GATT (The General Agreement on Tariffs and Trade ) Acordul General pentru Tarife si Comert

Intr-o ncercare contient de a evita protectionismul anilor `30, n anul 1947, Naiunile Unite au iniiat
elaborarea Cartei de la Havana care prevedea fondarea Organizaiei Mondiale a Comerului care s
supravegheze funcionarea comerului global. In Cart au fost nscrise regulile i principiile sistemului,
proiectat pentru a funciona pe calea cooperrii internaionale. Carta de la Havana a fost rezultatul mai multor
compromisuri i a unor ndelungi negocieri ntre rile industrializate i cele n curs de dezvoltare. Datorit
acestui fapt, forma final era n mare msur diferit de ceea ce ar fi dorit Statele Unite: un act care s
guverneze un comert mondial liber n perioada postbelic. Dimpotriv, documentul continea prevederi menite
s stabilizeze preul unor materii prime i veniturile din exporturi ale rilor srace i de asemenea, coninea o
serie de prevederi antimonopoliste (respinse vehement de SUA). Carta nu a fost ratificat de ctre statele
semnatare. Eecul nfiinrii unei organizaii n scopul reglementrii comerului internaional nu a nsemnat
abandonarea eforturilor depuse n acest sens de ctre statele lumii. Cooperarea la nivel internaional s-a
materializat ntr-un obiectiv partial, prin crearea GATT (The General Agreement on Tariffs and Trade )
Acordul General pentru Tarife si Comer n 1948.
De-a lungul perioadei 1948-1994, GATT a realizat regulile care au administrat o mare parte a
comerului internaional, n decursul unui interval n care s-au nregistrat cele mai ridicate ritmuri de cretere.
Cu toate cestea, nu trebuie s uitm c GATT a fost att un acord, ct i o instituie provizorie, dar nu o
organizaie.1
Din punct de vedere juridic GATT nu era dect un simplu acord comercial, administrat de o comisie
interimar. Statele care aderau la acest acord nu deveneau membre GATT, ci pri contractante, statut pe
care i l-au pstrat pn la nlocuirea GATT cu OMC (in 1995). Atunci cnd se ntruneau ns ca instane dotate
cu putere de decizie, ele formau Prile Contractante ( P i C cu majuscule). Un alt element de originalitate
era legat de modul de luare a deciziilor: n cadrul GATT nu se vota practic niciodat, dei existau reguli precise
n acest sens. Cea mai mare parte a deciziilor se luau prin consens, msurile fiind considerate adoptate atunci
cnd nu mai existau obiecii.
GATT a avut sediu, la Geneva, buget i instane proprii.
I. Structura instituional:
Sesiunea prilor contractante reprezenta forul suprem al GATT. Era alctuit din delegaii tuturor
rilor semnatare, care se reuneau, de regul, o dat pe an (sesiuni ordinare) sau de cte ori era nevoie (sesiuni
extraordinare). Fiecare ar dispunea de un vot, dar consensul era cel care prima asupra votului formal.
Consiliul reprezentanilor, creat n 1960, deschis reprezentanilor tuturor prilor contractante, i
exercita atribuiile ntre dou sesiuni. Avea rolul de organ executiv, reunindu-se lunar i se pronuna asupra
problemelor curente, dar i asupra celor de urgen.
Comitete i grupe de lucru specializate (pentru comerul cu produse industriale, cu produse agricole,
pentru balane de pli etc. )i comitete temporare (pentru organizarea negocierilor etc.) asigurau activitatea
permanent a GATT.
Secretariatul GATT, condus de Directorul general secretariatul avea funcii administrative,
sprijinea derularea rundelor de negocieri, acorda asisten de specialitate rilor n curs de dezvoltare etc.
II. Reguli i derogri GATT
Dei textul GATT nu impunea explicit liberul schimb n comerul internaional, lsnd fiecrei ri
semnatare posibilitatea s aleag doza de protecie pe care o dorete, el stabilea totui coordonatele unui regim
GATT (General Agreement on Tariffs and Trade) tratat multilateral interguvernamental prin care rile membre se
oblig s respecte anumite principii, reguli i discipline n domeniul relaiilor comerciale, s reduc, s elimine sau s
consolideze (sa menin la acelai nivel) taxele vamale i s nlture restriciile cantitative sau de alt natur din calea
schimburilor comerciale reciproce, trecnd treptat la liberalizarea acestora.
1

de schimb liberal, caracterizat printr-o protecie transparent, fondat pe taxe vamale consolidate i
nediscriminatorii fa de partenerii comerciali.
n funcionarea sa, GATT s-a sprijinit pe trei categorii de reguli fundamentale, reguli nsoite de
numeroase excepii sau derogri:
1. Obligativitatea nediscriminrii (desfurarea comerului internaional n conformitate cu
CNCMF * i a tratamentului naional). Conform acestei reguli, prile contractante trebuie s-i acorde
reciproc clauza naiunii celei mai favorizate (CNMF), n forma ei necondiionat, i tratamentul naional n
materie de impozite i reglementri interne. Cele dou clauze se acord n GATT pe cale multilateral (excepie
fac SUA, care acord CNMF pe cale bilateral).
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------*Conform CNCMF, dac o ar membr acord altei ri membre o favoare tarifar, la oricare produs, ea
trebuie s extind acest tratament, imediat i necondiionat, asupra produselor similare din celelalte ri
membre. De exemplu, dac ara A accept n decursul negocierilor s reduc taxa vamal la importul de ceai,
de la 10 la 5%, taxa vamal redus se va extinde la toate rile membre GATT/ ulterior OMC. Acest lucru este
valabil i pentru export: dac o ar percepe taxe vamale la exportul produselor ctre o anumit destinaie, ea
va trebui s aplice acelai nivel de taxe vamale pentru oricare destinaie.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Excepii:
- Regulile GATT permit ca taxele vamale i alte bariere n calea schimburilor comerciale s fie reduse n mod
preferenial n cadrul unor aranjamente regionale, respectivele reduceri ale taxelor vamale nemaifiind extinse i
asupra altor ri. Condiiile puse de GATT sunt ca aceste aranjamente s vizeze o parte important a comerului
acestor ri i s nu creeze noi bariere n calea comerului cu alte ri. Aceste aranjamente pot lua forma zonelor
de liber schimb sau a uniunilor vamale (RTAs - Regional Trade Agreements). n prezent, o mare parte a
comerului internaional se desfoar n regim preferenial.
- n afara acestora, rile dezvoltate au introdus i aranjamente unilaterale de comer liber, pe baza crora
importurile, fie din toate rile n curs de dezvoltare , fie numai din unele, intr pe pieele lor fr plata taxelor
vamale. Aceste aranjamente (de exemplu: SGP Sistemul Generalizat de Preferine Vamale Nereciproce i
Nediscriminatorii n Favoarea rilor n Curs de Dezvoltare), Convenia de la LOME ntre UE i rile ACP :
Asia Caraibe Pacific, etc.) sunt nereciproce, acest lucru nsemnnd faptul c rile n curs de dezvoltare, care
beneficiaz de un acces preferenial, nu trebuie s acorde tratament similar importurilor din rile dezvoltate.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Principiul tratamentului naional n materie de taxe i impozite cere ca un produs importat s nu fie supus
unui tratament mai puin favorabil dect cel aplicat produselor similare indigene. Astfel, dup ce o marf a
intrat pe piaa naional, dup plata taxelor vamale nu este permis perceperea unor taxe interne , ca de
exemplu TVA, mai mari dect cele pentru produsele naionale.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------2. Regula conform creia se permite protejarea economiilor nationale numai prin intermediul tarifului
vamal, n care taxele vamale s fie meninute la niveluri reduse. n acest scop, se interzice i utilizarea
restriciilor cantitative la import.
Regula are i unele excepii:
a) O excepie important permitea rilor care se confruntau cu dificulti ale balanei de pli s limiteze
importurile pentru a-i salvgarda poziia financiar extern.
b) Pentru rile n curs de dezvoltare se prevedea o mai mare flexibilitate n utilizarea restriciilor cantitative la
import, n cazul n care acest lucru putea determina stoparea deteriorarii stituatiei balanei de pli (BP).
2

Au existat i domenii n care regula restriciilor cantitative nu a fost deloc respectat:

c) domeniul comerului cu produse agricole: unele ri dezvoltate au meninut restricii cantitative cu mult peste
ceea ce era prevzut ca excepie de la regulile GATT. n plus, unele ri, n special UE, aplicau diverse prelevri
n locul taxelor vamale, egale cu diferena ntre preul import i preul garantat.
d) domeniul comerului cu textile i confecii: dac restriciile aplicate n agricultur se situau n afara regulilor
GATT, n cazul textilelor ele erau autorizate sub umbrela AMF (Acordului Multifibre) aranjament
negociat sub auspiciile GATT. AMF oferea rilor dezvoltate o derogare de la regula de baz, prin acceptarea
restriciilor la importul de textile, confecii.
La ultima Rund GATT, Runda URUGUAY, cele mai multe excepii sau nerespectri au fost nlturate. *
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------* n

domeniul agricol, conform prevederilor din Acordul privind agricultura, ulterior rile membre OMC au nlturat
restriciile cantitative i sistemul prelevrilor variabile, nlocuindu-le cu taxe vamale. Noile taxe vamale au fost
determinate prin metoda tarificrii, adic prin calcularea incidenei restriciilor cantitative asupra preului produselor
importate i adugarea rezultatului la taxele vamale existente anterior;
- n domeniul textilelor, confeciilor, noul Acord privind textilele i confeciile cerea rilor membre care menineau
restricii s le elimine gradual, n patru etape, astfel nct de la 1.01.2005, aceste restricii s fie eliminate total.
- n Memorandumul privind dispoziiile legate de balanele de pli se cere rilor membre s renune la folosirea
restriciilor cantitative n cazul n care au dificulti ale balanei de pli . Se cere, att rilor dezvoltate ct i rilor n
curs de dezvoltare, s foloseasc de preferin msuri bazate pe preuri (ex. suprataxe la import, depozite prealabile la
import) n locul restriciilor cantitative, deoarece efectul lor asupra preurilor este transparent i comensurabil. Restriciile
cantitative se pot utiliza numai n situaiile critice, de dificulti ale BP, cnd msurile bazate pe preuri nu pot stopa
deteriorarea BP.

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------3. Taxele vamale trebuiau reduse i consolidate mpotriva unor majorri viitoare: Pentru fiecare ar,
nivelul taxelor vamale convenite n negocieri era nscris n listele de concesii. Consolidarea atrgea dup sine
obligaia de a nu impune taxe vamale la un nivel mai ridicat dect cel din lista sa de concesii. Principiul de baz
al schimbului de concesii este cel al reciprocitii i avantajului reciproc, acest lucru implicnd faptul c o ar
care solicit mbuntirea condiiilor de acces pe piaa altor ri (prin reducerea taxelor vamale sau nlturarea
altor restricii) trebuie s fie gata s acorde concesii similare.
Excepii de la regula deplinei reciprociti:
- Nu va trebui ca rile n curs de dezvoltare, datorit nivelului lor de dezvoltare mai redus, s fac concesii pe
aceeai baz ca i rile dezvoltate, aceast excepie fiind cunoscut sub denumirea de principiul
nereciprocitii concesiilor sau al relativei reciprociti.
- Deoarece nu toate rile n curs de dezvoltare sunt la acelai nivel, unele precum noile ri recent
industrializate atingnd niveluri mai ridicate de dezvoltare, s-a introdus principiul gradualizrii, care stipuleaz
faptul c, pe msur ce o ar se dezvolt i accede la un statut superior, ea va putea face concesii pe aceleai
baze ca i rile dezvoltate.
III. Mutaii semnificative n evoluia GATT
Timp de aproape o jumtate de secol, dispoziiile juridice fundamentale ale GATT au rmas, n esen,
aceleai ca n 1948. Totui, sub presiunea rilor n curs de dezvoltare, GATT a realizat unele modificri n
textul acordului, recunoscnd existena a dou grupuri de ri (ri dezvoltate i ri n curs de dezvoltare) crora
trebuie s le corespund dou categorii de reguli (reguli aplicabile n relaiile dintre rile dezvoltate i reguli
viznd relaiile dintre acestea i rile n curs de dezvoltare).
3

Recunoaterea acestei concepii dualiste a marcat o cotitur n doctrina GATT, cotitur marcat de dou
momente diferite:
1964, dispoziiile incluse n noua Parte a IV-a GATT, Comer i dezvoltare, prin care se recunoate principiul
nereciprocitii concesiilor n relaiile dintre rile dezvoltate i rile n curs de dezvoltare;
1979, legiferarea tratamentului preferenial n favoarea rilor n curs de dezvoltare (Clauza de abilitare) cu
ocazia celei de a aptea runde GATT (Runda Tokio).
Alte completri au venit sub forma acordurilor plurilaterale (adic acorduri care presupun o
participare voluntar), eforturile fcute viznd reducerea taxelor vamale. Importante progrese n liberalizarea
comerului internaional, n special prin reducerea taxelor vamale, au fost nregistrate n cadrul negocierilor
comerciale dintre rile semnatare ale GATT, cunoscute sub numele de cicluri sau runde.
Primele ase runde de negocieri s-au axat pe reducerea taxelor vamale. Ctre mijlocul anilor 60, n
cadrul Rundei Kennedy a fost semnat acordul antidumping. n anii 70, Runda Tokio a fcut prima tentativ
major pentru remedierea obstacolelor comerciale, altele dect taxele vamale, i mbuntirea sistemului.
Runda Uruguay, care s-a ntins din 1986 pn n 1994, a fost a opta rund i cea mai ambiioas din toat seria
de negocieri. Ea a dus la crearea OMC i la adoptarea unui nou ansamblu de acorduri.
IV. Runda Tokio. Prima tentativ de reformare a sistemului
Desfurat ntre 1973 i 1979, cu participarea a 102 ri, Runda Tokio a continuat negocierile pentru
reducerea taxelor vamale, dar a i analizat i reglementat un domeniu nou, cel al obstacolelor netarifare. Taxele
vamale au fost reduse cu circa o treime n cazul produselor industriale, aducnd la 4,7% media acestora. Aceste
reduceri tarifare, ealonate pe o perioad de opt ani, s-au realizat pentru prima dat prin utilizarea principiului
armonizrii, care presupunea o reducere mai accentuat a taxelor vamale cu nivel ridicat i una mai redus a
taxelor cu nivel mai mic.
n alte domenii, succesul Rundei Tokio a fost moderat. Nu au fost rezolvate problemele existente n
domeniul comerului cu produse agricole, nici nu a putut fi ncheiat un nou acord privind salvgardarea. Totui,
negocierile au permis semnarea unor acorduri asupra obstacolelor netarifare, care fie interpretau regulile GATT,
fie prezentau un caracter de noutate.
n final, au fost adoptate coduri de conduit n 6 domenii specifice: standarde, achiziii guvernamentale,
subvenii i taxe compensatorii, acordarea licenelor de import, evaluarea vamal i msuri antidumping.
Acordul pentru standarde industriale, numit i Codul de normalizare prevede ca produselor importate
s li se aplice aceleai standarde ca celor indigene.
Acordul privind achiziiile guvernamentale prevede ca la contractele de mare anvergur, ofertele
firmelor strine s fie tratate nediscriminatoriu fa de firmele indigene.
Codul de conduit cu privire la subvenii i taxe compensatorii admite subveniile interne ca fiind
instrumente adecvate de politic comercial cu condiia ca aplicarea lor s nu afecteze interesele altor ri. Ct
privete subveniile de export, acestea sunt interzise, excepie fcnd produsele agricole.
Codul privind licenierea importatorilor prevede obligativitatea simplificrii procedurilor de acordare a
licenelor de import.
Codul privind evaluarea vamal prevede o procedur standard de stabilire a valorii n vam a mrfurilor.
Codul antidumping are ca obiectiv evitarea impunerii arbitrare sau abuzive a taxelor antidumping la
importurile provenind din ri acuzate de practicarea dumpingului.
V. Runda Uruguay. Iniiere i derulare
Runda Uruguay a nsemnat, prin toate aspectele vizate, complexitate i efort: negocierile au durat apte
ani i jumtate, numrul rilor participante, n faza final, a ajuns la 125, domeniile care au fcut obiectul
negocierilor au fost numeroase, de la comerul cu mrfuri, la servicii bancare i telecomunicaii i de la
reformarea comerului cu produse sensibile (textile i agricole) la drepturile de proprietate intelectual. A fost
cea mai vast negociere comercial a timpurilor noastre i, probabil, i cea mai amplnegociere comercial din
istorie.
4

Ideea unei asemenea runde a aprut n noiembrie 1982, cu ocazia unei reuniuni ministeriale a GATT,
organizat la Geneva. Cu acel prilej a fost proiectat un nou ciclu de negocieri, dar discuiile s-au blocat din
cauza dosarului agriculturii, ceea ce i-a fcut pe muli s considere reuniunea drept un eec. n realitate,
programul de lucru convenit de cei prezeni a constituit baza a ceea ce avea s devin Runda Uruguay. Au mai
fost ns necesari nc patru ani, n care au fost explorate diferitele domenii ce urmau a face obiectul
negocierilor, pn la decizia de lansare a unui nou ciclu de negocieri. Deschiderea oficial a acestora a avut loc
n septembrie 1986, la Punta del Este (Uruguay). Se propunea un vast program de negocieri, practic asupra
tuturor problemelor de politic comercial i se estima ca necesar, pentru a ajunge la un bun sfrit, un interval
de patru ani.
Doi ani mai trziu, n decembrie 1988, a fost organizat o nou reuniune ministerial, la Montral
(Canada), pentru a evalua progresele nregistrate la jumtatea drumului estimat. Cu acest prilej, trebuia ntocmit
programul de lucru pentru urmtorii doi ani, dar discuiile s-au blocat i impasul s-a prelungit pn n anul
urmtor, cnd la Geneva, n aprilie 1989, discuiile au fost ncheiate.
Dei ar fi trebuit ca negocierile s fie finalizate cu ocazia unei noi reuniuni ministeriale, programat n
decembrie la Bruxelles, probleme aflate nc n divergen (comerul cu produse agricole) au dus la prelungirea
acestora.
Proiectul Actului final a fost redactat de Arthur Dunkel, atunci director general al GATT, care a prezidat
negocierile la nivelul nalilor funcionari. Acest text, care a devenit baza acordului final, a fost prezentat la
Geneva, n decembrie 1991. Textul era conform cu cele stabilite la Punta del Este, cu o singur excepie: nu
includea liste cu angajamentele rilor participante privind reducerea taxelor vamale de import i privind
liberalizarea pieelor de servicii.
n perioada urmtoare, negocierile au oscilat ntre succes i eec. Termenul limit a fost fixat i depit.
Problemei agricole i s-au adugat i alte aspecte contradictorii: serviciile, accesul pe piee, regulile antidumping
i crearea de noi instituii. Conflictul ntre SUA i CE devenea problema cheie n derularea negocierilor. n cele
din urm, cele mai multe divergene sunt depite i, n noiembrie 1992, cele dou pri semneaz aa-numitul
Acord de la Blair House. Cteva luni mai trziu (iulie 1993), SUA, CE, Canada i Japonia anun progrese
importante n negocierile privind taxele vamale i problemele conexe (accesul pe piee). Abia la 15 decembrie
1993, toate problemele n discuie sunt considerate ca ncheiate. La 15 aprilie 1994, cu ocazia unei reuniuni
inut la Marrakech (Maroc), acordurile au fost semnate de minitrii rilor participante.
VI: Succint descriere a rezultatelor obinute n cadrul Rundei Uruguay
Runda Uruguay a marcat un moment decisiv n istoria economic i politic contemporan. n plan
formal, ea a marcat trecerea de la GATT la OMC, anunnd finele unei perioade n care definitorii au fost
caracterul tranzitoriu al GATT i absena unei instituii mondiale de comer.
Pe ansamblu, negocierile au permis:
- crearea unui cadru mai amplu de reguli multilaterale care s guverneze comerul internaional:
o Acordul General pentru Tarife i Comer (GATT - 94)
o Acordul General pentru Comerul cu Servicii (GATS General Agreement on Trade of Services)
o Acordul privind aspectele comerciale ale Drepturile de Proprietate Intelectual (TRIPS Trade
Related Aspects of Intellectual Property Rights)
- largirea accesului pe pieele externe, att pentru bunuri ct i pentru servicii;
- apariia Organizaiei Mondiale a Comerului (OMC), organizaie responsabil pentru supravegherea modului
de implementare a regulilor multilaterale i asigurarea unui forum continuu de negocieri ntre rile membre.
n ceea ce privete structura de baz a acordurilor, GATT, GATS i TRIPS, se ncepe prin a se enuna
principiile generale, primele dou acorduri fiind urmate apoi de acorduri complementare i anexe, constnd n
prescripii specifice pentru fiecare sector sau problem. Spre exemplu, printre anexele GATT se enumer:
agricultura, standardele de calitate, textilele, msurile investiionale, antidumping, regulile de origine,
subveniile, salvgardarea, iar printre anexele GATS se numr: mobilitatea populaiei, transporturile aeriene,
serviciile financiare, transporturile maritime, telecomunicaiile.
5

n fine, a treia pies o reprezint listele, lungi i detaliate, care includ angajamentele asumate de fiecare
ar privind accesul produselor strine pe propria pia. Astfel, listele anexate la GATT94 conin angajamentele
legate de nivelul taxelor vamale, pentru mrfuri n general, i al taxelor i contingentelor, n cazul produselor
agricole. n listele anexate la GATS, angajamentele indic gradul de acces acordat furnizorilor strini de servicii
pentru diferite sectoare specifice i tipurile de servicii care nu intr sub incidena clauzei naiunii celei mai
favorizate.
Anexele nsoitoare pentru GATT i GATS:
Acordul General pentru Tarife i Comer (GATT- 94)
-Agricultura
-Reglementri sanitare privind produsele agricole
-Textile i confecii
-Obstacolele tehnice
-Msuri care vizeaz aspectele comerciale ale msurilor investiionale
- Msuri antidumping
- Metode de evaluare n vam
- Inspecia nainte de expediie
- Reguli de origine
- Licene la import
- Subvenii i msuri compensatorii
- Salvgardarea

Acordul General privind Comerul cu Servicii (GATS)

- Deplasarea persoanelor fizice
- Transporturile aeriene
- Servicii financiare
- Transport maritim
-Telecomunicaii

Documentelor menionate anterior li se adaug i patru acorduri plurilaterale, deci acorduri pentru care
nu exist obligaia semnrii de ctre toi membrii (avioanele civile, pieele publice, carnea de vit i produsele
lactate).
VII. Cele mai importante rezultate
Accesul pe piee. Nivelul mediu al taxelor vamale ale rilor dezvoltate urma a fi redus cu circa 40%, ntr-o
perioad de 5 ani, astfel nct, n jurul anului 2000, nivelul lor mediu sa ating circa 3,8% (de la o valoare medie
de 6,3%). n mai multe domenii (produse farmaceutice, materiale de construcii etc.) taxele vamale s-a stabilit a
fi n totalitate suprimate. Pe ansamblu, aproape 40% din schimburile de mrfuri urmau a se efectua ntr-un
regim de deplin libertate (fa de circa 20% anterior). n ceea ce privete consolidrile, rile dezvoltate au
consolidat taxele vamale pentru 99% dintre poziiile tarifare (de la 78%), rile n curs de dezvoltare 73% (de la
21%), iar rile n tranziie 98% (de la 73%). Pe de alt parte, regulile privind pieele publice au fost revizuite,
astfel nct cmpul lor de aplicabilitate a fost considerabil majorat (fiind incluse i serviciile), iar limita de
130.000 DST fiind nlocuit cu mai multe praguri, n funcie de instituia vizat (guvernul central, administraia
local, regional etc.)
Acordul privind textilele i confeciile. Textilele, ca i agricultura, au reprezentat cele mai disputate subiecte
din cadrul OMC. Din 1974 i pn la sfritul Rundei Uruguay, comerul cu textile a fost guvernat prin Acordul
Multifibre (AMF), ce reprezenta cadrul legal pentru ncheierea de acorduri bilaterale, care stabileau contingente
de import n acele ri n care industria autohton era ameninat de aceste importuri. AMF contravenea flagrant
celor dou principii de baz ale GATT: principiul nediscriminrii, pentru c rile dezvoltate, prin aceste
contingente, stabileau ct i de la cine s se cumpere, i principiul folosirii de bariere tarifare i nu netarifare
(contingente). Pe parcursul negocierilor din cadrul Rundei Uruguay s-a ajuns la un acord final prin care, ntr-o
6

perioad de 10 ani (1995-2005), s-a stabilit in cadrul ATC (Agreement on Textiles and Clothing) eliminarea
treptat a contingentelor de import i reintegrarea comerului cu textile regulilor i disciplinelor sistemului
comercial multilateral pe baze nediscriminatorii i nedistorsionante.
Acordul privind agricultura. Agricultura a reprezentat n permanen un subiect delicat n cadrul rundelor
GATT. rile membre nu s-au dat deoparte n a folosi diverse metode pentru protejarea agriculturii proprii,
printre care contingente i subvenii. n cadrul Rundei Uruguay a fost semnat Acordul privind Agricultura, care
includea pe lng reglementri de ordin netarifar i o serie de reduceri ale taxelor vamale. Deschiderea pieelor
naionale n faa concurenei strine a fost ntrit prin nlocuirea msurilor netarifare cu taxe vamale de acelai
nivel de protecie, taxe care trebuiau reduse treptat (cu 36% n medie pentru rile dezvoltate pe parcursul
urmtorilor 6 ani i cu 24% pentru rile n curs de dezvoltare pe parcursul urmtorilor 10 ani). De asemenea,
valoarea subveniilor va fi redus cu 36% n raport cu nivelul lor din 1989- 1990, pe o perioad de 6 ani, n
vreme ce volumul exporturilor subvenionate va scdea cu 21% n aceeai perioad de timp.
Acordul privind aspectele comerciale ale msurilor investiionale (TRIMs Trade Related Aspects of
Investment Measures). * Msurile investiionale care distorsioneaz comerul sunt de acum reglementate (cel
putin teoretic). O list (indicativ) a practicilor prohibite (i care va trebui s fie rapid eliminate) a fost
ntocmit, incluznd n special obligaia limitrii achiziionrii sau utilizrii de produse importate, a utilizrii
produselor de origine naional sau prevederile privind echilibrarea schimburilor (obligaia acoperirii n
totalitate sau parial a importurilor prin exporturi).
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------De reflectat asupra modului n care acordurile privind investitiile pot corespunde intereselor statelor n
dezvoltare !!!
- * crearea unor coaliii ntre marile CTN uri poate duce la crearea unor puternice presiuni asupra
guvernelor rilor, n primul rnd ale celor dezvoltate. De exemplu, solicitarea de deschidere a unei noi runde
de negocieri n cadrul Organizaiei Mondiale a Comerului (OMC), avnd drept obiectiv principal semnarea
unui Acord Multilateral privind Investiiile se consider a fi tocmai expresia unei astfel de aciuni a CTNurilor.
- n anul 2000, Organizaia pentru Cooperare Economic i Dezvoltare (OCDE) din care fac parte 29
de ri - cele mai dezvoltate a elaborat i negociat proiectul pentru Acordul Multilateral asupra
Investiiilor, referitor la care se va prezenta n continuare un extras din articolul profesorului John McMurtry
de la Universitarea din Guelph, Ontario, Canada:
Corporaiile transnaionale mobile sunt eliberate, prin prevederile acordului, de orice obligaie de a
se apleca n faa vreunui alt interes, organism guvernamental sau cetenesc. Ele obin astfel acces nelimitat la
toate pieele, resursele, subveniile i bunurile celor 29 de ri implicate. Ceea ce face acest acces nengrdit al
unor corporaii axate pe profit este expresia absolutizat a programului de globalizare a pieei.
Ne aflm n faa unei cotituri istorice n care partide politice finanate i susinute de corporaii se pun
n slujba stpnilor acestora, n procesul de schimbare, n ntreaga lume, a reglementrilor democratice
stabilite prin lege. Conform acestui nou mecanism economic, devine ilegal capacitatea legal a oricrui
guvern sau a oricrei legi de a limita controlul exercitat de corporaiile transnaionale pe pieele i
proprietile din ntreaga lume, asupra a tot ce se cumpr i se vinde pe tot mapamondul. Se poate conchide
aadar c Acordul Multilateral asupra Investiiilor este expresia unui proiect totalitar de guvernare a lumii.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Acordul privind Aspectele Comerciale legate de Drepturile de Proprietate Intelectual (TRIPS). Au fost
stabilite noi reguli prin care s-a ncercat remedierea eterogenitii dispoziiilor naionale n materie de drepturi
de protecie intelectual (drept de autor, marc de fabric, desene i modele, programe informatice, brevete de
invenie, dreptul de a reproduce nregistrrile sonore i filmele), astfel nct s se poat lupta mai eficient
mpotriva pirateriei i contrafacerilor.
Acordul asupra serviciilor (General Agreement on Trade of Services GATS). Dispoziiile GATT au fost
completate prin noul acord GATS, al crui cmp de aciune acoper (n mod potenial) toate serviciile legate de
7

comerul internaional, respectiv turism, transport, servicii financiare etc. Acordul ofer un cadru general prin
enunarea unor principii i obligaii aplicabile tuturor membrilor:
- Clauza naiunii celei mai favorizate: fiecare parte va acorda, imediat i fr condiii, serviciilor i
furnizorilor de servicii dintr-o anumit ar, un tratament nu mai puin favorabil dect cel acordat
serviciilor i furnizorilor de servicii similare din toate celelalte ri. Excepii specificate (nscrise ntr-o
list naional de excepii) pot fi totodat aplicate de rile membre, pe o durat de maxim 10 ani;
- Regula transparenei, care impune prilor s publice toate legile i reglementrile. Sunt prevzute
dispoziii particulare pentru favorizarea accesului rilor n curs de dezvoltare la tehnologie, circuite de
comercializare i reele de informaii;
-Principiul tratamentului naional, conform cruia, n domeniul serviciilor, ca i n cel al mrfurilor,
prile sunt obligate s acorde furnizorilor strini aceleai condiii ca i furnizorilor naionali. Aceast
regul vizeaz n principal eliminarea restriciilor legate de participarea capitalului strin, ca i a
constrngerilor impuse ntreprinderilor strine, n anumite forme juridice, drept condiie de acces pe
piaa naional. Spre deosebire de primele dou principii, tratamentul naional este aplicabil numai
acelor servicii incluse pe listele de angajamente, specifice fiecrei ri;
-Interzicerea restriciilor n cazul transferurilor i plilor internaionale privind tranzaciile curente
legate de angajamente cuprinse n cadrul Acordului;
- Liberalizarea progresiv a schimburilor de servicii prin negocieri care se vor derula din cinci n cinci
ani.
n cadrul negocierilor, au fost temporar excluse anumite sectoare precum:
-Telecomunicaile, datorit prezenei dominante, n mai multe ri, a monopolurilor de stat;
- Traficul aerian (dreptul de aterizare). Acordul include totui serviciile de reparare i ntreinere a
avioanelor, serviciile de rezervare informatizat i comercializare a serviciilor de transport aerian;
- Serviciile financiare. n acest sector particular, s-a prevzut c guvernele pot lua msuri restrictive din
raiuni prudeniale sau pentru a asigura integritatea i stabilitatea sistemului lor financiar.
Anerxa: Rundele GATT, OMC