3.

Garda Naional de Mediu (GNM)

Garda Naional de Mediu este o instituie public de inspecie i control, o autoritate
competent pentru verificarea conformitii substanelor i preparatelor periculoase, cu
prevederile legislaiei naionale i comunitare n domeniu, n subordinea autoritii publice
centrale pentru protecia mediului.
GNM cu sediul n municipiul Bucureti are n subordine 41 de comisariate judeene,
Comisariatul Municipiului Bucureti i Comisariatul Rezervaiei Biosferei Delta Dunrii.
Finanarea cheltuielilor curente i de capital, inclusiv sporurile aferente conform
prevederilor legale, ale GNM se asigur de la bugetul de stat, prin autoritatea public central
pentru protecia mediului.
Personalul GNM beneficiaz de sporul de confidenialitate n cuantum de 15% i de
sporul de lucru n condiii periculoase de 20% din salariul de baz.
Bunurile provenite din confiscrile efectuate de Garda Naional de Mediu, ca urmare a
activitilor de inspecie i control se valorific conform prevederilor legale.
Personalul mputernicit pentru inspecie i control al GNM beneficiaz de stimulente din
sumele ncasate din valorificarea bunurilor confiscate, n procent de pn la 25%.
Personalul mputernicit s efectueze activitii de inspecie i control al Grzii GNM
beneficiaz de protecia legii i este aprat de orice ingerin sau amestec n activitatea sa, de
natur s i influeneze libertatea de apreciere, de execuie, de decizie sau de control, cu
consecine grave asupra ndeplinirii ndatoririlor de serviciu. El beneficiaz de asigurare de via
i asisten avocaial gratuit.
Atribuiile principale ale GNM sunt axate pe dou domenii, i anume protecia mediului i
controlul habitatelor naturale, biodiversitii i ariilor protejate.
n domeniul proteciei mediului GNM are urmtoarele atribuii:
controleaz activitile cu impact asupra mediului nconjurtor i aplic sanciuni
contravenionale prevzute de legislaia n domeniul proteciei mediului;
controleaz modul n care sunt respectate prevederile actelor de reglementare privind
protecia mediului;
exercit controlul cu privire la desfurarea aciunilor de import-export a produselor,
bunurilor i altor materiale, cu regim special de comercializare;
exercit controlul activitilor care prezint pericole de accidente majore i/sau impact
semnificativ transfrontalier asupra mediului, n vederea prevenirii i limitrii riscurilor de
poluare;
particip la interveniile pentru eliminarea sau diminuarea efectelor majore ale polurilor
asupra factorilor de mediu i la stabilirea cauzelor acestora i aplic sanciunile prevzute
de lege;
controleaz investiiile n domeniul mediului n toate fazele de execuie i are acces la
ntreaga documentaie etc.
n domeniul controlului habitatelor naturale, biodiversitii i ariilor protejate GNM are
urmtoarele atribuii:
controleaz modul de respectare a legislaiei de mediu privind ariile naturale protejate,
conservarea habitatelor naturale, a florei, faunei slbatice i acvaculturii;
urmrete respectarea condiiilor din autorizaia de mediu;

 controleaz lucrrile cu impact asupra zonelor de habitat natural, de conservare a

ecosistemelor, a florei, a faunei slbatice i acvaculturii;
controleaz modul de respectare a msurilor de conservare dispuse, cu scopul meninerii
sau refacerii unor habitate naturale, pe anumite suprafee terestre i acvatice cu accent
deosebit pe ,,Delta Dunrii;
exercit controlul privind activitile de capturare, recoltare, achiziie i comercializare pe
piaa intern i extern a plantelor i animalelor din flora i fauna slbatic;
controleaz respectarea planurilor de management pentru ariile protejate, de ctre
administratorii sau custozii care administreaz aceste arii etc.
Garda Naional de Mediu, prin decizie a comisarului general, poate delega o parte a
atribuiilor ctre comisariatele judeene, Comisariatul Municipiului Bucureti i Comisariatul
Rezervaiei Biosferei Delta Dunrii.
Inspecia de mediu este obligatorie pentru obiectivele cu impact semnificativ asupra
mediului i este exercitat de comisarii din structurile GNM. Inspecia de mediu se realizeaz
att n perioada de execuie i punere n funciune a unui obiectiv, ct i pe ntreaga durat de
funcionare a acestuia.
Pentru obiectivele care au desfurat activiti generatoare de impact asupra mediului,
activitatea de inspecie este obligatorie i n perioada ulterioar nchiderii acestor obiective, n
vederea urmririi realizrii de ctre titulari a obligaiilor ce le revin privind refacerea calitii
mediului n zona de impact a activitii respective.
Inspecia de mediu se realizeaz la urmtoarele tipuri de obiective:
1. obiective noi: este obligatorie pe toat durata execuiei obiectivului i pn la punerea n
funciune a acestuia, n vederea verificrii respectrii condiiilor din acordul de mediu,
precum i a altor prevederi legale n domeniu.
2. obiective existente
Inspecia de mediu este o activitate care cuprinde:
a)
verificarea conformrii obiectivelor controlate cu cerinele legislaiei de protecia
mediului;
b)
urmrirea impactului asupra mediului a obiectivelor controlate, care poate
determina inspecii viitoare, inclusiv la emiterea, revizuirea, suspendarea sau anularea
actelor de reglementare, sau aplicarea de sanciuni, dup caz.
Inspeciile de mediu pot fi:
- planificate pentru verificarea gradului de conformare al acestora la legislaia de protecia
mediului i la actele de reglementare deinute;
- neplanificate, dup cum urmeaz:
1. inspecii pentru respectarea condiiilor impuse n actele de reglementare pentru proiecte i
activiti noi;
2. inspecii de respectare a condiiilor impuse n actele de reglementare, de urmrire a
condiiilor de realizare a unui proiect sau a unei activiti noi, ncepnd cu etapa de
proiectare i pn la nceperea activitii;
3. inspecii n urma autosesizrii GNM - n scopul verificrii i stoprii neconformitilor
constatate;
4. inspecii pentru soluionarea sesizrilor n domeniul proteciei mediului;
5. inspecii la investigarea unor incidente sau accidente care au avut un impact semnificativ
asupra mediului;

6. inspecii tematice - realizate pentru verificarea gradului de conformare al obiectivelor

controlate cu legislaia dintr-un anumit domeniu al proteciei mediului;
7. inspecii la emiterea, prelungirea, revizuirea actelor de reglementare, precum i pentru
verificarea modului de respectare a condiiilor impuse n actele de reglementare;
8. aciuni de control i inspecie desfurate n comun cu alte autoriti.