Concluzii ale studiului contextului economic i social Regiunea Sud-Est

1. Regiunea Sud-Est nu reuete s recupereze decalajul de dezvoltare n raport cu media

naional.
2. Regiunea este inegal dezvoltat exist un decalaj semnica v ntre judeele Constana i,
ntr-o oarecare msur, Galai, i restul judeelor din regiune.
3. Pe fondul scderii demograce, are loc o degradare a sistemelor de educaie i sntate.
4. Presa local nde s promoveze ins tuiile publice i aciunile lor civice, precum i propriile
imagini i aciuni.
5. ncrederea n ins tuii i sa sfacia fa de sistemul democra c nu nregistreaz valori diferite
de media naional.
6. Nivelul par ciprii n organizaii nu difer de media naional.
7. ncrederea n ins tuiile statului nu variaz fa de media naional.

Sud-Est

Cel mai mare ora: Constana

Grupuri en ce:
Romni (95,2%)
Romi (1,7%)
Turci (1,0%)
Lipoveni (0,9%)
Alte grupuri (1,2%)
Suprafa: 35,762 km
Populaie: 2.834.948
Densitate: 79,64 loc/km

n msura n care se poate vorbi despre un decalaj al dezvoltrii economice nregistrat la nivel naional, tendina
evident la nivelul Regiunii Sud-Est este una de amplicare, n termenii rela vi ai acestuia, chiar dac la nivel
absolut dinamica este una pozi v. n msura n care o ierarhie a dezvoltrii poate observat, aceasta face din
judeul Constana cel mai important jude al regiunii, urmat de judeele Galai, Brila, respec v Buzu. Judeul
Vrancea, respec v judeul Tulcea rmn cele mai puin dezvoltate judee ale regiunii. Totodat, la nivel de
ansamblu trebuie observat i faptul c judeul Constana, care la nceptulul deceniului nregistreaz valori peste
media naional, ajunge s nregistreze un declin la nivelul anului 2010.
As el, PIB/locuitor a crescut de aproape 6 ori, de la 3164,89 RON la nivelul anului 2000 la 19268,27 n anul 2010.
Cu toate acestea, trebuie observat c nivelul per capita al PIB rmne constant sub media naional.
La nivelul indicatorului c gul salarial lunar brut, putem observa o evoluie rela v dis nct. Regiunea Sud-Est
ncepe prac c deceniul la un nivel mai ridicat dect media naional, pentru a cobor n mp sub nivelul acesteia,
dei n termeni absolui observm o cretere a c gului salarial, de la 286 de RON la 1683 RON la nivelul anului
2000.
Conform metodologiei elaborate n cadrul proiectului, valorile disparitilor rela ve calculate pentru ecare indicator n parte
(PIB/locuitor, c gul salarial), precum i mrimea indicelui sinte c al disparitilor pe jude/regiune se interpreteaz n raport cu
valoarea unitar care exprim nivelul mediu naional: mrimile supraunitare indic judeele/regiunile dezvoltate, cea mai mare valoare
corespunznd unitii teritoriale cu cel mai nalt nivel de dezvoltare; mrimile subunitare indic judeele/regiunile subdezvoltate, cea
mai nefavorabil poziie ind a celei mai mici valori calculate. Rapoartele individuale fa de medie calculate pentru rata omajului
reect situaii pozi ve n cazul valorilor subunitare i situaii nega ve pentru cele supraunitare.

Analiz de context - Regiunea Sud-Est

Din punct de vedere economic, evoluia de ansamblu a Regiunii Sud-Est, din perspec va indicatorilor
reprezenta vi studiai (PIB/locuitor, c g salarial brut, rata omajului, respec v indicele disparitii fa de
media naional a dezvoltrii) este una favorabil, dar care se situeaz permenent sub media naional. As el,
chiar dac pentru ntreaga perioad avut n vedere (2000-2010) se poate observa o cretere, uneori semnica v
a tuturor indicatorilor, este important de notat n primul rnd c ace a se a aproape permanent sub nivelul
mediu nregistrat la nivel naional.

Tabel SE1

ANUL 2000

omajul este un al indicator care cunoate o uctuaie semnica v. As el, la nivelul anului 2000, rata omajului
se situeaz peste media naional (11,4% fa de 10,5%), pentru ca n 2005 decalajul regional s se micoreze
(6,4% fa de 5,9% la nivel naional). La jumtatea intervalului studiat se observ o scdere a ratei omajului (n
aceeai linie cu dinamica naional), pentru ca rata omajului s creasc la orizontul lui 2010, rmnnd n
con nuare peste media naional (8,2% fa de 7% - un decalaj mai mare dect cel nregistrat la nivelul anului
2000).

ANUL 2005
PIB
/locuitor
(RON)

Ctigul
salarial
lunar
brut
(RON)

Rata
oma
jului
(%)

10,5

13320,84

968

5,9

ANUL 2010
Ctig
ul
PIB
salarial
/locuitor
lunar
(RON)
brut
(RON)
24192,64
1902

391

5,8

25320,61

1291

2,4

58921,76

2684

2,4

3851,84

257

10,3

13906,37

857

7,3

23694,74

1687

8,0

Nord Est

2519,89

239

13,2

9224,39

853

6,8

14715,50

1623

7,9

Nord-Vest

3340,66

248

8,5

12940,56

871

22178,32

1576

6,0

Sud-Est

3164,89

286

11,4

12081,65

906

6,4

19268,27

1683

8,2

Sud

2829,95

271

10,4

11151,59

924

7,3

20769,12

1781

8,5

Sud-Vest

3120,59

300

11,6

11149,12

958

7,4

17547,81

1776

9,3

Vest

3687,56

267

10,4

15317,4

926

5,1

27394,35

1762

6,0

PIB
/locuitor
(RON)

Ctigul
salarial
lunar
brut
(RON)

Rata
oma
jului
(%)

Romnia
BucuretiIlfov
Centru

3582,64

284

7387,98

Rata
oma
jului
(%)
7,0

Prac c, ansamblul evoluiei celor trei indicatori arat o dinamic mixt, dar nefavorabil per ansamblu la nivelul
Regiunii Sud-Est. Dei regiunea nregistreaz iniial un nivel al PIB/locuitor mai ridicat dect cel naional, acesta
este ntr-o scdere rela v constant, ajungnd eventual sub media naional. Totodat, dei nivelul ratei
omajului urmeaz aceeai dinamic naional (se poate presupune as el c dinamica nu este una inuenat de
factori par culari Regiunii SE), nivelul su rmne aproape permanent mai mare dect cel mediu. Nu n ul mul
rnd, dei c gul salarial mediu cunoate o cretere constant, i aceasta rmne sub nivelul mediei naionale.

Analiz de context - Regiunea Sud-Est

Grac SE2 - Indicatorul sinte c al disparitilor pentru judeele din Regiunea Sud-Est n 2000

ANUL 2000
Ctig
ul
Rata
PIB/locuit salaria
omajul
or (RON) l lunar
ui (%)
brut
(RON)
Romni
a
Sud Est

ANUL 2005
Ctig
ul
Rata
PIB/locuit salaria
omajul
or (RON) l lunar
ui (%)
brut
(RON)

3582,64

284

10,5

13320,84

968

5,9

3164,89

286

11,4

12081,65

906

6,4

Brila

2,699,164

240

15,3

10783,78

797

Buzu

2,611,884

252

12,7

10022,78

Constan
a

4,272,553

325

10,0

Galai

3,097,611

318

Tulcea

2,389,110

Vrancea

2,856,705

ANUL 2010
Ctig
ul
Rata
PIB/locuit salaria
omajul
or (RON) l lunar
ui (%)
brut
(RON)
1902

7,0

19500.26

1683

8,1

6,8

20064.38

1532

8,7

812

7,4

16422.82

1564

9,7

16439,29

1017

5,6

27941.11

1821

5,8

12,6

11544,41

947

8,3

16191.28

1728

10,4

243

11,4

11167,41

846

17155.34

1710

8,1

232

6,1

9,404,416

803

13749.53

1468

7,4

25564.61

Grac SE1 - Indicatorul sinte c al disparitilor pentru judeele din Regiunea Sud-Est n 2000

Analiz de context - Regiunea Sud-Est

Tabel SE2 Principalii indicatori economici pentru judeele din regiunea Sud-Est, anii 2000-2005-2010

Analiz de context - Regiunea Sud-Est

Trebuie observat n acelai mp c Regiunea Sud-Est pare a mai degrab una rela v polarizat. Exist decalaje
semnica ve inclusiv n interiorul regiunii. Dac judeul Constana pare campionul economic al regiunii, avnd
cel mai ridicat nivel al PIB pe locuitor i al c gului salarial lunar brut, respec v cel mai redus nivel al omajului pe
parcursul ntregului interval, judee precum Vrancea i Tulcea reprezint punctele nevralgice ale Regiunii SudEst, cel puin din perspec va dinamicii PIB pe locuitor. n egal msur, se poate observa tot din perspec va
acestui indicator o ierarhie aparent clar judeul Constana este urmat de judeul Galai, n mp ce judeele
Brila i Buzu descriu media informal a Regiunii Sud-Est. Concomitent, judeele Vrancea, respec v Tulcea,
sunt cele mai puin dezvoltate judee ale regiunii (se observ un declin marcant din punct de vedere economic al
judeului Vrancea, poziionat foarte bine la nivelul anului 2000, mai ales din perspec va ratei omajului). Cu toate
acestea, trebuie observat c diferenele semnica ve, n ciuda aparentei ierarhii, sunt reprezentate de diferenele
ntre judeul Constana i restul judeelor din regiune. Concomitent, ierarhia este una uctuant (cu excepia
judeului Galai, care pstreaz o poziie secund, restul celor patru judee i schimb constant poziia n aceast
ierarhie).

1,42

1,40

1,22
1,13

1,20
1,00

1,03

1,03
0,86

0,85

0,92
0,87

0,81

0,95
0,80

0,80

Analiz de context - Regiunea Sud-Est

1,60

Indicatorul sinte c al disparitii n anul 2005 i dinamica acestuia (n intervalul 2000-2005), grupeaz judeele
regiunii n dou categorii ce corespund unor realiti i unor evoluii economice diferite. Dei toate judeele au un
nivel de dezvoltare sub media naional, unele au un parcurs pozi v, reuind s-i mbunteasc poziia, iar
altele i dimineaz performanele economice i aa sczute. Prima categorie este cea a judeelor subdezvoltate n
avnt, cele care se recupereaz parial din decalaj, categorie n care intr judeele Tulcea, respec v Brila. A doua
categorie este cea a judeelor subdezvoltate n declin, cele care i-au nrutit poziia n raport cu media
naional, iar n aceast categorie pot incluse judeele Galai, Vrancea, Buzu.

0,60

1,80
0,29

0,40
0,20

0,10

1,60

0,14

0,11

0,06

0,08

0,00

1,55

1,47

1,40

1,27

1,18

1,20
Braila

Buzau

Constanta

PIB/locuitor

Galati

Cstigul salarial

Tulcea

Vrancea

Rata somajului

1,00

1,11

1,00
0,84

0,89

0,83

0,85

0,73

0,80

0,78

0,60

Grac SE3 - Indicatorul sinte c al disparitilor pentru judeele din Regiunea Sud-Est n 2009

0,29

0,40
0,20

0,10

0,14

0,11

0,06

0,07

0,00

n acelai mp, este important de notat c n interiorul regiunii exist decalaje majore ntre judee. As el, dac
judeele Constana i, n mod surprinztor, dat ind nivelul i evoluia celorlali inicatori macro-economici,
Vrancea, nregistreaz n ntreg intervalul studiat un nivel al ratei omajului care nu este numai sub nivelul mediei
regionale, ci i sub nivelul mediei naionale, judeele Galai, Brila i Buzu se confrunt permanent cu un nivel al
omajului aat peste valoarea mediei naionale i a celei regionale deopotriv.

Braila

Buzau

Constanta

PIB/locuitor

Galati

Cstigul salarial

Tulcea

Vrancea

Rata somajului

Grac SE4 - Indicatorul sinte c al disparitilor pentru judeele din Regiunea Sud-Est n 2014

10

Analiz de context - Regiunea Sud-Est

O poziie special o are judeul Constana, care reprezint singurul jude dezvoltat n declin. Analiza indicatorului
sinte c al disparitii conrm as el tendinele generale regiunea Sud-Est pare o regiune care dei cunoate o
dezvoltare n termeni absolui, este ntr-un declin rela v n raport cu media naional i n raport cu judeele care
reuesc s depeasc acest nivel. Prognoza pentru anul 2014 (conform datelor prezentate de Comisia Naional
de Prognoz i integrate n sistemul de calcul u lizat n cadrul proiectului vezi ANEXA I) nu arat mbuntiri
semnica ve, compara v cu anul 2010, clasamentul n funcie de disparitatea medie ind acelai. Putem observa
chiar uoare tendine de reducere a performanelor pe ansamblul regiunii, cu 4 puncte procentuale mai exact.
Regiunea Sud-Est este aadar una care se confrunt cu probleme economice pe perioada ntregului deceniu avut
n vedere (2000-2010). Cei trei indicatori avui n vedere cunosc o perioad de evoluie n linia tendinelor
naionale. Nivelul PIB/locuitor rmne constant sub nivelul naional nregistrat, la fel ca i c gul salarial mediu.
Concomitent, locuitorii din regiune se confrunt cu un nivel al omajului mai mare dect cel naional. Prognoza
pentru anul 2014 (conform datelor Comisiei Naionale pentru Prognoz) nu arat mbuntiri semnica ve,
compara v cu anul 2010, clasamentul n funcie de disparitatea medie ind acelai. Putem observa chiar uoare
tendine de reducere a performanelor pe ansamblul regiunii, cu 4 puncte procentuale mai exact.

11

12

Analiz de context - Regiunea Sud-Est

Contextul social este extrem de important deoarece, alturi de datele economice, contribuie la creionarea
imaginii regiunii. Indicatorii avui n vedere n cadrul studiului sunt evoluia demograc, domeniul sntii
(numr spitale, numr farmacii, paturi n spitale, medici) i educaia (dinamica populaiei colare, a numrului de
absolveni, precum i evoluia personalului didac c). Evoluia la acest nivel nu este denitorie pentru stabilirea
gradului educaiei sau al sntii la nivelul Regiunii Sud-Est, dar cons tuie un element adiional dinamicii
economice, care arat clar o amplicare a decalajului rela v.

Din punct de vedere demograc, Regiunea Sud-Est se nscrie n acelai trent naional de scdere generalizat a
populaiei. Dac n intervalul 2000-2010, populaia Romniei a sczut cu 1.003.907 de persoane, la nivelul regiunii
studiate scderea este de 128.115 persoane. Scderea este aproape n limitele tendinei naionale - 4,6% la nivel
naional n raport cu 4,5% la nivel regional. Din perspec va valorilor demograce nregistrate, tendina este
uniform la nivelul regiunii toate cele ase judee se confrunt (cu excepia judeului Constana n intervalul
2009-2010) cu un proces de scdere a populaiei, tendina naional ind as el cvasi-uniform att la nivelul
regiunii, ct i n interiorul ei.

Tabel SE 3 evoluia populaiei

15

Populaie

2000

2005

2010

Romnia

22.435.205

21.623.849

21.431.298

Nord - Est
BucuretiIlfov
Centru

3.823.492

3.734.546

3.707.600

2.284.682

2.208.368

2.263.261

2.642.242

2.530.486

2.523.452

Nord-Vest

3.444.042

2.737.400

2.716.456

Sud-Est

2.934.319

2.846.379

2.806.204

Sud

3.465.468

3.329.762

3.258.775

Sud-Vest

2.399.831

2.306.450

2.238.643

Vest

2.041.129

1.930.458

1.916.907

Tabel SE4 evoluia populaiei n Regiunea SE la nivel judeean

Popula e
Sud - Est
Brila
Buzu
Constana
Galai
Tulcea
Vrancea

2000
2830430
365628
488763
718330
614449
250641
392619

2002
2848219
373174
496214
715151
619556
256492
387632

2004
2855044
373560
497172
713873
621956
253932
394551

2007
2830430
365628
488763
718330
614449
250641
392619

2009
2812755
360191
482684
722360
609480
247444
390596

2010
2806204
357614
480222
723796
608904
245899
389769

16

Este evident c o parte a datelor sta s ce sunt legate, att la nivel naional, ct i la nivel regional, de evoluia mai
larg a tendinelor demograce. n ceea ce privete, tot ca element denitoriu al infrastructurii medicale, evoluia
numrului de paturi de spital i a numrului de medici existeni n interiorul sistemului public de sntate, tendina
naional este n general una de scdere a numrului de paturi (n mod paradoxal, n ciuda creterii, aa cum am
vzut, a numrului de ins tuii sanitare), dar de cretere a personalului medical specializat. Numrul de paturi
scade n intervalul de referin cu 34813 de uniti, ceea ce reprezint o scdere de aproxima v 20% a numrului
de paturi de spital n intervalul de mp studiat, la nivel naional. La nivel regional ns, scderea este una de 4415,
ceea ce reprezint o scdere de 24% (un pic deasupra mediei naionale). n ceea ce privete dinamica personalului
medical specializat, trebuie observat c mrirea acestuia n intervalul de referin este de 9833 (reprezentnd o
cretere de 23%, care ns la nivelul regiunii este dublat de o cretere a personalului specializat de numai 11%.
Tabel SE6 Evoluia numrului de paturi n spitale i a medicilor

2000

Tabel SE5 evoluia la nivelul regiunii SE a numrului de farmacii i spitale

2000
Spitale
Romnia 439
Sud - Est
50
Brila
7
Buzu
8
Constana 11
Galai
12
Tulcea
4
Vrancea
8

17

2005
Farmacii Spitale
556
433
68
47
7
5
19
6
12
13
11
11
8
4
11
8

2010
Farmacii Spitale
5823
503
704
54
81
5
116
9
224
17
157
11
23
4
103
8

Analiz de context - Regiunea Sud-Est

n ceea ce privete indicatorii cu privire la sntate, trebuie observat c la nivelul dinamicii naionale, aceasta este
una pozi v, n special din perspec va numrului de farmacii existente. Numrul de spitale n Romnia a crescut n
intervalul de referin cu 64 (o cretere de aproxima v 14%), n mp ce numrul de farmacii a a ns cota de 7926 (o
cretere de aproape 1300%), explicabil ns n acelai mp prin efectele condiiilor ins tuionale care au permis
dezvoltarea ac vitilor farmaceu ce. n ceea ce privete Regiunea Sud-Est ns, dimensiunea creterii numrului
de spitale nu este att de impresionant numai 4 uniti noi apar n intervalul de referin (o cretere de 8%).
Dinamica numrului de farmacii este ns n linie cu cea naional (o rat aproape uniform de cretere n relaie
cu tendinele naionale). Exist ns diferene semnica ve n interiorul regiunii dac judeele Tulcea i Vrancea
pstreaz acelai numr de uniti sanitare, judeele Brila i Galai se confrunt cu o scdere a numrului
acestora, n mp ce judeele Buzu i Constana beneciaz de un numr sporit de uniti sanitare la nivelul anului
2010 n raport cu nivelul din 2000. n con nuare, judeul Constana pare a se detaa de restul regiunii (tendin
explicabil ns din perspec va infrastructurii medicale i din cauza numrului net mai mare de locuitori din acest
jude).

2005

2010

Paturi n spitale Medici Paturi n spitale Medici Paturi n spitale Medici

Farmacii
7926
973
159
146
309
178
84
97

Romnia
Sud - Est
Brila
Buzu
Constana
Galai
Tulcea
Vrancea

166817
18375
2596
3159
5010
4008
1488
2114

42371
4202
559
685
1402
768
284
504

143027
15746
2190
2653
4292
3425
1312
1874

47388
4241
512
550
1544
816
308
511

132004
13960
1836
2570
4235
2997
890
1432

52204
4699
526
570
1893
840
361
509

18

Tabel SM7 Evoluia populaiei colare, a numrului de absolveni i a personalului didac c

ANUL 2000/2001

Populaia
colar

Personal
didactic

Populaia
colar

3.757.812

266.165

Sud-Est

565934

Brila

19

ANUL 2010/2011

Nr.
absolveni

Personal
didactic

Populaia
colar

Nr.
absolveni

Personal
didactic

4.360.831

551.230

273.701

4029226

595135

251713

32521

518899

31585

65537

486012

64515

28786

69749

4128

60589

3779

7751

53153

6417

3467

Buzu

87692

5870

80591

5363

9678

73694

8814

4819

Constana

157971

8356

152811

8823

20614

154026

22910

8237

Galai

131362

6844

122066

6960

15091

112881

15939

6483

Tulcea

49685

3064

41612

2643

5217

36372

3873

2398

Vrancea

69475

4259

61230

4017

7186

55886

6562

3382

Romnia

Nr.
absolveni

ANUL 2005/2006

Analiz de context - Regiunea Sud-Est

Trebuie observat totodat c n interiorul regiunii exist n con nuare discrepane semnica ve ntre judeele
componente. Dac scderea numrului de paturi n spitale este consemnat n toate judeele, uctuaia
personalului medical este net diferit unele judee au un sistem n care opereaz ntr-adevr un numr mai mare
de speciali (este vorba de judeele Constana, Galai i Tulcea), n mp ce alte judee se confrunt cu o scdere a
numrului acestora (Brila, Buzu) sau cu o uctuaie nesemnica v (Vrancea). n ansamblu, trebuie observat c
regiunea cunoate aceleai tendine ca i cele naionale. Numrul de ins tuii sanitare cunoate o cretere, la fel
ca i numrul de medici, n mp ce numrul de paturi de spital este afectat nega v n intervalul 2000-2010. Cu
toate acestea, elementul care trebuie subliniat este discrepana dintre ratele sau chiar tendinele de evoluie n
interiorul regiunii (n raport cu media naional). Imaginea unei diviziuni, care este numai parial explicabil
demograc, ntre judeele Constana, respec v, ntr-o mai mic msur, Galai, i restul regiunii este sesizabil.

Similar, evoluia populaiei colare urmeaz tendinele naionale. Numrul de elevi i studeni se reduce n
Regiunea Sud-Est, dar ntr-o proporie mult mai ridicat dect la nivel naional. As el, dac ntre 2000 i 2010
scderea n Romnia a fost de 11,75%, n Regiunea Sud-Est scderea este de 14,13%. Cea mai drama c scdere a
populaiei colare are loc n judeele Brila (o reducere de 23,8%) i Tulcea (26,8%). i n judeele Buzu (15,97%) i
Vrancea (19,56%) are loc o scdere a populaiei colare mai mare att fa de media regional, ct i n raport cu
cea regional. Un nivel al scderii apropiat de tendina regional este nregistrat n judeul Galai (unde este
consemnat o reducere a populaiei colare de 14,07%). Singurul jude unde populaia colar rmne rela v
constant este judeul Constana, unde scderea este de doar 2,5%.
n ceea ce privete personalul didac c, la nivelul Regiunii Sud-Est scderea numrului de profesori i nvtori n
intervalul 2005-2010 este mai mare dect la nivel naional (reducere de 11,49% la nivel regional fa de o scdere
de numai 5,43% la nivel naional). Judeul Constana este singurul unde personalul didac c nu cunoate o scdere
numeric important (se consemneaz o reducere de 1,43%). Totodat, rata reducerii n judeul Galai este mai
apropiat de nivelul naional (5,28%). n restul judeelor ns, reducerea este mai sever, ind mai mare att fa
de media naional, ct i n raport cu media regiunii de dezvoltare: judeul Brila are cu 16,02% mai puini angajai
n sistemul educaional, n mp ce n judeul Buzu numrul lor este mai redus cu 17,09%. n judeul Tulcea
numrul personalului didac c a sczut cu 21,74%, iar n judeul Vrancea reducerea este de 20,60%.
Din perspec va numrului de absolveni, cel mai important element care trebuie remarcat este faptul c la nivelul
regiunii Sud-Est, numrul acestora crete att n termeni absolui (de la 31585 de absolveni la nalul anului colar
2005/2006 la 64515 absolveni la nele anului colar 2010/2011), ct i n termeni rela vi. n mp ce n Romnia
numrul absolvenilor a crescut n intervalul de mp studiat cu 7,38%, n Regiunea Sud-Est numrul lor s-a dublat
(se nregistreaz o cretere de 51,05%). Creterea cea mai important menine ierarhia informal existent n
interiorul regiunii: judee Constana i Galai cunosc valori mai mari dect media regional o cretere de 61,49%,
respec v o cretere de 56,34%, n mp ce n restul judeelor creterea se situeaz sub media regional.

20

Analiz de context - Regiunea Sud-Est

Analiza de fa are ca baz de realizare forma nalizat a monitorizrii de pres, central i local, din perioada 1
septembrie-31 decembrie 2011. Numrul total de ri reinute n cadrul monitorizrii este de 470, dup cum o
arat i baza de date ataat dra ului analizei de fa (mprit acum i pe rapoarte regionale). De asemenea,
ataat n format electronic va i modelul de monitorizare, cu rile introduse, conform criteriilor de monitorizare
stabilite.
Ceea ce se poate spune este faptul c datele obinute ofer o serie de indicii cu privire la modul n care media
promoveaz par ciparea civic. Cnd vorbim de promovare, ne referim cu precdere la un proces implicit, care
rezult, n primul rnd, din atenia acordat de pres pului de aciuni i actorilor avui n vedere n cadrul
monitorizrii iar, n al doilea rnd, din a tudinea asociat acestui interes media c.

Singurul actor n legtur cu care nu au fost publicate materiale n presa monitorizat din Regiunea Sud-Est este
reprezentat de structurile civice neins tuionalizate. n acelai mp, singurul actor fa de care exist o a tudine
general uniform este presa, unde n proporie de 100% aceasta este privit n mod neutru.
n cazul sindicatelor i patronatelor, a tudinea este n proporie covritoare una neutr, existnd ns tendine
reduse de raportare nega v la acestea 3,45%, respec v 8,33%. Dac n cazul sindicatelor exist o proporie a
a tudinii pozi ve net superioar celei nega ve, de peste 15%, n cazul patronatelor a tudinile nega ve reprezint
o proporie egal cu cele pozi ve. Ins tuiile publice i indivizii sunt privii cel mai pozi v de pres, cu un procent
de 50% a tudine pozi v. i n cazul ONG-urilor se constat un procent important al a tudinii pozi ve
aproxima v 23%.
Analiza a tudinii presei monitorizate n Regiunea de Sud-Est fa de aciunile actorilor arat schimbri
substaniale n cazul presei, a ins tuiilor publice, indivizilor i ONG-urilor, unde aciunile acestora sunt valorizate
n proporii covritoare n mod pozi v, spre deosebire de a tudinea general a presei fa de actori, unde
dominant este neutralitatea.

23

24

Analiz de context - Regiunea Sud-Est

Cnd vine vorba despre tlurile care nsoesc materialele de pres, remarcm o cretere a ponderii a tudinii de
neutralitate la majoritatea actorilor avui n vedere, cu excepia presei, unde este total pozi v i a ins tuiilor
publice unde este n proporie foarte ridicat una pozi v (75%).
n cazul presei monitorizate n Regiunea Sud Est, se remarc o deschidere ridicat nspre promovarea ins tuiilor
publice i a aciunilor acestora ce pot denite ca ind civice, precum i spre promovarea presei i aciunilor sale.

25

26

COMPARAIE EVS-WVS

family
friends and
acquaintances
leisure me
poli cs
work
religion

29

important

97.70% 96.90% 97.80% 99.50% 95.10% 99.30% 98.00% 99.00% 99.00%

not important 2.30% 3.10% 2.20% 0.50% 4.90% 0.70% 2.00% 1.00% 1.00%
important

92.10% 94.40% 82.30% 93.50% 96.10% 93.00% 91.70% 94.30% 72.60%

not important 8.00% 5.50% 17.70% 6.60% 3.80% 7.10% 8.30% 5.80% 27.40%
important

86.90% 83.60% 79.70% 86.60% 95.70% 84.50% 86.60% 90.10% 71.60%

not important 13.10% 16.40% 20.40% 13.40% 4.30% 15.50% 13.50% 9.90% 28.50%
important

47.40% 42.40% 18.20% 37.50% 46.10% 29.20% 36.60% 29.10% 22.00%

not important 52.50% 57.60% 81.70% 62.40% 53.90% 70.90% 63.40% 71.00% 78.00%
important

96.40% 84.00% 88.70% 96.40% 81.10% 88.50% 93.80% 88.20% 90.70%

not important 3.60% 16.00% 11.30% 3.60% 18.90% 11.40% 6.10% 11.80% 9.30%
important

40.90% 33.90% 42.20% 76.10% 31.50% 86.80% 68.30% 39.10% 90.50%

not important 59.10% 66.00% 57.80% 23.80% 68.60% 13.20% 31.70% 60.90% 9.50%

Sud-Est

Romania
2012

Romania
2005

Spain
2007

Greece
1999

Poland
2005

Netherlands
2006

Italy

Hungary

Germany
2006

France
2006

How important in your life

Analiz de context - Regiunea Sud-Est

Analiza compara v este construit n jurul raportrii datelor obinute n urma aplicrii ches onarului elaborat n
cadrul proiectului la datele relevate de instrumente can ta ve similare, n spe European Values Survey i World
Values Study. Au fost selectate cele mai recente studii realizate n cadrul celor dou proiecte de cercetare i
rezultatele lor au fost comparate cu datele obinute n cadrul proiectului. Este realizat o comparaie dintre datele
sondajului cu cele mai recente date comparabile din alte state democraii consolidate, cu o cultur par cipa v
ridicat (Frana i Olanda); state care au fcut n ul mul secol tranziia la democraie (Germania i Italia), respec v
state care, la fel ca Romnia, au fcut recent tranziia la democraie (Grecia i Spania, reprezenta ve pentru un
nivel intermediar de integrare european i democra zare, care fac tranziia la democraie n urma nlturrii unor
regimuri dictatoriale de dreapta, respec v Ungaria i Polonia, state cu un trecut comunist recent, la fel ca
Romnia). Datele din surse externe trebuie s arate: dinamica indicatorilor comparabili n Romnia, n raport cu
statele supuse comparaiei; raportul dintre datele culese n cadrul proiectului i cele mai recente date din alte
state; evoluia culturii par cipa ve n statele alese ca termen de comparaie pentru Romnia, pentru eventuala
iden care a unor tendine globale (i a consonanei, sau, dimpotriv, disonanei evoluiei Romniei n raport cu
aceste trend-uri).

86%

87%

1%

2%

1%

1%

0%

0%

5%

5%

6%

4%

Potrivit datelor WVS (anul din parantez reprezint anul studiului)

30

France

Germany

Greece

Hungary

Italy

Netherlands

Poland

Spain

Romania

Romania
2012

important

98%

95%

99%

99%

100%

96%

100%

98%

99%

99%

not important

2%

5%

1%

1%

4%

2%

1%

1%

important

91%

94%

96%

91%

92%

97%

92%

78%

91%

83%

not important

9%

6%

4%

9%

8%

3%

8%

22%

9%

17%

important

85%

87%

96%

86%

83%

96%

87%

82%

91%

87%

not important

15%

13%

4%

14%

17%

4%

13%

18%

9%

13%

important

50%

42%

52%

24%

46%

59%

29%

25%

27%

24%

not important

50%

58%

48%

76%

54%

41%

71%

75%

73%

76%

important

95%

82%

94%

91%

96%

89%

91%

91%

92%

95%

not important

5%

18%

6%

9%

4%

11%

9%

9%

8%

5%

important

36%

35%

84%

42%

76%

40%

75%

87%

37%

84%

not important

64%

65%

16%

58%

24%

60%

25%

13%

63%

16%

How important in your life

family
friends and
acquaintances
leisure me
poli cs
work
religion

31

Potrivit datelor EVS din 2008

Analiz de context - Regiunea Sud-Est

As el, n ceea ce privete prioritile vieii personale, rspunsurile respondenilor din Regiunea Sud-Est nu sunt
neaprat marcant diferite att n raport cu concluziile naionale. Potrivit datelor WVS, familia n Romnia este la
fel de important ca i n celelalte ri, evideniindu-se un trend stabil la nivel european, poate chiar puin mai
pronunat la nivelul statelor foste comuniste, faa de statele occidentale. De asemenea, trebuie observat c
ierarhia preferinelor pentru locuitorii Regiunii Sud-Est nu este diferit de cea naional caracterul nc puternic
tradiional al societii, demonstrat de preferina artat familiei, importana crescut a religiei (n raport cu
spaiul occidental) sunt toate elemente care conduc n aceast direcie. La nivelul Regiunii Sud-Est, dei ierarhia se
conserv, se poate observa o importan uor mai redus a religiei (4% n raport cu media naional de 6%).

Potrivit datelor EVS, din 2005, n privina importanei familiei pentru cei ches onai, se poate observa ca aceasta
este foarte important n majoritatea statelor, singurele excepii notabile ind Germania i Olanda. Romnia se
situeaza ntr-o medie procentual comparabil cu statele foste comuniste, Ungaria i Polonia, dar i cu statele
mediteraneene, Grecia i Spania. n Regiunea Sud-Est, importana acordat familiei este comparabil cu nivelul
nregistrat n celelalte regiuni ale Romniei. Trendul care reiese din cercetarea WVS, precedent, i din cele care
urmeaz (2008 i 2011) demonstreaz c tendina este constant n privina importanei familiei pentru
majoritatea statelor europene i pentru Romnia.
Potrivit datelor WVS, n Romnia, prietenii nu ocup un loc la fel de important n viaa respondenilor ca n
celelalte ri, scorul ind, cu aproximaie, la jumatatea celui din restul rilor. Trendul este constant, nu se observ
o cretere a importanei prietenilor odat cu trecerea mpului. Lucrurile nu stau diferit la nivelul Regiunii Sud-Est.
Potrivit datelor EVS, din 2005, n privina importanei prietenilor i a cuno nelor, ace a sunt foarte importani
in rndurile celor ches onai, depind procente de 90%, dar Romnia n acest caz reprezint o excepie
interesant, ind situat la circa 78%. Acest scep cism n privina prietenilor i cuno nelor este evident i n
sta s cile locale, romnii dnd o importan redus acestei categorii sociale. Compara v cu datele din anii
precedeni, se poate observa o cretere general a procentelor importanei prietenilor i cuno nelor.
Potrivit datelor WVS, n Romnia cultura mpului liber nu este la fel de dezvoltat ca n celelalte ri. Nu se observ
pe parcursul anilor o cretere a importanei pe care romnii o acorda mpului lor liber. Se poate constata o
diferen ntre Romnia i statele din Europa occidental, Frana i Olanda, n sensul n care persoanele din aceste
state acord o importan semnica v mai mare mpului liber. O diferen n acelai sens se observ i ntre
statele mediteraneene i Romnia. Cu toate acestea, numrul persoanelor care considera mpul liber destul de
important nu difer semnica v de celelalte state. Potrivit datelor EVS, din 2005, la categoria importanei
mpului liber pentru romni, aceasta este la un nivel sczut, similar cu Italia i Frana, dar compara v ca trend cu
statele foste comuniste i cu statele occidentale, Germania i Italia, n care importana este cu circa 5% mai mare. n
Regiunea Sud-Est, mpul liber are o importan scazut. n raport cu datele din anii precedeni, procentul celor
care consider mpul liber ca ind foarte important n viaa lor a urmat un trend ascendent, apropiindu-se de
media european.

32

Potrivit datelor WVS, religia ocup un rol foarte important n Romnia. n comparaie cu persoanele din statele
occidentale, romnii consider religia ca ind semnica v mai important. O asemanare a cotrii importanei
religiei se poate observa ntre Romnia i Polonia, dar i ntre Romnia i Italia. Potrivit datelor EVS, din 2005,
religia, ca importan, manifest nite diferene majore ntre statele cu o cultur occidental i fostele state
comuniste. Frana, Germania i Spania noteaz o importana rela v scazut a religiei, n jur de 37%, dar n
Romnia (care nregistreaz un maxim de 87%), Italia i Grecia, religia are un loc central n vieile oamenilor. Este
relevant de notat c n Regiunea Sud-Est, religia este vzut drept sensibil mai important dect munca.

33

Hungary
1999

Italy
2005

Netherlands
2006

Poland
2005

Greece
1999

Spain
2007

Romania
2005

Romania
2012

Sud-Est

church or religious
organiza on
educa on, arts, music or
cultural ac vi es
labour unions
poli cal party
charitable/humanitarian
organiza on
environmental
organiza on
professional associa ons
sports/recrea on
any other organiza on

Germany
2006

Potrivit WVS, ca observaie general a acestor date se poate spune c munca ocupa un loc important n viaa
oamenilor. n Romnia, remarcm n 1999 o cretere a procentului de oameni care consider munca foarte
important, posibil ca urmare a somajului ridicat din acea perioad sau a priva zrilor ntreprinderilor de stat.
Numrul persoanelor din Romnia care consider munca foarte important este asemenator cu cel al celorlalte
state fost comuniste evaluate n acest studiu, adic Polonia i Ungaria. Viziuni asupra importanei muncii
apropiate de cele ale Romniei au statele mediteraneene, dar i cele occidentale, precum Italia i Germania.
Potrivit datelor EVS, din 2005, importana muncii n vieile europenilor este una foarte mare n toate statele, de
peste 90%, cu maxime n Italia i Frana. Pe masura trecerii mpului, trendul care s-a evideniat a urmat o evoluie
oscilant, cunoscnd un minim n 2005, dar revenindu-i n anii urmtori, per total pstrndu-se un echilibru care
arata c munca este un factor foarte important n vieile celor ches onai. Nu exist ns diferene relevante ntre
regiunile de dezvoltare (nivelul nregistrat n Regiunea Sud-Est este similar cu preferina exprimat de
respondenii din celelalte regiuni de dezvoltare).

France
2006

Do you belong to

4.4%

12.9%

12.1%

9.2%

14.4%

12.9%

6.7%

9.1%

5.4%

15%

13%

11.3%

8.2%

3.4%

10.0%

20.5%

4.6%

20.8%

5.7%

1.1%

5%

4%

5.8 %
2.6 %

3.4 %
2.3 %

7.0 %
1.6 %

3.3 %
3.4 %

7.8 %
4.2 %

4.4 %
1.1 %

8.3 %
7.9 %

2.7 %
1.1 %

3.8 %
2.5 %

9%
7%

11%
8%

8.8%

4.7%

0.3%

9.3%

6.8%

3.1%

5.0%

5.1%

0.8%

5%

5%

6.3%

1.5%

1.7%

1.4%

4.1%

1.6%

11.0%

1.1%

0.2%

5%

4%

6.4%
22.7%
1.9 %

3.8%
26.8%
5.1 %

3.7%
3.8%
2.6 %

7.0%
17.3%
9.4 %

6.0%
37.4%
1.9 %

2.6%
4.2%
3.3 %

14.2%
15.1%
6.7 %

3.4%
10.0%
4.4 %

1.2%
1.0%
0.3 %

5%
4%

6%
4%

Analiz de context - Regiunea Sud-Est

Potrivit datelor WVS, poli ca nu este la fel de important n Romnia fa de majoritatea rilor evaluate.
Diferene semnica ve se nregistreaz ntre Romnia i statele occidentale. Nu exist o diferen notabil ntre
Romnia i celelalte state fost comuniste, Polonia i Ungaria. Potrivit datelor EVS, din 2005, poli ca are o
importan rela v scazut in vieile europenilor. Chiar dac se poate vorbi despre o convergen cu media
european, este important de observat c nu exist diferene semnica ve ntre regiuni n Regiunea Sud-Est,
importana acordat poli cii este la fel de redus ca i n celelalte regiuni, conform datelor studiului realizat n
cadrul proiectului.

Potrivit datelor WVS

34

35

Potrivit datelor EVS din 2008

Hungary

Italy

Netherlands

Poland

Spain

6%
11%
6%
7%
4%
1%
2%
5%
5%
4%
22%
4%
1%
4%
6%

1%
2%
5%
4%
5%
2%
1%
3%
5%
1%
6%
1%
%
3%
3%

1%
6%
3%
4%
1%
1%
%
1%
2%
1%
5%
1%
%
2%
2%

4%
10%
8%
6%
4%
3%
3%
3%
5%
6%
9%
%
2%
4%
5%

21%
31%
38%
22%
11%
11%
24%
36%
18%
9%
52%
6%
3%
13%
11%

1%
4%
1%
4%
1%
1%
%
1%
2%
2%
2%
1%
%
%
3%

2%
4%
5%
5%
2%
1%
1%
1%
2%
1%
5%
1%
1%
2%
2%

4%
9%
4%
6%
4%
2%
1%
3%
2%
1%
3%
1%
1%
2%
2%

11%
15%
5%
9%
7%
5%
5%
-

55%

53%

74%

80%

62%

3%

78%

75%

76%

Romania
2012

Greece

7%
4%
10%
5%
3%
4%
3%
4%
3%
1%
20%
1%
%
3%
6%

Romania

Germany

welfare organisa on
religious organisa on
cultural ac vi es
trade unions
poli cal par es/groups
local community ac on
3w-development/human rights
environment, ecology, animal rights
professional associa ons
youth work
sports/recrea on
womens groups
peace movement
voluntary health organ isa ons
other groups
none

France

Analiz de context - Regiunea Sud-Est

Do you belong to

Conform datelor studiului realizat n cadrul proiectului, la nivel naional, cea mai important form de
apartenen organizaional este legat de fenomenul religios (apartenena la organizaii cu caracter religios este
mai ridicat n Romnia dect n restul statelor avute n vedere). Regiunea Sud-Est face ns o not discordant din
acest punct de vedere apartenena la organizaii religioase este mai redus dect n restul regiunilor i uor mai
mic dect media naional (13% fa de 15% la nivel naional).
n ceea ce privete fenomenul spor v n Romania compara v cu celelalte ri (Regiunea Sud-Est se nscrie n
tendina naional numai 4% dintre respondeni, la fel ca la nivel naional, sunt membrii organiziilor cu caracter
spor v, un numr net mai mic dect n statele avute n vedere de celelalte studii), se poate observa o rat mult mai
redus a par ciprii.
Par ciparea la ac viti ar s ce este mai scazut n Romnia dect n alte ri, un nivel rela v similar de
neangajare ar s c existnd n Ungaria, Polonia i Spania. Remarcm o implicare mai redus n Regiunea Sud-Est
dect la nivel naional (4% n raport cu media naional de 5%). Par ciparea sindical (11% n Regiunea Sud-Est)
este comparabil cu nivelurile nregistrate n celelalte state analizate, ind uor mai ridicat dect media naional
de 9%. Apartenena la par de poli ce rela v mai ridicat dect cea nregistrat n restul statelor studiate (o
medie naional de 7%), ind chiar mai ridicat n Regiunea Sud-Est (8%). Procentul de romni care fac parte din
asociaii profesionale este mai mic dect media celorlate ri, ind n Regiunea Sud-Est uor peste nivelul naional
(6%, compara v cu 5% la nivel naional). Apartenena la organizaii umanitare sau de caritate este mult mai mic
n Romnia dect n alte ri, ns putem constata un trend ascendent n sensul unei creteri a par ciprii la as el
de organizaii ntre 1999 i 2005. Apartenena la acest p de organizaii n Regiunea Sud-Est este n linia descris
de tendina naional.
Din perspec va apartenenei generale la organizaii, Regiunea Sud-Est consemneaz o rat a par ciprii iden c
cu a celei consemnate la nivel naional (40% dintre locuitorii regiunii se declar membri ai unor organizaii). Nu n
ul mul rnd, este important de notat incidena unei rate ridicate de apartenen la Case de Ajutor Reciproc i
Coopera ve (10% n raport cu o medie naional de 11%). Respondenii arat de asemenea o disponibilitate peste
medie (72% fa de 66% la nivel naional) de a deveni membri ai unei organizaii de orice p.

36

37

Date WVS

8.6 %

8.5 %

13.7 %

14,4%

8.6 %

20.3 %

19 %

18%

85.1 % 78.5 % 82.2 % 79.5 %

37,3%

48.6 % 76.0 %

64 %

61%

30.3 %

5.1 %

3.1 %

11.6 %

7.2 %

17.1 %

43.2 % 15.7 %

9.8 %

18.6 %

15.0 %

13,7%

8.3 %

37.4 % 18.3 % 11.0 % 41.8 %

26,9%

20.5 % 42.6 %

45 %

40%

89.0 % 74.2 % 95.5 % 84.9 %

45,3%

81.6 % 84.5 %

89 %

87%

34.1 % 17.3 %

4.9 %

56.3 %

26,8%

9.4 %

67.5 %

68 %

66%

45.6 % 54.4 %

49 %

49%

32 %

25%

32,7%

29.5 %

20,9%

27.6 % 10.3 % 10.7 %

9.2 %

4.1 %

13.2 %

13.4 %

2.7 %

0.5 %

9.9 %

4.4 %

17.2 %

25 %

27%

people with criminal record

people of dierent race
heavy drinkers
emo onally unstable people
people of a dierent religion
Muslims
immigrants/foreign workers
people with AIDS
drug addicts
Homosexuals
Jews
Gypsies
Chris ans
le wing extremists
right wing extremists
large families
unmarried couples living together

Romania
2012

26.8 %

Romania

72%

Spain

73 %

Poland

Netherlands

Romania
2012

Italy

Romania
2005

Hungary

Spain
2007

Greece

Greece
1999

Germany

Poland
2005

Don't like as neighbours

France

Netherlands
2006

Sud-Est

Germany
2006

people with criminal record

people of dierent race
heavy drinkers
emo onally unstable people
People of a dierent religion
immigrants/foreign workers
people with AIDS
drug addicts
Homosexuals
Gypsies
Muslims
indigenes; aborigenes
people who speak a dierent language
unmarried couples living together
Chris ans
Jews
le wing extremists
right wing extremists
large families

France
2006

14%

28%

58%

50%

53%

50%

70%

33%

59%

73%

3%

5%

10%

9%

16%

10%

12%

4%

21%

19%

35%

56%

39%

57%

46%

66%

72%

31%

66%

12%

11%

64%

14%

39%

31%

57%

20%

49%

64%

7%

22%

16%

11%

24%

17%

26%

13%

23%

32%

4%

10%

15%

15%

17%

14%

17%

4%

21%

3%

17%

34%

31%

31%

13%

52%

12%

43%

45%

40%

68%

61%

64%

60%

75%

77%

46%

64%

89%

6%

17%

30%

30%

23%

10%

53%

5%

58%

68%

2%

6%

12%

6%

13%

7%

18%

2%

19%

25%

25%

29%

37%

39%

63%

27%

34%

26%

45%

49%

1%

2%

2%

7%

5%

15%

13%

44%

7%

12%

29%

57%

11%

16%

26%

23%

29%

71%

9%

13%

32%

68%

11%

20%

25%

23%

3%

8%

3%

5%

11%

14%

9%

1%

17%

Analiz de context - Regiunea Sud-Est

Don't like as neighbours

Potrivit datelor EVS din 2008

38

Have done

39

Sud- Est

Romania
2012

Romania
2005

Spain
2007

Greece
1999

Poland
2005

Netherlands
2006

Italy
2005

Hungary
1999

16%

16%

Might do
22.9 % 30.0 % 32.2 % 32.1 % 37.8 % 29.9 % 38.4 % 46.6 % 28.2 %
Would never
10.4 % 20.1 % 53.1 % 13.9 % 16.4 % 46.7 % 12.0 % 30.0 % 65.7 %
do
Have done 14.1 % 9.4 % 2.8 % 19.7 % 13.6 % 4.9 % 4.7 % 7.0 % 1.0 %

33%

32%

3%

4%

joining in boyco s Might do 42.4 % 40.4 % 18.5 % 49.9 % 42.1 % 19.5 % 21.6 % 35.1 % 13.9 %
Would never
43.4 % 50.2 % 78.8 % 30.3 % 44.2 % 75.6 % 73.8 % 57.9 % 85.1 %
do
Have done 37.5 % 30.8 % 4.5 % 36.0 % 20.2 % 10.2 % 47.5 % 35.9 % 6.3 %

13%

14%

16%

16%

Might do
31.8 % 39.0 % 29.4 % 33.1 % 36.7 % 30.4 % 38.3 % 39.7 % 28.9 %
Would never
30.7 % 30.2 % 66.1 % 31.0 % 43.1 % 59.4 % 14.2 % 24.5 % 64.8 %
do

33%

35%

on

a ending
lawful/peaceful
demonstra ons

Germany
2006

66.7 % 49.9 % 14.7 % 54.0 % 45.8 % 23.5 % 49.6 % 23.4 % 6.1 %

signing a pe

Intolerana fa de romi se menine n con nuare la cote ridicate att la nivelul Romniei, ct i la nivelul Regiunii
Sud-Est, n comparaie cu restul statelor de referin, chiar dac datele cumulate din studiile efectuate n Romnia
arat o reducere a intensitii acesteia (nivelul os litii n Regiunea Sud-Est este iden c cu cel naional, avnd
valoarea de 49%). Acelai nivel ridicat de os litate (sensibil mai redus ns n Regiunea Sud-Est 40% fa de 45% la
nivel naional) poate constatat i n cazul persoanelor bolnave de SIDA, n raport cu media din celelalte state
europene.
n ceea ce privete contextul internaional, n cazul persoanelor dependente de droguri, se poate observa c
Romnia merge n convergen cu statele europene (Frana, Germania, Polonia, Spania) de a reduce intolerana.
n cazul homosexualilor, Romnia i Polonia ramn cele mai intolerante state, ind singurele care fac excepie de la
media european. n privina persoanelor cu probleme alcoolice, Romnia se a n acelai trend descendent al
intoleranei, cum se regsete i Frana, Germania, Olanda i Polonia. Intolerana fa de romi este ntlnit n mod
special n cazul Romniei, Spaniei i Greciei, numai n cazul Greciei aceast intoleran este crescnd.

Franc
2006

Poli cal ac on

Analiz de context - Regiunea Sud-Est

n cazul distanei sociale la nivelul Romniei se poate observa ca principalele categorii faa de care romnii au avut
o intolerana ridicat au fost persoanele dependente de droguri, homosexualii, romii, persoanele care au fost
condamnate penal, respec v persoanele cu probleme psihice. n cazul consumatorilor de droguri, homosexualilor
i romilor se nregistreaz o uctuaie n privina toleranei, aceasta a ngnd un minim n 2008, apoi crescnd n
2011. Intolerana fa de persoanele cu probleme psihice i cele cu cazier s-a aat pe un trend ascendent. La
nivelul Regiunii Sud-Est ierarhia distanei sociale consemnat la nivel naional este reprodus del, consumatorii
de droguri ind cea mai puin popular categorie (87% dintre respondeni nu i-ar prefera ca vecini), urmai de
condamnaii penali (72%), homosexuali (66%) i persoane cu probleme psihice (61%). Un nivel al intoleranei
rela v mai ridicat la nivelul regiunii este nregistrat n raport cu minoritile. Evreii nu sunt preferai ca vecini de
27% dintre respondeni n mp ce persoanele de alt ras nu sunt preferate ca vecini de 18% dintre respondenii
din Regiunea Sud-Est, n raport cu 19% la nivel naional). Este de notat de asemenea un nivel mai ridicat al
intoleranei fa de maghiari 31% dintre locuitorii Regiunii Sud-Est nu i prefer ca vecini, n raport cu 27%, nivelul
consemnat pe ntreaga ar.

Potrivit datelor WVS

40

Germany

Greece

Hungary

Italy

Netherlands

Poland

Spain

Romania

Romania
2012

on

68%

57%

19%

15%

51%

53%

21%

41%

11%

16%

16%

might do

33%

32%

joining in boyco s

a ending lawful
demonstra ons
joining unocial
strikes
occupying
buildings/factories

41

Est-Sud

France

signing a pe

23%

28%

36%

31%

33%

31%

50%

35%

23%

would never do

9%

15%

45%

54%

17%

16%

28%

24%

66%

have done

16%

11%

7%

2%

12%

12%

4%

8%

2%

3%

4%

might do

50%

38%

21%

17%

37%

35%

38%

30%

14%

13%

14%

would never do

34%

50%

72%

81%

51%

53%

58%

63%

84%

have done

46%

27%

24%

4%

38%

22%

8%

39%

7%

16%

16%

might do

33%

36%

30%

21%

35%

35%

44%

33%

26%

33%

35%

would never do

22%

37%

46%

75%

27%

43%

48%

29%

67%

have done

11%

3%

5%

8%

4%

3%

9%

1%

3%

2%

might do

35%

18%

11%

5%

15%

21%

23%

27%

6%

7%

8%

would never do

54%

78%

85%

94%

78%

75%

74%

63%

92%

have done

9%

2%

8%

9%

3%

2%

3%

1%

2%

1%

might do

35%

13%

12%

3%

18%

15%

23%

14%

6%

8%

9%

would never do

56%

85%

81%

96%

72%

83%

75%

84%

93%

Conform datelor EVS din 2008

Analiz de context - Regiunea Sud-Est

have done

Poli cal ac on

Conform datelor din 2005, numrul persoanelor care au semnat pe ii n Romnia s-a aat pe un trend
descendent, n mp ce numrul persoanelor care nu ar semna vreodat a crescut treptat. Gradul de semnare al
unei pe ii se apropie de cel al Ungariei, fost stat comunist, dar este la mare distan fa de rezultatul nregistrat n
statele occidentale, sau n cele extra-europene. Cei care nu ar semna vreodat o pe ie se apropie de numrul
celor din Ungaria i Polonia, ceea ce subliniaz lipsa unei culturi a protestului civic. Valorile nregistrate n Regiunea
Sud-Est n ceea ce i privete pe respondenii care au semnat pe ii sau sunt dispui s le semneze nu difer de cele
nregistrate la nivel naional. Datele din Regiunea Sud-Est sunt aproape iden ce cu cele consemnate la nivel
naional n ceea ce privete semnarea de pe ii.
Par ciparea la boicoturi are n Romnia cel mai mic nivel dintre statele europene, dar i comparat cu democraii
extra-europene. Trendul par ciprii la boicot s-a aat ntr-o con nu scdere, n mp ce procentul celor care nu ar
par cipa la boicoturi a crescut. Compara v cu alte state, par ciparea la boicot n Romnia se apropie de Ungaria,
n mp ce la numrul celor care nu ar par cipa la boicoturi se apropie ca scor de Ungaria, Polonia i Grecia. Valorile
nregistrate n Regiunea Sud-Est nu difer de tendinele naionale (numai 14% dintre respondeni s-ar altura unui
boicot). Valorile sunt marginal mai ridicate ns dect nivelul naional (diferena att n cazul par ciprii, ct i n
cazul disponibilitii de a par cipa nu este ns mai mare de 1%).
Procentul par ciprii la demonstraii panice n Romnia a sczut n ul ma perioad, situandu-se sub media
european, dar peste procentul celor din Ungaria. Din punct de vedere al celor care nu ar lua parte niciodat la
asemenea demonstraii, Romnia are un scor apropiat de cel al statelor foste comuniste, Ungaria i Polonia, ns
mult mai mare fa de Grecia sau Spania. 16% dintre locuitorii Regiunii Sud-Est au par cipat la as el de aciuni de
protest, n mp ce 35% se declar dispui s par cipe (fa de 32% la nivel naional).
Numrul potenialilor par cipani la greve ilegale sau la ocuparea de fabrici, dei s-a aat pe un trend ascendant,
nu s-a apropiat de media european, ind mai mare doar dect cel din Ungaria. Procentul celor care au par cipat
la ocuparea unor cldiri sau fabrici este unul sczut, la fel cum este i disponibilitatea de a lua parte la as el de
aciuni (doar 1% dintre respondenii din Regiunea Sud-Est au luat parte la aceste aciuni, n mp ce numai 9% se
declar dispui s par cipe la ele).

42

Great deal +
38.70% 32.10% 34.20% 48.00% 28.30% 29.70% 14.10% 23.60% 29.70% 22%
Quite a lot

22%

The Police

Great deal +
71.20% 73.90% 78.30% 59.40% 47.10% 64.00% 28.10% 45.40% 39.80% 44%
Quite a lot

44%

Parliament

Great deal +
35.50% 21.90% 33.00% 29.70% 12.20% 50.80% 24.30% 34.00% 17.10% 13%
Quite a lot

13%

Civil Services

Great deal +
54.30% 30.90% 40.90% 31.20% 18.10% 41.10% 14.30% 49.70% 30.00%
Quite a lot

Jus ce System

Great deal +
40.10% 57.50% 51.60% 44.70% 33.30% 55.40% 43.70% 45.30% 29.30% 34%
Quite a lot

The European
Union

Great deal +
39.00% 30.70% 67.10% 30.90% 46.20% 61.20% 25.50% 58.60% 62.80% 47%
Quite a lot

Television

Great deal +
34.60% 34.20% 17.20% 36.90% 39.70% 34.50%
Quite a lot

54.10%

The Government

Great deal +
29.20% 23.50% 26.40% 27.10% 18.00% 45.10%
Quite a lot

26.60% 16%

The Poli cal

Par es
Environmental
Protec on

Great deal +
16.40% 12.80% 16.50% 23.30% 7.00% 28.50%
Quite a lot

12.90% 11%

Great deal +
64.80% 58.30% 67.50% 55.90% 59.50% 60.10%
Quite a lot

50.80%

34%
47%
17%
12%

Romania
2012

Labor Unions

Romania

39%

Spain

The Press

Great deal +
38.50% 29.40% 25.10% 32.40% 37.80% 41.60% 31.00% 30.70% 43.10% 40%
Quite a lot

Church
armed forces
educa on system
the press
trade unions
the police
Parliament
civil service
social security system
government
poli cal par es
major companies
environmental
organiza ons
health care system
jus ce system
European Union
NATO
United Na ons
Organisa on

Poland

72%

Netherlands

Great deal +
68.30% 50.10% 68.20% 45.20% 67.40% 53.20% 68.20% 46.00% 82.10% 72%
Quite a lot

Italy

Armed Forces

How much condence in

Hungary

73%

Greece

Great deal +
47.10% 37.60% 74.80% 29.70% 72.70% 32.40% 54.80% 47.60% 88.10% 76%
Quite a lot

Germany

Churches

France

Sud-Est

Romania
2012

Romania
2005

Hungary
1999

Greece
1999

Spain
2007

Poland
2005

Netherlands
2006

Italy
2006

Germany
2006

France
2006

10

41%

40%

52%

43%

67%

35%

65%

31%

85%

76%

73%

58%

70%

41%

75%

55%

63%

57%

76%

72%

76%

49%

48%

51%

55%

63%

71%

71%

74%

38%

35%

22%

23%

29%

42%

37%

37%

44%

40%

42%

38%

22%

25%

30%

52%

32%

38%

36%

22%

75%

74%

53%

51%

77%

69%

58%

68%

55%

44%

51%

37%

31%

21%

34%

49%

20%

49%

24%

13%

62%

39%

25%

41%

37%

42%

31%

44%

32%

75%

40%

31%

37%

51%

61%

26%

75%

46%

34%

29%

22%

17%

28%

49%

23%

35%

25%

16%

16%

14%

16%

10%

14%

33%

12%

18%

18%

11%

45%

21%

17%

27%

42%

43%

27%

36%

35%

70%

55%

68%

52%

53%

53%

48%

63%

49%

78%

34%

39%

32%

54%

71%

44%

79%

54%

56%

58%

50%

39%

36%

56%

44%

42%

42%

34%

53%

37%

49%

51%

65%

45%

55%

55%

61%

47%

55%

39%

28%

47%

57%

54%

53%

33%

57%

64%

40%

36%

50%

64%

56%

55%

47%

59%

Analiz de context - Regiunea Sud-Est

Condence

10

Conform datelor WVS

43

44

n ceea ce privete ncrederea n Legisla v, Romnia nregistreaz valori apropiate de cele dou state excomuniste, Polonia i Ungaria. n comparaie cu Frana, Olanda i Spania, Legisla vul nu este creditat de
respondeni cu mult ncredere. Pe plan intern, valorile nregistrate n Regiunea Sud-Est sunt iden ce cu
tendinele naionale (13% ncredere fa de 13% la nivel naional).

ncrederea romnilor n Armata se situeaz pe un trend convergent cu restul statelor UE, avnd o descretere
lent. Romnia urmeaz aceeai evoluie cu celelalte state fost comuniste, Polonia i Ungaria. Spre deosebire de
acestea, n restul statelor, ncrederea n armat are o evoluie pozi v. Regiunea Sud-Est nu face not discordant
n ceea ce privete ncrederea n forele armate (nivelul nregistrat n regiune 72% - este iden c cu cel naional).

Guvernul este o alt ins tuie poli c creditat cu mai puin ncredere de ctre romni dect de ctre cetenii
din statele occidentale. La nivelul Regiunii Sud-Est, ncrederea n Guvern nu este semnica v mai ridicat dect
media naional (17% n regiune fa de 16% media naional).

n Romnia, ncrederea n presa se a pe un trend descendent. Dac n statele mediteraneene, aceasta scdere a
nceput nc din 2005 (din datele culese), n Romnia ea ncepe n 2007, i are o evoluie mai lent. Un alt stat n
care ncrederea n pres scade este Italia, n mp ce n Polonia aceasta pare c stagneaz. Celelalte state europene
analizate constata o cretere a ncrederii populaiei n pres. n ceea ce privete teritoriul naional, Regiunea SudEst consemneanz doar o ncredere uor mai redus a respondenilor n pres fa de media naional (39% fa
de nivelul naional de 40%).
Evoluia ncrederii cetenilor romni n sindicate este una uctuant, marcat de creteri n prima decad a
democraiei, iar apoi de scdere. Att la nivel naional, ct i la nivelul Regiunii Sud-Est, sindicatele se bucur de un
nivel sczut al ncrederii (nivelul consemnat este similar 22%).
ncrederea romanilor n Poliie, poziioneaz ara noastr la mica distan de Grecia i Ungaria, unul din statele cu
cea mai mic ncredere n Poliie, valoarea actual ind mai mic dect n oricare alt stat dintre cele analizate. Pe
plan intern, Regiunea Sud-Est se remarc printr-o valoare a ncrederii n poliie iden c cu cea naional (44%).

45

Analiz de context - Regiunea Sud-Est

ncrederea n Biseric a avut o evoluie cresctoare pn n anul 2005, urmat apoi de o involuie. State n care
Biserica se mai bucur de un nivel ridicat de ncredere ind Italia i Polonia. La nivelul Regiunii Sud-Est ncrederea
n Biseric este foarte ridicat, dar uor mai redus dect media naional (73% n regiune fa de 76% la nivel
naional).

ncrederea n par dele poli ce arat c viziunea respondenilor romni nu este semnica v diferit de cea a
celorlali respondeni europeni (cu excepia Olandei). Anul 2012 cunoate o scdere dras c a ncrederii
romnilor n par dele poli ce. mprirea ncrederii pe regiuni de dezvoltare este rela v uniform, Regiunea SudEst nu nregistreaz scoruri marcant diferite de media naional (12% n regiune fa de 11% la nivel naional).
ncrederea n sistemului judiciar plaseaz Romnia pe ul mul loc n raport cu statele de referin din cele dou
studii analizate. n plan naional, ncrederea respondenilor din Regiunea Sud-Est este i ea iden c nivelului
naional 34% .
Din datele sta s ce obinute, se observ c ncrederea romnilor n Uniunea European a nregistrat valori
ridicate, punctul maxim ind a ns n anul integrrii europene. De atunci, aceasta a sczut drama c. n anul 2007,
anul integrrii europene, singura ara care avea o ncredere mai mare dect Romnia era Italia, acelai lucru ind
valabil i pentru anul 2005. n Regiunea Sud-Est, Uniunea European se bucur de acelai nivel al ncrederii ca i n
plan naional.

46

Spain
2007

Romania
2005

3.8 %

1.0 %

7.0 %

6.1 %

8.8 %

9%

5.2 %

10.2 %

10.3 %

4.2 %

9.9 %

10.6 %

11.3 %

Do you think most 4

people try to take 5
advantage of you (10 6
12
point scale)

7.7 %

11.1 %

10.3 %

6.6 %

10.1 %

13.5 %

10.3 %

24.9 %

17.6 %

20.0 %

16.3 %

22.5 %

23.8 %

90%

17.5 %

10.9 %

12.6 %

18.5 %

16.3 %

9.0 %

14.6 %

7.5 %

15.7 %

16.6 %

15.4 %

26.8 %

9.7 %

15.6 %

7.8 %

19.0 %

14.2 %

9.7 %

19.7 %

9.8 %

9.1 %

10.2 %

5.9 %

6.3 %

5.0 %

5.9 %

2.4 %

1.3 %

7.2 %

Try to be fair

5.3 %

1.5 %

2.4 %

2.7 %

3.1 %

1.5 %

4.7 %

France
2006

n 2005, Romnia se situa, alturi de Polonia, n categoria statelor unde majoritatea respondenilor i privesc
semenii cu suspiciune. Se poate face o dis nc e Europa de Vest vs. Europa de Est, n sensul n care statele din
Europa de Vest i Sud (Olanda, Franta, Italia, Spania) sunt mai puin suspicioase dect cele din Est. n 2008,
re cena n Romnia ramne aproxima v la acelai nivel ca n 2005. Romnia ramne alturi de Grecia, Spania,
Ungaria i Italia, sub media european a re cenei. Franta, Germania i Olanda reprezint un grup de state, cu
scoruri peste medie a re cenei. n perioada 2011-2012, proporia celor care cred c majoritatea oamenilor ar
ncerca s e coreci crete semnica v n Romnia. Nu exist diferene semnica ve, pe regiuni de dezvoltare ale
Romniei (n Regiunea Sud-Est nivelul de suspiciune poate considerat uor mai ridicat fa de nivelul naional).

Romania
2012
Sud-Est

Poland
2005

4.8 %

Romania
2005

2.4 %

Spain
2007

Netherlands
2006

14.9 %

Poland
2005

Italy
2005

3.8 %

Netherlands
2006

Germany
2006

16.6 %

Italy
2005

0.5 %

Germany
2006

81.2 % 63.2 % 70.8 % 55.0 % 81.0 % 80.0 % 76.3 % 78.2 % 79.7 % 93%

France
2006
7%

4.5 %

Sud-Est

Romania
2012

Germany
2006
Italy
2005
Netherlands
2006
Poland
2005
Spain
2007
Greece
1999
Hungary
1999
Romania
2005

France
2006
11

18.8 % 36.8 % 29.2 % 45.0 % 19.0 % 20.0 % 23.7 % 21.8 % 20.3 %

5.1 %

Analiz de context - Regiunea Sud-Est

Trust

Most people
can be trusted
Cant be too
careful

3.0 %

Would take
advantage
2

Do you think most Would take 43.20% 48.80% 48.90% 28.60% 66.10% 57.80% 62.80% 69%
advantage
people try to take
13
advantage of you
(comasate cate 5) Try to be fair 56.80% 51.20% 51.00% 71.40% 34.00% 42.10% 37.40% 28%

68%

30%

12
11

47

Conform datelor WVS

Conform datelor WVS

Conform datelor WVS

13

48

Spain

Romania

Romania
2012

Sud-Est

%
2%

6%
2%

1%

2%

27%

37%

21%

21%

30%

62%

26%

34%

16%

7%

9%

72%

55%

75%

79%

66%

36%

67%

64%

75%

93%

Romania
(2005)

Poland
1%
6%

Spain
2007

Netherlands
%
1%

Poland
2005

Italy
1%
3%

Netherlands
2006

Hungary
%
%

Italy
2005

Greece
2%
2%

Germany
2006

Germany
1%
7%

France
2006

France
%
%

1.6 %

3.0 %

4.4 %

1.6 %

4.3 %

0.3 %

4.2 %

1.6 %

3.3 %

3.9 %

1.7 %

2.6 %

0.4 %

4.3 %

4.4 %

4.4 %

8.4 %

4.9 %

7.3 %

1.1 %

7.6 %

Democra cness in own 4

15
country
5

6.0 %

5.9 %

10.9 %

6.4 %

8.2 %

2.9 %

10.0 %

17.6 %

12.0 %

16.4 %

11.6 %

23.2 %

10.3 %

18.1 %

14.5 %

12.9 %

14.9 %

17.8 %

16.7 %

14.0 %

13.3 %

17.6 %

20.4 %

16.5 %

25.4 %

17.8 %

22.6 %

17.6 %

18.0 %

22.4 %

15.2 %

17.3 %

13.8 %

20.0 %

16.0 %

9
Completely
democra c

11.2 %

10.5 %

4.2 %

7.9 %

3.1 %

10.3 %

5.5 %

7.6 %

5.2 %

5.0 %

5.6 %

3.1 %

18.0 %

3.4 %

Not at all
democra c
2

90%

Procentul celor din Romnia care aveau nivelul cel mai sczut de sa sfacie fa de democraie, n 2005, era mai
mare n Europa Central i de Est (Romnia, Polonia) fa de Frana, Spania i Germania. Datele din Spania indicau
gradele cele mai mari de sa sfacie fa de democraia intern. As el, se poate spune c, n 2005, Romnia fcea
parte, alturi de Polonia i Ungaria, din rile cu populaii mediu multumie fa de gradul de democra zare.
ncadrarea Romniei n rndul statelor din Europa Central i de Est n ceea ce privete sa sfacia fa de
democraie este explicabil prin prisma trecutului comunist comun al acestor state. n 2008, nu se observ mutaii
semnica ve, gradul de sa sfacie fa de nivelul de democra zare al Romniei ind aproxima v la acelai nivel ca
n 2005. Romnia se aa, n mod previzibil, sub scorurile democraiilor considerate consolidate (Germania i
Olanda) i cam pe aproxima v aceeai poziie cu Frana i Grecia. Totui, Romnia depete scorul Italiei i pe cel
al Ungariei. Perioada 2011-2012 arat o scdere a gradului de sa sfacie fa de nivelul democraiei n Romnia
fa de tendina anilor 2005 i 2008. La nivel regional, nu sunt consemnate diferene semnica ve n Regiunea
Sud-Est fa de nivelul mediu naional (cel mult se poate vorbi despre o mulumire fa de democraie un pic mai
puin accentuat dect la nivel naional).

Analiz de context - Regiunea Sud-Est

People can
be
trusted/cant
be too
14
careful
no answer
don't know
most people
can be
trusted
cannot be
too careful

15
14

Conform datelor EVS

49

Conform datelor WVS

50

42.7%

48.3%

56.6%

46.9%

14%

15%

not very sa sed

28%

22.3%

35.7%

22.9%

38.7%

14.3%

35.7%

45%

44%

not at all sa sed

3.2%

6.3%

8.3%

3.3%

6.9%

0.7%

8.5%

38%

39%

Romania

Spain

Romania
2012

3%

2%

11%

1%

2%

rather sa sed

37%

58%

35%

20%

30%

52%

50%

38%

46%

14%

15%

not very sa sed

43%

29%

38%

58%

49%

40%

39%

47%

35%

45%

44%

not at all sa sed

18%

6%

20%

22%

19%

4%

8%

12%

7%

38%

39%

Greece
1999

Hungary
1999

Romania
(2005)

How proud of quite proud

18
na onality not very proud
none at all proud
16
17

51

Conform datelor WVS

Conform datelor EVS 2008

Sud-Est

France
2006
very proud

Sud-Est

Poland

4%

Romania
2012

Netherlands

2%

Spain
2007

Italy

1%

Poland
2005

Hungary

8%

Netherlands
2006

Greece

7%

Italy
2005

Germany

2%

Germany
2006

France

very sa sed

Are you sa sed with

17
democracy

Sud-Est

46.6%

Roman
2012

55.7%

Spain

50.1%

Romania

Sud-Est
2%

rather sa sed

Poland

Romania
2012
1%

Netherlands

Romania
(2005)
8.9%

Italy

Spain 2007
28.3%

Hungary

Poland 2005
6.2%

Greece

Netherlands
2006
13.5%

Germany

Italy
9.2%

France

Germany
2006
15.7%

2005

France 2006
18.8%

very proud

36%

22%

65%

37%

47%

27%

51%

37%

57%

50 %

53%

quite proud

55%

53%

29%

48%

41%

59%

45%

49%

35%

33 %

30%

How proud are you to

be a ... (country)
19
ci zen

29.6 % 21.8 % 42.0 % 27.4 % 62.3 % 59.9 % 54.8 % 49.4 % 38.3 % 50 %

53%

not very proud

7%

18%

5%

12%

9%

11%

4%

11%

5%

12 %

12%

58.4 % 50.7 % 48.0 % 55.6 % 33.7 % 34.6 % 33.5 % 39.1 % 45.8 % 33 %

30%

not at all proud

2%

7%

1%

2%

3%

2%

3%

3%

5%

4%

9.6 % 20.9 % 8.3 % 13.9 % 3.2 % 3.9 % 9.2 % 8.8 % 13.6 % 12 %

12%

2.4 % 6.7 % 1.7 % 3.1 % 0.9 % 1.5 % 2.5 % 2.7 % 2.2 %

18

Conform datelor WVS

5%

Analiz de context - Regiunea Sud-Est

very sa sed

Democra cness in own

16
country

n 2005, statele cu cel mai mare grad de mndrie fa de cetenia lor erau cele din al treilea val de democra zare
(Spania i Grecia), dar i din rile postcomuniste (Polonia). Frana, Germania, Olanda, ri cu tradiie democra c
erau, dimpotriv, printre rile cu scoruri mai mici de mndrie fa de cetenia/naionalitatea lor. Romnia se
aa, n 2005, undeva la mijlocul celor doua grupe de state, cu un grad de mndrie fa de cetenia/naionalitatea
lor mai mare dect al rilor din Europa de Vest, dar mai mic dect cel al rilor postcomuniste din Est. Se observ,
n Romnia, o scdere semnica v, de circa 10 procente, a mndriei vis-a-vis de cetenie, de la momentul 1999
la momentul 2005. n 2008, nu se observa pentru Romnia nicio mutaie semnica v fa de anul 2005. Perioada
2011-2012 menine trendul schiat n 2008, romnii exprimnd acelai grad mediu de mndrie fa de
apartenena la cetenia romn. Se observ totui, n acest interval, 2011-2012, o uoar cretere a proporiei
celor care se simt foarte mndri, n raport cu cei care care se simt destul de mndri (este, de fapt, o inversare a
procentelor), fa de momentul 2008. n ceea ce privete proporia celor care se simt foarte mndri, n Romnia, la
nivelul Regiunii Sud-Est este consemnat o proporie a celor foarte mndri uor mai ridicat fa de media
naional (53% fa de 50%), dar i o mulumire rela v mai redus (30% n regiune, fa de 33% la nivel naional).

4%
19

Conform datelor EVS din 2008

52

MONITORIZAREA TRANSPARENEI
INSTITUIILOR PUBLICE

MONITORIZAREA TRANSPARENEI
INSTITUIILOR PUBLICE

n urma recepionrii solicitrii, unele Inspectorate colare Judeene (de exemplu ISJ Botoani, ISJ Arge, ISJ
Bistrita-Nsud) au contactat telefonic Fundaia, specicnd c nu dispun de toate datele necesare formularii
unui rspuns complet i c procesul de colectare ar prea complicat. n consecin, solicitrea transmis a fost
revizuit, informaiile ind cerute tuturor ISJ-urilor sub forma unui ean on aferent ecarui jude i Municipiului
Bucure , ca baz de date complet u lizandu-se Harta colara disponibil pe site-ul Ministerului Educaiei,
Cercetrii, Tineretului i Sportului. Pentru a asigura reprezenta vitatea datelor a fost selectat, prin aplicarea unui
pas de ean onare la nivelul judeului, cte o unitate de nvmnt pe ecare ciclu de studiu, att din mediul
urban, ct i din rural. Din cadrul ecrei uniti de nvmnt a fost selectat cte o clas de elevi.
Solicitrile revizuite au fost transmise prin e-mail tuturor Inspectoratelor colare Judeene / al Municipiului
Bucure la data de 24.08.2012, la adresele actualizate ale bazei de date (e-mailu-rile care au transmis eroare la
prima solicitare au fost corectate, n urma contactrii telefonice a ins tuiilor).
Ca urmare a recepionarii solicitrilor, un numr de 25 de Inspectorate colare Judeene i cel al Municipiului
Bucure (60% din total) au rspuns parial sau complet, n termenul maxim prevazut de Legea nr. 544/2001
privind liberul acces la informaiile de interes public, de 30 de zile. Din analiza datelor primite a rezultat c
Discliplinele civice se studiaz doar n contextul n care sunt prevzute de legislaie ca discipline obligatorii, cu
numrul minim de ore, excepie fcnd Municipiul Bucure , unde discilplinele civice se studiaz i ca noi
discipline, opionale, n urmtoarele 12 uniti de nvmnt.

Analiz de context - Regiunea Sud-Est

55

Ac vitatea de monitorizarea a constat n realizarea unor aciuni n baza Legii accesului la informaii de interes
public: trimiterea a 42 de solicitri de informaii publice, prin pot i prin e-mail, Inspectoratelor colare Judeene
i Inspectoratului colar al Municipiului Bucure , centralizarea feed-back-ului acestora i analiza informaiilor
primite. Aciunile au fost realizate n vederea sinte zrii datelor referitoare la gradul de par cipare i interes fa
de disciplinele civice n nvmntul preuniversitar, precum i n vederea cuan crii capacitii/vitezei de
rspuns a ins tuiilor publice la solicitrile primite din partea societii civile, n baza Legii nr. 544/2001 privind
liberul acces la informaiile de interes public.

Datelor obinute i centralizate relev de asemenea c numrul de absene nemo vate la disciplina Educaie
civic, se situeaz, ca medie, la jumatate din numrul total de absene nemo vate/elev. Acest lucru denot e c
disciplina este perceput de elevi ca ind mai accesibil, e ca ea genereaz un grad de interes crescut, numrul de
elevi nscrii la disciplin ind aproxima v egal cu numrul de elevi din clas, elevii ind aceeai, n condiiile n
care disciplina se studiaz, n principal, n cadrul curriculum-ului obligatoriu.
n ceea ce privete profesorii care predau disciplina s-a constat, n cadrul rspunsurilor primite, c marea
majoritate a acestora sunt tulari (n propor e de 87,5%), iar specializrile acestora sunt relevante, de p
umanist: Psihologie, inte poli ce sau Filosoe.
Numrul de ore pe saptaman n care se studiaz disciplinele civice este cel minim, privit ca medie a raspunsurilor,
conform cerinelor legale.
n concluzie, se poate arma ca peste jumtate din ins tuiile publice ches onate au rspuns solicitrilor, viteza
de reacie ncadrndu-se n termenul legal. Disciplinele civice sunt prevzute de programele de nvmnt, n
principal n nvmntul gimnazial, unde se studiaz n medie o or pe saptamn la aceste discipline, planul de
nvmnt aprobat de MECTS prevaznd un maxim de dou ore. n nvmtul liceal, educaia/cultura civic
poate predat ca disciplin opional, n cadrul Curriculumului la decizia colii, n cadrul tuturor lierelor
(teore c, vocaional i tehnologic), ns n urma rspunsurilor obinute numrul de elevi care o studiaz efec v
este redus.
Accentul rela v sczut pe care coala l pune pe aceast zon educaional ce vizeaz crearea de ceteni este unul
dintre factorii care pot explica i n acelai mp crea pa ern-uri comportamentale pasive la nivelul societii.
Concluzia care se desprinde cu uurin vizeaz n mod evident rolul pe care ministerul Educaiei l poate juca n
dezvoltarea spiritului par cipa v prin introducerea disciplinelor civice, opionale, n Curriculumul la decizia colii,
n special n nvmntul liceal.

56

Analiz de context - Regiunea Sud-Est

60
59