Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
CONDIII SPECIFICE
CERERE DE PROPUNERI DE PROIECTE DE TIP STRATEGIC
NR. 182
Formare profesional continu pentru angajai
AXA PRIORITAR 2
Corelarea nvrii pe tot parcursul vieii cu piaa muncii
Noiembrie 2014
Pagina 1 din 25
CUPRINS
1
Introducere ...................................................................................................................................3
2.2
2.3
2.4
2.5
3 Prevederi relevante ale DMI 2.3 Acces i participare la FPC pentru prezenta cerere de
propuneri de proiecte ..........................................................................................................................6
4
4.2
4.3
4.4
4.5
6.2
Contestaii...................................................................................................................................13
Procesul de contractare..............................................................................................................14
10
Pagina 2 din 25
Introducere
Acest document cuprinde Condiiile Specifice pentru cererea de propuneri de proiecte de tip
strategic nr. 182 Formare profesional continu pentru angajai.
Informaiile generale cu privire la:
documentele programatice,
eligibilitatea cheltuielilor,
contractul de finanare,
implementarea proiectelor
sunt prezentate n Ghidul Solicitantului Condiii generale aferent acestei cereri de propuneri de
proiecte.
Pentru a mri ansele proiectului dumneavoastr de a fi selectat, v recomandm ca nainte de a
ncepe completarea formularului electronic al cererii de finanare i a anexelor, s v asigurai c
ai citit toate informaiile prezentate n acest ghid i n Ghidul Solicitantului Condiii generale i
c ai neles toate aspectele legate de specificul prezentei scheme de finanare nerambursabil.
De asemenea, v recomandm s consultai periodic pagina de internet a AMPOSDRU www.fonduri-ue.ro pentru a fi la curent cu eventualele modificri aduse Ghidului Solicitantului i cu
posibilele comunicri/informaii privind prezenta schem de finanare nerambursabil.
Pagina 3 din 25
european, cel puin 15%1 aduli ar trebui s participe la programele de nvare de-a lungul vieii; la
nivel naional inta asumat este de 10%2).
A se vedea Concluziile Consiliului din 12 mai 2009 privind un cadru strategic pentru cooperarea european n domeniul
educaiei
i
formrii
profesionale
(ET
2020):
http://eur-lex.europa.eu/legalcontent/RO/TXT/PDF/?uri=CELEX:52009XG0528(01)&from=EN
2
A se vedea Acordul de Parteneriat pentru Romnia 2014RO16M8PA001.1.2: http://www.fonduri-ue.ro/propunereaoficiala-a-acordului-de-parteneriat-2014-2020
Pagina 4 din 25
Tipul beneficiarului
Contribuia eligibil
minim a
solicitantului din
totalul costurilor
eligibile (%)
Valoarea maxim a
finanrii publice
(UE+RO)
acordate din totalul
costurilor eligibile (%)
3%
97%
2%
98%
5%
95%
Contribuia eligibil minim a solicitantului reprezint procentul din valoarea total eligibil a
proiectului propus, care va fi suportat de ctre dumneavoastr, n calitate de solicitant.
Contribuia proprie a solicitantului trebuie s fie realizat sub form financiar. n cadrul proiectelor
finanate din POSDRU, contribuia n natur nu este eligibil.
Pe parcursul implementrii proiectului, cheltuielile considerate neeligibile, dar necesare derulrii
proiectului, precum i orice cheltuial suplimentar ce va aprea n timpul implementrii proiectului
vor fi suportate de ctre dumneavoastr n calitate de beneficiar.
Prezenta cerere de propuneri de proiecte nu reprezint o schem de ajutor de stat sau de minimis.
Pentru a completa corect bugetul proiectului n cererea de finanare, v rugm s avei n vedere
procentul contribuiei proprii pe care trebuie s o asigurai, precum i condiiile generale de
eligibilitate a cheltuielilor (detaliate n Ghidul Solicitantului Condiii Generale aferent prezentei
cereri de propuneri de proiecte).
Pagina 5 din 25
Prevederi relevante ale DMI 2.3 Acces i participare la FPC pentru prezenta
cerere de propuneri de proiecte
Obiectivul acestui domeniu major de intervenie este acela de a mbunti accesul i participarea
la programele de formare profesional continu, facilitnd calificarea sau recalificarea angajailor.
Obiectivul operaional al DMI 2.3 vizat prin prezentul apel este Promovarea accesului angajailor
la programele de FPC, n vederea obinerii de ctre acetia a unei calificri complete
Operaiunile orientative din cadrul DMI 2.3 relevante pentru prezenta cerere de propuneri de
proiecte sunt:
Furnizare cursuri de calificare i recalificare a angajailor;
Acordare de sprijin i stimulente angajailor n vederea participrii la FPC;
Sprijinirea angajailor pentru validarea cunotinelor dobndite anterior;
Acordare de faciliti pentru persoanele greu de motivat (adulii necalificai sau cu un nivel
sczut de calificare).
Pagina 6 din 25
4
4.1
Condiii de eligibilitate
Grup int eligibil
n cadrul acestei cereri de propuneri de proiecte, grupul int eligibil este format din: angajai ai
ntreprinderilor/instituiilor din sectoarele economice incluse n direciile actuale de politic
industrial3.
Valoarea minim a grupului int trebuie s fie de 200 persoane.
4.1.1 n cadrul acestei cereri de propuneri de proiecte 50 % din grupul tinta eligibil va
fi format din persoane care au domiciliul/reedina n zonele/judeele/oraele
foste industrializate, inclusiv zonele limitrofe acestora (in limita a maxim 50 de
km de la localitatea fost industrializat)
Foste zone industrializate reprezinta arii geografice, delimitate teritorial, care indeplinesc cel
putin una dintre urmatoarele conditii:
a) au/ au avut structuri productive monoindustriale care, n activitatea zonei, mobilizeaza mai
mult de 50% din populatia salariata;
b) sunt sauau fost zone miniere unde personalul a fost disponibilizat, n proportie de peste 25%,
prin concedieri colective;
c) s-au efectuat concedieri colective n urma lichidarii, restructurarii sau privatizarii unor agenti
economici, care au afectat mai mult de 25% din numarul angajatilor cu domiciliul/resedinta n
zona respectiva;
d) rata somajului depaseste cu 20% media existenta la nivel national;
e) sunt zone izolate lipsite de mijloace de comunicatii si infrastructura este slab dezvoltata.
4.1.2 Pentru proiectele implementate n zonele/judeele/oraele foste industrializate
inclusiv zonele limitrofe acestora i care aparin uneia din categoriile
menionate n subcapitolul 4.1.1 din prezentul ghid alocarea financiar este de 37.500.000 euro,
conform capitolului 2.2 din prezentul ghid.
Pe ntreaga durat de implementare a proiectului, n calitate de beneficiar vei transmite informaii
privind participanii, n conformitate cu Regulamentul Comisiei (CE) nr. 1828/2006 cu privire la
implementarea Regulamentului Consiliului (CE) nr. 1083/2006 privind dispoziiile generale cu privire
la Fondul European de Dezvoltare Regional, Fondul Social European si Fondul de Coeziune si al
3
Pagina 7 din 25
Conform Ordonanei nr. 129 din 31 august 2000 privind formarea profesional a adulilor, cu modificrile i
completrile ulterioare.
Pagina 8 din 25
Pagina 9 din 25
4.2.3
4.2.4
4.2.5
4.2.6
5. Taxe
5.1 Taxe pentru participarea la programe de formare / educaie
6. Cheltuieli pentru nchirieri i leasing, necesare derulrii activitilor proiectului:
6.1 nchiriere (locaii, bunuri):
6.2 Rate de leasing (operaional) pltite de utilizatorul de leasing
7. Subvenii (ajutoare, premii) i burse:
7.1 Subvenii (ajutoare, premii) pentru angajaii care fac parte din grupuri vulnerabile i au nevoie
de sprijin financiar suplimentar n vederea participrii la formarea profesional continu;
7.2 Subvenii (ajutoare, premii) pentru cursani pe perioada derulrii cursurilor;
7.3 Premii n cadrul unor concursuri
8. Cheltuieli indirecte/ cheltuieli generale de administraie
8.1 Cheltuieli aferente personalului administrativ i personalului auxiliar
8.2 Utiliti
8.3 Servicii de administrare a cldirilor:
8.4 Servicii de ntreinere i reparare echipamente i mijloace de transport
8.5 Arhivare documente
8.6 Amortizare active
8.7 Cheltuieli financiare i juridice (notariale):
8.8 Multiplicare, cu excepia materialelor de informare i publicitate
8.9 Conectare la reele informatice
8.10 Cheltuieli aferente procedurilor de achiziie public
8.11 Abonamente la publicaii de specialitate
8.12 Materiale consumabile
9. Cheltuieli de informare i publicitate
10. Cheltuieli de tip FEDR
10.1 Instalaii tehnice
10.2 Mobilier, birotic, echipamente de protecie a valorilor umane i materiale
10.3 Alte cheltuieli pentru investiii
Pagina 10 din 25
ATENIE! Conform prevederilor H.G. nr. 759/2007, cu modificrile i completrile ulterioare, din
care reiese c TVA nedeductibila este eligibil, costurile care alctuiesc Bugetul proiectului conin i
TVA aferent acestora.
Decontarea costurilor salariale cu personalul (intern sau extern) implicat n managementul
proiectului se va face n limita unui procent de 10% din totalul din totalul cheltuielile eligibile ale
proiectului.
Cheltuielile indirecte/cheltuieli generale de administraie se definesc n conformitate cu prevederile
Ordinului ministrului muncii, familiei i proteciei sociale i al ministrului finanelor publice nr.
1117/2170/2010 pentru stabilirea regulilor de eligibilitate i a listei cheltuielilor eligibile n cadrul
operaiunilor finanate prin Programul operaional sectorial "Dezvoltarea resurselor umane 2007 2013" , cu modificrile i completrile ulterioare.
Valoarea cheltuielilor indirecte/cheltuieli generale de administraie se calculeaz prin aplicarea unui
procent la valoarea total a costurilor directe, cu excepia cheltuielilor de tip FEDR. Acest procent
corespunztor cheltuielilor indirecte/cheltuieli generale de administraie este de maxim 5%.
Pagina 11 din 25
Indicatori Suplimentari:
c) Indicatori de realizare imediat (output)
c.1) Persoane asistate pentru validarea i certificare competenelor dobndite n contexte nonformale se va cuantifica numrul angajailor, individualizai dup CNP, ale cror cunotine/
abiliti/ competene vor fi supuse n cadrul proiectului unui proces de validare i certificare, n
conformitate cu prevederile legislaiei naionale n vigoare cu privire la validarea i certificarea
competenelor profesionale dobndite n alte contexte dect cele formale.
d) Indicatori de rezultat (result)
d.1) Numr de participani la instruire certificai - formare profesional continu se va estima
numrul angajailor, individualizai dup CNP, care vor obine un certificat de calificare ca urmare
a participrii la programe de formare profesional continu (calificare i/sau recalificare).
Procesul de evaluare i selecie a cererilor de finanare este descris n Ghidul Solicitantului - Condiii
generale.
Procesul de evaluare si selecie al cererilor de finanare se face pe baza criteriilor prezentate n
grilele de evaluare anex la prezentul Ghid Condiii Specifice (Anexa 1 i Anexa 2).
nencadrarea n obiectivele i activitile eligibile ale DMI (se introduc activiti eligibile pe
alte DMI) sau n categoriile de grupuri int eligibile.
6.2 Greeli care duc la depunctarea cererii de finanare (n Faza B - Criterii de selecie):
Pagina 12 din 25
necorelri ale grupurilor int ntre diverse seciuni ale cererii de finanare
ncadrarea eronat n categoria de finanare proprie (finanat parial sau finanat integral de
la bugetul de stat, bugetul asigurrilor sociale de stat sau bugetele fondurilor speciale)
copierea integral sau parial a prevederilor din DCI, ghiduri sau documente programatice.
Contestaii
depuse la registratura AMPOSDRU la adresa: Bdul Ion Mihalache nr. 15-17, sector 1
Bucureti sau
Pagina 13 din 25
Procesul de contractare
Dac proiectul depus de dumneavoastr a fost propus spre finanare de ctre Comitetul de
Evaluare, va fi iniiat procesul de contractare cu organizaia dumneavoastr.
n acest sens va fi transmis ctre dumneavoastr, prin e-mail, o scrisoare prin care vei fi informat
cu privire la:
Declaraie din care s reias numrul, tipul i anul emiterii actului de nfiinare al instituiei
respective, semnat i tampilat de ctre reprezentantul legal al solicitantului.
Declaraie de angajament;
Pagina 14 din 25
04-EP-2
05-EP-3
06-EP-4
07-EP-5
08-EP-6
09-EP-7
10-EP-8
11-EP-9
12-EP-10
13-EP-11
14-ES-1
Criterii
Bugetul detaliat (format tabelar) toate foile de calcul a
fost ncrcat n Action Web
DA
NU
Pagina 15 din 25
18-EPT-4
Pagina 16 din 25
Nr.
1.1
1.2
1.3
1.4
Punctaj
total
Punctaj
Criterii de selecie
maxim
acordat
100
puncte
RELEVAN (prin obiectivele sale proiectul contribuie la
maximrealizarea obiectivelor POSDRU i DCI, politicilor i strategiilor
30
regionale sau locale i la soluionarea nevoilor specifice ale
puncte
grupului int)
minim 21
puncte
Relevana proiectului pentru politicile i strategiile regionale sau locale, POSDRU, axa
prioritar i domeniul major de intervenie:
a. Proiectul descrie concret i argumentat contribuia acestuia
3
fa politicile i strategiile regionale sau locale, POSDRU, axa
prioritar i domeniul major de intervenie
b. Proiectul descrie general i nu argumenteaz elementele prin 0
care acesta este relevant fa de politicile i strategiile regionale
sau locale, POSDRU, axa prioritar i domeniul major de
intervenie
Cuantificarea grupului int inclus n proiect:
a. Grupul int este cuantificat corect i coerent n toate
4
seciunile cererii de finanare
b. Grupul int este cuantificat parial i inexact n toate
2
seciunile cererii de finanare
c. Grupul int nu este cuantificat corect n toate seciunile
0
cererii de finanare
Descrierea grupului int
a. Grupul int este descris concret i corelat n toate seciunile
4
cererii de finanare
b. Grupul int este descris concret, dar necorelat n toate
2
seciunile cererii de finanare
c. Grupul int nu este descris concret n seciunile cererii de
0
finanare
Modalitile de identificare, recrutare, implicare i meninere a grupului int incluse n
proiect:
a. Modalitile de identificare, recrutare, implicare i meninere
5
n proiect a persoanelor aparinnd grupului int sunt descrise
concret i personalizat
b. Modalitile de identificare, recrutare, implicare i meninere
2
n proiect a persoanelor aparinnd grupului int sunt descrise
parial
Pagina 17 din 25
Nr.
Criterii de selecie
Punctaj
total
maxim
100
puncte
0
Punctaj
acordat
Pagina 18 din 25
Nr.
2.2
2.3
2.4
Criterii de selecie
Punctaj
total
maxim
100
puncte
2
Punctaj
acordat
1
0
4
2
0
Pagina 19 din 25
Nr.
2.5
2.6
2.7
Punctaj
total
Punctaj
Criterii de selecie
maxim
acordat
100
puncte
Calificrile i experiena necesar a fiecrui membru din cadrul echipei de implementare:
a. Sunt descrise concret calificrile, competenele profesionale,
2
experiena necesar precum i atribuiile i responsabilitile
fiecrui membru din echipa de implementare
b. Sunt descrise parial calificrile, competenele profesionale,
1
experiena necesar precum i atribuiile i responsabilitile
fiecrui membru din echipa de implementare
c. Nu sunt descrise calificrile, competenele profesionale,
0
experiena necesar precum i atribuiile i responsabilitile
fiecrui membru din echipa de implementare
Resurse alocate i achiziii de bunuri, servicii i lucrri necesare pentru implementarea
proiectului
a. Sunt specificate concret bunurile, serviciile/lucrrile, dotrile i 2
echipamentele existente i care urmeaz a fi nchiriate sau
achiziionate pentru implementarea proiectului n raport cu
activitile proiectului, care contribuie la obinerea rezultatelor
propuse
b. Sunt specificate concret bunurile, serviciile/lucrrile, dotrile i 1
echipamentele existente i care urmeaz a fi nchiriate sau
achiziionate dar nu sunt corelate cu activitile proiectului, care
contribuie la obinerea rezultatelor propuse
c. Nu sunt specificate toate bunurile, serviciile/lucrrile, dotrile 0
i echipamentele existente i cele care urmeaz a fi nchiriate sau
achiziionate pentru implementarea proiectului propus
Metodologia de implementare a proiectului:
a. Proiectul prezint clar modul de implementare a activitilor
5
propuse, precum i o metodologie concret pentru
monitorizarea, coordonarea si organizarea manageriala si
financiara a proiectului, printr-o alocare eficient a resurselor.
b. Proiectul prezint clar modul de implementare a activitilor
3
propuse, dar nu prezint o metodologie concret pentru
monitorizarea, coordonarea si organizarea manageriala si
financiara a proiectului, printr-o alocare eficient a resurselor.
c. Proiectul nu prezint clar modul de implementare a
1
activitilor propuse i nu prezint o metodologie concret
pentru monitorizarea, coordonarea si organizarea manageriala si
financiara a proiectului, printr-o alocare eficient a resurselor.
d. Proiectul nu prezint modul de implementare a activitilor
0
propuse i nu prezint o metodologie pentru monitorizarea,
Pagina 20 din 25
Nr.
2.8
2.9
Criterii de selecie
Punctaj
total
maxim
100
puncte
Punctaj
acordat
Pagina 21 din 25
Nr.
Criterii de selecie
3.1
Transferabilitate
a.Proiectul descrie concret modul n care este asigurat o
posibil transferare a activitilor/rezultatelor proiectului ctre
alt grup int, alte sectoare, multiplicare
b.Proiectul descrie ambiguu modul n care este asigurat o
posibil transferare a activitilor/rezultatelor proiectului ctre
alt grup int, alte sectoare, multiplicare
c.Proiectul nu descrie modul n care este asigurat o posibil
transferare a activitilor/rezultatelor proiectului ctre alt grup
int, alte sectoare, multiplicare
Abordare integrat
a. Proiectul descrie concret modul n care rezultatele i/sau
experiena acumulat n cadrul proiectului pot fi integrate n
politicile i strategiile organizaiei solicitantului i/sau ale
partenerilor, politici i strategii locale, regionale sau naionale
i/sau la nivel legislativ
b. Proiectul descrie ambiguu modul n care rezultatele i/sau
experiena acumulat n cadrul proiectului pot fi integrate n
politicile i strategiile organizaiei solicitantului i/sau ale
partenerilor, politici i strategii locale, regionale sau naionale
i/sau la nivel legislativ
3.2
Punctaj
total
maxim
100
puncte
0
Punctaj
acordat
maxim25
puncte
minim 18
puncte
Punctaj
maxim15
puncte
Punctaj
minim 10
puncte
3
Pagina 22 din 25
Nr.
3.3
3.4
Criterii de selecie
Punctaj
total
maxim
100
puncte
0
Punctaj
acordat
maxim15
puncte
minim 10
puncte
maxim 30
puncte
Pagina 23 din 25
Nr.
Criterii de selecie
4.1
Completitudinea bugetului
a. Toate calculele din bugetul detaliat sunt corecte i sunt
reflectate n alocarea pe activiti
a. Nu toate calculele din bugetul detaliat sunt corecte, dar sunt
reflectate n alocarea pe activiti
a. Calculele din bugetul detaliat sunt parial corecte i sunt
parial reflectate n alocarea pe activiti
Detalierea bugetului:
a. Bugetul detaliat este structurat pe uniti i costuri unitare
pentru toate categoriile de cheltuieli incluse
b. Bugetul detaliat este parial structurat pe uniti i costuri
unitare pentru categoriile de cheltuieli incluse, dar permite o
evaluare a modalitii de estimare a costurilor de ctre aplicant
b. Bugetul detaliat este parial structurat pe uniti i costuri
unitare pentru categoriile de cheltuieli incluse, dar nu permite o
evaluare a modalitii de estimare a costurilor de ctre aplicant
b. Bugetul detaliat nu este structurat pe uniti i costuri unitare
pentru categoriile de cheltuieli incluse i nu permite o evaluare a
modalitii de estimare a costurilor
Fundamentarea economico-financiar a costurilor
a. Valorile cuprinse n bugetul proiectului sunt susinute concret
de o justificare corect privind numrul de uniti (cantitatea,
dup caz) i costul unitar, pentru fiecare tip de cheltuial
b. Valorile cuprinse n bugetul proiectului sunt susinute concret
de o justificare corect privind numrul de uniti (cantitatea,
dup caz) i costul unitar, doar pentru anumite tipuri de
cheltuieli
c. Valorile cuprinse n bugetul proiectului sunt susinute parial
de o justificare corect privind numrul de uniti (cantitatea,
dup caz) i costul unitar, i doar pentru anumite tipuri de
cheltuieli
d. Valorile cuprinse n bugetul proiectului nu sunt susinute de o
justificare corect privind numrul de uniti (cantitatea, dup
caz) i costul unitar
Modalitatea de estimare a costurilor
4.2
4.3
4.4
Punctaj
total
maxim
100
puncte
Minim 21
puncte
Punctaj
acordat
3
1
0
5
3
Pagina 24 din 25
Nr.
4.4
Criterii de selecie
Punctaj
total
maxim
100
puncte
8
Punctaj
acordat
Maxim30
puncte
minim 21
puncte
Maxim100
puncte
minim 70
puncte
Comentarii evaluator
Pagina 25 din 25