre publice rezideniale i 356 de centre private (inclusiv furnizori privai de
servicii). n plus, un numr de cca. 45.790 de copii i mame au beneficiat de
servicii suport i consiliere n cadrul centrelor de zi i altor centre sociale de
prevenie. Din totalul numrului de persoane cu dizabiliti, 2,4% (16.815)
locuiesc n centre acreditate de asisten specializate, n ianuarie 2014 fiind
nregistrate332deastfeldecentre.
[77.] n prezent, cea mai mare parte a serviciilor la nivel de comunitate sunt
furnizate sub responsabilitatea autoritilor locale, implicarea sectorului
neguvernamentalfiindinegallanivelteritorialattnceeacepriveteserviciile
primare, ct i cele specializate (58% din ONGurile care activeaz n domeniul
social sunt concentrate n 3 regiuni BucuretiIlfov, Centru i NordVest. Doar
20%dinONGuriactiveaznzonelerurale).
Calitatesczutaserviciilordesntateiaccesulinegallaacestea
[78.] Calitatea sczut a serviciilor de sntate i accesul inegal la acestea se
menin ntre provocrile cu care se confrunt Romnia n prezent, n pofida
progresuluinregistratpeparcursulultimelordoudecenii,.nplus,serviciilede
sntate au un caracter profund teritorial i se afl ntro strns corelaie cu
RO
16
RO
factorii de srcie. Rezultatele privind starea de sntate a populaiei sunt, n
general, mult mai bune n regiunea BucuretiIlfov dect n orice alt regiune i
foarte slabe n cele mai srace regiuni, NordEst i SudEst. Rezultatele privind
starea de sntate sunt substanial mai slabe n zonele rurale dect n zonele
urbane din cadrul aceleiai regiune, categoriile de persoane srace, copiii i
persoanelenvrstfiindcelemaivulnerabile.
[79.] Romnia se numr printre rile cu cele mai mari procente ale populaiei
careconsidercnevoiledesntatenusuntsatisfcute(11,9%dinpopulaien
2011, comparativ cu 3,4% la nivelul UE). Percepia nevoilor nesatisfcute crete
odatcuvrstaiestemaiacutncazulpersoanelorsrace.Aproapejumtate
dinpersoanelesracenuapeleazlaserviciiledesntate,chiardacauavuto
nevoieurgent.
[80.] Populaiaruralesteceamaivulnerabildinpunctdevederealaccesuluila
serviciile de sntate, att din cauza izolrii geografice (infrastructura medical
esteconcentratnzoneleurbane:nmediulruralseafldoar11%dinspitale,8%
dincabinetelemedicalespecializatei20,5%dintotalfarmaciilor),precumidin
cauzalipseiuneiinformriadecvate.Dificultispecificepotfiobservatepentru
anumite categorii vulnerabile, cum ar fi romii, care se confrunt att cu
excluziunea formal, ct i cu cea informal, avnd ca rezultat rate mai mici de
vaccinare pentru copiii romi, o inciden mai mare a bolilor cronice i chiar o
sperandeviamaimic(studiilearatcsperanadeviapentrupopulaia
de etnie rom este cu 810 ani sub nivelurile nregistrate pentru populaia
general).
[81.] Pentru majoritatea indicatorilor de sntate, Romnia prezint dispariti
substaniale fa de media UE i nregistreaz performana cea mai slab sau
aproapeceamaislab.Unadintreprincipaleledeficieneconstnexistenaunor
serviciidesntatesubdezvoltate,cuimpactnegativasuprastriidesntatea
populaiei
[82.] n acest context, schimbrile ateptate n urma interveniilor prin POCU n
domeniulincluziuniisocialeipentrucombatereasrcieisunturmtoarele:
Crearea premiselor pentru reducerea prevalenei srciei i a riscului de
excluziune social n rndul grupurilor int identificate mai sus, prin msuri
integrate (educaie, angajare, locuire, asisten social i medical i aciuni
direcionatectrecombatereadiscriminrii);
Promovarea economiei sociale i sprijinirea entitilor de economie social, cu
scopuldeasprijiniintegrareasocialipepiaamunciiagrupurilorvulnerabile;
mbuntireaaccesibilitiiicalitiiserviciilorsociale,nspecialnzonerurale
inzoneleurbaneafectatedesrcieicretereacontribuieilorlacombaterea
srciei,excluziuniiiaproblemelorsociale;
Dezvoltareadeserviciisocialealternativecelorfurnizatedecentrelerezideniale
tradiionale i continuarea tranziiei ctre servicii care implic ntreaga
comunitate;
mbuntirea strii de sntate a populaiei, n special n ceea ce privete
sntateamamei i acopiilor nonnscui, precum i patologiile care determin
majoritateadeceselornrndulpopulaieiadulte;
mbuntireaeficacitiisistemelordeasistensocialimedicalprinutilizarea
TIC;
Combaterea oricror forme de autoexcluziune i discriminare bazate pe criterii
RO
17
RO
de gen, etnie, mediu de reziden, vrst etc. i promovarea principiilor
nondiscriminrii ca parte integrant a politicilor de incluziune social i de
promovareaangajabilitii.
[83.] PO CU va aciona n corelare cu celelalte programe operaionale, n special
Programul Operaional Regional (POR) i Programul Naional pentru Dezvoltare
Rural (PNDR), n principal prin intervenii corelate la nivelul comunitilor
vulnerabile, pentru dezvoltarea integrat a infrastructurii i implementarea
tipurilordeasistennecesare,inclusivprinLEADER/CLLD.
[84.] Totodat, aciunile PO CU sunt complementare celor derulate prin POC n
ceea ce privete utilizarea TIC, n special n contextul Agendei Digitale i al
obiectivelorvizateprinesntate,easistensocialetc.
Abordareastrategicpropuspentruarspundenevoilordedezvoltareidentificate
[85.] Interveniile propuse n cadrul PO CU vor contribui la atingerea obiectivului

AP 20142020 i celor ale Strategiei Naionale privind Promovarea Incluziunii
Sociale i Combaterea Srciei, Strategiei Guvernului Romniei privind
incluziunea a cetenilor romni aparinnd minoritii romilor pentru perioada
20122020iStrategieiNaionaledeSntate,prin:
Promovarea incluziunii active i reducerea discrepanelor de dezvoltare a
persoanelor/grupurilor vulnerabile, a comunitilor dezavantajate din mediul
urban i rural, inclusiv a persoanelor n situaii de risc aparinnd minoritii
rome;
Dezvoltarea unei culturi proactive, a participrii i responsabilitii i prin
combatereastereotipuriloriadiscriminrii;
Dezvoltarea i susinerea economiei sociale i promovarea antreprenoriatului
social;
mbuntireaaccesuluilaserviciimedicaleisociale,precumilaserviciisociale
de interes general, prin promovarea tranziiei ctre servicii integrate la nivelul
comunitii.
[86.] Prioritile de investiii vizate de PO CU vizeaz o abordare multi

dimensional,centratpeurmtoareleaspecte:
Dezvoltarea unui sistem i furnizarea de servicii de asisten social
echitabile, sustenabile i accesibile (ca proximitate i pre) pentru toate
grupurilevulnerabile,inclusivaserviciilordetipintegrat,preventiviinovativ,
pentru rezolvarea problemelor legate de srcie i incluziune social,
mbuntireacompeteneloriabilitilorpersonaluluidindomeniu,precum
iapracticienilordindomeniu,inclusivinstituiipublicesauONGuri.
Sprijinirea regenerrii fizice, economice i sociale a comunitilor
defavorizate, prin aciuni corelate cu alte programe operaionale, pentru
investiiininfrastructur
Aciuni integrate direcionate ctre rezolvarea nevoilor persoanelor,
grupurilor sau comunitilor vulnerabile, inclusiv aciuni menite s
mbunteasc participarea acestora la educaie, integrarea lor pe piaa
muncii, accesul la servicii sociale, medicale i culturale, precum i aciuni de
combatereadiscriminrii.
RO
18
RO
mbuntireacapacitiifurnizorilorpubliciiprivaideserviciisociale
Sprijinirea tranziiei de la servicii instituionalizate ctre servicii bazate pe
comunitate
Exploatareapotenialuluiinovativalentitilordeeconomiesocial
Dezvoltareauneiculturiproactive,bazatpevoluntariatiparticiparepentru
ncurajareaabordrilordetippartenerial
Asigurarea accesului egal la servicii de sntate i la tratamente de calitate,
inclusivngrijiredeurgen,dezvoltareadeserviciimedicaleiserviciisociale
integrate,inclusivlanivelulcomunitii
Creterea nivelului de contientizare, informare i educaie cu privire la
aspectemedicaleisociale
[87.] PO CU va aciona n corelare cu celelalte programe operaionale, n special

Programul Operaional Regional (POR) i Programul Naional pentru Dezvoltare
Rural (PNDR), n principal prin intervenii corelate la nivelul comunitilor
vulnerabile, pentru dezvoltarea integrat a infrastructurii i implementarea
tipurilordeasistennecesare,inclusivprinLEADER/CLLD.
[88.] Totodat, aciunile PO CU sunt complementare celor derulate prin POC n
ceea ce privete utilizarea TIC, n special n contextul Agendei Digitale i al
obiectivelorvizateprinesntate,easistensocialetc.
Promovarea incluziunii active i reducerea prevalenei srciei n rndul persoanelor,

grupuriloricomunitilordezavantajate,inclusivaminoritiirome
Dezvoltarea i implementarea de intervenii multidimensionale destinate
comunitilordefavorizate.Aciunilevorineastfelseamadecaracterullocalizat
al srciei, iar interveniile vor fi clasificate n funcie de nevoile i prioritile
locale,inndseamaderezultatelediferiteloranalizeiexerciiidecartografiere
asrciei.
Dezvoltarea unei culturi proactive, a participrii i a responsabilitii n rndul
populaiei, prin parteneriatele reale i sustenabile, precum i prin implicarea
cetenilorntoateiniiativelendomeniulincluziuniisociale.
ntrirea capacitii instituiilor i actorilor sociali cu rol activ n combaterea
discriminrii,pentrucretereaeficacitiimsurilorimplementate.
[89.] Dezvoltareaeconomieisocialeipromovareaantreprenoriatuluisocial
Creareaidezvoltareadeentitideeconomieisocial
Instruireaiconsiliereapersonaluluidinentitiledeeconomiesocial
[90.] mbuntireaaccesuluilaserviciideasistenmedicalisociale,precumi
laserviciisocialedeinteresgeneral
RO
a)Dezvoltareaserviciilorsociale
Trecerealaserviciibazatepecomunitatepentrucopiiiromi,copiiiproveninddin
sistemul instituionalizat de protecie a copilului sau copiii cu prini plecai s
munceascnstrintate,persoanecudizabiliti,persoanecuproblemepsihice
ipersoanenvrstprinfurnizareadesprijinadecvat.
Identificarea i implementarea unor soluii flexibile i inovatoare adaptate
beneficiarului final, inclusiv prin ncurajarea parteneriatelor publicprivate, n
19
RO
specialprinimplicareaactivaorganizaiilornonguvernamentaleidezvoltarea
economieisociale.
Formare (iniial i continu) menite s dezvolte abilitile i competenele
profesionitilor din acest domeniu, inclusiv al celor din sectorul ONG, dar i
aciuni pentru mbuntirea accesului la astfel de servicii, n special n zonele
rurale.
Aplicareaunorsoluiiinovatoare,unoraranjamenteflexibiledeocupareaforei
de munc n acest domeniu i crearea i consolidarea de parteneriate vor fi de
asemeneancurajate.
b)Dezvoltareandomeniulserviciilordesntate
mbuntireaaccesuluilaasistenmedicalilatratamentedecalitate,inclusiv
la asisten medical de urgen, asisten medical primar, dezvoltarea de
serviciimedicaleideasistensocialintegrate,inclusivlaniveldecomunitate,
cu accent pe serviciile oferite n ambulatoriu i prin dezvoltarea unor servicii
integratedeasistenmedicalprimarcusprijinultelemedicinei.
Sensibilizarea opiniei publice, mbuntirea informrii i educrii n ceea ce
privete problemele de sntate i sociale, inclusiv discriminarea romilor,
prevenireavioleneinfamilie,aabuzuluidesubstaneiatraficuluidepersoane.
mbuntirea cunotinelor i a competenelor n rndul specialitilor din
domeniulsntii,caocondiieprealabilpentrucretereacalitiiserviciilor.
Furnizarea unor pachete de baz de servicii de sntate la nivelul comunitii,
inclusiv cu o component puternic orientat ctre prevenie, n special n
comunitileruraleigrupuriledezavantajate.
Educaieicompetene
[91.] Performanele Romniei n domeniul educaiei rmn nesatisfctoare,
nregistrnd rezultate sub mediile europene n nvmntul obligatoriu avnd
rate ridicate de nefrecventare a nvmntului obligatoriu i a abandonului
colar, n special n rndul categoriilor vulnerabile, o participare sczut la
nvmntul teriar i la PV, fiind caracterizat de necorelare cu nevoile pieei
muncii.
[92.] Performanele reduse ale sistemului de educaie includ numeroase cauze,
precum: resurse financiare reduse alocate acestui domeniu (2.386 euro/elev,
comparativ cu 6.504 euro/elev la nivel EU27), infrastructura slab dezvoltat,
metode de predare/nvare/evaluare neadecvate unei mai bune adaptri pe
piaamuncii,legturadeficitarntremediuldeafaceriisistemuldeeducaiei
formare,dariciclulvicioscreatdeexistenauneicereripepiaorientatctre
sectoarelecuvaloareadugatsczut.
[93.] Principaleleprovocrindomeniuleducaieiicompetenelorsuntredaten
celeceurmeaz:
Accesinegaliparticiparereduslaeducaiaprecolar
[94.] Dispariti semnificative privind accesul i participarea la educaie pot fi
observate ncepnd cu nvmntul precolar. Astfel, n 2011, doar 2% dintre
copiii cu vrste cuprinse ntre 03 ani au fost nscrii n cree, n contextul unei
disponibilitireduseaunorastfeldeservicii,nspecialnmediulrural.Ratade
nscrierecretesemnificativpentrucopiiicuvrstedepeste4aniipnlavrsta
RO
20
RO
colar,nsrmnencsubmediaUE.
Acces i participare reduse la nvmntul preuniversitar. Rate ridicate ale abandonului

colar.
[95.] Ratadeparticiparennvmntulprimarisecundar,deisesitueazlaun
nivelridicat(94,2%n2011/2012),nregistreaznprezentotendindescdere.
Cca. 1,52% din copiii pn la vrsta de 8 ani nu sunt nscrii n sistemul de
educaie, rata ridicnduse la 56% pentru copiii pn la vrsta de 10 ani.
Totodat, se pot observa dispariti teritoriale i etnice importante, cu o
participare mai redus pentru mediul rural i semnificativ mai redus n cazul
romiloricopiilorcunevoispeciale.
[96.] n plus, n pofida eforturilor depuse n acest domeniu, abandonul colar
rmneridicat,cuotendindecreterenperioada20082010(dela15,9%la
18,4%) n contextul crizei economice i o relativ stabilizare n perioada 2011
2012(lanivelulde17,4%).Copiiidincomunitiledezavantajate,eleviidinmediul
ruralicopiiideetnieromreprezintcategoriilecucelmaimarerisc.Astfel,1
din 4 copii provenind din familiile srace din comunitile dezavantajate
abandoneazcoalanaintedeaterminacursurilenvmntuluiprimaridoar
jumtate dintre copiii nscrii n clasa a 5a reuesc s termine cursurile
nvmntului secundar. Aceast tendin este mai acut pentru bieii din
categoriadevrst1114ani,indiferentdelocalizareasauetniaacestora,dari
pentrupopulaiadeetnierom(doar14%dintrebrbaiiromidinmediulruralau
terminatliceul,ntimpcepentrufemeirataestesemnificativmaisczut,7%n
2013). Totodat, exist variaii semnificative la nivel regional, cu rate ale
abandonului colar de peste 20% n regiunile Centru, SudEst i SudMuntenia,
precum i importante discrepane intraregionale, n strns legtur cu nivelul
dedezvoltareeconomicalteritoriilorrespective.
[97.] Unadinprincipalelecauzealeabandonuluicolarinenscrieriinsistemulde
educaieestelipsaresurselorfinanciare,neajunsurileaccentundusenperioada
crizeifinanciare.Oaltcauzestedisponibilitatealimitataprogramelordetip
coaldupcoal(SAS)saudetipadouaans(SecondChance)pentrueleviicu
risc de abandon colar, dar i sistemul inadecvat de facilitare i stimulare a
rentoarcerii la coal. Discriminarea, persistena fenomenului de segregare n
coli,maialespecriteriuetnic(romi)ilipsaunorprogrameadecvatedesprijin
material,daripentrususinereacusuccesnsistemuldeeducaie,contribuiela
adncireaacestuifenomen.
[98.] Totodat,nultimiiani,senregistreazocreterearatelordeabandoncolar
pentru nvmntul liceal, dat fiind nchiderea unui numr mare de coli
profesionalencepndcuanul2009(numrulacestorareducndusecu80%fa
de 1999), ca urmare a restructurrii sistemului de IVET din Romnia i n
contextulresurselorfinanciarelimitatedisponibile.
Calitateaslabaeducaieipreuniversitare
[99.] Evalurile la nivel naional i internaional indic deficiene considerabile n
domeniul tiinelor, al matematicii, precum i al citirii i nelegerii, raportat la
nivelul UE. n 2009, ntre 40% i 47% dintre elevii romni au fost clasificai ca
avndunnivelsczutalacestorcompetenecheiemaimultdedouoridect
media UE i foarte departe de criteriul de referin Europa 2020 de 15%.
Discrepanele constatate n funcie de zona de reedin (urban/rural) i de
RO
21
RO
resursele existente n coli reprezint provocri importante pentru
implementarea de msuri inteligente i eficace de mbuntire a calitii
programelorpentruperioadaurmtoare.
[100.] Calitatea educaiei reprezint o problem i mai acut pentru anumite
categorii de populaie i n zonele cu o pondere semnificativ populaie rom.
Nivelul segregrii n coli i clase are n continuare un impact negativ asupra
predrii,ctinvrii.Seapreciazcsegregareaafecteazntre3160%dintre
colile din zonele cu o pondere mai mare de populaie rom din Romnia,
existndolegturstrnsntrenivelulsegregriiicalitateasczutaeducaiei,
determinat de factori precum infrastructura colar deficitar, resursele
educaionale limitate n colile segregate, calificarea redus a profesorilor i
fluctuaiaridicataacestora.
[101.] Discontinuitilenimplementareareformelorneducaie,precumisistemul
actual de alocare bugetar contribuie la adncirea disparitilor, att la nivel
european, ct i la nivel regional i pentru populaia aparinnd grupurilor
dezavantajate.Reformelendomeniulcurriculumuluicolaraufostmaidegrab
fragmentateinuaufostnsoitedestrategiiadecvatedeimplementare.nplus,
reformele din domeniul educaiei nu au fost nsoite de msuri relevante de
sprijindinsectorulasisteneisocialesaudinsectorulmedicalpentruaajuta(i)la
focalizarea acestora pe categorii dezavantajate economic; (ii) la focalizarea pe
romiisraci;i(iii)lafocalizareaacestoraasuprafetelorrome.
Accesinegalirelevansczutanvmntuluiteriar
[102.] n 2011, 20,4% dintre persoanele cu vrste cuprinse ntre 3034 ani aveau
studiiteriare,nregistrndocreteresemnificativcu13,9%fadeanul2007.
Pedealtparte,participarealanvmntulteriarasczutbrusc,cuaproape
20%nperioada20072012,ajungndla33%(anuniversitar2011/2012).Aceasta
esteceamaimicvaloaredin2003iindicproblemegravenceeaceprivete
accesullanvmntulteriari,pemaideparte,nceeacepriveteasigurarea
uneicalitidurabileaforeidemunc.
[103.] Cauzeleindicattdificultiprivindaccesulacesteafiindstrnslegatede
zonadereedin(doar19%dintretineriicuvrstecuprinsentre1923anidin
zonele rurale participnd la nvmntul teriar, n comparaie cu 43,8%, din
mediul urban), dar i performanele sczute ale elevilor n nvmntul
obligatoriu.Astfel,ratasczutdeabsolvirelaexamenuldebacalaureatesteun
motivimportantpentrulipsadeparticiparelanvmntulteriar.
[104.] Totodat,legturadintreuniversiti,institutedecercetareipiaaforeide
muncesteslabdezvoltat,ceeaceducelaorelevansczutanvmntului
teriarpentrunevoilepieeiforeidemunc.
Accesiparticiparereduselanvareapetotparcursulvieii
[105.] Participarea populaiei la programele de nvare pe tot parcursul vieiieste
extrem de sczut (1,4% n 2012, n scdere cu 0.2% fat de 2011 i mult sub
media european) i nu compenseaz participarea sczut la educaia formal.
Participarea la programele de nvare pe tot parcursul vieii este deosebit de
sczut n rndul persoanelor cu un nivel redus de educaie i calificare
profesional, precum i pentru persoanele din zonele rurale (cei mai muli
agricultorisebazeazpeexperienaproprieidoar2.5%auuntrainingcomplet
RO
22
RO
ndomeniulagriculturii).
[106.] nvarea n rndul adulilor este, de obicei, asociat locului de munc i nu
arecarezultatorecunoatereformalacompetenelor.Rateledeparticipareale
angajailorlaprogrameledeCVT/LLLsuntnsmultsubmediaeuropean(18.8%,
doar2cincimidinmediaUE27),npofidaobligaieiangajatorilordeaorganizai
deaasiguraparticipareaangajailorlorlaastfeldecursuri.
[107.] ProgramelePVexistentesuntadeseagreuaccesibile,ncondiiileunuinumr
redusdecentredeformarenmediulruralinzoneledezavantajate,daridat
fiindreducereaoferteidepregtiredisponibilepentrunvmntulprofesionali
tehnic ncepnd cu anul 2009. Lipsa resurselor financiare, alturi de gradul de
redusdeinformareprivindprogrameledePVexistenteioportunitilepepiaa
munciisuntcauzeimportantealeacesteistridefapt.
[108.] Prsirea timpurie a colii i neparticiparea contribuie la nivelurile relativ
sczute nregistrate de Romnia n nvmntul obligatoriu. Pentru indivizii
afectai,schimbriledevia,accesullapiaamunciiiincluziuneasocialsuntcu
unnivelridicatderisc.Eeculnsistemuldeeducaiesecundarpoateconducela
neeligibilitatea nscrierii la cursuri de formare profesional (CVET) mai trziu,
anseleacestoradeangajareisuccesnviafiindimaimultdiminuate.
[109.] Consiliereancarierievaluareaicertificareacompetenelorpotcontribui
la recuperarea deficitului pentru cei afectai, att pentru angajai, cu accent
asupracelorcareaueuatnsistemuldeeducaieformal,daripentrueleviisau
studeni, pentru a orienta i ncuraja participarea lor la astfel de programe,
pentru a combate fenomenul de PTS i a facilita ulterior integrarea lor pe piaa
muncii.
DeficienencorelareaIVETiCVETcuevoluiapieeimuncii
[110.] Existocorelareclarntreperformaaeducaieiiocupriicuefecteasupra
riscului de srcie la btrnee, precum i asupra productivitii muncii i
competitivitiieconomice.
[111.] Slabacorelare,nmultesituaii,asistemuluideeducaieiformarecunevoile
pieeimunciiicucererearealdecompetene(carenusuntformulateconcreti
pe termen mediu i lung) conduc la rate reduse de inserie a absolvenilor pe
piaa muncii i la o capacitate redus a sistemului de educaie i formare
profesional de a furniza competenele necesare unei dezvoltri economice
sustenabile. Dificultile cu caracter sistemic, n sensul unei lipse de corelare a
sistemelor de tip IVET i CVET, dar i, n cazul CVET, a unui sistem deficitar de
asigurare a calitii i de certificare a competenelor, contribuie la agravarea
situaiei.
[112.] n rndul absolvenilor de nvmnt secundar inferior, absolvenilor de
nvmntprimarialpersoanelorcarenuauabsolvitnicioformdeeducaie
senregistreazcelemaisczuteratedeinseriesocioprofesional.n2009,rata
de participare pe piaa muncii la un an de la ieirea din sistemul de educaie
pentru persoanele din acest grup era de doar 14,6%. Pe de alt parte, ratele
pentruabsolveniidestudiisuperioareistudiipostsecundareerausemnificativ
maimari(60,9%,respectiv50%pentruabsolveniidenvmndpostsecundar).
[113.] Totodat, n contextul restructurrii sistemului de nvmnt profesional i
tehnic (IPT) din Romnia i al desfiinrii ncepnd din 2009 a colilor de arte i
meserii,rateledenscrierenIPTausczutconstant.Ceimaiafectaiaufostelevii
RO
23
RO
dinmediulrural,deoarece,nlipsacolilordearteimeserii,reeauacolilorIPT
dinciclulsecundarsuperiorestesemnificativmaislabdezvoltatdectnmediul
urban.Pedealtpartecoliledeartimeseriidinmediulruralnusuntosolutie
viabilieficientpetermenlung,ntructeficienautilizriiresurselorestemai
sczutdectncazuldezvoltriicentrelordeformaredinmediulurban(centre
regionale de formare profesional) care concentreaz resursele i le utilizeaz
pentrucalificareaunuinumrmaimaredepersoane;aceastapresupunenevoia
deapuneladispoziiaelevilor,nvedereaformrii,aunuipachetdemsuride
sprijinpentruaasiguraaccesulncentreledeformare.
[114.] Rata de prsire a IPT este semnificativ mai mare dect rata de prsire a
liceelor teoretice sau a programelor de nvmnt postsecundar. n aceeai
msur, majoritatea unitilor de nvmnt sunt n general considerate
neatractivedincauzadotrilornecorespunztoare,aactuluieducaionaldeslab
calitateianiveluluidepregtireanterioaraelevilorcareintrnIPT.
[115.] n acelai timp, cererea redus de pe piaa muncii, mobilitatea redus i
competiia generat de persoanele care au un loc de munc limiteaz
oportunitilepentruabsolveniicarevorsintrepepiaamuncii.
[116.] n acest context, principalele schimbri ateptate n domeniul educaiei i

competenelorsunturmtoarele:
Creterea accesului i participrii la nvmntul precolar, n special pentru
persoaneleaparinndcategoriilorvulnerabileidinmediulrural
Creterea accesului i participrii la nvmntul primar i secundar, n special
pentrupersoaneleaparinndcategoriilorvulnerabileidinmediulrural
Creterea accesului i participrii la programele de educaie i formare
profesionaliacelorPV,nspecialnrndulpersoanelorcuunnivelsczutde
calificareiacelordinmediulrural
mbuntirea calitii i relevanei programelor de educaie i formare
profesionaliacelorPVpentrupiaamuncii
Abordareastrategicpentruarspundenevoilordedezvoltareidentificate
[117.] nconformitatecuobiectiveleStrategieiEuropa2020ndomeniuleducaiei,
reflectnd reformele educaionale i prioritile stabilite prin legea
nvmntului, Romnia ia asumat prin PNR urmtoarele obiective naionale
pn n 2020: o rat de 11,3% a prsirii timpurii a colii, o rat de 26,7% a
populaieicustudiiteriareiauneiratede10%nceeacepriveteparticiparea
laactivitidePV(pentrupopulaiacuvrstecuprinsentre2564deani).
[118.] Interveniile propuse n cadrul PO CU vor contribui la ndeplinirea

obiectivuluiAP20142020iacelortreistrategiiaferentedomeniuluieducaiei:
Strategia Naional privind Reducerea Prsirii Timpurii a colii, Strategia
Naional privind nvmnt Teriar i Strategia Naional privind nvarea pe
TotParcursulVieii,prin:
mbuntirea calitii, accesului i participrii la ngrijire i educaie timpurie
(ECEC),nspecialnmediulruralipentrucategoriiledepopulaiemarginalizat
Consolidarea accesibilitii, calitii i rezultatelor nvrii n nvmntul
obligatoriu
RO
24
RO
Interveniicareseadreseaznevoiledeeducaiealegrupuriloraflatecuriscde
excluziune(copiiproveniidinmediidezavantajateeconomicisocial,romietc.)
mbuntireacalitii,accesuluiiparticipriilapiaamuncii
Creterea relevanei i mbuntirea accesului la educaie i formare
profesional pe tot parcursul vieii(pentru aduli), n special n ceea ceprivete
dobndireacompetenelordebazitransversale
mbuntirea relevanei sistemului de educaie i formare profesional pentru
piaamuncii
POCUvaacionancorelarecucelelalteprogrameoperaionale,nspecialPORiPNDR,n
principal avnd n vedere investiiile n domeniul infrastructurii de educaie i formare
profesional, n mediul urban i rural. Alturi de acestea Axa Prioritar 2 a PO
Competitivitate va contribui la finanarea infrastructurii TIC n sistemul de educaie
obligatorie.
mbuntireaaccesuluiiparticipriilaeducaiepreuniversitar(nspecialceaobligatorie)
Aciuni care vizeaz creterea participrii, accesibilitii i calitii educaiei
precolare, cu accent pe acele grupuri pentru care se nregistreaz un risc mai
maredeabandoncolar(ceiproveninddinzoneleruraleipopulaiaRoma).
Msuripreventiveicompensatoriipentrureducereaabandonuluicolar,inclusiv
sprijinindividualizatpentrucopiiicuriscdeabandoncolar,precumielaborarea
i implementarea unor programe de tip IVET, care s le ofere tinerilor
competeneleiabilitilenecesarepentruointegraredesuccespepiaamuncii,
precumisusinereanfiinriiidezvoltriiprogramelordetipSASiSC.
UtilizareacrescutaTIC,inclusivnvedereacreteriieficacitiiinterveniilor
Cretereacalitiinsistemuldeeducaiepreuniversitar(nspecialceaobligatorie)
Punerea n aplicare a unor metode de predare inovatoare i de evaluare a
competenelorcheie,precumiaunuiCadruNaionaldeCertificareacalitii.
Formarea personalului, mpreun cu dezvoltarea curriculei (inclusiv prin
integrareaTIC)
Promovareaantidiscriminriiiegalitiideanselanivelultuturorpalierelorde
nvmnt, odat cu implementarea unor msuri pozitive de stimulare a
participrii persoanelor aparinnd acestor grupuri n sistemul de nvmnt
secundarsuperioriprofesionalirecunoatereaiasigurareadreptuluiacestor
persoane de ai pstra i dezvolta identitatea etnic, cultural, lingvistic i
religioas.
mbuntirea calitii i eficacitii nvmntului teriar, precum i a accesului i

participriilaacesta
Aciuni privind mbuntirea calitii i flexibilitii programelor universitare i
nonuniversitare i consolidareacolaborrii ntre principalii actori publici, privai
i din mediul academic (universiti, ntreprinderi i instituiile din domeniul
cercetrii, uniti de PT) n vederea creterii relevanei nvmntului teriar
pentrupiaaforeidemunc.
Internaionalizareanvmntuluiteriarischimburiledebunepractici
Msuri n scopul mbuntirii accesului i participrii la nvmntul teriar
pentrupersoaneleaparinndgrupurilorvulnerabileicelordinmediulrural
RO
25
RO
mbuntireaaccesuluilaeducaieiformareprofesionalpetotparcursulvieii
Facilitarea
participrii
la
programele
de
formare,
pentru
dobndirea/mbuntirea abilitilor i competenelor n funcie de nevoile
pieeimuncii.
Aciuni de informare, orientare i consiliere, precum i certificarea i validarea
competenelor dobndite n context nonformal sau informal, inclusiv pentru
fermieriiceiimplicainsilviculturiacvacultur.
mbuntireaaccesuluilaformareprofesionaliniialicontinu(IVETiCVET)
n zonele slab reprezentate (mediul rural i comunitile dezavantajate), prin
susinereadezvoltriicentrelorregionaledeformareiacentrelorcomunitarede
educaiepermanent.
CretereaatractivitiiPV(cuaccentspecificasupranvmntuluiprofesionali
tehnicIPT)iasigurareadeserviciirelevantedeconsiliereiorientarecolari
profesional.
Sporirearelevaneisistemelordeeducaieiformarepentrupiaamuncii
Dezvoltareaiimplementareaunormecanismeadecvatedeanticipareanevoilor
de formare profesional, de asigurare a calitii la nivelul programelor de CVT,
precumidecertificareivalidareacompetenelordobnditencontextformal,
nonformalsauinformal.
Formarea profesional a profesorilor, a formatorilor i a tutorilor din CVT, n
scopul dezvoltrii i furnizrii unor programe relevante de nvare la locul de
munc.
Consolidareacapacitiifurnizorilordeeducaieiformaredeadezvoltailivra
programe relevante pentru piaa muncii cu accent special pe asigurarea
competenelordebazitransversale(inclusivcompetenendomeniulTIC),dar
i pentru dezvoltarea acelor competene necesare n sectoarele prioritare de
cretere,identificateconformSNCiSNCDI
Dezvoltarea i implementarea de programe de formare n sistem partenerial cu
mediul de afaceri inclusiv pentru crearea i implementarea unor programe
eficacedenvarelaloculdemunc.Interveniilevorfiadaptateastfelncts
permit exploatarea la maximum a avantajelor comparative poteniale i
regionaleexistentealeregiunilor.
De asemenea, se va ncuraja orientarea ctre zonele de avantaj competitiv i
sectoarelecuvaloareadugatmare.
RO
26
RO
1.1.2.Ojustificarepentrualegereaobiectivelortematice,aprioritilordeinvestiiiaferente
iaalocrilorfinanciare
TABEL1JUSTIFICAREPENTRUSELECTAREAOBIECTIVELORTEMATICEIAPRIORITILORDEINVESTIII
Obiectiv
tematicselectat
Obiectivul
tematicnr.8
Promovarea
unorlocuride
muncdurabile
idecalitatei
sprijinirea
mobilitii
lucrtorilor
Prioritateadeinvestiii
selectat
8.1. Prioritatea de investiii
(i)accesullalocuridemunc
pentru persoanele aflate n
cutarea unui loc de munc
i
pentru
persoanele
inactive, inclusiv pentru
omerii de lung durat i
pentru persoanele cu anse
mici de angajare, inclusiv
prin iniiative locale de

angajare i sprijin pentru
mobilitateaforeidemunc;
8.2. Prioritate de investiii

(ii) integrarea durabil pe
piaa forei de munc a
tinerilor, n special a celor
carenuauunlocdemunc,
care nu urmeaz studii sau
cursurideformare,inclusiva
tinerilorcareseconfruntcu
riscul excluziunii sociale i a
tinerilor din comunitile
marginalizate, inclusiv prin
implementarea
garaniei
RO
27
Justificareaselectrii
Recomandare specific de ar:
mbuntirea participrii pe piaa
muncii, precum i a capacitii de
inserie profesional i a productivitii
forei de munc, prin revizuirea i
consolidarea politicilor active pe piaa
muncii,pentruaoferiinstruireiservicii
individuale
Strategia Naional pentru Ocuparea
ForeideMunc20142020
Romniaareoratdeocuparesemnificativ
mai mic (63,8% n 2012) comparativ cu
mediaUE27imultmaimiccomparativcu
obiectivul naional stabilit n contextul
Strategiei Europa 2020 (70%). n timpul
recesiunii rata omajului a rmas relativ
sczut, dar cele mai multe cazuri sunt
nenregistrate. Aproximativ 30% din
populaia inclus n categoria de vrst 20
64 ani este inactiv din punct de vedere
economic.
n plus, avnd n vedere deficitul general al
locurilor de munc pe piaa romneasc a
forei de munc, categoriile care se
confrunt cu anumite dezavantaje au anse
sczutencompetiiadepepiaamuncii.
Recomandarea specific de ar:
combatereaomajulnrndultinerilori
punerea n aplicare fr ntrziere a
Planului Naional pentru Stimularea
inserieiprofesionaleatinerilor2013
Planul de Implementare a Garaniei

pentruTineret20142015
Situaia tinerilor pe piaa muncii sa

deteriorat dea lungul perioadei de criz
economic, cu rate de ocupare a forei de
RO
Obiectiv
tematicselectat
selectat
pentrutineri;
muncnrndultineriloriratedeactivitate
printre cele mai sczute din UE n 2012
(23,9%i30,9%),ntimpcerataomajului
n rndul tinerilor sa ridicat la 22,7% n
2012. Rata sczut de ocupare a forei de
munc n rndul tinerilor, chiar n perioada
premergtoare crizei, arat dificulti
persistenteprivindintegrareaacestorapeo
pia a muncii care prezint un deficit brut
deoportunitideangajare.
Romnia nregistreaz, de asemenea, un
procent ridicat i n cretere al tinerilor din
categoria NEETs (16,8% n 2012), cu
dispariti regionale semnificative. Pentru
trei regiuni (Centru, SudEst i Sud
Muntenia),ratadeomajnrndultinerilor
depete25%.
8.3. Prioritatea de investiii Strategia
Naional
privind
(iii) activiti independente,
Competitivitatea20142020
antreprenoriat i nfiinare
de ntreprinderi, inclusiv a
ForeideMunc20142020
unor microntreprinderi i a
unor ntreprinderi mici i AcorduldeParteneriat
mijlociiinovatoare;
Antreprenoriatul, inclusiv ocuparea pe cont

propriu, ar trebui ncurajate ca mijloace de
promovare a competitivitii i de a
contribuilacretereagraduluideocuparea
forei de munc, n conformitate cu
obiectivele stabilite n documentele
strategicenaionale.
Rataridicatdenchidereaafacerilornoi,n
special ca efect al crizei economice (18% n
2009 i 14,2% n 2010), alturi de variaiile
semnificativealedensitiiafacerilorcarese
observ la nivel regional, impun
implementarea unor msuri specifice de
promovareacreriideafaceriideactiviti
pe cont propriu, ca mijloace de stimulare a
dezvoltriilocaleicoeziuniisociale.
RO
28
RO
Obiectiv
tematicselectat
selectat
10.3Prioritateadeinvestiii
(iii) creterea accesului egal
lanvareapetotparcursul
vieii pentru toate grupele
de vrst n cadre formale,
nonformale i informale,
actualizarea cunotinelor, a
competenelor
i
a
aptitudinilorforeidemunc
i
promovarea
unor
parcursuri de nvare
flexibile,
inclusiv
prin
orientarea profesional i
validarea
competenelor
dobndite
Strategia
Naional
Strategia Naional privind Cercetarea,

Dezvoltarea Tehnologic i Inovarea
20142020

ForeideMunc20142020
privind
Conform analizelor, Romnia se confrunt

cu dou situaii: a) angajatorii nu sunt
motivai s investeasc n creterea
competenelorangajailorib)existdeficit
de competene n domenii cheie pentru
dezvoltarea competitiv. Aceste dou
aspecte pot fi ameliorate prin investiii n
formarea resurselor umane n domeniile
prioritare identificate prin documentele
strategicenaionale(SNC).
8.5. (V) Adaptarea la

schimbare a lucrtorilor,
ntreprinderilor
i
a
antreprenorilor
Strategia
Naional
privind
Strategia Naional privind Cercetarea,

Dezvoltarea Tehnologic i Inovarea
20142020

ForeideMunc20142020
Analiza pietei muncii din Romania, din

perspectiva
modificarii
structurii
ocupationale,arelevattreimaricategoriide
ocupatii: dominante, cele care iau
schimbat semnificativ coninutul i
ocupaiile de strapungere. Indiferent de
tipologia lor, majoritatea ocupatiilor au
nregistrat schimbri n continutul muncii,
principalii factori generatori ai modificrilor
n continutul activitatilor fiind: adaptarea la
nevoile clientilor, cresterea competitiei si
retehnologizarile. Dezvoltarea si extinderea
sectorului privat, necesitatea acestuia de a
si stabiliza anumite segmente de piata au
determinat dezvoltarea unor politici
orientate catre beneficiar/client la nivelul
RO
29
RO
Obiectiv
tematicselectat
selectat
firmelor si, deci, cresterea rolului unor
factori precum adaptarea la nevoile
clientilor si cresterea competitiei in
domeniu. Retehnologizarileau jucat un rol
foarte important In modelarea sau
redefinirea
continutului
ocupatiilor
dominante, precum si a celor care siau
modificatsemnificativcontinutul.
RO
8.7 Prioritate de investiii

(vii)
modernizarea
instituiilor pieei forei de
munc, precum serviciile
publiceiprivatedeocupare
a forei de munc i
mbuntind satisfacerea
nevoilor pieei forelor de
munc, prin msuri de
stimulare a mobilitii
transnaionale a lucrtorilor
i prin programe de
mobilitate i printro mai
bun
cooperare
ntre
instituii i prile interesate
relevante;
30
Recomandri specifice de ar
mbuntirea capacitii Ageniei
Naionale pentru Ocuparea Forei de
Munc de cretere a calitii i a
acopeririiserviciilorsale.
Potrivit Recomandrii specifice pentru

Romnia, calitatea serviciilor active de
ocupare, a serviciilor de cutare a locurilor
de munc i de reconversie profesional
este nc relativ sczut. Capacitatea
administrativ limitat nu permite
furnizarea unor politici active eficiente
privind piaa forei de munc prin servicii
personalizate de calitate, nici o mai bun
integrareapoliticiloractiveipasivepentru
piaaforeidemunc.
RO
Obiectiv
tematicselectat
Obiectivul
tematicnr.9
Promovarea
incluziunii
sociale,
combaterea
srcieiia
oricreiforme
dediscriminare
selectat
(ii)
Integrarea
socio
economic a comunitilor
marginalizate, cum ar fi
romii;

(iv) creterea accesului la
serviciiaccesibile,durabilei
de nalt calitate, inclusiv
asisten medical i servicii
socialedeinteresgeneral;
31
combaterea srciei i implementarea
Strategiei Guvernului Romniei de
incluziune a cetenilor romni
aparinnd minoritii romilor pentru
perioada20122020
Programul Naional de Reform:

reducereanumruluidepersoaneexpuse
risculuidesrcieiexcluziunesocialcu
580.000
Strategia Guvernului Romniei de

perioada20122020
Strategia Naional de Sntate 2014

2020
Romniaareoratridicatasrciei,carea
fostexacerbatdeimpactulcrizeifinanciare
i economice. Srcia are un caracter
profund localizat, iar nevoile comunitilor
afectateialepopulaieisuntfoartediverse.
Estenevoiedeoabordareintegrat,cares
aib ca scop mbuntirea nivelului de
educaie, mbuntirea capacitii de
inserie profesional i a accesului la piaa
forei de munc, precum i mbuntirea
accesului la o infrastructur de baz de
calitate, pentru a rspunde nevoilor
comunitilorafectate.
Recomandrile specifice de ar
continuarea reformelor din sectorul
sntii pentru a crete eficiena,
calitatea i accesibilitatea acestuia, n
specialpentrupersoaneledefavorizatei
comunitilendeprtateiizolate,i,de
asemenea, pentru a reduce gradul de
utilizare excesiv a asistenei medicale
spitaliceti, inclusiv prin ncurajarea
ngrijiriinambulatoriu.
RO
Programul Naional de Reform are ca

scop
mbuntirea
accesului
persoanelor vulnerabile la servicii de
asisten medical, inclusiv n zonele
RO
Obiectiv
tematicselectat
selectat
ndeprtate i/sau n zonele economice
defavorizate.
Sistemuldeproteciesocialseconfruntcu
multe lacune i incoerene, fiind
subdezvoltat, n special n zonele rurale.
Serviciile sociale furnizate la nivel de
comunitatesuntslabdezvoltatesaulipsesc.
Romnia se confrunt, de asemenea, cu
dispariti substaniale fa de media UE i
nregistreazperformanaceamaislabsau
aproape cea mai slab. Pentru a atinge
obiectivele stabilite prin PNR, Romnia
trebuie s abordeze principalele probleme
desntatepublicisincontdenevoile
persoanelor care aparin categoriilor
vulnerabile.
9.5 Prioritate de investiii Recomandri specifice de ar
(v)
promovarea
reducereasrciei
antreprenoriatuluisocialia
integrrii profesionale n
ntreprinderile sociale i Strategia Guvernului Romniei de
promovarea
economiei
sociale i solidare pentru a
perioada20122020
facilita accesul la locuri de
munc;
Gradul sczut de utilizare, acoperire i
adecvare a beneficiilor sociale rmne o
provocare pentru eficacitatea politicii
sociale actuale de reducere a srciei. n
acestsens,potenialuleconomieisocialede
sprijinire a integrrii pe piaa muncii a
categoriilorvulnerabileitrecerealamodele
deafaceri,mpreuncurolulsuncrearea
delocuridemuncidezvoltareaserviciilor
locale acolo unde piaa sau mecanismele
publice eueaz trebuie consolidat i
exploatat.
9.6 Prioritate de investiii Recomandrispecificedear
(vi) strategii de dezvoltare
atenuareasrciei
local elaborate la nivelul
comunitii;
StrategiaGuvernuluiRomnieide
incluziuneacetenilorromni
aparinndminoritiiromilorpentru
perioada20122020
RO
32
RO
Obiectiv
tematicselectat
Obiectiv
tematicnr.10
Efectuareade
investiiin
domeniul
educaiei,al
formriiial
formrii
profesionalen
vederea
dobndiriide
competeneia
nvriipetot
parcursulvieii
selectat
Srciaesteconcentratnmodsemnificativ
nzoneleruraledinRomnia,undeeste
asociatcuprivareadelocuinei,nmare
parte,cucondiiiprecaredesalubritate
(toalet,baie,apcurent).Infrastructura
debaz(drumuri,alimentarecuapi
canalizare)iserviciiledinzoneleruralesunt
ncsubdezvoltate,mpiedicndcreterea
economic,ocupareaforeidemunc,
reducndatractivitateapentruinvestiiii
avndunimpactnegativasupracalitii
vieiipopulaieidinmediulrural.
Accelerarea reformei n sectorul de
educaie; implementarea strategiei
naionale privind abandonul colar
timpuriu,cuaccentpeunaccesmaibun
la servicii de educaiede calitatepentru
copiiiprecolari,inclusivpentrucopiiide
etnierom.

(i) reducerea i prevenirea
abandonului colar timpuriu
ipromovareaaccesuluiegal
la nvmntul precolar,
primar i secundar de
calitate,inclusivlaparcursuri
de
nvare
formale,
nonformale i informale
pentru reintegrarea n
educaieiformare;

atingerea unei rate de 11,3% a
abandonului colar timpuriu pn n
2020
Cu o rat de 17,3% n 2012, abandonul

colartimpuriuesteoprovocareimportant
pentru Romnia, departe de obiectivul
naional stabilit prin Programul Naional de
Reform i cu mult peste media UE de
13,55. Copiii i tinerii care provin din medii
dezavantajate, elevii din mediul rural, romii
i persoanele care au nevoi educaionale
speciale sunt categoriile cele mai expuse
acestuirisc.
Recomandrile specifice de ar
alinierea nvmntului teriar la
nevoile pieei muncii i mbuntirea
accesului
pentru
persoanele
defavorizate;

(ii)mbuntireacalitiiia
eficienei
nvmntului
teriariaceluiechivalenti
a accesului la acestea, n
vederea creterii participrii
i a nivelului de educaie, n
special pentru grupurile
defavorizate
RO
33

cretereaprocentuluipopulaieicustudii
superioarela26,7%pnn2020
StrategiaNaionalpentrunvmntul
RO
Obiectiv
tematicselectat
selectat
teriar

(iii) creterea accesului egal
lanvareapetotparcursul
vieii pentru toate grupele
de vrst n cadre formale,
nonformale i informale,
actualizarea cunotinelor, a
competenelor
i
a
aptitudinilorforeidemunc
i
promovarea
unor
parcursuri de nvare
flexibile,
inclusiv
prin
orientarea profesional i
validarea
competenelor
dobndite
RO
34
n2011,sanregistratunprocentde20,4%
al populaiei cu vrste cuprinse ntre 3034
de ani cu studii superioare i, dei rata de
absolvireacrescutsemnificativdin2007(cu
aproape14%),ratadefrecventareurmeaz
o tendin ngrijortoare (cu o scdere de
aproape 20% n 2011/2012, comparativ cu
2007).Accesullanvmntulsuperioreste
deosebit de dificil pentru persoanele din
zonele rurale i pentru cei aparinnd
comunitilor vulnerabile. n plus, legturile
dintre universiti, institute de cercetare i
piaa forei de munc sunt slab dezvoltate,
ceea ce duce la o relevan sczut a
nvmntului teriar pentru nevoile pieei
muncii.
ProgramulNaionaldeReformprevede
un obiectiv de 10% n ceea ce privete
participarea la activiti de nvare pe
tot parcursul vieii (pentru populaia cu
vrstede2564ani).
Numai 1,6% dintre adulii din fora de

munc au participat n 2011 la educaia i
formareaprofesionalformal,maipuinde
o cincime din media UE27 de 8,9%, i nu
compenseaz participarea redus la
educaiaformal.Participarealaprogramele
de nvare pe tot parcursul vieii este
deosebitdesczutnrndulpersoanelorcu
un nivel sczut de educaie i calificare
profesional, precum i pentru persoanele
dinzonelerurale.
RO
Obiectiv
tematicselectat
selectat

(iV) sporirea relevanei pe
piaa forelor de munc a
educaiei i a sistemelor de
formare,facilitareatranziiei
de la educaie la piaa
forelor de munc i
consolidarea formrii i a
sistemelor de formare
profesional, precum i a
calitii lor, inclusiv prin
mecanisme de anticipare a
competenelor, adaptarea
programelor de nvmnt
i instituirea i dezvoltarea
unor sisteme de nvare la
locul de munc, inclusiv a
unor sisteme de nvare
dual i programe de
ucenicie;
ProgramulNaionaldeReform
Strategiile
educaiei
Strategia pentru ocuparea forei de

munc
naionale
domeniul
Alinierea sistemelor de educaie i formare

la cerinele pieei muncii este o condiie
pentru realizarea obiectivelor legate de
dezvoltarea sustenabil i competitiv a
resurselor umane i pentru creterea
economic.
Legea educaiei naionale ofer cadrul
pentrureformidezvoltaredarmsurilece
trebuie implementate reclam investiii n
urmtoarea perioad care nu pot fi
acoperitedinresurselenaionale.
1.2.Justificareaalocriifinanciare
Justificareaalocriifinanciare(sprijinuldinparteaUniunii)pentrufiecareobiectivtematici,
dupcaz,pentrufiecareprioritatedeinvestiii,nconformitatecucerineledeconcentrare
tematic,lundnconsiderareevaluareaexante.
RO
35
RO
TABEL2IMAGINEDEANSAMBLUASUPRASTRATEGIEIDEINVESTIIIAPROGRAMULUIOPERAIONAL
Axaprioritar
AP1:Iniiativa
Locuride
muncapentru
tineri
RO
Fondul
(FEDR,
Fondul
de
coeziune,
FSEsau
YEI)
Sprijinul
din
partea
Uniunii
(EUR)
Proporia
sprijinului
totalal
Uniunii
pentru
programul
operaional
YEI+FSE
Obiectiv
tematic
Obiectivul
tematicnr.8
Promovarea
unorlocuri
demunc
durabileide
calitatei
sprijinirea
mobilitii
lucrtorilor
36
Prioritideinvestiii
8.2 Prioritatea de
investiii(ii)integrarea
durabil pe piaa forei
demuncatinerilor,n
special a celor care nu
au un loc de munc,
care nu urmeaz studii
sau cursuri de formare,
inclusiv a tinerilor care
se confrunt cu riscul
excluziunii sociale i a
tinerilor
din
comunitile
marginalizate, inclusiv
prin
implementarea
garanieipentrutineri
Obiectivespecifice
corespunztoareprioritii
deinvestiii
Indicatoriderezultatcomuniispecifici
programuluipentrucareafoststabilitun
obiectiv
Creterea numrului de Indicatoriderezultatimediat

tineri din categoria NEETS
Participanii omeri care particip la
(cuvrstacuprinsntre16
intervenia sprijinit de YEI pn la
i25deani)curezidenan
finalizareasa
regiunile Centru, SudEst i
Participanii omeri care primesc o
SudMunteniacareprimesc
ofertdemunc,departiciparelaun
o ofert de calitate pentru
program de educaie continu,
ocuparea unui loc de
ucenicie sau de stagiu la ncetarea
munc sau de formare
calitiideparticipant
profesional n decurs de
Participanii omeri de lung durat
patru
luni
de
la
care urmeaz un program de
nregistrarea la Serviciul
educaie/formare, care sunt n curs
Public
de
Ocupare
de a obine o calificare sau care au
(ANOFM) (direct sau prin
un loc de munc, inclusiv ca
intermediul centrelor de
independeni, la ncetarea calitii
garanie pentru tineri/
departicipant
punctelor de contact
pentrutineri)
careparticiplainterveniasprijinit
deYEIpnlafinalizareasa;
care primesc o ofert de munc, de

participare
la un program de
educaie continu, ucenicie sau de
stagiu la ncetarea calitii de

participant
Participantiinactivicareurmeazun
program de educaie/formare, care

sunt n curs de a obine o calificare
RO
Axaprioritar
Fondul
(FEDR,
Fondul
de
coeziune,
FSEsau
YEI)
Proporia
Sprijinul sprijinului
din
totalal
partea
Uniunii
Uniunii
pentru
(EUR)
programul
operaional
Obiectiv
tematic
Prioritideinvestiii
Obiectivespecifice
deinvestiii
AP2:
mbuntirea
situaieitinerilor
dincategoria
NEETs
RO
FSE
Obiectivul
tematicnr.8
Promovarea
unorlocuri
demunc
durabileide
calitatei
sprijinirea
mobilitii
lucrtorilor
37
8.2 Prioritatea de Creterea numrului de

investiii
(ii) tineri din categoria NEETS

integrarea durabil pe (cu vrsta cuprins ntre
piaa forei de munc 16 i 25 de ani) cu
a tinerilor, n special a rezidena n regiunile
celorcarenuauunloc BucuretiIlfov, NordEst,
de munc, care nu NordVest, Vest, SudVest
urmeaz studii sau Oltenia care primesc o
cursuri de formare, ofert de calitate pentru
inclusivatinerilorcare ocuparea unui loc de
se confrunt cu riscul munc sau de formare
excluziunii sociale i a profesional n decurs de
tinerilor
din patru
luni
de
la
comunitile
nregistrarea la Serviciul
marginalizate, inclusiv Public
de
Ocupare
RO
obiectiv
saucareauunlocdemunc,inclusiv
caindependeni,lancetareacalitii
departicipant
Participaniiinactivicarenuurmeaz
studii sau cursuri de formare i care
primesc o ofert de munc, de
participare la un program de
educaie continu, ucenicie sau de
stagiu la ncetarea calitii de
participant
Participanti inactivi care nu sunt in
educatie sau formare si care au
finalizatinterventiasprijinitadeYEI
Indicatoricomunderezultatpetermenscurt
Tineri NEETs care urmeaz
studii/cursuri de formare la
ncetareacalitiideparticipant
Tineri NEETs care dobndesc o
calificare, la ncetarea calitii de
participant
Tineri NEETs care au un loc de
munc,inclusivcelecaredesfoar
o activitate independent, la
Axaprioritar
Fondul
(FEDR,
Fondul
de
coeziune,
FSEsau
YEI)
Proporia
din
totalal
partea
Uniunii
Uniunii
pentru
(EUR)
programul
operaional
Obiectiv
tematic
Prioritideinvestiii
prin implementarea
Obiectivespecifice
deinvestiii
obiectiv
(ANOFM) (direct sau prin

intermediul centrelor de
garanie pentru tineri/
punctelor de contact
pentrutineri)
Dezvoltarea
i
implementarea
de
instrumente/ mecanisme/
sisteme
pentru
interveniile
dedicate
tinerilor din categoria
NEETs la nivelul ntregii
ri
AP3:Locuride
muncpentru
toi
RO
FSE
Obiectivul
tematicnr.
8
Promovarea
unorlocuri
demunc
durabilei
decalitatei
sprijinirea
mobilitii
lucrtorilor
38
8.1. Prioritatea de
investiii (i) acces la
locuri de munc
pentru
persoanele
aflatencutareaunui
locdemuncipentru
persoanele inactive,
inclusivpentruomerii
de lung durat i
pentru persoanele cu
anse
mici
de
angajare, inclusiv prin
iniiative locale de
Creterea participrii pe
piaa muncii a persoanelor
aflate n cutarea unui loc
de munc i a celor
inactive, viznd n special
omerii pe termen lung,
lucrtorii n vrst (5564
ani), persoanele de etnie
rom, persoanele cu
dizabiliti, persoanele din
mediul rural i alte grupuri
vulnerabile.
RO
Tineri NEETs nregistrai n baza de date

urmare a mecanismului integrat de
sprijin
Indicatoricomunderezultatpetermenscurt
Persoane inactive angajate n cutarea
unuilocdemunclancetareacalitiide
participant;
Persoane care urmeaz studii/cursuri de
formare la ncetarea calitii de
participant
Persoanele care dobndesc o calificare,
lancetareacalitiideparticipant
Persoane care au un loc de munc la
Persoane defavorizate angajate n
cutarea unui loc de munc, n
Axaprioritar
Fondul
(FEDR,
Fondul
de
coeziune,
FSEsau
YEI)
Proporia
din
totalal
partea
Uniunii
Uniunii
pentru
(EUR)
programul
operaional
Obiectiv
tematic
Prioritideinvestiii
angajare i sprijin
pentru
mobilitatea
foreidemunc
8.3 Prioritatea de
investiii (iii) activiti
independente,
antreprenoriat
i
nfiinare
de
ntreprinderi, inclusiv a
unor microntreprinderi
i a unor ntreprinderi
mici
i
mijlocii
inovatoare
RO
Obiectiv
tematicnr.
10
Efectuarea
deinvestiii
ndomeniul
39
10.3. Prioritatea de
investiii (iii) creterea
accesului
egal
la
nvarea
pe
tot
parcursul vieii pentru
toate grupelede vrst
Obiectivespecifice
deinvestiii
obiectiv
educaie/formare, n dobndirea unei

calificri, care au un loc de munc,
inclusiv cele care desfoar o activitate
independent, la ncetarea calitii de
participant
Creterea ocuprii prin Indicatorderezultatspecific

ncurajarea
Locuri de munc create

antreprenoriatului i a
ntreprinderilenounfiinate
nfiinriidentreprinderi,
cu accent special pe
zonele deficitare, mai
slabdezvoltate
Actualizareacunotinelor,
competeneloria
aptitudinilorforeide
muncDezvoltarea
ntreprinderilorn
sectoareleprioritare,
RO
Persoane care dobndesc o calificare la

Angajati care au finalizat programele de
formare
Persoane care finalizeaz programe de
ucenicie urmare a sprijinul primit de
Axaprioritar
RO
Fondul
(FEDR,
Fondul
de
coeziune,
FSEsau
YEI)
Proporia
din
totalal
partea
Uniunii
Uniunii
pentru
(EUR)
programul
operaional
40
Obiectiv
tematic
Prioritideinvestiii
Obiectivespecifice
deinvestiii
obiectiv
educaiei,al
formriiial
formrii
profesionale
nvederea
dobndiriide
competene
ianvrii
petot
parcursul
vieii
n cadre formale,
i
nonformale
informale, actualizarea
cunotinelor,
a
competenelor i a
aptitudinilor forei de
munc i promovarea
unor parcursuri de
nvare
flexibile,
inclusiv prin orientarea
profesional
i
validarea
competenelor
dobndite
identificatenSNC2014
2020inSNCDTI2014
2020,princreterea
competitivitiii
productivitiilucrtorilor
Obiectivul
tematicnr.8
Promovarea
unorlocuri
demunc
durabileide
calitatei
sprijinirea
mobilitii
lucrtorilor
8.5.Prioritatea
de
investiii (v) Adaptarea
la
schimbare
a
lucrtorilor,
ntreprinderilor i a
antreprenorilor
Adaptarealaschimbarea
ntreprinderilorActualizarea
cunotinelor,
competeneloria
munc
8.7 Prioritatea de
investiii
(vii)
modernizarea
instituiilor
pieei
forelor de munc,
precum
serviciile
publice i private de
ocupare a forei de
intreprinderi
Persoanecareiauvalidatcompetenele
urmareasprijinuluiprimit
ntreprinderi care au un management

mbuntiturmareasprijinuluiprimit
Consolidarea capacitii Indicatoriderezultatspecifici

serviciulpublicdeocupare Baza de date integrata la nivel national
deaoferiserviciiadaptate
pentru inregistrarea si monitorizarea
nevoilorpieeimuncii
situatieitinerilorNEETs
AngajaiaiSPOcareauabsolvitcursurile
de formare cu certificat de absolvire/
careaufinalizatprogrameledeformare/
care au participat la schimburi de bune
RO
Axaprioritar
Fondul
(FEDR,
Fondul
de
coeziune,
FSEsau
YEI)
Proporia
din
totalal
partea
Uniunii
Uniunii
pentru
(EUR)
programul
operaional
Obiectiv
tematic
Prioritideinvestiii
Obiectivespecifice
deinvestiii
munc i mbuntind
satisfacerea nevoilor
pieei forelor de
munc, prin msuri de
stimulare a mobilitii
transnaionale
a
lucrtorilor i prin
programedemobilitate
i printro mai bun
cooperare
ntre
instituii i prile
interesaterelevante
AP4:Incluziunea FSE
sociali
combaterea
srciei
RO
Obiectiv
tematicnr.9
Promovarea
incluziunii
sociale,
combaterea
srcieiia
oricrei
formede
discriminare
41
9.2 Prioritatea de
investiii (ii) Integrarea
socioeconomic
a
comunitilor
marginalizate,cumarfi
romii
obiectiv
Dezvoltareasi
implementareamsurilor
integratedestinate
comunitiloraflatenrisc
desrcie
RO
practici
Proceduri/schemedelucrudetippilot
careaufostimplementatelanivelulSPO
*Persoane din comunitile marginalizate

aflatenriscdesrcie,dincareromicarela
(a) sunt nregistrate la AJOFM in cutarea
unuilocdemunc,
(b) urmeaz/au urmat un program de
educaie/formare, care se va finaliza cu
dobndirea de competene i/sau calificare
curecunoaterenaional
(c) sunt n proces de dobandire a unei
calificri,
(d) au un loc de munc, respectiv contracte
individualedemunc
(e)desfoaroactivitateindependent
*Persoanele din comunitile marginalizate
aflatenriscdesrciecareaubeneficiatde
Axaprioritar
Fondul
(FEDR,
Fondul
de
coeziune,
FSEsau
YEI)
Proporia
din
totalal
partea
Uniunii
Uniunii
pentru
(EUR)
programul
operaional
Obiectiv
tematic
Prioritideinvestiii
Obiectivespecifice
deinvestiii
obiectiv
una sau mai multe categorii de servicii

sociale,deocupare,medicale,deeducaiesi
delocuit
*Analize complexe/ strategii de dezvoltare a
comunitii/ planuri de aciune comunitar
utilizate n proiectele care vizeaz
comunitatea
*Persoane care au beneficiat de serviciile
socialei/sauserviciilecomunitareintegrate
medicaleisociale
*Persoane din cadrul serviciilor sociale si al
serviciilor comunitare integrate (sociale si
medicale) care finalizeaz programele de
formare
*Soluiiinovatoarecareaufostreplicate
Cretereaincluziuniisociale *Persoane din grupuri vulnerabile incluse
agrupurilorvulnerabile
socialurmareasprijinuluiprimit
*Persoane din grupurile vulnerabile, care la

ncetareacalitiideparticipant:
unuilocdemunc,
calificri,
individualedemunc
RO
42
RO
Axaprioritar
Fondul
(FEDR,
Fondul
de
coeziune,
FSEsau
YEI)
Proporia
din
totalal
partea
Uniunii
Uniunii
pentru
(EUR)
programul
operaional
Obiectiv
tematic
Prioritideinvestiii
Obiectivespecifice
deinvestiii
obiectiv
*Persoane din grupurile vulnerabile care au
beneficiat/beneficiaz de una sau mai multe
categorii de servicii: sociale, de ocupare,
medicale, de educatie si de locuit la finalul
programului (accesul la servicii sociale i/sau
laalteserviciideinteresgeneral)
*Persoane care au depit situaia de
vulnerabilitate/nu se mai ncadreaz n
criteriilegrupuluivulnerabildincareprovine
9.5Prioritateade
Dezvoltarea
economiei *ntreprinderisocialenoucreate
investiii(v)
sociale i promovarea *Locuri de munc create n ntreprinderile
promovarea
antreprenoriatuluisocial
socialesprijinite
antreprenoriatului
*Persoanecarebeneficiazdemsurilevizate
prinproiecteinovativesprijinite
socialiaintegrrii
*Persoanele din grupurile vulnerabile care
profesionalen
beneficiaz de servicii, urmare a
ntreprinderilesocialei
parteneriatelorcreate/consolidate
promovareaeconomiei
*Entiti de economie social care iau
socialeisolidare
mbuntit activitatea urmare a reelor de
pentruafacilitaaccesul
sprijinidecooperarecreate
lalocuridemunc
9.4 Prioritatea de mbuntireacalitiii
investiii (iv) creterea accesuluilaserviciisociale
accesului la servicii ideasistenmedical
accesibile, durabile i
de nalt calitate,
inclusiv
asisten
medical i servicii
RO
43
RO
*Personalul din cadrul instituiilor de

asistensocial,furnizoripubliciiprivaide
asisten social i asisten medical care a
finalizatprogramedeformare
Rata de retenie a asistenilor medicali
comunitari/ personalului din sistemul de
asistensocial,dincarenzonerurale
Axaprioritar
Fondul
(FEDR,
Fondul
de
coeziune,
FSEsau
YEI)
Proporia
din
totalal
partea
Uniunii
Uniunii
pentru
(EUR)
programul
operaional
Obiectiv
tematic
Prioritideinvestiii
sociale
general
RO
44
de
interes
Obiectivespecifice
deinvestiii
obiectiv
*Personalul specializat de la nivelul

furnizorilor de asisten medical care a
finalizatprogramedeformare
*Personalul de la nivelul serviciilor
comunitare de ngrijire care a finalizat
programedeformare
*Persoane care beneficiaz de programe de
prevenire si depistare precoce (screening)
pentrupatologiileprioritare
*Mecanism de monitorizare i evaluare a
nevoilordeserviciisocialepentrunivelullocal
dezvoltat
*Scheme de parcurs/de intervenie pentru
beneficiarii de servicii integrate sociale,
medicale,deocupare,deeducaie,delocuire
etclanivelcomunitar,invedereaincluziunii
socialedezvoltate.
Cretereacalitiiserviciilor *Persoane care beneficiaz de sprijin oferit
oferitelanivelul
de centrele/ serviciile de la nivelul nivelul
comunitii
comunitii
*Personalul de la nivelul serviciilor
comunitare de ngrijire care a finalizat
programedeformare
*Persoanecarebeneficiazdemsurilevizate
prinproiecteinovative
*Persoane din grupurile vulnerabile care au
beneficiat/beneficiazdeserviciilesociale
*Servicii nou nfiinate i funcionale (au
beneficiari)
RO
Axaprioritar
Fondul
(FEDR,
Fondul
de
coeziune,
FSEsau
YEI)
AP5:Dezvoltare FSE
localplasat
sub
responsabilitatea
comunitii
RO
Proporia
din
totalal
partea
Uniunii
Uniunii
pentru
(EUR)
programul
operaional
Obiectiv
tematic
Obiectiv
tematicnr.9
Promovarea
incluziunii
sociale,
combaterea
srcieiia
oricrei
formede
discriminare
45
Prioritideinvestiii
9.6 Prioritatea de
investiii(vi)Dezvoltare
local plasat sub
responsabilitatea
comunitii
Obiectivespecifice
deinvestiii
Promovarea
incluziunii
active
i
reducerea
prevalenei srciei n
rndulminoritiiromeia
altor persoane, grupuri,
comuniti dezavantajate
dinzoneleurbaneirurale
RO
obiectiv
*Persoane din comunitile marginalizate

aflatenriscdesrcie,dincareromicarela
unuilocdemunc,
calificri,
individualedemunc
*Persoanele din comunitile marginalizate
aflatenriscdesrciecareaubeneficiatde
una sau mai multe categorii de servicii
sociale,deocupare,medicale,deeducaiesi
delocuit
*Analize complexe/ strategii de dezvoltare a
comunitii/ planuri de aciune comunitar
utilizate n proiectele care vizeaz
comunitatea
*Persoane care au beneficiat de serviciile
socialei/sauserviciilecomunitareintegrate
medicaleisociale
*Persoane din cadrul serviciilor sociale si al
serviciilor comunitare integrate (sociale si
medicale) care finalizeaz programele de
Axaprioritar
AP6:Educaiei
competene
RO
Fondul
(FEDR,
Fondul
de
coeziune,
FSEsau
YEI)
FSE
Proporia
din
totalal
partea
Uniunii
Uniunii
pentru
(EUR)
programul
operaional
Obiectiv
tematic
Obiectiv
tematicnr.
10
Efectuarea
deinvestiii
ndomeniul
educaiei,al
formriiial
formrii
profesionale
nvederea
dobndiriide
competene
ianvrii
petot
parcursul
vieii
46
Prioritideinvestiii
10.1.Prioritateade
investiii(i)reducerea
iprevenirea
abandonuluicolar
timpuriuipromovarea
accesuluiegalla
nvmntulprecolar,
primarisecundarde
calitate,inclusivla
parcursuridenvare
formale,nonformalei
informalepentru
reintegrarean
educaieiformare
Obiectivespecifice
deinvestiii
OS6.1.Cretereaaccesului
i
participrii
la
nvmntul
ante
precolar i precolar de
calitate, n special pentru
categoriile dezavantajate
decopii.
OS6.2.Dezvoltarea
msurilordestimularea
accesuluiiparticipriila
nvmntulprimari
secundardecalitateide
prevenireaabandonului
colar,nspecialpentru
categoriiledezavantajate
decopii/elevi.
OS 6.3. Diversificarea
oportunitilor de revenire
n sistemul educaional a
copiilor/ tinerilor care au
prsit prematur coala
prin
extinderea
programelor de tip a doua
ans
i
asigurarea
accesului la programe de
calificareprofesional.
RO
obiectiv
formare
*Soluiiinovatoarecareaufostreplicate
Persoane (copii de vrsta 06 ani) care
continu studiile, ca urmare a sprijinului
primit(programedetipEICP)
Personal didactic din EICP certificat, din
caredinzonelerurale/dezavantajate
Persoane (elevi ISCED 13 ani) care

continu studiile, ca urmare a sprijinului
primit(programetipSAS)
ProgrametipSASvalidate/implementate
Oferte educationale centrate pe
competente cheie n nvmntul
primar
si
secundar
validate/implementate, din care bazate
pesolutiidigitale
Persoane certificate n urma unui
programdetipAdouaans,dincare:
persoane care urmeaz o form de
educaie sau formare la ncetarea
calitiideparticipant;dincarepersoane
care dobndesc o calificare la ncetarea
Programe de tip A doua ans
implementate, din care n zonele rurale
idefavorizate
Axaprioritar
Fondul
(FEDR,
Fondul
de
coeziune,
FSEsau
YEI)
Proporia
din
totalal
partea
Uniunii
Uniunii
pentru
(EUR)
programul
operaional
Obiectiv
tematic
Prioritideinvestiii
investiii
(ii)
mbuntirea calitii
i
a
eficienei
nvmntului teriar
iaceluiechivalentia
accesului la acestea, n
vederea
creterii
participriiianivelului
de educaie, n special
pentru
grupurile
defavorizate
investiii iv) sporirea
relevanei pe piaa
forelor de munc a
i
a
educaiei
sistemelor de formare,
facilitarea tranziiei de
RO
47
Obiectivespecifice
deinvestiii
OS6.4.Dezvoltarea
msurilordestimularea
accesuluiiparticipriila
nvmntulprimari
secundardecalitateide
prevenireaabandonului
colar,nspecialpentru
categoriiledezavantajate
decopii/elevi
OS6.1.Cretereaaccesului
i
participrii
la
nvmntul teriar, n
special pentru persoane cu
oportuniti
reduse
(categoriinetradiionalede
studeni, persoane din
mediul rural, persoane cu
CES, persoane de etnie
rom, persoane provenite
din medii socioeconomice
defavorizateetc.).
O6.2.mbuntirea
calitiinvmntului
teriarlaniveldesistemi
instituiidenvmntn
concordancucerinele
pieeimuncii.
RO
obiectiv
Personal din nvmntul primar i

secundar certificat, urmare a sprijinului
primit,dincare:ncadrulprogramelortip
SAS; n cadrul programelor tip A doua
ans
Persoane nmatriculate n nvmntul

teriar,caurmareasprijinuluiprimit,din
care: persoane peste 25 ani; persoane
careaparinunorcategoriidezavantajate
socioeconomic
Programe de studii din nvmntul

teriar orientate ctre nevoile pieei
muncii
validate
institutional/
implementate
Sistem multinivelar de calificare n
nvmntul
teriar
bazate pe
dobndirea de competene relevante
Axaprioritar
Fondul
(FEDR,
Fondul
de
coeziune,
FSEsau
YEI)
Proporia
din
totalal
partea
Uniunii
Uniunii
pentru
(EUR)
programul
operaional
Obiectiv
tematic
Prioritideinvestiii
la educaie la piaa
forelor de munc i
consolidarea formrii i
asistemelordeformare
profesional, precum i
a calitii lor, inclusiv
prin mecanisme de
anticipare
a
competenelor,
adaptarea programelor
de
nvmnt
i
i
instituirea
dezvoltarea
unor
sisteme de nvare la
loculdemunc,inclusiv
a unor sisteme de
nvare
dual
i
programedeucenicie;
10.3.Prioritateade
investiii(iii)creterea
accesuluiegalla
RO
48
Obiectivespecifice
deinvestiii
obiectiv
pentrupiaamunciiimplementat
Universiticareimplementeazsistemul
multinivelardecalificare
Personaldidacticdinnvmntulteriar
certifica,caurmareasprijinuluiprimit
OS6.3.mbuntirea
eficieneinvmntului
teriarlaniveldesistemi
instituiidenvmntn
concordancucerinele
pieeimuncii,nspecialn
sectoareeconomicecu
potenialdecretere
Persoane (absolveni studii de licenta,

masterat si doctorat) care i gsesc un
locdemunclaaselunidelancetarea
calitii de participant, din care
antreprenori
Persoane care au finalizat programe
postdoctorale,dincare:persoanecarela
ase luni de la ncetarea calitii de
participant au un loc de munc ntro
instituie de nvmnt teriar sau de
cercetare; din care persoane ale caror
studii sau finalizat cu elemente de
transfer tehnologic sau inovare
dezvoltatecaurmareasprijinuluiprimit
Oferte educaionale dezvoltate prin

parteneriate cu mediul de afaceri n
nvmntulteriarpilotatendomeniile
definitedeSNCDIsiSNC
OS6.1. Creterea accesului

iparticipriilaprogramele
de nvare pe tot
Persoane certificate la incetarea calitatii

de participant din care: persoane care
dobndescocalificare;persoanecaresi
RO
Axaprioritar
Fondul
(FEDR,
Fondul
de
coeziune,
FSEsau
YEI)
Proporia
din
totalal
partea
Uniunii
Uniunii
pentru
(EUR)
programul
operaional
Obiectiv
tematic
Prioritideinvestiii
nvareapetot
parcursulvieiipentru
toategrupeledevrst
ncadreformale,
nonformalei
informale,actualizarea
cunotinelor,a
competeneloria
muncipromovarea
unorparcursuride
nvareflexibile,
inclusivprinorientarea
profesionali
validarea
competenelor
dobndite
Obiectivespecifice
deinvestiii
parcursulvieii,nspecialn
rndul
persoanelor
necalificate, cu un nivel
sczut de educaie i
calificare, inclusiv din
categoriidezavantajate.
49
au validat competente dobandite in

contextenonformalesiinformale
OS 6.2. Consolidarea
capacitii sistemului de
educaie i formare
profesional n vederea
asigurrii calitii i
relevanei programelor
VET i a celor de PV
pentrupiaamuncii
Instrumente, mecanisme implementate

lanivelnaionaldincare:mecanismede
anticipare a nevoilor de formare;
mecanisme de recunoatere, validare si
certificare a rezultatelor tuturor
formelordeeducatiedezvoltate
ProgrameIPVvalidate/implementatede
ctre furnizorii de formare la ase luni
delafinalizareasprijinului
Sistem de asigurare a calitatii in FPC si

invatarealaloculdemuncaimplementat
Entitaticareaupilotat/validatunsistem
de asigurare a calitatii in FPC si
invatarealaloculdemunc
investiii (iv) sporirea
relevanei pe piaa
forelor de munc a
educaiei
i
a
sistemelor de formare,
facilitarea tranziiei de
la educaie la piaa
forelor de munc i
consolidarea formrii i
asistemelordeformare
RO
obiectiv
RO
Calificrivalidate
Centre de IPV funcionale din care:
centre comunitare pentru nvare
permanent; centre regionale de
formareprofesional.
Axaprioritar
Fondul
(FEDR,
Fondul
de
coeziune,
FSEsau
YEI)
Proporia
din
totalal
partea
Uniunii
Uniunii
pentru
(EUR)
programul
operaional
Obiectiv
tematic
Prioritideinvestiii
Obiectivespecifice
deinvestiii
obiectiv
profesional, precum i
Persoanecareimbunescsituaiape
a calitii lor, inclusiv
piaamuncii,dincare:antreprenori
prin mecanisme de
anticipare
a
competenelor,
adaptarea programelor
de
nvmnt
i
instituirea
i
dezvoltarea
unor
sisteme de nvare la
loculdemunc,inclusiv
a unor sisteme de OS 6.3. Consolidarea Personal din PV certificat, urmare a
sprijinuluiprimit,dincare:
nvare
dual
i capacitii furnizorilor de
educaie i formare pentru
programedeucenicie
o Cadredidactice
a dezvolta i implementa
programe de calitate,
o Formatori
relevante pentru piaa
o Tutori de nvare la locul de
muncii
munc
o
AP7:Asisten
Tehnic
FSE
mbuntirea capacitii
AM, OI i a beneficiarilor
PO CU de a gestiona i
implementanmodeficient
ieficacePOCU
RO
50
RO
Evaluatori
SECIUNEA2. Axeleprioritare
2.A Odescriereaaxelorprioritare,alteledectasistenatehnic
2.A.1Axaprioritar1:IniiativaLocuridemuncpentrutineri
2.A.1.1.Denumireaaxeiprioritare
IDulaxeiprioritare
AP1
Denumireaaxeiprioritare
IniiativaLocuridemuncpentru
tineri
ntreagaaxprioritarsevaimplementa
exclusivprininstrumentefinanciare
exclusivprininstrumentefinanciarestabilitela
nivelulUniunii
ntreagaaxprioritarsevaimplementaprin
dezvoltarelocalplasatsubresponsabilitatea
comunitii
nceeacepriveteFSE:ntreagaax
prioritarestededicatinovriisocialesau
cooperriitransnaionalesauambelor
Nuestecazul
Nuestecazul
Nuestecazul
Nuestecazul
2.A.1.2.Justificareastabiliriiuneiaxeprioritarecareacopermaimultdeo
categoriederegiune,obiectivtematicsauFond(dacestecazul)
Aciunile planificate n cadrul Axei Prioritare 1: Iniiativa Locuri de munc pentru tineri
(ILMT) urmeaz s fie implementat n cele trei regiuni eligibile conform Regulamentelor
europene relevante (1301/2013 i 1303/2014) n care rata omajului n rndul tinerilor
depete 25%, i anume: regiunea Centru (31,7%), SudEst (31,3%) i Sud Muntenia
(30,2%),ndeplinindastfelcriteriiledeeligibilitatestabilitedeILMT.
Avnd n vedere criteriile de eligibilitate pentru ILMT, AP1 are n vedere o singur
categoriederegiune.
2.A.1.3.Fondul,categoriaderegiuneibazadecalculpentrusprijinulUniunii
Fond
FSE
Categoriederegiune
RegiunimaipuindezvoltateeligibileYEI
Bazadecalcul(totalulcheltuieliloreligibilesaual Totalcheltuielieligibile
cheltuielilorpubliceeligibile)
RO
51
RO
Categoriederegiunepentruregiunile
ultraperifericeiregiunilenordiceslabpopulate
(dacestecazul)
Nuestecazul
2.A.1.4.Prioritideinvestiii
AP1:IniiativaLocuridemuncpentrutineri
OT8Prioritateadeinvestiii(ii)integrareadurabilpe
piaa forei de munc a tinerilor, n special a celor care
nu au un loc de munc, care nu urmeaz studii sau
cursurideformare,inclusivatinerilorcareseconfrunt
Prioritateadeinvestiii1.1
curisculexcluziuniisocialeiatinerilordincomunitile
marginalizate, inclusiv prin implementarea garaniei
pentrutineri;
2.A.1.5.Obiectivespecificecorespunztoareprioritiideinvestiiiirezultate
preconizate
ID
OS1.1
ObiectivSpecific
Creterea numrului de tineri din categoria NEETS (cu

vrsta cuprins ntre 16 i 25 de ani) cu rezidena n
regiunileCentru,SudEstiSudMunteniacareprimesc
oofertdecalitatepentruocupareaunuilocdemunc
saudeformareprofesionalndecursdepatrulunidela
nregistrarea la Serviciul Public de Ocupare (ANOFM)
(directsauprinintermediulcentrelordegaraniepentru
tineri/punctelordecontactpentrutineri)
Grad crescut de participare la activitatea economic a
tinerilorNEETs(1625ani)curezidenanregiunilecare
beneficiazdesprijinCentru,SudEstiSudMuntenia.
Rezultatelepecarestatul
membrucautsleobinprin
sprijinuldinparteaUniunii
RO
52
RO
TABEL3I NDICATORIDEREZULTAT
ID
OS1
OS1
OS1
OS1
OS1
OS1
RO
Indicator
Participaniiomericareparticipla
interveniasprijinitdeYEIpnla
finalizareasa
Participaniiomericareprimesco
ofertdemunc,departiciparelaun
programdeeducaiecontinu,
uceniciesaudestagiulancetarea
Participaniiomericareurmeazun
programdeeducaie/formare,care
suntncursdeaobineocalificaresau
careauunlocdemunc,inclusivca
independeni,lancetareacalitiide
participant
Participaniiomeridelungdurat
careparticiplainterveniasprijinit
deYEIpnlafinalizareasa;
Participaniinactivicareurmeazun
programdeeducaie/formare,care
suntncursdeaobineocalificaresau
careauunlocdemunc,inclusivca
independeni,lancetareacalitiide
participant
Participaniiinactivicarenuurmeaz
studiisaucursurideformareicare
primescoofertdemunc,de
participarelaunprogramdeeducaie
continu,uceniciesaudestagiula
Indicatorulde Valoarea
rezultatcomun
de
utilizatcabaz referin
pentru
stabilirea
B F T
obiectivului
Unitateade
msurpentru
nivelulde
referini
obiectiv
Anulde
referin
2014
Numr
persoane
2014
Numr
persoane
2014
Sistem
Anual
monitorizareAM
POCU;MYSMIS
Numr
persoane
2014
Numr
persoane
2014
Sistem
Anual
monitorizareAM
POCU;MYSMIS
Sistem
Anual
monitorizareAM
POCU;MYSMIS
Numr
persoane
2014
Unitateade
msura
indicatorului
Numr
persoane
53
Valoarea
int(2023)
Sursadatelor
RO
Frecvena
raportrii
T
Sistem
Anual
monitorizareAM
POCU;MYSMIS
Sistem
Anual
monitorizareAM
POCU;MYSMIS
Anual
Sistem
monitorizareAM
POCU;MYSMIS
ID
OS1
OS1
OS1
OS1
Indicator
Participaniinactivicarenusuntin
educaiesauformaresicareau
finalizatinterveniasprijinitadeYEI
Persoanecareprimescofertede
participarelaprogramedeeducaie
continu,deformarenvederea
obineriiuneidiplome,deuceniciesau
destagiuntermendeaselunidela
ncetareacalitiideparticipant*
Persoanecareobinunlocdemuncn
termende6lunidelancetarea
calitiideparticipant*
Persoanecarencepoactivitate
independentntermende6lunidela
ncetareacalitiideparticipant*
rezultatcomun
de
pentru
stabilirea
B F T
obiectivului
Unitateade
msurpentru
nivelulde
referini
obiectiv
Anulde
referin
2014
Numr
persoane
2014
Numr
persoane
2014
Numr
persoane
2014
Unitateade
msura
indicatorului
Numr
persoane
54
Sursadatelor
RO
Valoarea
int(2023)
RO
Frecvena
raportrii
T
Sistem
Anual
monitorizareAM
POCU;MYSMIS
Sistem
Anual
monitorizareAM
POCU;MYSMIS
Sistem
Anual
monitorizareAM
POCU;MYSMIS
Sistem
Anual
monitorizareAM
POCU;MYSMIS
2.A.1.6.Aciunilecareurmeazsfiesprijinitencadrulprioritilordeinvestiii
Descriereatipuluiiexempledeaciunicareurmeazsfiesprijiniteicontribuiilepreconizatelaobiectivele
specifice,inclusiv,dupcaz,identificareaprincipalelorgrupuriint,ateritoriilorspecificevizateiatipurilorde
beneficiari
Prioritatedeinvestiii
PI 1.1 Integrarea durabil pe piaa forei de munc a tinerilor, n

specialacelorcarenuauunlocdemunc,carenuurmeazstudiisau
cursuri de formare, inclusiv a tinerilor care se confrunt cu riscul
excluziuniisocialeiatinerilordincomunitilemarginalizate,inclusiv
prinimplementareagaranieipentrutineri
n concordan cu Recomandrile Specifice de ar privind combaterea omajului n rndul

tinerilor,IniiativaprivindOcupareaTinerilor,PlanuldeImplementareaGaranieipentruTineret
20142015,RecomandareaConsiliuluidin22aprilie2013privindstabilireaGaranieipentru
Tineret, precum i cu prevederile AP 20142020, obiectivul specific vizat n cadrul acestei
prioriti de investiii este creterea numrului de tineri din categoria NEETS (cu vrsta
cuprinsntre16i25deani)curezidenanregiunileCentru,SudEstiSudMunteniacare
primescoofertdecalitatepentruocupareaunuilocdemuncsaudeformare(reconversie)
profesionalndecursdepatrulunidelanregistrarealaServiciulPublicdeOcupare(ANOFM)
(direct sau prin intermediul centrelor de garanie pentru tineri/ punctelor de contact pentru
tineri). Pentru a obine rezultatul anticipat, respectiv un grad crescut de participare la
activitateaeconomicatinerilorNEETs(1625ani)curezidenanregiunilecarebeneficiaz
desprijinCentru,SudEstiSudMuntenia,aciunilevorfifinanateattdinresurselealocate
Iniiativei Locuri de munc pentru tineri (ILMT), precum i din FSE i vor contribui la
ndeplinirea obiectivelor prevzute pentru ILMT la nivelul UE. Implementarea acestora se va
facenconformitatecuprevederilePlanuluideImplementareaGaranieipentruTineret2014
2015.
Aciunile prevzute au drept scop att mbuntirea nivelului de abiliti i competene al
tinerilor NEETs, ct i ncurajarea participrii lor pe piaa muncii i a antreprenoriatului, n
contextul creterii mobilitii i prin facilitarea accesului la informaiile necesare n vederea
adaptriilanoulmediu.
Imbunatatirea situaieigenerale a tinerilor NEETs i facilitarea tranziiei acestoractre piaa
munciiserealizeazaprintroabordaremultidimensionalcevizeazaoferireaunoroportuniti
de educaie, formare sau ocupare. Aciunile din cadrul acestei axe prioritare vizeaz
persoaneledin regiunile eligibile n cadrul ILMT i nu pe sistemele i instrumentele necesare
pentru mbuntirea situaiei generale pe piaa forei de munc sau care au legtur cu
sistemuldenvmnt.BeneficiariiacesteiaxesuntexclusivtineriiNEETsdinregiunilevizate,
organizarea,mobilizareaiasigurareafuncionriisistemuluipentruimplementareaGaraniei
pentruTineriiaentitilorcarecontribuielaimplementareaacesteiafiindfinanatedinalte
resurse,inclusivbugetuldestati/saualteaxeprioritarealePOCU.
Interveniile susinute vor viza tinerii NEETs nregistrai la SPO sau la Centrele de Garanie
pentruTineridinregiunileasistate.nregistrareaacestorasevafaceprinCentreledeGaranie
pentruTineristabilitelaniveldejude/regional.
nvedereaatingeriiobiectivuluispecificalacesteiprioritideinvestiii,vorfisusinutedinFSE
urmtoareletipurideaciuni:
Aciuni n vederea orientrii tinerilor NEETs ctre cele mai adecvate msuri n funcie de
nevoileidentificate,furnizateprinpuncteledecontact
RO
55
RO
Serviciipersonalizatedeinformare,consiliereiorientarepentruidentificareacelormai
bune opiuni de sprijin educaie, formare, ocupare sau, acolo unde este posibil sau
necesar,ocombinaieacelortreiopiunidesprijin(deex.,tineriiNEETscuansecele
mai sczute de ocupare pot avea nevoie, n egal msur, de mbuntirea
competenelor,finalizareastudiilorobligatoriiisprijinpentruocupare)
mbuntireaniveluluideeducaieicompetene
Participarealaprogramedeformareprofesional
Evaluare i certificare pentru recunoaterea competenelor dobndite n context
informalinonformal
ncurajareaparticipriipepiaamuncii
Stimulareaangajatorilor,inclusivprinacordareadestimulentefinanciare,pentruacrea
locuridemuncpentrutineriiNEETs
Motivareaangajatorilorpentruaorganizaprogramedeucenicieistagiipentrutinerii
NEETs
ncurajareaantreprenoriatuluiiaocupriipecontpropriu
AcordareadesprijinfinanciarpentrunfiinareadentreprinderidectretineriiNEETs
Consiliere i formare pentru tinerii NEETs n domeniul antreprenoriatului n vederea
crerii de ntreprinderi,precum i programe de tutorat/ mentorat pentru creterea i
consolidareaafacerilor.
ncurajareamobilitiiforeidemunc
Sprijin adecvat pentru a ajuta tinerii care gsesc un loc de munc ntro alt
zon/regiune s se adapteze la noul lor mediu, inclusiv prin acordarea de sprijin
financiar(primedemobilitatei/saudeinstalare)
AltemsuripentruimplementareaGaranieipentruTineri
AxaPrioritar1susineoricealtetipuridemsuridestinatetinerilorNEETsdinceletreiregiuni
eligibilecareaufostinclusenPlanuldeImplementarealGaranieipentruTineret.
Principiiledirectoarepentruselectareaoperaiunilor
PI1.1integrareadurabilpepiaaforeidemuncatinerilor,
nspecialacelorcarenuauunlocdemunc,carenuurmeaz
studii sau cursuri de formare, inclusiv a tinerilor care se
confrunt cu riscul excluziunii sociale i a tinerilor din
comunitile marginalizate, inclusiv prin implementarea
Instrumentele prevzute pentru implementarea interveniilor urmresc n primul rnd

simplificarea i facilitarea accesului pentru tineri. Operaiunile vor trebui s contribuie la
atingereaobiectivuluispecificpropusdecretereanumruluidetineridincategoriaNEETS
(cu vrsta cuprins ntre 16 i 25 de ani) cu rezidena n regiunile Centru, SudEst i Sud
Muntenia care primesc o ofert de calitate pentru ocuparea unui loc de munc sau de
formare (reconversie) profesional n decurs de patru luni de la nregistrarea la Serviciul
PublicdeOcupare(ANOFM)(directsauprinintermediulcentrelordegaraniepentrutineri/
punctelordecontactpentrutineri)ivorfiselectatecurespectareacriteriilordeeligibilitate
i liniilor directoare stabilite la nivel european pentru Iniiativa Locuri de munc pentru
Tineret.
Aciunile finanate i operaiunile se subscriu Planului de Implementare a Garaniei pentru
Tineret i contribuie la realizarea acestuia. Operaiunile prevzute se vor adresa n mod
RO
56
RO
direct tinerilor NEETs nregistrai la SPO (direct sau prin intermediul centrelor de garanie
pentrutineri/punctelordecontactpentrutineri).
Se va urmri asigurarea implementrii de o manier unitar i coordonat a interveniilor
prevzute, fiind vizat n principal accesul facil al tinerilor din regiunile asistate la sprijinul
oferit, prin concentrarea serviciilor i a informaiilor necesare accesrii acestora n cadrul
unorpunctedecontact/CentredeGaraniepentrutineridinregiunilevizate.
Pentrutoateoperaiunile,lanivelulGhiduluiSolicitantului,vorfistabilitecriteriideevaluare
iseleciepentruasigurareacoereneioperaiunilorcuprevederileProgramuluiirelevanei
acestorapentruatingereaobiectivelorpropuse.
Utilizareaplanificatainstrumentelorfinanciare(dupcaz)
ncadrulAP1sevorutilizainstrumentefinanciarepentrupromovareaantreprenoriatuluin
rndultinerilorNEETs,cuscopuldeafacilitaintegrareaacestorapepiaamuncii.
Pentruimplementareaacesteiprioritideinvestiiisearenvedereutilizarea
instrumentelorfinanciarenmanierintegrat,prinpachetedeserviciiifinanriincluznd:
alocaiifinanciarenerambursabiledemicidimensiuni
garaniipentrucreditelecontractatenvederearealizriiplanurilordeafaceri
msuridesprijinpentruantreprenori(viitoriantreprenori),constndninstruire,
consiliereimentoratdomeniulantreprenoriatuluiigestionareaafacerii,asisten
nperioadadenfiinareafirmeietc.
Modalitateaefectivdeimplementare,precumimecanismele/entitilepropriuzise
urmeazafistabiliteprinevaluareaexante.
Utilizareaplanificataproiectelormajore(dupcaz)
Nuestecazul
2.A.1.7.Indicatoriiderealizarepeprioritatedeinvestiiei,dupcaz,pecategorie
deregiune
TABEL4INDICATORIDEREALIZARECOMUNIISPECIFICIPROGRAMULUI
(peprioritatedeinvestiii,defalcaipecategoriederegiunepentruFSEi,dacestecazul,
pentruFEDR)
ID
Indicator
Unitatede
msur
Fond
Categoria
regiunii
(daceste
relevant)
Valoarea
int(2023)
B
PI1.1.
Persoanecuvrstacuprins
ntre1625deani
Numr
FSE/
YEI
Regiuni
maipuin
dezvoltate
PI1.1.
Persoaneinactivecuvrsta
Numr
cuprinsntre1625aniicare
nusuntinclusentrun
programdeeducaiesau
formare
FSE/
YEI
Regiuni
maipuin
dezvoltate
RO
57
Sursadatelor
Frecvena
raportrii
Sistem
monitorizare
AMPOCU;
MYSMIS
Sistem
monitorizare
AMPOCU;
MYSMIS
Anual
Anual
RO
2.A.1.8.Inovaresocial,cooperaretransnaionalicontribuielaobiectivele
tematice17
PrevederispecificepentruFSE,dupcaz(peaxprioritari,dacesterelevant,categorie
deregiune):inovaresocial,cooperaretransnaionalicontribuiaFSElaobiectivele
tematice17.
Descriereacontribuieiaciunilorplanificatealeaxeiprioritarela:
inovareasocial(dacaceastanuesteacoperitdeoaxprioritardedicat);
cooperareatransnaional(dacaceastanuesteacoperitdeoaxprioritar
dedicat);
obiectivetematicemenionatelaarticolul9primulparagrafpunctele(1)(7)din
Regulamentul(UE)nr.1303/2013.
Axaprioritar1
PrincipalulelementdeinovaresociallanivelulAP1constnmetodadefurnizarea
asisteneipentrutineriiNEETsvizai,ianumeprinpuncteleunicedecontact
(CentreledeGaraniepentruTineri/AJOFM),carevorfacilitaaccesulgrupuluiintla
msuriledesprijinntromanierfacil.
Tineriivorprimiasistenpersonalizativorficonsiliaicuprivirelaceamaibun
opiunedesprijin
2.A.1.9.Cadruldeperforman
2.A.1.10.Categoriiledeintervenie
2.A.1.11.Rezumatalutilizriiplanificatepentruasistenatehnic
Axaprioritar
IniiativaLocuridemuncpentrutineri
Asistenatehnicpoatefiutilizatpentruasigurareacadruluinecesarimplementrii
AP1sipentruelaborareaigestionareainstrumentelorfinanciare
RO
58
RO
2.A.2.AxaPrioritar2:mbuntireasituaieitinerilordincategoriaNEETs
(notineducation,employmentortraining)
IDulaxeiprioritare
AP2
mbuntireasituaieitinerilordin
categoriaNEETs
nivelulUniunii
comunitii
Nuestecazul
Nuestecazul
Nuestecazul
Nuestecazul
Axa Prioritar 2: mbuntirea situaiei pentru tinerii din categoria NEETs va fi
implementat n cele 5 regiuni care nu sunt eligibile n cadrul Iniiativei Locuri de Munc
pentru Tineri, respectiv regiunile BucuretiIlfov, NordEst, NordVest, Vest, SudVest
Oltenia,datfiindfaptulcnevoiadesusinereatinerilorpepiaamunciiafostidentificatn
toateregiunile.Astfel,regiuneaBucuretiIlfov(regiunemaidezvoltat)vafi,deasemenea,
eligibil, avnd n vedere decalajele mari de dezvoltare ntre judeul Ilfov (cu indicatori
macroeconomiciisocialisimilaricurestulrii)izonaBucureti,careestemaidezvoltat.
Totodat,ncadrulacesteiAxePrioritare,vorfisusinuteaciunicareaunvedereacordarea
de sprijin pentru crearea i consolidarea instrumentelor, mecanismelor i sistemelor
necesareimplementriieficaceainterveniilorpentrutineriiNEETs,lanivelulntregiiri,n
vedereapuneriinaplicarenbunecondiiiaPlanuluideImplementareaGaranieipentru
Tineret.
(Serepetpentrufiecarecombinaiencadruluneiaxeprioritare)
RO
59
RO
Fond
FondulSocialEuropean
Categoriederegiune
Toatecategoriile
Baza de calcul (totalul cheltuielilor eligibile
saualcheltuielilorpubliceeligibile)
Categorie de regiune pentru regiunile
ultraperiferice i regiunile nordice slab Nuestecazul
populate(dacestecazul)
AP2:mbuntireasituaieitinerilordincategoriaNEETs
8.2. Prioritatea de investiii (ii) integrarea durabil pe piaa
foreidemuncatinerilor,nspecialacelorcarenuauunloc
de munc, care nu urmeaz studii sau cursuri de formare,
inclusiv a tinerilor care se confrunt cu riscul excluziunii
sociale i a tinerilor din comunitile marginalizate, inclusiv
prinimplementareagaranieipentrutineri;
2.A.2.5.Obiectivespecificecorespunztoareprioritilordeinvestiiiirezultate
preconizate
ID
OS2.1
ObiectivSpecific
Creterea numrului de tineri din categoria NEETS (cu

vrsta cuprins ntre 16 i 25 de ani) cu rezidena n
regiunile BucuretiIlfov, NordEst, NordVest, Vest, Sud
Vest Oltenia care primesc o ofert de calitate pentru
ocupareaunuilocdemuncsaudeformareprofesionaln
decursdepatrulunidelanregistrarealaServiciulPublicde
Ocupare(ANOFM)(directsauprinintermediulcentrelorde
garaniepentrutineri/punctelordecontactpentrutineri)
Grad crescut de participare la activitatea economic a
membrucautsleobin
tinerilor NEETs (1625 ani) cu rezidena n regiunile care
prinsprijinuldinparteaUniunii beneficiaz de sprijin BucuretiIlfov, NordEst, Nord
Vest,Vest,SudVestOlteni.
ID
OS2.2
ObiectivSpecific
membrucautsleobin
prinsprijinuldinparteaUniunii
RO
Dezvoltareaiimplementareadeinstrumente/mecanisme/
sistemepentruinterveniilededicatetinerilordincategoria
NEETslanivelulntregiiri
Mecanism integrat de sprijin a tinerilor NEETs la nivelul
ntregiiri
60
RO
Tabelul4:
Indicatoriiderezultatcomunipentrucareafoststabilitovaloareintiindicatoriiderezultatspecificiprogramuluicare
corespundobiectivuluispecific(peprioritatedeinvestiiiicategoriederegiune)(pentruFSE)
ID
PI2.1.
PI2.1.
PI2.1.
PI2.1.
PI2.1.
PI2.1.
PI2.2.
Indicator
Persoane care urmeaz studii/cursuri

de formare la ncetarea calitii de
participant
Persoane care dobndesc o calificare,
lancetareacalitiideparticipant
Persoane care au un loc de munc,
inclusiv cele care desfoar o
activitate independent, la ncetarea
Persoane care au un loc de munc,
inclusiv cele care desfoar o
activitate independent, n termen de
6 luni de la ncetarea calitii de
participant
Persoanecareobinunlocdemuncn
termen de 6 luni de la ncetarea
Persoane care ncep o activitate
independentntermende6lunidela
rezultatcomun
de
pentru
stabilirea
B F T
obiectivului
Unitateade
msurpentru
nivelulde
referini
obiectiv
Anulde
referin
2014
Numr
persoane
2014
Numr
persoane
2014
Numr
persoane
2014
Sistem
Anual
monitorizareAM
POCU;MYSMIS
Numr
persoane
2014
Numr
persoane
2014
Sistem
Anual
monitorizareAM
POCU;MYSMIS
Sistem
Anual
monitorizareAM
POCU;MYSMIS
2014
Unitateade
msura
indicatorului
Numr
persoane
Tineri NEETs nregistrai n baza de Numr

date urmare a implementrii
mecanismuluiintegratdesprijin
61
Sursadatelor
RO
Valoarea
int(2023)
RO
Frecvena
raportrii
T
Sistem
Anual
monitorizareAM
POCU;MYSMIS
Sistem
Anual
monitorizareAM
POCU;MYSMIS
Sistem
Anual
monitorizareAM
POCU;MYSMIS
Sistem
Anual
monitorizareAM
POCU;MYSMIS
2.A.2.6.Aciunicareurmeazsfiesprijinitencadrulprioritilordeinvestiii
Descrierea tipului i exemple de aciuni care urmeaz s fie sprijinite i contribuiile
preconizate la obiectivele specifice, inclusiv, dup caz, identificarea principalelor grupuri
int,ateritoriilorspecificevizateiatipurilordebeneficiari
Integrarea durabil pe piaa forei de munc a tinerilor, n special a
celorcarenuauunlocdemunc,carenuurmeazstudiisaucursuri
Prioritatede
deformare,inclusivatinerilorcareseconfruntcurisculexcluziunii
investiii2.1.
sociale i a tinerilor din comunitile marginalizate, inclusiv prin
implementareagaranieipentrutineri;
nconcordancuRecomandrileSpecificedearprivindcombatereaomajuluinrndul
tinerilor, Iniiativa privind Ocuparea Tinerilor, Planul de Implementare a Garaniei pentru
Tineret 20142015, precum i cu prevederile AP 20142020, prin aceast Prioritate de
Investiiiarenvedereatingereaadouobiectivespecifice,astfel:
CretereanumruluidetineridincategoriaNEETs(cuvrstacuprinsntre16i25
deani)curezidenanregiunileBucuretiIlfov,NordEst,NordVest,Vest,SudVest
Olteniacareprimescoofertdecalitatepentruocupareaunuilocdemuncsaude
formare profesional n decurs de patru luni de la nregistrarea la SPO (ANOFM)
(directsauprinintermediulcentrelordegaraniepentrutineri/punctelordecontact
pentrutineri).
Dezvoltarea i implementarea de instrumente/ mecanisme/ sisteme pentru
interveniilededicatetinerilordincategoriaNEETslanivelulntregiiri
Aciunileprevzutenvedereaatingeriiobiectivelorpropusevizeazaadarattpersoanele,
ct i sistemele i instrumentele necesare implementrii cu succes a interveniilor
planificate.
Pentru a obine primul rezultat anticipat, respectiv un grad crescut de participare la
activitatea economic a tinerilor NEETs (1625 ani) cu rezidena n regiunile care
beneficiaz de sprijin BucuretiIlfov, NordEst, NordVest, Vest, SudVest Oltenia
interveniile preconizate n cadrul acestei axe prioritare vor fi finanate din Fondul Social
EuropeanivorcompletaaciunilesprijiniteprinILMTncontextulAxeiPrioritare1,nsensul
extinderiiacestorapeteritoriulntregiiri.
Interveniile n acest sens sunt similare i completeaz aciunile prevzute n cadrul Axei
Prioritare1ivizeaztineriiNEETsdinregiunileBucuretiiIlfov,NordEst,NordVest,Vest,
SudVestOltenia,carenusunteligibilepentruILMT,darcareseconfruntnscuprobleme
similare. Abordarea utilizat este una multidimensional i vizeaz mbuntirea nivelului
deeducaieiaabilitiloricompetenelortinerilorNEETspentruomaibuncorelarentre
cererea i oferta de pe piaa muncii inclusiv prin scheme de ucenicie i stagii, precum i
ncurajareaparticipriilorpepiaamuncii,inclusivprinncurajareaocupriipecontpropriu
iaantreprenoriatului.
Interveniile susinute vor viza tinerii NEETs nregistrai la SPO (direct sau prin intermediul
centrelordegaraniepentrutineri/punctelordecontactpentrutineri).
nvedereaatingeriiobiectivuluispecificstabilitncadrulacesteiprioritideinvestiii,vorfi
susinutedinFSEurmtoareletipurideaciuni:
Aciuni n vedereaorientrii tinerilor NEETsctre celemai adecvatemsuri n funcie de
nevoileidentificate,furnizateprinpuncteledecontact
Serviciipersonalizatedeinformare,consiliereiorientarepentruidentificareacelor
RO
62
RO
maibuneopiunidesprijineducaie,formare,ocuparesau,acoloundeesteposibil
saunecesar,ocombinaieacelortreiopiunidesprijin(deex.tineriiNEETscuanse
cele mai sczute de ocupare pot avea nevoie, n egal msur, de mbuntirea
competenelor,finalizareastudiilorobligatoriiisprijinpentruocupare)
mbuntireaniveluluideeducaieicompetene
Participarealaprogramedeformareprofesional
Evaluare i certificare pentru recunoaterea competenelor dobndite n context
informalinonformal
ncurajareaparticipriipepiaamuncii
Stimularea angajatorilor, inclusiv prin acordarea de stimulente financiare, pentru a
crealocuridemuncpentrutineriiNEETs
Motivarea angajatorilor pentru a organiza programe de ucenicie i stagii pentru
tineriiNEETs;
ncurajareaantreprenoriatuluiiaocupriipecontpropriu
Acordarea de sprijin financiar pentru nfiinarea de ntreprinderi de ctre tinerii
NEETs;
ConsiliereiformarepentrutineriiNEETsndomeniulantreprenoriatuluinvederea
creriidentreprinderi,precumiprogramedetutorat/mentoratpentrucretereai
consolidareaafacerilor.
ncurajareamobilitiiforeidemunc
Sprijin adecvat pentru a ajuta tinerii care gsesc un loc de munc ntro alt
zon/regiune s se adapteze la noul lor mediu, inclusiv prin acordarea de sprijin
financiar(primedemobilitatei/saudeinstalare)
PrininterveniileprevzutencadrulacesteiPrioritideInvestiisearenvedereatingerea
unui al doilea rezultat, respectiv asigurarea unui mecanism integrat de sprijin a tinerilor
NEETslanivelulntregiiri.
n vederea atingerii celui deal doilea obiectiv specific stabilit, vor fi susinute din FSE
Aciuni care vizeaz sistemele i mecanismele necesare asigurrii unei implementri
eficienteaschemelordesprijinlanivelulntregiiri
CampaniideinformareicontientizarededicatetinerilordincategoriaNEETs,lund
n considerare situaia lor diferit (cei ce au prsit timpuriu coala, cei care nu au
reuit si gseasc un loc de munc dup terminarea educaiei secundare cu sau
frcalificareiabsolveniidenvmntsuperior,persoanelesrace,persoanelecu
niveldeeducaiesczutsauminoritileetc.),caresfacilitezeinclusivnregistrarea
nbazadedateNEETs;
Dezvoltarea reelei de puncte de contact/ centre de garanie pentru tineri i
asigurarea funcionrii acesteia/ acestora n bune condiii, incluziv prin asigurarea
unuipersonaladecvat,corectdimensionatnevoilor.
Dezvoltarea mecanismelor de sprijinire a tinerilor NEETs, inclusiv prin platforme de
tipbursaonlinealocurilordemunc,instrumentedemedierepepiaamuncii(job
matching),reeledesprijinpentrutineriiNEETs,nspecialceiaparinndcategoriilor
vulnerabileetc.
MonitorizareamsurilordedicateNEETs
RO
63
RO
Prioritatede
investiii2.1.
Integrarea durabil pe piaa forei de munc a tinerilor, n special a

celorcarenuauunlocdemunc,carenuurmeazstudiisaucursuri
deformare,inclusivatinerilorcareseconfruntcurisculexcluziunii
sociale i a tinerilor din comunitile marginalizate, inclusiv prin
implementareagaranieipentrutineri
Instrumentele prevzute pentru implementarea interveniilor urmresc n primul rnd

simplificarea i facilitarea accesului pentru tineri. Operaiunile vor trebui s contribuie la
atingereaobiectivuluispecificpropusdecretereanumruluidetineridincategoriaNEETs
(cuvrstacuprinsntre16i25deani)curezidenanregiunileBucuretiIlfov,NordEst,
NordVest,Vest,SudVestOlteniacareprimescoofertdecalitatepentruocupareaunuiloc
de munc sau de formare profesional n decurs de patru luni de la nregistrarea la SPO
(ANOFM) (direct sau prin intermediul centrelor de garanie pentru tineri/punctelor de
contact pentru tineri i vor fi selectate cu respectarea criteriilor de eligibilitate i liniilor
directoarestabilitelaniveleuropeanpentruIniiativaLocuridemuncpentruTineret.
OperaiunileaferenteprimuluiobiectivspecificsevoradresanmoddirecttinerilorNEETs
nregistrailaSPO(directsauprinintermediulcentrelordegaraniepentrutineri/punctelor
decontactpentrutineri)dincele5regiunivizate.
Se va urmri asigurarea implementrii de o manier unitar i coordonat a interveniilor
prevzute, fiind vizat n principal accesul facil al tinerilor din regiunile asistate la sprijinul
oferit, prin concentrarea serviciilor i a informaiilor necesare accesrii acestora n cadrul
unorpuncteunicedecontact.
iseleciepentruasigurareacoereneioperaiunilorcuprevederileProgramuluiirelevanei
acestorapentruatingereaobiectivelorpropuse.
ncadrulAP2sevorutilizainstrumentefinanciarepentrupromovareaantreprenoriatuluin
rndultinerilorNEETs,cuscopuldeafacilitaintegrareaacestorapepiaamuncii.
Pentruimplementareaacesteiprioritideinvestiiisearenvedereutilizarea
msuridesprijinpentruantreprenori(viitoriantreprenori),constndninstruire,
consiliereimentoratdomeniulantreprenoriatuluiigestionareaafacerii,asisten
Modalitateaefectivdeimplementare,precumimecanismele/entitilepropriuzise
Nuestecazul
RO
64
RO
deregiune
Tabelul5: Indicatoriderealizarecomuniispecificiprogramului
(peprioritatedeinvestiii,defalcaipecategoriederegiunepentruFSEi,dacestecazul,
pentruFEDR)
ID
Indicator
PI2.1
Persoanecuvrsta
cuprinsntre1625
deani
Persoaneinactivecu
vrstacuprinsntre
1625deaniicare
nusuntinclusentr
unprogramde
educaiesauformare
Campaniide
informarei
contientizare
dedicatetinerilor
NEETs
Reeacentre/Puncte
decontactpentru
tineriiNEETs
Proiectecarevizeaz
nregistrareai
participareatinerilor
NEETsnprogram
PI2.1
PI2.2
PI2.2
PI2.2
Unitatede
msur
Fond
Valoareaint
(2023)
B
FSE
Toate
categoriilede
regiuni
FSE
Toate
categoriilede
regiuni
FSE
Numr
persoane
FSE
Numr
Numr
FSE
Toate
categoriilede
regiuni
Sursadatelor
Frecvena
raportrii
Toate
categoriilede
regiuni
Toate
categoriilede
regiuni
Numr
persoane
Numr
Categoria
regiunii(dac
esterelevant)
Sistem
monitorizareAM
POCU;MYSMIS
Sistem
monitorizareAM
POCU;MYSMIS
Anual
Sistem
monitorizareAM
POCU;MYSMIS
Anual
MinisterulMuncii; Anual
POCU;MYSMIS
MinisterulMuncii; Anual
POCU;MYSMIS
Anual
tematice17
Axaprioritar2
mbuntireasituaieitinerilordincategoriaNEETs
Inovarea social devine tot mai important la nivel european, avnd n vedere rolul
sudepromovareaunorsoluiiimodalitinoi,creativederezolvareaproblemelor
cucareseconfruntanumitecomunitiisocietateanansamblulsu.
FSE promoveaz dezvoltarea i aplicarea soluiilor inovative n toate sectoarele, prin
facilitareacreriiiconsolidriireelelordecolaborare,sprijinireanvriireciproce,
precumiprinpromovareaschimbuluidebunepracticiitehnologii.
n contextul AP 2 mbuntirea situaiei tinerilor din categoria NEET se va urmri
aplicarea unor soluii inovative n ceea ce privete implementarea aciunilor care
vizeazasigurareauneiimplementrieficaceaschemelordesprijinlanivelulntregii
ri,concentratepeactivareacentrelordeGaraniepentrutineri,carevorfunciona
capuncteunicedecontactpentrugrupulint.
Se va avea astfel n vedere ncurajarea crerii de reele la nivel local i regional, cu
implicarea celor mai relevani parteneri din mediul privat/ academic/ de nvmnt
RO
65
RO
carespoatjucaroluldefacilitatoripentru:
mobilizarea tinerilor pentru a participa la schemele de sprijin i pentru
prevenireaabandonuluiacestora
pentru orientarea aciunilor de formare/ consiliere i a sprijinului pentru
angajarectreaceledomeniirelevantepentruasigurareacreteriilanivellocal
iregionalnfunciedepotenialulidentificat
atragereadeinvestitoripentruvalorificareaoportunitilorcreatencontextul
sprijinuluidisponibilpentrutineriiNEETs
Aciunilededezvoltareaplatformeloronlinei aaltorinstrumentedesprijinpentru
tinerii NEETs vor urmri de asemenea valorificarea bunelor practici i a experienei
acumulate n aceste domenii, la nivelul partenerilor relevani. Se va urmri pe ct
posibilimplicareaactivaactorilorsocialicuexperiennacestdomeniu,nprincipal
n vederea depirii barierelor de ordin moral sau societal, care pot mpiedica
realizareaobiectivelorvizate.
Interveniile prevzute n cadrul AP 2 mbuntirea situaiei tinerilor din categoria
NEETs vor contribui la atingerea obiectivelor vizate n cadrul urmtoarele Obiective
tematice:
OT 2 mbuntirea accesului i a utilizrii i creterea calitii TIC, n
contextuliniiativelordedezvoltareaplatformeloronlinepentrucutareaunui
locdemuncidefacilitareaaccesuluitinerilorlaacesttipdeinstrumente
OT 3 mbuntirea competitivitii IMMurilor, a sectorului agricol i a
sectoruluipescuituluiiacvaculturiiprinorientareaformriiiasprijinuluide
angajarepentrutinerictreaceledomeniideinterespentruangajatori.
Axaprioritar2
mbuntireasituaieitinerilordincategoriaNEETs
AP2ipentruelaborareaigestionareainstrumentelorfinanciare
RO
66
RO
2.A.3.AxaPrioritar3Locuridemuncpentrutoi
AP3
IDulaxeiprioritare
Locuridemuncpentrutoi
nivelulUniunii
comunitii
Nuestecazul
Nuestecazul
Nuestecazul
Nuestecazul
AxaPrioritar3vavizatoateregiunile,inclusivregiuneaBucuretiIlfov.Aceastabordarea
fost aleas datorit naturii specifice a interveniilor prevzute, care se orienteaz, pe deo
parte,ctrecadrulgeneral,princoncepereaiimplementareastrategiilorlanivelnaional,
i, pe de alt parte, ctre adaptarea la nivel local, n funcie de nevoile comunitilor i
grupurilorsprijinite,frcondiionrilegatededistribuiaregionalateritoriului.
Oastfeldeabordarecreteeficienaieficacitateapoliticiidecoeziuneprinutilizareaunei
abordriunitareiprinorientareafondurilorctrecomunitileigrupurilecucelemaimari
nevoii,nacelaitimp,contribuielasatisfacereacerinelorprivindconcentrareatematic
asociateutilizriifondurilorUE,dupcumesteprevzutnregulamenteleUEaplicabile.
Mecanismele de monitorizare prevzute vor permite o alocare i gestionare flexibil a
fondurilor, ceea ce va contribui la crearea i valorificarea sinergiilor i aspectelor
complementare ale proiectelor implementate n cadrul diverselor axe prioritare i,
corespunznddiverselorprioritideinvestiii.
RO
67
RO
Fond
Categoriederegiune
Toatecategoriile
Baza de calcul (totalul cheltuielilor eligibile
Categorie de regiune pentru regiunile
ultraperiferice i regiunile nordice slab Nuestecazul
AP3Locuridemuncpentrutoi
OT8Prioritateadeinvestiii(i)acceslalocuridemunc
pentrupersoaneleaflatencutareaunuilocdemunc
ipentrupersoaneleinactive,inclusivpentruomeriide
lung durat i pentru persoanele cu anse mici de
angajare, inclusiv prin iniiative locale de angajare i
sprijinpentrumobilitateaforeidemunc;
OT8Prioritateadeinvestiii(iii)activitiindependente,
antreprenoriat i nfiinare de ntreprinderi, inclusiv a
unor microntreprinderi i a unor ntreprinderi mici i
mijlociiinovatoare;
OT 10 Prioritatea de investiii (iii) creterea accesului
egal la nvarea pe tot parcursul vieii pentru toate
grupele de vrst n cadre formale, nonformale i
informale,actualizareacunotinelor,acompetenelori
a aptitudinilor forei de munc i promovarea unor
parcursuri de nvare flexibile, inclusiv prin orientarea
profesionalivalidareacompetenelordobndite
OT8Prioritateadeinvestiii(v)Adaptarealaschimbare
alucrtorilor,ntreprinderiloriaantreprenorilor
OT 8 Prioritatea de investiii (vii) modernizarea
instituiilor pieei forelor de munc, precum serviciile
publice i private de ocupare a forei de munc i
mbuntind satisfacerea nevoilor pieei forelor de
munc, prin msuri de stimulare a mobilitii
transnaionale a lucrtorilor i prin programe de
mobilitateiprintromaibuncooperarentreinstituii
iprileinteresaterelevante
RO
68
RO
preconizate
ID
OS3.1
ObiectivSpecific
Creterea participrii pe piaa muncii a persoanelor aflate n

cutarea unui loc de munc i a celor inactive, viznd n
specialomeriipetermenlung,lucrtoriinvrst(5564ani),
persoanele de etnie rom, persoanele cu dizabiliti,
persoaneledinmediulruralialtegrupurivulnerabile.
Rezultatelepecarestatulmembru
cautsleobinprinsprijinuldin
parteaUniunii
Creterea ratei de ocupare a persoanelor aflate n cutarea

unuilocdemunc,vizndnspecialomeriipetermenlungi
a celor inactive, viznd n special omerii pe termen lung,
lucrtorii n vrst (5564 ani), persoanele de etnie rom,
persoanelecudizabiliti,persoaneledinmediulruralialte
grupurivulnerabile.
ID
OS3.2
ObiectivSpecific
Creterea ocuprii prin ncurajarea antreprenoriatului i a

nfiinrii de ntreprinderi, cu accent special pe zonele
deficitare,maislabdezvoltate
Creterea densitii ntreprinderilor, n special n zonele
deficitare
parteaUniunii
ID
OS3.3
ObiectivSpecific
Actualizareacunotinelor,competeneloriaaptitudinilor
foreidemunc
parteaUniunii
Angajaicu calificricorelatecu cerinelelocurilor demunc

dinsectoareleprioritare
ID
OS3.4
ObiectivSpecific
Adaptarealaschimbareantreprinderilor
parteaUniunii
ntreprinderiadaptatelaschimbare
ID
OS3.5.
ObiectivSpecific
Consolidareacapacitiiserviciulpublicdeocuparedeaoferi
serviciiadaptatenevoilorpieeimuncii
parteaUniunii
RO
Capacitate consolidat a serviciului public de ocupare de a

oferiserviciiadaptatenevoilorpieeimuncii
69
RO
Tabelul4:
Indicatoriiderezultatcomunipentrucareafoststabilitovaloareintiindicatoriiderezultatspecificiprogramuluicarecorespund
obiectivuluispecific(peprioritatedeinvestiiiicategoriederegiune)(pentruFSE)
ID
Indicator
OS3.1. Persoaneinactiveangajaten
cutareaunuilocdemuncla
ncetareacalitiide
participant;
OS3.1. Persoanecareurmeaz
studii/cursurideformarela
ncetareacalitiide
participant
OS3.1. Persoanelecaredobndesco
calificare,lancetareacalitii
departicipant
OS3.1. Persoanecareauunlocde
munclancetareacalitiide
participant
OS3.1. Persoanedefavorizate
angajatencutareaunuiloc
demunc,n
educaie/formare,n
dobndireauneicalificri,care
auunlocdemunc,inclusiv
celecaredesfoaro
activitateindependent,la
ncetareacalitiide
participant
RO
Categoriede
regiune
Unitateade
msura
indicatorului
Indicatorulde
rezultatcomun
utilizatcabaz
pentru
stabilirea
obiectivului
Valoarea
de
referin
B F T
Valoarea
int
(2023)
Unitatea
Anulde
demsur referin
pentru
nivelulde
referini
obiectiv
Sursa
datelor
Frecvena
raportrii
B F T
Toate
categoriile
deregiuni
Numr
persoane
Toate
categoriile
deregiuni
Numr
persoane
Toate
categoriile
deregiuni
Toate
categoriile
deregiuni
Numr
persoane
Numr
persoane
Toate
categoriile
deregiuni
Numr
persoane
Sistem
Anual
monitorizare
AMPOCU;
MYSMIS
70
RO
ID
Indicator
OS3.1. Persoanecareauunlocde
munc,inclusivcare
desfoaroactivitate
independentntermende6
lunidelancetareacalitiide
participant
OS3.1. Persoaneacrorsituaiepe
piaaforelordemuncsa
mbuntitntermende6
participant
OS3.1. Participanicuvrstapeste54
deanicareauunlocde
munc,ntermende6lunide
lancetareacalitiide
participant
OS3.1. Persoanedezavantajatecare
auunlocdemunc,inclusiv
caredesfoaroactivitate
independentntermende6
participant
OS3.2
RO
Locuridemunccreaten
ntreprinderilenounfiinate,
dincare:
nmediulrural
ncomunitile
Categoriede
regiune
Unitateade
msura
indicatorului
Valoarea
int
(2023)
Unitatea
Anulde
demsur referin
pentru
nivelulde
referini
obiectiv
Indicatorulde
rezultatcomun
utilizatcabaz
pentru
stabilirea
obiectivului
Valoarea
de
referin
B F T
Sursa
datelor
Frecvena
raportrii
B F T
Toate
categoriile
deregiuni
Numr
persoane
Toate
categoriile
deregiuni
Numr
persoane
2014
Sistem
Anual
monitorizare
AMPOCU;
MYSMIS
Toate
categoriile
deregiuni
Numr
persoane
2014
Sistem
Anual
monitorizare
AMPOCU;
MYSMIS
Toate
categoriile
deregiuni
Numr
persoane
2014
Sistem
Anual
monitorizare
AMPOCU;
MYSMIS
Toate
categoriile
deregiuni
Numr
2014
Sistem
Anual
monitorizare
AMPOCU;
MYSMIS
71
RO
ID
Indicator
Categoriede
regiune
Unitateade
msura
indicatorului
Indicatorulde
rezultatcomun
utilizatcabaz
pentru
stabilirea
obiectivului
Valoarea
de
referin
B F T
Unitatea
Anulde
demsur referin
pentru
nivelulde
referini
obiectiv
Valoarea
int
(2023)
Sursa
datelor
Frecvena
raportrii
Sistem
monitorizare
AMPOCU;
MYSMIS
Sistem
monitorizare
AMPOCU;
MYSMIS
Sistem
monitorizare
AMPOCU;
MYSMIS
Sistem
monitorizare
AMPOCU;
MYSMIS
Sistem
monitorizare
AMPOCU;
MYSMIS
Anual
B F T
pescreti,costierei
danubiene
OS3.3
Persoanecaredobndesco
calificarelancetareacalitii
departicipant
Toate
categoriile
deregiuni
Numr
persoane
2014
OS3.3
Angajaicareaufinalizat
programeledeformare
Toate
categoriile
deregiuni
Numr
persoane
2014
Toate
categoriile
deregiuni
Numr
ntreprinderi
Numr
persoane
2014
Numr
persoane
2014
Numr
persoane
2014
OS3.4. Intreprindericareauun
managementmbuntit
OS3.5
OS3.5
OS3.5
RO
Bazadedateintegratalanivel Toate
naionalpentrunregistrareasi
categoriile
monitorizareasituaiei
deregiuni
tinerilorNEETs
AngajaiaiSPOcareau
Toate
absolvitcursuriledeformare
categoriile
cucertificatdeabsolvire/care
deregiuni
aufinalizatprogramelede
formare/careauparticipatla
schimburidebunepractici
Proceduri/schemedelucrun
Toate
regimpilotcareaufost
categoriile
implementatelanivelulSPOca
deregiuni
72
RO
Anual
Anual
Anual
Anual
Sistem
Anual
monitorizare
AMPOCU;
ID
Indicator
Categoriede
regiune
Unitateade
msura
indicatorului
Indicatorulde
rezultatcomun
utilizatcabaz
pentru
stabilirea
obiectivului
Valoarea
de
referin
B F T
Unitatea
Anulde
demsur referin
pentru
nivelulde
referini
obiectiv
RO
Valoarea
int
(2023)
Sursa
datelor
B F T
MYSMIS
73
RO
Frecvena
raportrii

Descriereatipuluiiexempledeaciunicareurmeazsfiesprijiniteicontribuiilepreconizatela
obiectivelespecifice,inclusiv,dupcaz,identificareaprincipalelorgrupuriint,ateritoriilorspecifice
vizateiatipurilordebeneficiari
3.1.
OT 8 Acces la locuri de munc pentru persoanele aflate n

cutareaunuilocdemuncipentrupersoaneleinactive,inclusiv
pentruomeriidelungduratipentrupersoanelecuansemici
de angajare, inclusiv prin iniiative locale de angajare i sprijin
pentrumobilitateaforeidemunc
nconformitatecurecomandrilespecificedearprivindmbuntireaparticipriipepiaa
muncii,consolidareacapacitiideinserieprofesionaliaproductivitiiforeidemunc,
precum i n conformitate cu Strategia Naional pentru Ocuparea Forei de Munc 2014
2020 i cu AP 20142020, obiectivul specific al prezentei prioriti de investiii urmrete
cretereaparticipriipepiaamunciiapersoaneloraflatencutareaunuilocdemuncia
celor inactive, viznd n special omerii pe termen lung, lucrtorii n vrst (5564 ani),
persoanele de etnie rom, persoanele cu dizabiliti i cele din mediul rural. Aciunile
planificatenacestsensvoraveacarezultatcreterearateideocupareapersoaneloraflate
ncutareaunuilocdemunciacelorinactive,vizndnspecialomeriipetermenlung,
lucrtoriinvrst(5564ani),persoaneledeetnierom,persoanelecudizabilitiiceledin
mediul rural, prin implementarea unui set complex de msuri, care vizeaz mbuntirea
accesuluilapiaamunciipentruacestecategoriidepersoane,precumicretereagradului
de inserie profesional i indirect, n viaa social, prin mbuntirea aptitudinilor i a
competeneloracestora.Totodat,nvedereaatingeriiobiectivuluipropus,searenvedere
cretereamobilitiiiflexibilitiiforeidemunc.
n cadrul Axei Prioritare 3, nu sunt eligibile persoanele cu vrste cuprinse ntre 1625 ani,
pentruaciunidetipulcelorfinanateprinaxeleprioritare1i2.
Aciunilevorfiimplementatelanivelulntreguluiteritoriunaionaliaunvedereintervenii
specificeattpentruangajatori,prinoferireadesubveniipentrucreareadenoioportuniti
de ocupare, pentru organizarea de scheme de stagii i ucenicie, ct i pentru membrii
grupurilorintprinactivitideconsiliereiorientare,precumideevaluareicertificarea
competenelor obinute n mediul non formal i informal i prin formare personalizat.
Mobilitateaprofesionalvafincurajatprinacordareadeprimedemobilitate(deinstalare
i ncadrare) pentru a facilita creterea ocuprii i a contribui la reducerea disparitilor
regionale..
nvedereaatingeriiobiectivuluispecificurmritncadrulacesteiprioritideinvestiii,vorfi
sprijiniteprinFSEurmtoareletipurideaciuni:
Acordareadeconsultanisoluiiindividualedesprijin,cumarfiaciunideorientare
profesional i prealabile (re)inseriei profesionale a persoanelor din grupurile
dezavantajatevizate,pentruastimulaocupareaforeidemunc,nspecialpentrua
beneficia de oportunitile de angajare pe termen lung, aprute ca urmare a
RO
74
RO
modificrilorstructuraledepepiaamuncii;
Evaluareaicertificareacompetenelordobnditenmediuinformalinonformal,ca
modalitatedecretereaanselordeocupare;
Scheme de formare profesional personalizate, ca modalitate de atenuare a
dezechilibrelordintrecereresiofertademunc;
Acordarea de subvenii angajatorilor, n vederea crerii de noi locuri de munc, a
organizriideschemedeucenicieistagii;
Stimularea mobilitii forei de munc prin acordarea de prime de mobilitate (de
instalare i ncadrare) pentru a facilita creterea ocuprii i a contribui la reducerea
disparitilorregionale.
OT 8 Activiti independente, antreprenoriat i nfiinare de

ntreprinderi, inclusiv a unor microntreprinderi i a unor
ntreprinderimiciimijlociiinovatoare
n conformitate cu Strategia Naional pentru Competitivitate 20142020 i Strategia
NaionalpentruOcupareaForeideMunc20142020,precumicuobiectivelestabiliten
AP 20142020, obiectivul specific al acestei prioriti de investiii este acela de cretere a
ocupriiprinncurajareaantreprenoriatuluiianfiinriidentreprinderi,cuaccentspecial
pezoneledeficitare,maislabdezvoltate.
Interveniileplanificatevorviza,pedeoparte,diversificareaopiunilordeactivarepepiaa
muncii n zone cu posibiliti reduse, lipsite de oportuniti de dezvoltare, cu un accent
specialpezoneleruralencarepredominocupareapecontpropriu,zonelecostiere.Pede
alt parte, aciunile vizeaz dinamizarea i diversificarea activitii economice, prin
nfiinarea de noi ntreprinderi, ca prghie pentru crearea de noi locuri de munc pentru
comunitate.
Sprijinulacordatvaaveacascopnfiinareadenointreprinderinacestezoneicreterea
ratei de supravieuire a acestora. n plus fa de sprijinul financiar propriuzis, viitorii
antreprenori vor putea beneficia de consiliere/ consultan pentru iniierea i demararea
afacerii, mentorat i formare profesional n domeniul antreprenoriatului i al ocuprii pe
contpropriu.
n vederea creterii ratei de supravieuire a noilor afaceri, precum i pentru a contribui la
sustenabilitatea interveniilor, se va acorda sprijin suplimentar dup nfiinarea
ntreprinderilor, prin punerea n aplicare a unui sistem specific de susinere financiar
personalizat, care s acopere costurile serviciilor de consultan i de mentorat necesare
entitilor nou nfiinate, sprijinind astfel dezvoltarea afacerilor i crearea de locuri de
munc.
Prinsprijinulacordat,vafincurajatconversiactreactivitilenonagricolenzonelerurale.
inndcontdefaptulcomareparteapersoanelordinmediulrurallucreaznagricultura
de subzisten, va fi esenial diversificarea activitilor n aceste zone i transferul ctre
activiticuovaloareadugatridicatpentrupromovareacoeziuniieconomiceisociale,n
specialncontextulunuinumrridicatdepersoaneinactiveidepersoanecarelucreazca
lucrtorifamilialineremunerai.
Sprijinul acordat va urmri i promovarea dezvoltrii i crerii de locuri de munc n
comunitile pescreti, costiere i danubiene, prin susinerea activitilor i produselor
Prioritatedeinvestiii3.2.
RO
75
RO
pescreti cu valoare adugat crescut i diversificarea activitilor ctre alte sectoare

maritime (turism, valorificarea resurselor maritime si fluviale, precum i a celor aparinnd
platformeicontinentaleisubsoluluimarinngeneral).
Activitile vor fi selectate innduse cont de potenialul de dezvoltare regional i local,
pentruaexploataavantajelecomparativeexistente.
Pentru a atinge obiectivul specific prevzut n cadrul acestei prioriti de investiii, vor fi
sprijiniteprinFSEurmtoareletipurideactiviti:
Acordareadesprijinfinanciarpentrunfiinarea/dezvoltareaafaceriinounfiinate
Furnizarea de servicii de consiliere/ consultan (ex. elaborare plan de afaceri,
consultanjuridic,contabilitate,marketing,mbuntireapracticiloridezvoltarea
afacerilor etc.), formare profesional antreprenorial i alte forme de sprijin (de
exemplu,mentorat)
Aciunidepromovareadiversificriiiconversieictreactivitilenonagricole,prin
stimularea activitilor independente i a nfiinrii de noi afaceri n zonele rurale
(inclusiv prin acordarea de stimulente financiare, prin servicii de orientare
profesionaliconsilierepentruafaceri),inndcontdepotenialuldedezvoltareal
regiunii/regiunilor
Promovarea dezvoltrii i crerii de locuri de munc n comunitile pescreti,
costiere i danubiene, pentru a aduga valoare activitilor i produselor pescreti
i/ sau diversificarea activitilor ctre alte sectoare maritime (turism, valorificarea
resurselormaritimesifluviale,precumiaceloraparinndplatformeicontinentalei
subsoluluimarinngeneral).
OT 10 Creterea accesului egal la nvarea pe tot parcursul

vieii pentru toate grupele de vrst n cadre formale,
nonformale i informale, actualizarea cunotinelor, a
competeneloriaaptitudinilorforeidemuncipromovarea
unor parcursuri de nvare flexibile, inclusiv prin orientarea
Obiectivul specific vizat de prezenta prioritate de investiii l reprezint actualizarea

cunotinelor,competeneloriaaptitudinilorforeidemunc
Aciunileplanificatepentruatingereaacestuiobiectivpotfigrupatenaciunicarevizeaz:
Educaiaicompetenele
Stimularea participrii angajatorilor la formarea profesional a angajailor (prin
cursuridecalificaredenivel24conformCadruluiNaionalalCalificrilor,cursuride
scurtduratdespecializareiperfecionare)nconcordancucerinelelocurilorde
munc din sectoarele prioritare cu potenial competitiv identificate conform SNC si
SNCDTI
Stimulareaangajatorilorpentruorganizareadeschemedeuceniciecamodalitatede
reconversieprofesional
Evaluareacompetenelorangajailordobnditensistemnonformaliinformal
Actiunideconsiliere,orientareincariersisprijinindividualizat
ncurajareamobilitii
Stimulareamobilitiilucrtorilor,inclusivprinacordareadeprimedemobilitate
RO
76
RO
OT 8 Prioritatea de investiii (v) Adaptarea la schimbare a

lucrtorilor,ntreprinderiloriaantreprenorilor
Obiectivul specific vizat de prezenta prioritate de investiii l reprezint adaptarea la

schimbareantreprinderilor.
Aciunileplanificatepentruatingereaacestuiobiectivpotfigrupatenaciunicarevizeaz:
Formeinovatoaredeorganizareamuncii,promovareasntiiiasiguraneilalocul
demunc
Coachingpentrumanagementulfirmelorpentruaseadaptacusucceslaschimbrile
rapidealemediuluideafaceri
Outplacement (orientare n cariera, evaluarea carierei, ntocmirea unui CV i
pregtireapentruinterviu,dezvoltareadereele,abilitidecutaredelocdemunc
vizndpiaamuncii)ncontextulrestructurriicompaniilorisectoarelor
Planificarestrategicapetermenlungncompanii,careanticipeazschimbrile
Mecanismedeplanificareprospectivaocupriiforeidemunciacompetenelor
Network/Reeapentrucompeteneschimbdebunepracticisiprogramecomunede
schimbdeexperienpentruangajaiaimaimultorntreprinderidinacelaisector
OT 8 Modernizarea instituiilor pieei forelor de munc,

precum serviciile publice i private de ocupare a forei de
munc i mbuntind satisfacerea nevoilor pieei forelor
de munc, prin msuri de stimulare a mobilitii
transnaionalealucrtoriloriprinprogramedemobilitatei
printro mai bun cooperare ntre instituii i prile
interesaterelevante
Progreselerealeicretereaparticipriipepiaamunciinupotfirealizatenabsenaunor
politiciactiveieficienteprivindpiaamunciiiaunorserviciidecalitate,adaptatenevoilor
diverselor categorii de lucrtori. n conformitate cu Recomandrile specifice de ar n
direcia consolidrii capacitii SPO spre ai mbunti calitatea serviciilor oferite la nivel
naionaliregional/localideasporidiversitateaacestora,precuminconformitatecuAP
20142020, obiectivul specific vizat de prezenta prioritate de investiii este consolidarea
capacitiiserviciuluipublicdeocuparedeaoferiserviciidenaltcalitate,adaptatenevoilor
pieeimuncii.
Aciunile planificate pentru atingerea acestui obiectiv includ activitile de consolidare a
capacitii pentru agenia central i ageniile regionale i locale, cu unaccent deosebitpe
promovareasitestareacontinuaunorschemesiproceduripilot,dezvoltareaactivitiide
formareapersonaluluipropriupentruaiexercitacueficienatribuiilenceeaceprivete
RO
77
RO
msuriledefinitencadrulPI1.1PI3.3.
Pentru mbuntirea nelegerii nevoilor diverselor categorii de lucrtori, vor fi sprijinite
activitile de colectare de date i de analiz la toate nivelurile teritoriale relevante
(naional/regional/local), precum i la nivel sectorial. Activitile planificate vizeaz i
nelegereanevoilorspecificealeangajatorilorialealtoractoriimplicai,cumarfiasociaiile
profesionale,nvedereapromovriidezvoltriiuneiforedemuncadaptabile,ncontextul
nevoilorncontinuschimbarealeeconomiei.nacestsens,sevaaveanvederedezvoltarea
unor instrumente specifice de analiz i prognoz, care s ofere posibilitatea procesrii la
nivelcentralizatadatelorcolectateimonitorizareantimpreal.
VafisprijiniticonsolidatcapacitateaSPO,inclusivnvedereaexternalizriictrefurnizori
privai, a unor servicii specifice, cu obiectivul declarat al obinerii unei creteri a calitii,
diversitii i gradului de cuprindere a acestora, n special n ceea ce privete accesul
categoriiloricomunitilornsituaiidedefavorizareimarginalizare.
Deasemenea,vorfisprijinite:
DezvoltareauneibazededateintegratelanivelnaionalprivindtineriiNEETs,pentru
nregistrareaimonitorizareasituaieiacestora,cuevideniereanfunciedesituaia
lor individual (ex. cei ce au prsit timpuriu coala, cei care nu au reuit si
gseasc un loc de munc dup terminarea educaiei secundare, cu sau fr
calificare, absolveni de nvmnt superior, persoanele aflate n risc de srcie,
persoanecuniveldeeducaiesczutsaupersoanedeetnierometc.),precumipe
zone de reziden, conform cerinelor UE n acest sens. Baza de date va colecta
informaii de la centrele de garanie/punctele de contact pentru tineri, i de la
instituiile relevante (ex. Ministerul Educaiei Naionale, Ministerul Dezvoltrii
RegionaleiAdministraieiPubliceprinintermediulautoritilorlocale)ivapermite
omonitorizarecontinuasituaieitinerilorNEETsnregistrai.
Dezvoltareadeinstrumente,precumiderulareadeactivitidecolectare,analizi
prognoz pentru a asigura o cunoatere ct mai aprofundat a nevoilor n continu
schimbarealepieeimuncii,pentrudiferitelecategoriidelucrtori,precumipentru
aliactoriaipieei(ex:necesitialeangajatorilordinanumitesectoarealeeconomiei
naionale), inclusiv prin crearea i consolidarea de parteneriate cu patronatele,
sindicatele, angajatori privai i furnizori de servicii de ocupare si formare
profesionala, agenii pentru munc temporar etc., ntreprinderi sociale de inserie,
pentruanelegemaibineipentruarspundenevoiloractoriloreconomiciisociali;
Dezvoltarea i adaptarea aciunilor de formare a personalului din instituiile de
ocupare a forei de munc, pentru creterea capacitii acestora de a implementa
interveniile planificate, inclusiv prin schimb de bune practici/ nvare reciproc cu
alte State Membre n vederea perfecionrii i adaptrii practicii naionale privind
furnizareaserviciilorspecifice;
Elaborarea, mbuntirea i adaptarea procedurilor de lucru, n vederea creterii
capacitii instituiilor care se ocup de fora de munc la nivel regional/local,
inclusivprinimplementareaunorschemesiproceduricucaracterpilot"
Aciunidecolaborarecuparteneriisocialiimediuldeafaceri(cumarficreareade
parteneriate,dezvoltareadeplatformecomuneetc.)pentrucretereaocupriiforei
demunc,precumiaoportunitilorprofesionaleialegturilorcupiaamuncii
RO
78
RO
Prioritatede
investiii3.1.
OT8Acceslalocuridemuncpentrupersoaneleaflatencutarea
unui loc de munc i pentru persoanele inactive, inclusiv pentru
omerii de lung durat i pentru persoanele cu anse mici de
angajare, inclusiv prin iniiative locale de angajare i sprijin pentru
mobilitateaforeidemunc
Operaiunile vor trebui s contribuie la atingerea obiectivelor specifice propuse de
mbuntire a participrii pe piaa muncii a persoanelor aflate n cutrea unui loc de
munci a celor inactive, n special pentru omerii de lung durat, persoanele inactive,
lucrtorii n vrst, persoanele de etnie rom, persoanele cu dizabiliti i cele din mediul
rural.
Activitile vor fi implementate att de ctre instituiile publice cu responsabiliti n acest
sens, ct i de actori privai i aparinnd sectorului nonguvernamental, selectai n urma
unorcompetiiideschise.Pentrutoateoperaiunile,sevaurmriflexibilizareaisimplificarea
implementrii,pentruoeficacitatesporit.
LanivelulGhiduluiSolicitantului,vorfistabilitecriteriideevaluareiselecieprincaresse
asigure coerena operaiunilor cu prevederile Programului i relevana acestora privind
contribuialaatingereaobiectivelorpropuse.
Prioritatede
OT 8 Prioritatea de investiii (iii) activiti independente,
investiii3.2.
antreprenoriat i nfiinare de ntreprinderi, inclusiv a unor
microntreprinderiiaunorntreprinderimiciimijlociiinovatoare
Operaiunile vor trebui s contribuie la atingerea obiectivului specific propus de cretere a
ocupriiprinncurajareaantreprenoriatuluiinfiinareadentreprinderi,cuaccentspecialpe
zoneledeficitare,maislabdezvoltate.
Pentrususinereainiiativeiantreprenoriale,searenvedereacordareaunorgranturidemici
dimensiunipentruiniiereaafacerii.Pentrufacilitareaimplementrii,sepropuneelaborarea
iimplementareauneischemedetipglobalgrant.Seleciabeneficiarilorurmeazafifcut
nbazauneidocumentaiicaresincludunplandeafaceridepusdeacesta,peprincipiul
primul venitprimul servit, cu respectarea unor criterii de evaluare stabilite prin Ghidul
Solicitantului.
Accesulviitorilorantreprenorilaserviciideconsiliereiasistensepoatefaceinclusivprin
intermediul unor vouchere (sau alte instrumente), pe care acetia le pot primi odat cu
seleciaplanuluideafaceripentrufinanare.
OT 10 Creterea accesului egal la nvarea pe tot parcursul vieii

Prioritatede
pentru toate grupele de vrst n cadre formale, nonformale i
investiii3.3.
informale, actualizarea cunotinelor, a competenelor i a
aptitudinilor forei de munc i promovarea unor parcursuri de
nvare flexibile, inclusiv prin orientarea profesional i validarea
competenelordobndite
RO
79
RO
Prioritate
investiii3.4.
de OT8Prioritateadeinvestiii(v)Adaptarealaschimbarealucrtorilor,
ntreprinderiloriaantreprenorilor
Prioritatede
OT8Modernizareainstituiilorpieeiforelordemunc,precum
investiii3.5.
serviciilepubliceiprivatedeocupareaforeidemunci
mbuntindsatisfacereanevoilorpieeiforelordemunc,prin
msuridestimulareamobilitiitransnaionalealucrtoriloriprin
programedemobilitateiprintromaibuncooperarentre
instituiiiprileinteresaterelevante
Operaiunilevortrebuiscontribuielaatingereaobiectivuluispecificpropusdeconsolidare
acapacitiiSPOdeaoferiserviciidenaltcalitate,adaptatenevoilorpieeimuncii.
OperaiunileplanificatencadrulacesteiprioritideinvestiiivizeazSPO.
i selecie prin care s se asigure coerena operaiunilor cu prevederile Programului i
relevanaacestoraprivindcontribuialaatingereaobiectivelorpropuse.
ncadrulAP3sevorutilizainstrumentefinanciarepentrupromovareaantreprenoriatului
Pentru implementarea acestei prioriti de investiii se are n vedere utilizarea
msuri de sprijin pentru antreprenori (viitori antreprenori), constnd n instruire,
consiliere i mentorat domeniul antreprenoriatului i gestionarea afacerii, asisten
Modalitatea efectiv de implementare, precum i mecanismele /entitile propriuzise
Nuestecazul
deregiune
Tabelul5:
RO
Indicatoriderealizarecomuniispecificiprogramului
80
RO
ID
PI3.1
PI3.1
Indicator
omeri,inclusiv
omeripetermen
lung
omeripetermen
lung
Unitate
de
msur
Fond
Numr
FSE
Numr
FSE
Categoria
regiunii(dac
esterelevant)
Toate
categoriilede
regiuni
Toate
categoriilede
regiuni
Toate
categoriilede
regiuni
Toate
categoriilede
regiuni
Toate
categoriilede
regiuni
Toate
categoriilede
regiuni
Toate
categoriilede
regiuni
Toate
categoriilede
regiuni
Toate
categoriilede
regiuni
Toate
categoriilede
regiuni
Valoarea
int(2023)
Sursadatelor
Frecvena
raportrii
Sistemmonitorizare
AMPOCU;MYSMIS
Anual
Sistemmonitorizare
AMPOCU;MYSMIS
Anual
Sistemmonitorizare
AMPOCU;MYSMIS
Anual
Sistemmonitorizare
AMPOCU;MYSMIS
Anual
Sistemmonitorizare
AMPOCU;MYSMIS
Anual
Sistemmonitorizare
AMPOCU;MYSMIS
Anual
Sistemmonitorizare
AMPOCU;MYSMIS
Anual
Sistemmonitorizare
AMPOCU;MYSMIS
Anual
Sistemmonitorizare
AMPOCU;MYSMIS
Anual
Sistemmonitorizare
AMPOCU;MYSMIS
Anual
PI3.1
Persoaneinactive
Numr
FSE
PI3.1
Persoanecuvrsta
peste54deani
Numr
FSE
PI3.1
Participanicu
dizabiliti
Numr
FSE
P3.1
Persoanedinzonele
rurale
Numr
FSE
P3.1
Altepersoane
defavorizate
Numr
FSE
P3.1
Persoanedeetnie
rom
Numr
FSE
P3.1
Persoanedinzonele
ruralecuvrstade
peste16ani
Participanicareau
beneficiatdeservicii/
sprijinfinanciar/
consiliere/
consultanpentru
nfiinarea/
dezvoltareaafacerii
nounfiinate
Participanicare
beneficiazde
servicii/sprijin
financiar/consiliere/
consultan/formare
profesional/alte
formedesprijin
pentrunfiinarea/
dezvoltareadenoi
afacerinmediul
rural
Participanidin
comunitile
pescreti,costierei
danubienecare
beneficiazde
Numr
FSE
Numr
FSE
Numr
FSE
Toate
categoriilede
regiuni
Sistemmonitorizare
AMPOCU;MYSMIS
Anual
Numr
FSE
Regiunimai
puindezvoltate
Sistemmonitorizare
AMPOCU;MYSMIS
Anual
P3.2
P3.2
P3.2.
RO
81
RO
ID
P3.3.
P3.3
P3.4.
P3.4.
P3.4.
PI3.5.
PI3.5
PI3.5
PI3.5
PI3.5
RO
Indicator
servicii/sprijin
financiar/consiliere/
consultan/formare
profesional/alte
formedesprijin
pentruaaduga
valoareactivitilori
produselorpescreti
i/saupentru
diversificarea
activitilorctrealte
sectoaremaritime
Nr.de
microntreprinderii
dentreprinderimici
imijlociicare
beneficiazdesprijin
crevizeazadaptarea
laschimbare
Proiectecarevizeaz
formeinovatoarea
munciilanivelul
ntreprinderilor
Participanila
programedeformare
profesional
Angajatoricare
beneficiazdesprijin
pentruorganizarea
deschemede
ucenicie
Participanicare
participlaprograme
deevaluarea
competenelor
Bazadedatecutineri
NEETs
Participaniangajai
aiSPOlaaciunide
formare/schimburi
debunepractici
Instrumente/studii/
analize/prognoze
corespunztor
nevoilorpieeimuncii
Proceduri/scheme
delucru,inclusivn
regimpilot
Proiectederulaten
parteneriatcualte
Unitate
de
msur
Fond
Categoria
regiunii(dac
esterelevant)
Valoarea
int(2023)
Sursadatelor
Frecvena
raportrii
Numr
FSE
Toate
categoriilede
regiuni
Sistemmonitorizare
AMPOCU;MYSMIS
Anual
Numr
FSE
Toate
categoriilede
regiuni
Sistemmonitorizare
AMPOCU;MYSMIS
Anual
Numr
FSE
Toate
categoriilede
regiuni
Sistemmonitorizare
AMPOCU;MYSMIS
Anual
Numr
FSE
Toate
categoriilede
regiuni
Sistemmonitorizare
AMPOCU;MYSMIS
Anual
Numr
FSE
Toate
categoriilede
regiuni
Sistemmonitorizare
AMPOCU;MYSMIS
Anual
Numr
FSE
Sistemmonitorizare
AMPOCU;MYSMIS
Anual
Numr
FSE
Toate
categoriilede
regiuni
Toate
categoriilede
regiuni
Sistemmonitorizare
AMPOCU;MYSMIS
Anual
Numr
FSE
Toate
categoriilede
regiuni
Sistemmonitorizare
AMPOCU;MYSMIS
Anual
Numr
FSE
Sistemmonitorizare
AMPOCU;MYSMIS
Anual
Numr
FSE
Toate
categoriilede
regiuni
Toate
categoriilede
Sistemmonitorizare
AMPOCU;MYSMIS
Anual
82
RO
ID
Indicator
entitidepepiaa
muncii
RO
Unitate
de
msur
Fond
Categoria
regiunii(dac
esterelevant)
Valoarea
int(2023)
Sursadatelor
Frecvena
raportrii
regiuni
83
RO
tematice17
Axaprioritar3
ncadrulAP3Locuridemuncpentrutoi,abordareainovativvaaveanvedere
sprijinireacreriideparteneriateidezvoltareadeplatformecomunedectreSPOcu
partenerii sociali i mediul de afaceri, n contextul interveniilor prevzute pentru
consolidarea capacitii SPO de a oferi servicii de nalt calitate, adaptate nevoilor
pieei muncii (PI 3.3). Scopul acestor aciuni va urmri valorificarea experienei
existentelanivelulsectoruluiprivatprivindnevoilededezvoltareioportunitilede
pe piaa muncii, precum i a experienei organizaiilor active n domeniul social, pe
bazauneimaibunenelegerianevoilorcomunitiloriafactorilordemotivare,dar
i barierele emoionale i de natur social care pot mpiedica implementarea cu
succesainterveniilorprevzute.
ncadrulPI3.3Modernizareainstituiilorpieeiforelordemunc,precumserviciile
publiceiprivatedeocupareaforeidemuncimbuntindsatisfacereanevoilor
pieei forelor de munc, prin msuri de stimulare a mobilitii transnaionale a
lucrtorilor i prin programe de mobilitate i printro mai bun cooperare ntre
instituii i prile interesate relevante , se pot avea n vedere aciuni cu caracter
interregional sau transnaional n vederea asigurrii unei implementri eficace a
interveniilor prevzute. n acest sens, crearea i consolidarea de parteneriate cu
entiti din alte State Membre ale Uniunii pentru dezvoltarea instrumentelor de
colectare, analiz i prognoz, dar i pentru eficientizarea procedurilor de lucru,
inclusiv n contextul unor proiecte cu caracter pilot vor contribui la creterea
eficieneiieficacitiiacestormsuri,prinncurajareaschimbuluidebunepracticii
transferuluidecunotinespecializatenacestedomenii.
Interveniile n cadrul AP 3 Locuri de munc pentru toi vor contribui la atingerea
obiectivelor vizate n cadrul OT 3 mbuntirea competitivitii IMMurilor, a
sectoruluiagricoliasectoruluipescuituluiiacvaculturiiprinsprijinireanfiinriide
ntreprinderiicreriidelocuridemunc,cuaccentspecialasuprazonelorncarese
nregistreazodensitateredusantreprinderilor.
Dezvoltareadenoiafaceri,conformpotenialuluilocal/regionalidentificat,vaavean
vedere utilizarea unor tehnologii moderne, puin poluante, precum i o utilizare
eficientaresurselorcontribuindastfellaatingereaobiectivelorvizatencadrul:
OT 4 Sprijinirea tranziiei ctre o economie cu emisii sczute de dioxid de
carbonntoatesectoarele
OT 6 Conservarea i protecia mediului i promovarea utilizrii eficiente a
resurselor
Totodat, aciunile care vizeaz sprijinirea angajatorilor n vederea derulrii de
programe de formare pentru angajai, precum i promovarea adaptabilitii
lucrtorilorintreprinderilorcontribuielaOT3mbuntireacompetitivitiiIMM
urilor, a sectorului agricol i a sectorului pescuitului i acvaculturii prin orientarea
aciunilordesprijinctreaceledomeniideinterespentruinvestitoriicupotenialde
creterelanivellocal/regional.
RO
84
Axaprioritar3
ncadrulAP3asistenatehnicsepoateutilizapentruimplementareacusuccesa
operaiuniloripentruelaborareaigestionareaschemeideglobalgrantpentru
dezvoltareaantreprenoriatului.
RO
85
2.A.4.AxaPrioritar4:Incluziuneasocialicombatereasrciei
AP4
IDulaxeiprioritare
Incluziuneasocialicombatereasrciei
nivelulUniunii
comunitii
Nuestecazul
Nuestecazul
Nuestecazul
Nuestecazul
Axa Prioritar 4 va viza toate regiunile, inclusiv regiunea BucuretiIlfov, eligibil n cadrul
obiectivului de competitivitate. Aceast abordare a fost aleas datorit naturii specifice a
interveniilor prevzute, care se orienteaz, pe deo parte, ctre cadrul general, prin
conceperea i implementarea strategiilor la nivel naional, i, pe de alt parte, ctre
specificul de la nivel local, n funcie de nevoile comunitilor i grupurilor sprijinite, fr
condiionrilegatededistribuiaregionalateritoriului.
abordriunitareiprinorientareafondurilorctrecomunitilecunevoilecelemaimarii,
nacelaitimp,contribuielasatisfacereacerinelorprivindconcentrareatematicasociate
utilizriifondurilorUE,dupcumesteprevzutnregulamenteleUEaplicabile.
Fond
Categoriederegiune
Toatecategoriile
Bazadecalcul(totalulcheltuieliloreligibile
RO
86

ultraperifericeiregiunilenordiceslab
Nuestecazul
AP4:Incluziuneasocialicombatereasrciei
OT 9 Prioritatea de investiii (ii) Integrarea socioeconomic a
comunitilormarginalizate,cumarfiromii
OT 9 Prioritate de investiii (v) Promovarea antreprenoriatului
social i a integrrii profesionale n ntreprinderile sociale i
promovareaeconomieisocialeisolidarepentruafacilitaaccesulla
locuridemunc
OT 9 Prioritatea de investiii (iv) creterea accesului la servicii
accesibile, durabile i de nalt calitate, inclusiv asisten medical
iserviciisocialedeinteresgeneral
preconizate
ID
OS4.1.1.
ObiectivSpecific
Dezvoltarea si implementarea msurilor integrate destinate

comunitiloraflatenriscdesrcie
Rezultatele pe care statul Reducereanumruluidepersoaneaflatenriscdesrcie
membru caut s le obin
ID
OS4.1.2
ObiectivSpecific
Cretereaincluziuniisocialeagrupurilorvulnerabile
Rezultatele pe care statul Numr crescut de persoane aparinnd grupurilor vulnerabile

membru caut s le obin inclusesocialurmareasprijinuluiprimit
ID
OS4.2
ObiectivSpecific
Dezvoltarea economiei sociale i promovarea antreprenoriatului

social
Rezultatele pe care statul Creterea numrului de entiti de economie social/dezvoltarea
membru caut s le obin entitilordejaexistente
prinsprijinuldinparteaUniunii Creterea numrului de persoane ocupate n cadrul entitilor de
economiesocial
ID
OS4.3.1.
ObiectivSpecific
mbuntireacalitiiiaccesuluilaserviciisociale ideasisten
medical
Rezultatele pe care statul Serviciisocialeideasistenmedicaldecalitate
RO
87

membru caut s le obin
ID
OS4.3.2.
ObiectivSpecific
Cretereacalitiiserviciiloroferitelanivelulcomunitii
Rezultatele pe care statul Acces crescut la servicii la nivelul comunitii: servicii sociale,
membru caut s le obin servicii de sntate i servicii comunitare integrate sociale i de
prinsprijinuldinparteaUniunii sntate
RO
88

Tabelul4:
ID
Indicator
OS4.1.1. Persoanedin
comunitile
marginalizateaflaten
riscdesrcie,dincare
romicarelancetarea
(a)suntnregistratela
AJOFMincutareaunui
locdemunc,
(b)urmeaz/auurmat
unprogramde
educaie/formare,care
sevafinalizacu
dobndireade
competenei/sau
calificarecu
recunoaterenaional
(c)suntnprocesde
dobandireaunei
calificri,
(d)auunlocdemunc,
respectivcontracte
individualedemunc
(e)desfoaro
activitateindependent
OS4.1.1. Persoaneledin
comunitile
RO
Categoriede
regiune
Toate
categoriile
Unitateade
msura
indicatorului
Numr
Toate
categoriile
Indicatorulde
rezultatcomun
utilizatcabaz
pentru
stabilirea
obiectivului
Valoarea
de
referin
Unitateade
msur
pentrunivelul
dereferini
obiectiv
Anulde
referin
Numr
89
RO
Valoarea
int(2023)
Sursa
datelor
Frecvena
raportrii
2014
Sistem
monitorizare
AMPOCU;
MYSMIS
Anual
2014
Sistem
monitorizare
Anual
ID
OS4.1.1.
OS4.1.1.
OS4.1.1.
OS4.1.1.
RO
Indicator
marginalizateaflaten
riscdesrciecareau
beneficiatdeunasau
maimultecategoriide
serviciisociale,de
ocupare,medicale,de
educaiesidelocuit
Analizecomplexe/
strategiidedezvoltarea
comunitii/planuride
aciunecomunitar
utilizatenproiectele
carevizeaz
comunitatea
Persoanecareau
beneficiatdeserviciile
socialei/sauserviciile
comunitareintegrate
medicaleisociale
Persoanedincadrul
serviciilorsocialesial
serviciilorcomunitare
integrate(socialesi
medicale)care
finalizeazprogramele
deformare
Soluiiinovatoarecare
aufostreplicate
Categoriede
regiune
Unitateade
msura
indicatorului
Indicatorulde
rezultatcomun
utilizatcabaz
pentru
stabilirea
obiectivului
Valoarea
de
referin
B
Unitateade
msur
pentrunivelul
dereferini
obiectiv
Anulde
referin
Valoarea
int(2023)
B
Sursa
datelor
Frecvena
raportrii
T
AMPOCU;
MYSMIS
Toate
categoriile
Numr
2014
Anual
Toate
categoriile
Numr
persoane
2014
Sistem
monitorizare
AMPOCU;
MYSMIS
Anual
Toate
categoriile
Numr
persoane
2014
Sistem
monitorizare
AMPOCU;
MYSMIS
Anual
Toate
categoriile
Numr
persoane
2014
Sistem
monitorizare
AMPOCU;
MYSMIS
Anual
90
RO
ID
Indicator
OS4.1.2. Persoanedingrupuri
vulnerabileinclusesocial
urmareasprijinului
primit
OS4.1.2. Persoanedingrupurile
vulnerabile,carela
ncetareacalitiide
participant:
(a)suntnregistratela
AJOFMincutareaunui
locdemunc,
(b)urmeaz/auurmat
unprogramde
educaie/formare,care
sevafinalizacu
dobndireade
competenei/sau
calificarecu
recunoaterenaional
(c)suntnprocesde
dobandireaunei
calificri,
(d)auunlocdemunc,
respectivcontracte
individualedemunc
(e)desfoaro
activitateindependent
OS4.1.2. Persoanedingrupurile
vulnerabilecareau
beneficiat/beneficiaz
RO
Categoriede
regiune
Unitateade
msura
indicatorului
Indicatorulde
rezultatcomun
utilizatcabaz
pentru
stabilirea
obiectivului
Valoarea
de
referin
Unitateade
msur
pentrunivelul
dereferini
obiectiv
Anulde
referin
Valoarea
int(2023)
B
2014
Toate
categoriile
Numr
persoane
Toate
categoriile
Numr
persoane
2014
Toate
categoriile
Numr
persoane
2014
91
RO
Sursa
datelor
Frecvena
raportrii
Sistem
monitorizare
AMPOCU;
MYSMIS
Sistem
monitorizare
AMPOCU;
MYSMIS
Anual
Sistem
monitorizare
AMPOCU;
Anual
Anual
ID
Indicator
deunasaumaimulte
categoriideservicii:
sociale,deocupare,
medicale,deeducatiesi
delocuitlafinalul
programului(accesulla
serviciisocialei/saula
alteserviciideinteres
general)
OS4.1.2. Persoanecareaudepit
situaiade
vulnerabilitate/nusemai
ncadreazncriteriile
grupuluivulnerabildin
careprovine
OS4.2
ntreprinderisocialenou
create
OS4.2
Locuridemunccreate
nntreprinderilesociale
sprijinite
OS4.2
OS4.2
RO
Persoanecare
beneficiazdemsurile
vizateprinproiecte
inovative
Persoanedingrupurile
vulnerabilecare
beneficiazdeservicii,
urmareaparteneriatelor
Categoriede
regiune
Unitateade
msura
indicatorului
Indicatorulde
rezultatcomun
utilizatcabaz
pentru
stabilirea
obiectivului
Valoarea
de
referin
B
Unitateade
msur
pentrunivelul
dereferini
obiectiv
Anulde
referin
Valoarea
int(2023)
B
Sursa
datelor
Frecvena
raportrii
T
MYSMIS
Toate
categoriile
Numr
entiti
2014
Sistem
monitorizare
AMPOCU;
MYSMIS
Anual
Toate
categoriile
Toate
categoriile
Numr
entiti
Numr
2014
Anual
2014
Anual
Toate
categoriile
Numr
persoane
2014
Toate
categoriile
Numr
persoane
2014
Sistem
monitorizare
AMPOCU;
MYSMIS
Sistem
monitorizare
AMPOCU;
MYSMIS
Sistem
monitorizare
AMPOCU;
MYSMIS
92
RO
Anual
Anual
ID
Indicator
create/consolidate
OS4.2
Entitideeconomie
socialcareiau
mbuntitactivitatea
urmareareelelorde
sprijinidecooperare
create
OS4.3.1. Personaluldincadrul
instituiilordeasisten
social,furnizoripublici
iprivaideasisten
socialiasisten
medicalcareafinalizat
programedeformare
OS4.3.1. Ratadereteniea
asistenilormedicali
comunitari,dincaren
zonerurale/
personaluluidinsistemul
deasistensocial
OS4.3.1. Personalulspecializatde
lanivelulfurnizorilorde
asistenmedicalcare
afinalizatprogramede
formare
OS4.3.1 Persoanecare
beneficiazdeprograme
depreveniresidepistare
precoce(screening)
RO
Categoriede
regiune
Unitateade
msura
indicatorului
Indicatorulde
rezultatcomun
utilizatcabaz
pentru
stabilirea
obiectivului
Valoarea
de
referin
B
Unitateade
msur
pentrunivelul
dereferini
obiectiv
Anulde
referin
Valoarea
int(2023)
B
Sursa
datelor
Frecvena
raportrii
Toate
categoriile
Numr
entitide
economie
social
2014
Sistem
monitorizare
AMPOCU;
MYSMIS
Anual
Toate
categoriile
Numr
2014
Sistem
monitorizare
AMPOCU;
MYSMIS
Anual
Toate
categoriile
2014
Sistem
monitorizare
AMPOCU;
MYSMIS
Anual
Toate
categoriile
Numr
2014
Sistem
monitorizare
AMPOCU;
MYSMIS
Anual
Toate
categoriile
Numr
2014
Sistem
monitorizare
AMPOCU;
MYSMIS
Anual
93
RO
ID
OS4.3.1
OS4.3.1
OS4.5
OS4.3.2
OS4.3.2
RO
Indicator
pentrupatologiile
prioritare
Mecanismde
monitorizareievaluare
anevoilordeservicii
socialepentrunivelul
localdezvoltat
Schemedeparcurs/de
interveniepentru
beneficiariideservicii
integratesociale,
medicale,deocupare,de
educaie,delocuireetc
lanivelcomunitar,in
vedereaincluziunii
socialedezvoltate.
Persoanecare
beneficiazdesprijin
oferitdecentrele/
serviciiledelanivelul
comunitii
Personaluldelanivelul
serviciilorcomunitarede
ngrijirecareafinalizat
programedeformare
Persoanecare
beneficiazdemsurile
vizateprinproiecte
inovative
Categoriede
regiune
Unitateade
msura
indicatorului
Indicatorulde
rezultatcomun
utilizatcabaz
pentru
stabilirea
obiectivului
Valoarea
de
referin
B
Unitateade
msur
pentrunivelul
dereferini
obiectiv
Anulde
referin
Valoarea
int(2023)
B
Sursa
datelor
Frecvena
raportrii
Toate
categoriile
Numr
2014
Sistem
monitorizare
AMPOCU;
MYSMIS
Anual
Toate
categoriile
Numr
2014
Sistem
monitorizare
AMPOCU;
MYSMIS
Anual
Toate
categoriile
Numr
2014
Sistem
monitorizare
AMPOCU;
MYSMIS
Anual
Toate
categoriile
Numr
2014
Anual
Toate
categoriile
Numr
2014
Sistem
monitorizare
AMPOCU;
MYSMIS
Sistem
monitorizare
AMPOCU;
MYSMIS
94
RO
Anual
ID
OS4.3.2
OS4.3.2
RO
Indicator
Persoanedingrupurile
vulnerabilecareau
beneficiat/beneficiaz
deserviciilesociale
Serviciinounfiinatei
funcionale(au
beneficiari).
Toate
categoriile
Numr
Indicatorulde
rezultatcomun
utilizatcabaz
pentru
stabilirea
obiectivului
Toate
categoriile
Numr
Categoriede
regiune
Unitateade
msura
indicatorului
95
Valoarea
de
referin
Unitateade
msur
pentrunivelul
dereferini
obiectiv
Anulde
referin
RO
Valoarea
int(2023)
B
2014
2014
Sursa
datelor
Frecvena
raportrii
Sistem
monitorizare
AMPOCU;
MYSMIS
Sistem
monitorizare
AMPOCU;
MYSMIS
Anual
Anual
Prioritate
investiii4.1
de Integrareasocioeconomicacomunitilormarginalizate,cumarfi
romii
nconcordancurecomandrilespecificedearprivindreducereasrciei,mbuntirea
eficienei i a eficacitii transferurilor sociale, cu accent deosebit pe copii, finalizarea
reformei din asisten social prin adoptarea legislaiei relevante i prin combinarea
sistematic a acesteia cu msuri de activare, precum i implementarea eficace a Strategiei
Guvernului Romniei de incluziune a cetenilor romni aparinnd minoritii romilor,
interveniile din cadrul acestei prioriti de investiii i propun att promovarea incluziunii
activeireducereaprevaleneisrcieinrndulcomunitilormarginalizate,nspecialcele
deromi,cticretereaincluziuniisocialeagrupurilorvulnerabile.
ncontextulprimuluiobiectivspecificalacesteiintervenii(promovareaincluziuniiactivei
reducerea prevalenei srciei n rndul comunitilor marginalizate), comunitile
marginalizatesuntcelecaracterizateprinpoziiasocialperiferic,deizolareaindivizilorsau
a grupurilor, cu acces limitat la resursele economice, educaionale i comunicaionale ale
colectivitii,manifestatprinabsenaunuiminimumdecondiiisocialedeviaicarese
confruntcuunasaucuuncumuldeprivaiunisociale,cumarfi:lipsaunuilocdemunc,
lipsa unei locuine sau locuin inadecvat, lipsa accesului la un sistem de furnizare a apei
potabile,aclduriisauaenergieielectrice,lipsaaccesuluilaeducaie,asistensocialsau
servicii de sntate. Comunitile marginalizate pot fi delimitate geografic ntrun anumit
spaiu sau pot fi constituite din grupuri de persoane afectate de aceleai probleme (de ex,
interveniile destinate comunitii de etnie rom pot avea un caracter orientat ctre o
anumit zon de ex. cartier, sat etc. sau ctre rezolvarea unei probleme care afecteaz
comunitateanansambludeex.combatereadiscriminrii).
Interveniile prevzute contribuie la atingerea obiectivelor n domeniul incluziunii sociale
stabilitelanivelulAP20142020ilandeplinireaobiectivuluiasumatncadrulPNR,acelade
reducerecu580.000anumruluidepersoaneexpuserisculuidesrcieiexcluziunesocial
pn n 2020. Orientarea principal a interveniilor vizate se refer la comunitile cu
populaiesemnificativdeetnierom,astfelnctestedeateptatcaunprocentimportant
dinalocareapeaceastprioritatedeinterveniisfiedirecionatctreacestecomuniti.
Aciunile vizeaz implementarea de msuri economice, medicale, comunitare i
educaionale convergente, adaptate nevoilor identificate i specificului comunitilor
asistate. n acest sens, se va avea n vedere implementarea ntro manier integrat a
aciunilor, cu un accent special asupra msurilor de acompaniere, ca ingredient esenial n
asigurareasuccesului.
Lanivelcomunitar,capacitateadeaidentificaipreveniriscuriledeexcluziunesocialeste
limitat, att n ceea ce privete resursele umane, ct i din perspectiva abordrii
concentrate pentru rezolvarea acestor probleme. n acest sens, se au n vedere aciuni
combinate din domenii, precum educaie, ocupare, social i sntate inclusiv prin
susinerea prezenei i activitii asistenilor sociali, mediatorilor colari i sanitari,
nsoitorilor persoanelor aflate n nevoie, precum i altor persoane cheie pentru livrarea
RO
96
RO

acestorservicii.
nvedereantreruperiicerculuiviciosalexcluziuniisocialeisrciei,seimpunecapetermen
lung,abordarealanivelcomunitarsfieintegratiorientatpetotparcursulvieii.Astfel,
aceastaartrebuisinclud,serviciidebazdeeducaie,asistensocialimedicale,cares
porneascdelanivelulfamiliei,scontinuecueducaiaisncurajezeatitudineapozitiv
fa de educaie (inclusiv prin popularizarea unor modele de succes din rndul populaiei
int), s informeze asupra riscurilor i efectelor adverse a unor cutume, precum cstoria
timpuriesauloculfemeiinsocietate.
Deasemenea,sepotaveanvedereaciunicarespermitaccesullangrijireantenatali
postnatal corespunztoare, intervenii pentru dezvoltarea n copilria timpurie, acces la
educaie precolar incluziv, sprijin pentru participarea i absolvirea gimnaziului, lucru cu
adolesceni pentru prevenirea comportamentelor nedorite/nesntoase, ca de exemplu
sarcinile n adolescen, sprijin pentru continuarea educaiei secundare i continuarea
educaiei cu obinerea unor calificri i competene relevante pentru piaa muncii i
sprijinireaintegrriiprofesionale.
Astfel,sevaacordasprijinpentrucretereaniveluluideeducaiepentrupopulaiavizatprin
mbuntireaaccesuluiiparticipriilaeducaiedecalitateimbuntireacompetenelor
debaziabilitilorprofesionale,precumimbuntireaaccesuluiiparticipriipepiaa
muncii a membrilor comunitilor sprijinite, prin ncurajarea participrii la stagii i scheme
ucenicieilacursurideformareprofesional.Sprijinulvafiorientatattctrepersoaneledin
grupurileicomunitilevulnerabile,ctipentrupromovareaantreprenoriatuluiicrearea
denoioportunitideocupareinclusivprinformealeeconomieisociale.
Implicarea activ a ntreprinderilor sociale i a partenerilor sociali n dezvoltarea i
implementarea de proiecte care vizeaz reducerea srciei la nivelul comunitilor i
grupurilor defavorizate va fi ncurajat, avnd n vedere rolul specific jucat de acestea n
implementarea cu succes a msurilor sociale, prin promovarea incluziunii active i a unei
abordri participative i responsabile n soluionarea problemelor cu care se confrunt
membrii grupurilor i comunitilor dezavantajate. ntreprinderile sociale au potenialul de
multiplicare a impactului investiiei i de mobilizare a unor resurse mai importante din
comuniti, mai ales n situaia n care se au n vedere grupuri defavorizate. Mai mult,
ntreprinderile sociale pot atrage i resurse umane calificate care pot contribui la succesul
respectivei ntreprinderi sociale locale. Autoritile locale i serviciile sociale locale pot fi
implicatecaifondatori,susintori,acionaridupexemplulntreprindesocialecumaimuli
parteneri(multistakeholdersocialenterprises).
n vederea realizrii primului obiectivului specific stabilit n cadrul acestei prioriti de
investiiidezvoltareasiimplementareamsurilorintegratedestinatecomunitiloraflaten
riscdesrcie,vorfisusinutedinFSEurmtoareletipurideaciuniorientative:
Aciuni de sprijin pentru creterea accesului i participrii la educaie i formare de
calitateireducereaprsiriitimpuriiacoliiprinacordareaunorpacheteintegrate,
caresacoperecosturiledetransportimas,asigurareamaterialeloreducaionale,
accesul la servicii medicale si sociale, masuri de prevenie, msuri de acompaniere
derulateprincoali/saulanivelulcentrelordincomunitate,adaptatelanevoilei
specificulgrupurilorint;
Acordarea de stimulente financiare/subvenii persoanelor din cadrul comunitilor
defavorizateigrupurilorvulnerabilenvedereancurajriiintrriisaumenineriipe
piaamuncii,inclusivpentruasigurareatranziieidelasistemuldeproteciesocial,
precum i pentru ncurajarea participrii la formarea profesional continu sau la
RO
97
RO

programedeucenicieistagii,nsoitedemsurideacompaniere(inclusivsocial)
adaptategrupuluiintidealtetipurideinterveniiidentificatecafiindnecesare(de
exemplupremii,vouchere,inclusivpentrutransport,mbuntireacalitiispaiului
delocuitiacondiiilordeigienetc.)
Susinerea antreprenoriatului i ocuprii pe cont propriu n cadrul comunitii,
inclusiv n randul persoanelor din grupurile vulnerabile i a crerii de noi locuri de
muncprinutilizarearesurselorlocale,prinacordareademicrogranturi,etc.
Sprijinpentrudezvoltareadentreprinderisocialedeinserie,nsoitdecreareade
locuridemuncideutilizarearesurselorlocale
Proiecte (inclusiv proiecte pilot) care vizeaz furnizarea de servicii ntrun mod
integratlanivelulcomunitii,carepotincludemsurideocupareiformareaforei
de munc, msuri sociale, sntate, educaie, locuire etc. (puncte unice de acces la
servicii/onestop shop, centre multifuncionale, birouri/echipe mobile multi
funcionale,dezvoltareauneimetodologiiintegratedemanagementalcazurilorprin
utilizarea TIC, de exemplu, platform web pentru managementul cazurilor (accesul
specialitilordindiferitedomeniideaciunelainformatiiledepeplatformaweb).
Proiecteintegratecarecuprindrealizareadeanalizecomplexelaniveldecomunitate
care s evidenieze nevoile locale, potenialul de dezvoltare, inclusiv a mediului de
afaceri,profilederesurseumaneiabiliti,cererealocal/azonelornvecinatede
pe piaa forei de munc, identificarea de soluii viabile care s urmreasc
incluziunea social a persoanelor/grupurilor/ comunitilor vulnerabile precum si
implementareaplanurilordeaciunesubsecvente.
Sprijinirea dezvoltrii de servicii sociale, precum si de servicii comunitare integrate
medicaleisocialefurnizatelanivelulcomunitii(sepoateaveanvedereacoperirea
costurilor aferente funcionrii adecvate a acestora, inclusiv a cheltuielilor de
personal),inclusivprinaplicareadesoluiiinovatoarenfurnizareaserviciilordebaz
(deex.sistemdevouchere,utilizarefordemunclocal)
Formarea personalului din cadrul serviciilor sociale si al serviciilor comunitare
integrate,socialesimedicale.
Proiecteintegrate(formareprofesionaliactivitisociale/furnizareserviciisociale/
reabilitare locuine/ spaii publice) care vizeaz implicarea activ/ voluntariatul
membrilorcomunitii/grupurilorvulnerabilensoluionareaproblemelorcucarese
confruntcomunitatea
Aciuni de facilitare i mediere a relaiilor dintre diverii actori relevani la nivel

local/regional pentru identificarea i consolidarea de parteneriate, elaborare de
strategii de dezvoltare a comunitii i de planuri de aciune comunitar pentru
rezolvareaproblemelorcomunitiiprintroabordareparticipativ
Campanii de informare i contientizare i aciuni specifice pentru creterea
responsabilitii sociale i promovarea iniiativelor de voluntariat i a incluziunii
active, inclusiv prin valorizarea modelelor de succes din rndul comunitilor int
pentru combaterea tuturor formelor de discriminare i promovarea egalitii de
anse.
Searenvedereimplementareaaciunilorprinurmtoareletipuridemecanisme:
Cereridepropunerideproiecte,pentruaciunicevizeazcomunitidelimitategeografic
saunu,icareaunvedereoabordareintegratpentrurezolvareanevoilorsaucarei
propunaccentulpeunanumitdomeniu(deex.calificareaforeidemunc)
RO
98
RO
Scheme de tip grant global, destinate implementrii aciunilor dedicate comunitilor

delimitate geografic, sub 10.000 de persoane, i care vizeaz dezvoltarea unor proiecte
integrate,pebazaunorplanuridedezvoltare
Interveniile din cadrul acestei prioriti de investiii vor aborda problemele grupurilor
vulnerabilevizateialecomunitilordezavantajate,carenusunteligibilepentruprioritatea
dezvoltarelocalplasatsubresponsabilitateacomunitii(AxaPrioritar5).Sprijinulvafi
acordatfiepebazastrategieiexistentepentrudezvoltarelocal,fieindividual,pebazaunor
nevoi justificate de diferiii actori din cadrul comunitii. Cheltuielile de tip FEDR vor fi
asiguratedinfinanareancruciatdisponibil.
Interveniile prevzute n cadrul acestei Prioriti de Investiii vor fi corelate cu investiiile
programatencadrulPORialePNDRivorfiadaptatespecificuluiinevoiloridentificatela
nivel local, urmrind promovarea i consolidarea incluziunii sociale active i combaterea
discriminrii, precum i promovarea responsabilitii sociale i participarea voluntar a
cetenilor.
Aciuniledincadrulacesteiprioritideinvestiiivorficomplementarecelorimplementaten
cadrulAxeiPrioritare5,dedicatedezvoltriilocaleplasatesubresponsabilitateacomunitii,
iaciunilorimplementatencadrulPI4.2.i4.3carevizeazdezvoltareaeconomieisocialei
mbuntireaaccesuluilaserviciidebazdecalitate.nplus,interveniiledincadrulacestei
PI vor fi completate de interveniile specifice n domeniul ocuprii forei de munc i
educaieisusinutencadrulAP13ndomeniulocuprii,AP6ndomeniuleducaiei.
Interveniile din cadrul acestei prioriti de investiii pot fi completate de aciuni de
consolidare a capacitii instituionale a partenerilor sociali, finanate prin PO Capacitate
Administrativ
nvederearealizriiceluidealdoileaobiectivspecificstabilitncadrulacesteiprioritide
investiii creterea incluziunii sociale a grupurilor vulnerabile, vor fi susinute din FSE
urmtoareletipurideaciuniorientative:
Proiecte integrate (servicii sociale/ medicale/ocupare/ de educaie etc) care se
adreseaznevoilorspecificealegrupurilorvulnerabile.
Acordarea de stimulente financiare/subvenii persoanelor din cadrul comunitilor
defavorizateigrupurilorvulnerabilenvedereancurajriiintrriisaumenineriipe
piaa muncii, inclusiv pentru asigurarea tranziiei de ieire din sistemul de protecie
social, precum i pentru ncurajarea participrii la formarea profesional continu
sau la programe de ucenicie i stagii, nsoite de msuri de acompaniere (inclusiv
social) adaptate grupului int i de alte tipuri de intervenii identificate ca fiind
necesare (de exemplu premii, vouchere, inclusiv pentru transport, mbuntirea
calitiispaiuluidelocuitiacondiiilordeigienetc.).
Campaniidecontientizareiaciunispecificepentruinformareprivindserviciilecare
potfiaccesate,precumideprevenie
Campanii de informare i contientizare i aciuni specifice pentru creterea
active, inclusiv prin valorificarea modelelor de succes din rndul comunitilor int
pentrucombatereatuturorformelordediscriminareipromovareaegalitiideanse
Prioritatea de investiii (v) promovarea antreprenoriatului

social i a integrrii profesionale n ntreprinderile sociale i
RO
99
RO

promovarea economiei sociale i solidare pentru a facilita
accesullalocuridemunc
n concordan cu recomandarea specific de ar privind reducerea srciei, precum i cu
Acordul de Parteneriat i cu strategiile naionale relevante, aciunile din cadrul acestei
prioriti de investiii vor fi destinate dezvoltrii economiei sociale, promovrii i susinerii
antreprenoriatuluisocial.
Caurmare,prinaplicareaaciunilorprevzutencadrulacesteiprioritideinvestiii,seva
aveanvederedezvoltareadestructurifuncionaledeeconomiesocial,nvedereasusinerii
integrriipepiaamunciiapersoanelorigrupurilorvulnerabile.Deasemenea,dezvoltarea
economieisocialevacontribuilacreareadenoilocuridemunciladezvoltareaserviciilor
locale.
Aciunilevoraveadreptscopasigurareasprijinuluinecesarpentrunfiinareantreprinderilor
sociale de inserie (n care cel puin 30% dintre angajai aparin unui grup dezavantajat).
Totodat, antreprenorii n domeniul social vor putea beneficia de activiti de consiliere/
consultan i mentorat, precum i de formare profesional n domeniul social n vederea
nfiinrii de ntreprinderi sociale, dar i pentru dezvoltarea ulterioar a afacerilor nou
nfiinate.
Acesttipdesprijin(consiliere,mentorat,formareprofesional)pentrudezvoltareaafacerilor
va fi disponibil i pentru ntreprinderile sociale existente. n plus, pentru aceste entiti va
existaposibilitateaaccesriidemicrocrediteigaraniipentrudezvoltareaafacerilor,.
Searenvedereacordareadesprijinpentrudezvoltareaiconsolidareaafaceriloripentru
altetipuridentreprinderisocialestartupsauexistente,similarsprijinuluidisponibilpentru
ntreprinderilesocialedeinserie.nplus,iacestetipurideentitivorputeaaccesacredite
igaraniipentrudezvoltareaafacerii.
n vederea realizrii obiectivelor stabilite n cadrul acestei prioriti de investiii, vor fi
Sprijin (ex. formare profesional, consiliere, consultan in domeniul
antreprenoriatului, identificarea de piee de desfacere, dezvoltarea capacitii i
abilitilor n diferite domenii etc) pentru nfiinarea de noi ntreprinderi sociale i
dezvoltarea celor existente, inclusiv acordarea de sprijin financiar sub forma micro
granturilor.
Sprijin pentru msurile de mbtrnire activ, de ex. angajarea vrstnicilor prin
ntreprinderisociale
Crearea i consolidarea parteneriatelor cu actorii relevani de pe piaa muncii, din
sistemul de nvmnt, sau de asisten medical, de asisten social sau din
administraia local/central, n vederea creterii implicrii n furnizarea de servicii
relevante,integrateidecalitate,nspecialpentrugrupurilevulnerabile
Crearea unor reele de sprijin i de cooperare, stabilirea de parteneriate, inclusiv
pentru diseminarea de bune practici i informaii (inclusiv prin dezvoltarea unor
platforme electronice de informaii i de schimburi pentru antreprenori sociali,
incubatoare,investitorisocialiiceicarelucreazcuacetia),activitideconsolidare
a capacitii i transferul de knowhow cu alte comuniti i cu actorii relevani la
niveldearsaudinaltestatemembre
Activiti de consiliere, acompaniament i accesibilizare a persoanelor din grupurile
vulnerabile n vederea desfurrii activitii n cadrul ntreprinderilor sociale de
inserie.
Dezvoltarea instrumentelor pentru o mai bun cunoatere a sectorului i
RO
100
RO

mbuntireavizibilitiieconomieisocialeinclusiviniiativedepromovareamrcii
sociale,idecontientizareaformelorspecificedeaciunealeeconomieisociale
Promovareaachiziiilorsocialesiachiziiilorverzincontextulreformeicomunitarea
achiziiilorpubliceicontractelor,maialesncazulserviciilorsocialeidesntate
Aciuniledincadrulacesteiprioritideinvestiiivorficorelatecuinvestiiilefinanateprin
PORiPNDR,nceeaceprivetedezvoltareainfrastructuriisocialeideasistenmedical,
precum i cu investiiile susinute n cadrul prioritilor de investiii 4.1 i 4.3 privind
reducerea srciei pentru persoanele/ grupurile/ comunitile dezavantajate i
mbuntirea accesului la servicii de baz de calitate, dar i cu interveniile specifice n
domeniulocupriiieducaiei.
Prioritate
de Cretereaaccesuluilaserviciiaccesibile,durabileidenaltcalitate,
investiii4.3.
inclusivasistenmedicaliserviciisocialedeinteresgeneral
n concordan cu PNR i cu Recomandrile specifice de ar privind ndeplinirea reformelor
dinsectorulsanitarceaudreptscopcretereaeficienei,acalitiiiaccesibilitiiacestuia,n
specialpentrupersoaneledezavantajateipentrucomunitiledinzonendeprtateiizolate,
precum i reducerea folosirii excesive a serviciilor medicale spitaliceti (inclusiv prin
consolidarea serviciilor de asisten medical ambulatorie), interveniile din cadrul acestei
prioritideinvestiiivorcontribuilambuntireaaccesuluilaserviciideasistenmedical
isociale,precumilacretereacalitiiserviciiloroferitelanivelulcomunitii..
Msurile pentru ndeplinirea primului obiectiv stabilit n domeniul social i medical vor avea
drept scop consolidarea capacitii instituiilor competente din domeniul asistenei sociale,
incluziunii sociale i asistenei medicale, prin ntrirea capacitii de colectare a datelor,
analiz, prognoz i planificare strategic. Totodat, se are n vedere ncurajarea implicrii
sectoruluiprivatiantreprinderilorsocialenfurnizareaacestortipurideservicii.
Formarea personalului n aceste domenii, n vederea mbuntirii nivelului de aptitudini i
competene, precum i implicarea i relocarea treptat a personalului n zonele rurale vor
contribuilambuntireaaccesuluilaacesteserviciipentrutoatecategoriiledezavantajatei
vor susine, de asemenea, trecerea de la actualul sistem de ngrijire instituionalizat ctre
serviciidecalitateiaccesibile,furnizatelanivelulcomunitii,capabilesrspundprompti
eficientnevoiloracestora.
n plus, trecerea ctre serviciile la nivelul comunitii va reduce presiunea asupra sistemului
medical actual. n acest scop, se va acorda sprijin pentru dezvoltarea serviciilor acordate n
ambulatoriu i dezvoltarea serviciilor integrate de asisten medical primar la nivelul
comunitii, cu ajutorul soluiilor TIC, precum telemedicina. Msurile din acest domeniu
cuprind schimbul de bune practici, sprijin pentru elaborarea procedurilor necesare asigurrii
uneitranziiiuoaredelasistemulactual,pebazaexperieneialtorstatemembrenaceast
privin, precum i asigurarea programelor de formare necesare pentru personalul implicat
pentruutilizareanoilorechipamenteitehnologii.
De asemenea, se va acorda sprijin pentru formare n legtur cu soluiile digitale/TIC
dezvoltatendomeniulasisteneisocialeisntate,pentruasusinefuncionareaadecvata
sistemelor electronice interoperabile (easisten, esntate) la nivel naional i
regional/local. Acest lucru va contribui, de asemenea, la mbuntirea accesului la servicii
sociale i medicale pentru toate categoriile de populaie i va asigura o monitorizare mai
eficientimaieficaceabeneficiiloracordate.Vacrete,deasemenea,rentabilitateaprestrii
RO
101
RO

serviciilor.
Avnd n vedere disparitile semnificative fa de valorile medii nregistrate la nivelul UE n
cazulmajoritiiindicatorilordesntate,suntnecesaremsuridestinatembuntiriistrii
desntateapopulaiei.nacestscop,sevaoferisprijinfurnizriiprogramelordescreening
cuprecderepentruprincipalelebolicareprovoaccelmaimarenumrdedecesenregistrate
(de exemplu boli coronariene, cancer, diabet, BPOC, boli renale cronice, hepatit cronic,
tuberculoza,HIVSIDAetc.).
n vederea realizrii obiectivului specific stabilit n cadrul acestei prioriti de investiii
mbuntireacalitiiiaccesuluilaserviciisocialeideasistenmedical,vorfisusinute
dinFSEurmtoareletipurideaciuni:
Consolidarea capacitilor de colectare a datelor, analiz i prognoz, planificare
strategic,etc.,ndomeniulasisteneisociale,incluziuniisocialeiasisteneimedicale
Activiti de formare i consiliere pentru mbuntirea nivelului de aptitudini i
competene al personalului specializat din cadrul instituiilor de asisten social,
precumialfurnizorilorprivaideserviciisocialecaresconduclaoferireadeservicii
de calitate la nivelul comunitii pentru copii, persoane cu dizabiliti, persoane cu
problemepsihiceipersoanenvrst,etc.(nspecialnzonelemaipuindezvoltate)
Sprijin pentru nrolarea treptat a unui numr de 2.000 de asisteni medicali
comunitari,cuprioritatenzoneleruralendeprtatecudeficitdeserviciiprimarede
sntatesaualtebarierelegatedeaccessi/saucuprofildemorbiditateimortalitate
nefavorabil
Sprijin pentru angajarea sau reinerea n sistemul de asisten social a personalului
pentru serviciile sociale prin plata salariilor a aproximativ 7000 specialiti/an (ex.
asistenisociali,ngrijitoriladomiciliu).
Activiti de formare i consiliere pentru mbuntirea nivelului de aptitudini i
competene al personalului specializat de la nivelul furnizorilor de asisten medical
(seacordprioritatepersonaluluiimplicatnserviciideprevenire,personaluluimedical
careseocupdeprincipaleleboli,precumbolicoronariene,cancer,diabet,BPOC,boli
renalecornice,hepatitcronic,tuberculoza,HIVSIDAetc.)
Oferirea unor programe de prevenire i depistare precoce (screening) pentru
principalele boli (de exemplu: boli coronariene, cancer, diabet, BPOC, boli renale
cronice,hepatitcronic,tuberculozaetc.),inclusivprinmsurideinformare,educare,
contientizareapopulaiei
Formare privind sistemul easisten social i esntate, serviciile electronice i
instrumenteleconceputendomeniulasisteneisocialeialasisteneimedicalecares
contribuie la monitorizarea adecvat a serviciilor oferite in teritoriu si, implicit, a
performanelorgeneralealeprogrameloriproiectelorderulate.
Dezvoltareaunuimecanismdemonitorizareievaluareanevoilordeserviciisocialela
nivellocal(inclusivexistenaunorlistedeateptarenformatelectronic).
Dezvoltarea mecanismului de identificare a nevoilor individuale persoanelor
vulnerabile cu nevoi speciale (persoane singure n situaie de dependen) i
msuri/procedurideinterveniedezvoltatelanivelnaional.
Elaborarea instrumentelor standard de intervenie integrat (scheme de parcurs/de
interveniepentrubeneficiariideserviciiintegratesociale,medicale,deocupare,de
educaie, de locuire etc la nivel comunitar, in vederea incluziunii sociale, obligaia
realizriiechipeiinterdisciplinareiinterinstituionale)
n vederea realizrii celui deal doilea obiectiv specific stabilit n cadrul acestei prioriti de
RO
102
RO

investiii creterea calitii serviciilor oferite la nivelul comunitii, vor fi susinute din FSE
Sprijin(inclusivprinsuportareacosturiloraferentepersonaluluicarepresteazaceste
serviciiiacosturilorasociatefuncionriicentrelor/serviciilornounfiinate(ex.costul
chiriei, dotri, alte costuri operaionale eseniale etc.) pentru dezvoltarea serviciilor
sociale, inclusiv n vederea tranziiei de la servicii de ngrijire instituionalizate ctre
serviciilanivelulcomunitii(ex.locuineprotejate,locuinesociale,apartamentede
tipfamilial,casedetipfamilial,serviciidengrijireladomiciliu,centredengrijiredezi,
serviciicomunitaredesntateiasistensocialintegrate,centredetiprespiro,etc.
Formarea personalului la nivelul serviciilor sociale, inclusiv de la nivel comunitar
(asisteni sociali, asisteni medicali comunitari, mediatori pentru romi, mediatori
colari,mediatorisanitari,lucrtorisociali,psihologi,medicidefamilie,etc.);formarea
unorechipeinterdisciplinaredespecialiticoncentratepenevoilecomunitii;
Finanarea unor scheme pilot de tip global grant, prin care s fie ncurajate abordri
inovative n furnizarea serviciilor sociale precum: externalizarea/achiziionarea de
servicii sociale de la furnizorii privai; furnizarea serviciilor sociale prin promovarea
utilizriiforeidemuncdelanivelulcomunitii(inclusivncontextulunorproiectecu
componentdeformareprofesionalischemedeucenicie),sauexperimentareaunor
noirelaiidetipcontractualcuacestiasaudevoucherepentrubeneficiariideservicii
sociale/beneficiideasistensocial,astfelnctacetiaspoatachiziionaserviciile
depepiaalocal.
Dezvoltarea serviciilor comunitare integrate sociale si de sntate (se poate avea n
vedere acoperirea costurilor aferente funcionrii adecvate a acestora, inclusiv a
cheltuielilordepersonal)
Aciunile din cadrul acestei prioriti de investiii vor fi corelate cu investiiile susinute n
cadrulprioritii4.1privindreducereaprevaleneisrcieincomunitiledezavantajateiAxa
Prioritar5 privindinvestiiileintegratencomuniti,precumicuinterveniilesusinuten
cadrulPORiprinPNDR,carevizeazdezvoltareainfrastructuriisocialeimedicale.
Interveniile din cadrul acestei prioriti de investiii pot fi completate de aciuni de
consolidare a capacitii instituionale a partenerilor sociali, finanate prin PO Capacitate
Administrativ
Prioritatede
Integrareasocioeconomicacomunitilormarginalizate,cumarfi
investiii4.1.
romii
Operaiunile vor trebui s contribuie la atingerea obiectivului propus de promovare a
incluziunii active i de reducere a prevalenei srciei n rndul minoritii rome i a altor
persoane,grupuri,comunitidezavantajatedinzoneleurbaneirurale.
Proiecteleselectatevortrebuisrspundnevoiloridentificatealecomunitilorigrupurilor
asistate i vor avea n vedere mbuntirea nivelului de trai, prin creterea angajabilitii
membrilor comunitilor i grupurilor vizate i mbuntirea accesului la servicii de baz de
calitate.
Se va urmri n primul rnd asigurarea unei abordri integrate, pentru evitarea unor msuri
disparate,acroreficacitateestediminuatnlipsaunormsurieficientedeacompanierea
msurilor principale i de o insuficient adaptare la specificul local al nevoilor i dezvoltrii.
Sustenabilitatea interveniilor, inclusiv dup finalizarea perioadei de implementare, va fi
urmritcuprioritate.
RO
103
RO

nprocesuldeselecie,sevaurmriasigurareacomplementaritiicuproiecteleintegrate(tip
CLLD) implementate n cadrul Axei Prioritare 5, precum i cu proiectele de investiii n
infrastructurasocial,desntateieducaiefinanatencadrulPORiPNDR.ncadrulacestei
prioriti de investiii, pentru derularea de proiecte integrate n comuniti delimitate
geograficsunteligibilecomunitiledepnla10.000persoane.
n vederea implementrii eficiente i pentru sprijinirea accesului la finanare a acelor
comuniticarenuaucapacitate(financiarsaumanagerial)dedezvoltareiimplementarea
proiectelor, se are n vedere iniierea unui/ unor scheme de tip global grant. Ca parte a
acesteia/acestora,vorfifurnizateserviciideasistenctrebeneficiari,nvedereaelaborrii
iimplementriiproiectelor.
Autoritateademanagementpoatesncredinezegestionareaipunereanaplicareaunei
pri a unui program operaional unuia sau mai multor organisme intermediare, prin
desemnare.Acorduldedelegare,prevede,ntrealtele:
tipuriledeoperaiunicaretrebuieinclusenGranturileGlobale
criteriiledeselecieabeneficiarilor
rateledeinterveniedinfonduriimodalitiledeefectuareainterveniei
modalitiledemonitorizare,evaluareiasigurareacontroluluifinanciaralgrantului
global
asistenacordatbeneficiarilor
Prioritatede
Promovareaantreprenoriatuluisocialiaintegrriiprofesionalen
investiii4.2
ntreprinderilesocialeipromovareaeconomieisocialeisolidare
pentruafacilitaaccesullalocuridemunc
Operaiunile vor trebui s contribuie la atingerea obiectivului propus de dezvoltare a
economieisociale,depromovareaantreprenoriatuluisocial.
n vederea implementrii eficiente i pentru sprijinirea accesului facil la finanare al
beneficiarilor, se are n vedere iniierea unui/ unor scheme de tip global grant pentru
sprijinireanfiinriintreprinderilorsocialedeinserie.nvedereaasigurriiuneiimplementri
eficaceaacestorscheme,pebazaanalizeioportunitiiuneiastfeldeabordri,vorfisprijinite
activiti de consiliere, consultan i formare profesional n domeniul antreprenoriatului
social, att pentru crearea de noi ntreprinderi, ct i pentru consolidarea/ dezvoltarea
afacerilorexistente.Modalitateadeimplementareaacestuitipdesprijinvafistabilitnurma
uneianalizededicate.
contribuialaatingereaobiectivuluispecificalprioritiideinvestiii.
Prioritatede
Cretereaaccesuluilaserviciiaccesibile,durabileidenaltcalitate,
investiii4.3.
inclusivasistenmedicaliserviciisocialedeinteresgeneral
Operaiunile vor trebui s contribuie la atingerea obiectivului propus de mbuntire a
accesului la servicii de asisten medical i sociale, precum i la servicii sociale de interes
general, caracterizate de costuri moderate i de calitate, prin promovarea tranziiei ctre
RO
104
RO

serviciiintegratelanivelulcomunitii.
contribuialaatingereaobiectivuluispecificalprioritiideinvestiii.
ncadrulAP4sevorutilizainstrumentefinanciarepentrupromovareaeconomieisocialei
antreprenoriatuluisocial.Schemeledesprijinpentruncurajareaantreprenoriatuluisunt
similarecelorimplementatencadrulAP1,AP2,AP3.
Pentrususinereaentitilordeeconomiesocialpropunem
Acordareauneifinanrinerambursabile(grant)reprezentnd100%,darnumai
multde100.000euroechivalentulnlei,dinvaloareatotalacheltuieliloreligibile
aferenteplanuluideafaceri,pentrucarefacedovadasurselordecofinanare
Garaniipentrucreditelecontractatedeentitiledeeconomiesocialnvederea
realizriiplanurilordeafaceriacceptate,pnlacelmult80%dinvaloareacreditului
solicitat,nlimitasumeide500.000euro,echivalentulnlei;
Consiliere,instruireisprijin
Modalitateaefectivdeimplementare,organizaiileeligibile,precumimecanismele
/entitilepropriuziseurmeazafistabiliteprinevaluareaexante
Nuestecazul
deregiune
Tabelul5:
ID
Indicator
PI
4.1.1.
Participaniromi
PI
4.1.1.
Persoanedincomunitile
marginalizateaflatenriscde
srciecarebeneficiazdeo
formdesprijin
Proiectecarevizeaz
comunitatea
PI
4.1.1.
PI
4.1.1.
RO
Proiectecarevizeaz
comunitateafundamentatepe
strategii/analize/planuride
aciunededezvoltarea
comunitii
Unitate
Fond
de
msur
Numr
FSE
de
persoane
Categoria
regiunii(dac
esterelevant)
Toate
categoriilede
regiuni
Valoarea
int(2023)
B F T
Numr
FSE
de
persoane
Toate
categoriilede
regiuni
Toate
categoriilede
regiuni
Toate
categoriilede
regiuni
Numr
de
proiecte
FSE
Numr
de
proiecte
FSE
105
Sursa
datelor
Sistem
monitorizar
eAMPOCU;
MYSMIS
Sistem
monitorizar
eAMPOCU;
MYSMIS
Sistem
monitorizar
eAMPOCU;
MYSMIS
Sistem
monitorizar
eAMPOCU;
MYSMIS
Frecvena
raportrii
Anual
Anual
Anual
Anual
RO

ID
Indicator
Categoria
regiunii(dac
esterelevant)
Toate
categoriilede
regiuni
Valoarea
int(2023)
B F T
Sursa
Frecvena
datelor
raportrii
Sistem
Anual
monitorizar
eAMPOCU;
MYSMIS
PI
4.1.1.
Proiectecarevizeaz
furnizareadeserviciintrun
modintegratlanivelul
comunitii
PI
4.1.1.
Serviciinoidezvoltate(servicii Numr
socialei/sauservicii
comunitareintegratemedicale
isocial)
FSE
Toate
categoriilede
regiuni
Sistem
Anual
monitorizar
eAMPOCU;
MYSMIS
PI
4.1.1.
Persoanedincadrulserviciilor
socialesialserviciilor
comunitareintegrate(sociale
simedicale)carebeneficiaz
deprogramedeformare
Numr
FSE
de
persoane
Toate
categoriilede
regiuni
Sistem
Anual
monitorizar
eAMPOCU;
MYSMIS
PI
4.1.1.
Proiectecarevizeazaplicarea
desoluiiinovatoaren
furnizareadeserviciidebaz
Numr
de
proiecte
FSE
Toate
categoriilede
regiuni
PI
4.1.1.
Activitidecontientizare
Numr
de
proiecte
FSE
Toate
categoriilede
regiuni
PI
4.1.1.
Proiecteintegrate
Numr
proiecte
FSE
Toate
categoriilede
regiuni
PI
4.1.1.
Persoanecarebeneficiazde
stimulente
financiare/subvenii
Numr
FSE
de
persoane
Toate
categoriilede
regiuni
PI
4.1.2.
Persoaneaparinnd
Numr
FSE
grupurilorvulnerabilecare
de
beneficiazdesprijin(inclusiv persoane
destimulente
financiare/subvenii,serviciide
informareetc)
Toate
categoriilede
regiuni
Sistem
monitorizar
eAMPOCU;
MYSMIS
Sistem
monitorizar
eAMPOCU;
MYSMIS
Sistem
monitorizar
eAMPOCU;
MYSMIS
Sistem
monitorizar
eAMPOCU;
MYSMIS
Sistem
monitorizar
eAMPOCU;
MYSMIS
PI
4.1.2.
Proiecteintegratecarevizeaz
acordareadesprijin
persoanelordingrupuri
vulnerabile
Numr
de
proiecte
FSE
Toate
categoriilede
regiuni
Sistem
Anual
monitorizar
eAMPOCU;
MYSMIS
PI
4.1.2.
Activitideinformare
Numr
destinatepersoanelordin
de
grupurilevulnerabile proiecte
FSE
Toate
categoriilede
regiuni
PI
4.2.
Entitideeconomiesocial
carebeneficiazdesprijin
Numr
FSE
Toate
categoriilede
regiuni
PI
4.2.
Persoanedinentitilede
economiesocialcare
Numr
de
FSE
Toate
categoriilede
Sistem
Anual
monitorizar
eAMPOCU;
MYSMIS
Sistem
Anual
monitorizar
eAMPOCU;
MYSMIS
Sistem
Anual
monitorizar
RO
Unitate
de
msur
Numr
de
proiecte
Fond
FSE
106
Anual
Anual
Anual
Anual
Anual
RO

ID
PI
4.2
Indicator
beneficiazdeformare/
instruire/consiliere/
consultanetc
Proiecteinovative(achiziii
sociale,achiziiiverzi,marca
socialetc.)
Unitate
Fond
de
msur
persoane
Categoria
regiunii(dac
esterelevant)
regiuni
Valoarea
int(2023)
B F T
Sursa
Frecvena
datelor
raportrii
eAMPOCU;
MYSMIS
Numr
de
proiecte
FSE
Toate
categoriilede
regiuni
Sistem
Anual
monitorizar
eAMPOCU;
MYSMIS
Sistem
Anual
monitorizar
eAMPOCU;
MYSMIS
PI
4.2
Proiectecarevizeaz
parteneriatulcuactorii
relevaninvedereacreterii
implicriinfurnizareade
serviciirelevante,nspecial
pentrugrupurilevulnerabile
Numr
de
proiecte
FSE
Toate
categoriilede
regiuni
PI
4.2
Proiectecarevizeazcrearea
dereeledesprijinide
cooperare
Numr
de
proiecte
FSE
Toate
categoriilede
regiuni
PI
4.3.1.
Personaluldindomeniul
asisteneisociale,incluziunii
socialeiasisteneimedicale,
carebeneficiazdeformaren
domeniulcolectriidatelor,
analizei,prognozei,planificrii
strategiceetc
Personaluldincadrul
instituiilordeasisten
social,furnizoripublicii
privaideasistensociali
asistenmedicalcare
beneficiazdeformare/
consiliere
Asistenimedicalicomunitari,
dincarenzoneruralecare
beneficiazdesprijin
Numr
FSE
de
persoane
Toate
categoriilede
regiuni
Numr
de
proiecte
FSE
Toate
categoriilede
regiuni
Sistem
Anual
monitorizar
eAMPOCU;
MYSMIS
Numr
FSE
de
persoane
Toate
categoriilede
regiuni
PI
4.3.1.
Personaluldinsistemulde
asistensocialcare
beneficiazdesprijin
Numr
FSE
de
persoane
Toate
categoriilede
regiuni
PI
4.3.1.
Personalulspecializatdela
nivelulfurnizorilordeasisten
medicalcarebeneficiazde
formare/consilier
Programedeprevenirei
depistareprecoce(screening)
pentruprincipaleleboli
Numr
FSE
de
persoane
Toate
categoriilede
regiuni
Numr
FSE
Toate
categoriilede
regiuni
Personalulcarebeneficiazde
formareprivindsistemule
asistentasocialasiesanatate,
serviciileelectronicei
instrumenteleconceputen
domeniulasisteneisocialei
Numr
FSE
de
persoane
Toate
categoriilede
regiuni
Sistem
monitorizar
eAMPOCU;
MYSMIS
Sistem
monitorizar
eAMPOCU;
MYSMIS
Sistem
monitorizar
eAMPOCU;
MYSMIS
Sistem
monitorizar
eAMPOCU;
MYSMIS
Sistem
monitorizar
eAMPOCU;
MYSMIS
PI
4.3.1.
PI
4.3.1.
PI
4.3.1.
PI
4.3.1
RO
107
Sistem
Anual
monitorizar
eAMPOCU;
MYSMIS
Sistem
Anual
monitorizar
eAMPOCU;
MYSMIS
Anual
Anual
Anual
Anual
Anual
RO

ID
Indicator
Unitate
de
msur
alasisteneimedicalemedicale
Personalulcarebeneficiazde
formareprivindsistemule
asistentasocialasiesanatate,
serviciileelectronicei
instrumenteleconceputen
domeniulasisteneisocialei
alasisteneimedicalemedicale
Proiectecarevizeazscheme
deparcurs/deintervenie
pentrubeneficiariideservicii
integratesociale,medicale,
deocupare,deeducaie,de
locuireet
Proiectecarevizeaz
dezvoltarea/susinereade
centre/serviciilanivelul
comunitii
PI
4.3.2.
PI
4.3.2,
PI
4.3.3.
Fond
Categoria
regiunii(dac
esterelevant)
Valoarea
int(2023)
B F T
Sursa
datelor
Frecvena
raportrii
Numr
FSE
de
persoane
Toate
categoriilede
regiuni
Sistem
Anual
monitorizar
eAMPOCU;
MYSMIS
Numr
de
proiecte
FSE
Toate
categoriilede
regiuni
Sistem
Anual
monitorizar
eAMPOCU;
MYSMIS
Numr
de
proiecte
FSE
Toate
categoriilede
regiuni
Sistem
Anual
monitorizar
eAMPOCU;
MYSMIS
PI
4.3.3.
Proiectecarevizeaztranziia
delaserviciidengrijire
instituionalizatctreservicii
lanivelulcomunitii
Numr
de
proiecte
FSE
Toate
categoriilede
regiuni
Sistem
Anual
monitorizar
eAMPOCU;
MYSMIS
PI
4.3.3.
Personaluldelanivelul
serviciilorcomunitarede
ngrijirecarebeneficiazde
programedeformare
Numr
FSE
Toate
categoriilede
regiuni
Sistem
Anual
monitorizar
eAMPOCU;
MYSMIS
Numr
de
proiecte
FSE
Toate
categoriilede
regiuni
Sistem
Anual
monitorizar
eAMPOCU;
MYSMIS
Proiectecareutilizeaz
abordriinovativen
furnizareaserviciilorsociale
PI
4.3.3.
tematice17
Axaprioritar4
Inovarea social este cu att mai important n contextul iniiativelor n domeniul

incluziuniisocialeicombateriisrciei,avndnvederefaptulcacesteavizeazcu
prioritatecomunitile.
n cadrul acestei AP, se vor avea n vedere aciuni inovative pentru implementarea
interveniilor corespunztoare tuturor prioritilor de investiii. Astfel, se vor avea n
vedere:
creareaiconsolidareadeparteneriaterelevantepentruidentificareanevoilor
cu care se confrunt comunitile, dar i pentru identificarea unor soluii
practice,viabile,dearspundeproblemeloridentificate
RO
108
RO

identificarealanivellocaliimplicareaactivaunorfacilitatori,attnvederea
elaborriistrategiilordedezvoltarelocal,ctipentrufacilitareaparticiprii
membrilor comunitii la programele de sprijin, inclusiv pentru depirea
barierelordeordinmoralsaucareindecutumelesocietate/etnice.
Implicarea actorilor relevani din comunitate pentru creterea gradului de
informare i contientizare privind sprijinul disponibil i modalitile de
accesare
Metodele inovative de implementare vor include de asemenea identificarea i
valorificarea de bune practici a nivel naional sau din alte State Membre, alturi de
promovarea unor modele de succes din interiorul comunitii sau din comuniti
similare.
Se va urmri crearea i valorificarea de complementariti i sinergii cu msurile
susinutendomeniuleconomieisocialeicelecarevizeazmbuntireaaccesuluila
serviciimedicaleisocialedesntate.
InterveniileprevzutencadrulAP4Incluziuneasocialicombatereasrcieivor
contribuilaatingereaobiectivelorvizatencadrulurmtoareleObiectivetematice:
contextul iniiativelor de dezvoltare a instrumentelor i aplicaiilor TIC n
domeniulsocialimedical
sectoruluipescuituluiiacvaculturiiprinorientareaaciunilordesprijinpentru
cretereaocupriiicretereaniveluluidecalificareamembrilorcomunitilor
sprijinite ctre acele domenii de interes pentru investitori i cu potenial de
creterelanivellocal/regional,conformpotenialuluiidentificat
Axaprioritar4
AP4,ipentruelaborareaigestionareainstrumentelorfinanciareiaschemelorde
tipglobalgrant
RO
109
RO
2.A.5. Axa Prioritar 5: Dezvoltare local plasat sub responsabilitatea

comunitii
2.A.5.1.DenumireaAxeiPrioritare
AP5
IDulaxeiprioritare
Dezvoltare local plasat sub
responsabilitateacomunitii
nivelulUniunii
comunitii
Nuestecazul
Nuestecazul
DA
Nuestecazul
Axa Prioritar 5 va viza toate regiunile, inclusiv regiunea BucuretiIlfov, eligibil n cadrul
obiectivului de competitivitate. Aceast abordare a fost aleas datorit naturii specifice a
interveniilor prevzute, care se orienteaz, pe deo parte, ctre cadrul general, prin
conceperea i implementarea strategiilor la nivel naional, i, pe de alt parte, ctre
adaptarea la nivel local, n funcie de nevoile comunitilor i grupurilor sprijinite, fr
condiionrilegatededistribuiaregionalateritoriului.
abordriunitareiprinorientareafondurilorctrecomunitilecunevoilecelemaimarii,
nacelaitimp,contribuielasatisfacereacerinelorprivindconcentrareatematicasociate
RO
110
RO
Fond
Categoriederegiune
Toatecategoriile
Nuestecazul
AP5:Dezvoltarelocalplasatsubresponsabilitateacomunitii(CLLD)
OT 9 Prioritatea de investiii (vi) Dezvoltare local

plasatsubresponsabilitateacomunitii
preconizate
ID
OS5.1
ObiectivSpecific
Dezvoltarea i implementarea msurilor integrate

destinatecomunitiloraflatenriscdesrcie
Rezultatele pe care statul Reducerea numrului persoanelor aflate n risc de
membru caut s le obin prin srcie
RO
111
RO
Tabelul4:
ID
OS
5.1
OS
5.1
RO
Indicator
Categoriede
regiune
Persoane din comunitile Toate

marginalizate aflate n risc de categoriilede
srcie, din care romi care la regiuni
ncetarea
calitii
de
participant
(a) sunt nregistrate la AJOFM
incutareaunuilocdemunc,
(b) urmeaz/au urmat un
program de educaie/formare,
care se va finaliza cu
dobndirea de competene
i/sau
calificare
cu
recunoaterenaional
(c) sunt n proces de
dobandireauneicalificri,
(d) au un loc de munc,
respectiv contracte individuale
demunc
(e) desfoar o activitate
independent
Toate
Persoanele din comunitile categoriile
marginalizate aflate n risc de
srcie care au beneficiat de
unasaumaimultecategoriide
servicii sociale, de ocupare,
Unitateade
msura
indicatorului
Numr
persoane
Numr
persoane
Indicatorulde
rezultatcomun
utilizatcabaz
pentru
stabilirea
obiectivului
Valoareade Unitateade
referin
msur
pentru
B F T
nivelulde
referini
obiectiv
112
Anulde
referin
Valoarea
int(2023)
Sursa
datelor
Frecvena
raportrii
2014
Sistem
monitorizar
eAMPOCU;
MYSMIS
Anual
2014
Sistem
monitorizar
eAMPOCU;
MYSMIS
Anual
RO

ID
Indicator
Categoriede
regiune
Unitateade
msura
indicatorului
Indicatorulde
rezultatcomun
utilizatcabaz
pentru
stabilirea
obiectivului
Valoareade Unitateade
referin
msur
pentru
B F T
nivelulde
referini
obiectiv
Toate
categoriile
Numr
persoane
Toate
categoriile
Numr
persoane
Toate
categoriile
Numr
persoane
Toate
categoriile
Numr
persoane
Anulde
referin
Valoarea
int(2023)
Sursa
datelor
Frecvena
raportrii
2014
Sistem
monitorizar
eAMPOCU;
MYSMIS
Anual
2014
Sistem
monitorizar
eAMPOCU;
MYSMIS
Anual
2014
Sistem
monitorizar
eAMPOCU;
MYSMIS
Anual
2014
Sistem
monitorizar
eAMPOCU;
MYSMIS
Anual
medicale, de educaie si de
locuit
OS
5.1
OS
5.1
OS
5.1
OS
5.1
Analizecomplexe/strategiide
dezvoltareacomunitii/
planurideaciunecomunitar
utilizatenproiectelecare
vizeazcomunitatea
Persoanecareaubeneficiatde
serviciilesocialei/sau
serviciilecomunitareintegrate
medicaleisociale
Persoanedincadrulserviciilor
socialesialserviciilor
comunitareintegrate(sociale
simedicale)carefinalizeaz
programeledeformare
Soluiiinovatoarecareaufost
replicate
RO
113
RO

Prioritatede
investiii
PI5.1Prioritateadeinvestiii(vi)Strategiidedezvoltarelocal
plasatsubresponsabilitateacomunitii
nconcordancurecomandrilespecificedearprivindreducereasrciei,mbuntirea
eficienei i eficacitii transferurilor sociale cu un accent deosebit pe copii, finalizarea
reformeideasistensocialprinadoptarealegislaieirelevanteiprinntrirealegturiicu
msuriledeactivare,pentruaasiguraoimplementareaStrategieiGuvernuluiRomnieide
incluziune a cetenilor romni aparinnd minoritii romilor, precum i cu Acordul de
Parteneriat,interveniiledincadrulacesteiprioritideinvestiiisuntmenitespromoveze
incluziunea activ i s reduc prevalena srciei n rndul minoritii rome i a altor
persoane,grupuri,comunitidezavantajatedinzoneleurbaneirurale.Msurileplanificate
vor contribui, n principal, la ndeplinirea obiectivuluiint asumat n cadrul PNR, acela de
reducerecu580.000anumruluipersoanelorexpuserisculuidesrcieiexcluziunesocial
pn n 2020, precum i la obiectivele asumate n domeniul ocuprii forei de munc,
educaieiialsntii.
Rezultateleanticipaterespectivreducereaprevaleneisrcieincomunitilederomi,pe
deoparte,ipentrucelelaltepersoane/grupuri/comunitidezavantajate,pedealtparte
reflect abordarea urmat n cadrul interveniei, care include msuri specifice ce vizeaz
populaia rom i intervenii separate ce vizeaz alte persoane/ grupuri/ comuniti
dezavantajate.
Comunitiledinmediulurbanavutenvederencadrulacesteiprioritiaufostprioritizate
n baza exerciiilor de cartografiere efectuate de Banca Mondial i cuprind zonele urbane
celemaiexpuserisculuidesrcieiexcluziunesocial,avndopopulaiedepeste10.000
locuitori.
La nivelul comunitilor / grupurilor/ persoanelor defavorizate exist numeroase probleme
deasigurareaunuitraidecent,ncondiiileuneirateredusedeparticiparepepiaamuncii,
unniveleducaionalsczutiaccesdeficitarlaserviciidebazicondiiidecentedelocuit.
Se nregistreaz totodat tendine care nregistreaz agravarea situaiei, prin multiplicarea
ghetourilornmediulurbaniadncireasrcieinmediulruralncelemaimultecazurin
zonele cu populaie semnificativ de etnie rom ceea ce indic o eficien redus a
msurilorimplementatepnacum,cndproiecteledeinfrastructurnuaufostnsoitede
proiectetipsoft,caresvizezemsuridetipulreprofesionalizrii,(re)calificriiistimulrii
angajrii.nacestecondiii,utilizareaunorabordriintegratensoluionareaproblemelorcu
careseconfruntacestecomunitiesteabsolutnecesar.
Implementareaaciunilorprevzutencadrulacesteiprioritisevarealizaprinintermediul
aplicriiinstrumentuluidedezvoltarelocalplasatsubresponsabilitateacomunitii(CLLD).
Sprijinulacordatvaviza,pedeoparte,elaborareastrategiilordedezvoltarelocal,inclusiv
identificarea i dezvoltarea proiectelor relevante pentru soluionarea problemelor
comunitilorvizateipedealtparte,sprijinpentruimplementareaefectivastrategiilor
RO
114
RO
locale.
Interveniile din cadrul acestei PI vor fi aplicate n mod integrat (dezvoltarea infrastructurii
susinutdemsuridecretereacapacitiiumaneprindezvoltareademsuridetipFSE).
Interveniile susinute n cadrul acestei prioriti vor beneficia de sprijin din POCU, POR i
PNDRivorfipusenaplicareconformmetodologieistabilitepentruaceastaxprioritar
(selecia proiectelor se va realiza n dou etape de ctre un comitet comun, constituit din
membriaiautoritilordemanagementimplicate,maintipebazaunuicererideexprimare
ainteresuluiiulteriordupelaborareastrategieidedezvoltarelocaliaproiectelorcare
vor fi implementate la nivelul comunitii prin selectarea proiectelor pe baza detaliilor
tehnice i strategice furnizate). Sprijinul pentru infrastructur pentru comunitile care
utilizeaz instrumentul de dezvoltare local plasat sub responsabilitatea comunitii va fi
acordatdinPORncazulzonelorurbane,iarnzoneleruraleprinPNDR.
nvederearealizriiobiectivuluispecificstabilitncadrulacesteiprioritideinvestiii,vorfi
Sprijinpentruelaborareastrategiilordedezvoltarelocal
o Activitidedezvoltarecomunitarintegratrealizareadeanalizecuprinztoare
la nivel de comunitate care s evidenieze nevoile locale, potenialul de
dezvoltare, inclusiv a mediului de afaceri, profile de resurse umane i abiliti,
cererea local/ a zonelor nvecinate de pe piaa forei de munc, care s
urmreasc incluziunea social a persoanelor/ grupurilor/ comunitilor
vulnerabile; elaborare de strategii de dezvoltare a comunitii i de planuri de
aciune/dezvoltarecomunitarpentrurezolvareaproblemelorcomunitiiprintr
o abordare participativ; campanii de contientizare i aciuni specifice pentru
creterea responsabilitii sociale i promovarea incluziunii active (inclusiv prin
valorizarea modelelor de succes din rndul comunitilor int prin combaterea
tuturor formelor de discriminare i promovarea egalitii de anse); informare,
consiliere, formare/ dezvoltare profesional (inclusiv prin schimbul de bune
practici, activiti de consolidare a capacitii i transfer de knowhow cu alte
comunitiicuactorirelevanilaniveldearsaudinaltestatemembre);
Proiecte integrate (infrastructur plus msuri de tip FSE) pentru reducerea srciei i
combatereaexcluziuniisocialencomunitiledefavorizate,inclusiv:
o Aciuni de sprijin pentru cretereaaccesului i participrii la educaie i formare
de calitate i reducerea prsirii timpurii a colii prin acordarea unor pachete
integrate,caresacoperecosturiledetransportimas,asigurareamaterialelor
educaionale,accesullaserviciimedicalesisociale,masurideprevenie,msuri
de acompaniere derulate prin coal i/sau la nivelul centrelor din comunitate,
adaptatelanevoileispecificulgrupurilorint;
o Acordarea de stimulente financiare/subvenii persoanelor din cadrul
comunitilor defavorizate i grupurilor vulnerabile n vederea ncurajrii intrrii
saumenineriipepiaamuncii,inclusivpentruasigurareatranziieidelasistemul
de protecie social, precum i pentru ncurajarea participrii la formarea
profesionalcontinusaulaprogramedeucenicieistagii,nsoitedemsuride
acompaniere (inclusiv social) adaptate grupului int i de alte tipuri de
intervenii identificate ca fiind necesare (de exemplu premii, vouchere, inclusiv
pentru transport, mbuntirea calitii spaiului de locuit i a condiiilor de
RO
115
RO
igienetc.)
o Susinerea antreprenoriatului i ocuprii pe cont propriu n cadrul comunitii,
inclusivnrandulpersoanelordingrupurilevulnerabileiacreriidenoilocuride
muncprinutilizarearesurselorlocale,prinacordareademicrogranturi,etc.
o Sprijinpentrudezvoltareadentreprinderisocialedeinserie,nsoitdecrearea
delocuridemuncideutilizarearesurselorlocale
o Proiecte (inclusiv proiecte pilot) care vizeaz furnizarea de servicii ntrun mod
integrat la nivelul comunitii, care pot include msuri de ocupare i formare a
foreidemunc,msurisociale,sntate,educaie,locuireetc.(puncteunicede
acces la servicii/onestop shop, centre multifuncionale, birouri/echipe mobile
multifuncionale, dezvoltarea unei metodologii integrate de management al
cazurilor prin utilizarea TIC, de exemplu, platform web pentru managementul
cazurilor(accesulspecialitilordindiferitedomeniideaciunelainformatiiledepe
platformaweb).
o Sprijinireadezvoltriideserviciisociale,precumsideserviciicomunitareintegrate
medicale i sociale furnizate la nivelul comunitii (se poate avea n vedere
acoperirea costurilor aferente funcionrii adecvate a acestora, inclusiv a
cheltuielilordepersonal),inclusivprinaplicareadesoluiiinovatoarenfurnizarea
serviciilordebaz(deex.sistemdevouchere,utilizarefordemunclocal)
o Formarea personalului din cadrul serviciilor sociale si al serviciilor comunitare
integrate,socialesimedicale.
o Proiecte integrate (formare profesional i activiti sociale/ furnizare servicii
sociale/ reabilitare locuine/ spaii publice) care vizeaz implicarea activ/
voluntariatul membrilor comunitii/ grupurilor vulnerabile n soluionarea
problemelorcucareseconfruntcomunitatea
o Aciuni de facilitare i mediere a relaiilor dintre diverii actori relevani la nivel
local/regional pentru identificarea i consolidarea de parteneriate, elaborare de
strategii de dezvoltare a comunitii i de planuri de aciune comunitar pentru
rezolvareaproblemelorcomunitiiprintroabordareparticipativ
o Campanii de informare i contientizare i aciuni specifice pentru creterea
active,inclusivprinvalorizareamodelelordesuccesdinrndulcomunitilorint
pentru combaterea tuturor formelor de discriminare i promovarea egalitii de
anse.
Aciuniledincadrulacesteiprioritideinvestiiivorficomplementarecelorimplementaten
cadrul PI 4.1, care vor susine aciunile din cadrul comunitii ce nu sunt eligibile pentru
prioritatea dezvoltare plasat sub responsabilitatea comunitii, dup cum rezult din
exerciiiledecartografiereefectuatedeBancaMondialialteinstituii.
RO
116
RO
Criteriile de selectare a strategiilor/planurilor de aciune vor lua n considerare principiul

dezvoltrii bazate pe contribuia comunitii (community driven development), ca
modalitate optim de identificare a nevoilor i de gestionare a resurselor, n vederea
satisfaceriiaacestornevoi.Unaltprincipiu,complementarcucelmenionatanterior,este
cel al interveniei plasat n zona nevoii identificate (area based approach), pentru un
impact ct mai mare asupra comunitilor vizate. De asemenea, se va lua n considerare
principiulpachetuluiintegratdeproiectensensulncarenusevorputeaselectastrategii
avnd proiecte monofuncionale (de ex. doar proiecte n domeniul educaiei) sau proiecte
carevizeazosingurcategoriesocial,nvedereapreveniriiapariieiunorefecteadverse
degenulsegregriiipentruobinereaunuiimpactreallanivelulcomunitii.Nunultimul
rnd, vor fi avute n vedere principii precum maturitatea strategiilor/planurilor de
aciune/proiectelor, accentul pus pe rezolvarea problemelor (problem solving focus),
impactului acestora cu privire la incluziunea social i reducerea srciei,
complementaritatea cu alte aciuni aferente OT 9, finanate din alte fonduri (FEDR) i cu
aciunile prevzute a fi finanate din POR din domeniile acoperite de obiectivul tematic
menionat. Se va avea n vedere ca finanarea FESI s nu se suprapun cu alte tipuri de
intervenii,generndpericoluldubleifinanri.
Pentru toate aciunile,se va aplica o procedur n dou etape, primaviznd lansarea unui
apel de exprimare a interesului (call for expressions of interest), urmat de etapa
selectrii proiectelor integrate. Acestea vor fi selectate pe baza criteriilor definite n
Ghidurile Solicitantului pentru respectiva cerere de proiecte i se vor finana n limita
fonduriloralocate.
Nuestecazul
Nuestecazul
deregiune
Tabelul5:
ID
Indicator
Unitate
de
msur
Fond
Categoria
regiunii(dac
esterelevant)
Valoarea
int(2023)
B
PI5.1.
Participaniromi
Numr
FSE
de
persoane
Toate
categoriilede
regiuni
PI5.1.
Persoanedincomunitile
marginalizateaflatenriscde
srciecarebeneficiazdeo
formdesprijin
Proiectecarevizeaz
comunitatea
Numr
FSE
de
persoane
Toate
categoriilede
regiuni
Numr
de
proiecte
Toate
categoriilede
regiuni
PI5.1.
RO
FSE
117
Sursadatelor
Frecvena
raportrii
Sistem
monitorizare
AMPOCU;
MYSMIS
Sistem
monitorizare
AMPOCU;
MYSMIS
Sistem
monitorizare
AMPOCU;
Anual
Anual
Anual
RO
ID
Unitate
de
msur
Indicator
Categoria
regiunii(dac
esterelevant)
Valoarea
int(2023)
FSE
Toate
categoriilede
regiuni
Fond
Sursadatelor
Frecvena
raportrii
MYSMIS
Sistem
monitorizare
AMPOCU;
MYSMIS
PI5.1.
Proiectecarevizeaz
furnizareadeserviciintrun
modintegratlanivelul
comunitii
PI5.1.
Serviciinoidezvoltate
Numr
(serviciisocialei/sauservicii
comunitareintegrate
medicaleisocial)
FSE
Toate
categoriilede
regiuni
Sistem
monitorizare
AMPOCU;
MYSMIS
Anual
PI5.1.
Persoanedincadrul
Numr
FSE
serviciilorsocialesial
de
serviciilorcomunitare
persoane
integrate(socialesimedicale)
carebeneficiazdeprograme
deformare
Toate
categoriilede
regiuni
Sistem
monitorizare
AMPOCU;
MYSMIS
Anual
PI5.1.
Proiectecarevizeaz
aplicareadesoluii
inovatoarenfurnizareade
serviciidebaz
Numr
de
proiecte
FSE
Toate
categoriilede
regiuni
Sistem
monitorizare
AMPOCU;
MYSMIS
Anual
PI5.1.
Activitidecontientizare
Numr
de
proiecte
FSE
Toate
categoriilede
regiuni
Anual
PI5.1.
Proiecteintegrate
Numr
proiecte
FSE
Toate
categoriilede
regiuni
PI5.1.
Persoanecarebeneficiazde
stimulente
financiare/subvenii
Numr
FSE
de
persoane
Toate
categoriilede
regiuni
PI5.1.
Strategii/analize/planuride
aciunededezvoltarea
comunitii
Numr
Toate
categoriilede
regiuni
Sistem
monitorizare
AMPOCU;
MYSMIS
Sistem
monitorizare
AMPOCU;
MYSMIS
Sistem
monitorizare
AMPOCU;
MYSMIS
Sistem
monitorizare
AMPOCU;
MYSMIS
Numr
de
proiecte
FSE
Anual
Anual
Anual
Anual
tematice17
Axaprioritar5
Dezvoltarelocalplasatsubresponsabilitateacomunitii
interveniilor corespunztoare tuturor prioritilor de investiii. Astfel, se vor avea n
vedere:
creareaiconsolidareadeparteneriaterelevantepentruidentificareanevoilor
RO
118
RO
cu care se confrunt comunitile, dar i pentru identificarea unor soluii

practice,viabile,dearspundeproblemeloridentificate
identificarealanivellocaliimplicareaactivaunorfacilitatori,attnvederea
elaborriistrategiilordedezvoltarelocal,ctipentrufacilitareaparticiprii
membrilor comunitii la programele de sprijin, inclusiv pentru depirea
barierelordeordinmoralsaucareindecutumelesocietii/etnice.
accesare
valorificarea de bune practici a nivel naional sau din alte State Membre, alturi de
promovarea unor modele de succes din interiorul comunitii sau din comuniti
similare.
Se va urmri crearea i valorificarea de complementariti i sinergii cu msurile
susinutendomeniuleconomieisocialeicelecarevizeazmbuntireaaccesuluila
serviciimedicaleisocialedesntate.
InterveniileprevzutencadrulAP4Incluziuneasocialicombatereasrcieivor
contribuilaatingereaobiectivelorvizatencadrulurmtoareleObiectivetematice:
contextuliniiativelordedezvoltareainstrumentelorTICifacilitareaaccesului
membrilor comunitii la astfel de instrumente, dar i prin msurile care
vizeazdezvoltareadeinstrumenteTICspecificendomeniulsocialimedical
(ncorelarecuPOR)
sectoruluipescuituluiiacvaculturiiprinorientareaaciunilordesprijinpentru
cretereaocupriiicretereaniveluluidecalificareamembrilorcomunitilor
sprijinitectreaceledomeniideinterespentruangajatori.
Axaprioritar5
Dezvoltarelocalplasatsubresponsabilitateacomunitii
RO
119
RO
2.A.6.AxaPrioritar6:Educaieicompetene
AP6
IDulaxeiprioritare
Educaieicompetene
nivelulUniunii
comunitii
Nuestecazul
Nuestecazul
Nuestecazul
Nuestecazul
AxaPrioritar6Educaieicompetenevavizatoateregiunile,inclusivregiuneaBucureti
Ilfov, eligibil n cadrul obiectivului de competitivitate. Aceast abordare a fost aleas
datoritnaturiispecificeainterveniilorprevzute,careseorienteaz,pedeoparte,ctre
cadrulgeneral,princoncepereaiimplementareastrategiilorlanivelnaional,i,pedealt
parte, ctre adaptarea la nivel local, n funcie de nevoile comunitilor i grupurilor
sprijinite,frcondiionrilegatededistribuiaregionalateritoriului.
abordriunitareiprinorientareafondurilorctrecomunitilecucelemaimarinevoii,n
acelai timp, contribuie la satisfacerea cerinelor privind concentrarea tematic asociate
RO
120
RO
Fond
Categoriederegiune
Toatecategoriile
Nuestecazul
AP6:Educaieicompetene
OT 10 Prioritatea de investiii (i) reducerea i prevenirea
abandonului colar timpuriu i promovarea accesului egal la
Prioritateade
nvmntul precolar, primar i secundar de calitate, inclusiv la
investiii6.1
parcursuri de nvare formale, nonformale i informale pentru
reintegrareaneducaieiformare
Prioritateade
investiii6.2
OT 10 Prioritatea de investiii (ii) mbuntirea calitii i a

eficieneinvmntuluiteriariaceluiechivalentiaaccesuluila
acestea,nvedereacreteriiparticipriiianiveluluideeducaie,n
specialpentrugrupuriledefavorizate
Prioritateade
investiii6.3
OT 10 Prioritatea de investiii (iii) creterea accesului egal la

nvarea pe tot parcursul vieii pentru toate grupele de vrst n
cadreformale,nonformaleiinformale,actualizareacunotinelor,
a competenelor i a aptitudinilor forei de munc i promovarea
unor parcursuri de nvare flexibile, inclusiv prin orientarea
profesionalivalidareacompetenelordobndite;
Prioritateade
investiii6.4
OT10Prioritateadeinvestiii(iv)sporirearelevaneipepiaaforei
demuncaeducaieiiasistemelordeformare,facilitareatranziiei
delaeducaielapiaaforeidemunciconsolidareaformriiia
sistemelordeformareprofesional,precumiacalitiilor,inclusiv
prin mecanisme de anticipare a competenelor, adaptarea
programelordenvmntiinstituireaidezvoltareaunorsisteme
de nvare la locul de munc, inclusiv a unor sisteme de nvare
dualiprogramedeucenicie;
RO
121
RO
preconizate
10.1.Prioritateadeinvestiii(i)reducereaiprevenireaparasiriitimpuriiascoliii
promovareaaccesuluiegallanvmntulprecolar,primarisecundardecalitate,
inclusivlaparcursuridenvareformale,nonformaleiinformalepentrureintegrarean
educaieiformare
ID
OS6.1.
ObiectivSpecific
ID
ObiectivSpecific
ID
ObiectivSpecific
ID
ObiectivSpecific
RO
Cretereaaccesuluiiparticipriilanvmntulante
precolar i precolar de calitate, n special pentru
categoriiledezavantajatedecopii.
Rata de cuprindere mbuntit n nvmntul
anteprecolar i precolar, n special pentru
categoriiledezavantajatedecopii.
Servicii integrate (pilot) de educaie i ngrijire de
calitate pentru anteprecolar, n special pentru
zone/comunitidezavantajate.
OS6.2.
Dezvoltarea msurilor de stimulare a accesului i
participrii la nvmntul primar i secundar de
calitate i de prevenire a abandonului colar, n special
pentrucategoriiledezavantajatedecopii/elevi.
Ratadecuprinderembuntitnnvmntulprimar
i secundar, n special pentru categoriile dezavantajate
decopii.
Rata de abandon colar diminuat n nvmntul
primar i secundar, n special pentru categoriile
dezavantajatedecopii.
OS6.3.
Diversificarea oportunitilor de revenire n sistemul
educaionalacopiilor/tinerilorcareauprsitprematur
coalaprinextindereaprogramelordetipadouaans
i asigurarea accesului la programe de calificare
profesional.
Rata crescut a persoanelor care reintr n sistemul
de educaie i formare, dup prsirea timpurie a
colii.
OS6.4.
Dezvoltarea msurilor de stimulare a accesului i
participrii la nvmntul primar i secundar de
calitate i de prevenire a abandonului colar, n special
pentrucategoriiledezavantajatedecopii/elevi
Ofert educaional optimizat prin parteneriat
social, centrat pe formarea de competene
122
RO
cheieinclusivpentrucategoriiledezavantajatede
copii.
10.2.Prioritateadeinvestiii(ii)mbuntireacalitiiiaeficieneinvmntuluiteriar
iaceluiechivalentiaaccesuluilaacestea,nvedereacreteriiparticipriiianivelului
deeducaie,nspecialpentrugrupuriledefavorizate
10.4.Prioritateadeinvestiii(iv)sporirearelevaneipepiaaforelordemuncaeducaiei
iasistemelordeformare,facilitareatranziieidelaeducaielapiaaforelordemunci
consolidareaformriiiasistemelordeformareprofesional,precumiacalitiilor,
inclusivprinmecanismedeanticipareacompetenelor,adaptareaprogramelorde
nvmntiinstituireaidezvoltareaunorsistemedenvarelaloculdemunc,inclusiv
aunorsistemedenvaredualiprogramedeucenicie
ID
OS6.1
ObiectivSpecific
ID
ObiectivSpecific
ID
ObiectivSpecific
RO
Cretereaaccesuluiiparticipriilanvmntulteriar,
n special pentru persoane cu oportuniti reduse
(categorii netradiionale de studeni, persoane din
mediulrural,persoanecuCES,persoanedeetnierom,
persoane provenite din medii socioeconomice
defavorizateetc.).
Ratadecuprinderembuntitnnvmntulteriar,
nspecialpentrucategoriiledezavantajatedepersoane.
Ratadiminuatdeabandonastudiilorteriarenspecial
pentrucategoriiledezavantajatedepersoane
OS6.2.
mbuntirea calitii nvmntului teriar la nivel de
sistem i instituii de nvmnt n concordan cu
cerinelepieeimuncii.
Ofert educaional optimizat prin parteneriat social,
centrat pe formarea i dezvoltarea de competene
profesionale i transversale cerute pe piaa muncii,
inclusivpentrucategoriiledezavantajatedepersoane.
Mecanisme de management universitar mbuntite,
care s promoveze multicalificarea pe baza anticiprii
competenelor solicitate de angajatori i a coninutului
inovator.
OS6.3.
mbuntirea eficienei nvmntului teriar la nivel
de sistem i instituii de nvmnt n concordan cu
cerinelepieeimuncii,nspecialnsectoareeconomice
cupotenialdecretere
Ratacrescutdeinseriepepiaamunciiaabsolvenilor
destudiiteriare
123
RO
Relevan crescut a programelor din nvmntul

teriarpentrumediulprivat/decercetare
10.3.Prioritateadeinvestiii(iii)cretereaaccesuluiegallanvareapetotparcursulvieii
pentru toate grupele de vrst n cadre formale, nonformale i informale, actualizarea
cunotinelor, a competenelor i a aptitudinilor forei de munc i promovarea unor
parcursuri de nvare flexibile, inclusiv prin orientarea profesional i validarea
competenelordobndite
10.4.Prioritateadeinvestiii(iv)sporirearelevaneipepiaaforelordemuncaeducaiei
iasistemelordeformare,facilitareatranziieidelaeducaielapiaaforelordemunci
consolidarea formrii i a sistemelor de formare profesional, precum i a calitii lor,
inclusiv prin mecanisme de anticipare a competenelor, adaptarea programelor de
nvmntiinstituireaidezvoltareaunorsistemedenvarelaloculdemunc,inclusiv
aunorsistemedenvaredualiprogramedeucenicie
ID
OS6.1.
ObiectivSpecific
ID
ObiectivSpecific
ID
ObiectivSpecific
Creterea accesului i participrii la programele de

nvare pe tot parcursul vieii, n special n rndul
persoanelor necalificate, cu un nivel sczut de educaie
icalificare,inclusivdincategoriidezavantajate.
Ratacrescutdeparticiparelanvareapetotparcursul
vieii
Numr crescut de participani care provin din categorii
dezavantajatelaprogrameledenvarepetotparcursul
vieii
OS6.2.
Consolidarea capacitii sistemului de educaie i
formare profesional n vederea asigurrii calitii i
relevaneiprogramelordePVpentrupiaamuncii
SistemdePVmbuntitlanivelnaional
OS6.3.
Consolidarea capacitii furnizorilor de educaie i
formare pentru a dezvolta i implementa programe de
calitate,relevantepentrupiaamuncii
Capacitate crescut a furnizorilor de formare din IPT i
FPC
RO
124
RO
Tabelul4:
Indicatoriiderezultatcomunipentrucareafoststabilitovaloareintiindicatoriiderezultatspecificiprogramuluicarecorespund
obiectivuluispecific(peprioritatedeinvestiiiicategoriederegiune)(pentruFSE)
Indicatorulde
Valoarea
Unitateade
Valoarea
rezultatcomun
de
msur
int(2023)
Categorie
Anulde
Sursa
Frecvena
utilizatcabaz
referin
pentru
ID
Indicator
UM
deregiune
referin B F T
datelor
raportrii
pentru
nivelulde
B F T
stabilirea
referini
obiectivului
obiectiv
10.1.Prioritateadeinvestiii(i)reducereaiprevenireaparasiriitimpuriiascoliiipromovareaaccesuluiegallanvmntulprecolar,primarisecundarde
calitate,inclusivlaparcursuridenvareformale,nonformaleiinformalepentrureintegrareaneducaieiformare
Persoane(copiidevrsta06 Toate
Numr
OS6.1.
2014
Anual
ani)carecontinustudiile,
persoane
categoriile
caurmareasprijinuluiprimit deregiuni
(programedetipEICP)
Numr
2014
Anual
OS6.1.
PersonaldidacticdinEICP Toate
persoane
certificat,dincaredin
categoriile
zonelerurale/
deregiuni
dezavantajate
Persoane(eleviISCED13
Numr
Toate
OS6.2.
2014
Anual
ani)carecontinustudiile,
persoane
categoriile
caurmareasprijinuluiprimit deregiuni
(programetipSAS)
Numr
OS6.2.
ProgrametipSAS
Toate
2014
Anual
programe
validate/implementate
categoriile
deregiuni
OS6.2.
Oferteeducationale
Toate
2014
Anual
centratepecompetente
categoriile
cheiennvmntul
deregiuni
primarsisecundar
validate/implementate,
dincarebazatepesolutii
digitale
Numr
2014
Anual
OS6.3.
Persoanecertificaten
Toate
persoane
urmaunuiprogramdetip categoriile
RO
125
RO
ID
Indicator
Categorie
deregiune
UM
Indicatorulde
rezultatcomun
utilizatcabaz
pentru
stabilirea
obiectivului
Valoarea
de
referin
B F T
Unitateade
msur
pentru
nivelulde
referini
obiectiv
Anulde
referin
Valoarea
int(2023)
B
Sursa
datelor
Frecvena
raportrii
ADS,dincare:persoane
deregiuni
careurmeazoformde
educaiesauformarela
ncetareacalitiide
participant;dincare
persoanecaredobndesc
ocalificarelancetarea
Numr
OS6.3.
ProgramedetipAdoua Toate
2014
Anual
programe
ansimplementate,
categoriile
dincarenzonelerurale
deregiuni
idefavorizate
Numr
OS6.4.
Personaldin
2014
Anual
Toate
persoane
nvmntulprimari
categoriile
secundarcertificat,
deregiuni
urmareasprijinului
primit,dincare:ncadrul
programelortipSAS;n
cadrulprogramelortip
ADS.
10.2.Prioritateadeinvestiii(ii)mbuntireacalitiiiaeficieneinvmntuluiteriariaceluiechivalentiaaccesuluilaacestea,nvedereacreterii
participriiianiveluluideeducaie,nspecialpentrugrupuriledefavorizate;10.4.Prioritateadeinvestiii(iv)sporirearelevaneipepiaaforelordemunca
educaieiiasistemelordeformare,facilitareatranziieidelaeducaielapiaaforelordemunciconsolidareaformriiiasistemelordeformareprofesional,
precumiacalitiilor,inclusivprinmecanismedeanticipareacompetenelor,adaptareaprogramelordenvmntiinstituireaidezvoltareaunorsistemede
nvarelaloculdemunc,inclusivaunorsistemedenvaredualiprogramedeucenicie
Numr
OS6.1.
Persoanenmatriculaten
2014
Anual
Toate
persoane
nvmntulteriar,ca
categoriile
urmareasprijinului
deregiuni
RO
126
RO
ID
OS6.2.
OS6.2.
OS6.2.
OS6.2.
OS6.3.
RO
Indicator
primit,dincare:persoane
peste25ani;persoane
careaparinunor
socioeconomic
Programedestudiidin
nvmntulteriar
orientatectrenevoile
pieeimunciivalidate
institutional/implementat
e.
Sistemmultinivelarde
calificarennvmntul
teriarbazatepe
dobndireade
competenerelevante
pentrupiaamuncii
implementat
Universiticare
implementeazsistemul
multinivelardecalificare
Personaldidacticdin
nvmntulteriar
certifica,caurmarea
sprijinuluiprimit
Persoane(absolveni
studiidelicenta,masterat
sidoctorat)careigsesc
Categorie
deregiune
Indicatorulde
rezultatcomun
utilizatcabaz
pentru
stabilirea
obiectivului
UM
Valoarea
de
referin
B F T
Unitateade
msur
pentru
nivelulde
referini
obiectiv
Anulde
referin
Sursa
datelor
Frecvena
raportrii
Valoarea
int(2023)
Toate
categoriile
deregiuni
Numr
entiti
2014
Anual
Toate
categoriile
deregiuni
Numar
sisteme
2014
Anual
Toate
categoriile
deregiuni
Toate
categoriile
deregiuni
Numar
entitati
2014
Anual
Numr
persoane
2014
Anual
Numr
persoane
2014
Anual
Toate
categoriile
deregiuni
127
RO
ID
Indicator
Categorie
deregiune
UM
Indicatorulde
rezultatcomun
utilizatcabaz
pentru
stabilirea
obiectivului
Valoarea
de
referin
B F T
Unitateade
msur
pentru
nivelulde
referini
obiectiv
Anulde
referin
Valoarea
int(2023)
B
Sursa
datelor
Frecvena
raportrii
unlocdemunclaase
lunidelancetarea
calitiideparticipant,
dincareantreprenori.
Numr
OS6.3.
Persoanecareaufinalizat
2014
Anual
Toate
persoane
programepostdoctorale,
categoriile
dincare:persoanecarela deregiuni
aselunidelancetarea
calitiideparticipantau
unlocdemuncntro
instituiedenvmnt
teriarsaudecercetare;
dincarepersoaneale
carorstudiisaufinalizat
cuelementedetransfer
tehnologicsauinovare
dezvoltatecaurmarea
sprijinuluiprimit
Numr
OS6.3.
Oferteeducaionale
2014
Anual
Toate
oferte
dezvoltateprin
categoriile
parteneriatecumediulde deregiuni
afacerinnvmntul
teriarpilotaten
domeniiledefinitede
SNCDIsiSNC
10.3.Prioritateadeinvestiii(iii)cretereaaccesuluiegallanvareapetotparcursulvieiipentrutoategrupeledevrstncadreformale,nonformaleiinformale,
actualizareacunotinelor,acompeteneloriaaptitudinilorforeidemuncipromovareaunorparcursuridenvareflexibile,inclusivprinorientarea
RO
128
RO
Indicatorulde
Valoarea
Unitateade
Valoarea
rezultatcomun
de
msur
int(2023)
Categorie
Anulde
Sursa
Frecvena
utilizatcabaz
referin
pentru
ID
Indicator
UM
deregiune
referin B F T
datelor
raportrii
pentru
nivelulde
B F T
stabilirea
referini
obiectivului
obiectiv
10.4.Prioritateadeinvestiii(iv)sporirearelevaneipepiaaforeidemuncaeducaieiiasistemelordeformare,facilitareatranziieidelaeducaielapiaaforei
demunciconsolidareaformriiiasistemelordeformareprofesional,precumiacalitiilor,inclusivprinmecanismedeanticipareacompetenelor,adaptarea
programelordenvmntiinstituireaidezvoltareaunorsistemedenvarelaloculdemunc,inclusivaunorsistemedenvaredualiprogramedeucenicie
Numr
OS6.1.
Persoanecertificatela
2014
Anual
Toate
persoane
incetareacalitatiide
categoriile
participantdincare:
deregiuni
persoanecaredobndesc
ocalificare;persoane
caresiauvalidat
competentedobanditein
contextenonformalesi
informale.
OS6.2.
Numruldeinstrumente,
2014
Anual
Toate
mecanisme
categoriile
implementatelanivel
deregiuni
naionaldincare:
mecanismedeanticipare
anevoilordeformare;
mecanismede
recunoatere,validaresi
certificarearezultatelor
tuturorformelorde
educatiedezvoltate
Numr
OS6.2.
Numruldecalificri
Toate
2014
Anual
calificri
validate
categoriile
deregiuni
Numr
OS6.2.
NumruldecentredeIPV
Toate
2014
Anual
RO
129
RO
ID
OS6.3.
OS6.2.
OS6.2.
OS6.2.
OS6.3
RO
Indicator
funcionaledincare:
centrecomunitarepentru
nvarepermanent;
centreregionalede
formareprofesional.
NumruldeprogrameIPV
validate/implementate
dectrefurnizoriide
formarelaaselunidela
finalizareasprijinului
Sistemdeasigurarea
calitatiiinFPCsiinvatarea
laloculdemunca
implementat
Entitaticareau
pilotat/validatunsistem
deasigurareacalitatiiin
FPCsiinvatarealalocul
demunca
Persoanecarei
mbunescsituaiape
piaamuncii,dincare:
antreprenori
PersonaldinPV
certificat,urmarea
sprijinuluiprimit,din
care:
Cadredidactice
Categorie
deregiune
Indicatorulde
rezultatcomun
utilizatcabaz
pentru
stabilirea
obiectivului
UM
Valoarea
de
referin
B F T
Unitateade
msur
pentru
nivelulde
referini
obiectiv
Anulde
referin
Sursa
datelor
Frecvena
raportrii
Valoarea
int(2023)
categoriile
deregiuni
entiti
Toate
categoriile
deregiuni
Numr
programe
2014
Anual
Toate
categoriile
deregiuni
Sistem
2014
Anual
Toate
categoriile
deregiuni
Numr
entitati
2014
Anual
Toate
categoriile
deregiuni
Numarde
persoane
2014
Anual
2014
Anual
130
RO
ID
Indicator
Categorie
deregiune
UM
Indicatorulde
rezultatcomun
utilizatcabaz
pentru
stabilirea
obiectivului
Valoarea
de
referin
B F T
Unitateade
msur
pentru
nivelulde
referini
obiectiv
Formatori
Tutoridenvarelalocul
demunc
Evaluatori
RO
131
RO
Anulde
referin
Valoarea
int(2023)
B
Sursa
datelor
Frecvena
raportrii
Prioritatede
investiii6.1.
OT 10 Reducerea i prevenirea abandonului colar timpuriu i

promovarea accesului egal la nvmntul precolar, primar i
secundar de calitate, inclusiv la parcursuri de nvare formale,
nonformaleiinformalepentrureintegrareaneducaieiformare
nconformitatecurecomandareaspecificdearprivindaccelerareareformeinsistemul
denvmnticuAcorduldeParteneriati,avndnvederenevoiadeambuntinivelul
deeducaieicompeteneleforeidemunc,aciunileaferenteacesteiprioritideinvestiii
vor viza mbuntirea accesului i participrii la nvmntul anteprecolar, precolar,
primarisecundar,decalitate,nspecialpentrucategoriiledezavantajatedecopii/elevi.:
mbuntirea accesului i nivelului de participare la nvmnt anteprecolar i
precolardecalitate;
Creterea ratei de retenie colar n educaia i formarea profesional iniial i
cretereaparticipriilaeducaieagrupurilorexpuserisculuiexcluziunii;
Cretereacalitiiirelevaneinvmntuluiprimarisecundar.
Sepreconizeazcaciunileimplementatevorconducelacreterearatelordecuprinderen
nvmntulanteprecolar,precolar,primarisecundar,precumilacreterearatelorde
tranziielanvmntulsecundar,nspecialacategoriilorcuoportunitiredusecuaccent
pepopulaiaroma.Interveniileplanificatevorvizacuprioritatereducerearateideabandon
colar n nvmntul primar i secundar, avnd n vedere problemele majore cu care se
confruntRomnianprezentnacestsenscuaccentpepopulaiaroma.
Aciunile n domeniul creterii calitii actului educaional i mbuntirii curriculei vor
contribui, pe termen lung, la creterea performanelor elevilor romni i mbuntirea
rezultatelorobinutedeeleviidinnvmntulprimarisecundar.
Msurilecarevizeazmbuntireaaccesuluiiparticipriilaeducaiedecalitatesempart,
nfunciedeintaspecific,n:
msuricareprivesceducaiaingrijireacopiiloranteprecolariiprecolari(EICP),cu
accentpepopulaiaroma;
msuri care privesc mbuntirea accesului i participrii la nvmntul primar i
secundar, inclusiv prin aplicarea unor politici de intervenie n scopul prevenirii i
reduceriiprsiriitimpuriiacolii,cuaccentpepopulaiaroma;
msuri de cretere a calitii nvmntului obligatoriu i postobligatoriu
preuniversitar, n vederea mbuntirii rezultatelor obinute i creterii relevanei
acestorapentrupiaamuncii.
AciunilentreprinsendomeniulEICPvorurmristabilireaunuicadruinstituionalcoerent
pentru educaia anteprecolar i, de asemenea, mbuntirea accesului la servicii de tip
RO
132
RO

EICPdebuncalitate,ndeosebinzoneleruraleidefavorizate(inclusivprinimplementarea
unor programe de asisten care s aib n vedere asigurarea sprijinului material necesar
participrii la educaia timpurie, cu accent pe populaia roma). Aciunile vor cuta, de
asemenea,sncurajezemobilitateairelocareapersonaluluinzoneleruraleidefavorizate
n scopul mbuntirii accesului i participrii la educaia timpurie pentru copii din aceste
zone.
Un alt set de msuri va avea n vedere extinderea accesului i participrii la nvmntul
primar i secundar, n scopul prevenirii i reducerii prsirii timpurii a colii. Msurile
planificate se subscriu unor tipuri de intervenii specifice (msuri de prevenie, msuri de
intervenieicompensatorii),cuaccentpepopulaiaroma..
n vederea prevenirii prsirii timpurii a colii, vor fi concepute i implementate o serie de
programedeasistennecesareasigurriiparticipriilaeducaienspecialpentrucategorii
dezavantajate,cuaccentpepopulaiaroma.nplus,sevasusinedezvoltareaipunerean
aplicare a programelor de tip SAS (school after school) i a masurilor de sprijin pentru
participarea la programele de educaie i formare a elevilor din IPT, n scopul prevenirii
prsiriitimpuriiacoliiiaprogramelordetipadouaans,camsurideinterveniepentru
facilitarea reintegrrii n sistemul de nvmnt (reducerea prsirii timpurii a colii). De
asemenea, va fi sprijinit organizarea de aciuni i campanii de contientizare pentru a se
asiguraobunnelegereaavantajelorpecareleofereducaiaiaroluluieinfacilitarea
ocuprii unui loc demunc i alintegrrii sociale, n scopul creteriiparticiprii i pentru a
preveniireduceprsireatimpurieacolii.
Msurile de intervenie i compensatorii pentru reducerea prsirii timpurii a colii vizeaz
reluareaeducaiei,inclusivprinncurajareadezvoltriiiimplementriiunorprogramedetip
a doua ans. Msurile planificate vor avea n vedere creterea calitii i accesibilitii
acestuitipdeprogramecuocomponentdecalificareprofesionalutil,nspecialpentru
eleviiproveninddinmediiigrupuridefavorizate,cuaccentpepopulaiaroma.
Un set special de msuri va urmri mbuntirea calitii nvmntului obligatoriu prin
elaborareaunornoicurriculenaionaleiorientatespreelevimetodologiidepredarecare
s faciliteze un proces de nvare bazat pe dezvoltarea de competene cheie, n
conformitate cu cerinele examenelor naionale i testelor internaionale (tip PISA). De
asemenea, se vor derula aciuni de formare profesional a personalului din nvmntul
preprimar, primar i secundar pentru mbuntirea nivelului general de abiliti i
competenealacestuia.
Va fi ncurajat integrarea soluiilor de tip TIC i dezvoltarea resurse de nvare digitale i
electronice,attnsprijinulutilizriiprogramelorcolarentreeleviipersonaluldidacticcu
privire la elaborarea programelor de nvmnt, ct i pentru stimularea schimbului de
informaiiialcooperrii.
n vederea ndeplinirii obiectivelor stabilite pentru aceast prioritate de investiii, vor
finanateprinFSEurmtoareletipurideaciuni:
ActivitindomeniulEICP:
Dezvoltarea unui cadru instituional coerent pentru educaia i ngrijirea copiilor
anteprecolari;
Elaborarea i implementarea unor mecanisme de asisten (stimulente financiare,
facilitarea transportului sau acoperirea cheltuielilor asociate, mentorat al prinilor,
RO
133
RO

dezvoltareaiutilizareadenoimaterialedenvare,inclusivprinncurajareautilizrii
TICetc.)nvedereaextinderiiaccesuluiiparticipriilaeducaiatimpurie,nspecial
pentru persoanele aparinnd grupurilor vulnerabile i comunitilor dezavantajate,
cuaccentpepopulaiaroma;
Sprijin pentru nfiinarea i funcionarea de noi cree, inclusiv n zonele rurale i
defavorizate;
ncurajarea nscrierii personalului didactic n educaia EICP, n zonele rurale/
dezavantajate pentru a asigura disponibilitatea acestor servicii i n aceste zone
(inclusivstimulentefinanciare,schemedemobilitate);
ncurajareaiImplicareaONGurilor/partenerilorsocialipentruaextindeidezvolta
EICPinclusivnzoneleipentrucomunitiledefavorizate.
Activiti care vizeaz mbuntirea accesului i participrii la nvmntul primar i

secundar
Activiticarevizeazprevenireaprsiriitimpuriiacolii(PTS):
Elaborarea i implementarea unor mecanisme de asisten n vederea extinderii
accesului i participrii la educaie, pentru prevenirea PTS (stimulente financiare,
facilitarea transportului sau acoperirea cheltuielilor asociate, mentorat att al
elevilor, ct i al prinilor etc.), noi materiale de nvare, educaie alternativ cu
accentpedobndireadecompetenecheie;
Sprijin pentru elaborarea i funcionarea programelor coal dup coal, cu accent
pezoneleicomunitiledefavorizate,cuaccentpepopulaiaroma(subveniipentru
nfiinarea, mbuntirea capacitii furnizorilor de programe coal dup coal,
dezvoltarea curriculei, formarea personalului implicat n programele SAS, sprijin cu
privirelacosturiledenfiinare/funcionare,costuriledepersonaletc.);
Aciuni i campanii de contientizare n vederea creterii ratelor de meninere n
sistemuldeeducaieiniialipentruasigurareanelegereaabeneficiilorpecarele
ofereducaiacuprivirelaanseledeocupareaunuilocdemunc.
ActiviticarevizeazreducereaPTS(msurideintervenieicompensatorii):
Sprijinintegrat(princonsiliereaattaprinilor,ctiacopiilor)nvedereareducerii
incideneiPTSipentruncurajareareluriieducaiei,inclusivprinajutorfinanciar,cu
accentpepopulaiaroma;
Elaborareaiimplementareaunorprogramedetipadouaanscuaccentpezonele
ruraleicomunitiledefavorizate(sprijinpentrumbuntireaprogramelordeacest
tip, pentru consolidarea capacitii de funcionare a furnizorilor, noi materiale de
nvare, educaie alternativ care urmrete dobndirea de competenecheie,
sprijin pentru furnizarea unor programe de calificare profesional de calitate n
specialpentrueleviidinmediulruralcuaccentpepopulaiaromaetc.).
Activiticarevizeazmbuntireaeducaieiobligatoriilaniveldesistem:
Reformareacurriculeicolareobligatoriicentratepeformareadecompetenecheiei
a metodologiilor didactice pentru nvmntul primar i secundar, incluznd
utilizareadesoluiidigitale/detipTIC;
coninuturicentratepenevoileelevilor;
Cercetri/ analize cu accent pe evidenierea cauzelor performanelor sczute la
RO
134
RO

testele naionale i internaionale (tip PISA) pe dezvoltarea de mecanisme de
anticiparedecompeteneprecumipeidentificareadesoluiipentrumbuntirea
situaieiactuale.
Activitatetransversal:
Perfecionarea profesional specializat pentru personalul didactic din nvmntul
preuniversitar n vederea furnizrii unor programe de calitate pentru educaia
timpurie, pentru prevenirea i reducerea timpurie a prsirii colii, a utilizrii noilor
metode de predare i noilor coninuturi centrate pe nevoile elevilor, n special care
lucreaz cucopiii aparinnd grupurilor vulnerabile/ din comunitile dezavantajate,
cuaccentpepopulaiaroma.
Aciunile aferente acestei prioriti de investiii vor fi corelate cu investiiile sprijinite prin
Programul Operaional Regional i Programul Naional de Dezvoltare Rural, n ceea ce
privetedezvoltareainfrastructuriisistemuluideeducaieiformareprofesional.
Prioritatede
investiii6.2.
PI 10.2 Prioritatea de investiii (ii) (a) mbuntirea calitii i a

eficieneinvmntuluiteriariaceluiechivalentiaaccesuluila
acestea,nvedereacreteriiparticipriiianiveluluideeducaie,n
specialpentrugrupuriledefavorizate;
10.4. Prioritatea de investiii (iv) Sporirea relevanei educaiei i a

sistemelor de formare pe piaa forei de munc, facilitarea tranziiei
delaeducaielapiaaforelordemunciconsolidareasistemelorde
formareprofesional,precumiacalitiilor,inclusivprinmecanisme
deanticipareacompetenelor,adaptareaprogramelordenvmnt
i instituirea i dezvoltarea unor sisteme de nvare la locul de
munc, inclusiv a unor sisteme de nvare dual i programe de
internship
nconcordancurecomandareaspecificdearprivindaliniereanvmntuluiteriarla
necesitile pieei muncii i mbuntirea accesului pentru persoanele defavorizate, i cu
prevederile Strategiei Naionale pentru nvmntul Teriar i cele ale Acordului de
Parteneriat, aciunile aferente acestei prioriti de investiii vor avea ca scop creterea
calitii i eficienei nvmntului teriar, precum i mbuntirea accesului i ratei de
participare la nvmntul teriar, cu atenie special acordat studenilor netradiionali.
Aciunilevorcontribui,deasemenea,laatingereaobiectivuluistabilitncadrulProgramului
Naional de Reform n contextul obiectivului din Strategia Europa 2020, care prevede
cretereaprocentuluipopulaieicustudiiteriarepnla26,7%pnn2020.
Totodat,nconformitatecurecomandrilespecificedearprivindcorelareareformelorn
nvmntul superior i teriar nonuniversitar cu nevoile pieei forei de munc, n
conformitatecuprevederileProgramuluiNaionaldeReformicuAcorduldeParteneriat,
aciuniledincadrulacesteiprioritideinvestiiivorvizambuntirearelevaneieducaiei
iformariiinraportcunevoilepieeiforeidemunc.
Aciunile implementate vor conduce la creterea ratei de acces, participare i absolvire n
nvmntul teriar (inclusiv nvmntul teriar nonuniversitar), n special pentru
categoriiledecursaninetradiionalisaucareprovindinmediidezavantajate,cuaccentpe
RO
135
RO

populaiaroma.
Aciunile ntreprinse pentru ndeplinirea obiectivului stabilit vor cuprinde nfiinarea unor
mecanisme de acordare de sprijin financiar pentru a facilita extinderea accesului i
participrii la nvmntul teriar, n special pentru tinerii care provin din grupurile
vulnerabileizoneledefavorizate,inclusivacelordinzonelerurale,cuaccentpepopulaia
roma. Msurile de susinere financiar vor fi condiionate de absolvirea studiilor
teriare/ocupareaunuilocdemunc.
O atenie special va fi acordat mbuntirii calitii i relevanei nvmntului teriar
(inclusivnonuniversitar),prindezvoltareaunorprogramedestudiuiparcursuridenvare
inovatoareiatrgtoarepentruparticipani,inndcontdenevoilepieeimuncii,daricu
scopul de a valorifica potenialul specific, sectorial i teritorial de cretere i inovaie. De
asemenea, va fi sprijinit elaborarea unor programe i sisteme de nvare prin experien
practic,nscopuldezvoltriiabilitiloricompetenelorcaresuntcerutepepiaamuncii.
Asigurareaunuigradmaimaredeflexibilitatenorganizareaiimplementareaprogramelor
inclusivprinintegrareasoluiilordetipTICinfiinareaunorresursedigitaledenvarei
schimb de informaii n reele de specialiti va fi un element important n creterea
atractivitii i capacitii nvmntului teriar de adaptare la nevoile specifice ale
cursanilorialepieeimuncii.
Va fi ncurajat instituirea unor parteneriate i programe n materie de cooperare i
mobilitate,attlaniveltransnaional,ctinaional,cuimplicareasectoruluiprivatiaaltor
actori relevani n conceperea i punerea n aplicare a unor programe de studii atractive i
utile.Acesteparteneriatevorjucaunroldeosebitdeimportantnceeaceprivetedomeniul
CDI,princretereagraduluideaplicareneconomiearezultatelorobinutenacestdomeniu
prin elemente de transfer tehnologic dezvoltate n cadrul parteneriatelor, n special n
sectoareleprioritaredecretere..
Aciunile planificate vor conduce la o cretere a ratei de ocupare a absolvenilor de studii
superioarendomeniulstudiilorabsolvite,ncondiiileuneicreteriarelevaneistudiilorio
mai bun corelare cu nevoile pieei muncii. n acest sens, se va acorda sprijin pentru
activitiledeexploraremeniteaevaluanevoiledepepiaamuncii,lanivellocal,regionali
naional,precumidintroperspectivbazatpenevoisectoriale.Stabilireadeparteneriate
funcionale i reele de schimb de informaii ntre actorii relevani, cum ar fi medii
preuniversitare,academice,sectorulprivatiinstituiidecercetare,vafincurajat.
CreareadereelefuncionalendomeniulcercetriiincurajareaactivitilorCDIrelevante
pentrupiaaforeidemuncieconomiesuntmijloaceeficientedeconsolidareasinergiilor
dintre diferitele intervenii susinute i stimularea creterii n sectoarele prioritare/int,
identificatenStrategieNaionalpentruCompetitivitate20142020.
Asigurarea abilitilor i competenelor adecvate n rndul cadrelor didactice din
nvmntul teriar este o condiie esenial pentru mbuntirea calitii educaiei.
Sprijinulacordatnaceastprivinvacuprindeactivitideformareidendrumarepentru
personalul didactic, precum i programe de schimb de experien i diseminarea de bune
practici.
Deasemenea,vafisprijinitefortuldembuntireamanagementuluiigestionriilanivelul
nvmntuluisuperiornvedereacreteriicalitiiirezultatelordinnvmntulteriar,
inclusiv n sprijinul promovrii unui sistem bazat pe multicalificare pe baza anticiprii
RO
136
RO

competenelorsolicitatedeangajatoriaconinutuluiinovator.
Pentru atingerea obiectivelor aferente acestei prioriti de investiii, vor fi finanate cu
sprijinulFSEurmtoareletipurideaciuni:
Aciunipentruextindereaaccesuluiiparticipriilanvmntulteriar
Instituirea unui mecanism de sprijin care s cuprind acordarea de stimulente
financiare (inclusiv burse) i pachete de msuri de asisten condiionate de
absolvirea studiilor teriare/ocuparea unui loc de munc, n vederea creterii
numrului de cursani i de absolveni din nvmntul teriar, n special cei care
provin din grupuri vulnerabile, cu accent pe populaia roma, rural i cursani
netradiionali(pentrutoatetipuriledestudiidenivelteriar:nvmntpostliceal,
delicenidemasterat,studiidoctoraleipostdoctorale);
Sprijinirea accesului la nvmntul teriar prin activiti comune derulate cu elevi,
studeniipersonaldidactic.
Aciunipentrucretereacalitiiiutilitiistudiilorteriare
Evaluarea nevoilor de pe piaa muncii n ceea ce privete nvmntul teriar
universitar i nonuniversitar (dezvoltarea mecanismelor de anticipare a
competentelor);
Creareadeinstrumentesuportcuconinutinovator,axatepembuntireacalitii
experienelordenvareiperesursedestudiumoderneiflexibile,cumonitorizare
ievaluarebazatepeunprocesoptimizatdeasigurareacalitii.
Msuripentrudezvoltareaunuisistematractivdenvmntsuperioriteriarnon
universitartehnic,princorelareacunevoilepieeimuncii,cupotenialuldecretere
icudomeniileinovative;
Dezvoltarea unui sistem de calificare pe mai multe niveluri, cu un accent pe
dobndireadeabilitiicompetenerelevantepentrupiaamuncii;
Mecanisme de mbuntire a nvmntului teriar nonuniversitar bazate pe
programedemobilitateiconinutinovatornrelaiecunevoilepieeimuncii;i.
Aciunidecreterearateideocuparenrndulparticipanilordinnvmntulteriar
nfiinarea unor parteneriate cu sectorul privat pentru facilitarea trecerii de la
educaielaunlocdemunc(inclusivprininstituireaunuisistemfuncional,destagii
depracticlaunpotenialangajator,programedeinternshipetc.);
Programe de nvare prin experien practic i orientare profesional axate pe
dobndirea de competene transversale corelate cu necesitile pieei muncii, n
specialnsectoareleeconomicecupotenialdecretere;
Sprijinpentruconsolidareaparteneriatelordintreuniversiti,instituiidenvmnt
teriarnonuniversitariactoriidindomeniulcercetriiiinovriipentrustimularea
dezvoltriidenoiprogramedecercetarecuaplicaiidirecteneconomie(elemente
de transfer tehnologic), cu atenie deosebit acordat sectoarelor prioritare/de
cretere;
Activiti de cercetare i de colaborare n reea pentru tinerii cercettori n scopul
crerii de sinergii ntre cercetare i inovare, n special n ceea ce privete
complementaritateacuprioritileStrategieiNaionalepentruCompetitivitate2014
2020icucelealesectoarelorcupotenialdecretere,nsprijinulinternaionalizrii
nvmntuluiteriar;
Crearea unui sistem de informare coordonata, n ambele sensuri: de la companii /
RO
137
RO

sectorulprivatctreinstituiiledenvmntteriarprivindnevoilelordeinstruire,
precum i de la instituiile de nvmnt ctre ntreprinderi, pentru a rspunde
nevoilorsectoruluiprivatlanivelregional/local.
Aciunetransversal
Perfecionarea profesional specializat pentru personalul didactic din nvmntul
superioriteriarnonuniversitarnceeacepriveteconinutuleducaionalinovator
i resursele de nvare moderne i flexibile, inclusiv programe de schimb de
experienidiseminareadebunepractici.
Aciunile aferente acestei prioriti de investiii vor fi corelate cu investiiile pentru
dezvoltarea infrastructurii sistemului de educaie finanate prin Programul Operaional
Regional.
Prioritatede
investiii
OT 10 Prioritatea de investiii (iii) (a) creterea accesului egal la

contexte formale, nonformale i informale, actualizarea
cunotinelor, a competenelor i a aptitudinilor forei de munc i
promovarea unor parcursuri de nvare flexibile, inclusiv prin
orientareaprofesionalivalidareacompetenelordobndite;
OT10Prioritatedeinvestiii(iv)sporirearelevaneipepiaaforei
delaeducaielapiaaforeidemunciconsolidareaformriiia
sistemelordeformareprofesional,precumiacalitiilor,inclusiv
programelordenvmnteducaieiformareprecumlacerinele
pieei precum i instituirea i dezvoltarea unor sisteme de nvare
la locul de munc, inclusiv a unor sisteme de nvare dual i
programedeucenicie;
nconcordancurecomandareaspecificdearprivindintensificareareformeindomeniul
VETicuintaasumatnProgramulNaionaldeReformderataparticipriilaactivitide
nvare petot parcursul vieii de 10% (pentru populaia ntre vrstele de 25 i 64 de ani),
precum i n concordan cuAcordul de Parteneriat, aciunile aferente acestei prioriti de
investiiivorconducelaocretereaaccesuluiiparticipriilaprogrameledenvarepetot
parcursul vieii, n special n rndul persoanelor necalificate, a celor cu nivel sczut de
educaie i formare profesional i a acelor din mediul rural. n plus, aciunile specifice
acestorprioritideinvestiiivorcontribuiilaatingereaadouobiectivespecifice:
Consolidarea capacitii sistemului de educaie i formare profesional n vederea

asigurrii calitii i relevanei programelor de PV, inclusiv a celor de formare
profesional,pentrupiaamuncii;
Consolidarea capacitii furnizorilor de educaie i formare pentru a dezvolta i

implementaprogramedecalitate,relevantepentrupiaamuncii;
Aciunile planificate vor conduce la creterea ratei de participare la nvarea pe tot
RO
138
RO

parcursulvieii,prindezvoltareaiimplementareaunorprogrameflexibiledeacesttipiprin
sprijinul acordat pentru consolidarea capacitii centrelor comunitare de nvare
permanentiacentrelorregionaledeformareprofesional,cuscopuldeaoferimaimulte
oportuniti de formare profesional, informare, consiliere i orientare, n special pentru
persoaneleaparinndgrupurilordefavorizate.Dinpunctuldevederealparticipriiactivepe
piaa muncii i al dezvoltrii carierei, componenta de consiliere pe care o prevd aceste
programe va prezenta o importan deosebit pentru beneficiarii de programe de IPV, n
scopulcreteriirelevaneiprogrameloriauneimaibuneintegrripepiaamuncii.
n scopul creterii calitii i relevanei sistemului de IPV la nevoile pieei muncii, vor fi
implementate activiti de explorare menite a evalua i anticipa nevoile i tendinele de
evoluieapieeimuncii,lanivellocal,regionalinaionalconformpotenialuluidecretere
identificat (la nivelul Planurilor Regionale de Dezvoltare), precum i dintro perspectiv
bazatpenevoilesectoriale,cuaccentasuprasectoarelorprioritareidecretere.nacest
sens, va fi esenial stabilirea de parteneriatefuncionale i reele deschimb de informaii
ntreactoriirelevani,cumarfisectoruldeeducaieiformareprofesional,sectorulprivat,
parteneriisocialiiinstituiiledecercetare.
Aciunile la nivel de sistem vor urmri dezvoltarea i operaionalizarea unor sisteme de
anticipareanevoilordeformareprofesional,urmatederevizuireacurriculeiiacalificrilor
n concordan cu rezultatele analizelor efectuate, alturi de dezvoltarea unor mecanisme
eficacedecertificareiasigurareacalitiiformriilaniveldesistemifurnizorideformare,
carescontribuielacreterearelevaneiprogramelordenvare,inclusivncontextulunei
ncrederisporiteaangajatorilorncompeteneledobnditecaurmareafrecventriiacestor
cursuri.
n acest context, se va acorda o importan deosebit dezvoltrii unui cadru instituional
coerent pentru PV la nivel naional, local i regional, odat cu susinerea unui sistem de
calificarepemaimultenivele.
Complementaracestorintervenii,sevaacordaoateniedeosebitinstituiriimecanismelor
necesare pentru recunoaterea rezultatelor tuturor formelor de nvare, respectiv
recunoaterea i validarea competenelor i calificrii obinute att n medii formale, ct i
informale,lanivelnaionaliinternaional.Astfeldemsurivorcontribuilasporireaanselor
deangajare,cailacretereancrederiiiamotivaieideanvaiprogresa.
Sevasusineimplementareaaciunilorcarevizeazmbuntireacapacitiiinstituionalea
furnizorilor de formare profesional iniial i continu cu scopul de a crete oferta de
programedeformaredecalitatepentrusectoareleprioritareiadiversificaoportunitilede
participare la nvare pe tot parcursul vieii. n plus, un set special de intervenii va viza
organizareadeprogramemenitessprijinedezvoltareaprofesionalapersonaluluididactic,
formatorilor,tutorilor,afacilitatoriloretc.,asigurndunprocespermanentdembuntire
aabilitiloricompeteneloracestora.
Pentruatingereaobiectiveloraferenteacesteiprioritideinvestiie,vorfifinanateprinFSE
ActivitipentrucretereaaccesuluiiparticipriilaprogrameledePV
Instituirea unui sistem de sprijin i msuri de acompaniere n vederea creterii
participriilaprogramelePV,nspecialpentrupersoaneleaparinndcategoriilori
RO
139
RO

provenind din zone dezavantajate, cu accent asupra acelora necalificai, cu un nivel
sczutdeeducaieiformareprofesionalsaucareprovindinmediulrural;
Dezvoltareaifurnizareadeprogramedenvarelaloculdemunc;
DezvoltareaifurnizareadeserviciideconsilierepentrubeneficiariideserviciiPVn
legturdirectcuproceseledevalidarearezultatelornvriidobnditencontexte
nonformaleiinformale,dezvoltareacariereiicutareadenoioportunitipentru
locuridemunc.
Organizarea de campanii/aciuni de informare i contientizare pentru promovarea
importaneiformriiprofesionaleiparticipriilaprogrameledePV
Aciuni de consiliere i tutorat pentru elevii de vrst gimnazial i pentru prini,
pentruncurajareaparticipriilaprogrameledeformareprofesionaliniial,
Dezvoltarea i furnizarea de oportuniti flexibile de PV cum ar fi programele care
vizeazmbuntireaabilitilordebazitransversaleattprofesionale,ctinon
profesionale, n special pentru acei aduli peste 25 de ani care au prsit timpuriu
coala,cuunnivelsczutdeeducaieicalificare(facilitideinstruire,programepe
obazmodular,sistemdeacumularedecredite,posibilitateadeaintranprogram
n momente diferite i nu numai la nceputul acestuia, adaptarea criteriilor de
eligibilitatepentruastfeldeprogramepentruapermiteaccesulunuinumr/categorii
ct mai largi de persoane, utilizarea de noi tehnologii pentru creterea accesului la
materialeledeinstruireetc.).
Activiti pentru creterea calitii i relevanei sistemului de nvare pe tot parcursul
vieii(PV)
Dezvoltarea i implementarea unui sistem de anticipare a nevoilor de formare
profesionalpetermenscurt,mediuilung;
Revizuirea calificrilor i curricula, precum i elaborarea de calificri noi (cu accent
asupra sectoarelor economice prioritare, identificate n cadrul Strategiei Naionale
pentruCompetitivitate),flexibilizareaparcursurilordenvare
Crearea i generalizarea mecanismelor de recunoatere a rezultatelor tuturor
formelor de nvare, respectiv recunoaterea i validarea competenelor i
calificrilor dobndite n context formal, nonformal i informal, pentru ntreg
sistemuldeformareprofesional(IVETiCVET)
Sprijin pentru crearea i operaionalizarea unui mecanism de certificare a
competenelor i calificrilor (costuri de funcionare a centrelor, costuri salariale,
costuridecertificareetc.)
Elaborareaiimplementareaunuisistemdeasigurareacalitiilaniveldesistemde
CVTipentruprogrameledenvarelaloculdemunc,
Dezvoltareaiimplementareaunuisistemdemonitorizareatranziieidelaeducaie
i formare profesional la piaa muncii (sistem de urmrire a traseului socio
profesionalabsolvenilor);
Dezvoltarea unui cadru instituional coerent pentru funcionarea centrelor
comunitaredenvarepermanent
RO
140
RO

Activiti pentru consolidarea capacitii furnizorilor de educaie i formare pentru a
dezvolta i implementa programe de calitate, relevante pentru piaa muncii, precum i a
furnizorilordePV
ConsolidareacapacitiiinstituionaleafurnizorilordeIVETiCVETdeadezvoltai
implementa:
programe care vizeaz mbuntirea abilitilor de baz i transversale att

profesionale,ctinonprofesionale,nspecialpentruaduliipeste25deanicare
auprsittimpuriucoalacuunnivelsczutdeeducaieicalificare
programe de formare profesionala pentru sectoarele de cretere identificate

conform Strategiei Naionale de Competitivitate i pentru sectoarele cu valoare
adugatmare.
Dezvoltareacentrelorregionaledeformareprofesional,maialespentrucalificridin
sectoaredecretereidentificateconformStrategieiNaionaledeCompetitivitate.
Dezvoltarea centrelor comunitare de nvare premanent, viznd n special mediul
ruralicomunitiledezavantajate.
Sprijinpentrudezvoltareasiimplementareadeprogramensistempartenerialntre
furnizoriideformareprofesionaliniialicontinusiangajatoripentruorganizarea
idesfurareacomponenteidenvarelaloculdemunc(organizareadestagiiin
ntreprinderi pentru profesori, elaborare plan de aciune, dezvoltare materiale de
nvare pentru elevi, dezvoltare curriculum local, furnizare competente
antreprenorialeex.Firmadeexerciiu,manualedespecialitate,furnizaredeformare
privind competenele verzi, organizarea de stagii de practica), inclusiv consiliere si
orientare profesional pentru creterea eficienei i relevanei programelor
implementate
Aciunitransversale
Programededezvoltareprofesionalapersonaluluididactic,aformatorilor,tutorilor
din ntreprinderi, n special pentru dezvoltarea i implementarea de programe de
nvare pe tot parcursul vieii, inclusiv prin nvare la locul de munc (la nivel
sectorial,geograficetc.)
Finanarea pregtirii i participrii la competiii profesionale regionale, naionale i
internaionale
Aciunile aferente acestei prioriti de investiii vor fi complementare interveniilor
planificate n cadrul POC, prin susinerea dezvoltrii acelor competene necesare realizrii
creterii economice, conform potenialului regional i sectorial identificat, avnd rolul de a
sprijini dezvoltarea ntreprinderilor n sectoarele prioritare i lanurile valorice conectate,
prin facilitarea dobndirii generale de abiliti i competene. Totodat, interveniile din
RO
141
RO

cadrulacesteiPIcompleteazinterveniilendomeniuleducaieiobligatoriiinvmntului
teriar(PI6.1i6.2)icelecarevizeazstimulareaocupriiforeidemuncipromovarea
incluziuniisociale,susinutencadrulAP15.
Prioritatede
investiii
OT 10 Prioritatea de investiii (i) reducerea i prevenirea

abandonului colar timpuriu i promovarea accesului egal la
nvmntul precolar, primar i secundar de calitate, inclusiv la
parcursuri de nvare formale, nonformale i informale pentru
reintegrareaneducaieiformare
Operaiunile vor trebui s contribuie la atingerea obiectivelor propuse de mbuntire a

accesuluiiniveluluideparticiparelaunnvmntdecalitate,alturidecreterearateide
retenie colar n educaia i formarea profesional iniial i creterea participrii la
educaie agrupurilorexpuse riscului excluziunii. Totodat, operaiunile selectate vor trebui
scontribuielacretereacalitiiirelevaneinvmntuluiprimarisecundar.
Pentruatingereaobiectivelorpropuse,searenvedereimplementareaunorproiecteattla
nivelnaional,ctilanivellocal/regional.Sevaurmriasigurareaunormodalitisimplei
flexibile de implementare, care s asigure eficacitatea interveniilor i s rspund n mod
directnevoiloridentificatelaniveluldomeniilorsaugrupurilorintsprijinite.
OT 10 Prioritatea de investiii (ii) (a) mbuntirea calitii i a

eficienei nvmntului teriar i a celui echivalent i a accesului la
acestea, n vederea creterii participrii i a nivelului de educaie, n
specialpentrugrupuriledefavorizate;
Prioritatede
investiii
OT10.Prioritatedeinvestiii(iv)sporirearelevaneipepiaaforelor
delaeducaielapiaaforelordemunciconsolidareaformriiia
sistemelor de formare profesional, precum i a calitii lor, inclusiv
programelor de nvmnt i instituirea i dezvoltarea unor sisteme
dualiprogramedeucenicie
Operaiunilevortrebuiscontribuielaatingereaobiectivelorpropusedecreterearateide
absolvireastudiilordenivelteriaridembuntirearateideinseriepepiaamunciia
absolvenilordinnvmntulteriar.
Principiile de selectare a operaiunilor includ relevana msurilor planificate pentru piaa
muncii i orientarea acestora ctre furnizarea unor competene practice de baz pentru
RO
142
RO

absolveni,cuaccentasupracalificriloricompetenelornecesarepromovriidezvoltriin
sectoarele cu valoare adugat mare i sectoarele prioritare/ de cretere definite conform
StrategieiNaionaleprivindCompetitivitatea20142020.
OT 10 Prioritatea de investiii (iii) (a) creterea accesului egal la

cadreformale,nonformaleiinformale,actualizareacunotinelor,a
competeneloriaaptitudinilorforeidemuncipromovareaunor
parcursuridenvareflexibile,inclusivprinorientareaprofesionali
validareacompetenelordobndite
Prioritatede
investiii
OT10Prioritatedeinvestiii(iv)sporirearelevaneipepiaaforelor
delaeducaielapiaaforelordemunciconsolidareaformriiia
sistemelor de formare profesional, precum i a calitii lor, inclusiv
programelor de nvmnt i instituirea i dezvoltarea unor sisteme
dualiprogramedeucenicie
Operaiunilevortrebuiscontribuielaatingereaobiectivelorpropusedecreterearateide
participarelanvareapetotparcursulvieii.
Sevaurmriasigurareaunormodalitisimpleiflexibiledeimplementare,caresasigure
eficacitatea interveniilor i s rspund n mod direct nevoilor identificate la nivelul
domeniilorsaugrupurilorintsprijinite.
Principiile de selectare a operaiunilor includ relevana msurilor planificate pentru piaa
muncii i orientarea acestora ctre furnizarea unor competene practice de baz pentru
absolveni,cuaccentasupracalificriloricompetenelornecesarepromovriidezvoltriin
sectoarele cu valoare adugat mare i sectoarele prioritare/ de cretere definite conform
StrategieiNaionaleprivindCompetitivitatea20142020.
Nuestecazul
RO
143
RO

Nuestecazul
RO
144
RO
deregiune
Tabelul5:
ID
Indicator
Unitatede
msur
Fond Categoria
regiunii(dac
esterelevant)
Valoarea
int(2023)
B
Sursadatelor
Frecvena
raportrii
10.1.Prioritateadeinvestiii(i)reducereaiprevenireaparasiriitimpuriiascoliiipromovareaaccesuluiegallanvmntul
precolar,primarisecundardecalitate,inclusivlaparcursuridenvareformale,nonformaleiinformalepentrureintegrarean
educaieiformare
OS
6.1.
Instrumente/procese/nou
createndomeniuleducaiei
ingrijiriicopiilorprecolari
Numr
instrumente
FSE
Toatecategoriile
deregiuni
Sistem
monitorizareAM
POCU;MYSMIS
Anual
OS
6.1
Persoanecareaubeneficiat
demecanismedeasisten,
dincare:
copii06ani,dincare
apartinandunorcategorii
defavorizate
parinti/tutoriaicopiilorde0
6ani,dincareapartinand
unorcategoriidefavorizate
Creesprijinite,dincaren
zoneleruraleidefavorizate
Numr
persoane
Numr
entiti
Numr
persoane
Numr
proiecte
Numr
persoane
Numr
campanii
OS
6.1
OS
6.1
OS
6.1
OS
6.2
OS
6.2
OS
6.2.
Personaldidacticsprijinit
pentruimplicareanEICP,din
carenzoneleruralei
defavorizate
ProiectendomeniulEICPdin
care:implementateintegral
sauparialdepartenerii
socialisaudeorganizaii
neguvernamentale
Elevi(ISCED13)sprijiniiin
vedereapreveniriiPTS,din
carenzoneleruralei
defavorizate
ProgrameSASnoucreate/
sprijinite,dincarenzonele
ruraleidefavorizate
Ofertaeducationalacentrata
pecompetentecheien
nvmntulprimarsi
secundardezvoltata,dincare
celecareutilizeazasolutii
digitale
Numardecampaniide
constientizarederulate
RO
145
RO

ID
Indicator
OS
6.3.
OS
6.3.
OS
6.3
OS
6.3
OS
6.4.
demecanismedeasisten,n
vedereareduceriiincidenei
PTSdincare:prinprogramde
detipAdouasansa,dincare
dincategoriidezavantajate
ProgramedetipAdouaans
noucreate/sprijinite,din
carenzoneleruralei
defavorizate
Persoanecuvarstadepanain
25deanisprijinitesa
dobandeascaocalificarein
programedetipAdouasansa
Personaldidacticsprijinitdin
invatamantulprimarsi
secundarcarelucreazacu
copiisieleviapartinand
grupurilorvulnerabile,din
carepersonaldidacticdin
scolisituateinzone
rurale/defavorizate
Studii/analize/cercetri
Unitatede
msur
Fond Categoria
regiunii(dac
esterelevant)
Valoarea
int(2023)
Numr
persoane
Numr
programe
Numr
persoane
Numr
persoane
Numr
documente
Sursadatelor
Frecvena
raportrii
OT10Prioritateadeinvestiii(ii)(a)mbuntireacalitiiiaeficieneinvmntuluiteriariaceluiechivalentiaaccesuluilaacestea,n
vedereacreteriiparticipriiianiveluluideeducaie,nspecialpentrugrupuriledefavorizate;
OT10.Prioritatedeinvestiii(iv)sporirearelevaneipepiaaforelordemuncaeducaieiiasistemelordeformare,facilitareatranziieidela
educaielapiaaforelordemunciconsolidareaformriiiasistemelordeformareprofesional,precumiacalitiilor,inclusivprin
mecanismedeanticipareacompetenelor,adaptareaprogramelordenvmntiinstituireaidezvoltareaunorsistemedenvarelaloculde
munc,inclusivaunorsistemedenvaredualiprogramedeucenicie;
OS
6.1
demecanismedeasisten
pentruaccessiparticiparela
invatamantultertiardincare:
elevidininvatamantul
secundar,dincareapartinand
categoriilordezavantajate
studentidininvatamantul
universitar,dincare
apartinandcategoriilor
dezavantajate
persoanepeste25deani
(studentinontraditionali),din
careapartinandcategoriilor
dezavantajate
Numr
persoane
OS
6.2.
Mecanismedeanticiparea
nevoilordepepiaamuncii
relevantepentrunvmntul
teriaruniversitarinon
universitar
Sistemdecalificaremultinivelar
nnvmntulteriarbazatpe
Numr
mecanisme
OS
RO
146
RO

ID
Indicator
6.2
OS
6.2
OS
6.2.
OS
6.2.
dobndireadeabilitii
competenerelevantepentru
piaamunciidezvoltat
Institutiideinvatamantdenivel
tertiarsprijinitepentru
introducereasistemului
multinivelar.
Parteneriatentrenstituiilede
nvmntsuperior/instituiide
nvmntteriarnon
universitarisectorulprivat/i
actoriidindomeniulcercetriii
inovrii,dincarenouinfiintate
Ofertaeducaionaladezvoltata
prinparteneriatecumediulde
afacerinnvmntulteriar
Unitatede
msur
Fond Categoria
regiunii(dac
esterelevant)
Valoarea
int(2023)
Numr
parteneriate
Numr
entiti
Sursadatelor
Frecvena
raportrii
OS
6.3
Tinericercetatoricareau
beneficiatdemecanismede
asisten
Numr
persoane
OS
6.3
Elementedetransfertehnologic
siinovarenproiectedestudii
postdoctoraledezvoltate
Numardepersoanedin
invatamantultertiarcare
efectueazastagiidepracticla
unpotenialangajator
Personaldidacticdin
nvmntultertiarformat
Numr
persoane
Numr
persoane
OS
6.3
OS
6.3
OT10Prioritateadeinvestiii(iii)(a)cretereaaccesuluiegallanvareapetotparcursulvieiipentrutoategrupeledevrstn
cadreformale,nonformaleiinformale,actualizareacunotinelor,acompeteneloriaaptitudinilorforeidemuncipromovarea
unorparcursuridenvareflexibile,inclusivprinorientareaprofesionalivalidareacompetenelordobndite
OT10Prioritatedeinvestiii(iv)sporirearelevaneipepiaaforelordemuncaeducaieiiasistemelordeformare,facilitarea
tranziieidelaeducaielapiaaforelordemunciconsolidareaformriiiasistemelordeformareprofesional,precumia
calitiilor,inclusivprinmecanismedeanticipareacompetenelor,adaptareaprogramelordenvmntiinstituireaidezvoltarea
unorsistemedenvarelaloculdemunc,inclusivaunorsistemedenvaredualiprogramedeucenicie
OS
6.1.
OS
6.1.
OS
Participanilaprogramelede
invatarepetotparcursulvietii
sprijiniti,dincare:
Participanilainvatamantul
profesionalsitehnic,dincaredin
Participanilaformarea
profesionalacontinuta,dincare
dincategoriidezavantajate
Participantilaactivitatide
consilieresiorientare
profesionala,dincare
:participantidincategorii
dezavantajate
elevidininvatamantulgimnazial
tineri(1524ani)inafara
sistemuluideeducatie,formare
sifaraunlocdemunca
Numardecampaniide
RO
Numr
persoane
Numr
persoane
Numr
147
RO

ID
Indicator
6.1.
OS
6.2
OS
6.2
OS
6.2
OS
6.2
Calificrindomeniul
nvmntuluiprofesionali
tehnicsiformariiprofesionale
continue
dezvoltate/actualizate
Curriculumndomeniul
nvmntuluiprofesionali
tehnicsiformariiprofesionale
continuedezvoltat/actualizat
Numr
entiti
Numr
entiti
Numr
entiti
Numr
Centrecomunitaredeinvatare
permanentainfiintate/sprijinite
OS
6.2
Centreregionaledeformare
profesionalainfiintate/sprijinite
OS
6.2
OS
6.2.
OS
6.2.
OS
Valoarea
int(2023)
Mecanismepentru
recunoaterea,validareai
certificarearezultatelortuturor
formelordeeducaiedezvoltate
Studii,analize,cercetari,dincare
studiideinsertiesocio
profesionala
OS
6.2
OS
6.3
Fond Categoria
regiunii(dac
esterelevant)
constientizaresiinformare
derulate
Mecanismdeanticiparea
nevoilordeformaredepepiata
munciirelevantepentruIPTsi
FPC
Bazdedatecuinformaii
privindnevoiledeinstruiredela
ntreprinderi/sectorulprivatla
furnizoriideinstruire
Sistemdeasigurareacalitiiin
FPCsiinvatarealaloculde
muncadezvoltat
Furnizorideformarecare
beneficiazadesprijin,din
care:
FurnizoridinIPT,dincaredin
zonedefavorizatesocio
economic
FurnizoridinFPC,dincaredin
zonedefavorizatesocio
economic
Furnizorideserviciide
recunoasteresivalidarea
competentelor
Personaldidacticsidesprijindin
IPTsiFPCcarebeneficiazde
RO
Unitatede
msur
Sursadatelor
Frecvena
raportrii
campanii
148
RO

ID
6.3
OS
6.3
OS
6.3
Indicator
programededezvoltare
profesionaliniialicontinu
Bazdedatecuinformaii
privindnevoiledeinstruiredela
ntreprinderi/sectorulprivatla
furnizoriideinstruire
NumarparteneriateinIPV
dezvoltate
Unitatede
msur
Fond Categoria
regiunii(dac
esterelevant)
Valoarea
int(2023)
Numr
parteneriate
Sursadatelor
Frecvena
raportrii
persoane
tematice17
Axaprioritar6
Educaieicompetene
interveniilor corespunztoare tuturor prioritilor de investiii. Astfel, se vor urmri
creareaiconsolidareadeparteneriaterelevantepentru:
stimulareaparticipriilaeducaieiprevenirea/reducereaabandonuluicolar,
latoatenivelurilerelevante
revizuireacurriculeiidezvoltareadeprogramerelevantepentrupiaamuncii,
conformoportunitilordedezvoltareidentificate
crearea de reele de sprijin pentru elevi/ studeni la nivel
local/regional/naional
identificarea la nivel local i implicarea activ a unor facilitatori, facilitarea
participrii elevilor/studenilor la programele de sprijin cu accent special
asupraceloraparinndgrupurilordezavantajate
accesare

valorificarea de bune practici a nivel naional sau din alte State Membre (cu accent
asupramodalitilordeimplementare),alturidepromovareaunormodeledesucces
dininteriorulcomunitilor,ncazulmsurilordedicategrupurilordezavantajate.
Interveniile prevzute n cadrul AP 6 Educaie i competene vor contribui la
atingerea obiectivelor vizate n cadrul Obiective tematice 16, avnd n vedere
obiectivulvizatdecreterearelevaneisistemuluideeducaiepentrupiaamunciii
orientareasprijinuluictredomeniileinovativeicupotenialdecretereimsurile
specificeimplementatenacestsens.
Crearea i consolidarea de parteneriate ntre instituiile de nvmnt superior i
actorii din domeniul cercetrii i inovrii pentru stimularea dezvoltrii de noi
programedecercetarecuaplicaiidirecteneconomie,cuateniedeosebitacordat
RO
149
RO

sectoarelorprioritaredecretere,vorcontribuinmoddirectlaatingereaobiectivelor
vizatencadrulOT2,darincadrulOT46,prinstimulareadezvoltriiiinovriin
acestesectoare.
Totodat, aciunile care vizeaz mbuntirea accesului i participrii angajailor la
programeledePVvorcontribuilaatingereaobiectivelorvizatencadrulOT36,prin
furnizarea calificrilor necesare n aceste domenii, cu accent asupra sectoarelor
prioritare,cupotenialdecretereidentificateconformSNC20142020.
Axaprioritar6
Educaieicompetene
RO
150
RO
2.B.Odescriereaaxelorprioritarepentruasistenatehnic
2.B.1AxaPrioritar7:Asistentehnic
IDulaxeiprioritare
AP7
Asistentehnic
2.B.1. Justificareastabiliriiuneiaxeprioritarecareacopermaimultdeocategorie
deregiune,obiectivtematicsauFond(dacestecazul)
Axa Prioritar Asisten Tehnic va viza toate regiunile. Aceast abordare a fost aleas
datorit naturii specifice a activitilor susinute n cadrul acestei Axe, care urmrete att
aciuni la nivel naional, ct i aciuni la nivel regional sau local, care s rspund nevoilor
comunitilorigrupurilorsprijinite,frcondiionrilegatededistribuiateritorial.
AciunilesuntcomplementarecelorsprijinitencadrulPOAsistenTehnicstabilitlanivel
naional i sunt asociate responsabilitilor Autoritii de Management pentru PO CU i
sarcinilorcareindirectdeasigurareauneiimplementricusuccesaprogramului.
abordriunitare.
2.B.3 Obiectivespecificecorespunztoareprioritilordeinvestiiiirezultate
preconizate
ID
OS7.1
ObiectivSpecific
mbuntireacapacitiiAMiOIpentruPOCUdea
gestionaiimplementanmodeficientieficace
programuloperaional.
parteaUE
CapacitateconsolidataAMiOIdeagestionai
implementanmodeficientprogramuloperaional
ID
OS7.2
ObiectivSpecific
mbuntireacapacitiibeneficiarilorPOCUdea
implementanmodeficientieficaceproiectedetip
FSE
parteaUE
CapacitateconsolidatabeneficiarilorPOCUdea
implementaproiectedetipFSE
ID
OS7.3
RO
151
RO
ObiectivSpecific
Cretereagraduluideinformareaabeneficiarilori
potenialilorbeneficiariPOCUprivindactivitilecare
potfaceobiectulFSE,valorizareaiimplementareade
bunepracticiiiniiativendomeniulFSE
parteaUE
Gradcrescutdeinformareabeneficiarilori
potenialilorbeneficiariprivindoportunitilePOCU
iposibilitiledeaccesareafondurilorFSE
ID
OS7.4
ObiectivSpecific
AsigurareacapacitiiAMpentruPOCAdeagestiona
iimplementanmodeficientieficaceprogramul
operaional.
CapacitateconsolidataAMpentruPOCAdea
gestionaiimplementanmodeficientprogramul
operaional
parteaUE
2.B.4.Indicatoriderezultat
Tabelul12:
ID
Indicatoriderezultatspecificiprogramului(peobiectivspecific)
Indicator
Unitate
de
msur
Valoareade
referin
B
Anulde
referin
Valoareaint
(2023)
B
Sursadatelor
Frecvena
raportrii
OS7.1.
Ratade
absorbieFSEn
cadrulPOCU
Bazadedate
AMPOCU/
MYSMIS
Anual
OS7.2
Ratade
absorbieFSEn
cadrulPOCU
Bazadedate
AMPOCU/
MYSMIS
Anual
OS7.3
Ratade
absorbieFSEn
cadrulPOCU
Bazadedate
AMPOCU/
MYSMIS
Anual
OS7.4
Ratade
absorbieFSEn
cadrulPOCA
Bazadedate
AMPOCU/
MYSMIS
Anual
2.B.5.Aciunilecareurmeazsfiesprijiniteicontribuialorpreconizatla
obiectivelespecifice(peaxprioritar)
nvedereaasigurriiunuicadrucoerentiunitardefuncionareainstituiilorresponsabilecu
gestionarea Fondului Social European n perioada 20142020, axa de asisten tehnic din
cadrul POCU va acoperi nevoile de finanare pentru implementarea n bune condiii a
ProgramuluiOperaionalCapitalUmanivasprijiniimplementareaProgramuluiOperaional
RO
152
RO

Capacitate Administrativ, prin acoperirea cheltuielilor cu personalul (Not POCA nu are
prevzutoaxdeAT).
AxadeAsistenTehnicaPOCUvaacionancomplementaritatecuProgramulOperaional
Asisten Tehnic, prin care vor fi finanate msuri de sprijin pentru implementarea
operaiunilorfinanateprinFSE(deex.Centrudeinformare)
n concordan cu recomandarea specific de ar privind intensificarea eforturilor de
accelerare a absorbiei fondurilor UE, n special prin ntrirea sistemelor de gestiune i
control i prin mbuntirea procesului de achiziii publice, i cu prevederile Planului
Naional de Reform i ale Acordului de Parteneriat, n cadrul acestei axe prioritare sunt
vizatepatruobiectivespecifice,astfel:
mbuntireacapacitiiAMiOIdeagestionaiimplementanmodeficienti
eficaceprogramuloperaional
mbuntireacapacitiibeneficiarilordeaimplementacusuccesproiectedetip
FSE
Creterea gradului de informare a beneficiarilor i potenialilor beneficiari POCU

privind activitile care pot face obiectul FSE, valorizarea i implementarea de
bunepracticiiiniiativendomeniulFSE
Asigurarea capacitii AM pentru POCA de a gestiona i implementa n mod

eficientieficaceprogramuloperaional.
Aciunileaferenteacesteiaxeprioritaresuntmenitescompletezeissprijineinterveniile
aferente tuturor celorlalte prioriti de investiii, inclusiv prin asigurarea mecanismelor
implementrii eficace a interveniilor (prin instituirea i operaionalizarea schemelor de
global grant i CLLD), precum i prin sprijinirea beneficiarilor cu privire la elaborarea i
implementareacusuccesaproiectelordetipFSE.
Pentru atingerea obiectivelor aferente acestei Axe Prioritare, vor fi finanate prin FSE
Aciuni pentru mbuntirea capacitii AM i OI pentru POCU de a gestiona i
implementanmodeficientieficaceprogramuloperaional
Sprijinirea Autoritii de Management i a Organismelor Intermediare POCU
(inclusiv costuri de personal, sprijin logistic i organizatoric) pentru
implementarea diferitelor etape ale POCU, inclusiv identificarea i dezvoltarea
proiectelor,pregtirea,selecia,monitorizarea,evaluarea,controluliaudit;
Achiziia i asigurarea funcionrii echipamentelor IT i birotic necesare pentru
managementuliimplementareaprogramului;
Elaborarea studiilor i analizelor specifice necesare pentru a permite
implementarea eficient i eficace a aciunilor finanate prin POCU, inclusiv
evaluare
Asigurarea mecanismelor n vederea gestionrii schemelor de grant,
implementrii CLLD i ale altor mecanisme necesare pentru implementarea
interveniilorplanificate.
SprijinireaactivitilorAutoritiideManagementiaOrganismelorIntermediare
(inclusivcosturidepersonal)necesarepentrunchidereaProgramuluiOperaional
RO
153
RO

DezvoltareaResurselorUmane20072013
Activiti pentru mbuntirea capacitii beneficiarilor de a implementa cu succes
proiectedetipFSE
Sprijinirea beneficiarilor POCU pentru pregtirea i implementarea proiectelor

finanateprinPOCU,nspecialpentruproiecteledetipCLLD.
Crearea i operaionalizarea unui mecanism eficient de asisten pentru

beneficiari
Instruire pentru potenialii beneficiari i beneficiarii POCU pentru elaborarea i

implementareadeproiectefinanatedinFSE
Creterea gradului de informare a beneficiarilor i potenialilor beneficiari POCU privind

activitile care pot face obiectul FSE, valorizarea i implementarea de bune practici i
iniiativendomeniulFSE
ElaborareaiimplementareastrategieiiaplanuluidecomunicarepentruPOCU,
acampaniilordecomunicare.
Sprijin pentru activitile de comunicare referitoare la interveniile aferente
POCU, inclusiv derularea activitilor de publicitate i informare (realizarea i
distribuirea materialelor informative i publicitare, organizarea de conferine,
forumuri,prezentri,caravanedeinformareetc.)
OperaionalizareaunuiCentrudeinformarepentruoperaiunilefinanateprinFSE
(comun POCU i POCA), inclusiv cu funciuni de helpdesk (NOT finanarea
centruluisevarealizaprinfonduriPOCUiPOAT)
AciunipentrumbuntireacapacitiiAMpentruPOCAdeagestionaiimplementan
modeficientieficaceprogramuloperaional
Sprijinirea Autoritii de Management pentru POCA pentru acoperirea costurilor
pentrupersonaluldincadrulAMPOCA
SprijinireaactivitilorAutoritiideManagementpentruPODCA(inclusivcosturide
personal) necesare pentru nchiderea Programului Operaional Dezvoltarea
CapacitiiAdministrative20072013
2.B.6. Indicatoriiderealizareacrorcontribuielarezultateesteanticipat(peax
prioritar)
ID
Indicator
Unitatedemsur
Valoareaint(2023)
(opional)
B
OS7.1
OS7.1
OS7.2
RO
Sursadatelor
BazadedateaAMPOCU/
SMIS2014+
Proiecteco
finanatedinPOCU
Numrproiecte
Analize/studii
realizate
Numrbeneficiari
sprijinii
Numr
studii/analize
Numrpersoane
154
BazadedateaAMPOCU/
SMIS2014+
BazadedateaAMPOCU/
SMIS2014+
RO

OS7.2
OS7.3
OS7.3
OS7.4.
Numrpersoane
instruite
Strategii/planuri/
campaniielaborate
Conferine/
prezentri/
campaniirealizate
Proiecteco
finanatedinPOCA
BazadedateaAMPOCU/
SMIS2014+
BazadedateaAMPOCU/
SMIS2014+
Numrpersoane
Numrstrategii/
planuri/campanii
Numr
evenimente
BazadedateaAMPOCU/
SMIS2014+
Numrproiecte
BazadedateaAMPOCU/
SMIS2014+
RO
155
RO
Seciunea3.Plandefinanare
RO
156
RO
SECIUNEA4. Abordareintegratadezvoltriiteritoriale
Romnia se confrunt cu importante dispariti att la nivel regional, ct i intra

regional n ceea ce privete accesul pe piaa muncii, la servicii de sntate i la o
educaie de calitate. Acestora li se adaug distribuia inegal i diferenele n ceea ce
privete competitivitatea diferitelor activiti economice, cu consecine directe asupra
veniturilorobinuteiniveluluidebunstarealpopulaiei.Dateledisponibilearatcn
regiuneaNordEstinregiunilesudicesenregistreazcelemaimariratedesrciei
excluziune social, mai mult dect dublu comparativ cu rata nregistrat n regiunea
BucuretiIlfov(underatasrcieiesteceamaireduslanivelnaional).
Totodat,risculsrcieiextremenzoneleruraleioraelemiciestede4orimaimare
dect cel nregistrat n zonele urbane, ceea ce face ca circa jumtate din populaia
Romniei
s
fie
expus
unui
risc
mai
mare
la
srcie.
nplus,aanumitelebuzunaredesrciedinzoneleurbaneincludcomunitiexpuse
unui risc crescut de deprivare material, n contextul unei participri reduse pe piaa
muncii i un nivel redus de educaie, precum i dat fiind accesul limitat la servicii de
bazdecalitate.
Strategia POCU va ine cont de caracterul teritorial al dezvoltrii i de disparitile
existententermenidevenitidinpunctdevederealparticipriipepiaamunciiin
sistemul de educaie i va ncerca s furnizeze un rspuns adecvat nevoilor
comunitilor dezavantajate, prin susinerea activitilor integrate care au ca scop
promovareacoeziuniisocialeireducereasrcieincomunitileafectate.
Interveniile vor avea n vedere exploatarea potenialului existent la nivel regional i
local, prin susinerea dezvoltrii abilitilor i competenelor forei de munc n acele
domenii pentru care exist un avantaj competitiv, dar i prin stimularea crerii denoi
afaceri i dezvoltarea celor existente, n special n zonele deficitare, unde se
nregistreaz densitate redus a afacerilor. Abordrile de tip partenerial la nivelul
comunitilor, cu implicarea actorilor relevani n domeniul economic i social dar i a
celordinsectorulpublicvorfincurajate,pentrucretereaeficacitiiinterveniilor
Msurile vor fi prioritizate pe baza diferitelor exerciii de mapare, att n legtur cu
comunitileafectatedesrcieiexcluziunesocial,ctidiverselestudiiicercetri
privind potenialul de dezvoltare i domeniile specifice de cretere nivel regional. Mai
mult, aranjamentele de monitorizare prevzute vor permite o corelare n timp real a
interveniilor,nvedereacreriiivalorificriidesinergiintreinterveniilesusinuten
cadruldiferitelorprioritideinvestiii,precumilaniveluldiferitelorPO.
Abordareaintegratvacontribuilaatingereaurmtoarelorobiectivespecificevizatede
POCU:
Dezvoltareaiimplementareamsurilorintegratedestinatecomunitiloraflate
nriscdesrcie
Promovarea incluziunii active i reducerea prevalenei srciei n rndul minoritii
RO
157
RO
romeiaaltorpersoane,grupuri,comunitidezavantajatedinzoneleurbaneirural
Cretereaocupriiprinncurajareaantreprenoriatuluiianfiinriidentreprinderi,cu
accentspecialpezoneledeficitare,maislabdezvoltate.
RO
158
RO
4.1 Dezvoltarelocalplasatsubresponsabilitateacomunitii(dup
caz)
Instrumentele de dezvoltare local plasate sub responsabilitatea comunitii (CLLD)
joacunrolimportantnreducereadisparitilorteritorialenzoneleurbaneirurale,
prin ncurajarea implicrii active a comunitilor locale, att pentru elaborarea
strategiilor,ctipeparcursulprocesuluideimplementareaacestora,conformnevoilor
identificate.
ncontextulPOCU,CLLDvorfiutilizatepentruimplementareainterveniilorcarevizeaz
promovareaincluziuniisocialeicombatereasrcieincomunitiledezavantajate,cu
accent asupra celor cu populaie majoritar de etnie rom. Dat fiind complexitatea
nevoilor cu care se confrunt comunitile afectate, n contextul unui acces limitat la
servicii sociale, de sntate i de educaie de calitate i participrii reduse pe piaa
muncii, este necesar o abordare integrat pentru asigurarea eficacitii i
sustenabilitiiinterveniilorimplementate.
O categorie de intervenii va avea n vedere mbuntirea condiiilor de locuire, cu
accent pe comunitile cu populaie majoritar de etnie rom, pentru care majoritatea
populaiei(90%in2011)esteexpusrisculuidedeprivarematerialsever.Totodat,se
arenvedereacordareadesprijinpentrudezvoltareaacelorcomunitidezavantajate,
identificate conform exerciiilor de mapare, efectuate la nivel naional i regional.
Criteriile utilizate pentru selectarea comunitilor care vor beneficia de sprijin includ:
ratadeocupare,ratadeparticiparennvmntiaccesullaserviciidebazicondiii
delocuiredecalitate.
Interveniile de tip CLLD vor fi implementate de o manier integrat (dezvoltarea
infrastructuriivafisusinutdemsuridecretereacapacitiiumaneprindezvoltarea
demsuridetipFSE).Interveniilesusinutencadrulacesteiprioritivorbeneficiade
sprijindinPOCU,PORiPNDRivorfipusenaplicareconformmetodologieistabilite
pentruproiecteledetipCLLD:
selecia proiectelor se va realiza n dou etape de ctre un comitet comun,
constituit din membri ai autoritilor de management implicate, mai nti pe
baza unui cereri de exprimare a interesului i ulterior dup elaborarea
strategieidedezvoltarelocaliaproiectelorcarevorfiimplementatelanivelul
comunitii prin selectarea proiectelor pe baza detaliilor tehnice i strategice
furnizate).
sprijinul pentru infrastructur pentru comunitile care utilizeaz instrumentul
de dezvoltare local plasat sub responsabilitatea comunitii va fi acordat din
PORncazulzonelorurbane,iarnzoneleruraleprinPNDR.
Pentrucomunitiledinzoneleurbane,searenvedereoabordaremultifondpentru
implementarea strategiilor integrate. Intervenii complementare sunt prevzute n
cadrulPOCU(msuridetipsoftcareaunvederembuntireaaccesuluiiparticiprii
nsistemuldenvmnt,precumicretereacalitiinsistemuldeeducaie,alturi
decretereaparticipriipepiaamunciiimbuntireacompetenelorprofesionitilor
RO
159
RO
ndomeniulserviciilorsocialeidesntateetc.)iProgramulOperaionalRegional(n
cadrul cruia se au n vedere investiii n infrastructura social, de sntate i
educaional,precumiinvestiiicarevizeazmbuntireacondiiilordelocuitpentru
comunitiledefavorizate).ProiectelevorfievaluateiselectatedeunComitetComun
deSelecie,stabilitdeAutoritateadeManagement(AM)pentruPOCU,mpreuncuAM
pentruPOR.
Pentru zonele rurale, interveniile n cadrul POCU vor completa sprijinul prevzut n
contextul iniiativelor LEADER, finanate n cadrul PNDR. Abordarea utilizat n cadrul
POCU va avea n vedere creterea eficacitii msurilor implementate, prin nfiinarea
unuimecanismdecoordonareimonitorizare,cuscopuldeacoreladiferiteleintervenii
i de asigura transferul de bune practici i replicarea cu succes a interveniilor n mai
multe zone. Aciunile la nivel local vor fi implementate cu respectarea prevederilor
strategiilor de dezvoltare local elaborate de Grupurile de Aciune Local (GAL)
existentesaucelenoucreate.
O abordare similar va fi utilizat n cadrul zonelor costiere, n vederea creterii
eficienei interveniilor. Interveniile n cadrul POCU vor sprijini implementarea
strategiilor de dezvoltare local elaborate de Grupurile de Aciune Local n domeniul
Pescuitului(GALP),printromaibuncoordonareiaplicaredebunepracticinzonele
sprijinite.
Aciunile vor viza mbuntirea competenelor forei de munc, precum i
mbuntirea accesului i participrii la educaie (att la educaia obligatorie, cti la
educaia teriar i educaia pe tot parcursul vieii) i reducerea abandonului colar
pentru copiii din zonele rurale. Promovarea diversificrii economice i dezvoltrii
activitilor nonagricole n zonele rurale, sunt obiective complementare, care vor fi
avutenvederenacestezone.
Un sprijin adecvat va fi acordat pentru elaborarea strategiilor de dezvoltare local i
nfiinarea i dezvoltarea capacitii instituiilor responsabile cu implementarea
acestora, la nivel local. Totodat, se are n vedere acordarea unui sprijin continuu pe
parcursulimplementrii,prinnfiinareaunorstructuridedicatelanivelregional/local.
Pentru proiectele sprijinite prin POCU, acest sprijin va fi finanat din axa de Asisten
Tehnicaprogramului.
Pentruatingereaobiectivelorpropusendomeniulincluziuniisocialeicombaterea
srciei,complementarinterveniilordetipCLLDsevaaveanvedereimplementarea
unormecanismedetipglobalgrantsndomeniulocuprii,educaiei,accesuluila
serviciidebaziinfrastructurdecalitateattpentrususinereaunorintervenii
prevzutedestrategiilededezvoltarealocal(cuevitareasuprapunerilor),ctinafara
contextuluistabilitdeacestea,dacinterveniilecontribuielaatingereaobiectivelor
propuse.
4.2
Aciuniintegratepentrudezvoltareurbandurabil(dupcaz)
Dup caz, valoarea indicativ a sprijinului FEDR aferent aciunilor integrate pentru
dezvoltarea urban durabil, care vor fi implementate n conformitate cu dispoziiile
RO
160
RO
articolului 7 alineatul (2) din Regulamentul (UE) nr. 1301/2013 i alocarea indicativ a
sprijinuluiFSEpentruaciuneintegrat.
Dezvoltareasustenabiliprogresulnusuntposibilefrasigurareaunuiaccesadecvat
la servicii sociale, de sntate i educaie de calitate, pentru ntreaga populaie. Aa
numitele buzunare de srcie concentrate n zonele urbane constituie o ameninare
serioasladezvoltareaurbansustenabilioriceinterveniesepoatedovediinutilpe
termen lung, dac nevoile comunitilor vulnerabile concentrate n orae nu sunt
abordatentromanieradecvat.
Interveniile finanate n cadrul POCU contribuie la dezvoltarea urban durabil, prin
promovarea incluziunii sociale pentru grupurile marginalizate i pentru comunitile
concentrate n zonele urbane, inclusiv pentru populaia Roma i alte grupuri
dezavantajate. Aciuni dedicate n acest sens vor fi implementate n contextul CLLD,
conformstrategiilordedezvoltarelocalpregtite.MsurilefinanateprinPOCUvorfi
complementatedeinterveniininfrastructursusinuteprinPOR.
Interveniile prevzute includ aciuni combinate n domeniul educaiei i ocuprii,
precumiaciuniprincaresearenvederembuntireaabilitiloricompetenelor
profesionitilor din domeniul serviciilor sociale i de sntate, n scopul mbuntirii
calitiiiaccesibilitiiacestorservicii.Prinsprijinulprevzutsearenvedereabordarea
de o manier eficace a nevoilor comunitilor marginalizate din orae, n scopul
reduceriisrcieiiexcluziuniisocialecucareacesteaseconfrunt,contribuindastfella
odezvoltareurbandurabil.
Tabelul20:
Fond
Aciuniintegratepentrudezvoltareaurbandurabilvolume
indicativealesprijinuluiFEDRiFSE
SprijinulFEDRiFSE(cutitluindicativ)
(EUR)
Proporiatotalacotelor
alocrilortotaleale
Fonduluipentruprogram
TotalFEDR
TotalFSE
TOTALFEDR+FSE
4.3
Investiiateritorialintegrat(ITI)(dupcaz)
AbordareautilizriiInvestiieiTeritorialeIntegrate(ITI)(astfelcumestedefinitla
articolul36dinRegulamentul(UE)nr.1303/2013),cuexcepiacazuriloracoperitede
punctul4.2,precumialocareafinanciarindicativrespectivdincadrulfiecreiaxe
prioritare.
RO
161
RO
RomniavautilizaacestinstrumentpentrupromovareadezvoltriinRezervaiaBiosferei
Delta Dunrii, un teritoriu unic cu caracteristici foarte specifice: populaie rar i foarte
izolat, specializare economic i un grad ridicat de vulnerabilitate din punct de vedere
economic, alturi de un acces redus la servicii sociale i de sntate, precum i la alte
serviciideinteresgeneral.
Abordarea integrat va avea n vedere stimularea dezvoltrii socioeconomice n aceast
zonicooperareaintersectoriallanivelsubregional,nscopulcreriiivalorificriide
sinergiintrefondurileESIialtesursedefinanare(naionalesaudelabugetullocal).
nprezent,estencursdeelaborare,cusprijinulBnciiMondiale,strategiadedezvoltarea
acestuiteritoriupentruperioada20142020.StrategiavafiimplementatprintrunPlan
deAciune,carevafielaboratdeasemeneacusprijinulBnciiMondialeicarevainclude
propunerideinterveniiimecanismeledeimplementare,cuutilizareatuturorfondurilor
ESIimplicate.
Interveniile prevzute vor fi susinute att n contextul PO Capital Uman, ct i prin
aciunile prevzute n cadrul celorlalte programe operaionale (PO Regional, PO
Competitivitate, PO Capacitate Administrativ, PO Asisten Tehnic i PNDR).
Coordonarea strategic a interveniilor va fi asigurat cu sprijinul Comitetului de
CoordonarepentruAcorduldeParteneriat(CCAP).subcomiteteletematiceigrupurilede
lucru funcionale, stabilite conform prevederilor Acordului de Parteneriat, vor susine
activitateaCCAP.
Implementarea monitorizrii interveniilor se va realiza la nivelul fiecrui Program
Operaionalimplicat,iarcontribuialaprioritiledeinvestiiirelevantevafiintegratn
planuriledeevaluarealePO.
Dat fiind orientarea specific a PO Capital Uman, toate axele prioritare ale PO Capital
Uman(cuexcepiaAP5,dedicateintegralinterveniilordetipCLLD)includaciunicarevor
contribuilaimplementareaStrategieiDezvoltriiDurabileaDelteiDunriincontextulITI.
Se vor avea n vedere aadar interveniile care vizeaz promovarea ocuprii forei de
munc (susinute n cadrul AP 1 Iniiativa Locuri de Munc pentru Tineri, AP 2
mbuntirea situaiei tinerilor din categoria NEETs i AP 3 Locuri de munc pentru
toi), prin mbuntirea accesului i participrii pe piaa muncii pentru categoriile
dezavantajate, promovarea antreprenoriatului, dar i prin consolidarea capacitii
instituiilorpublicendomeniulpieeimunciidearspundenevoilorncontinuschimbare
aleeconomieiinevoilorspecificealegrupurilordezavantajate.
Un rol special l joac interveniile susinute n cadrul AP 4 Incluziunea social i
combaterea srciei, care urmresc promovarea incluziunii sociale, prin implementarea
unoraciuniintegratelanivelulcomunitilormarginalizate,dariaaciunilorspecificede
promovare a antreprenoriatului social i a economiei sociale. Vulnerabilitile n ceea ce
privete accesul la serviciile sociale i de sntate vor fi abordate prin interveniile
susinute n cadrul AP 4 PI 4.3, prin mbuntirea accesului la asisten medical i
tratamentedecalitate,asistenmedicalprimar,dezvoltareadeserviciimedicaleide
asisten social integrate, alturi de furnizarea unor pachete de baz de servicii de
sntate la nivelul comunitilor, precum i de aciuni de mbuntire a cunotinelor i
competenelornrndulspecialitilordindomeniulsntiiindomeniulsocial.Aciunile
sistemicevorcontribuinaceeaidirecie.
RO
162
RO
Similar, aciunile privind creterea nivelului de educaie la nivelul ntregii populaii, cu

accentasupragrupurilordezavantajate,sprijinitencadrulAP6Educaieicompetene
vor crea premisele dezvoltrii economice i sociale n Rezervaia Biosferei Delta Dunrii,
zon vizat n cadrul ITI, prin creterea accesului i participrii la educaie. Dezvoltarea
competenelor forei de munc i creterea nivelului de calificare pentru angajai, dar i
pentru persoanele inactive, omeri sau cei aflai n cutarea unui loc de munc vor
produceefectenaceeaidirecie.
Aciunile susinute n cadrul AP 7 Asisten Tehnic a PO Capital Uman vor contribui
(fr a fi necesar o alocare specific n acest sens) la atingerea obiectivelor Strategiei
Dezvoltrii Durabile a Deltei Dunrii prin contribuia la mbuntirea capacitii
instituiilorimplicate(AM,OI),dariabeneficiarilorPOCUdeagestionaiimplementan
modeficientieficaceinterveniileprogramatelanivelulPOCapitalUman.
Tabelul21: AlocarefinanciarindicativpentruITI,alteledectcelemenionatela
punctul4.2
(valoareatotal)
Alocareafinanciar
Axaprioritar
Fond
indicativ(sprijinuldin
parteaUniunii)(EUR)
AP1IniiativaLocurideMuncpentru
YEI+FSE
8.000.000
Tineri
AP2mbuntireasituaieitinerilordin
FSE
categoriaNEETs
AP3Locuridemuncpentrutoi
FSE
13.500.000
AP4Incluziuneasocialicombaterea
FSE
6.500.000
srciei
AP6Educaieicompetene
FSE
12.000.000
AP7AsistenTehnic
FSE
Total
4.4 Acordurileprivindaciunileinterregionaleitransnaionale,din
cadrulprogramuluioperaional,ncheiatecubeneficiariidincelpuinun
statmembru(dupcaz)
ncadrulPOCU,sepotaveanvedereaciunicucaracterinterregionalsautransnaionaln
vederea asigurrii unei implementri eficace a interveniilor prevzute n cadrul PI 3.3
Modernizareainstituiilorpieeiforelordemunc,precumserviciilepubliceiprivatede
ocupareaforeidemuncimbuntindsatisfacereanevoilorpieeiforelordemunc,
prin msuri de stimulare a mobilitii transnaionale a lucrtorilor i prin programe de
mobilitate i printro mai bun cooperare ntre instituii i prile interesate relevante.
Crearea i consolidarea de parteneriate cu entiti din alte State Membre ale Uniunii
dezvoltarea instrumentelor de colectare, analiz i prognoz, dar i pentru eficientizarea
procedurilordelucru,inclusivncontextulunorproiectecucaracterpilotvorcontribuila
RO
163
RO
creterea eficienei i eficacitii acestor msuri, prin ncurajarea schimbului de bune

practiciitransferuluidecunotinespecializatenacestedomenii.
Aciunile interregionale i transnaionale vor contribui la atingerea obiectivului specific
vizatncadrulPI3.3,respectivconsolidareacapacitiiserviciuluipublicdeocuparedea
oferiserviciidenaltcalitate,adaptatenevoilorpieeimuncii.
Aranjamenteledeimplementareprevzutevoraveanvederesimplificareaprocedurilor,
pentru facilitarea implementrii i evitarea ncrcrii nejustificate a beneficiarilor,
concomitentcuasigurareaunuicontrolrigurosaloperaiunilorimplementate.
4.5 Contribuiainterveniilorplanificatencadrulprogramuluila
strategiimacroregionaleilastrategiileaferentebazinelormaritime,n
funciedenevoilezoneivizatedeprogramdefinitedestatulmembru
(dacestecazul)
(ncazulncarestatulmembruiregiunileparticiplastrategiilemacroregionaleila
strategiileaferentebazinelormaritime)
Interveniile programate n contextul fondurilor europene pentru perioada de
programare 20142020 vor contribui semnificativ la atingerea obiectivelor Strategiei
UniuniiEuropenepentruRegiuneaDunrii(SUERD).
Obiectivele specifice vizate i aciunile specifice vizate la nivelul Programelor
Operaionale inclusiv n cadrul PO CU sunt stabilite astfel n strns corelare cu
obiectivelei intele definite la nivelul Planului SUERD, viznd o aliniere a politicilor i
finanriipentrumaximizareaimpactuluiinterveniilor.
Interveniile planificate n cadrul PO CU vor contribui la atingerea obiectivului vizat n
cadrulprioritiideinvestiiinr.9aSUERDInvestiiinoameniicompetene.Seare
astfelnvederecuprioritatecontribuiaurmtoarelortipurideintervenii:
Aciunileprevzutendomeniuleducaieiicelecarevizeazcretereanivelului
decalificarealforeidemuncilanivelulntregiipopulaii
Aciunile de promovare a antreprenoriatului, inclusiv n domeniul social i de
stimulareadezvoltriidenoiafaceri
Aciunilecarevizeazcretereamobilitiiforeidemunc
Aciunilecarevizeazcombatereasrcieiipromovareaincluziuniisociale,prin
dezvoltareaiimplementareamsurilorintegratedestinatecomunitilornrisc
de srcie, inclusiv a msurilor implementate n contextul iniiativelor de tip
CLLD
Interveniilendomeniuleconomieisocialeiantreprenoriatuluisocial
AciunilespecificeimplementatencadrulAP4pentrumbuntireaaccesului
la servicii de asisten medical i servicii sociale de calitate, precum i prin
msurile care vizeaz mbuntirea competenelor specialitilor din domeniul
socialimedical.
Totodat, aciunile prevzute n cadrul AP 6 Educaie i AP 7 Competene pentru
RO
164
RO
piaa muncii a POCU, care vizeaz creterea calitii n sistemul de nvmnt i a

relevanei sistemului de educaie pentru piaa muncii vor contribui la atingerea
obiectivelor vizate n cadrul prioritii 8 Sprijinirea competitivitii ntreprinderilor,
inclusivedezvoltareadeclustereaSUERD.
RO
165
RO
SECIUNEA5. Nevoilespecificealezonelorgeograficecelmai
gravafectatedesrciesaualegrupurilorintsupuseceluimai
ridicatriscdediscriminaresaudeexcluderesocial(dupcaz)
5.1 Zonelegeograficecelemaiafectatedesrcie/grupurileintcu
celmaimareriscdediscriminaresauexcluziunesocial
n Romnia, gradul de srcie i de excluziune social este mult mai mare dect n
majoritateastatelormembre,cu40,3%dinpopulaiefiindexpuslaastfelderiscurin
2011, comparativ cu media UE de aproximativ 24%. n 2011, 4,74 milioane din totalul
populaiei romne se aflau n risc de srcie (cu un venit mai mic de 60 % din venitul
mediu disponibil), 6,28 milioane se confruntau cu lipsuri materiale severe, iar 1,14
milioanelocuiaungospodriicuintensitatedelucrufoartesczut.
Zonelegeograficecelemaiafectatedesrcieiexcluziunesocial
RomniaareceamaimarecotdinUEdepopulaiecaretrietenzonelerurale(45%
din totalul populaiei) i, conform datelor INS pentru 2010, riscul de srcie extrem
este4orimaimarenzonelerurale(8,8%)ncomparaiecuzoneleurbane(2,2%).
Zonele urbane afectatede srcie includ orae mici care se confrunt cu mbtrnirea
demografic i depopularea, oraele monoindustriale (de exemplu oraele miniere),
orae agricole sau orae nou nfiinate. Oraele mici concentreaz srcia din cauza
infrastructurii fizice srace (transport, sntate, educaie). n plus, acestea au fost
puternic afectate de restructurarea industrial i sunt foarte vulnerabile la reforma
industrial i economic, care are ca principal efect o rat sczut de ocupare i, prin
urmare,venituriinstabileimici.
LocalitileizolatedinzonelemuntoasesaudinregiuniledealungulcoridoruluiDunrii
suferaceleaitendinenegativecarezultatnspecialalpoziionriigeograficedificilei
allimitrilornceeacepriveteactivitileiocupareaforeidemunc.Nivelulsrciei
este foarte mare n aceste teritorii, fiind necesar o abordare integrat pentru a
rspundenevoilorlorcomplexededezvoltare.
nzonelerurale,problemaprincipalestesrciatradiionalasociatlipseidelocuine
iaserviciilordebaz(canalizareiapcurent):
n2010,76,7%dinpopulaiacaretriansrcieabsolutseaflanzonelerurale,
risculdesrcieabsolutfiinddepatruorimaimarenzonelerurale(8,8%)dectn
zoneleurbane(2,2%);
riscul de srcie relativ este de trei ori mai mare n zonele rurale comparativ cu
zoneleurbane(27%fade9%),pentrupopulaiaruralexistnd,deasemenea,un
procent mai mic de absolveni de nvmnt superior (3% din fora de munc
ocupat,ncomparaiecu23%nzoneleurbane);
mbtrnirea demografic este mai pronunat n zonele rurale i n zonele mai
RO
166
RO
srace, iar aceast tendin va continua i se preconizeaz c populaia din unele

regiunisevareducecupnla50%pnn2050.
Totodat, cartografierea srciei n zonele rurale i urbane arat un risc mai mic de
srcie n localitile rurale care sunt aproape de un ora mare. n zonele n care nu
existcentreurbane,saulaperiferiaoraelormicisausubdezvoltate,tendinaestede
cretereasrciei.
Lanivelregional,analizadatelordisponibilearatcregiunilecucelemaimariratede
persoane aflate n risc de srcie i excluziune social sunt: NordEst, SudVestul
Olteniei, SudEst i Sudul Munteniei. La cellalt capt se afl regiunile Vest i
BucuretiIlfov.
Analizadetaliatavalorilorindicatorilorstatisticiutilizaipentrucuantificareasrcieii
excluziunii sociale n perioada 20072011 indic ponderi foarte mari (peste media
naional) ale persoanelor care triesc n gospodrii cu intensitatea de lucru foarte
sczut n regiunile din sudul Romniei, respectiv SudVest, Muntenia Sud i SudEst,
precum i n regiuneaNordVest. Pe de alt parte, n regiunile NordEst i Centru i n
BucuretiIlfov,valorilenregistratepentruacestindicatorsuntsubmedianaional.
nceeaceprivetepondereapersoanelorafectatedelipsurimaterialesevere,regiunile
cucelemaimariratesuntregiunileNordEstiregiunilesudice(SudEst,SudMuntenia
iSudVestOltenia),lapolulopusfiindregiunileCentru,VestiNordVest.
Grupurilecucelmaimareriscdeexcluziunesocialsaudiscriminare
Srciaestestrnslegatderataredusaocupriiforeidemuncidenivelulsczut
deeducaie.Astfel,omajulcontinusfieunadintreprincipalelecauzealesrciein
rndulpopulaieiactive,risculdesrciefiinddeaseorimaimarepentruomeridect
pentru persoanele care au un loc de munc10. Totodat, persoanele implicate n
agricultura de subzisten i cele ocupate pe cont propriu se confrunt cu un risc de
srciechiarmaimaredectomerii.Risculglobalpentrupersoaneleocupatepecont
propriu,inclusivfermieri,afostde38,4%nanul201111.
Pentru categoriile active, riscul de srcie este strns legat de nivelul de educaie. Un
nivel sczut de educaie conduce la apariia unor dificulti n ceea ce privete
participareapepiaaforeidemunci,demulteori,laocupareaunorlocuridemunc
necalificatesauchiarneconomiainformal.PotrivitdatelorEurostatdisponibilepentru
anul 2011, riscul de srcie relativ pentru persoanele cu un nivel redus de educaie
RO
167
RO
10
MinisterulMuncii,Familiei,ProtecieiSocialeiPersoanelorVrstnice:Raportprivindincluziunea
socialnRomnia,2010
11
Evoluiaindicatorilorprivindsrcianperioada20102011,MMFPSP
RO
167
RO
(ISCED 02) este de aproximativ trei ori mai mare dect pentru persoanele cu studii
medii(44,9%,fade15,6%).
Srcia i excluziunea social sunt mai acute pentru anumite categorii vulnerabile,
precum:
copiii(proveninddinfamiliisrace,aicrorprinilucreaznstrintate,aflai
ncentredeplasamentrezidenialesaudetipfamilial)
gospodriilecutreisaumaimulicopiiigospodriilemonoparentale
omeriisaupersoanelecuveniturifoartesczute,
persoanelenvrst,
persoaneledeetnieRoma
persoanelecuhandicap
persoanelecaresuferdedependene,persoaneleafectatedeviolenan
familie,persoanelesupusetraficuluidefiineumaneipersoaneleprivatede
libertatesaueliberatecondiionat.
5.2 Strategiecaresrspundnevoilorspecificealezonelorgeografice
celemaiafectatedesrcie/alegrupurilorintcucelmaimareriscde
discriminaresauexcluziunesociali,dacesterelevant,contribuiala
abordareaintegratstabilitnAcorduldeparteneriat
Avndnvederecaracterulmultidimensionalalsrcieiiexcluziuniisociale(caracterul
profundlocalizatalsrciei,alturideexistenaunorgrupuriintpentrucaresrciai
discriminareasuntmultmaiacute)pentruapromovadeomanieradecvatincluziunea
social, se au n vedere att msuri integrate, intite ctre combaterea srciei n
comunitile defavorizate, ct i msuri de promovare a incluziunii i combatere a
discriminriilanivelulgrupurilorvulnerabile.
Aciuniintegratelanivelulcomunitilordefavorizate
Pentruarspundenevoilorcomplexealecomunitilordefavorizatedinzoneleruralei
urbane (inclusiv comunitile cu populaie majoritar de naionalitate rom), se are n
vedereimplementareaunoraciuniintegrate,carespromovezeointegraredurabilpe
piaa muncii i incluziunea social, precum i mbuntirea accesului la educaie,
sntateialteserviciisocialedebaz.
Strategiavaaveanvedereimplementareadeplanuriintegratelanivelulcomunitilor
defavorizate, fie sub forma interveniilor de tip CLLD (prin coordonarea aciunilor cu
investiiileninfrastructurplanificatelanivelulPOR),fieprinsusinereadirectaunor
investiii la nivelul comunitilor. Se va acorda sprijin att pentru aciuni de tip soft
(msuri de stimulare a ocuprii i de cretere a nivelului de educaie pentru membrii
comunitii, promovarea dezvoltrii economiei sociale, promovarea tranziiei ctre
serviciiintegratelanivelulcomunitiipentrumbuntireaaccesuluilaserviciisociale
i de sntate de calitate etc.), ct i investiii n infrastructur, conform nevoilor
identificate,nlimitafinanriincruciatedisponibile.
Aciuni care vizeaz promovarea unei incluziuni active i combaterea discriminrii la
RO
168
RO
nivelulgrupurilorvulnerabile
Msurile menite s rspund nevoilor persoanelor aparinnd grupurilor vulnerabile
includ aciuni specifice care vizeaz inseria social i profesional a acestora, prin
creterea accesului pe piaa muncii i mbuntirea nivelului de educaie i
competene, care vor fi susinute n contextul interveniilor specifice n domeniul
ocupriiieducaiei.
Totodat, aciunile prevzute a fi implementate de o manier integrat la nivelul
comunitilorvorcontribuilarndullorlaomaibunintegraresocialilacreterea
niveluluidetraipentrupersoaneleaparinndacestorgrupuri.
n plus, avnd n vedere faptul c persoanele aparinnd categoriilor vulnerabile se
confruntcuungradsemnificativdediscriminareistereotipuri,nscopulrealizriiunei
coeziunii sociale reale, se va avea n vedere implementarea de msuri care s vizeze
promovareaprincipiuluiegalitiideanseicombatereastereotipurilor,adiscriminrii
i a abuzurilor de toate tipurile. Msurile specifice n acest sens includ campanii de
informare i contientizare, diseminarea de bune practici i formare, dezvoltarea i
susinerea unor modele de reuit din interiorul grupurilor vulnerabile, activiti de
coaching i mentoring etc., odat cu adaptarea condiiilor de munc la nevoile
grupurilor dezavantajate i crearea unor faciliti speciale i msuri de acompaniere
specificecarevizeazmbuntireasituaieiacestorpersoaneicretereaniveluluide
trai.
Dezvoltarea unei culturi proactive, a participrii i a responsabilitii n rndul
populaiei este esenial pentru atingerea obiectivelor stabilite n ceea ce privete
incluziuneasocialicombatereasrciei.nacestsens,principiulnondiscriminriivafi
promovat ca i criteriu transversal la nivelul tuturor aciunilor implementate n cadrul
POCU i vor fi ncurajate parteneriatele reale i sustenabile, precum i implicarea
cetenilorntoateiniiativelendomeniulincluziuniisociale.
Deasemenea,sevaaveanvederentrireacapacitiiinstituiiloriactorilorsocialicu
rol activ n combaterea discriminrii, pentru creterea eficacitii msurilor
implementate.
Aciunileprevzutendomeniuleconomieisocialevorcontribuilareducereasrcieii
aexcluziuniisocialepentrugrupurilecelemaiafectate,datfiindpotenialulacesteiade
ainterveninzonelepiaasaumecanismelepublicedefiniteeueaz.Sevaaveaastfeln
vederetranziialamodeledeafacerisustenabilendomeniulsocial,pentrucreareade
locuridemuncimbuntireaaccesuluilaserviciisocialeidesntatedecalitate.
Similar, aciunile n domeniul medical i social, care vor urmri att creterea
accesibilitiiacestorservicii,ctimbuntireacalitiiacestora,voraveaunimpact
directasupraincluziuniisocialeagrupurilorvulnerabileipentrucombatereasrciein
zonele geografice cele mai afectate de srcie. Pentru maximizarea impactului, va fi
sprijinitcuprioritatetranziialaserviciibazatepecomunitate,pentruncurajareaunei
atitudiniproactivelanivelulpubliculuigeneralisprijinireaimplicriipartenerilorsociali.
Sevaurmricreareaivalorificareadesinergiicumsurilecarevizeazdezvoltarean
domeniuleconomieisociale,pentruexplorareapotenialuluiacesteiadearspunden
modeficientidirectprovocrilorsociale.
RO
169
RO
RO
170
RO
Tabelul22: Aciunipentruabordareanevoilorspecificealezonelorgeograficecelemaiafectatedesrcie/alegrupurilorintcucelmaimare
riscdediscriminaresauexcluziunesocial
Grupint/zongeografic
copiii(proveninddin
familiisrace,aicror
prinilucreazn
strintate,aflain
centredeplasament
rezidenialesaude
tipfamilial)
gospodriilecutrei
saumaimulicopiii
gospodriile
monoparentale
omeriisau
persoanelecu
veniturifoarte
sczute,
persoanelenvrst,
persoaneledeetnie
Roma
persoanelecu
handicap
persoanelecaresufer
dedependene,
persoaneleafectatede
violenanfamilie,
persoanelesupuse
traficuluidefiine
umaneipersoanele
RO
Tipurileprincipaledeaciuniplanificatecarefacpartedinabordareaintegrat
Dezvoltarea unui sistem de asisten social echitabil, durabil,

accesibil i de nalt calitate, prestaii i servicii sociale pentru
toate grupurile vulnerabile, inclusiv tipuri de servicii preventive,
integrate i inovatoare pentru a rezolva problemele legate de
srcieiexcluziunesocial,promovareadezvoltriitehnologicei
mbuntirea abilitilor i competenelor profesionitilor i
practicienilordinautoritilelocale,alteautoritipubliceiONG
uri
Axaprioritar
Fond
Categoriede
regiune
AP4Incluziunea
sociali
combaterea
srciei
FSE
PI9(ii):integrareasocio
Regiuni
economicacomunitilor
mai
marginalizate,cumarfiromii
puin
PI9(iv):cretereaaccesuluila
dezvolt
serviciiaccesibile,durabilei
ate
denaltcalitate,inclusiv
asistenmedicaliservicii
Regiuni
socialedeinteresgeneral
mai
PI9(v):promovarea
dezvoltate
antreprenoriatuluisocialia
integrriiprofesionalen
ntreprinderilesocialei
promovareaeconomieisociale
isolidarepentruafacilita
accesullalocuridemunc
AP5Dezvoltare
localplasatsub
responsabilitatea
comunitii
Aciuni integrate menite s rspund nevoilor grupurilor

vulnerabile, n vederea mbuntirii participrii acestora la
educaie, a integrrii lor pe piaa muncii,a accesului la locuine,
asisten medical i servicii sociale i culturale i aciuni de
combatereadiscriminrii;
ntrirea capacitii furnizorilor publici i privai de servicii de a
furniza servicii comunitare de ngrijire de calitate pentru copii,
persoane cu dizabiliti, persoane cu probleme mintale i btrni
(nspecialnzoneledezavantajate)
PI9(vi):Dezvoltarelocalplasat
subresponsabilitatea
comunitii
Exploatarea potenialului inovativ al modelelor de economie

social pentru a rspunde provocrilor societii i a susine
integrareapepiaamunciiagrupurilorvulnerabileitranziiactre
modeledeafaceri,dezvoltareadeserviciilocaleacoloundepiaa
eueaz, contribuind astfel la creterea ocuprii i incluziunii
sociale
Dezvoltarea unei culturi proactive, baza te pe voluntariat i
participare la nivelul publicului general i persoanelor asistate
social i ncurajarea abordrilor parteneriale n combaterea
srciei
171
RO
privatedelibertatesau
eliberatecondiionat
Cretereaaccesuluilaasistensocialilatratamentdecalitate,
inclusivlangrijireadeurgen,dezvoltareaunorserviciiintegrate
deasistenmedicalisocial,inclusivlaniveldecomunitate,o
atenie deosebit fiind acordat serviciilor ambulatorii i
dezvoltriiunorserviciiintegratedeasistenmedicaldebazcu
ajutorultelemedicinei
Implementarea unor programe intervenii de prevenire si/sau
depistare precoce (screening), dup caz pentru principalele
patologii(ex:cancer,bolicardiovasculare,diabet,bolimintale,boli
rare,tuberculoza)
mbuntireagraduluideinformare,educareapopulaieiprivind
problemele de sntate i sociale, prevenirea si combaterea
violeneidomestice,abuzuriledeoriceformitraficuluman
Dezvoltareainfrastructuriideserviciisocialesimedicale,cuaccent
asupraserviciilorfurnizatelanivelulcomunitii
Sprijinireatranziieidelangrijireainstituionalizatlangrijireala
nivel de comunitate (ex: locuine protejate, ngrijire la domiciliu,
centre de zi, servicii medicale la nivel de comunitate) oferite de
furnizori de servicii sociale publici i privai, inclusiv sprijin intit
pentru infrastructura necesar pentru centrele integrate de
ngrijire
Sprijin pentru regenerarea fizic, economic i social a
comunitilor defavorizate din mediile urbane (n cadrul
interveniilordetipCLLD,ncorelarecuPOR)
RO
Promovareadezvoltriilocaleiauneimaibuneguvernanen
zoneleruraleprininterveniicomplementareinvestiiilordetip
LEADER
172
RO
SECIUNEA6. Nevoile specifice ale zonelor geografice care

sufer de pe urma unor handicapuri naturale sau demografice
severeipermanente(dupcaz)
Nuestecazul
SECIUNEA7. Autoritileiorganismeleresponsabilecu
managementul,controluliauditul,precumirolulpartenerilor
relevani
7.1 Autoritiiorganismerelevante
Autoritate/organism
Denumirea
autoritii/organismuluii
adirecieisauunitii
Autoritateademanagement
MinisterulFondurilor
Europene
Autoritateadecertificare,daceste
cazul
MinisterulFinanelor
Publice
Autoritateadeaudit
CurteaRomndeConturi
OrganismctrecareComisiava
efectuapli
MinisterulFinanelor
Publice
Directorul
autoritii/organismului
(funciasaupostul)
7.2 Implicareapartenerilorrelevani
7.2.1 Aciunilentreprinsecuscopuldeaimplicaparteneriirelevanin
pregtireaprogramuluioperaionalirolulacestoranimplementarea,
monitorizareaievaluareaprogramului
AbordareapartenerialnpregtireaPO
ProcesuldeelaborareaProgramuluiOperaionalCapitalUmansarealizatntruncadru
partenerialextins,cuimplicareaactorilorpublici,privaiisocialirelevani.Coordonarea
elaborriiPOCUarevenitMinisterulFondurilorEuropene,ncalitatedeAutoritatede
ManagementpentruPOCU.
n vederea pregtirii noii generaii de programe privind fondurile structurale i de
investiii pentru perioada 20142020, etapa de programare la nivel naional a fost
consacrat pregtirii Acordului de Parteneriat, ntrun cadru partenerial extins, stabilit
pe baza Memorandumului Guvernului din 13 iulie 2012 de aprobare a aciunilor de
RO
173
RO
pregtire pentru programarea fondurilor europene i consolidarea implementrii

fondurilor n perioada 20142020. Procedurile de consultare au inclus crearea
Comitetului Interinstituional de elaborare a Acordului de Parteneriat (CIAP) i a unui
numrde12comiteteconsultativepentrufiecaredintresectoarelerelevanteipentru
dimensiunea regional, respectiv teritorial a dezvoltrii. Comitetele au inclus membrii
relevani ai autoritilor central, regionale i locale, precum i din mediul economic,
social, academic, universitar i nonguvernamental. Rolul comitetelor a fost de
prioritizareainvestiiilorlanivelsectorialiregional,pebazadocumentelorpregtitede
Grupurile de lucru create. Propunerile formulate la nivelul comitetelor consultative au
fost discutate n cadrul partenerial extins al CIAP, n cadrul cruia sau stabilit
principaleleprioritilanivelulprogrameloroperaionale,precumiaspectelerelevante
demonitorizareievaluare.
n mod specific, pregtirea PO CU ncepnd cu ultimele luni ale anului 2013, pe baza
rezultatelor analizelor socioeconomice realizate n domeniile relevante pentru
programareaPOCU,respectivocupare,educaie,incluziunesocialisntate.Conform
cadrului partenerial stabilit pentru elaborarea AP, principalele nevoi de dezvoltare i
abordarea strategic pentru soluionarea lor au fost stabilite i agreate n contextul
cadrului partenerial extins creat n baza Memorandumului Guvernului din data de 13
iulie2012.
Avnd n vederecaracterul multidimensional al problematicilor abordate n cadrulPO
CU, dar i necesitatea asigurrii unor aciuni concertate din partea tuturor actorilor
public cu responsabiliti n domeniile vizate de PO CU, etapa de consultare cu
ministerele de linie i ageniile publice relevante a fost una esenial. Ea a avut drept
scopdefinireacelormaiadecvatemodalitideaciune,conformlegislaieindomeniu,
dar i avnd n vedere experiena acumulat i leciile nvate din perioada de
programare20072013.
Procesul de consultare a inclus publicarea versiunilor de lucru ale PO CU pe siteul
internet al MFE, www.fonduriue.ro. n urma publicrii versiunilor de lucru ale
Programului, au fost primite un numr semnificativ de comentarii din partea
partenerilor economici i sociali, care au fost analizate i, dup caz, integrate n
versiuniledelucruulterioare.
AbordareapartenerialnimplementareaPO
Pentru asigurarea relevanei aciunilor sprijinite i pentru creterea eficienei n
implementare, cadrul partenerial creat este prevzut a funciona i ulterior etapei de
programare, n ceea ce privete managementul, implementarea, monitorizarea i
controlulfondurilorFESI.
Parteneriivorfiimplicaindefinireaaranjamentelordeimplementareinelaborarea
documentelor cheie privind implementarea, precum Ghidurile Solicitanilor, reguli de
eligibilitateetc.ToatedocumentelecarevorfielaborateprivindPOCUvorfipublicate
pesiteulMFE,www.fonduriue.roivafiacordatoperioadadecvatdeconsultare.
Partenerii vor putea de asemenea s urmreasc progresul n implementarea PO CU
printro participare activ n cadrul edinelor Comitetului de Monitorizare a PO i n
contextulpregtiriiiconsultriiprivindRapoarteleAnualedeImplementare.
Seateaptdeasemeneacaparteneriisjoaceunrolactivndezvoltareaportofoliului
de proiecte, dar i n procesul de implementare a proiectelor, n special n ceea ce
privete proiectele care vor fi implementate n parteneriat (precum proiectele care
vizeaz integrarea socioeconomic a comunitilor marginalizate i proiectele n
domeniulincluziuniisocialeimplementatencontextulCLLD).Implicareapartenerilorva
RO
174
RO
fi deosebit de important pentru identificarea barierelor pentru o implementare de

succes,daripentruidentificareaiaplicareaunorsoluiiinovativedeimplementare,cu
eficiencrescut.
7.2.2 Granturigenerale(pentruFSE,dupcaz)
AranjamenteleprevzutepentruimplementareainterveniilorprevzutencadrulPOCU
prevdutilizareagranturilorgeneralepentruoseriedeintervenii,datfiindavantajele
evidente pe care le prezint aceste mecanisme de implementare, att prin creterea
eficacitii interveniilor (n contextul apropierii de beneficiar i posibilitii includerii
unui mecanism de sprijin pentru beneficiari pentru un design i o implementare a
proiectelor),ctidinpunctdevederealraportuluicosteficienpentruAutoritilede
Management i posibilitatea reducerii costurilor aferente gestionrii operaiunilor
implementate.
Delegarearesponsabilitiincadrulgranturilorglobalevafinsoitdeunmecanismde
monitorizare care s permit implementarea eficace a strategiei programului, dar i a
abordriipartenerialenimplementare.
Seareastfelnvedereutilizareagranturilorglobalepentruimplementareaurmtoarelor
tipurideintervenii:
aciunipentruintegrareadurabilpepiaamunciiatinerilorNEETsdinregiunile
eligibilencadrulILMT(PI1.1)
aciunipentruintegrareadurabilpepiaamunciiatinerilorNEETsdinregiunile
BucuretiIlfov,NordEst,NordVest,Vest,SudVestOltenia(PI2.1)
aciuni n vederea creterii ocuprii prin ncurajarea antreprenoriatului i
nfiinarea de ntreprinderi, cu accent special asupra zonelor mai puin
dezvoltate(PI3.2)
interveniile care vizeaz reducerea prevalenei srciei n comunitile
marginalizate,nspecialacelorcupopulaiesemnificativdeetnierom(PI4.1)
aciunilecarevizeazdezvoltareaeconomieisociale(PI4.2)
aciunile n vederea mbuntirii accesului la servicii de asisten medical i
sociale, precum i la servicii sociale de interes general,caracterizate de costuri
moderate i de calitate, prin promovarea tranziiei ctre servicii integrate la
nivelulcomunitii(PI4.3)schemepilot
7.2.3Alocareauneisumepentruconsolidareacapacitilor(pentruFSE,dup
caz)
RO
175
RO
SECIUNEA8. Coordonareadintrefonduri,FEADR,FEPAMi
alteinstrumentedefinanarenaionaleialeuniunii,precumi
coordonareacuBEI
Ocuparea,educaiaiincluziuneasocialreprezintzoneimportantencadrulcrora
fondurileFESIvoracionadeomaniercomplementarpentruatingereaobiectivelor
propuse.
Interveniile FSE i YEI n domeniul creterii ocuprii i ncurajrii mobilitii forei de
munc vor fi completate de investiiile n infrastructur finanate din FEDR.
Interveniile sprijinite prin FEADR care vizeaz diversificarea economiei rurale sunt
complementare investiiilor n resursa uman din mediul rural, susinute din FSE.
Totodat,iniiativeleFEMPvorfiorientatectrediversificareasectoruluipiscicol.
Investiiilendomeniuleducaiei,mbuntiriicompeteneloricreteriiparticipriila
nvarea pe tot parcursul vieii vor fi finanate n mod direct din FSE. Progresele n
acest sens vor sprijini i vor completa msurile sprijinite din FEDR care vizeaz
mbuntireaantreprenoriatului,dezvoltareandomeniulTICiinterveniilesprijinite
dinFEADRcarevizeazmbuntireacompetenelorfermierilorndomeniulagricoli
forestier. Sprijinul acordat din FEDR pentru dezvoltarea infrastructurii va contribui la
succesulimplementriiinterveniilorsusinutedinFSE.
Interveniilecarevizeazpromovareaincluziuniisocialeireducereasrcieifinanate
din FSE sunt complementare investiiilor n infrastructura social, de sntate i
educaie,precumiinvestiiilorndomeniulTICfinanatedinFEDR,dariinterveniilor
care vizeaz mbuntirea calitii vieii i creterea atractivitii zonelor rurale
finanatedinFEADR.Similar,interveniilendomeniulprotecieisocialefinanatedin
FSEsuntcomplementareasisteneifinanciarefurnizatprinFondulEuropeandeAjutor
pentruzonelecelemaisrace.
nvedereaasigurriicomplementaritiiivalorificriisinergiilorntreinterveniilecare
vor fi finanate din diferitele fonduri FESI, este important asigurarea unei bune
coordonri att n ceea ce privete planificarea, ct i n etapa de implementare a
interveniilor.
Pe baza leciilor nvate n perioada 20072013 i noilor provocri pe care le aduce
arhitectura specific a fondurilor pentru perioada 20142020, se are n vedere un
mecanism de coordonare cu structuri pe 3 niveluri (coordonare strategic, la nivel
tematic i operaional). Mecanismul de coordonare va funciona n paralel cu cadrul
instituional instituit pentru implementarea fondurilor i va reuni experi, personal
operaional i factori de decizie din diferite AMuri i OIuri, dar i factori de decizie
responsabili pentru elaborarea politicilor naionale i regionale i parteneri socio
economici.
RO
Nivelul 1 de coordonare (la nivel naional): Comitetul de Coordonare pentru

Acordul de Parteneriat (sub responsabilitatea MFE), care va reuni factorii de
decizielaniveldeministru
Nivelul 2 de coordonare: Subcomitetul tematic pentru prioritatea de

dezvoltare mbuntirea capitalului uman prin creterea ocuprii i o mai
176
RO
bunincluziunesocialipoliticideeducaiembuntite
Acestsubcomitetvareuniministereledelinieresponsabile,AMresponsabile,
instituiilefinanciareinternaionalempreuncureprezentaniiMinisteruluide
FinanePublice,reprezentaniaipartenerilorcaresuntmembriinComitetulde
Monitorizare pentru Programele Operaionale conform Art. 42 CPR i ali
partenerisocioeconomici.
Subcomitetul se va reuni de dou ori pe an, reprezentarea n cadrul Sub
comitetului fiind la nivel de director general. Subcomitetul este subordonat
Comitetului de Coordonare pentru Acordul de Parteneriat (stabilit la nivel
naional), iar secretariatul su este asigurat de Direcia General de Analiz,
ProgramareiEvaluaredincadrulMFE.
Atribuiileacestuisubcomitettematicinclud:
identificarea evoluiilor/ modificrilor la nivelul diverselor politici i
impactullorasuprastrategieiPOCUicelorlaltePOrelevante
analizei continu a relevanei interveniilor pentru atingerea obiectivelor
stabilitelanivelulAcorduluideParteneriat
monitorizareagraduluidendeplinireacondiionalitilorexante
asigurareasinergieiicoereneifondurilorESIprin:
analizacriteriilor(propuse)deevaluareiselecieaproiectelor
analizacalendarului(propus)alapelurilordeproiecteimonitorizarea
respectriiacestuia
o analiza coordonrii temporale a proceselor de evaluare i selecie a
proiectelor
o analiza indicatorilor financiari, de realizare imediat i de rezultat
(nivelulpropusinivelulatins)
o identificareaprincipalelordificultinimplementare
o analizarezultatelorevaluriiielaborareaderecomandri
asigurarea coerenei cu alte instrumente de finanare la nivel european i
naional
o
o
Nivelul 3 de coordonare: Grupuri de lucru funcionale, sub coordonarea MFE,

dupcumurmeaz:
Grupuri de lucru operaionale n urmtoarele domenii: simplificare;
proceduri operaionale audit, nereguli i fraude; sisteme electronice i
schimbuldedate;comunicare;achiziiipublice;asistentehniciresurse
umane,principiiorizontaleiajutordestat.
Grup de lucru pentru Evaluarea Performanei, cu responsabiliti n
domeniul cadrului de performan, evalurii, raportrii, statisticilor i
indicatorilor,precumindomeniulmanagementuluifinanciar.
GrupuldelucrupentruasigurareacoereneiteritorialeipentruCooperare
Teritorial European, care asigur coordonarea cu programele de CTE i
implementareaobiectivelorStrategieiDunrii(EUSDR).
Grupuridelucrupentrunoileabordri,careacoperurmtoareledomenii:
instrumente financiare, dezvoltare urban, investiii teritoriale integrate,
RO
177
RO
dezvoltarelocalplasatsubresponsabilitateacomunitii(CLLD)
Aceste grupuri de lucru se reunesc trimestrial, sau ori de cte ori este nevoie.
Reprezentarea n cadrul grupurilor de lucru este asigurat la nivel de experi din
ministerele relevante (MEF, AMuri, alte instituii i, dac este cazul, parteneri socio
economici).SecretariatulesteasiguratdeDireciaGeneraldeAnaliz,Programarei
EvaluaredincadrulMFE.
Rolul grupurilor de lucru este de asigura armonizarea abordrilor utilizate, de a oferi
orientareideantricapacitateandomeniileidentificate,inclusivprincoordonarea
reelelorcreate.
Totodat,pentruasigurareauneiimplementrieficaceafondurilorFESI,sevaavean
vedere oferirea de sprijin beneficiarilor pentru accesarea fondurilor. Sprijinul va fi
acordat prin reeaua naional de Centre de Informare pentru Instrumentele
Structurale (41 de centre judeene i unul pentru oraul Bucureti), coordonate de
MEF.SprijinulnecesarfuncionriiacestorcentrevafiasiguratdinPOATidinPOCU.
n scopul maximizrii impactului fondurilor FESI, interveniile din Instrumentele
Structuralevor fi corelate cu sprijinul disponibil n cadrul altor programe naionalei
europene.
Astfel, o atenie important va fi acordat schemelor de finanare SEE i granturilor
Norvegiene,disponibilenperioada20092014.Acestegranturisuntdisponibilenmai
multe domenii, inclusiv pentru promovarea egalitii de gen, reconcilierii vieii
profesionalecuviaapersonal,copiiitineriaflainsituaiiderisc,incluziunesocial
i iniiative de sntate public, acest tip de sprijin fiind complementar interveniilor
susinute n cadrul PO CU. Aceste programe sunt n proces de implementare,
autoritatea de management fiind localizat la nivelul MEF, fapt care va facilita
coordonarea la nivelul AM relevante i factorilor de decizie privind interveniile
susinute.
Totodat, se va asigura corelarea interveniilor PO CU cu sprijinul oferit n cadrul
programului ERASMUS, care include acordarea de sprijin n domeniul ocuprii i
educaiei.
n ceea ce privete corelarea interveniilor finanate din fonduri FESI cu sprijinul
planificatncadruldiverselorprogramenaionale,pentruevitareasuprapunerilor,dar
i pentru crearea i valorificarea de sinergii i complementariti, Romnia va alinia
condiiile de finanare n cadrul diverselor scheme naionale cu cele aplicabile
fondurilorFESI,dinpunctdevederealcerinelordepolitic,darinceeaceprivete
criteriiledeevaluareiselecieirateledefinanare,pentruaeliminaconcurenantre
astfeldeprograme.
Comitetul de Coordonare al Acordului de Parteneriat al Romniei pentru perioada
20142020 va juca un rol esenial n asigurarea coerenei fondurilor FESI cu alte
instrumente disponibile la nivel european i cu programele de investiii dezvoltate la
nivelnaional.
RO
178
RO
Tabeldecorelarealinterveniilor.
Obiectiv
tematic
Corelare(cf.AP,
cap.1.3)
OT8
Promovarea
unorlocuri
demunc
durabilei
decalitatei
sprijinirea
mobilitii
lucrtorilor
Nevoia de corelare
a
interveniilor
finanate
cu
msurile
care
vizeaz dezvoltarea
antreprenoriatului
i modelelor de
afaceri finanate n
cadrulOT1iOT3,
cu accent asupra
sectoarelor
cu
potenial
de
cretere, precum i
cu msurile privind
incluziunea social
ieducaiafinanate
ncadrulOT9iOT
10 i cu investiiile
n domeniul e
guvernrii finanate
ncadrulOT2iOT
11.
Nevoia de corelare
a
interveniilor
finanate
cu
msurile
care
vizeaz dezvoltarea
antreprenoriatului
i modelelor de
afaceri finanate n
cadrulOT1iOT3,
cu accent asupra
sectoarelor
cu
de
potenial
cretere, precum i
cu msurile privind
ocuparea
i
educaia finanate
ncadrulOT8iOT
10 i cu investiiile
n domeniul e
guvernrii finanate
ncadrulOT2iOT
11.
Nevoia
de
sincronizare
a
interveniilor
finanate
cu
msurile
care
vizeaz dezvoltarea
antreprenoriatului
i modelelor de
OT
9
Promovarea
incluziunii
sociale,
combaterea
srciei i a
oricrei
forme
de
discriminare
OT
10
Efectuarea
de investiii
n domeniul
educaiei, al
formrii i al
formrii
profesionale
RO
Domeniude Programe Instrumente

politic
ESI
UE
ntreprinderi
Asisten
social
Educaie
Guvernan
TIC
Agricultur
ipescuit
Dezvoltare
regionali
teritorial
(inclusivITI,
CLLD,CTEi
strategiile
macro
regionali
privind
Bazinul
MriiNegre)
POCU
Aciuni n
POC
cadrul
POCA
programul
POR
ui Marie
PNDR
Skodowsk
POPMA
aCurie
Programe Programul
CTE
Erasmus
forAll
Programul
Operaion
de
al
Asisten
Material
Programul
operaion
al
de
incluziune
social
finanat
din
Fondul
pentru
Migraie
iAzil
Programul
pentru
Schimbare
Social i
Inovare
Schimbare
social
pentru
inovare
Programenaionale
indicativeiasisten
extern
Programul
de
stimulare a nfiinrii
li
dezvoltrii
microntreprinderilor
de ctre tinerii
antreprenori
Programul START de
dezvoltare
a
competenelor
antreprenoriale
pentru tineri i de
facilitare a accesului
lafinanare
Programul
pentru
cultura
antreprenorial
pentru
femeile
managerdinsectorul
IMM
Programele
MinisteruluiMuncii
Programele
Ministerului
Educaiei
Finanarebilateral
Granturile SEE i
norvegiene pentru
perioada
2009
2014:
Domeniifinanate:
Promovarea
egalitiidegen,
reconcilieriivieii
profesionalecu
viaapersonal,
Copiiitineriaflai
nsituaiiderisci
iniiativeregionale
dereducerea
inegalitiloride
promovarea
incluziuniisociale,
FonduldeBurse,
Iniiativede
sntatepublic
Programul
de
cooperare Elveia
Romnia.
Domenii finanate:
resurse umane i
dezvoltare social
179
n vederea
dobndirii
de
competene
i a nvrii
pe
tot
parcursul
vieii
afaceri finanate n
cadrulOT1iOT3,
cu accent asupra
sectoarelor
cu
potenial
de
cretere, precum i
cu msurile privind
ocuparea
i
incluziunea social
finanate n cadrul
OT 8 i OT 9 i cu
investiiile
n
domeniul
e
guvernrii finanate
ncadrulOT2.
cu scopul ntririi
schimburilor
academice ntre
Romnia i Elveia.
nacestscop,vorfi
create un Fond de
Burse i un Fond
de Cercetare. Un
accentspecialvafi
pus
pe
promovarea
incluziunii sociale
n
rndul
populaiei Roma i
altor
grupuri
vulnerabile.
RO
180
SECIUNEA9. Condiionalitiexante
[Referin:articolul96alineatul(6)litera(b)dinRegulamentul(UE)nr.1303/2013]
9.1 Condiionalitiexante
Informaiireferitoarelaevaluareaaplicabilitiiindepliniriicondiionalitilorexante
(opional).
Condiionalitileexantereprezintoparteimportantapregtirilorpentruperioada
de programare 20142020. Romnia a demarat procesul de identificare a
condiionalitilor exante aplicabile ncepnd cu luna noiembrie 2012 i a realizat o
primanalizagraduluidendeplinirealacestora,conformcriteriilordefinite.
Pentru condiionalitile exante nendeplinite, n perioada februariemartie 2012
Guvernul Romniei a adoptat n o serie de planuri de aciune pentru stabilirea
msurilor necesare, autoritilor responsabile i calendarului pentru realizarea
msurilor necesare pn cel trziu la data de 31 decembrie 2016. Aceste planuri au
fost actualizat in luna februarie 2014, pe baza Ghidului Comisiei Europene privind
condiionalitileexante.
RO
181
Tabelul24: Condiionalitileexanteaplicabileievaluareandepliniriiacestora
RO
182
RO
9.2 Descriereaaciunilorpentrundeplinireacondiionalitilorexante,
organismeresponsabileicalendar
Tabelul25: Aciunilepentrundeplinireacondiionalitilorexantegenerale
aplicabile
Condiionalitate Criteriile Aciunile
Termenullimit
Organisme
exantegeneral nendepli care
(data)
responsabile
nite
urmeazs
fie
ntreprinse
Tabelul26: Aciunilepentrundeplinireacondiionalitilorexantetematice
aplicabile
Condiionalitate Criteriile
Aciunile
Termenullimit
Organisme
(data)
responsabile
exantetematic nendeplin care
ite
urmeazs
fie
ntreprinse
1.X
Aciunea1
Termenullimital
aciunii1
Aciunea2
Termenullimital
aciunii2
RO
183
RO
SECIUNEA10. Reducerea
beneficiari
sarcinii
administrative
pentru
Reducerea sarcinii administrative pentru companii, persoane fizice, antreprenori,

organizaiinonguvernamentaleetc.ncalitatealordebeneficiariaifondurilorESIeste
onevoiecheie,evideniatlanivelulnumeroaselorstudiirealizatelanivelcomunitari
naional i recunoscut de Guvernul Romniei i de autoritile cu responsabiliti n
acestsens.PelngefectulnegativasupraabsorbieifondurilorESI,birocraiaexcesiv
areunimpactnefavorabilasupracreriidenoiafaceriidezvoltriicelorexistente,dar
iasupraimplementriicusuccesareformelorndomeniuleconomicisocial.
Aceste elemente se reflect i n obligaiile asumate de Romnia n calitate de Stat
Membru n ceea ce privete mbuntirea reglementrilor (better regulation), n
contextul eforturilor Uniunii Europene de reducere a poverii administrative la nivel
comunitar.Eforturiledereform,dariobiectivelestabilitelanivelulUniuniiEuropene
aufosttranspuselanivelnaionalprinStrategiaguvernamentalpentruoreglementare
mai bun la nivelul administraiei publice centrale 20082013. Obiectivul asumat de
Romniaafostdereducereapoveriiadministrativecu25%pnlafinalulanului2012,
nconformitatecuobiectivelestabilitelanivelulUE.
nacestcontext,ncepndcuanul2011,afostiniiatunampluprocesdemsurarea
poverii administrative a legislaiei romneti la nivelul tuturor ministerelor. Aceste
msurtori au rolul de a evalua costurile administrative generate de prevederile
legislative pentru mediul de afaceri, urmrinduse identificarea unor soluii de
simplificare, dar i a instrumentelor necesare. Astfel, printrun proiect implementat n
cadrulProgramuluiMATRA,PregtireamsurriicosturiloradministrativenRomnia,
a fost realizat un manual de Msurare a Costurilor administrative (MCS) adaptat
nevoilor din Romnia nsoit de un ghid de msurare a costurilor administrative. Alte
demersuriauinclusaciunileiniiatedeSecretariatulGeneralalGuvernuluinperioada
20112012, conform prevederilor Programului Naional de Reforme, ns toate aceste
iniiative au avut un impact limitat, fr s duc la o eviden clar a costurilor
administrative pentru toate domeniile de interes i fr s permit atingerea intelor
asumatepentruanul2012.
nprezent,seaflncursdefinalizareunstudiudeevaluareacosturiloradministrative
pentru beneficiarii FESI, scopul principal al acestuia fiind acela de a identifica posibile
msuridereducereasarciniloradministrative.Calculareacosturilorsevaconcentrape
costurileadministrativepentrubeneficiariiprivaiaiFESI.Evaluatoriivorfaceoselecie
a celor mai mpovrtoare obligaii de informare, pe baza dimensiunii atribuiilor
administrativecaretrebuieexecutateiapercepieibeneficiarilorintervievai.Analiza
va fi realizat innd seama de dimensiunea financiar a proiectelor i de tipurile de
contracteidecheltuieli.
Raportul final de evaluare va oferi recomandri i instrumente de simplificare pentru
reducerea sarcinilor administrative, nsoite de o estimare a reducerii costurilor
administrative.Pentruimplementareadeomaniereficaceaaciunilordesimplificare
propusedeevaluatori,conformprevederilorAcorduluideParteneriat,vafinfiinatun
grup de lucru pentru simplificarea procedurilor, sub coordonarea Ministerului
RO
184
RO
Fondurilor Europene. Implementarea acestor msuri va fi monitorizat de ctre

ComitetuldeMonitorizare.
nceadeadouaparteaanului2013,sauimplementatoseriedemsuricareauvizat
reducereasarciniiadministrativepentrubeneficiari,astfel:
Stabilireaunuitermenmaxim,de20dezile,pentruprocesareacererilordeplat
Stabilirea unui mecanism de decontare a cererilor de plat, pentru toi
beneficiariideproiecte
Eliminarea constrngerilor artificiale privind achiziiile realizate de beneficiarii
privai
Elaborareaunuighidprivindprincipaleleriscurindomeniulachiziiilorpublice
Avnd n vedere opiunile de simplificare a costurilor prezentate prevzute n
Regulamenteleeuropene,suntncursdeidentificaredomeniileiaoperaiunilencare
arputeafiutilizatecosturiunitareiestencursdeelaborareometodologiedecalcul
adecvat. n ceea ce privete rata fix aferent costurilor indirecte, plile bazate pe
costuri indirecte ar putea fi prea complexe pentru unii beneficiari (de exemplu,
autoritilocale,universiti),nscazulproiectelormaimici,acesteaarputeacontribui
semnificativ la reducerea costurilor administrative asociate pregtirii proiectelor i
ntocmiriidocumentaieijustificativepentrucereriledeplat.Deasemenea,vafiavut
nvedereutilizareadesumeforfetare,oridecteorivafiindicat.
nparalelcuutilizareaopiunilorprivindcosturilesimplificate,nscopulreduceriisarcinii
administrativepentrubeneficiariifondurilorESIsevaaveanvedere:
mbuntirea comunicrii cu beneficiarii, care va fi facilitat prin continuarea
investiiilorpentruasigurareasprijinuluitehnicdehelpdeskmaieficient;
mbuntirea calitii, claritii i accesibilitii documentelor destinate
solicitanilor i beneficiarilor: ghidurile, instruciunile i alte documente
relevantevorfiactualizateoridecteoriestenecesarivorfiaccesibileonline;
ContinuareaprocesuluidesimplificareaprocedurilorutilizatedeAMiOIurin
legtur cu evaluarea i selecia proiectelor, precum i cele privind stabilirea
cerineloriverificrilorpedurataimplementriiproiectelor;
Simplificarea i optimizarea mecanismelor de implementare, inclusiv prin
operaionalizareaunorschemedetipglobalgrant;
Raionalizareacerinelornmateriedemonitorizareideevaluare.Formularele
i procedurile pentru perioada 20142020 vor fi supuse testului utilitii i
proporionalitii;
Trecerea la alte sisteme dect cele pe suport de hrtie utiliznd schimbul
electronicdedatentreautoritiibeneficiari;
Armonizarea n continuare a cerinelor diferitelor structuri, eliminnd
suprapunerileiverificrilecarenusuntneapratnecesare;
O promovare progresiv a practicilor de gestionare a riscurilor, cu audituri i
controaleaxatepedomeniilencarerisculesteevaluatcafiindcelmairidicat,n
ceeaceprivete:i)aspecteletehnicealeproiectelor;ii)amploareafinanciara
proiectelor; iii) capacitatea / rezultatele nregistrate de ctre beneficiar; iv)
potenialuldeincapacitateidefraud.
RO
185
RO
SECIUNEA11. Principiiorizontale
11.1 Dezvoltareadurabil
Protecia mediului, promovarea echitii i coeziunii sociale, prosperitatea economic,

precum i respectarea angajamentelor internaionale sunt obiective importante ale
Strategiei UE de Dezvoltare Durabil, i care au fost transpuse n plan naional prin
adoptareaStrategieiNaionaledeDezvoltareDurabil,Orizont201320202030.
POCapitalUmanvacontribuilapromovareadezvoltriidurabile,attnmoddirect,n
contextulaciunilorsprijinite,ctiprinimplementareaunormsuriorizontaleconform
Art.8alRegulamentuluiprivindDispoziiileComune.
POCU va contribui la dezvoltarea durabil prin promovarea coeziunii sociale i a unei

societi inclusive, care promoveaz egalitatea de anse i combate abuzurile i
discriminareadeoricetip.AciunileceurmeazafifinanatenspecialncadrulOT8
(AxaPrioritar4iAxaPrioritar5)suntconceputeastfelnct,printroabordaremulti
dimensionaliinvestiiiintegrate,inclusivprininvestiiininfrastructur,comunitile
defavorizatespoatficreatepremiselepentrudezvoltarepetermenlung.
Totodat,POCUvacontribuilacretereaeficieneiutilizriiresurselordemuncprin:
Activareapersoaneloraflatenafarapieeimuncii,nspecialceleaparinndgrupurilor
vulnerabileiminoritiirome
Formareaspecializataforeidemuncndomeniilecuvaloareridicatsporit,precum
TICialteserviciidenalttehnologie.
ncurajareaparticipriilanvmntpetotparcursulvieii
Totodat, n baza potenialului identificat, PO CU va susine orientarea ctre o

economie verde, prietenoas cu mediul, prin interveniile de tip soft care vizeaz
formareaprofesionalispecializareanacestedomenii.
PromovareaifacilitareautilizriiTICndomeniulserviciilorsocialeidesntate,dari
stimularea utilizrii unor soluii tehnice moderne n aceste domenii, cum ar fi
telemedicina, vor contribui de asemenea la promovarea dezvoltrii durabile, att la
nivelnaional,ctincontextulinterveniilorregionaleilocale.
Aciunile susinute n domeniul educaiei i pentru mbuntirea competenelor
populaiei i forei de munc vor contribui de asemenea la promovarea dezvoltrii
durabile prin ncurajarea utilizrii TIC i integrarea tehnologiei informaiilor la nivelul
tuturor formelor de nvmnt, dar i prin interveniile care vizeaz mbuntirea
competenelor n acest domeniu i a celor care vizeaz consolidarea legturilor
sistemuluideeducaie,cuaccentasupranvmntuluisuperior,cusectorulCDI.
Principiul dezvoltrii durabile va fi integrat de o manier orizontal la nivelul tuturor
proiectelor.nprocesuldeselecie,sevaurmriexistenaunorprevederi,adaptaten
funciedespecificulproiectului,privindeficientizareautilizriienergieiiaaltormaterii
prime, precum i implementarea de aciuni de reducere a costurilor prin minimizarea
cantitiidedeeuri,promovareacolectriiselectiveadeeurilorimanagementulapei.
Totodat, AM va promova aciuni de cretere a gradului de contientizare privind
importana proteciei mediului i promovrii dezvoltrii durabile i va oferi sprijin
beneficiarilorndefinireaiimplementareadeaciuninacestsens.Principiuldezvoltrii
RO
186
RO
durabile va fi integrat n programele de formare care vor fi organizate pentru

beneficiari,inclusivnlegturcupromovareaachiziiilorverzi.
11.2 Egalitateadeanseinediscriminarea
Promovarea egalitii de anse, combaterea discriminrii de gen, pe criterii de origine
rasial sau etnic, religie sau credin, handicap, vrst sau orientare sexual i a
dificultilor de acces de orice tip i asigurarea accesului egal la serviciile de interes
generalsunttemeorizontalecarecontribuielaatingereaobiectivelorStrategieiEuropa
2020.PentrurespectareaacestorprincipiipeparcursulimplementriifondurilorESIn
Romnia, se vor avea n vedere att aciuni specifice care vizeaz promovarea
tratamentuluiegal,combatereadiscriminrii,ctiabordareadeomanierorizontal,
detipmainstreamingaacestorprincipii.
Grupurileexpuseunuigradridicatdediscriminareincludcopiii,persoanelevrstnicei
persoanele cu un nivel sczut de educaie, persoanele de etnie rom, persoanele cu
dizabiliti, precum i persoanele care sufer de dependene, victimele violenei n
familie, victimele traficului de fiine umane i persoanele private de libertate sau
eliberatecondiionatdatfiindnivelulridicatdesrciecucareseconfruntacetia,
precumiaccesullimitatlaserviciideinteresgeneral,precumserviciilesocialesaude
sntate,dariaccesullimitatpepiaamuncii.
Aciunilespecificemenitesrspundnevoilorpersoanelordinacestecategoriiexpuse
unui risc crescut de discriminare includ msurile specifice intite ctre mbuntirea
inserieisocialeiprofesionaleaacestora,princretereaaccesuluipepiaamuncii,dar
iprinmbuntireaniveluluideeducaieicompetene.
Totodat,ncontextulmsuriloravutenvederepentrupromovareaincluziuniisociale
icombatereasrciei,sevaurmrimbuntireaaccesuluiacestorgrupurilaserviciile
sociale, medicale i de interes general, precum i adaptarea condiiilor de munc i
crearea unor faciliti speciale pentru persoanele cu dizabiliti i alte categorii de
persoane dezavantajate. Msurile specifice n domeniul dezvoltrii sistemului de
asistensocialidesntatevorcontribuilaatingereaobiectivelornceeaceprivete
tratamentul egal prin mbuntirea accesului la acest tip de servicii pentru toate
categoriile de persoane i de teritorii (PI 4.3). n plus, n cadrul aciunilor integrate
intite ctre combaterea srciei la nivelul comunitilor, vor fi susinute campanii de
contientizare i aciuni specifice pentru creterea responsabilitii sociale i
promovareainiiativelordevoluntariatiaincluziuniiactive,pentrucombatereatuturor
formelordediscriminareipromovareaegalitiideanse(PI4.1).
Aciunile care vizeaz creterea incluziunii sociale a grupurilor vulnerabile (PI 4.1
obiectiv specific 4.1.2), prin promovarea de proiecte integrate (cuprinznd servicii
sociale, medicale, adpost etc.) se adreseaz n mod direct nevoilor specifice ale
persoanelordinacestegrupuri,contribuindlaomaibuninseriesocioprofesionala
acestor persoane i protejarea acestora mpotriva discriminrii i a abuzurilor la care
acesteasuntsupuse.
Prinaciunileorizontale,detipmainstreaming,searenvedereintegrareasistematica
acestor principii orizontale n toate fazele de pregtire i implementare a PO CU, la
toate nivelurile de guvernan i management, precum i pentru toi actorii implicai.
Astfel, n procesul de pregtire a PO CU se are n vedere implicarea ageniilor i
organizaiilor cu responsabiliti n domeniul tratamentului egal (precum Consiliul
NaionalpentruCombatereaDiscriminrii)icarereprezintintereselegrupurilorint
RO
187
RO
vizate.Unrolimportantnacestsenslvajucaprocesuldeconsultarepublic,oferind
posibilitateadiveriloractoriinteresaisseimplicendezvoltareaPOCU,faptcareva
conducerafinareainterveniilornscopulmaximizriiimpactuluilor.naceeaidirecie
vor contribui i aranjamentele prevzute la nivelul Programului pentru facilitarea
accesriisprijinuluidisponibil,inclusivprinmbuntireaaccesuluilafinanarepentru
diferitele categorii de beneficiari (n contextul utilizrii crescute a Instrumentelor
Financiare).
netapadeimplementare,atingereaobiectivelornacestdomeniulaniveldeprogram
sevatranspuneprinreflectarealorlanivelulproiectelorindividuale.
netapadelansarealansareaapelurilordeproiectesevaaveanvedereoportunitatea
lansriiunorapeluridedicatepentrupopulaiarom.
n procesul de selecie, se va urmri existena unor prevederi adaptate n funcie de
specificulproiectuluiprivindpromovareaegalitiideanseicombatereadiscriminrii,
nscopulevitriifinanriiiimplementriiacelorproiectecareauefecteadversesau
consecinenegativeasupratratamentuluiiaccesuluiegal.
Sevorurmri,deexempluca:
fondurile s ajung cu adevrat la grupul int, de ex. prin monitorizarea/ limitarea
cheltuielilordeadministrareaproiectelor
grupulintvizatdeaciuniledincadrulOT8sfieformatdintrunnumrsemnificativ
depersoanedeetnierom
aciunilefinanatesvizezeimplicareaactivagrupuluiint
AMvafurnizasprijinspecific(potenialilor)beneficiariaifondurilorESIprivindmodulde
integrare a principiului egalitii de anse i nondiscriminrii n faza de elaborare a
proiectelor,precumicumprivindmodulncarepotfistabiliteobiectivendomeniul
egalitiiiprivindaspecteledemonitorizare.
Pe parcursul implementrii PO CU, procesul de integrare de o manier orizontal a
principiilor egalitii i nediscriminrii va fi sprijinit de Grupul de Lucru operaional n
domeniul principiilor orizontale, care va funciona sub coordonarea MFE, cu
participarea tuturor AM, OI, a altor instituii relevante, inclusiv a partenerilor socio
economici,dacestecazul.
Monitorizare si evaluare. Aranjamentele prevzute vizeaz evaluarea progresului n
transpunereatemelororizontale,prindezvoltareaimonitorizareaprogresuluinbaza
unor indicatori specifici, relevani pentru acest domeniu. Astfel, datele privind
participaniivorficolectateinregistratenfunciedegen,niveluldeeducaie,situaie
actualetc.
Principalele aciuni n domeniul egalitii de anse i nondiscriminrii vor fi
monitorizate pentru a fi analizate n cadrul Comitetului de Monitorizare i sub
comitetelorrelevanteivorfiraportatenRAI,conformprevederilorArt.111(4)(e).
nprocesuldeevaluare,sevaurmrinmoddirectaplicareaacestorprincipiiorizontale
laniveluldiferitelorAP,precumi,catemorizontal,ncontextulevalurilortematice.
11.3 Egalitateadegen
Similar principiilor egalitii de anse i nondiscriminrii, promovarea egalitii ntre

femeiibrbaireprezintunprincipiudebazcarecontribuielaatingereaobiectivelor
StrategieiEuropa2020.
RO
188
RO
Pentru promovarea egalitii de gen pe parcursul implementrii fondurilor ESI n

Romnia,sevoraveanvedereattaciunispecifice,cuefectedirectenacestsens,ct
ioabordareorizontal,detipmainstreamingaacesteiperspectivelanivelulntregului
ProgramOperaional.
Aciunile specifice includ interveniile care vizeaz mbuntirea inseriei sociale i
profesionale att a femeilor cu accent asupra femeilor provenind din medii sau
grupuri dezavantajate (precum femeile de etnie rom) ct i a brbailor care vor
contribuinmoddirectlapromovareaegalitiidegen.
Avndnvederefaptulcfemeileaparinndgrupurilorvulnerabile(nspecialcelede
etnierom)suntcelemaiexpusediscriminriiiaucelemaimaridificultingsirea
unuilocdemunc,aciunilevizateprinPOCUacordoateniedeosebitmsurilorde
acompaniere,astfelnctsfacilitezeintegrarealorsocioeconomic.
Similar, campaniile de contientizare i aciunile specifice pentru creterea
responsabilitii sociale i promovarea incluziunii active, pentru combaterea tuturor
formelor de discriminare i promovarea egalitii de anse, care vor fi organizate n
contextulinterveniilorintegratelanivelulcomunitilordezavantajate,vorcontribuila
promovareaacestuiprincipiuilacombatereadiscriminriiiabuzurilordeoricetip.
n plus, aciunile de acompaniere prevzute att n cadrul interveniilor care vizeaz
creterea ocuprii, ct i n cadrul msurilor privind promovarea incluziunii sociale i
mbuntirea niveluluide educaie i competene au n vedere minimizareaefectelor
negative ale factorilor externi, care duc la persistena inegalitilor i reduc impactul
sprijinuluidirect.
Prinaciunileorizontale,detipmainstreaming,searenvedereintegrareasistematica
acestuiprincipiuorizontalntoatefazeledepregtireiimplementareaPOCU,latoate
niveluriledeguvernanimanagement,precumipentrutoiactoriiimplicai.Astfel,
nprocesuldepregtireaPOCUsearenvedereimplicareaageniiloriorganizaiilor
cu responsabiliti n domeniul tratamentului egal (precum Direcia pentru ocupare i
egalitate de anse din cadrul MMFPS) i care reprezint interesele grupurilor int
vizate.Unrolimportantnacestsenslvajucaprocesuldeconsultarepublic,oferind
posibilitateadiveriloractoriinteresaisseimplicendezvoltareaPOCU,faptcareva
conducerafinareainterveniilornscopulmaximizriiimpactuluilor.
netapadeimplementare,atingereaobiectivelornacestdomeniulaniveldeprogram
se va transpune prin reflectarea lor la nivelul proiectelor individuale. n procesul de
selecie, se va urmri existena unor prevederi adaptate n funcie de specificul
proiectuluiprivindpromovareaegalitiideansentrefemeiibrbai.AMvafurniza
sprijin specific (potenialilor) beneficiari ai fondurilor ESI privind modul de integrare a
principiului egalitii de gen n faza de elaborare a proiectelor, precum i cum privind
modul n care pot fi stabilite obiective n acest domeniu i privind aspectele de
monitorizare.
Sevorurmri,deexemplu:
Accesulegalpentrufemeiibrbai
Remuneraiaegalpentrufemeiibrbaipentrumuncegal
Promovarea unui mediu de lucru prietenos pentru mame, inclusiv ncurajarea
adoptriidectreangajatoriaprogramelordelucruflexibile
Promovareaindependeneieconomiceafemeilor(nspecialprinantreprenoriat)
Promovarea utilizrii de ctre brbai a beneficiilor sociale legate de concediul
dengrijireacopiilor
RO
189
RO
Pe parcursul implementrii PO CU, procesul de integrare de o manier orizontal a

principiului egalitii de gen va fi sprijinit de Grupul de Lucru operaional n domeniul
principiilororizontale,carevafuncionasubcoordonareaMFE,cuparticipareatuturor
AM, OI, a altor instituii relevante, inclusiv a partenerilor socioeconomici, dac este
cazul.
RO
190
RO

PO Capital Uman 2014-2020

Încărcat de

Informații document

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

PO Capital Uman 2014-2020

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Versiunedelucruiunie2014

DEZVOLTARELOCALPLASATSUBRESPONSABILITATEACOMUNITII(DUPCAZ) ................................................. 159

CONDIIONALITIEXANTE .................................................................................................................... 181

REDUCEREASARCINIIADMINISTRATIVEPENTRUBENEFICIARI .................................... 184

PRINCIPIIORIZONTALE ............................................................................................... 186

DEZVOLTAREADURABIL ........................................................................................................................ 186

[45.] O atenie deosebit va fi acordat mbuntirii participrii pe piaa muncii

Principalele provocri n domeniul incluziunii sociale vizate prin interveniile PO CU sunt

[85.] Interveniile propuse n cadrul PO CU vor contribui la atingerea obiectivului

[86.] Prioritile de investiii vizate de PO CU vizeaz o abordare multi

[87.] PO CU va aciona n corelare cu celelalte programe operaionale, n special

Promovarea incluziunii active i reducerea prevalenei srciei n rndul persoanelor,

Acces i participare reduse la nvmntul preuniversitar. Rate ridicate ale abandonului

[116.] n acest context, principalele schimbri ateptate n domeniul educaiei i

[118.] Interveniile propuse n cadrul PO CU vor contribui la ndeplinirea

mbuntirea calitii i eficacitii nvmntului teriar, precum i a accesului i

prin iniiative locale de

8.2. Prioritate de investiii

Planul de Implementare a Garaniei

Situaia tinerilor pe piaa muncii sa

Antreprenoriatul, inclusiv ocuparea pe cont

Strategia Naional privind Cercetarea,

Strategia Naional pentru Ocuparea

Conform analizelor, Romnia se confrunt

8.5. (V) Adaptarea la

Strategia Naional privind Cercetarea,

Strategia Naional pentru Ocuparea

Analiza pietei muncii din Romania, din

8.7 Prioritate de investiii

Potrivit Recomandrii specifice pentru

9.4. Prioritate de investiii

Programul Naional de Reform:

Strategia Guvernului Romniei de

Strategia Naional de Sntate 2014

Programul Naional de Reform are ca

10.1. Prioritate de investiii

Programul Naional de Reform:

Cu o rat de 17,3% n 2012, abandonul

10.2. Prioritate de investiii

Programul Naional de Reform:

10.3. Prioritate de investiii

Numai 1,6% dintre adulii din fora de

10.4. Prioritate de investiii

Strategia pentru ocuparea forei de

Alinierea sistemelor de educaie i formare

Creterea numrului de Indicatoriderezultatimediat

Participanii omeri de lung durat

care primesc o ofert de munc, de

educaie continu, ucenicie sau de

stagiu la ncetarea calitii de

program de educaie/formare, care

8.2 Prioritatea de Creterea numrului de

(ii) tineri din categoria NEETS

(ANOFM) (direct sau prin

Tineri NEETs nregistrai n baza de date

educaie/formare, n dobndirea unei

Creterea ocuprii prin Indicatorderezultatspecific

Locuri de munc create

Persoane care dobndesc o calificare la

ntreprinderi care au un management

Consolidarea capacitii Indicatoriderezultatspecifici

*Persoane din comunitile marginalizate

una sau mai multe categorii de servicii

*Persoane din grupurile vulnerabile, care la