CEPLAN

Construyendo el Per que

todos queremos
Carlos A. Anderson
Presidente Centro Nacional de Planeamiento Estratgico - CEPLAN
Abril, 2014

Planeamiento Estratgico

Fundamentos del Planeamiento Estratgico

El planeamiento estratgico es el proceso sistemtico construido sobre el anlisis

continuo de la situacin actual y del pensamiento orientado al futuro, el cual
genera informacin para la toma de decisiones con el fin de lograr los objetivos
estratgicos establecidos.
Caracterstica del proceso:

Constituye el primer pilar

de la Gestin Pblica para
resultados

Orienta y brinda
informacin para la
programacin
presupuestal.

Incorpora el anlisis
prospectivo como parte
del proceso de
planeamiento estratgico

Instrumentaliza las polticas

pblicas considerando el
contexto econmico, social
y poltico.

Contribuye al desarrollo de una

cultura de seguimiento en la
Gestin Pblica.

Produce Planes Estratgicos que

se actualizan sobre la base del
anlisis continuo de la situacin
actual y del pensamiento
orientado al futuro.

Avances de CEPLAN en el
Marco de la Poltica
Nacional de Modernizacin
de la Gestin Pblica

Compromisos de CEPLAN en el Marco de la Poltica Nacional de Modernizacin de la Gestin Pblica

OBJETIVO ESPECFICO

META

OE1. Promover que las

entidades pblicas en los
tres niveles de gobierno
cuenten con objetivos
claros, medibles,
alcanzables y acordes
con las Polticas
Nacionales y Sectoriales

19 Ministerios
(100%)
26 Gobiernos
Regionales
(100%)
370
Municipalidad
es (20%)

OBJETIVO ESPECFICO

META

OE2. Conseguir que el

Estado disponga, asigne
y ejecute los recursos
presupuestales para
financiar los resultados
que los ciudadanos
esperan y valoren

19 Ministerios
(100%)
26 Gobiernos
Regionales
(100%)
370
Municipalidad
es (20%)

PLAZO
2016
2016

2016

PLAZO
2016
2016

ACCIONES
1) Aprobar la Directiva General que establece la
metodologa y los procedimientos del Sistema
Nacional de Planeamiento Estratgico, haciendo
nfasis en la adecuada formulacin de objetivos.
2) Elaborar y ejecutar un programa de
capacitacin y asistencia tcnica en planificacin
estratgica y operativa en las entidades pblicas
de los tres niveles de gobierno.
3) Ejecutar un programa de actualizacin de los
planes estratgicos en los tres niveles de
gobierno, asegurando la complementariedad,
articulacin y calidad de los mismos.
ACCIONES
4) Alinear los sistemas de planeamiento de las
entidades pblicas con los recursos financieros
necesarios para el cumplimiento de sus objetivos
institucionales

2016

Cumplido

En
progreso

En
progreso

En
progreso

ACCIONES
1) Aprobar la Directiva
General

2) Elaborar y ejecutar un
programa de capacitacin y
asistencia tcnica

3) Ejecutar un programa de
actualizacin de los planes
estratgicos

4) Alinear los sistemas de

planeamiento de las
entidades pblicas con los
recursos financieros

Directiva N001-2014-CEPLAN
Mediante Resolucin N026-2014-CEPLAN-PDC se aprueba la Directiva General del Proceso de Planeamiento
Estratgico Sistema Nacional de Planeamiento Estratgico publicado en el diario Oficial El Peruano el 04 de
abril de 2014
http://www.ceplan.gob.pe/documentos/directiva-general-del-proceso-planeamiento

ACCIONES
1) Aprobar la Directiva
General

2) Elaborar y ejecutar un
programa de capacitacin y
asistencia tcnica

3) Ejecutar un programa de
actualizacin de los planes
estratgicos

4) Alinear los sistemas de

planeamiento de las
entidades pblicas con los
recursos financieros

Demandas:
Necesidad de fortalecer el Planeamiento Estratgico moderno con enfoque prospectivo
Necesidad de una metodologa estandarizada de Planeamiento Estratgico para el Sector
Pblico
Inexistencia de un cuerpo normativo integrado y flexible que oriente el Planeamiento
Estratgico
Necesidad de vincular el Planeamiento Estratgico con el Presupuesto Pblico

Fases:
Fase de Anlisis Prospectivo

Se analiza el Sector o Territorio y su entorno,

identificando tendencias y variables
estratgicas para construir escenarios de
futuro, evaluando oportunidades y riesgos.

Fase Estratgica
Se construye el Escenario Apuesta, se formula
la Visin, los objetivos estratgicos con sus
correspondientes indicadores y metas;
asimismo, se identifican las acciones
estratgicas y se construye una ruta estratgic

Fase Institucional
Se determina la Misin institucional, los
objetivos estratgicos institucionales con sus
correspondientes indicadores y metas;
asimismo, se identifican las acciones
estratgicas institucionales y se construye una
ruta estratgica institucional.

Fase de Seguimiento
Contribuye al logro de los objetivos estratgicos a travs del control y evaluacin continuos de las metas con el fin de retroalimentar el proceso de
planeamiento estratgico. Asimismo, considera el seguimiento a los riesgos y oportunidades identificados en la Fase de Anlisis Prospectivo.

ACCIONES
1) Aprobar la Directiva
General

2) Elaborar y ejecutar un
programa de capacitacin y
asistencia tcnica

3) Ejecutar un programa de
actualizacin de los planes
estratgicos

4) Alinear los sistemas de

planeamiento de las
entidades pblicas con los
recursos financieros

Capacitacin:
Tablero virtual de capacitacin en la Directiva General del Proceso de Planeamiento Estratgico
http://www.ceplan.gob.pe/directiva-planeamiento/inicio

ACCIONES

Task Force Regiones

Comunes en competencias

Economa y Finanzas
Transportes y Comunicaciones

Cultura

Agricultura y Riego

Mujer y Poblaciones Vulnerables X

Tiempo Promedio = 32 semanas

vinculacin con el
presupuesto

ruta estratgica

acciones

objetivos

Fase Institucional

misin

ruta estratgica

acciones

objetivos

visin

escenarios

diagnsticos

variables

tendencias

Fase Estratgica

Fase de Seguimiento

Task Force Sectores

Relaciones Exteriores

Conformacin de grupos
de profesionales altamente
calificados en Prospectiva,
Planeamiento Estratgico y
Seguimiento.

Distribuido por Zonas

Fase de Anlisis
Prospectivo
modelo conceptual

Coordinaciones Previas

Asistencia Tcnica
A los sectores y gobiernos regionales para implantar la
Directiva y as mejorar el planeamiento estratgico del
pas.

SECTORES

4) Alinear los sistemas de

planeamiento de las
entidades pblicas con los
recursos financieros

3) Ejecutar un programa de
actualizacin de los planes
estratgicos

escenario apuesta

1) Aprobar la Directiva
General

2) Elaborar y ejecutar un
programa de capacitacin y
asistencia tcnica

ACCIONES
1) Aprobar la Directiva
General

2) Elaborar y ejecutar un
programa de capacitacin y
asistencia tcnica

3) Ejecutar un programa de
actualizacin de los planes
estratgicos

4) Alinear los sistemas de

planeamiento de las
entidades pblicas con los
recursos financieros

Las actualizaciones de los Planes Estratgicos que se realicen con anterioridad a los plazos sealados,
podrn realizarse conforme a la presente Directiva, en lo que resulte aplicable.

2014

SECTORES:
Las Fases de Anlisis Prospectivo y Estratgica se realizarn durante el
ao 2014. La Fase Institucional deber concluir en marzo de 2015

2015

GOBIERNOS REGIONALES:
Las Fases de Anlisis Prospectivo y Estratgica se realizarn durante el
ao 2015. La Fase Institucional deber concluir en marzo de 2016
* teniendo en cuenta el proceso electoral

2016

GOBIERNOS LOCALES:
La Fase Estratgica se realizar durante el ao 2016. La Fase
Institucional deber concluir en marzo de 2017

La Directiva se implementar en forma progresiva en las entidades de la Administracin Pblica, con el

asesoramiento y monitoreo permanente de CEPLAN, estando siempre en articulacin con el Plan Estratgico de
Desarrollo Nacional Plan Bicentenario

ACCIONES
1) Aprobar la Directiva
General

2) Elaborar y ejecutar un
programa de capacitacin y
asistencia tcnica

3) Ejecutar un programa de
actualizacin de los planes
estratgicos

ACCIONES

4) Alinear los sistemas de

planeamiento de las
entidades pblicas con los
recursos financieros

META

DNCP - CEPLAN
Aprobar directiva con marco conceptual aprobado para la
alineacin
Marco conceptual para hacer seguimiento de planes GR y GL DNSE - CEPLAN
Seguimiento para el cumplimiento del alineamiento en

PLAZO
03-2014
(Cumplido)
Julio / 2014

DNSE - CEPLAN

19 Ministerios (100%)

DNSE

2016

26 Gobiernos Regionales (100%)

DNSE

2016

370 Municipalidades (20%)

DNSE

2016

11

Resumen de Avances de
CEPLAN en el marco de la
Poltica Nacional de
Modernizacin de la
Gestin Pblica

12

CEPLAN est comprometido con la Poltica de

Modernizacin de la Gestin Pblica
OBJETIVO
ESPECFICO

ACCIONES

OE1. Promover que las

entidades pblicas en los
tres niveles de gobierno
cuenten con objetivos
claros, medibles,
alcanzables y acordes con
las Polticas Nacionales y
Sectoriales

a) Aprobar la Directiva General que establece la

metodologa y los procedimientos del Sistema Nacional de
Planeamiento Estratgico, haciendo nfasis en la adecuada
formulacin de objetivos.
b) Elaborar y ejecutar un programa de capacitacin y
asistencia tcnica en planificacin estratgica y operativa
en las entidades pblicas de los tres niveles de gobierno.
c) Ejecutar un programa de actualizacin de los planes
estratgicos en los tres niveles de gobierno, asegurando la
complementariedad, articulacin y calidad de los mismos.

OE2. Conseguir que el

Estado disponga, asigne y
ejecute los recursos
presupuestales para
financiar los resultados
que los ciudadanos
esperan y valoren

e) Alinear los sistemas de planeamiento de las entidades

pblicas con los recursos financieros necesarios para el
cumplimiento de sus objetivos institucionales

13

CUMPLIMIENTO

EN PROGRESO
EN PROGRESO

EN PROGRESO

Aportes adicionales de
CEPLAN

14

Ideas para
la Diversificacin Productiva

Plan

Publicaciones:

Polticas Multisectoriales

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