Tema 7.

Fora de munc i
omajul
7.1 Reproducia forei de munc.
7.2 Ocuparea, cererea i oferta forei de
munc.
7.3 omajul: concept, forme, caracterizare.

7.1 Reproducia forei de munc.

Reproducia forei de munc nseamn nnoirea continu
a capacitilor fizice i intelectuale ale participantului la
procesul de munc, rennoirea i ridicarea nivelului de
calificare i a celui profesionist.
Reproducia forei de munc se deosebete de reproducia
bunurilor materiale:
1. prin faptul c fora de munc se produce ca un element
principal al forelor de producie;
2. fora de munc se reproduce ca subiect al relaiilor de
producie;
3. fora de munc i alege de sine stttor forma i locul
reproducerii.

Reproducia forei de munc depinde de urmtorii

factori:
a) existena condiiilor normale pentru activitatea vital

b)

c)
d)
e)

f)

(asigurarea cu locuine, produse de consum, mbrcminte

i cu alte mrfuri necesare lucrtorului n procesul de
restabilire a capacitilor de munc);
existena unui sistem de instruire continu a lucrtorului,
nivelul de dezvoltare al sistemului mediu i superior de
nvmnt, nivelul de recalificare i perfecionare a
lucrtorului.
existena unui sistem de remunerare bine argumentat;
nivelul de nlocuire a muncii fizice cu munca intelectual (n
prezent n economia R. M. predomin munca manual);
prezena i funcionarea unui sistem economic, social i
juridic efectiv de protecie a membrilor societii,
independent de forma de angajare a lucrtorului;
nivelul de utilizare al forei de munc.

Reproducia forei de munc are aspecte

cantitative i calitative.
Cantitativ reproducia forei de munc nseamn refacerea
capacitii de munc pe contul tinerei generaii.
Calitativ reproducia forei de munc prin instruire,
perfecionare, recalificare i reciclare.
Not: Aspectele cantitative i calitative ale reproduciei forei de munc se
ntreptrund i se susin reciproc. Reproducia forei de munc
influeneaz asupra nivelului de ocupaie, cererii i ofertei forei de
munc.

7.2 Ocuparea, cererea i oferta forei de

munc
Participarea populaiei apte de munc la
realizarea activitilor din economie constituie
ocuparea forei de munc.
Ocupaia forei de munc prevede orice
activitate a cetenilor, ce contribuie la
satisfacerea cerinelor individuale i sociale
ale oamenilor i care aduce un venit provenit
din munc.
Toi cei antrenai n munc reprezint populaia
activ sau ocupat.

n economia naional a R. Moldova formele de

ocupaie ale populaiei sunt:
a) ocupaia la nivel macroeconomic: ocupaia n
sectorul bugetar i sectorul privat;
b) ocupaia la nivelul ramurilor economiei
naionale;
c) ocupaia n sferele de gospodrire;
d) ocupaia la nivelul microeconomic (la nivelul
unitilor economice);
e) ocupaia parial sau ocupaia cu regim redus
al zilei sau sptmnii de lucru;
f) ocupaia sezonier (forele de munc ocupate
n agricultur).

Pentru caracterizarea ocuprii resurselor de

munc se utilizeaz indicatorii :
1. Rata de activitate (RA) reprezint
raportul dintre populaia activ (PA) i
populaia total (PT):
RA= PA/ PT
2. Rata ocuprii (Ro) se determin ca
raport ntre populaia ocupat (Po) i
populaia total (PT):
Ro= Po / PT

Ponderea populaiei ocupate n totalul

populaiei depinde de:
1. capacitatea economiei de a crea locuri de
munc;
2. motivaia participrii la munc;
3. factorii care determin evoluia raportului
dintre cererea i oferta forei de munc.
Ocupare deplin a forei de munc poate fi
caracterizat prim raportul:
Populaia ocupat /Populaia activ = 1

n economia de pia fora de munc devine marf, care se

vinde i se cumpr ca orice bun economic, iar preul ei
depinde de cerere i ofert ce se formeaz pe piaa
muncii.
Cererea forei de munc exprim cantitatea forei de
munc pe care utilizatorii acesteia sunt dispui s-o
achiziioneze ntr-o anumit perioad. Aceast cantitate
depinde de numrul locurilor de munc existente sau n
proces de apariie, de evoluia activitilor economice
interne i externe.
Oferta forei de munc exprim volumul de munc
disponibil ntr-o anumit perioad de timp. Aceasta
depinde de numrul populaiei active dispus s
desfoar o activitate, n dependen de un anumit
nivel al preului forei de munc.

Statul promoveaz urmtoarea politic n ceea ce

privete ocupaia populaiei n cmpul de munc:
1) asigurarea posibilitilor egale pentru oamenii api de ai realiza dreptul constituional la munc;
2) oferirea garaniilor sociale i proteciei oamenilor muncii
afectai de omaj;
3) realizarea de msuri speciale pentru a atrage n cmpul
de munc acele pturi ale populaiei, care ntlnesc
greuti la angajarea n munc (deschiderea noilor locuri
de munc pentru invalizi);
4) participarea larg a sindicatelor, asociaiilor
antreprenorilor n elaborarea i realizarea msurilor cu
privire la asigurarea ocupaiei populaiei;
5) colaborarea interstatal n realizarea problemelor legate
de ocupaia populaiei.

7.3 omajul: concept, forme,

caracterizare.
omajul este un fenomen ce caracterizeaz piaa muncii,
afectnd n proporii diferite populaia activ.
Conform legii Republicii Moldova "Privind utilizarea forei
de munc ", sunt considerai omeri toi cei care caut
un loc de munc, care au vrsta de munc, care au
nregistrate cereri de angajare la oficiile forei de munc
si care nu au fost satisfcute din lipsa de locuri de
munc.

n aceast situaie omajul apare ca rezultat exclusiv al

cererii de munc, lsnd n afar cealalt latur a peii
muncii i anume oferta de munc.

Este omer orice persoan care are mai mult de 16

ani i ndeplinete concomitent urmtoarele
condiii:

este apt de munc;

nu are loc de munc;
este disponibil pentru o munc salariat;
caut loc de munc.

n analiza omajului se face discuie ntre

omajul voluntar i omajul involuntar.
omajul voluntar este determinat de refuzul unor
persoane de a-i oferi serviciile de munc datorit
mrimii salariului pe care-l consider sub nivelul
minim accesibil, a condiiilor de munc apreciate
ca nefavorabile, etc.
omajul involuntar se datoreaz altor cauze care
in n principal de piaa produselor. omajul
involuntar este reprezentat, deci, de toi acei care
doresc s-i ofere serviciile de munc dar nu
gsesc de lucru i care pot fi angajai, parial sau
total, numai n anumite momente ale dezvoltrii
economiei.

n funcie de cauzele directe care l

genereaz, deosebim urmtoarele genuri
sau forme de omaj:
a) omaj ciclic sau conjunctural, care apare n perioadele de criz
economic sau datorit altor crize specifice unei conjuncturi;
b) omajul structural, datorat schimbrilor care au loc n cadrul
structurilor (de ramur, teritorial, social) economiei, mai ales sub
incidena revoluiei tehnico-tiinifice, crizei energetice etc.
c) omajul tehnologic, format pe baza schimbrilor ce au loc prin
nlocuirea unor tehnologii vechi cu altele noi, prin centralizarea unor
capitaluri i reorganizarea unor ntreprinderi, procese nsoite de
restrngerea locurilor de munc;
d) omajul sezonier cauzat de ntreruperi ale activitilor puternic
dependente de factori naturali, cum sunt cele din agricultur, construcii,
etc.;
e) omajul fricional (tranzitoriu) care corespunde perioadei necesare trecerii de la un loc de munc la altul sau pentru cutarea primului loc de
munc.

Principiile politicii de stat n domeniul ocupaiei

populaiei sunt:
crearea de posibiliti egale n realizarea
dreptului la munc;
oferirea garaniilor sociale i a proteciei de
omaj;
deschiderea locurilor noi de lucru;
participarea larg a sindicatelor la realizarea
msurilor de ocupaie a populaiei;
colaborarea interstatal n domeniul ocupaiei cu
munca a populaiei.