MINISTERUL DEZVOLTRII REGIONALE I ADMINISTRAIEI PUBLICE

INSPECTORATUL DE STAT N CONSTRUCII I.S.C.

SINTEZA ACTIVITILOR DESFURATE DE CTRE

INSPECTORATUL DE STAT N CONSTRUCII I.S.C.
N TRIMESTRUL AL IV-LEA AL ANULUI 2013
I TOTAL CUMULAT N ANUL 2013
Inspectoratul de Stat n Construcii - I.S.C. este organizat i funcioneaz ca instituie public cu
personalitate juridic n subordinea Ministerului Dezvoltrii Regionale i Administraiei Publice, finanat
integral de la bugetul de stat, prin bugetul Ministerului Dezvoltrii Regionale i Administraiei Publice.
Inspectoratul de Stat n Construcii - I.S.C. este organul tehnic specializat care exercit, potrivit legii,
controlul de stat cu privire la aplicarea unitar a prevederilor legale n domeniile calitii n construcii,
performanei energetice a cldirilor i inspeciei sistemelor de nclzire/climatizare, amenajrii teritoriului
i urbanismului, autorizrii executrii lucrrilor de construcii, supravegherii pieei produselor pentru
construcii, avizrii, n condiiile legii, a documentaiilor tehnicoeconomice pentru investiiile finanate din
fonduri publice.
Inspectoratul de Stat n Construcii - I.S.C. i desfoar activitatea n conformitate cu actele normative
aplicabile n domeniile sale de competen i cu atribuiile generale i specifice avute.
Structura de organizare i funcionare a Inspectoratului de Stat n Construcii este reglementat de
Ordonana de Urgen nr. 96/2012 privind stabilirea unor msuri de reorganizare n cadrul administraiei
publice centrale i pentru modificarea unor acte normative pentru modificarea i completarea Ordonanei
Guvernului nr. 63/2001 privind nfiinarea Inspectoratului de Stat n Construcii I.S.C., aprobat prin
Legea nr. 707/2001, cu modificrile ulterioare i de Hotrrea Guvernului nr. 525/24.07.2013 privind
aprobarea atribuiilor generale i specifice, a structurii organizatorice i a numrului maxim de posturi,
precum i a normrii parcului auto i a consumului de carburani ale Inspectoratului de Stat n Construcii
I.S.C., respectiv de ordinul ministrului dezvoltrii regionale i turismului nr. 3492/28.11.2013 privind
aprobarea Regulamentului de Organizare i Funcionare a Inspectoratului de Stat n Construcii-I.S.C. cu
modificrile i completrile ulterioare.
Inspectoratul de Stat n Construcii - I.S.C., are n structura organizatoric 8 inspectorate regionale n
construcii, uniti fr personalitate juridic, n subordinea crora funcioneaz 41 de inspectorate
judeene n construcii, respectiv Inspectoratul n Construcii al Municipiului Bucureti.
Inspectoratele regionale n construcii funcioneaz pe ariile teritoriale de competen instituite pe limitele
teritoriale ale regiunilor de dezvoltare ale Romniei, n acord cu prevederile Legii nr. 315/2004 privind
dezvoltarea regional n Romnia, cu completrile i modificrile ulterioare.
Capitolul 1
CADRUL DE REGLEMENTARE
Activitatea Inspectoratului de Stat n Construcii I.S.C. este reglementat prin:

Programul de guvernare 2013 2016, aprobat prin Hotrrea Parlamentului nr. 45/21.12.2012,
angajamentele i obligaiile prevzute n directivele Uniunii Europene, standardele europene
armonizate i eurocodurile aplicabile n condiiile de mediu adecvat pentru o dezvoltare teritorial
durabil i integrat;

Ordonana Guvernului nr. 63/2001 privind nfiinarea Inspectoratului de Stat n Construcii- I.S.C.,
aprobat cu modificri de Legea nr. 707/2001, cu modificrile i completrile ulterioare;

Legea nr. 10/1995 privind calitatea n construcii, cu modificrile ulterioare;

Legea nr. 372/2005, republicat, privind performana energetic a cldirilor;

Legea nr. 50/1991 privind autorizarea executrii lucrrilor de construcii, republicat, cu modificrile
i completrile ulterioare;

Ordonana de Urgen a Guvernului nr. 41/2010 privind unele msuri pentru ntrirea disciplinei n
construcii, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 3/2011;
Str. C.F.Robescu nr. 23, Sector 3, cod potal 030217, Bucureti Romnia
Tel: +40 21 318.17.00; Fax: +40 21 318 17 19;+40 21 318 17 03; +40 21 318 17 04;
E-mail: isc@isc-web.ro; www.isc-web.ro; Cod fiscal 14234699

Legea nr. 154/2012 privind privind regimul infrastructurii reelelor de comunicaii electronice;

Legea nr. 230/2003 privind nfiinarea, organizarea si funcionarea asociaiilor de proprietari;

Legea nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului i urbanismul, cu modificrile i completrile

ulterioare;

Ordonana Guvernului nr. 20/1994 privind msuri pentru reducerea riscului seismic al construciilor
existente, republicat;

Ordonana de Urgen nr. 18/2009 privind creterea performanei energetice a blocurilor de locuine
cu modificrile i completrile ulterioare;

Ordonana Guvernului nr. 20/2010 privind stabilirea unor msuri pentru aplicarea unitar a legislaiei
Uniunii Europene care armonizeaz condiiile de comercializare a produselor;

Hotrrea Guvernului nr. 525/24.07.2013 privind aprobarea atribuiilor generale i specifice, a

structurii organizatorice i a numrului maxim de posturi, precum i a normrii parcului auto i a
consumului de carburani ale Inspectoratului de Stat n Construcii I.S.C.;

Hotrrea Guvernului nr. 2288/2004 privind aprobarea repartizrii principalelor funcii de sprijin pe
care le asigur ministerele, celelalte organe centrale i organizaiile neguvernamentale privind
prevenirea i gestionarea situaiilor de urgen;

Hotrrea Guvernului nr. 622/2004 privind stabilirea condiiilor de introducere pe pia a produselor
pentru construcii, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare;

Hotrrea Guvernului nr. 681/2009 pentru aplicarea Regulamentului (CE) nr. 764/2008 al
Parlamentului European i al Consiliului din 9 iulie 2008 de stabilire a unor proceduri de aplicare a
anumitor norme tehnice naionale pentru produsele comercializate n mod legal n alt stat membru i
de abrogare a Deciziei nr. 3052/95/CE;

Hotrrea Guvernului nr. 306/2011 privind unele msuri de supraveghere a pieei produselor
reglementate de legislaia Uniunii Europene care armonizeaz condiiile de comercializare a acestora;

Hotrrea Guvernului
calitii n construcii;

Hotrrea Guvernului nr. 1072/2003 privind avizarea de ctre Inspectoratul de Stat n Construcii a
documentaiilor tehnico-economice pentru obiectivele de investiii finanate din fonduri publice, cu
modificrile ulterioare;

Hotrrea Guvernului nr. 273/1994 pentru aprobarea Regulamentului de recepie a lucrrilor de

construcii i instalaii aferente, cu modificrile i completrile ulterioare;

Hotrrea Guvernului
nr. 766/1997 pentru aprobarea unor regulamente privind calitatea n
construcii, cu modificrile i completrile ulterioare;

Hotrrea Guvernului nr. 925/1995 pentru aprobarea Regulamentului de verificare i expertizare

tehnic de calitate a proiectelor, a execuiei lucrrilor i a construciilor;

Directiva 2006/123/CE privind serviciile n cadrul pieei comune;

Directiva 85/337/CEE din 27.06.1985 privind evaluarea anumitor proiecte publice i private asupra
mediului, cu modificrile sale ulterioare(Directiva EIA);

Regulamentul (CE) nr. 765/2008 al Parlamentului European i al Consiliului de stabilire a cerinelor de

acreditare i supraveghere a pieei n ceea ce privete comercializarea produselor i de abrogare a
Regulamentului (CEE) nr. 339/93, publicat n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, seria L, nr. 218 din
13 august 2008;

Decizia nr. 768/2008/CE a Parlamentului European i a Consiliului privind un cadru comun pentru
comercializarea produselor i de abrogare a Deciziei 93/465/CEE a Consiliului;

Regulamentul (UE) nr. 305/2011 al Parlamentului European i al Consiliului de stabilire a unor conditii
armonizate pentru comercializarea produselor pentru constructii si de abrogare a Directivei
89/106/CEE a Consiliului, din 9 martie 2011;

Codul de proiectare seismic P100;

Ansamblul de norme tehnice specifice domeniului

regulamentele i procedurile de control i inspecie;

Protocoale inter-instituionale.

nr. 272/1994 pentru aprobarea Regulamentului privind controlul de stat al

2/16

construciilor,

normele

metodologice,

Capitolul 2
ATRIBUIILE GENERALE I SPECIFICE ALE INSPECTORATULUI DE STAT N
CONSTRUCII - I.S.C.
n realizarea funciilor sale, Inspectoratul de Stat n Construcii ndeplinete urmtoarele atribuii
generale:
I. Funcia de autoritate de stat:
a) exercit controlul de stat privind respectarea i aplicarea unitar a dispoziiilor legale i a
reglementrilor tehnice n vigoare, n domeniile sale de activitate;
b) particip la stabilirea msurilor organizatorice i de aciune, pe plan local i central, n cazuri de
seisme i alunecri de teren, n cadrul Sistemului naional de management al situaiilor de
urgen.
II. Funcia de reglementare i avizare:
a) avizeaz, n condiiile legii, din punct de vedere tehnic, documentaiile tehnico-economice
aferente obiectivelor de investiii noi, care se finaneaz potrivit legii, din fonduri publice sau din
credite externe, contractate ori garantate de stat, ai cror indicatori tehnico-economici se aprob
de Guvern n condiiile prevzute la art. 42 din Legea nr. 500/2002 privind finanele publice, cu
modificrile i completrile ulterioare, precum i documentaiile tehnico-economice aferente
lucrrilor de intervenii la construcii existente - reparaii, modificri, reabilitri, consolidri,
restaurri - finanate din fonduri publice sau din credite externe, contractate ori garantate de
stat, pentru care, potrivit valorii determinate conform devizului general, exclusiv TVA, legislaia n
vigoare prevede organizarea de licitaii deschise;
b) emite, la cererea proprietarilor, n conformitate cu prevederile legale i reglementrile tehnice n
vigoare, acorduri pentru intervenii asupra construciilor existente, precum i la cele noi, n
situaiile n care acestea pot induce influene asupra construciilor existente;
c) autorizeaz laboratoarele de analize i ncercri n activitatea de construcii, n condiiile legislaiei
specifice n vigoare;
d) suspend sau retrage, n condiiile legii, autorizaiile laboratoarelor de analiz i ncercri n
construcii, n cazul constatrii nerespectrii reglementrilor tehnice specifice;
e) autorizeaz diriginii de antier din construcii, n condiiile legislaiei specifice n vigoare;
f) suspend sau anuleaz, n condiiile legii, autorizaiile diriginilor de antier n cazul nerespectrii
de ctre acetia a atribuiilor specifice i/sau a reglementrilor tehnice;
g) propune Ministerului Dezvoltrii Regionale i Administraiei Publice, n calitate de autoritate de
stat n domeniul construciilor, iniierea de proiecte de acte normative i modificarea acestora,n
domeniile sale de activitate i n domeniile conexe;
h) particip, prin reprezentani desemnai, la activitatea comitetelor tehnice de specialitate, pentru
avizarea reglementrilor tehnice n construcii, urbanism i amenajarea teritoriului;
i) propune Ministerul Dezvoltrii Regionale i Administraiei Publice, n calitate de autoritate de
reglementare n domeniul construciilor revizuirea / actualizarea reglementrilor tehnice, n scopul
introducerii progresului tehnic i armonizrii cu actele normative i reglementative comunitare;
j) elaboreaz i actualizeaz, ori de cte ori este necesar, normele interne, procedurile i
instruciunile privind realizarea atribuiilor specifice ale I.S.C., care se aprob, dup caz, prin ordin
al ministrului dezvoltrii regionale i administraiei publice, dac prin acestea se reglementeaz
activiti de interes public, sau prin ordin al inspectorului general, cu avizul ministrului dezvoltrii
regionale i administraiei publice, dac aplicabilitatea acestora este de ordin intern al I.S.C. i
stabilete mijloacele i metodele pentru desfurarea activitilor proprii;
k) organizeaz, n coordonarea Ministerului Dezvoltrii Regionale i Administraiei Publice, cu
respectarea prevederilor legale, cursuri de calificare pentru personalul cu studii medii i de
formare continu i perfecionare profesional pentru personalul cu studii superioare n domeniul
construciilor.
III. Funcia de autoritate de control i inspecie:
a) exercit controlul de stat cu privire la respectarea dispoziiilor legale privind calitatea n
construcii, n toate etapele de concepie, proiectare, autorizare, execuie, recepie, utilizare i
3/16

postutilizare, indiferent de forma de proprietate sau destinaia construciilor, pentru aplicarea

regulilor obligatorii stabilite prin actele normative n vigoare;
b) autorizeaz, n condiiile legii, continuarea execuiei lucrrilor ajunse n faze determinante de
execuie, la care s-a stabilit participarea, n vederea controlului, a reprezentanilor I.S.C.;
c) exercit controlul de stat la organele de specialitate ale administraiei publice locale cu privire la
emiterea certificatelor de urbanism i a autorizaiilor de construire/desfiinare, la organizarea i
exercitarea activitii de control al disciplinei n construcii, n conformitate cu prevederile legale i
reglementrile tehnice n vigoare;
d) exercit controlul de stat n domeniul disciplinei n amenajarea teritoriului i urbanism, n
conformitate cu prevederile i reglementrile tehnice n vigoare;
e) exercit controlul statului cu privire la supravegherea pieei produselor pentru construcii, n
conformitate cu prevederile legale i reglementrile tehnice n vigoare;
f) exercit controlul statului cu privire la aplicarea unitar a prevederilor legale privind performana
energetic a cldirilor;
g) exercit controlul execuiei i recepiei lucrrilor finanate din fonduri comunitare, naionale i din
alte surse legal constituite n domeniul construciilor.
IV. Funcia de reprezentare:
a) este membru al Consoriului European pentru Controlul Construciilor, precum i al Grupului de
cooperare administrativ n domeniul supravegherii pieei produselor pentru construcii de pe
lng Comisia European, cu toate drepturile i obligaiile care decurg din aceasta;
b) coopereaz, n domeniile de activitate specifice, cu autoritile administraiei publice centrale, cu
alte instituii cu atribuii de control, cu instituii publice sau private, precum i cu reprezentanii
partenerilor sociali;
c) colaboreaz cu instituiile de nvmnt superior de specialitate, de cercetare, laboratoare de
ncercri, cu asociaii profesionale din domeniul construciilor, n vederea elaborrii de expertize,
rapoarte de cercetare, rapoarte de ncercri, soluii i proiecte de consolidare i altele asemenea,
necesare n activitatea de control privind asigurarea cerinelor eseniale de calitate n construcii,
respectiv: rezistena mecanic i stabilitatea; sigurana n exploatare i izolarea termic, precum
i punerea n siguran a construciilor i a terenurilor aferente i verificarea calitii produselor
pentru construcii.
n realizarea funciilor sale, I.S.C. exercit urmtoarele atribuii specifice:
a) verific implementarea i certificarea sistemelor de management al calitii n construcii la
persoanele fizice i juridice cu activitate n construcii, respectiv proiectani, executani, firme de
consultan, laboratoare de ncercri n construcii, staii de betoane, staii de mixturi asfaltice,
staii de producere a agregatelor i altele de aceast natur;
b) verific respectarea reglementrilor referitoare la recepia construciilor, precum i la ntocmirea,
pstrarea i completarea crii tehnice a acestora;
c) verific modul de respectare a agrementelor tehnice privind caracteristicile, domeniile i condiiile
de utilizare ale produselor, procedeelor i echipamentelor agrementate, astfel nct s fie
asigurate cerinele de calitate ale construciilor i poate propune autoritii de reglementare, dup
caz, reanalizarea sau suspendarea agrementelor tehnice;
d) verific la proprietarii, administratorii i utilizatorii de construcii respectarea reglementrilor
privind urmrirea n exploatare a construciilor n cazurile cnd aceasta este stabilit prin proiecte
i reglementri tehnice, n condiiile legii;
e) dispune proprietarilor, administratorilor sau utilizatorilor, pentru reducerea riscurilor privind
sigurana vieii oamenilor, n condiiile legii, dup caz:

f)

efectuarea de expertize tehnice la construcii, indiferent de forma de proprietate i de

destinaia acestora, atunci cnd n urma inspeciei se concluzioneaz astfel;
ncetarea utilizrii construciilor dup producerea unor accidente tehnice sau dezastre, cnd
n urma unei expertize se concluzioneaz c este pus n pericol viaa cetenilor ori
posibilitatea producerii de pagube materiale.

dispune prelevarea de probe i trimiterea acestora laboratoarelor de analiz i ncercri

autorizate, n vederea efecturii ncercrilor necesare pentru confirmarea concluziilor n
4/16

controalele efectuate. n scopul fundamentrii concluziilor controalelor, I.S.C. se poate dota cu

echipamente de laborator specifice i/sau poate colabora cu instituii de nvmnt superior de
specialite sau de cercetare, cu respectarea prevederilor legale n vigoare;
g)

urmrete respectarea reglementrilor tehnice privind modul de tratare a accidentelor tehnice

produse la construcii, cauzate de fenomene sau calamiti naturale, respectiv: cutremure de
pmnt, inundaii, alunecri de teren, uragane i altele asemenea, sau provocate prin aciuni ale
omului, cum ar fi: incendii, explozii, bombardamente, ocuri, deficiene de concepie i/sau de
execuie i altele asemenea, cu repercusiuni defavorabile asupra strii i siguranei construciilor;

h)

verific respectarea reglementrilor n vigoare privind organizarea i funcionarea balastierelor,

carierelor, staiilor de betoane, unitilor care fasoneaz produse din oel pentru armarea
betonului, staiilor de producere a agregatelor i de mixturi asfaltice i, n cazul constatrii de
neconformiti, dispune msuri de remediere sau, dup caz, oprirea temporar a funcionrii
pn la soluionarea acestora;

i)

dispune, n condiiile legii, autoritilor competente suspendarea funcionrii balastierelor i

carierelor care afecteaz rezistena i stabilitatea construciilor din vecintate;

j)

propune, dup caz, suspendarea sau retragerea atestatului pentru responsabilul tehnic cu
execuia, verificatorul de proiecte expertul tehnic, auditorul energetic pentru cldiri, n cazul
nerespectrii de ctre acetia a atribuiilor specifice i/sau a reglementrilor legale privind
cerinele de asigurare a calitii n construcii;

k)

organizeaz i controleaz activitatea de pregtire i perfecionare a personalului propriu;

l)

realizeaz venituri din prestri de servicii i alte venituri obinute conform prevederilor legale,
care se fac venit la bugetul de stat;

m) administreaz fondurile bugetare pe care le are la dispoziie, precum i bunurile din domeniul
public sau privat al statului aflate n administrare i/sau n folosin, n conformitate cu
prevederile legale n vigoare;
n)

elaboreaz proiectul anual de buget, pe care l supune aprobrii ministrului dezvoltrii regionale i
administraiei publice i asigur exerciiul financiar-contabil al instituiei, n condiiile legii;

o)

achiziioneaz centralizat, prin aparatul propriu, autoturisme, combustibil, echipamente IT,

precum si orice alte bunuri necesare desfurrii activitii,n condiiile legii;

p)

administreaz fondurile alocate prin bugetul aprobat i finaneaz sau cofinaneaz proiecte,
programe i investiii din domeniul su de activitate, n condiiile legii;

q)

organizeaz sistemul informatic necesar activitii proprii;

r)

primete i rezolv sau, dup caz, transmite spre soluionare celor n drept, potrivit
competenelor acestora, reclamaiile i sesizrile persoanelor fizice i juridice cu privire la
nclcarea prevederilor legale i a reglementrilor tehnice n domeniile de competen;

s)

asigur dotarea tehnic necesar realizrii activitilor specifice;

t)

public, n condiiile legii, procedurile i instruciunile privind activitile sale specifice, aprobate;

u)

elaboreaz sinteze, evaluri i rapoarte privind rezultatele activitii de control desfurate, cu

privire la calitatea n construcii, disciplina n urbanism i amenajarea teritoriului, la autorizarea
laboratoarelor i a diriginilor de antier, precum i supravegherea pieei produselor pentru
construcii, pe care le comunic autoritilor i instituiilor publice cu atribuii n domeniu, n
vederea lurii msurilor ce se impun;

v)

constat contravenii n toate domeniile specifice de control i aplic sanciunile prevzute de

lege, putnd dispune oprirea lucrrilor realizate n mod necorespunztor, dup caz, i/sau
sesizeaz organele abilitate potrivit legii cu privire la faptele ce pot fi ncadrate ca infraciuni,
potrivit legii;

w)

organizeaz activiti i manifestri tehnice specifice, redacteaz i public studii i sinteze ale
activitilor;

x)

valorific informaiile i experiena dobndit n scopul fundamentrii deciziilor privind politicile

publice i strategiile n domeniul construciilor, amenajrii teritoriului, urbanismului i dezvoltrii
durabile, aflate n responsabilitatea Ministerului Dezvoltrii Regionale i Administraiei Publice.

n ndeplinirea atribuiilor sale, Inspectoratul de Stat n Construcii - I.S.C.:

5/16

a) desfoar activiti de informare, publicitate i promovare a programelor din domeniile sale de

activitate, potrivit legii;
b) contracteaz, n condiiile legii, servicii de specialitate de traduceri, documentare si arhivare
documente;
c) ncheie protocoale de colaborare i schimb de informaii cu alte instituii publice, private,
organizaii guvernamentale i neguvernamentale, potrivit competenelor sale;
d) solicit, n condiiile legii, informaiile i datele necesare realizrii atribuiilor sale;
e) ncheie acte de control i inspecie conform legislaiei n vigoare i reglementrilor Uniunii
Europene n domeniile sale de activitate.
Capitolul 3
OBIECTIVELE INSPECTORATULUI DE STAT N CONSTRUCII I
MODUL DE INTEGRARE A ACESTORA N ANSAMBLUL ACTIVITILOR VIZND
REALIZAREA POLITICILOR SECTORIALE N DOMENIUL CONSTRUCIILOR
Cu o tradiie de 150 de ani, nfiinat prin Decret de ctre domnitorul Alexandru Ioan Cuza, n anul 1862,
ca serviciu de inspecie pentru lucrrile publice, colectivul de inspectori n construcii din cadrul
Inspectoratului de Stat n Construcii I.S.C., promoveaz prin activitile desfsurate principiile
integritii,ale bunei credine, profesionalismului, obiectivitii i respectului fa de lege, n raport de
evoluia procesului investiional care determin volumul i structura activitilor, urmrind adaptarea
programelor de activiti la condiiile concrete ale pieei construciilor, n ndeplinirea atribuiilor i
responsabilitilor pe care le au pentru dezvoltarea economic a Romniei i realizarea politicilor
sectoriale din domeniu, ca parte a Programelor Naionale de Dezvoltare.
Obiectivele principale ale Inspectoratului de Stat n Construcii:
1. Urmrirea modului de aplicare a cadrului normativ i de reglementare n domeniile:
calitii n construcii, n toate etapele, de concepie, proiectare, execuie, recepie, utilizare i
postutilizare indiferent de forma de proprietate sau destinaia construciilor, pentru aplicarea
regulilor obligatorii stabilite prin actele normative n vigoare;

creterii performanei energetice a cldirilor i inspecia sistemelor de nclzire/ climatizare;

disciplinei n urbanism i amenajarea teritoriului;

autorizrii i executrii lucrrilor de construcii;

supravegherii pieei produselor pentru construcii, n conformitate cu reglementrile

armonizate;

urmririi comportrii n timp i recepia lucrrilor de construcii;

autorizrii diriginilor de antier;

autorizrii laboratoarelor de analiz i ncercri n construcii;

implementrii sistemului de management al calitii construciilor;

soluionrii reclamaiilor i sesizrilor primite de la persoane fizice sau juridice cu referire la

probleme privind calitatea, sigurana n exploatare a construciilor, legalitatea emiterii
autorizaiilor de construire;

avizrii documentaiilor tehnico-economice pentru obiectivele finanate din fonduri publice, n

conformitate cu prevederile HG 1072/2003, cu modificrile ulterioare,

2. Valorificarea informaiilor pentru punerea n aplicare a cadrului

normativ/reglementativ i a politicilor sectoriale aflate n gestiune prin:

eficiena

cadrului

elaborarea unui cadru normativ procedural care s defineasc componentele diferitelor nivele
de decizie strategic, identificarea, antrenarea i solidarizarea actorilor locali pe o baz
partenerial pentru sprijinirea i realizarea efectiv a proiectelor locale i regionale, evaluarea
resurselor locale umane, fizice, naturale, economice, financiare etc.;

dezvoltarea corelat a zonelor urbane i rurale prin cooperare ntre autoritile locale,
judeene, consiliile regionale i ageniile de dezvoltare regional pentru a integra planurile de
dezvoltare local n cele regionale i monitorizarea implementrii acestora;

promovarea parteneriatului public-privat n scopul diminurii dezechilibrelor regionale;

6/16

elaborarea unui set de criterii de analiz i evaluare a autoritilor administraiei publice

locale n vederea identificrii i reducerii dezechilibrelor dintre acestea, prin sprijinirea
absorbiei fondurilor structurale, alocrii schemei de ajutor de stat etc.

asigurarea, pentru autoritile administraiei publice locale, de la bugetul de stat, a sumelor

necesare pregtirii i cofinanrii proiectelor;

intensificarea cooperrii transfrontaliere i transnaionale la nivelul regiunilor i stimularea

dezvoltrii unor proiecte interegionale n domeniul infrastructurii, amenajrii teritoriului i
lucrrilor hidrografice, cu predilecie prin accesarea fondurilor europene;

dezvoltarea resursei umane i punerea n valoare a potenialului de cooperare cu sectorul

privat i cu sistemul educaional local;

3. Asigurarea activitii de monitorizare, control i evaluare, precum i de diseminare i culegere cu

celeritate a datelor i informaiilor din piaa construciilor;
4. Asigurarea disciplinei n construcii;
5. Asigurarea liberei circulaii a produselor pentru construcii pe piaa unic european n condiii de
siguran pentru utilizatori i mediu.
ntregul ansamblu de activiti are ca scop:

ntrirea funciei de garant al statului pentru respectarea legalitii n domeniul construciilor;

asigurarea integrrii n structurile europene, prin colaborarea cu organismele de

reglementare implicate n armonizarea normelor romneti n domeniul construciilor cu cele
practicate n Uniunea European;

responsabilizarea factorilor implicai n exercitarea activitilor de control i inspecie pentru

autorizarea continurii lucrrilor ajunse n fazele determinante pentru rezistenta i stabilitatea
construciilor;

aplicarea cu responsabilitate i transparen a prevederilor legale, n acord cu principiile de

prevenire, de investigare i de intervenie obiectiv n activitatea de control;

simplificarea procedurilor administrative necesare obinerii autorizaiilor de construire i a

avizelor impuse;

susinerea unor politici active n domeniul calitii n construcii, de dezvoltare i optimizare a

infrastructurii calitii, precum i de stimulare a implementrii sistemului de management al
calitii de ctre agenii economici din domeniul construciilor;

participarea ca factor consultativ la elaborarea reglementrilor tehnice n construcii;

actualizarea i elaborarea de noi proceduri specifice pentru efectuarea activitilor de control

i inspecie privind calitatea construciilor, disciplina n urbanism, supravegherea i controlul
pieei materialelor de construcii, autorizarea i acreditarea laboratoarelor de ncercri n
construcii.

Capitolul 4
DATE STATISTICE
Datele centralizatoare privind activitile efectuate de ctre Inspectoratul de Stat n Construcii I.S.C., n
trimestrul al IV-lea al anului 2013 i total cumulat n anul 2013, sunt prezentate n anexele:

ANEXA 1 Date statistice centralizatoare privind activitile de control i inspecie efectuate n

trimestrul al IV-lea al anului 2013 i total cumulat n anul 2013;

ANEXA 2 Graficul activitilor de control i inspecie efectuate n trimestrul al IV-lea al anului 2013.

ANEXA 3 Graficul activitilor de control i inspecie efectuate n anul 2013.

n trimestrul al IV-lea al anului 2013 respectiv n anul 2013 au fost nregistrate 21.273 respectiv 83.593
activiti de control i inspecie efectuate n domeniul calitii construciilor, urbanismului, amenajrii
teritoriului, autorizrii executrii lucrrilor, pieei produselor pentru construcii i laboratoarelor de
ncercri n construcii, avizare lucrri publice i acorduri. Detalierea pe domenii de activitate a numrului
activitilor de control i inspecie este prezentat n tabelul de mai jos:

7/16

Principalele domenii de activitate

TOTAL ACTIVITI DE CONTROL I INSPECIE,

din care pentru:
A. DOMENIUL CALITII N CONSTRUCII,
URBANISMULUI, AMENAJRII TERITORIULUI,
AUTORIZRII LUCRRILOR, RECLAMAII I SESIZRI
B. DOMENIUL PIEEI PRODUSELOR PENTRU
CONSTRUCII, AUTORIZRII LABORATOARELOR DE
NCERCRI I A DIRIGINILOR DE ANTIER
C. AVIZARE LUCRRI PUBLICE I ACORDURI

Numr activiti de
control i inspecie
efectuate
n trim. IV 2013

Numr activiti de
control i inspecie
efectuate
total n anul 2013

21.273

84.088

12.667

48.334

613

4.445

7.993

31.309

Numrul activitilor de control i inspecie efectuate se raporteaz la un numr de 35.315 obiective de

investiii care sunt nregistrate n evidenele inspectoratelor judeene n construcii respectiv a
Inspectoratului n Construcii al Municipiului Bucureti, pe baza comunicrii fcute de ctre investitori
privind data de ncepere a execuiei lucrrilor de construcii.
4.1. Activitatea desfurat n domeniul calitii n construcii, urbanismului,
amenajrii teritoriului, autorizrii lucrrilor, reclamaii i sesizri
Numr activiti de Numr activiti de
control i inspecie control i inspecie
efectuate
efectuate
n trim. IV 2013
total n anul 2013

Domeniul de activitate

A. DOMENIUL CALITII N CONSTRUCII,

URBANISMULUI, AMENAJRII TERITORIULUI,
AUTORIZRII LUCRRILOR, RECLAMAII I
SESIZRI, Total, din care:
Activiti de control n proiectare
Activiti de control n execuie
Activiti de control privind urmrirea comportrii n timp a
construciilor i recepia lucrrilor
Activiti de control privind implementarea sistemului de
management al calitii n construcii
Activiti de control privind respectarea disciplinei de autorizare
i execuie a lucrrilor de construcii
Activiti de control privind amenajarea teritoriului i
urbanismului
Activiti de control i inspecie pentru soluionarea reclamaiilor
i sesizrilor, total, din care:

activiti de control i inspecie pentru soluionarea reclamaiilor i

sesizrilor adresate conducerii ISC, instrumentate prin Biroul Petiii din
cadrul Direciei Supraveghere Pia Produse pentru Construcii,
Autorizare Laboratoare i Dirigini de antier

12.667

48.334

98

471

9.561

33.539

395

2.377

93

460

868

4.097

61

263

1.591

7.127

466

1.764

Total sume ncasate de ctre Inspectoratul de Stat n Construcii n trimestrul al IV-lea al anului
2013, reprezentnd cotele de 0,1% respectiv 0,7% pentru efectuarea activitilor controlului statului
privind disciplina n urbanism, respectiv pentru controlul de stat privind calitatea n construcii (mii lei)

58.980,11

Msurile dispuse ca urmare a aciunilor de control i inspecie sunt prezentate n tabelul urmtor:

8/16

Trimestrul
IV 2013

Total
an 2013

19
71
0
22
49

66
208
3
81
124

Oprirea lucrrilor

122

554

Refacerea lucrrilor

149

788

Expertizarea lucrrilor

148

559

Consolidarea lucrrilor

51

13

82

140

522

Experi

Verificatori

RTE

Msuri dispuse
Sesizarea Instituiei Prefectului sau a emitentului autorizaiei de construire
/autorizaiei de desfiinare n vederea anulrii actului de autoritate emis
Total, din care:
Sesizarea autoritii publice n vederea aplicrii art.
Preedinii Consiliilor judeene
29 din Legea nr. 50/1991 privind autorizarea
Primarii localitilor urbane
executrii lucrrilor de construcii, republicat, cu
Primarii localitilor rurale
modificrile i completrile ulterioare
Sesizarea MDRAP Legea nr. 3/2011 de aprobare a OG nr. 41/2010
Sesizarea organelor de urmrire penal, pentru faptele care constituie
infraciuni

Desfiinarea lucrrilor
Respingerea fazelor determinate
Propuneri de suspendare/ retragere/anulare
certificate

Interzicerea utilizrii construciilor

16

Alte msuri dispuse pentru neconformiti grave, majore sau cu grad ridicat
de repetabilitate

3.106

17.532

TOTAL MSURI DISPUSE

3.776

20.630

215

1.128

Numrul de sanciuni contravenionale aplicate:

Cuantumul amenzilor aplicate (mii lei)

440,25 1.834,13

Numrul total al cazurilor aflate pe rolul instanelor, pentru ducerea la ndeplinire a

msurilor dispuse de ctre inspectorii de specialitate, ca urmare a aplicrii legislaiei
specifice n domeniul calitii n construcii i al disciplinei n urbanism, care au ca obiect
obligaia de a face

18

n baza Deciziei Inspectorului general nr. 230/19.06.2013 i a tematicii aprobate, ncepnd cu data
de 1 iulie 2013 conducerile direciilor regionale n construcii, prin colectivele de inspectori de
specialitate din cadrul Compartimentelor judeene de control calitate a lucrrilor de construcii au
nceput aciunile de control la toi factorii responsabili implicai n auditarea energetic i expertizarea
tehnic, proiectarea, verificarea, autorizarea, execuia i recepia la lucrrile de reabilitare termic a
anvelopei cldirilor de locuit i a celor de interes i utilitate public, n producerea i comercializarea
de produse i sisteme pentru reabilitare termic.
Scopul controlului tematic a fost acela de a se impune aplicarea unitar a prevederilor legale privind
performana energetic n proiectarea, autorizarea, executarea i recepia lucrrilor de reabilitare
termic a anvelopei cldirilor de locuit i a celor de interes i utilitate public i a avut ca obiectiv
principal verificarea modului n care executanii lucrrilor ndeplinesc cerinele privind:
- existena documentelor de atestare a cerinelor calitative ale materialelor de baz i a
tehnologiilor de execuie (abateri dimensionale, defecte);
- calitatea lucrrilor i a materialelor puse n oper;
- documentele care s confirme c eventualele modificri aduse proiectului n timpul execuiei, au
fost fcute cu acordul proiectantului;
- modul de efectuare a recepiei calitative a lucrrilor ascunse;
- modul de depozitare, manipulare i transport a materialelor;
- condiiile necesare lucrrilor de organizare de antier;
- respectarea termenelor i a graficelor de realizare a lucrrilor;
9/16

- respectare disciplinei tehnologice, privind ordinea operaiunilor, necesarul de scule, dispozitive,

utilaje, calificarea personalului;
- modul de preparare al materialelor, consumuri, condiiile de mediu pentru preparare i aplicare,
timpi de lucrabilitate i ateptare;
- calitatea lucrrilor ajunse n faze determinante;
- asigurarea msurilor necesare realizrii calitative a lucrrilor;
- respectarea detaliilor de execuie i a tehnologiilor aplicate;
- modul de efectuare a recepiei la terminarea lucrarilor, a modului n care defectele constatate,
msurile de remediere, acceptarea, respingerea sau amnarea recepiei, cu termene de
remediere a defectelor se nscriu n reglementrile n vigoare i evidenierea acelor aspecte care
nu ndeplinesc condiiile de recepie calitativ a lucrrilor;
- modul de ntocmire i nmnare ctre proprietar a certificatului de performan energetic,
corespunztor pentru imobilul reabilitat, precum i msurile necesare monitorizrii energetice a
cldirilor reabilitate.
n perioada de referin a desfurrii controlului tematic, direciile regionale n construcii au
efectuat un numr de 411 controale.
Activitatea Direciei Regionale n Construcii Bucureti Ilfov a fost evideniat n Sinteza activitilor
desfurate de ctre Inspectoratul de Stat n Construcii n trimestrul al III-lea al anului 2013 i
comunicat.
La obiectivele verificate, s-au constatat un numr de 695 de neconformiti, pentru care au fost
dispuse 729 de msuri i au fost aplicate sanciuni contravenionale, potrivit prevederilor Legii nr.
10/1995 i a Legii nr. 50/1991, n valoare de 24,23 mii lei.
Tipurile de neconformiti i msuri dispuse sunt evideniate n anexele 4 i 5 la prezenta sintez.

Ca urmare a modificrilor i completrilor aduse Legii nr. 372/2005 privind eficiena energetic a
cldirilor, prin Legea nr. 159/2013, pentru stabilirea regulilor generale de exercitare a controlului de
stat cu privire la aplicarea unitar a prevederilor legale privind performana energetic a cldirilor, n
scopul verificrii certificatelor i a rapoartelor de audit energetic, a rapoartelor de inspecie a
sistemelor de nclzire i climatizare, de verificare i dispunere de msuri privind respectarea
obligaiei proprietarilor / administratorilor de a afia certificatul energetic i de a sanciona
contravenional factorii responsabili care ncalc aceste prevederi a fost elaborat i promovat
pentru aprobare prin ordin al ministrului dezvoltrii regionale i administraiei publice Procedura de
control al statului cu privire la aplicarea unitar a prevederilor legale privind performana energetic a
cldirilor i inspecia sistemelor de nclzire-climatizare - indicativ PCC 001-2013, publicat n
Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 639/16.10.2013.

Pentru prevenirea i gestionarea situaiilor de urgen, asigurarea i coordonarea resurselor umane,

materiale, financiare sau de alt natur, necesare restabilirii strii de normalitate, Comitetul pentru
situaii de urgen, organizat la nivelul Inspecotratului de Stat n Construcii, ca parte a Sistemului
Naional pentru Managementul Situaiilor de Urgen asigur funciile de sprijin pentru
managementul situaiilor de urgen din domeniile de responsabilitate:
Monitorizarea pericolelor i riscurilor specifice construciilor, precum i a efectelor negative asupra
acestora, cu monitorizarea siguranei n construcii;
Efectuarea lucrrilor publice i inginereti de reabilitare la construcii, instalaiile i amenajrile
afectate, cu activitatea de evaluare rapid a stabilitii structurilor i stabilire a msurilor de
intervenie n prima urgen la construciile vulnerabile i care prezint pericol public.

Ca urmare a exploziei produse la instalaia de utilizare a gazelor naturale din apartamentul nr. 2 al
blocului A38, scara 2, situat n Municipiul Clrai, judeul Clrai, reprezentani ai Inspectoratului de
Stat n Construcii, mpreun cu reprezentanii administraiei publice locale (Inspectoratul pentru
Situaii de Urgen, prefectur, primrie), respectiv reprezentanii furnizorilor de utiliti, au analizat
situaia creat i au dispus primele msuri de punere n siguran a zonei, respectiv evacuarea
locatarilor din apartamente, debranarea cldirii de la utilitile cu potenial de producere a unei
explozii (gaze, electricitate), izolarea perimetrului i dispunerea accesului controlat n zon.
Comisia tehnic constituit la nivelul Inspectoratului de Stat n Construcii a inspectat starea tehnic a
cldirii i a instalaiilor aferente acesteia, distrugerile cauzate de explozie, stabilind msurile de
intervenie i punere n siguran a zonei, accesul n cldire i evacuarea molozului, decopertarea
elementelor de structur avariate i realizarea de spijiniri locale n vederea expertizrii i realizrii
lucrrilor de intervenie, consolidare i refacere local.

n conformitate cu prevederile Hotrrii Guvernului nr. 1489/2004 privind organizarea i funcionarea

Comitetului Naional pentru Situaii de Urgen, cu modificrile i completrile ulterioare, precum i
10/16

ale Regulamentului cadru privind structura organizatoric, aprobat prin Hotrrea Guvernului
nr. 1492/2004, Inspectoratul de Stat n Construcii a participat la edinele ordinare i extraordinare
ale Comitetului Naional pentru Situaii de Urgen la care a fost convocat de ctre Inspectoratul
General pentru Situaii de Urgen.
4.2. Activitatea desfurat n domeniul supravegherii pieei produselor pentru
construcii, autorizrii laboratoarelor de ncercri i a diriginilor de antier
Inspectoratul de Stat n Construcii este desemnat prin HG 622/2004, republicat, cu modificrile i
completrile ulterioare, ca organ de control pentru supravegherea pieei produselor pentru construcii.
Sinteza privind numrul activitilor de control i inspecie efectuate n domeniul supravegherii pieei
produselor pentru construcii, al laboratoarelor de ncercri n construcii, staiilor de betoane, de mixturi
asfaltice, de producere agregate i al balastierelor i al autorizrii diriginilor de antier este prezentat n
tabelul urmtor:
Numr activiti de Numr activiti de
control i inspecie control i inspecie
efectuate
efectuate
n trim. IV 2013
total n anul 2013

Domeniul de activitate

B. DOMENIUL PIEEI PRODUSELOR PENTRU

CONSTRUCII, AUTORIZRII LABORATOARELOR DE
NCERCRI I A DIRIGINILOR DE ANTIER,
Total, din care:
Activiti de control privind supravegherea pieei produselor
pentru construcii
Activiti de control la laboratoare de analize i ncercri n
construcii, staii de betoane i mixturi asfaltice, baze de
producie
Numr autorizaii de diriginte de antier emise
*

Alte activiti

1.108

4.445

288

1.370

325

1.290

484

1.507

11

278

* Include numrul sanciunilor aplicate titularilor de autorizaii emise de I.S.C.

Mai jos sunt prezentate aciunile de control nregistrate de ctre inspectoratele regionale n construcii n
domeniul supravegherii pieei produselor pentru construcii, al staiilor de producere betoane, mixturi
asfaltice i a agregatelor minerale pe parcursul trimestrului al IV-lea 2013 (tabelul 1) i pe ntreg anul
2013 (tabelul 2).

Tabel 1
Controale programate
TOTAL

Nord-Est

Sud-Est

516

71

70

Sud
Muntenia
74

68

72

78

Nord
Vest
87

80

68

Centru

62

Sud-Vest
Oltenia
42

Bucureti
Ilfov
32

55

58

28

Vest

Controale realizate
501

72

Tabel 2
Controale programate
TOTAL

Nord-Est

Sud-Est

2.115

345

288

Sud
Muntenia
323

289

343

345

Nord
Vest
303

310

228

Centru

240

Sud-Vest
Oltenia
162

Bucureti
Ilfov
100

230

219

95

Vest

Controale realizate
2.059

354

11/16

Distribuia controalelor efectuate la nivelul inspectoratelor regionale n anul

2013 n dom eniul supravegherii pieei produselor pentru construcii, staii de
producere betoane, mixturi asfaltice, agregate minerale
95

289

310
219

230
343
228

345

Centru

S - V Oltenia

Nord-Vest

Nord-Est

Sud Muntenia

Vest

Sud-Est

Bucuresti-Ilfov

n perioada 08 iulie 08 noiembrie 2013 s-a desfurat un control tematic n domeniul supravegherii
pieei produselor pentru construcii la productorii i utilizatorii de mixtur asflatic, fiind ncheiate un
numr de 409 procese-verbale de control.
n urma controalelor s-au constatat un numr de 1.090 neconformiti, dintre acestea principale fiind:
a) introducerea pe pia fr atestarea conformitii (sau documentele necesare atestrii conformitii
au expirat);
b) neconformiti privind coninutul dosarului tehnic (ex: lips ncercri periodice, lips proceduri CPF,
proceduri CPF incomplete);
c) neconformiti privind existena i modul de aplicare a marcajului CE;
d) neconformiti privind informaiile ce nsoesc marcajul CE;
e) neconformiti privind coninutul declaraiei de conformitate/performan;
f) neconformiti privind Certificatul de Conformitate.
Din totalul de 1.471 msuri dispuse prin procesele verbale de control se disting 50 de msuri privind
interzicerea temporar a introducerii pe pia / punerea la dispoziie pe pia (interzicerea comercializrii)
/punerea n oper (interzicerea utilizrii) pentru produse din familiile oel beton, agregate pentru
amestecuri bituminoase, polistiren expandat, vat bazaltic, mixtur asfaltic, ecrane rutiere
antiorbire.
Distribuia comparativ a numrului neconformitilor
inspectoratelor regionale n construcii este urmtoarea:

respectiv

msurilor

dispuse

la

nivelul

Neconformiti i m suri dispuse la controalele pe domeniul supravegherii pieei

produselor pentru construcii n anul 2013
350
295

300

248

200

246

228

250
178

156
150

116

148

170

152

147

116
96

110

111

100
44

50
0
Centru

S - V O lten ia

Nord-V est

Nord-E st

Sud Muntenia

Neconformiti

Vest

Sud-E st

BUCURES TI ILFO V

Msuri dispuse

Activitatea de autorizare a diriginilor de antier

n anul 2013 Comisia de autorizare a diriginilor de antier constituit la nivel I.S.C. a analizat:
1672 dosare de autorizare ca diriginte de antier cu examen din care 1373 au fost acceptate
pentru participarea la examene n cele dou sesiuni de examinare, 199 nu au fost acceptate
pentru participare, 70 au fost respinse pentru neplata taxei de autorizare n timpul solicitat la
sesiunea II 2013, 10 au fost respinse pentru necompletarea dosarului la sesiunea a II-a 2013 i la
20 s-a solicitat reprogramarea pentru sesiunea I 2014;
12/16

55 dosare de autorizare ca diriginte de antier n conformitate cu prevederile art. 12 lit.b) din

procedura de autorizare, respectiv fr examen, din care 9 au fost respinse;
15 dosare de autorizare ca diriginte de antier a 15 foti angajai ISC n conformitate cu
prevederile art. 17 din Regulamentul Intern din care 2 au fost respinse;
30 referate privind sancionarea diriginilor de antier.
n aceeai perioad au fost emise autorizaii de diriginte de antier astfel:
a) 586 autorizaii de diriginte de antier ca urmare a solicitrii de preschimbare a autorizaiilor emise
anterior Procedurii de autorizare a diriginilor de antier, aprobat prin Ordinul 1496/2011, cu
modificrile i completrile ulterioare;
b) 859 autorizaii de diriginte de antier pentru candidaii care au promovat examenele de autorizare
din cele 2 sesiuni de examinare;
c) 49 autorizaii de diriginte de antier pentru solicitanii care au ndeplinit prevederile art. 12 lit.b)
din procedura de autorizare, respectiv fr examen, i pentru care comisia a aprobat autorizarea;
d) 13 autorizaii de diriginte de antier pentru foti angajai ai I.S.C. n conformitate cu prevederile
art. 17 din Regulamentul intern.
n anul 2013, n urma analizrii unui numr de 30 de referate privind sancionarea diriginilor de antier,
comisia de autorizare a propus nscrierea n Registrul diriginilor de antier autorizai a unui numr de 21
sanciuni cu avertisment pentru urmtorii diriginii de antier :
Mlai Marilena Vochia autorizaia nr. 00017343/10.08.2010
Boariu Ion autorizaia nr. 00016769/23.06.2010
Drgan Nicoleta Carmen autorizaia nr. 00018714/25.10.2010
Iordan Cristian - autorizaia nr. 00015612/05.03.2010
Moraru Costic autorizaia nr. 00014905/23.04.2010
Stanciu Doina - autorizaia nr. 00016752/22.06.2010 - 2 avertismente
Antal Emoke - autorizaia nr. 00015784/14.05.2010
tefnescu Ion - autorizaia nr. 00024367/21.10.2011
Feckse Gyula Attila autorizaia nr. 00017463/10.08.2010
Edler Laszlo autorizaia nr. 00015788/04.05.2010
Manases Alexandru autorizaia nr. 00023103/11.08.2011
Balog Alexandru autorizaia nr. 00016436/03.06.2010
Dobrovolschi Mihai - autorizaia nr. 00022721/30.05.2011 - 2 avertismente
Baro Jano autorizaia nr. 00024122/06.10.2011
Vass Bela - autorizaia nr. 00026533/04.09.2012
Bica Traian - autorizaia nr. 00027021/19.12.2012
Stoica Marin - autorizaia nr. 00017469/10.08.2010
Iuga Rozalia - autorizaia nr. 00016444/03.06.2010
Furtun Corneliu Marian - autorizaia nr. 00015636/03.05.2010
Solymosi Zoltan Samuli - autorizaia nr. 00018230/05.10.2010
Szabo Bojita Andrei - autorizaia 00018818/28.10.2010 - 3 avertismente.

Au fost ntocmite 6 referate privind sancionarea cu anularea autorizaiei pentru care s-au emis dispoziii
pentru urmtorii dirigini de antier:
Halasz Annamaria - autorizaia nr. 00021904/16.05.2011- decizie contestat, comisia de
soluionare a contestaiilor menine decizia de anulare - contestaie n instan;
Marinescu Octavian Silviu - autorizaia nr. 00026513/29.08.2012;
Trifan Alin Romeo - autorizaia nr. 00014924/23.04.2010 - decizie contestat, comisia de
soluionare a contestaiilor menine decizia de anulare - contestaie n instan;
Sanislav Nicolae - autorizaia nr. 00016485/07.06.2010;
Eiu Ioan - autorizaia nr. 00026564/08.09.2012;
Moteanu Alexandru - autorizaiile nr. 00009837/05.05.2009 i nr. 0009710/06.05.2009 autorizaii expirate la data analizrii de ctre comisie - sanciunea nu a mai fost aplicabil.
Au fost ntocmite 3 referate privind sancionarea cu suspendare pentru care s-au emis decizii:
Stanciu Doina - autorizaia nr. 00016752/22.06.2010 - pe o perioad de 6 luni (2 avertismente),
decizia contestat, comisia de soluionare a contestaiilor, n urma analizrii documentelor a
admis contestaia i a propus revocarea deciziei de suspendare, s-a emis decizie de revocare.

13/16

Szabo Bojita Andrei - autorizaia 00018818/28.10.2010 - pe o perioad de 1 an (3

avertismente) - a depus contestaie mpotriva procesului - verbal, comisia de autorizare a
meniunt sanciunea de avertisment i a propus suspendarea pe o perioad de 1 an.
Dobrovolschi Mihai - autorizaia nr. 00022721/30.05.2011 - pe o perioad de 6 luni, pn la
data prezentului raport nu s-a nregistrat contestaie.

A fost ntocmit un referat ca urmare a analizrii referatului privind propunerea de anulare a autorizaiei de
diriginte de antier nr. 00026726/16.11.2012 a domnului Grigoroiu Gheorghe, prin care comisia de
autorizare a diriginilor de antier a considerat ca nefundamentat afirmaia Inspectoratului Regional n
Construcii Bucureti - Ilfov, conform creia titularul a verificat i a acceptat lucrrile executate sub nivelul
stabilit pentru cerinele eseniale, stabilite prin art. 5 din Legea nr. 10/1995, cu modificrile ulterioare,
i/sau n caz de accident tehnic favorizat de neefectuarea corect a verificrilor de calitate de ctre
acesta i a propus ca Inspectoratul Regional n Construcii Bucureti - Ilfov s dispun prin proces verbal
sancionarea cu avertisment.
n perioada 11 - 15 noiembrie 2013 s-a desfurat cea de-a doua sesiune de autorizare a diriginilor de
antier.
La nivelul ntregii ri au fost susinute un numr de 846 examinri, din care: 413 au fost promovate, 387
au fost nepromovate, la 45 s-a absentat i la 1 examen s-a nregistrat o ncercare de fraudare a
examenului, candidatul fiind eliminat din examen ( la Inspectoratul Regional n Construcii Sud-Vest
Oltenia). Taxa de autorizare ncasat a fost de 169.200 lei.
La aceast sesiune s-a realizat, la nivel centralizat, o promovabilitate de 51,56%.
n urma susinerii examenelor:
au fost admii la unul sau mai multe examene un numr de 359 de candidai care vor fi
autorizai
au fost respini la unul sau mai multe examene un numr de 273 cadidai (inclusiv candidatul
care a fost eliminat din examen pentru ncercarea de fraud)
au absentat la toate examenele la care au fost acceptai s participe un numr de 29 de
candidai.
n cursul anului 2013, n cadrul inspectoratelor regionale n construcii, subcomisiile de examinare a
diriginilor au asigurat desfurarea i finalizarea examenelor de autorizare din cele dou sesiuni de
examinare n vederea autorizrii diriginilor de antier.

Activitatea de autorizare a laboratoarelor de analiz i ncercri n activitatea

de construcii

Comisia de autorizare a laboratoarelor de analize i ncercri n activitatea de construcii, organizat la

nivel Inspectoratului de Stat n Construcii, a analizat n cursul anului 2013 un numr de 246 de dosare de
autorizare / rennoire autorizaii existente / extindere profiluri sau/i ncercri autorizate / modificare
autorizaii existente laboratoare. De asemenea, au fost analizate un numr de 56 de dosare de evaluare
a unor noi efi de laborator / ef ncercri nedistructive, un numr de 8 dosare de
modificare/modificare/rennoire i extindere i evaluare nou ef de laborator i un numr de 17 solicitri
de deschidere de laboratoare mobile aparinnd unor laboratoare de grad I sau II autorizate de I.S.C.
pentru care, n urma evalurii la faa locului, s-a aprobat funcionarea acestora.
Comisia de autorizare a analizat toate procesele verbale ntocmite ca urmare a inspeciilor de
supraveghere anuale privind meninerea condiiilor avute n vedere. Cheltuielile de autorizare ncasate n
anul 2013 au fost n valoare de 85.180 lei.
n cursul anului 2013 au fost emise 234 autorizaii pentru laboratoare de analize i ncercri n activitatea
de construcii, din care:
93 autorizaii pentru laboratoare noi;

73 autorizaii pentru rennoiri autorizaii laboratoare existente;

3 autorizaii pentru rennoiri i extinderi profiluri/ncercri laboratoare existente autorizate;

41 autorizaii pentru extinderi profiluri/ncercri laboratoare existente autorizate;

15 autorizaii pentru modificarea autorizaiilor existente, pe perioada de valabilitate a acestora,

ca urmare a schimbrilor survenite n structura laboratoarelor din punct de vedere juridic.

14/16

4.3. Activitatea desfurat n domeniul avizrii lucrrilor publice i acordurilor

Sinteza privind numrul activitilor de control i inspecie efectuate n domeniul avizare lucrri publice i
acorduri este prezentat n continuare:
Numr activiti de
control i inspecie
efectuate
n trim. IV 2013

Numr activiti
de control i
inspecie
efectuate
total n anul 2013

C. AVIZARE LUCRRI PUBLICE I ACORDURI, Total, din care:

7.993

31.309

Avizarea documentaiilor tehnico-economice pentru investiii finanate din

fonduri publice

1.167

3.555

Avizarea programelor de control al lucrrilor ajunse n faze determinante

pentru rezistena i stabilitatea lucrrilor de construcii

2.483

9.848

Emitere acorduri pentru intervenii n timp asupra construciilor

4.343

17.666

240

Domeniul de activitate

Alte activiti

Potrivit prevederilor Hotrrii Guvernului nr. 1.072/2003 privind avizarea de ctre Inspectoratul de Stat n
Construcii a documentaiilor tehnico-economice pentru obiectivele de investiii finanate din fonduri
publice, cu modificrile ulterioare, n trimestrul al IV-lea 2013 au fost nregistrate un numr de 1.167
documentaii tehnico-economice, din care 657 au fost avizate, iar 14 au fost retrase.
S-au formulat 212 adrese prin care s-au solicitat completri i refaceri la documentaiile nregistrate. Au
fost reanalizate, ca urmare a completrilor primite, un numr de 267 documentaii.
Un numr de 17 documentaii nu s-au supus avizrii de ctre Inspectoratul de Stat n Construcii.
Au fost respinse documentaii tehnice pentru emiterea acordului de intervenie asupra construciil or n
770 cazuri.
Capitolul 5
PRIORITI N ACTIVITATEA INSPECTORATULUI DE STAT N CONSTRUCII

Finalizarea aciunii de implementare i operare a datelor n sistemul informatic destinat

Managementului Activitii Inspectoratului de Stat n Construcii, proiect cofinanat din Fondul Social
European prin Programul Operaional Dezvoltarea Capacitii Administrative 2007-2013, cod SIMS
27423 destinat gestionrii proceselor de lucru, capabil s furnizeze date i informaii necesare lurii
deciziilor de ctre conducerea I.S.C.

Finalizarea i punerea n aplicare a Planului Sectorial de Integritate la nivelul Inspectoratului de Stat

n Construcii privind prevenirea corupiei prin remedierea vulnerabilitilor i implementarea
sistematic a msurilor preventive, creterea transparenei instituionale prin sporirea gradului de
disponibilitate a datelor publice deschise, respectiv de cretere a gradului de educaie anticorupie i
combaterea corupiei prin aciuni de instruire profesional i formare continu a personalului i de
consolidare a mecanismelor de control administrativ i sancionare a cazurilor constatate de nclcare
a standardelor de etic i de conduit.

Identificarea efectelor produse de modificrile din legislaia naional precum i identificarea

modificrilor i completrilor necesare a fi realizate n domeniul de competen n care se exercit
controlul.

Armonizarea legislaiei din domeniul construciilor cu normele i cerinele europene.

Intervenia operativ n toate cazurile producerii unor accidente tehnice la construcii aflate n
exploatare sau n construire, pentru impunerea msurilor de limitare a utilizrii construciilor care pot
constitui un pericol public pentru sntatea i viaa cetenilor, pentru izolarea zonelor afectate i
expertizarea tehnic a construciilor n vederea stabilirii deciziei de intervenie.

Mediatizarea cazurilor deosebite de nerespectare a legislaiei n domeniu, pentru diminuarea

fenomenului de indisciplin n autorizarea i executarea lucrrilor de construcii, precum i pentru
15/16

prevenirea accidentelor, nlturarea neconformitilor i asigurarea calitii construciilor i

meninerea pe toat durata de existen a construciilor a cerinelor de calitate.
Avnd n vedere datele rezultate din analiza activitilor de control i inspecie a personalului cu atribuii
de control din cadrul inspectoratelor regionale n construcii, sunt necesare msuri care s asigure:

Stabilirea obiectivelor i criteriilor de performan n activitatea de control i inspecie, a metodelor

de planificare a controlului calitii, de normare a timpului specific necesar desfurrii n condiii de
risc minim a activitilor de control i inspecie pe domenii i categorii de lucrri supuse controlului.

Aplicarea unitar a unor criterii de programare a activitilor de control i inspecie, pentru

prevenirea i limitarea anumitor tendine n practic, de programare a unui numr redus de activiti
i de efectuare i raportare a unui numr mult mai mare de activiti sau de a nu cuprinde n
programele de control activiti n domenii precum proiectarea, urmrirea comportrii n timp,
implementarea sistemelor de management al calitii n construcii.

Redimensionarea numrului de inspectori din structurile teritoriale de control, pe domenii i

specialiti de control i n raport cu numrul obiectivelor de construcii aflate n evidena acestora,
complexitatea, categoria de importan a acestora, prioritile impuse prin programele naionale de
dezvoltare a echipamentelor de infrastructur.

Promovarea unor modele de bun practic pentru a putea fi adoptate i generalizate n practic, la
nivel naional, n domeniu.

16/16

ANEXA 1

DATE STATISTICE CENTRALIZATOARE PRIVIND ACTIVITILE DE CONTROL I INSPECIE

EFECTUATE N TRIMESTRUL AL IV-lea AL ANULUI 2013 I TOTAL AN 2013
DATE REFERITOARE LA ARIA DE ACTIVITATE
1

din care:

a) investiii publice realizate cu fonduri interne

b) investiii publice realizate cu fonduri externe
c) investiii cu capital privat

din care cu: a) activitate de proiectare (total)

b) activitate de execuie (total)

din care:

35.315

5.517

5.356

2.098

1.961

2.162

2.151

21.695

21.745

27.473

27.808

8.637

8.517

8.706

8.852

2.928

2.901

2.928

3.053

5.709

5.616

5.778

5.799

2.246
992
341
913

2.183
963
341
879

2.189
961
344
884

2.247
996
359
892

130

108

103

110

1.090

1.115

1.105

1.104

60

62

65

66

b) laboratoare gradul II

575

575

576

588

c) laboratoare gradul III

480

468

463

436

3.425

3.618

3.536

3.567

1.441

1.422

1.406

1.380

b) nr. reprezentani autorizai

130

129

93

94

c) nr. importatori

207

204

259

228

1.647

1.863

1.778

1.865

325

325

313

319

3.215

3.216

3.216

3.216

42

42

42

42

102

103

103

103

AGENI ECONOMICI CU ACTIVITATE PRIVIND INTRODUCEREA PE PIA A

PRODUSELOR PENTRU CONSTRUCII
a) nr. productori

d) nr. de ageni distribuitori

CONSTRUCII N EVIDEN LA CARE SE DESFOAR ACTIVITATE
SPECIAL DE URMRIRE A COMPORTRII CONSTRUCIILOR N TIMP
Numr de obiective (total)
8

35.152

4.266

a) laboratoare gradul I

Numr ageni economici n eviden (total)

27.972

4.237

LABORATOARE DE NCERCRI
Numr de laboratoare n eviden (total)

28.030

BAZE DE PRODUCIE
Numr baze de producie n eviden (total)

Trimestrul
IV 2013

STAII DE BETOANE, MORTARE, MIXTURI ASFALTICE SI AGREGATE

Numr de staii n eviden (total)
din care:
a) staii de betoane, mortare
b) staii de mixturi
c) staii de producere a agregatelor

Trimestrul
III 2013

AGENTI ECONOMICI CU ACTIVITATE N CONSTRUCII

Numr de societi comerciale, instituii, persoane fizice etc., cu activitate
de construcii n eviden (total)

Trimestrul
II 2013

OBIECTIVE DE INVESTIII
Numr obiective de investiii n eviden - total trimestru

Trimestrul
I 2013

UNITI TERITORIAL ADMINISTRATIVE

Numr de uniti teritorial administrative
din care:

a) judeene + municipiul Bucureti

b) municipale
c) oreneti / sectoare
d) comunale

1/3

217

217

217

217

2.854

2.854

2.854

2.854

DATE REFERITOARE LA ACTIVITATEA DESFURAT

Trim. I
2013

Trim. II
2013

Trim. III
2013

Trim. IV
2013

Total
An 2013

NUMRUL TOTAL DE ACTIVITI DE CONTROL I INSPECIE

16.199

21.955

24.166

21.768

84.088

Numr total de deficiene constatate

6.108

5.032

7.111

4.247

22.498

Numr total de msuri dispuse

6.239

6.568

8.580

5.571

26.958

241

271

412

218

1.142

513,55

468,32

531,93

406,55

1.920,35

Numr total de sanciuni contravenionale aplicate

Valoarea sanciunilor aplicate (mii lei)

ACTIVITI DE CONTROL I INSPECIE N DOMENIUL CALITII N

CONSTRUCII, URBANISMULUI, AMENAJRII TERITORIULUI, AUTORIZRII
EXECUTRII LUCRRILOR, RECLAMAII I SESIZRI*
9.002

12.607

14.058

12.667

48.334

Numr total de deficiene constatate

Numr total de controale

5.452

4.221

6.308

3.361

19.342

Numr total de msuri dispuse

5.430

4.724

6.700

3.776

20.630

238

268

407

215

1.128

474,85

435,05

523,98

400,25

1.834,13

Numr total de sanciuni contravenionale aplicate

Valoarea sanciunilor aplicate (mii lei)

A1

ACTIVITI DE CONTROL I INSPECIE N DOMENIUL CALITII N

CONSTRUCII
5.839

9.810

11.051

10.147

36.847

Numr total de deficiene constatate

Numr total de controale

3.675

3.267

5.426

2.591

14.959

Numr total de msuri dispuse

3.675

3.251

5.456

2.591

14.973

155

176

329

157

817

194,69

194,22

303,68

227,71

920,30

Numr total de sanciuni contravenionale aplicate

Valoarea sanciunilor aplicate (mii lei)

A1.1

ACTIVITATEA DE CONTROL I INSPECIE N PROIECTARE, VERIFICARE,

EXPERTIZARE N CONSTRUCII
Numr total controale

135

113

125

98

471

Numr total de deficiene constatate

519

206

222

138

1.085

Numr total de msuri dispuse

519

190

222

138

1.069

12

10,79

2,30

2,00

1,84

16,93

Numr total de sanciuni contravenionale aplicate

Valoarea sanciunilor aplicate (mii lei)

A1.2 ACTIVITATEA DE CONTROL I INSPECIE N EXECUIE

4.842

8.911

10.225

9.561

33.539

din care faze determinante

Numr total controale

3.654

7.578

8.434

8.267

27.933

Numr total de deficiene constatate

1.803

2.121

4.325

1.848

10.097

Numr total de msuri dispuse

1.803

2.121

4.355

1.848

10.127

133

167

315

141

756

149,51

187,02

289,56

211,02

837,11

Numr total de sanciuni contravenionale aplicate

Valoarea sanciunilor aplicate (mii lei)

A1.3

ACTIVITATEA DE CONTROL PRIVIND URMRIREA COMPORTRII N TIMP

A CONSTRUCIILOR I RECEPIA LUCRRILOR
710

672

600

395

2.377

Numr total de deficiene constatate

Numr total de controale

1.150

781

739

444

3.114

Numr total de msuri dispuse

1.150

781

739

444

3.114

17

12

43

32,39

4,75

12,12

9,60

58,86

Numr total de sanciuni contravenionale aplicate

Valoarea sanciunilor aplicate (mii lei)

A1.4

ACTIVITATEA DE INSPECIE PRIVIND IMPLEMENTAREA SISTEMULUI DE

MANAGEMENT AL CALITII N CONSTRUCII
Numr total de controale

152

114

101

93

460

Numr total de deficiene constatate

203

159

140

161

663

Numr total de msuri dispuse

203

159

140

161

663

2,00

0,15

0,00

5,25

7,40

Numr total de sanciuni contravenionale aplicate

Valoarea sanciunilor aplicate (mii lei)

A2

ACTIVITI DE CONTROL I INSPECIE N DOMENIUL DISCIPLINEI N

URBANISM
1.398

1.094

939

929

4.360

Numr total de deficiene

1.777

954

882

770

4.383

Numr total de msuri dispuse

1.755

1.473

1.244

1.185

5.657

Numrul total de controale

Numr total de sanciuni contravenionale aplicate

Valoarea sanciunilor aplicate (mii lei)

83

92

78

58

311

280,16

240,83

220,30

172,54

913,83

ACTIVITATEA DE CONTROL SI INSPECTIE PRIVIND RESPECTAREA

A2.1 DISCIPLINEI DE AUTORIZARE I EXECUIE A LUCRRILOR DE

CONSTRUCII
1.303

1.037

889

868

4.097

Numr total de deficiene constatate

Numr total controale

1.691

905

819

734

4.149

Numr total de msuri dispuse

1.664

1.431

1.184

1.146

5.425

Numr total de sanciuni contravenionale aplicate

Valoarea sanciunilor aplicate (mii lei)

2/3

81

92

75

58

306

278,16

240,83

215,30

172,54

906,83

A2.2

ACTIVITATEA DE CONTROL I INSPECIE PRIVIND AMENAJAREA

TERITORIULUI I URBANISMUL
Numr total controale

95

57

50

61

263

Numr total de deficiene constatate la organele administraiei publice locale i judeene

86

49

63

36

234

91
2
2,00

42

60
3
5,00

39

232
5
7,00

1.765

1.703

2.068

1.591

7.127

53
427

18
255

36
711

29
224

136
1.617

134

964

241

913

2.252

815

458

1.077

397

2.747

27

1.268

825

1.244

1.108

4.445

Numr total de deficiene constatate

656

811

803

886

3.156

Numr total de msuri dispuse

809

922

982

1.025

3.738

14

38,70

33,27

7,95

6,30

86,22

Numr total de msuri dispuse

Numr total de sanciuni contravenionale aplicate
Valoarea sanciunilor aplicate (mii lei)

A3

RECLAMAII I SESIZRI
Numr total de activiti

Numr solicitri informaii n baza Legii 544/2001

Numr reclamaii, petiii i sesizri n domeniul calitii n construcii
Numr reclamaii, petiii i sesizri n domeniul disciplinei n urbanism i amenajarea
teritoriului
Numr reclamaii, petiii i sesizri n domeniul autorizrii executrii lucrrilor de
construcii
Numr reclamaii, petiii i sesizri n domeniul pieei produselor pentru construcii i
laboratoarelor de analize i ncercri n activitatea de construcii
ACTIVITI DE CONTROL I INSPECIE N DOMENIUL PIEEI PRODUSELOR
PENTRU CONSTRUCII, AUTORIZARE LABORATOARE I DIRIGINI DE
ANTIER**
Numr total de activiti

Numr total de sanciuni contravenionale aplicate

Valoarea sanciunilor aplicate (mii lei)

B1

ACTIVITATEA DE CONTROL PRIVIND SUPRAVEGHEREA PIEEI PRODUSELOR

PENTRU CONSTRUCII
Numr total de controale

424

356

302

288

1.370

Numr total de deficiene constatate

278

293

259

260

1.090

Numr total de msuri dispuse

382

362

372

355

1.471

38,70

32,50

5,00

5,00

81,20

Numr total de sanciuni contravenionale aplicate

Valoarea sanciunilor aplicate (mii lei)

B2

ACTIVITATEA DE CONTROL I INSPECIE LA LABORATOARE DE NCERCRI,

STAII I BAZE DE PRODUCIE
Numr total de controale

290

335

340

325

1.290

Numr total de deficiene constatate

378

518

544

626

2.066

Numr total de msuri dispuse

427

560

610

670

2.267

0,00

0,77

2,95

1,30

5,02

297

132

594

484

1.507

257

11

278

5.929

8.523

8.864

7.993

31.309

Numr total activiti

451

931

1.006

1.167

3.555

Numr avize emise

218

429

493

657

1.797

10

11

14

39

1.641

2.662

3.062

2.483

9.848

1.633

2.650

3.062

2.483

9.828

12

Numr total de sanciuni contravenionale aplicate

Valoarea sanciunilor aplicate (mii lei)

B3

AUTORIZARE DIRIGINI DE ANTIER

Numr autorizaii de diriginte de antier emise

B4

ALTE ACTIVITI
Numr total alte activiti

AVIZARE LUCRRI PUBLICE I ACORDURI**

Numr total activiti

C1

C2

AVIZAREA DOCUMENTAIILOR TEHNICO-ECONOMICE PENTRU INVESTIII

FINANATE DIN FONDURI PUBLICE

Numr documentaii retrase

AVIZAREA PROGRAMELOR DE CONTROL AL LUCRRILOR AJUNSE N FAZE
DETERMINANTE PENTRU REZISTENA I STABILITATEA LUCRRILOR DE
CONSTRUCII
Numr total activiti
Numr programe avizate
Numr programe respinse

C3

3.743

4.845

4.735

4.343

17.666

Numr acorduri emise

2.732

3.923

3.837

3.573

14.065

Numr documentaii pentru emitere acorduri respinse

1.011

922

898

770

3.601

94

85

61

Numr total activiti

C4

20

EMITERE ACORDURI PENTRU INTERVENII N TIMP ASUPRA

CONSTRUCIILOR

ALTE ACTIVITI
Numr alte activiti

3/3

240

ANEXA 2

GRAFICUL ACTIVITILOR
DESFURATE N TRIMESTRUL al IV-lea AL ANULUI 2013

395 93

868 61
1.591
288
Domeniu B
325
484

Domeniu A

11
9.561

1.167

2.483

Domeniu C
98

4.343

A. ACTIVITI N DOMENIUL CALITII N CONSTRUCII, URBANISMULUI, AMENAJRII

TERITORIULUI, AUTORIZRII EXECUTRII LUCRRILOR, RECLMAII I SESIZRI
98 activiti de control i inspecie n proiectare
9.561 activiti de control i inspecie n execuie
395 activiti de control i inspecie privind urmrirea comportrii n timp a construciilor
93 activiti de control i inspecie privind implementarea sistemului de management al calitii
868 activiti de control i inspecie n domeniul autorizrii executrii lucrrilor
61 activiti de control i inspecie n domeniul urbanismului i amenajrii teritoriului
1.591 reclamaii i sesizri
B. ACTIVITI N DOMENIUL SUPRAVEGHERII PIEEI PRODUSELOR PENTRU
CONSTRUCII, AUTORIZARE LABORATOARE I DIRIGINI DE ANTIER
288 activiti de control i inspecie privind supravegherea pieei produselor pentru construcii
325 activiti de control i inspecie la laboratoare de ncercri, staii i baze de producie
484 autorizare dirigini de antier
11 alte activiti
C. ACTIVITI N DOMENIUL AVIZARE LUCRRI PUBLICE I ACORDURI
1.167 avizare documentaii tehnico-economice pentru investiii finanate din fonduri publice
avizare programe de control al lucrrilor ajunse n faze determinante pentru rezistena i
2.483
stabilitatea lucrrilor de construcii
4.343 emitere acorduri pentru intervenii n timp asupra construciilor

ANEXA 3

GRAFICUL ACTIVITILOR
DESFURATE N ANUL 2013

4.097
2.377 460

263

7.127
1.370
1.290

Domeniu A

Domeniu B

1.507
278
3.555

33.539

9.848

Domeniu C
471 240

17.666

A. ACTIVITI N DOMENIUL CALITII N CONSTRUCII, URBANISMULUI, AMENAJRII

TERITORIULUI, AUTORIZRII EXECUTRII LUCRRILOR, RECLMAII I SESIZRI
471 activiti de control i inspecie n proiectare
33.539 activiti de control i inspecie n execuie
2.377 activiti de control i inspecie privind urmrirea comportrii n timp a construciilor
460 activiti de control i inspecie privind implementarea sistemului de management al calitii
4.097

activiti de control i inspecie n domeniul autorizrii executrii lucrrilor

263 activiti de control i inspecie n domeniul urbanismului i amenajrii teritoriului

7.127 reclamaii i sesizri
B. ACTIVITI N DOMENIUL SUPRAVEGHERII PIEEI PRODUSELOR PENTRU
CONSTRUCII, AUTORIZARE LABORATOARE I DIRIGINI DE ANTIER
1.370 activiti de control i inspecie privind supravegherea pieei produselor pentru construcii
1.290 activiti de control i inspecie la laboratoare de ncercri, staii i baze de producie
1.507 autorizare dirigini de antier
278 alte activiti
C. ACTIVITI N DOMENIUL AVIZARE LUCRRI PUBLICE I ACORDURI
3.555 avizare documentaii tehnico-economice pentru investiii finanate din fonduri publice
avizare programe de control al lucrrilor ajunse n faze determinante pentru rezistena i
9.848
stabilitatea lucrrilor de construcii
17.666 emitere acorduri pentru intervenii n timp asupra construciilor
240 alte activiti

Anexa nr. 4

NECONFORMITI PRIVIND PROIECTELE I OBLIGAIILE PROIECTANILOR

Elaborarea de proiecte incomplete, Total, din care:
Fr detalii de execuie necesare realizrii nivelului de calitate corespunztor cerinelor
Coninnd neconcordane ntre diferite seciuni ale proiectului
Fr caiete de sarcini, instruciuni tehnice privind execuia lucrrilor, exploatarea, ntreinerea,
reparaiile, precum i proiecte UCT
Nestabilirea prin proiect a programului de control a fazelor determinante supuse controlului

155
151
13
55

13
13

15
1

Alte neconformiti constatate

67

Elaborarea de proiecte cu nclcarea prevederilor din reglementrile tehnice referitoare la cerinele

construciilor

Organizarea necorespunztoare i neaplicarea sistemului de management al calitii, Total, din care:

Neprezentarea proiectului elaborat n faa specialitilor verificatori

3
208

NECONFORMITI PRIVIND EXECUIA LUCRRILOR

Realizarea lucrrilor de anvelopare a cldirilor fr respectarea reglementrilor tehnice aplicabile

Executarea, fr autorizaie de construire, ori cu nerespectarea prevederilor acesteia

Executarea de construcii fr proiecte sau pe baz de proiecte neverificate de specialiti atestai,
pentru cerinele A1, C, E

Nesesizarea investitorilor asupra neconformitilor i neconcordanelor constatate n proiecte

2
2

12
11
1

34
34
8
8

10

2
2

Centru

Nord-Vest

Vest

Sud-Vest
Oltenia

Sud
Muntenia

TOTAL,
din care:

Tipuri de neconformiti

Sud-Est

Nord-Est

NECONFORMITI CONSTATATE prin actele de control ncheiate n cadrul controlului tematic privind
verificarea calitii lucrrilor de rabilitare termic a anvelopei cldirilor de locuit i a celor de utilitate public
care au ca scop creterea eficienei energetice

86
84
4
46

6
5
1

1
13

30

13

1
20

65

43

1
32

1
33

1
1

15

Organizarea necorespunztoare i neasigurarea nivelului de calitate corespunztor cerinelor printrun SMQ conceput i realizat prin personal propriu, fr RTE atestai corespunztor art. 14 din Legea
10/1995 i personal CQ
nclcarea prevederilor din reglementrile tehnice referitoare la cerinele construciilor, a proiectelor
i detaliilor de execuie

31

14

Utilizarea unor produse necertificate sau pentru care nu exist agremente tehnice la lucrri la care
trebuie s se asigure nivelul de calitate corespunztor cerinelor prevzute prin proiect

22

12

12
1
6

26

12

116

Neconvocarea factorilor care trebuie s participe la verificarea lucrrilor ajunse n faze determinante
ale execuiei i neasigurarea condiiilor de verificare
Nesolicitarea de ctre executant a soluiilor de remediere a defectelor aprute n timpul execuiei,
referitoare la cerine
Supunerea la recepie a construciilor care nu corespund cerinelor de calitate, fr documentele
necesare completrii crii tehnice a construciei
Alte neconformiti constatate
Nepregtirea / Pregtirea necorespunztoare a stratului suport
NECONFORMITI PRIVIND URMRIREA N TIMP A CONSTRUCIILOR
Realizarea de lucrri de intervenie care pot afecta cerinele, fr proiect verificat de specialiti
atestai
nclcarea prevederilor din reglementrile tehnice referitoare la cerinele construciei
Necompletarea i nepstrarea crii tehnice conform prevederilor legale
Neexecutarea obligaiilor de ntreinere i reparaii care revin proprietarilor, care afecteaz nivelul de
calitate corespunztor cerinelor
Nesesizarea Inspectoratului de Stat n Construcii n cazul producerii unor accidente tehnice la
construciile n exploatare
Lips responsabil cu urmrirea curent
Lipsa documentaiilor: cartea construciei, jurnalul evenimentelor, instruciuni de exploatare
Lipsa proiectelor de urmrire a comportrii n timp
Alte neconformiti constatate
NECONFORMITI PRIVIND IMPLEMENTAREA SISTEMULUI DE MANAGEMENT AL
CALITII N CONSTRUCII
Neimplementarea sistemului de management al calitii n construcii i neinstituirea SMQ
nregistrarea de neconformiti minore
Alte neconformiti constatate
NECONFORMITI PRIVIND AUTORIZAREA EXECUTRII LUCRRILOR DE
CONSTRUCII - Respectarea disciplinei n execuia lucrrilor de construcii
Executarea, fr autorizaie de construire sau de desfiinare, ori cu nerespectarea prevederilor
acestora, a lucrrilor prevzute la art. 3 lit. b.
Executarea sau desfiinarea, total sau parial, fr autorizaie a lucrrilor prevzute la art. 3 din
Legea 50/1991
mpiedicarea ori sustragerea de la efectuarea controlului
Alte neconformiti constatate
NECONFORMITI PRIVIND PRODUSELE PENTRU CONSTRUCII
Neconformiti privind coninutul Declaraiei de conformitate
Alte neconformiti constatate

TOTAL:

13

11

10

106
1
280

12

40

99

45

2
1
15

2
1
8

1
1
43

1
1
1

33
58
126

26
70

19

2
5
12

23

13

1
2

19

15
1

31
29

10

4
6

2
5
8

4
1
15
10
7
3
695

34

4
1
7

131

13

85

1
2
1
1
111

5
5
52

138

2
3
1
2
165

Anexa nr. 5

68

Expertizarea soluiei tehnice

Elaborarea caietelor de sarcini i instruciunilor tehnice, proiecte UCT

11

ntocmirea programului de control n faze determinante

22

Alte msuri dispuse

52

MSURI DISPUSE PRIVIND EXECUIA LUCRRILOR

194

Oprirea lucrrilor

11

Refacerea lucrrilor

14

Expertizarea lucrrilor

Propunerea suspendrii atestatelor i autorizaiilor profesionale

Utilizarea n execuie numai a produselor certificate sau cu agrement tehnic

20

Sancionarea contravenional a personalului

15

Sancionarea administrativ a personalului

2
11
12

124

MSURI DISPUSE PRIVIND URMRIREA N TIMP A CONSTRUCIILOR

314

Instituirea programului de urmrirea comportrii n timp

32

Expertizarea construciilor

31
1
6

Alte msuri dispuse

5
65

1
1

12
94
14

3
9
3

10

1
2
3

18
75
4

1
5
10
1
47
6

12

Centru

34
29

Nord-Vest

9
4
1
1
1
2
23

Vest

Sud-Vest
Oltenia

149

Completri i refaceri lucrri

Sud
Muntenia

MSURI DISPUSE PRIVIND PROIECTELE I OBLIGAIILE PROIECTANILOR

Sud-Est

TOTAL,
din care:

Tipuri de msuri

Nord-Est

MSURI DISPUSE prin actele de control ncheiate n cadrul controlului tematic privind verificarea
calitii lucrrilor de rabilitare termic a anvelopei cldirilor de locuit i a celor de utilitate public
care au ca scop creterea eficienei energetice

86
32
1
4
19
30
34
9
1
0
3

12
6

21
2

2
2
2

3
3
4

Elaborarea proiectelor de urmrirea comportrii n timp

41

Numirea prin decizie a personalului cu activitate de UCT

42

Completarea crii tehnice a construciei

98

Alte msuri dispuse

95

39
31

MSURI DISPUSE PRIVIND IMPLEMENTAREA SISTEMULUI DE MANAGEMENT AL CALITII N

CONSTRUCII

17

Organizarea i aplicarea corespunztoare a SMQ

Implementarea SMQ

Certificarea SMQ

Utilizarea n execuie numai a produselor certificate sau cu agrement tehnic

Asigurarea nivelului de calitate al lucrrilor prin personal propriu calificat, atestat sau autorizat

Alte msuri dispuse

MSURI DISPUSE PRIVIND AUTORIZAREA EXECUTRII LUCRRILOR DE CONSTRUCII Respectarea disciplinei n execuia lucrrilor de construcii

45

Verificarea proiectului

10

Expertizarea soluiei din proiect

Completare avize, acorduri i studii necesare

11

Oprirea lucrrilor

Intrarea n legalitate prin autorizarea lucrrilor sau prin desfiinarea construciilor

Expertizarea lucrrilor executate

Alte msuri dispuse

15

MSURI DISPUSE PRIVIND PRODUSELE PENTRU CONSTRUCII

10

Interzicerea introducerii pe pia

3
17
51

729

3
3
1
11
122
11
6
30
34
34
7

1
1
1
3
5

2
14

10

10
1

1
11
1
2

1
1
1

8
2

TOTAL:

4
26
1
7

Alte msuri

6
2

132

14

115

2
111

52

5
138

4
5
3
2
1
167