Republica Moldova GUVERNUL HOTRRE Nr.

1624
din 31.12.2003
cu privire la aprobarea Concepiei reformrii sistemului
penitenciar i Planului de msuri pe anii 2004-2020
pentru realizarea Concepiei reformrii sistemului penitenciar
Publicat : 16.01.2004 n Monitorul Oficial Nr. 13-15 art Nr : 101
MODIFICAT
HG738/29.06.07, MO98-102/13.04.07 art.803
Guvernul HOTRTE:
1. Se aprob:
Concepia reformrii sistemului penitenciar (anexa nr.1);
Planul de msuri pe anii 2004-2020 pentru realizarea Concepiei reformrii sistemului penitenciar
(anexa nr.2).
[Pct.1 modificat prin HG738/29.06.07, MO98-102/13.04.07 art.803]
2. Ministerele i departamentele vor ntreprinde aciunile de rigoare pentru realizarea necondiionat a
msurilor planificate de reformare a sistemului penitenciar.
21. Departamentul Instituiilor Penitenciare al Ministerului Justiiei va prezenta anual Ministerului
Finanelor calculele cheltuielilor privind implementarea msurilor pentru realizarea Concepiei reformrii
sistemului penitenciar, pentru includerea acestora n proiectul legii bugetare pe anul viitor.
Pct.21introdus prin HG738/29.06.07, MO98-102/13.04.07 art.803]
3. Ministerul Justiiei:
va prezenta Guvernului anual, pn la 1 martie, o informaie privind implementarea prevederilor
planului sus-menionat;
va efectua controlul asupra executrii prezentei hotrri.
Prim-ministru
Contrasemnat:
Ministrul justiiei
Ministrul finanelor

Vasile TARLEV
Vasile Dolghieru
Zinaida Greciani

Chiinu, 31 decembrie 2003.

Nr. 1624.
Anexa nr.1
la Hotrrea Guvernului nr. 1624
din 31 decembrie 2003
C O N C E P IA
reformrii sistemului penitenciar
I. DISPOZIII GENERALE
Procesul constituirii unui stat democratic i de drept impune reformarea radical a politicii lui n
domeniul punerii n executare a pedepselor de drept penal, precum i soluionarea mai multor chestiuni ce
in de combaterea elementelor criminale i nvingerea dificultilor din sfera
social, inevitabile n sistemul execuional penal.
Concepia reformrii sistemului penitenciar reprezint un complex de idei, obiective, direcii, principii,
sarcini i mecanisme de perfecionare a activitii n domeniu pe parcursul anilor 2004-2020.
[Cap.I al.2) modificat prin HG738/29.06.07, MO98-102/13.04.07 art.803]
Activitatea organelor sistemului penitenciar const n realizarea unui ansamblu de msuri socialpolitice, economice i ideologice de influenare a condamnailor i persoanelor arestate preventiv, n

condiiile reducerii libertii acestora, izolrii lor de societate, precum i ale aplicrii altor restricii la
drepturi.
n procesul desfurrii reformelor sistemului penitenciar Departamentul Instituiilor Penitenciare a
preluat funciile de paz i escortare a deinuilor, de asisten medical, construcie capital, de asigurare
material i tehnic i de pregtire a cadrelor etc., care anterior erau de competena altor instituii de stat.
Aciunile ntreprinse au avut un efect favorabil. S-a schimbat esenial opinia public, sistemul penitenciar
a devenit deschis i mai accesibil pentru multe organizaii naionale i internaionale.
Totodat, soluionarea problemelor cu care se confrunt sistemul penitenciar este extrem de dificil.
Din cauza lacunelor legislaiei i finanrii insuficiente, restructurarea acestuia se limiteaz la realizarea
parial a unor direcii de activitate.
n anul 2002 prin instituiile penitenciare s-au perindat 28800 persoane, din care prin izolatoarele de
anchet penal 23200 i prin coloniile de corecie 5600 persoane. Comparativ cu anii
precedeni, numrul deinuilor are o tendin de cretere (la 01.01.2001 - 10546 persoane; la 01.01.2002
- 10621 persoane; la 01.01.2003 - 10925 persoane). Dinamica infraciunilor comise demonstreaz c
numrul condamnailor care au svrit infraciuni grave i deosebit de grave a sporit an de an. Media
termenelor de ispire a pedepselor a crescut de la 5,5 ani n anul 1995 la 8,4 ani n anul 2002, ceea ce a
determinat supraaglomerarea coloniilor de corecie cu regim sever i nsprit.
Organele de urmrire penal, procuratura i instanele judectoreti continu practica puin justificat
de aplicare a msurii preventive de reprimare a persoanelor nvinuite sau bnuite sub form de arest. Spre
exemplu, n anul 2002 din 9199 persoane ncarcerate prin deciziile instanelor nominalizate au fost
condamnate cu pedepse non-privative de libertate 269 persoane (2,9%), achitate - 97 persoane (1,05% ),
eliberate prin schimbarea msurii de reprimare - 1328 persoane (14,4% ), eliberate prin clasarea anchetei
penale - 72 persoane (0,78 %). Se tergiverseaz examinarea cauzelor penale de ctre instanele
judectoreti. Astfel, zilnic, din cele circa 3500 persoane deinute n izolatoare de anchet penal, n
evidena organelor de urmrire penal se afl 140 - 150 persoane, a instanelor judectoreti - 2700
persoane, din care 60-65% se consider n evidena primei instane judectoreti, unde examinarea
dosarelor se efectueaz n felul urmtor: n termen de 6 luni - 60%; pn la 1 an -22%; mai mult de 1
an - 18%. Prin urmare, nivelul suprapopulrii acestor instituii constituie de la 10 la 40%,
ncarcerarea nentemeiat
cauznd sistemului
penitenciar
cheltuieli
financiare
enorme.
Actualmente circa 80% din cldirile i edificiile instituiilor penitenciare snt vechi, iar unele construcii
capitale ale acestora se afl n stare avariat. ncperile n care se ntrein deinuii nu corespund normelor
sanitaro-igienice i condiiilor climaterice, precum i normelor de spaiu, de iluminare, de aerisire i
regimurilor temperaturilor de nclzire. Din cauza insuficienei de mijloace financiare nu s-au efectuat
reparaii capitale mai mult de 15 ani.
n ultimii ani alimentaia deinuilor este insuficient. Din raionul zilnic lipsesc carnea, petele,
produsele lactate .a. Conform Hotrrii Guvernului nr.246 din 30 mai 1993 "Cu privire la asigurarea cu
produse alimentare a condamnailor la privaiune de libertate i a persoanelor aflate n izolatoare de anchet
penal i n instituiile de reabilitare social", valoarea caloric a normei zilnice de alimentaie constituie
3070 kcal, ns de facto deinuii primesc 1730 kcal. Alimentaia insuficient i condiiile nocive de
detenie genereaz creterea morbiditii generale, ndeosebi a tuberculozei. Incidena tuberculozei n
penitenciare este de 27 ori mai nalt dect nivelul pe ar. Mortalitatea prin tuberculoz pe parcursul anului
trecut a constituit 56% din totalul deceselor, motivul fiind numrul mare al bolnavilor cronici i
polichimiorezisteni.
Odat cu aderarea la Consiliul Europei i la alte organisme internaionale ce activeaz n domeniul
ocrotirii drepturilor omului, Moldova i-a asumat obligaiunea de a crea condiii adecvate de detenie.
Hrana insuficient, cu valoarea caloric sczut, lipsa condiiilor necesare de trai, prevzute de legislaia
internaional i cea naional (limitarea livrrii apei potabile, energiei electrice, cldurii, asigurarea
insuficient cu lenjerie de pat etc.) i asistena medical la un nivel extrem de sczut snt calificate de
Comitetul european pentru prevenirea torturii i pedepselor sau tratamentelor inumane sau
degradante (CPT) ca o form de tortur.

Condiiile dificile i periculoase n care activeaz colaboratorii acestui sistem, salariul necorespunztor
gradului de risc sporit pentru sntate i via (n medie 850 - 950 lei/lun), precum i neachitarea acestuia
la timp au determinat diminuarea prestigiului serviciului penitenciar i fluctuaia considerabil a cadrelor
calificate. Situaia s-a agravat i mai mult dup anularea unor nlesniri i a asigurrii obligatorii de stat a
colaboratorilor sistemului penitenciar, care constituiau o garanie esenial pentru meninerea efectivului.
Principala cauz care mpiedic funcionarea normal a sistemului penitenciar este lipsa de fonduri.
Alocrile de la buget au constituit de la 28 % din necesar n anul 1998 la 41,4 % n anul 2002. Acest nivel
de finanare se repercuteaz asupra soluionrii multiplelor probleme i nu permite respectarea standardelor
minime de detenie.
Din faptele expuse mai sus se desprinde concluzia c n politica penitenciar snt necesare transformri
cardinale i c, odat cu instituirea cadrului legislativ penal nou, se impune revizuirea unor norme de drept,
inclusiv a celor execuional - penale. Adoptarea i punerea lor n aplicare va permite perfecionarea i
dezvoltarea att a cadrului legislativ, ct i a celui organizaional-juridic de funcionare a sistemului
penitenciar, ceea ce va avea ca efect eficientizarea activitii organelor i instituiilor lui.
II. SCOPURILE REFORMEI SISTEMULUI PENITENCIAR
Scopurile reformei sistemului penitenciar snt:
asigurarea cadrului juridic de funcionare a sistemului penitenciar n condiii noi, ce prevede executarea
pedepsei sub form de nchisoare;
elaborarea i realizarea unui program n domeniul sistemului penitenciar, care va include mecanismele
de aplicare a Legii cu privire la sistemul penitenciar, a Codului de executare, etapele stabilizrii i
perspectivele dezvoltrii, aciunile concrete ce urmeaz a fi ntreprinse;
reducerea fluxului de ncarcerare prin aplicarea pedepselor alternative privaiunii de libertate;
reprofilarea treptat a coloniilor de corecie n penitenciare de tip deschis, seminchis i nchis;
crearea condiiilor decente de detenie ntru respectarea normelor internaionale;
crearea caselor de arest pentru punerea n executare a prevederilor art.172 alin.(9) i art.338 ale Codului
de
executare;
[Cap.II al.6) introdus prin HG738/29.06.07, MO98-102/13.04.07 art.803]
reformarea procesului de educare a condamnailor i resocializarea lor;
perfecionarea i reciclarea resurselor umane pentru activitate n noile condiii;
mbuntirea condiiilor de munc i de trai ale colaboratorilor sistemului penitenciar;
studierea posibilitii i raionalitii demilitarizrii pariale a unor servicii ale sistemului penitenciar, cu
meninerea remuneraiei, asigurrilor obligatorii de stat i a nlesnirilor;
conlucrarea cu autoritile publice centrale respective n vederea realizrii prevederilor prezentei
Concepii.
III. CILE DE REFORMARE A SISTEMULUI PENITENCIAR
1. Perfecionarea cadrului normativ
n scopul reformrii sistemului penitenciar prin aplicarea standardelor europene minime de detenie, se
va perfeciona cadrul normativ privind:
executarea pedepsei cu nchisoarea, conform noului Cod penal i Codului de procedur penal, n
penitenciare de tip deschis, seminchis i nchis, stabilit prin sentina instanei judectoreti, i trecerea
treptat la detenia n celule separate;
crearea condiiilor salubre de ispire a pedepsei, inclusiv comunale i de trai, respectnd normele
sanitaro-igienice, de iluminare i climaterice n locurile de detenie;
reducerea fluxului de ncarcerare prin aplicarea msurii arestului preventiv, stabilit prin hotrrile
instanelor judectoreti att n temeiul demersului procurorului, ct i din oficiu, atunci cnd
instana judec respectiva cauz, introducerea termenelor reduse de deinere sub arest a preveniilor aflai
n proces de judecat, diminuarea cazurilor de aplicare a sanciunilor penale nentemeiate pentru infraciuni
mrunte i mai puin grave, revizuirea normelor de liberare condiionat, implementarea n practica
instanelor judectoreti a aplicrii pedepselor mai blnde, precum i a celor alternative privaiunii de
libertate;

asigurarea proteciei sociale adecvate a colaboratorilor sistemului penitenciar prin majorarea

remuneraiei activitii de serviciu, obligativitatea asigurrii de stat pe perioada exercitrii atribuiilor
funcionale, precum i prin mbuntirea condiiilor de trai ale acestora.
2. Reformarea instituiilor penitenciare
n temeiul prevederilor noului Cod penal, n instituiile penitenciare se vor opera modificri radicale. Se
prevd forme noi de pedeaps, cum ar fi arestul pe termen de la 3 la 6 luni, nchisoarea pe un anumit
termen i detenia pe via, care vor fi executate n penitenciare de trei tipuri: nchis, seminchis i deschis,
avnd trei regimuri de detenie: iniial, comun i nlesnit.
n scopul sporirii influenei educative i psihologice asupra condamnailor, meninerii relaiilor
familiale favorabile, ei urmeaz s fie repartizai pentru ispirea pedepsei n instituii penitenciare
dislocate n apropierea domiciliului i deinui separat n grupe mici. Prin urmare, instituiile penitenciare
trebuie s fie multifuncionale i s dispun de diverse posibiliti pentru deinerea persoanelor condamnate
la ispirea pedepsei n diferite tipuri de instituii, precum i a celor aflate sub urmrire penal.
3. Perfecionarea activitii serviciului de paz, supraveghere, escort i securitate n instituiile
penitenciare
Evaluarea rolului fiecrui colaborator al serviciului de paz, supraveghere, escort i securitate,
stabilirea obiectivelor comune ale elementelor sistemului de justiie penal (poliie, instanele judiciare,
penitenciare) i intensificarea colaborrii dintre personalul sistemului penitenciar i instituiile de
supraveghere statale, organismele internaionale i non-guvernamentale.
Asigurarea Departamentului Instituiilor Penitenciare cu un imobil i cu tehnic special pentru crearea
unui centru paramilitar, n care vor fi amplasate Detaamentul cu destinaie special, Batalionul
independent de escortare, Direcia trupelor de paz, supraveghere i escortare, n scopul concentrrii
acestor fore, dirijrii activitii lor i pentru a interveni rapid n cazul unor situaii excepionale.
Reformarea activitii serviciului de paz i supraveghere, prin organizarea sistemului intensiv de
exercitare a acesteia, compus din grzi (echipe) ale serviciului operativ. Pentru realizare, este necesar
reutilarea obiectivelor pzite cu mijloace tehnico-genistice moderne, ce vor asigura intervenia operativ a
personalului cu deplasarea la locul comiterii nclcrii regimului de detenie i a altor delicte i reinerea
infractorilor care au violat perimetrul zonei interzise, astfel curmnd orice tentativ de evadare i alte
evenimente negative.
Implementarea aparatajului radioelectronic i video- modern, pentru inerea evidenei, controlul i
supravegherea deinuilor.
Asigurarea securitii colaboratorilor sistemului penitenciar prin dotarea acestora cu dispozitive de
detectare a armelor, explozivilor, drogurilor, telefoanelor mobile i a altor aparate radioelectronice.
4. mbuntirea condiiilor de detenie
Conform prevederilor regulilor minime standard internaionale de tratament al deinuilor, este
necesar:
crearea condiiilor decente de detenie a condamnailor i persoanelor aflate sub anchet, respectnd
normele de cazare, satisfacere a necesitilor de hran i mbrcminte;
executarea msurilor de ordin tehnico-genistic, modernizarea sistemului de nclzire, iluminare,
aerisire, aprovizionare cu ap i canalizare, igienizarea celulelor.
5. Asistena medical
Conlucrarea n permanen cu Ministerul Sntii pentru ridicarea nivelului de asisten curativprofilactic a colaboratorilor i condamnailor prin implementarea standardelor medicale i metodelor
moderne de diagnosticare i tratament.
Ameliorarea situaiei epidemiologice a tuberculozei n penitenciare prin implementarea strategiei
DOTS i DOTS,,?" pentru bolnavii cu polichimiorezisten.
Introducerea msurilor moderne de profilaxie a contaminrii colaboratorilor i deinuilor cu
tuberculoz, alte maladii infecioase, respectarea cerinelor sanitaro-igienice.
mbuntirea condiiilor de ntreinere i tratament al bolnavilor de tuberculoz i a altor suferinzi n
instituiile curativ-profilactice ale sistemului penitenciar. Implementarea sistemului de informare a
instituiilor medicale teritoriale despre eliberarea deinuilor la care s-au nregistrat maladii infecioase pe
parcursul aflrii lor n detenie.

Crearea unui sistem medical individual de protecie a sntii colaboratorilor.

Asigurarea realizrii programelor naionale.
6. Reorganizarea activitii educative cu condamnaii
Continuarea activitii educative cu condamnaii n vederea eficientizrii proceselor de corectare i
adaptare social dup eliberare i pentru prevenirea svririi de noi crime.
Asigurarea prioritii valorilor social-umane n cadrul tuturor direciilor de activitate educativ
desfurat cu condamnaii, cultivndu-le colaboratorilor sistemului penitenciar aptitudini de munc
individual i difereniat cu condamnaii n funcie de gradul de pericol pe care acetia l prezint pentru
societate, precum i a unei atitudini binevoitoare fa de condamnai n baza principiilor dreptii,
umanitii i parteneriatului.
Asigurarea unui tratament individual difereniat, inndu-se cont de gradul de pericol pe care l prezint
condamnaii pentru societate i de rebutul pedagogic.
Implementarea metodelor pedagogice i psihologice moderne n procesul educaional, orientate spre
corijarea condamnailor.
Crearea condiiilor i posibilitilor pentru realizarea nzuinelor condamnailor de corijare i
autoperfecionare prin contientizarea vinoviei i daunei aduse altor persoane n vederea corectrii
propriului comportament neadecvat.
Pstrarea, consolidarea i meninerea legturilor sociale ale condamnailor, satisfacerea cerinelor lor
spirituale.
Organizarea orientrii i pregtirii profesionale a condamnailor care nu posed profesii (meserii) i a
nvmntului mediu de cultur general, dirijarea lucrului educativ spre formarea i dezvoltarea
aptitudinilor pentru activitile social-utile.
Direcionarea ntregului potenial al colaboratorilor instituiei spre utilizarea permanent a metodelor
psiho-pedagogice de influenare a condamnailor prin diferite activiti: munc, instruire, odihn, creaie.
mbuntirea lucrului bibliotecilor din cadrul instituiilor penitenciare prin asigurarea lor cu literatur
juridic, artistic i religioas, care contribuie la ridicarea nivelului de cunotine juridice, la dezvoltarea
intelectual i cultural-artistic a deinuilor.
7. Perfecionarea formelor de antrenare n cmpul muncii a condamnailor
Organizarea activitii de producere n sistemul penitenciar se va ntemeia pe respectarea cerinelor
legislaiei naionale i a regulilor minime standard internaionale de tratament al deinuilor.
Munca n detenie va fi considerat un element pozitiv n tratamentul deinuilor i pregtirea lor pentru
reintegrare social, inndu-se cont de calificarea i aptitudinile fiecruia.
Susinerea programelor de munc destinate formrii profesionale a deinuilor pentru a deveni socialutili dup liberare.
Organizarea muncii n detenie la fel ca n comunitate, pentru a pregti deinuii s respecte regimul de
munc n libertate.
Asigurarea reabilitrii i reintegrrii profesionale a persoanelor eliberate din instituiile de detenie
prin intermediul ageniilor teritoriale pentru ocuparea forei de munc. Crearea centrelor zonale de
reabilitare i integrare profesional.
8. Informatizarea sistemului penitenciar
Crearea sistemului
automatizat informaional integrat pentru
instituiile penitenciare. Organizarea schimbului de informaii ntre Departamentul Instituiilor
Penitenciare al Ministerului Justiiei, Ministerul Afacerilor Interne, Departamentul Tehnologii
Informaionale i alte organe publice abilitate.
9. Resursele umane i pregtirea cadrelor
Obiectivele principale:
perfecionarea activitii de selectare i ncadrare n sistemul penitenciar a candidailor la serviciu;
crearea unei imagini veridice privind activitatea sistemului penitenciar i a opiniei publice favorabile;
formarea personalului calificat prin implementarea unor noi metodologii n pregtirea iniial,
perfecionarea, reciclarea, schimbul de experien i instruirea n diverse instituii de nvmnt din tar i
de peste hotare;
educarea spiritual i crearea condiiilor de munc i de trai pentru personal;

crearea cabinetelor specializate pentru organizarea condiiilor de asisten psihologic i relaxare

pentru personalul sistemului penitenciar.
Anexa nr. 2
la Hotrrea Guvernului
Republicii Moldova nr. 1624
din 31 decembrie 2003
Planul
de msuri pe anii 2004-2020 pentru realizarea Concepiei reformrii sistemului penitenciar
Alocaii bugetare TermeNr.
Denumirea msurilor
sau alte surse de
nul de
Responsabili
d/o
finanare
realizare
(mii lei)
1
2
3
4
5
I. Perfectarea cadrului normativ
1.Modificarea i completarea Legii cu
Trimestrul I, Ministerul Justiiei,
privire la sistemul penitenciar n scopul
2004
Ministerul Sntii i
aducerii ei n concordan cu noul Cod
Proteciei Sociale,
penal i Codul de executare, precum i
Ministerul Finanelor
pentru asigurarea proteciei sociale
adecvate a colaboratorilor sistemului
penitenciar i mbuntirea condiiilor lor
de trai
2.Elaborarea propunerilor de modificare i
Trimestrul I, Ministerul Justiiei,
completare a actelor normative n vederea
2004
Ministerul Finanelor,
majorrii retribuirii muncii colaboratorilor
Ministerul Sntii i
sistemului penitenciar
Proteciei Sociale
3.Modificarea legislaiei privind reducerea
Trimestrul Ministerul Justiiei,
fluxului de ncarcerare prin reducerea
III, 2004 Ministerul Afacerilor
cazurilor de aplicare a sanciunilor penale
Interne
pentru infraciuni uoare i mai puin
n conlucrare cu
grave; revizuirea normelor de liberare
Procuratura General,
condiionat
Curtea Suprem de
Justiie
4.Elaborarea mecanismului de
Trimestrul I, Ministerul Justiiei
implementare n practica instanelor
2004
n conlucrare cu
judectoreti a pedepselor mai blnde i a
Curtea Suprem de
celor alternative privaiunii de libertate
Justiie, Procuratura
General
5.Amendarea prevederilor regulamentelor i
Trimestrul Ministerul Justiiei,
statutelor n domeniul activitii
III, 2004 Ministerul Afacerilor
sistemului penitenciar, inclusiv a celor
Interne, Ministerul
care prevd crearea condiiilor salubre de
Finanelor, Ministerul
detenie
Sntii i Proteciei
Sociale, Ministerul
Ecologiei i Resurselor
Naturale n conlucrare
cu Procuratura General,
Curtea Suprem de

Justiie
II. Reformarea instituiilor penitenciare
6. Crearea condiiilor de detenie n
penitenciare: n regim iniial (etapa I), n
regim comun (etapa a II-a) i n regim de
resocializare (etapa a III-a), construind
obiecte noi i reamenajnd ncperile
actuale n celule, conform legislaiei n
vigoare:
Penitenciarul nr.1 - Taraclia:
etapa I (reconstrucie)
etapa a II-a (reconstrucie)
(reconstrucie)
(reconstrucie)
etapa a III-a (reconstrucie)
blocul alimentar, spltorie (reconstrucie)

900
2225
1077,8
2350

Penitenciarul nr.2 - Lipcani:

etapa I (reconstrucie)
(construcie n locul unor edificii supuse
demolrii)
etapele II-III (reconstrucie)

2010
2014
2016

Penitenciarul nr.3 - Leova:

etapa I (reconstrucie)
etapa a II-a (reconstrucie)
(reconstrucie)
etapa a III-a (reconstrucie)
Penitenciarul nr.4 - Cricova:
etapa I (reconstrucie)
(reconstrucie)
(reconstrucie)
(reconstrucie)
etapa a II-a (reconstrucie)
(reconstrucie)
etapa a III-a (reconstrucie)

Penitenciarul nr.5 - Cahul:

etapa a II-a (reconstrucie)
(reconstrucie)
etapa a III-a (reconstrucie)
Penitenciarul nr.6 - Soroca:
etapa I (reconstrucie)
(reconstrucie)
(reconstrucie)
etapa a II-a (reconstrucie)
(reconstrucie)
etapa a III-a (reconstrucie)

2004
2005
2006
2007
2008
2009

2009
2012
2015
2018
26,8

2006
2008
2013
2019
2008
2020
2012

2008
2020
2009
2012
2015
2019
2013
2016
2011

Ministerul Justiiei,
Ministerul Finanelor,
Ministerul Ecologiei i
Resurselor Naturale,
Ministerul Dezvoltrii
Informaionale,
Agenia Construcii i
Dezvoltare a Teritoriului

(reconstrucie)
Penitenciarul nr.7 - Rusca:
etapele I-II (reconstrucie)
cldirea punctului medical (reconstrucie)
(reconstrucie)
casa mamei i copilului (construcie)
Penitenciarul nr.9 - Pruncul:
etapa I (reconstrucie)
(reconstrucie)
etapa a II-a (reconstrucie)
etapa a III-a (reconstrucie)

2018
500
1500

2006
2007

278,5
850

2006
2007
2008-2009

36,5

2006
2008
2015
2017

Penitenciarul nr.10 - Goian:

etapa I (reconstrucie)
etapa a II-a (reconstrucie)
etapa a III-a (reconstrucie)

2008
2010-2011
2009

Penitenciarul nr.15 - Cricova:

etapa I (reconstrucie)
(reconstrucie)
etapa a II-a (reconstrucie)
(reconstrucie)
etapa a III-a (reconstrucie)

2013
2019
2017
2020
2016

Penitenciarul nr.17 - Rezina:

etapa a III-a (reconstrucie)

2018

Penitenciarul nr.18 - Brneti:

etapa a II-a (reconstrucie)
(reconstrucie)
etapa a III-a (reconstrucie)

2013-2015
2019
2020

7. Construcia noilor penitenciare pentru

asigurarea realizrii prevederilor art.172
alin.(9) i art.338 ale Codului de executare:
elaborarea documentaiei de proiect-tip
pentru casa de arest cu capacitatea de
250 locuri
cas de arest cu capacitatea de 250 locuri,
r-nul Glodeni (construcie)
cas de arest cu capacitatea de 250 locuri,
r-nul Comrat (construcie)
cas de arest cu capacitatea de 250 locuri,

372,5
1246

Ministerul Justiiei,
Ministerul Finanelor,
Ministerul Ecologiei i
Resurselor Naturale,
Ministerul
Transporturilor i
2006
Gospodriei
2007
Drumurilor,
Ministerul Dezvoltrii
Informaionale,
2008-2009 Agenia Construcii i
Dezvoltare a
Teritoriului,
2009-2010 consiliile
raionale/oreneti

r-nul Orhei (construcie)

2009-2010

cas de arest cu capacitatea de 250 locuri,

r-nul Hnceti (construcie)

2010-2011

cas de arest cu capacitatea de 250 locuri,

r-nul Cueni (construcie)

2010-2011

cas de arest cu capacitatea de 250 locuri,

r-nul Edine (construcie)

2011-2012

cas de arest cu capacitatea de 250 locuri,

r-nul Floreti (construcie)

2011-2012

cas de arest cu capacitatea de 250 locuri,

r-nul Ungheni (construcie)

2012-2013

III. Perfecionarea activitii serviciului de paz,

supraveghere, escort i securitate n locurile de detenie
8.Asigurarea i dotarea ncperilor unitilor
2008-2015 Ministerul Justiiei,
de gard cu inventar modern i utilajul necesar
Ministerul Finanelor,
Ministerul Economiei i
Comerului,
Ministerul
Transporturilor i
Gospodriei Drumurilor
9.Achiziionarea i instalarea aparataju213
2007
Ministerul Justiiei,
2008-2013 Ministerul Finanelor,
Ministerul
lui modern radioelectronic i video pentru
Economiei i
Comerului, Ministerul
efectuarea controlului i supravegherii
Transporturilor i
Gospodriei
deinuilor
Drumurilor, Ministerul
Dezvoltrii
Informaionale
10.Asigurarea securitii colaboratorilor
2008-2013 Ministerul Justiiei,
Ministerul Finanelor,
Ministerul
sistemului penitenciar prin dotarea
Transporturilor i
Gospodriei
acestora cu dispozitive pentru depistarea
Drumurilor, Ministerul
Dezvoltrii
armelor, explozivelor, drogurilor, telefoanelor
Informaionale
n conlucrare cu
mobile i altor aparate radioelectronice
Serviciul de Informaii
i Securitate
11.Completarea statelor de personal ale
100
2005
Ministerul Justiiei,
2008-2015 Ministerul Afacerilor
Interne,
Detaamentului cu destinaie special
Ministerul Finanelor

pn la 120 de uniti (n limita efectivului

total aprobat Departamen-tului instituiilor
penitenciare), cu dotarea lui ulterioar cu
echipament, armament, muniii, tehnic
special
12.Reutilarea obiectivelor pzite cu mijloacele
genistice moderne, ce vor asigura reacia operativ
a personalului cu deplasarea lui la locul comiterii
nclcrilor regimului de detenie i a altor delicte,
precum i pentru reinerea infractorilor violatori ai
perimetrului zonei interzise, astfel curmnd orice
tentativ de evadare i alte fapte ilicite
13.Asigurarea camerelor de ntrevederi din
penitenciare cu aparataj ultrascopic pentru
depistarea obiectelor interzise

2008-2014 Ministerul Justiiei,

Ministerul Finanelor,
Ministerul Economiei i
Comerului,
Ministerul Dezvoltrii
Informaionale
127

2007
Ministerul Justiiei,
2008-2013 Ministerul Finanelor,
Ministerul Dezvoltrii
Informaionale
14.Crearea unui atelier specializat pentru repararea
2009
Ministerul Justiiei,
armamentului, mijloacelor de paz i legtur
Ministerul Finanelor,
Ministerul Dezvoltrii
Informaionale
15.Crearea unitilor pentru dresarea cinilor de
110
2006
Ministerul Justiiei
serviciu
25
2007
Ministerul Finanelor
2008
2010
2013
IV. mbuntirea condiiilor de detenie
16. Construcia cazangeriilor cu gaze naturale i a
Ministerul Justiiei,
reelelor termice externe la:
Ministerul Finanelor
Penitenciarul nr.4 Cricova
Penitenciarul nr.9 - Pruncul
2011
2014
17. Trecerea cazangeriilor instituiilor penitenciare la
Ministerul Justiiei,
funcionare cu gaze naturale la:
Ministerul Finanelor
Penitenciarul nr.3 - Leova
Penitenciarul nr.5 - Cahul
2008
Penitenciarul nr.17 - Rezina
2011
Penitenciarul nr.10 - Goian
2011
Penitenciarul nr.6 2010
Soroca
2010
18.Construcia unei sonde de ap potabil n
491,1
2006
Ministerul Justiiei,
Penitenciarul nr.1 - Taraclia
Ministerul Finanelor,
Ministerul Economiei
i Comerului,
Ministerul Sntii i
Proteciei Sociale
19.Construcia (reconstrucia) staiei de iepurare la:
Ministerul Justiiei,
Penitenciarul nr.3 - Leova (staia de pompare a
Ministerul Finanelor

apelor reziduale)
Penitenciarul nr.1 - Taraclia
Penitenciarul nr.2 - Lipcani
Penitenciarul nr.10 - Goian
Penitenciarul nr.6 - Soroca
Penitenciarul nr.18 - Brneti

887,5
18,1

20.Reparaia capital a reelelor i utilajului electric la:

Penitenciarul nr.4 - Cricova
Penitenciarul nr.15 - Cricova
Penitenciarul nr.9 - Pruncul
Penitenciarul nr.18 - Brneti
Penitenciarul nr.17 - Rezina
21.Asigurarea cu uniti de transport special pentru
necesitile sistemului penitenciar

2005
2006
2008
2008
2009
2016
2017

Ministerul Sntii

Ministerul Justiiei,
Ministerul Finanelor

200

2008
2009
2011
2010
2013
2007
Ministerul Justiiei,
2008-2015 Ministerul Finanelor

V. Asistena medical
22.Perfecionarea medicilor sistemului
12
2004
penitenciar la catedrele de perfecionare
9
2005
ale Ministerului Sntii
15
2006
12
2007
2008-2013
23.Implementarea n instituiile curative ale
600
2004
penitenciarelor a msurilor moderne de
600
2005
profilaxie a contaminrii colaboratorilor i
600
2006
deinuilor cu tuberculoz, precum i a
600
2007
tratamentului antituberculos, conform
2008-2013
strategiei DOTS i DOTS+
24.Deschiderea spitalului de tuberculoz din
700
2004
cadrul Penitenciarului nr.17 - Rezina
1129,1
2005
pentru tratamentul bolnavilor de
800
2006
tuberculoz cu polichimiorezisten
1300
2007
25.Modernizarea echipamentului i utilajului
1255
2007
medical din penitenciare
2008-2013

Ministerul Justiiei,
Ministerul Finanelor
Ministerul Sntii
Ministerul Justiiei,
Ministerul Sntii

Ministerul Justiiei,
Ministerul Sntii i
Proteciei Sociale,
Ministerul Finanelor
Ministerul Justiiei,
Ministerul Finanelor,
Ministerul Sntii
VI. Reorganizarea activitii educative cu condamnaii
26.Crearea unei baze metodice psiho2005
Ministerul Justiiei,
diagnostice i a unui laborator de asisten
Ministerul Finanelor
psihologic n incinta Penitenciarului nr.4
- Cricova
27.Asigurarea bibliotecilor instituiilor
12
2004
Ministerul Justiiei,
penitenciare cu literatur juridic, artistic
9,7
2005
Ministerul Finanelor
i religioas, pentru ridicarea nivelului de
12
2006
cunotine juridice i dezvoltarea
12
2007
intelectual i cultural-artistic a
2008-2013
deinuilor, inclusiv asigurarea cu ediii
periodice
28.Elaborarea i implementarea programelor
2006- Ministerul Justiiei,
educative, psihosociale i sportive pentru
2013
Ministerul Educaiei i
diferite categorii de condamnai
Tineretului

29.Dezvoltarea penitenciarelor i dotarea

tehnico-material, pentru desfurarea
activitilor socioeducative cu deinuii
30.Deschiderea i dotarea tehnico-material a
ncperilor din penitenciare pentru
desfurarea activitilor
psihocorecionale cu deinuii
31.Asigurarea tuturor penitenciarelor cu
asisteni sociali care vor desfura
activiti de probaiune cu deinuii
32.Crearea unor clase de instruire
profesional pentru deinuii din
penitenciarele:
nr.1 - Taraclia
nr.3 - Leova
nr.18 - Brneti
33.Crearea claselor de instruire secundar
general pentru minorii din penitenciarele:
nr.5 - Cahul
nr.7 - Rusca
nr.11 - Bli
nr.13 - Chiinu
nr.17 - Rezina

2008-2013 Ministerul Justiiei,

Ministerul Finanelor
2008-2010 Ministerul Justiiei,
Ministerul Finanelor
-

2007-2008 Ministerul Justiiei,

Ministerul Finanelor

2008
2009
2010

Ministerul Justiiei,
Ministerul Finanelor,
Ministerul Educaiei i
Tineretului
Ministerul Justiiei,
Ministerul Finanelor,
Ministerul Educaiei i
Tineretului

2008
2009
2010
2011
2012
VII. Perfecionarea formelor de ncadrare n cmpul muncii a condamnailor
34.Dezvoltarea bazei tehnico-materiale i
15
2004
Ministerul Justiiei,
asigurarea cu cadre didactice a colilor
20
2005
Ministerul Finanelor
de meserii din cadrul sistemului
30
2006
penitenciar
45
2007
2008-2013
VIII. Resurse umane i pregtirea cadrelor
35.Crearea site-ului Departamentului
2007-2008 Ministerul Justiiei,
instituiilor penitenciare i a organului de
Ministerul Finanelor
pres al sistemului penitenciar, inclusiv cu
atragerea donatorilor
36.Dezvoltarea relaiilor dintre instituiile
2007-2013 Ministerul Justiiei
sistemului penitenciar i cele ale
sistemelor penitenciare din rile-membre
ale Consiliului Europei i Uniunii
Europene, cu stabilirea relaiilor de
parteneriat penitenciar-penitenciar
37.Crearea condiiilor de ntreinere i
2008-2013 Ministerul Justiiei,
instruire a cursanilor Centrului instructiv
Ministerul Finanelor,
al Departamentului instituiilor
Ministerul Educaiei i
penitenciare, asigurarea tehnico-material
Tineretului
i reparaia edificiilor acestuia
38.Promovarea metodei pregtirii iniiale i
Anual Ministerul Justiiei
perfecionrii obligatorii a personalului
sistemului penitenciar n Centrul instructiv
al Departamentului instituiilor
penitenciare i n Centrul pentru

pregtirea i perfecionarea cadrelor din

sistemele Ministerului Justiie i
Procuraturii Generale; elaborarea
programelor de pregtire a cadrelor n
sistemul penitenciar
39.Perfecionarea cadrelor didactice ale
Centrului instructiv al Departamen-tului
instituiilor penitenciare, ale colilor de
instruire secundar general i de meserii
din cadrul sistemului penitenciar la
Institutul de Perfecionare a Cadrelor
Didactice
40.Perfectarea i semnarea acordurilor
bilaterale privind pregtirea cadrelor
pentru sistemul penitenciar n instituiile
de nvmnt specializate ale altor ri
41.mbuntirea condiiilor de munc ale
personalului

Anual

Ministerul Justiiei,
Ministerul Educaiei i
Tineretului

Anual

150
200

2005
2006
2008-2010
2005
2006
2007
2008

Ministerul Justiiei,
Ministerul Afacerilor Externe
i Integrrii Europene,
Ministerul Finanelor,
Ministerul Educaiei i
Tineretului
Ministerul Justiiei,
Ministerul Finanelor

42.Elaborarea unui program de asisten

40
Ministerul Justiiei
psihologic a personalului; amenajarea n
41
Ministerul Finanelor
instituiile penitenciare a ncperilor
60
Ministerul Educaiei i
pentru efectuarea lucrrilor de
Tineretului.
psihocorecie i relaxarea emoional a
colaboratorilor
[Anexa nr.2 n redacia HG738/29.06.07, MO98-102/13.04.07 art.803]