Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
DE
DEZVOLTARE
LOCAL
A
MUNICIPIULUI
PACANI
PENTRU
PERIOADA
2014
-
2020
Pacani
Varianta
noiembrie
2014
CUPRINS
CUVNT
NAINTE
...................................................................................................................................................
5
I.
PROFILUL
MUNICIPIULUI
PACANI
(ANALIZA
-
DIAGNOSTIC)
............................................................
7
CAPITOLUL
1.
DEZVOLTAREA
URBAN
...................................................................................................................................
7
1.1.
DATE
GEOGRAFICE
I
NCADRAREA
N
TERITORIU
....................................................................................................
7
1.1.1.
Relieful
..............................................................................................................................................................................
7
1.1.2.
Clima
.................................................................................................................................................................................
8
1.1.3.
Reeaua
hidrografic
.................................................................................................................................................
9
1.1.4.
Vegetaia,
fauna
i
solurile
(resurse
naturale)
.............................................................................................
10
1.2.
POZIIA
N
CADRUL
REELEI
DE
AEZRI
.................................................................................................................
11
1.3.
MODUL
DE
UTILIZARE
AL
TERENURILOR
I
STRUCTURA
URBAN
............................................................................
13
CAPITOLUL
2.
PROFILUL
DEMOGRAFIC
.................................................................................................................................
19
CAPITOLUL
3.
FONDUL
LOCATIV
.............................................................................................................................................
31
CAPITOLUL
4.
ECONOMIA
I
FORA
DE
MUNC
...................................................................................................................
37
4.1.
Scurt
istoric.
Resurse
...................................................................................................................................................
37
4.2.
Agenii
economici.
Antreprenoriatul
....................................................................................................................
38
4.3.
Analiza
sectorial
.........................................................................................................................................................
40
4.4.
Fora
de
munc
..............................................................................................................................................................
55
4.5.
Activitatea
de
cercetare
dezvoltare
i
inovare
.............................................................................................
58
4.6.
Activitatea
de
inovare
.................................................................................................................................................
58
4.7.
Structuri
de
sprijinire
a
afacerilor
.........................................................................................................................
58
CAPITOLUL
5.
INFRASTRUCTURA
DE
TRANSPORT
...............................................................................................................
62
5.1.
Infrastructura
rutier
.................................................................................................................................................
64
5.2.
Infrastructura
feroviar
............................................................................................................................................
71
5.3.
Transportul
aerian
.......................................................................................................................................................
72
CAPITOLUL
6.
INFRASTRUCTURA
TEHNICO-EDILITAR
.....................................................................................................
75
6.1.
Reeaua
de
alimentare
cu
ap
.................................................................................................................................
75
6.2.
Reeaua
de
canalizare
.................................................................................................................................................
77
6.3.
Reeaua
de
alimentare
cu
gaze
naturale
...........................................................................................................
80
6.4.
Reeaua
de
alimentare
cu
energie
termic
........................................................................................................
82
6.5.
Reeaua
de
alimentare
cu
energie
electric
......................................................................................................
84
6.6.
Reeaua
de
telecomunicaii
......................................................................................................................................
84
CAPITOLUL
7.
MEDIU
................................................................................................................................................................
86
7.1.
Calitatea
apelor
.............................................................................................................................................................
86
7.2.
Calitatea
aerului
............................................................................................................................................................
87
7.3.
Calitatea
solului
.............................................................................................................................................................
88
7.4.
Riscuri
................................................................................................................................................................................
88
7.5.
Biodiversitatea
...............................................................................................................................................................
90
7.6.
Spaii
verzi
.......................................................................................................................................................................
91
7.7.
Gestionarea
deeurilor
................................................................................................................................................
92
7.8.
Energie
regenerabil
...................................................................................................................................................
95
2
CUVNT NAINTE
Stimai
cititori,
Este
recunoscut
la
nivel
european
i
mondial
faptul
c
oraele
sunt
motoarele
creterii
economice,
ntruct
ele
concentreaz
cele
mai
importante
resurse
de
dezvoltare:
fora
de
munc
tnr
i
nalt
calificat,
inovaia
i
dezvoltarea
tehnologic,
creativitatea
i
cultura.
Cu
toate
acestea,
oraele
prezentului
se
confrunt
cu
o
serie
de
provocri
care
nu
pot
fi
neglijate
i
care
preocup
tot
mai
mult
societatea:
omajul,
poluarea,
excluziunea
social
sau
srcia.
Criza
prelungit
care
a
afectat
lumea
n
ultimii
ani
nu
a
fcut
dect
s
confirme
ct
de
vulnerabile
sunt
acestea
n
faa
unor
turbulene
economice.
Aceste
provocri
trebuie
nelese
i
transformate
n
msuri
concrete,
pro-active
de
combatere
a
impactului
lor
negativ.
Municipiul
Pacani
a
cunoscut,
dup
1989,
asemenea
majoritii
oraelor
din
Romnia,
transformri
socio-economice
profunde,
care
i-au
lsat
o
amprent
de
lung
durat
asupra
vieii
comunitii.
Dintre
acestea
a
aminti
doar
declinul
sau
chiar
dispariia
marilor
ntreprinderi
construite
n
perioada
comunist,
care
au
condus
la
pierderea
a
aproape
20.000
de
locuri
de
munc
i
la
migraia
extern
masiv
a
locuitorilor.
Acest
proces
de
restructurare
a
fost
mai
dur
n
comparaie
cu
alte
orae
din
ar,
precum
marile
centre
universitare
sau
centrele
urbane
din
partea
de
vest
a
rii,
ceea
ce
a
accentuat
decalajele
de
dezvoltare
fa
de
acestea.
Anul
2007
i
aderarea
Romniei
la
Uniunea
European
a
nsemnat
un
moment
de
cotitur
pentru
dezvoltarea
municipiului,
chiar
dac
s-a
suprapus
cu
momentul
declanrii
recesiunii
de
la
nivel
global,
prin
prisma
accentului
mai
mare
acordat
dezvoltrii
durabile
a
oraelor,
n
concordan
cu
angajamentele
politice
de
la
nivel
european.
ntr-un
context
economic
foarte
dificil,
n
care
veniturile
la
bugetul
local
au
sczut
considerabil,
ca
i
alocrile
de
la
bugetul
de
stat,
finanrile
nerambursabile
din
fonduri
europene
pentru
dezvoltarea
urban
au
reprezentat
principalul
vector
de
dezvoltare
al
municipiului
Pacani.
Cele
aproape
10
milioane
de
Euro
accesate
n
perioada
2007-2013
schimb
astzi
imaginea
5
oraului
i
redau
sperana
locuitorilor
n
viitor,
fie
c
vorbim
de
amenajarea
spaiilor
verzi,
de
reabilitarea
strzilor
i
a
zonelor
pietonale
sau
de
mbuntirea
serviciilor
sociale.
Cu
toate
acestea,
nevoile
de
dezvoltare
ale
comunitii
pcnene
sunt
nc
numeroase
i
complexe,
de
la
insuficiena
locurilor
de
munc,
pn
la
calitatea
precar
a
infrastructurii
de
transport,
a
celei
tehnico-edilitare
sau
a
unor
servicii
publice.
Ca
i
n
perioada
2007-2013,
resursele
limitate
ale
bugetului
local
i
ale
celui
de
stat
fac
ca
fondurile
europene
s
rmn
i
pentru
urmtorii
7
ani,
fora
motrice
a
investiiilor
de
la
nivel
local.
Experiena
acumulat
de
administraia
public
local
n
perioada
anterioar
de
programare
este
de
natur
s
ne
fac
i
mai
optimiti
cu
privire
la
capacitate
de
a
absorbi
aceste
fonduri
pn
la
orizontul
anului
2020,
dar
mai
ales
n
ceea
ce
privete
impactul
i
eficiena
utilizrii
lor.
Aadar,
suntem
determinai
s
continum
investiiile
pentru
creterea
calitii
vieii
pcnenilor,
astfel
nct,
la
nivelul
anului
2020,
acetia
s
se
bucure
de
o
urbe
cu
adevrat
la
standarde
europene,
din
perspectiva
infrastructurii,
a
serviciilor
publice,
a
calitii
mediului
i
a
locurilor
de
munc.
n
acest
context
larg,
vine
i
demersul
Primriei
Municipiului
Pacani
de
a
elabora
o
strategie
de
dezvoltare
urban
integrat
pentru
perioada
2014-2020,
dezvoltat
mpreun
cu
toate
categoriile
de
actori
relevani
de
la
nivel
local
(administraie
public
local,
mediul
de
afaceri,
societate
civil,
organizaii
non-guvernamentale),
care
s
stabileasc
nevoile
reale
ale
comunitii
noastre
i
care
s
ne
ghideze
eforturile
comune
n
urmtorii
ani.
n
plus,
acest
document
este
racordat
la
direciile
strategice
stabilite
la
nivel
european,
naional,
regional
i
judeean
i
va
fi
un
instrument
extrem
de
util
n
accesarea
finanrilor
externe
pentru
proiectele
prioritare
ale
Pacaniului,
indiferent
de
sursa
lor.
n
final,
doresc
s
reafirm
credina
c
succesul
implementrii
oricrei
strategii
de
dezvoltare
st
n
asumarea
acesteia
de
ctre
toi
membri
comunitii
i
n
perseverena
urmririi
intelor
stabilite
prin
respectivul
document,
indiferent
de
conjuncturile
de
moment,
i
v
invit
s
fii
alturi
de
administraia
public
local
n
efortul
de
a
transforma
Pacaniul
anului
2020
ntr-un
ora
atractiv,
modern
i
deschis
ctre
viitor,
cu
ceteni
activi
i
optimiti.
Cu
stim,
Dumitru
Pantazi
Primarul
Municipiului
Pacani
Municipiul
Pacani,
al
doilea
ca
mrime
din
jude,
dup
municipiul
Iai,
este
situat
n
partea
de
nord-est
a
Romniei,
n
vestul
judeului
Iai
(4715
latitudine
nordic
i
2644
longitudine
estic).
Municipiul
are
n
componen
oraul
Pacani
i
5
suburbii
(Blgeti,
Boteni,
Gteti,
Lunca
Pacani
i
Sodomeni)
i
se
nvecineaz
cu
urmtoarele
comune:
Valea
Seac
i
Lespezi
(la
nord),
Ruginoasa
i
Stolniceni-Prjescu
(la
sud),
Hrmneti
i
Vntori
(la
est),
Moca,
Mirosloveti
(la
vest),
Stolniceni-Prjescu
(la
sud).
Distana
fa
de
Bucureti
este
de
aprox.
375
km.
Suprafaa
municipiului
Pacani
este
de
79,31
km2,
reprezentnd
1,45%
din
suprafaa
judeului
Iai.
1.1.1.
Relieful
Municipiul
Pacani
este
situat
n
partea
de
sud
a
Podiului
Sucevei.
Subunitile
ocupate
de
teritoriul
administrativ
al
municipiului
n
Podiul
Sucevei
sunt,
de
la
vest
la
est,
urmtoarele:
Podiul
Flticenilor
(Moca)
prezint
culmi
deluroase,
cu
altitudini
de
peste
400
-
450
m;
Culoarul
Siretului
suprafa
plan,
care
se
suprapune
luncii
i
teraselor
de
lunc
ale
rului
Siret,
cu
o
altitudine
de
205
-
215
m
i
o
lrgime
de
3,5
-
4,3
km;
7
Podiul
Dealul
Mare
ansamblu
de
dealuri
largi
i
platouri,
fragmente
de
terase
ale
rului
Siret,
cu
altitudini
de
225
-
355
m
(subdiviziunea
eii
Ruginoasa);
Lunca
Siretului
suprafa
plan,
cu
o
altitudine
de
205
-
215
m,
o
lime
de
3,5
-4,3
km
i
o
pant
longitudinal
de
aprox.
1%.
Altitudini
maxime
se
ating
n
dealul
Runcul
(456
m)
i
n
dealul
Lutriei
(455
m).
Oraul
s-a
dezvoltat
pe
o
succesiune
de
terase,
de
la
contactul
cu
lunca
Siretului,
pn
la
dealurile
mai
nalte
din
vestul
teritoriului,
cu
diferene
de
nivel
de
pn
la
200
m.
Cele
mai
bine
individualizate
i
vizibile
sunt
terasele
inferioare
cu
altitudini
de
20
-
30
i
50
-
60
m,
cu
un
plan
uor
nclinat
i
cu
o
dezvoltare
de
2,5
3
km.
Aceste
terase
au
oferit
condiii
prilenice
pentru
aezarea
zonei
de
sus
a
municipiului,
a
satelor
Sodomeni,
Gteti
i
Boteni,
precum
i
a
cilor
de
comunicaii.
Versanii
din
municipiu,
care
mrginesc
terasele
i
interfluviile,
au
pante,
energii
i
orientri
variate,
fiind
rezultatul
unor
fenomene
de
eroziune
fluviale
i
diluviene
ndelungate,
pe
fondul
unui
substrat
litologic
de
depozite
loessoide
de
teras
i
argilo-marnoase
sarmaiene.
Versantul
de
racord
al
terasei
cu
lunca
(fruntea
terasei)
prezint
pe
alocuri
taluze
abrupte
i
este
brzdat
de
ravene
i
de
surpri,
care
au
fost
doar
parial
stabilizate
antropic.
Zonele
cu
eroziuni
toreniale
active
i
alunecri
semiactive
sunt
trecute
n
categoria
terenurilor
neproductive:
versantul
stng
al
Siretului
la
nord
de
Blgeti,
albiile
ravenate
ale
rurilor
Gteti,
Boteni
i
Vduu
i
local
versanii
de
pe
dreapta
ultimelor
dou
vi.
Pentru
a
evita
activarea
unor
fenomene
de
alunecri
de
teren,
surpri
de
taluzuri,
instabilitate
n
general,
este
necesar
refacerea
i
extinderea
lucrrilor
de
stabilizare
a
versanilor,
cu
precdere
a
celor
apropiai
de
zonele
construite
i
de
cile
de
comunicaii.
1.1.2.
Clima
Clima
municipiului
Pacani
este
de
tip
temperat
-
continental
de
nuan
moderat,
specific
dealurilor
cu
altitudini
ntre
200
i
400
m.
Temperatura
medie
anual
n
municipiul
Pacani
e
de
8,4C,
maximul
mediu
fiind
atins
n
luna
iulie
(20,1C)
i
minimul
mediu
n
luna
ianuarie
(-
2,7C).
Precipitaiile
atmosferice
sunt
moderate,
cantitatea
medie
anual
fiind
de
534
mm.
Cele
mai
mari
cantiti
medii
lunare
de
precipitaii
se
nregistreaz
n
luna
iunie
(91,6
mm),
iar
cele
mai
mici
n
luna
februarie
(17
mm).
Cantitile
mari
de
precipitaii,
care
cad
mai
ales
vara
sub
form
de
averse
toreniale,
antreneaz
eroziunea
de
suprafa
i
n
adncime
a
terenurilor
n
pant,
respectiv
excesul
de
umiditate
i
inundaiile
la
nivelul
terenurilor
plate.
8
Vnturile
care
activeaz
n
zona
municipiului
Pacani
sunt
mult
influenate
de
prezena
vii
Siretului,
care
funcioneaz
ca
un
culoar
n
lungul
cruia
se
canalizeaz
masele
de
aer.
Caracteristic
pentru
regimul
pluviometric
al
zonei
Pacani
este
i
manifestarea
fenomenului
de
secet,
fie
prin
deficitul
precipitaiilor,
fie
prin
lipsa
acestora
pentru
o
perioad,
cel
mai
adesea
n
lunile
iulie,
august,
septembrie.
Acesta
afecteaz
negativ
activitatea
agricol
din
zon,
n
condiiile
lipsei
unui
sistem
de
irigaii.
1.1.3.
Reeaua
hidrografic
Zona
municipiului
Pacani
este
bogat
n
ape
de
suprafa
i
subterane,
principala
ap
fiind
Siretul,
care
traverseaz
teritoriul
localitii
de
la
nord
la
sud,
prin
est.
Acesta
se
distinge
printr-o
vale
larg,
debitul
fiind
influenat
de
factorii
climatici.
Siretul
are
6
praie
ca
i
aflueni
(4
pe
partea
dreapt
i
2
pe
partea
stng):
Iermolia
(nordul
municipiului),
Arini
(la
sud
de
Complexul
zootehnic),
Gteti
/
Humei
(cartierul
Fntnele),
Sodomeni/Hsneni
(sudul
municipiului),
Gura
Bdiliei
i
Hrmneasca.
Pe
raza
municipiului
nu
exist
lacuri
naturale,
dar
sunt
amenajate
heletee,
iazuri
i
lacuri
de
baraj
(Petiorul).
Dat
fiind
faptul
c
inundaiile
n
bazinul
Siretului
erau
foarte
frecvente,
s-au
executat
lucrri
de
regularizare,
ndiguire
(de
ex.
mal
drept
Siret,
ntre
Lunca
i
Blgeti,
pru
Gteti
i
Hzneni),
aprare
de
maluri,
acumulri
permanente
i
nepermanente,
precum
i
de
amenajare
a
cursurilor
de
ap
pe
circa
50
km.
Pe
fondul
degradrii
acestora,
dar
i
a
accenturii
fenomenului
schimbrilor
climatice
se
impune
reabilitarea
i
extinderea
acestora.
Vegetaia
este
caracteristic
zonelor
de
podi.
Pdurea
ocup
suprafee
reduse,
n
estul
i
vestul
municipiului,
predominate
fiind:
fagul,
carpenul,
gorunul,
teiul,
mesteacnul,
i
n
proporie
mai
mic:
paltinul,
ararul,
ulmul,
frasinul,
stejarul,
teiul
argintiu
i
cireul
slbatic,
iar
dintre
arbuti,
mai
rspndii
sunt:
alunul,
vornicelul,
drmozul,
cornul
i
socul.
n
locurile
mltinoase
crete
papura,
rogozul,
nufrul
galben,
mtasea
broatei,
sgeata
apei.
ntlnim
i
flor
decorativ
variat,
care
include:
salvii,
petunii,
begonii,
micunele,
regina
nopii,
laleaua,
bujorul,
mucate,
trandafiri
etc.
Fauna
este
diversificat,
n
municipiul
Pacani
gsindu-se:
mamifere
(veveri,
cprioar,
mistre,
lup,
vulpe,
iepure,
pisic
slbatic,
dihor,
popndu,
oareci),
psri
(vrabie,
sturz,
mierl,
ciocnitoare,
porumbel
slbatic,
cintez,
pupz,
graur,
uliu,
bufni),
reptile
(arpe
de
pdure,
guter).
n
blile
din
Lunca
Siretului
se
gsesc:
raa
slbatic,
gsca
slbatic,
liia,
btlanul
i
batracieni.
10
n
ceea
ce
privete
solul,
o
rspndire
mai
mare
o
au
argilele
sarmaiene
i
cuaternare,
luturi
loessidice
(nu
sunt
utilizate
industrial,
ci
doar
exploatate
local),
gresiile
i
calcarele
sarmatice.
Nisipurile
aluvionare
i
pietriurile
din
Valea
Siretului
sunt
utilizate
la
prepararea
betoanelor
de
mare
rezisten
i
pentru
ntreinerea
drumurilor.
Apele
minerale
sulfuroase
sunt
folosite
parial
n
scopuri
terapeutice.
Defriarea
pdurilor
i
a
punilor
naturale
n
favoarea
extinderii
suprafeelor
agricole
i
construite
a
dat
peisajului
local
un
aspect
sterp,
cu
plcuri
de
iarb
i
buruieni,
accentund
i
riscul
alunecrilor
de
teren.
12
3% 3%
Terenuri
agricole
Construcii
8%
Terenuri
degradate
i
neproductive
13%
Ape i bli
70%
Pduri
Ci
de
comunicaii
Sursa:
Institutul
Naional
de
Statistic.
Baza
de
date
TEMPO
Online
(2014).
Fa
de
anul
2007,
suprafaa
adminstrativ
a
municipiului
s-a
extins
cu
389
ha
(+5,2%),
n
primul
rnd
ca
urmare
a
reglementrii
regimului
de
proprietate
a
unor
terenuri
situate
la
grania
cu
comunele
nvecinate
(de
ex.
Hrmneti).
Cu
toate
acestea,
suprafeele
agricole
s-
au
restrns
cu
46
ha
(1%),
pe
fondul
extinderii
perimetrelor
construite
i
a
cilor
de
comunicaii.
n
acest
context,
densitatea
populaiei
a
sczut
de
la
595
loc/kmp
n
1992,
la
558
n
2002
i
la
426
n
prezent.
13
Din
punct
de
vedere
istoric,
oraul
Pacani
a
luat
fiin
n
anul
1835,
cnd
a
cptat
i
statutul
de
trg
periodic,
ns
urme
de
aezri
vechi,
nc
din
perioada
comunei
primitive,
au
fost
descoperite
pe
promontoriile
terasei
Pacani.
Oraul
a
avut
un
pronunat
caracter
agrar
pna
la
sfritul
secolului
al
XIX-lea,
cnd
se
construiesc
calea
ferat
i
Atelierele
CFR
,
care
i-au
conferit
i
un
caracter
industrial.
Poziia
geografic
i
funciile
administrative
pe
care
le-
a
avut
de-a
lungul
timpului
i-au
conferit
oraului
o
form
tentacular,
pe
care
o
pstreaz
i
azi.
Iniial,
oraul
a
avut
3
nuclee,
curtea
feudal
(cartierul
Centru
de
azi),
cu
condiii
bune
de
dezvoltare
i
satele
Pacani
(actualul
cartier
Vatra)
i
Fntnele
(zona
de
nord-vest),
situate
pe
terenuri
degradate
i
umede,
locuite
de
iobgime.
Zona
central
a
continuat
s
se
extind,
cu
precdere
dup
1900,
cnd
se
ridic
construcii
pe
terenurile
virane
dintre
Vatra
i
Trg,
respectiv
dintre
Fntnele
i
Trg,
oraul
cptnd
o
form
alungit
de
la
nord
la
sud.
Treptat
acesta
se
extinde
i
pe
terasa
umed
din
lunc
i
capt
forma
ramificat,
tentacular
de
astzi,
care
merge
treptat
ctre
unirea
cu
localitile
rurale
din
jur
(actualele
suburbii).
n
pofida
construciei
cii
ferate
i
a
Atelierelor
CFR
din
trgul
de
jos,
nucleul
urban
din
trgul
de
sus
a
rmas
mult
timp
izolat
de
Vatra
i
Fntnele,
prin
terenuri
virane
i
zone
cu
culturi
agricole.
n
anii
20-30,
criza
de
locuine
pentru
muncitorii
romni
i
strini
de
la
Atelierele
CFR
a
determinat
expropierea
a
dou
moii
i
construcia
unor
cartiere
muncitoreti,
care
au
dat
oraului
o
form
alungit
i
nu
compact.
n
anii
20,
se
extinde
ramificat
i
trgul
de
jos,
care
tinde
s
se
lege
de
satele
Blgeti
i
Lunca.
n
timpul
celui
de-al
doilea
rzboi
mondial,
majoritatea
construciilor
din
centrul
oraului
sunt
distruse,
primele
demersuri
pentru
refacerea
i
sistematizarea
acestuia
fiind
realizate
dup
instaurarea
regimului
comunist,
la
sfritul
anilor
50,
cnd
ncepe
i
construcia
de
blocuri
de
locuine.
Slaba
dezvoltare
general
a
oraului,
care
a
avut
un
profil
preponderent
rural
pn
acum
circa
100
de
ani,
explic
i
numrul
mic
de
monumente
istorice
i
de
arhitectur.
Din
totalul
suprafeei
administrative,
1.476
ha
sunt
situate,
n
prezent,
n
intravilanul
localitii
(18,6%
din
total),
n
timp
ce
6.455
ha
sunt
amplasate
n
extravilan.
n
pofida
reducerii
populaiei
cu
20%
n
ultimul
deceniu,
intravilanul
s-a
extins
cu
106
ha
(+7,7%),
ntre
2007-2013,
prin
adoptarea
de
planuri
urbanistice
zonale.
Astfel,
densitatea
locuirii
s-a
redus
de
la
30,7
locuitori/ha
la
22,9
locuitori/ha.
Explicaia
const
din
faptul
c
n
acest
interval
s-au
construit
circa
1.000
de
locuine
individuale
noi,
cele
mai
multe
n
zone
periferice,
aflate
anterior
n
extravilan.
Refacerea
proprietii
private
dup
1990
a
condus
la
relansarea
construciei
de
locuine
individuale,
care
s-a
focalizat
de-a
lungul
principalelor
ci
de
comunicaii,
n
zone
ndeprtate
de
reelele
tehnico-edilitare,
prelungind
tentacular
intrrile
n
municipiu,
i
punnd
o
presiune
pe
autoritile
locale
pentru
extinderea
suprafeei
intravilane.
De
remarcat
este
i
faptul
c
ultimii
ani
marcheaz
o
tendin
de
extindere
a
nucleului
urban
ctre
vest
i
o
ncetinire
a
extinderii
pe
direcia
nord-vest,
consolidndu-se
o
imagine
de
aezare
compact.
Acest
mod
de
construire,
contrar
principiilor
urbanistice
de
dezvoltare
durabil,
creeaz
dificulti
majore
pentru
autoritile
locale,
care
trebuie
s
investeasc
sume
considerabile
n
extinderea
infrastructurii
de
baz.
Peste
jumtate
din
intravilan
este
concentrat
n
cele
5
suburbii,
chiar
dac
n
acestea
locuiesc
doar
25%
dintre
locuitori,
rezultnd
o
densitate
a
locuirii
mult
mai
redus
n
14
Zona
de
locuine,
dezvoltat
n
timp
cu
precdere
pe
tereasa
nalt
a
rului
Siret,
care
ndeplinete
cele
mai
bune
condiii
de
construibilitate,
precum
i
n
cele
5
suburbii.
Cele
mai
mari
zone
rezideniale
din
municipiu
sunt
Centru
(4.400
de
uniti
locative),
Gar
(4.200),
Vatra
(1.000),
Gteti
(800)
i
Blgeti
(600),
primele
dou
concentrnd
blocurile
de
locuine
construite
n
perioada
comunist
i
avnd
probleme
specifice.
Zonele
Centru
i
Gar
sunt
construite
parial
dup
1970
i
cuprind
preponderent
blocuri
cu
regim
de
nlime
P+4
i
P+10,
ntre
care
sunt
intercalate
i
lotizri
cu
locuine
individuale.
15
La
polul
opus,
regsim
zonele
rezideniale
de
mai
mici
dimensiuni:
Unirii
(300),
Fntnele
(400),
Boteni
(400),
Lunca
(500)
i
Sodomeni
(400).
Toate
acestea
au
un
profil
similar,
cu
locuine
individuale,
cu
regim
de
nlime
P
i
P+1,
cu
curi,
diferite
anexe
gospodreti,
mici
spaii
cultivate,
etc.
n
total,
discutm
despre
5
cartiere
ale
oraului
propriu-zis
i
5
cele
suburbii
ale
municipiului.
Per
ansamblu,
din
cele
circa
11.000
de
locuine
din
nucleul
central,
peste
8.500
(75%)
sunt
apartamente
construite
n
perioada
comunist.
Fiecare
dintre
cele
dou
tipuri
mari
de
zone
de
locuire
din
municipiu
zona
cu
esut
tradiional
i
zona
cu
esut
de
locuine
colective
ntmpin
probleme
specifice:
- zona
cu
esut
tradiional
beneficiaz
de
un
grad
mai
ridicat
de
verde
i
de
o
suprafa
locuibil
mai
mare,
ns
fondul
locuit
este
n
general
nvechit
(peste
50
60
de
ani),
iar
nivelul
de
dotare
cu
echipamente
publice
i
cu
infrastructur
tehnico-
edilitar
este
mai
redus
ca
n
zona
blocurilor
de
locuine,
care
e
mai
nou
i
planificat;
- zona
cu
esut
de
locuine
colective
beneficiaz
de
un
grad
mai
ridicat
de
dotare
tehnico-edilitar
i
cu
echipamente
publice,
ns
calitatea
spaiilor
locuibile
este
foarte
redus
(locuine
standard,
cu
o
medie
de
40
mp),
ca
i
cea
a
spaiilor
publice
din
jurul
acestora
(spaii
verzi
ocupate
de
autovehicule
sau
neigienizate,
locuri
de
parcare
i
de
joac
insuficiente,
spaii
neautorizate
de
depozitare
a
deeurilor,
etc.).
n
plus
densitatea
locuirii
este
foarte
ridicat
n
comparaie
cu
zonele
de
case,
eficiena
energetic
a
cldirilor
este
foarte
sczut,
genernd
costuri
de
ntreinere
ridicate
pentru
proprietari,
iar
faadele
acestora
sunt
foarte
deteriorate.
16
La
acestea
se
adaug
o
a
treia
categorie
de
zone
de
locuit,
aa-numite
plombri
de
la
marginea
municipiului,
unde
s-au
construit
recent
locuine
noi
(de
ex.
n
partea
de
vest,
sud-
vest
a
oraului).
Un
exemplu
n
acest
sens
este
un
PUZ
ntomcit
n
anul
2011
pentru
spaii
comerciale,
de
producie
i
de
servicii
(show-room,
spltorie
auto),
birouri
i
locuin,
pe
o
suprafa
de
9.100
mp,
din
extravilanul
municipiului,
pe
str.
tefan
cel
Mare,
din
partea
de
sud
a
acestuia.
Acestea
au
un
fond
locuit
de
calitate
superioar
(n
general
vile
cu
regim
de
nlime
P+1
sau
chiar
P+2),
ns
sunt
amplasate
n
zone
lipsite
de
dotri
tehnico-edilitri
(ap,
canalizare,
gaze,
drumuri,
trotuare,
etc.),
muli
proprietari
asigurndu-i
utilitile
cu
resurse
proprii
(fose
septice,
hidrofoare,
etc.).
n
plus,
locuinele
sunt
foarte
eterogene
ca
aspect,
dimensiune,
regim
de
nlime,
fiind
un
esut
urban
insuficient
planificat.
Concluzii:
Municipiul
Pacani
este,
conform
PATN,
o
localitate
de
rang
II,
municipiu
de
importan
interjudeean
sau
cu
rol
de
echilibru
n
reeaua
de
localiti;
Relieful
prezint
culmi
deluroase,
platouri,
terase
i
albii;
Zona
municipiului
Pacani
este
bogat
n
ape
de
suprafa
i
subterane,
principala
ap
fiind
Siretul,
cu
ase
aflueni;
Nu
exist
lacuri
naturale,
dar
sunt
amenajate
heletee,
iazuri
i
lacuri
de
baraj;
Vegetaia
este
variat,
caracteristic
zonelor
de
podi:
suprafee
reduse
de
pduri,
arbuti,
flor
decorativ;
Fauna
este
diversificat,
regsindu-se
mamifere,
psri,
reptile;
Resursele
naturale
ale
solului
sunt
srccioase,
fr
valoare
economic,
cu
excepia
nisipurilor
aluvionare
i
pietriurilor
care
se
utilizeaz
la
prepararea
17
18
Populaia
stabil
Dinamica
populaiei
(RGPL
2011)
(%,
2011
vs
2002)
Pacani
25.231
-22,2
Blgeti
1.275
-10,8
Boteni
1.386
+10,6
Gteti
2.472
-16,2
Lunca
2.333
-8,9
Sodomeni
1.048
-27,7
TOTAL
33.745
-19,8
Sursa:
Institutul
Naional
de
Statistic
Din
punct
de
vedere
al
structurii
pe
sexe,
16.670
locuitori
erau
de
sex
masculin
(49,4%)
iar
17.075
locuitori
erau
de
sex
feminin
(50,6%).
Ponderea
populaiei
feminine
este
similar
cu
cea
de
la
nivel
judeean,
dar
mai
sczut
dect
cea
nregistrat
la
nivel
regional
sau
naional,
cu
precdere
pe
fondul
migraiei
externe
a
numrului
mai
mare
de
femei,
dar
i
a
supranatalitii
masculine.
n
perioada
1930-2011,
populaia
municipiului
Pacani
a
avut
o
evoluie
pozitiv
pn
n
anul
1992,
cnd
s-a
nregistrat
un
prag
maxim
(45.000
de
locuitori),
urmat
de
dou
decenii
de
scdere,
mai
accentuat
n
ultimii
10
ani.
O
cretere
foarte
accentuat
a
populaiei
a
avut
loc
n
perioada
comunist,
n
special
dup
1966,
cnd
s-au
amenajat
noi
cartiere
cu
blocuri
de
locuine
n
apropierea
zonei
industriale.
Populaia
practic
a
crescut
de
4
ori
ntre
1948
i
1992.
Procesul
de
industrializare
forat
a
antrenat
fluxuri
importante
de
for
de
munc
tnr
ctre
municipiul
Pacani,
cu
precdere
de
pe
Valea
Siretului,
dar
i
din
judeele
nvecinate
(Neam,
Suceava,
Botoani),
care
aveau
n
mod
tradiional
un
excedent
de
populaie,
pe
fondul
sporului
natural
ridicat.
19
50000
45000
40000
1930
35000
1948
30000
1956
25000
1966
1977
20000
1992
15000
2002
10000
2011
5000
0
Locuitori
Scderea
populaiei
de
dup
anul
1992,
i
cu
precdere
din
ultimul
deceniu,
este
rezultatul
exclusiv
al
procesului
de
restructurare
economic,
care
a
condus
la
reducerea
drastic
a
numrului
de
salariai
(cu
circa
20.000
n
2013
fa
de
1990)
i
la
migraia
intern
i
extern
a
populaiei.
Cea
mai
mare
parte
a
celor
plecai
au
fcut
parte
din
categoria
forei
de
munc
tinere
(20
-
40
de
ani),
ceea
ce
a
afectat
negativ
rata
natalitii,
care
s-a
redus
substanial
n
ultimele
dou
decenii.
Scderea
demografic
a
municipiului
Pacani
ntre
ultimele
dou
recensminte,
cel
din
2002
i
cel
din
2011,
a
fost
de
19,8%,
mult
mai
accentuat
dect
cea
de
la
nivelul
judeului
Iai
(5,5%)
sau
de
la
nivelul
ntregii
ri
(7,2%).
Scderea
mai
rapid
a
populaiei
municipiului
Pacani
n
comparaie
cu
alte
localiti
din
jude
i
din
ar
poate
fi
pus
pe
seama
mai
multor
factori:
- amploarea
mai
mare
a
fenomenului
migraiei
externe
a
forei
de
munc
locale,
cu
precdere
a
celei
tinere
i
calificate.
Principalele
destinaii
externe
vizate
de
locuitorii
municipiului
sunt
Italia,
Spania,
Frana
i
Marea
Britanie;
- apariia
unui
fenomen
de
migraie
urban
rural
(remigraie),
muli
pcneni
nscui
n
localitile
rurale
prefernd
s
se
ntoarc
n
localitile
de
provenien,
unde
costul
vieii
este
mai
redus
i
unde
pot
practica
diferite
activiti
complementare
(de
ex.
agricultura
de
subzisten
n
cadrul
propriei
gospodrii),
mai
ales
dup
pensionare
sau
pierderea
locului
de
munc;
20
Structura
pe
grupe
de
vrst
de
la
Recensmntul
General
al
Populaiei
din
2011
indic
o
pondere
tot
mai
sczut
a
populaiei
tinere
(0
-
14
ani),
care
la
nivelul
municipiului
Pacani
reprezenta
doar
16,1%.
Aceast
pondere,
n
scdere
fa
de
recensmintele
anterioare,
este
chiar
mai
sczut
dect
cea
a
populaiei
tinere
de
la
nivelul
judeului
Iai
(18,9%)
i
a
Regiunii
Nord-Est
(18,6%),
fiind
similar
cu
cea
nregistrat
la
nivelul
ntregii
ri
(15,9%).
Acest
fapt
este
explicabil
prin
natalitatea
tot
mai
sczut
i
prin
prezena
unei
populaii
adulte
mai
numeroase,
ca
urmare
a
generaiilor
nscute
n
perioada
comunist.
Astfel
se
constat
ponderea
foarte
ridicat
(65,5%)
a
populaiei
adulte
(15
-
59
ani),
ceea
ce
indic
prezena
unei
importante
fore
de
munc
la
nivelul
municipiului
Pacani.
Valoarea
este
chiar
mai
ridicat
dect
cea
de
la
nivelul
judeului
Iai
(61,6%),
a
Regiunii
Nord-Est
(59,2%)
i
de
la
nivelul
Romniei
(61,8%).
Aceast
stare
de
fapt
se
datoreaz
fluxurilor
de
for
de
munc
atrase
de
municipiu
din
zona
rural,
precum
i
ratei
ridicate
a
natalitii
din
perioada
comunist,
ceea
ce
explic
mai
ales
ponderea
foarte
ridicat
a
persoanelor
cu
vrsta
de
40
-
59
de
ani.
Pe
de
alt
parte,
populaia
vrstnic
(de
60
ani
i
peste)
reprezint
18,4%,
o
valoare
n
cretere
constant
de
la
un
recensmnt
la
altul
(de
ex.,
n
anul
2002,
procentul
vrstnicilor
era
de
doar
11,5%),
reflectnd
accelerarea
procesului
de
mbtrnire
demografic.
Valoarea
este
mai
sczut
n
comparaie
cu
cea
de
la
nivel
judeean
(19,5%),
regional
(22,2%)
sau
naional
(22,3%).
Tendina
de
cretere
se
va
menine
cu
siguran
i
n
viitor,
pe
msur
ce
generaiile
numeroase
nscute
n
perioada
comunist
vor
intra
n
aceast
categorie
de
vrst.
Astfel,
la
nivelul
anului
2020,
se
prognozeaz
un
procent
al
vrstnicilor
de
peste
25%
din
populaia
stabil.
21
85
i
peste
80-84
75-79
70-74
65-69
60-64
55-59
50-54
45-49
40-44
35-39
30-34
25-29
20-24
15-19
10-14
5-9
0-4
-2000
-1500
-1000
-500
Feminin
Masculin
500
1000
1500
2000
Sursa:
Institutul
Naional
de
Statistic,
RPL
2011.
Indicele
de
mbtrnire
demografic
indic
prezena
acestui
fenomen
i
la
nivelul
municipiului
Pacani,
populaia
vrstnic
depind
numeric
populaia
tnr.
Valoarea
indicelui
este
de
113,5
vrstnici
la
100
de
tineri,
mai
ridicat
dect
cea
de
la
nivelul
judeului
Iai
(103,2),
dar
mai
sczut
dect
cea
de
la
nivelul
Regiunii
Nord
-Est
(119,4)
i
chiar
dect
cea
de
la
nivel
naional
(140,8).
Dezechilibrul
dintre
numrul
tot
mai
mare
al
persoanelor
vrstnice
n
raport
cu
cel
al
tinerilor
va
avea
un
impact
direct
asupra
vieii
comunitii,
cu
precdere
din
prisma
creterii
cererii
de
servicii
medicale
i
sociale,
La
recensmntul
din
2011,
procentul
populaiei
de
etnie
romn
a
fost
de
91,1%,
ns
ponderea
real
a
romnilor
este
n
realitate
de
peste
95%,
n
condiiile
n
care
pentru
mai
mult
de
7%
din
populaia
stabil
a
municipiului,
aceast
informaie
nu
este
cunoscut
(pentru
c
respectivele
persoane
nu
au
fost
gsite
la
reedin).
Al
doilea
grup
etnic
ca
importan
este
cel
al
romilor,
care
reprezint
oficial
1,5%
din
populaia
total,
ns
al
cror
numr
este
probabil
mai
ridicat
dect
cifrele
oficiale,
muli
dintre
acetia
declarndu-se
romni
la
recensmnt.
Totui,
fa
de
anul
2002,
se
remarc
creterea
ponderii
acestora
cu
0,5
puncte
procentuale.
Celelalte
grupuri
etnice
(ruii
lipoveni,
turcii,
maghiari,
ucrainenii,
italienii,
evreii,
polonezii,
etc.)
au
o
pondere
nsumat
de
doar
0,2%
din
populaia
stabil.
22
%
din
populaie
2%
0%
7%
Romni
Rromi
Alte
etnii
Necunoscut
91%
Sursa:
Institutul
Naional
de
Statistic,
RPL
2011.
Din
punct
de
vedere
al
limbii
materne,
populaia
pentru
care
informaia
nu
este
disponibil
este
aproximativ
aceeai,
respectiv
7,2%.
Populaia
cu
limba
matern
romn
este
mai
ridicat,
i
anume
92,2%,
dect
populaia
de
etnie
romn,
deoarece
o
parte
a
populaiei
de
alt
etnie
(n
special
romi)
vorbesc
limba
romn
ca
limb
matern.
Mai
mult,
ntruct
se
poate
considera
c
majoritatea
celor
pentru
care
informaia
nu
este
disponibil
au
limba
matern
romn,
ponderea
real
a
acestora
ar
fi
n
jur
de
98-99%.
Structura
confesional
este
mai
diversificat,
dar
i
n
acest
caz
datele
sunt
doar
pariale,
ntruct
pentru
7,3%
din
populaie,
apartenena
confesional
este
nedisponibil.
Chiar
i
aa,
populaia
de
confesiune
ortodox
este
evident
majoritar,
cu
87,5%
(i
probabil,
n
realitate,
de
circa
95%),
fapt
uor
de
explicat
prin
ponderea
covritoare
a
populaiei
de
etnie
romn.
Urmtoarele
trei
confesiuni
sunt
cea
romano-catolic
(2,4%),
cea
cretin
dup
Evanghelie
(0,9%),
cea
penticostal
(0,8%)
i
cretin
de
rit
vechi
(0,4%),
n
timp
ce
numrul
persoanelor
care
s-au
declarat
de
alt
confesiune
dect
cele
deja
menionate
(baptist,
adventist
de
ziua
a
7-a,
musulman,
Martorii
lui
Iehova,
etc.)
sau
atei
este
foarte
redus.
23
%
din
populaie
1%
2%
1%
1%
7%
Ortodox
Romano-catolic
Penticostal
Cretin
dup
Evanghelie
Alte
religii
88%
Necunoscut
Figura 7 - Rata natalitii n municipiul Pacani, n judeul Iai, regiunea Nord-Est i Romnia (2007-2013)
14
12
2007
10
2008
2009
2010
2011
4
2012
2013
0
Romnia
Regiunea Nord-Est
Judeul Iai
Municipiul Pacani
Sursa:
Institutul
Naional
de
Statistic.
Baza
de
date
TEMPO
Online
(2014).
Figura
8
-
Rata
mortalitii
n
municipiul
Pacani,
n
judeul
Iai,
regiunea
Nord-Est
i
n
Romnia,
n
perioada
2007-2013
14
12
2007
10
2008
2009
2010
2011
4
2012
2013
0
Romnia
Regiunea Nord-Est
Judeul Iai
Municipiul Pacani
Sursa:
Institutul
Naional
de
Statistic.
Baza
de
date
TEMPO
Online
(2014).
25
n
contrast,
valorile
ratei
mortalitii
sunt
mai
mici
n
municipiul
Pacani
dect
cele
de
la
nivelul
judeean,
regional
i
naional,
n
anii
2007
-
2013.
Astfel,
valoarea
ratei
mortalitii
din
municipiul
Pacani
s-a
meninut
n
jurul
valorii
de
7
-
8,
atingnd
un
maxim
n
anul
2012
(8,4)
i
un
minim
n
anul
2007
(7).
Aceste
valori
mai
sczute
din
municipiul
Pacani
sunt
explicabile,
n
condiiile
n
care
ponderea
persoanelor
vrstnice
este
mai
sczut
dect
n
judeul
Iai,
n
Regiunea
Nord-Est
sau
n
ansamblul
Romniei,
unde
valorile
ratei
mortalitii
sunt
n
jur
de
11
-
12.
Pe
termen
mediu
i
lung,
este
de
ateptat
ca
rata
mortalitii
s
creasc
lent
pe
fondul
mbtrnirii
demografice
tot
mai
pronunate
a
populaiei
municipiului.
Sporul
natural,
n
aceste
condiii,
a
nregistrat
valori
pozitive
n
intervalul
2007-2013,
ca
i
n
Judeul
Iai,
cu
excepia
anului
2012,
cnd
s-a
nregistrat
un
uor
deficit,
n
timp
ce
la
nivel
naional
i
regional
s-au
nregistrat
valori
negative
n
ultimii
ani.
Figura
9
-
Rata
sporului
natural
n
municipiul
Pacani,
n
judeul
Iai,
n
regiunea
Nord-Est
i
n
Romnia,
n
perioada
2007-2013
4
3
2007
2008
1
2009
2010
0
Romnia
-1
Regiunea Nord-Est
Judeul Iai
Municipiul Pacani
2011
2012
2013
-2
-3
care
peste
15%
dintre
mamele
care
au
nscut
un
copil
n
ultimii
2
ani
de
raportare
locuiesc
n
strintate.
Fenomenul
mortalitii
infantile
se
menine
la
cote
sczute
n
municipiul
Pacani,
n
intervalul
2007
2013,
consemnndu-se
23
decese
ale
unor
copii
sub
1
an,
ceea
ce
reprezint,
n
medie,
o
mortalitate
infantil
de
8,6,
semnificativ
sub
valorile
nregistrate
la
nivel
judeean,
regional
i
naional
(ntre
9
i
12).
Valorile
relativ
reduse
ale
mortalitii
infantile
de
la
nivelul
municipiului
Pacani
n
comparaie
cu
alte
localiti,
cu
precdere
rurale,
din
jude
sau
din
ar,
sunt
explicabile
prin
accesul
mai
facil
al
gravidelor
la
servicii
medicale
de
calitate,
prin
mai
bun
informare
a
acestora
etc.
Cu
privire
la
micarea
migratorie
a
populaiei,
exist
date
statistice
furnizate
de
Institutul
Naional
de
Statistic
doar
pn
n
anul
2009,
ns
acestea
cuprind
doar
schimbrile
de
domiciliu
oficiale
i
au
caracter
estimativ,
urmnd
a
fi
actualizate
ulterior
pe
baza
rezultatelor
definitive
ale
recensmntului
din
anul
2011.
Figura
10
-
Rata
micrii
migratorii
cu
domicilul
n
municipiul
Pacani,
n
perioada
2007-2009
25
20
15
2007
10
2008
5
2009
0
-5
Rata
stabilirilor
cu
domiciliul
Rata
plecrilor
cu
domiciliul
-10
Sursa:
Institutul
Naional
de
Statistic.
Baza
de
date
TEMPO
Online
(2014).
Chiar
i
n
condiiile
acestor
constrngeri
metodologice,
soldul
migraiei
cu
domiciliul
indic
valori
negative
pentru
tot
intervalul
de
analiz,
mai
accentuate
n
comparaie
cu
cele
de
la
nivel
naional,
aceasta
constituind
principala
cauz
a
scderii
populaiei
din
ultimele
dou
decenii.
Acest
trend
negativ
s-a
nregistrat
att
n
cazul
migraiei
urban
-
urban
(de
ex.
ctre
municipiile
Iai
sau
Bucureti),
ct
i
urban
-
rural
(procesul
de
remigraie
ctre
localitile
rurale
nvecinate,
cu
precdere
a
pensionarilor
i
a
populaiei
adulte
care
i-a
pierdut
locul
27
Figura 11 - Structura populaiei municipiului Pacani dup nivelul de instruire, n anul 2011
14%
Superior
5%
21%
Postliceal
Liceal
Profesional
Gimnazial
26%
Primar
Fr
studii
22%
Sursa:
Institutul
Naional
de
Statistic,
RPL
2011.
Populaia
cu
studii
gimnaziale
reprezint
20,9%
din
total,
iar
cea
cu
studii
primare,
9,6%,
valori
mai
mici
dect
cele
de
la
nivel
judeean
sau
regional,
n
condiiile
n
care
aceste
persoane
sunt,
n
general,
concentrate
n
mediul
rural.
Persoanele
fr
coal
absolvit
i
analfabeii
nsumeaz
un
procent
de
2%,
dintre
care
doar
jumtate
sunt
efectiv
analfabei.
Acest
procent
este
sczut
comparativ
cu
cel
judeean
(3,1%).
Dei
majoritatea
persoanelor
analfabete
au
peste
70
de
ani,
prezena
acestor
persoane
dezavantajate
ridic
problema
abandonului
colar
timpuriu
n
rndul
comunitilor
i
grupurilor
marginalizate
din
municipiu
(de
ex.
copii
provenii
din
familii
rome
sau
familii
cu
probleme
sociale
complexe,
cu
un
nivel
sczut
de
educaie
sau
cu
probleme
legate
de
alcoolism).
Concluzii:
Municipiul
Pacani
face
parte
din
categoria
oraelor
mijlocii
-
mici,
ocupnd
poziia
a
doua
la
nivel
judeean,
respectiv
a
zecea
la
nivel
regional,
din
perspectiva
numrului
de
locuitori;
Populaia
municipiului
Pacani
a
sczut
cu
20%
fa
de
anul
2002
i
cu
25%
fa
de
anul
1992,
pe
fondul
migraiei
externe
i
interne,
determinate
de
declinul
accentuat
al
economiei
locale;
Populaia
municipiului
este
relativ
omogen
din
perspectiv
etnic
i
confesional,
dei
ponderea
persoanelor
de
etnie
rom
este
nc
subestimat;
29
Din
totalul
cldirilor
de
locuit
din
municipiu,
4.733
(85,7%)
aveau
doar
parter,
756
aveau
ntre
1
i
4
etaje
(dintre
care
514
cu
regim
de
nlime
P+1),
15
aveau
ntre
5
i
7
etaje,
iar
22
aveau
ntre
8
i
10
etaje.
Pe
de
alt
parte,
94,4%
dintre
acestea
erau
cldiri
niruite
de-a
lungul
unei
strzi,
4,3%
erau
nvecinate
(pn
la
maxim
200
m
distan,
1%
erau
izolate,
iar
0,4%
grupate).
n
funcie
de
materialul
de
construcie
al
pereilor
exteriori,
cldirile
de
locuit
din
municipiul
Pacani
se
clasific
astfel:
- 2,5%
din
beton
armat,
prefabricate
din
beton
sau
schelet
din
beton
armat;
- 16,8%
cu
zidrie
din
crmid,
piatr
sau
nlocuitori,
cu
planee
din
beton
armat
(grinzi
metalice);
- 4,4%
cu
zidrie
din
crmid,
piatr
sau
nlocuitori,
cu
planee
din
lemn;
- 5%
din
lemn;
- 64,7%
din
paiant,
chirpici
sau
alte
materiale
(PFL/OSB,
vltuci,
etc.);
- 1,5%
din
materiale
mixte.
31
Conform
unui
raport
al
ISU
Iai,
zona
central
a
municipiului
Pacani
prezint
un
risc
seismic
ridicat,
iar
locuinele
din
chirpici
din
judeul
Iai,
care
dein
o
pondere
ridicat
i
n
fondul
locativ
de
la
nivelul
municipiului,
au
fost
foarte
afectate
de
seismul
din
1977.
n
aceste
condiii,
se
impune
expertizarea
seismic
i
reabilitarea
cldirilor
vulnerabile
pentru
a
preveni
pierderi
materiale
i
umane
n
cazul
unui
cutremur
de
magnitudine
ridicat.
n
ceea
ce
privete
vechimea
cldirilor
de
locuit
din
municipiul
Pacani,
cele
mai
multe
dintre
acestea
au
fost
construite
n
perioada
1961
-
1970
(25,3%
din
total),
cnd
au
nceput
s
fie
ridicate
primele
blocuri
de
locuine,
respectiv
n
perioada
1946
-
1960
(19%),
per
ansamblu
aproape
jumtate
dintre
acestea
fiind
vechi
de
peste
50
de
ani.
Pe
de
alt
parte,
doar
27%
au
fost
construite
dup
1990,
majoritatea
fiind
de
tip
individual
(case
sau
vile),
n
condiiile
reducerii
alocrilor
de
la
bugetul
de
stat
pentru
construcia
de
locuine
individuale,
n
comparaie
cu
perioada
comunist.
n
total,
din
cele
5.526
de
cldiri
de
locuine
din
municipiu,
5.172
(93,6%)
sunt
de
tip
individual,
iar
327
sunt
de
tip
colectiv
(blocuri),
n
timp
ce
27
sunt
case
cuplate
i
alipite.
Numrul
locuinelor
convenionale
din
municipiul
Pacani
era,
conform
Recensmntului
din
2011,
de
14.267,
din
care
14.039
locuine
(98,4%)
erau
n
proprietate
privat,
216
(1,5%)
erau
proprietate
de
stat,
iar
0,1%
erau
n
proprietate
privat
de
grup,
n
proprietate
asociativ,
sau
aparineau
cultelor
religioase.
Ponderea
locuinelor
proprietate
de
stat
era
mult
mai
ridicat
dect
la
nivelul
judeului
Iai,
unde
aceasta
era
de
doar
1,1%,
n
condiiile
n
care
n
Pacani,
ca
n
majoritatea
oraelor
din
Romnia,
au
fost
construite
locuine
n
regim
de
nchiriere
pentru
tineri
prin
ANL.
Comparativ
cu
anul
2002,
cnd
a
fost
realizat
anteriorul
recensmnt
al
populaiei
i
locuinelor,
numrul
locuinelor
din
municipiu
a
crescut
cu
6,2%,
n
primul
rnd
ca
urmare
a
construciei
de
locuine
individuale.
32
Figura 12 - Evoluia numrului de locuine din municipiul Pacani, la recensmintele din 2002 i 2011
14400
14200
14000
13800
2002
13600
2011
13400
13200
13000
Locuine
Sursa:
Institutul
Naional
de
Statistic,
RPL
2002
i
2011.
Analiza
numrului
de
locuine
terminate
n
municipiul
Pacani
indic
faptul
c
anual
s-au
construit
noi
locuine,
dar
cu
o
tendin
evident
de
scdere
dup
anul
2007,
pe
fondul
crizei
economice
globale,
care
a
afectat
i
veniturile
localnicilor.
Peste
86%
dintre
cele
511
de
locuine
noi
construite
n
municipiul
Pacani,
n
perioada
2007-2013,
s-au
construit
din
fonduri
private,
mai
exact
din
fondurile
populaiei.
Pe
de
alt
parte,
din
fonduri
publice
s-au
realizat
doar
72
de
apartamente,
total
insuficiente
dac
lum
n
considerare
c
n
anul
2013
erau
depuse
la
Primrie
peste
70
de
cereri
doar
pentru
locuine
ANL.
O
parte
dintre
locuinele
noi
construite
n
municipiu
au
fost
finanate
din
remiterile
de
valut
ale
localnicilor
care
lucreaz
n
strintate.
33
180
160
140
2007
120
2008
100
2009
2010
80
2011
60
2012
40
2013
20
0
Locuine
ANL
-
-
La
nivelul
anului
2013,
suprafaa
locuibil
total
a
locuinelor
din
municipiul
Pacani
era
de
724.684
mp
arie
desfurat,
n
cretere
cu
34,2%
fa
de
anul
2007,
respectiv
cu
40,1%
fa
de
anul
2002.
Prin
urmare,
suprafaa
medie
locuibil
a
locuinelor
din
municipiu
a
crescut
de
la
38,5
mp
la
50,5
mp,
pe
fondul
construirii
de
locuine
noi
mai
spaioase
dect
cele
construite
n
perioada
comunist
n
blocuri,
respectiv
prin
extinderea
i
modernizarea
locuinelor
deja
existente.
Astfel,
n
prezent
fiecare
locuitor
al
municipiului
dispunea
n
2013
de
21,5
mp
de
suprafa
locuibil,
fa
de
12,3
mp
n
2002,
progres
sprijinit
i
de
scderea
populaiei
stabile
cu
20%.
Cu
aceast
valoare,
municipiul
depete
media
judeean
(18
mp/locuitor),
regional
(19,3
mp)
i
naional
(20,6
mp).
Avnd
n
vedere
faptul
c
60%
dintre
locuinele
din
municipiu
(circa
9.000
de
uniti
locative)
sunt
amplasate
n
blocuri
cu
confort
redus,
cu
precdere
din
cartierele
Grii
i
Centru,
este
de
ateptat
ca
cererea
pentru
locuine
noi
de
tip
individual
s
se
menin
la
un
nivel
ridicat,
implicit
i
presiunea
pentru
extinderea
suprafeelor
construite,
mai
ales
la
periferii
i
n
suburbii.
Ca
efect
al
acestei
tendine,
valoarea
de
pia
a
apartamentelor
se
va
menine,
la
rndul
su,
la
cote
sczute,
multe
dintre
acestea
fiind
neocupate
i
n
prezent.
O
soluie
pentru
contractarea
de
declin
a
celor
dou
zone
cu
esut
de
tip
blocuri
de
locuine
colective
este
de
a
investi
n
reabilitarea
termic
i
structural
a
cldirilor,
refacerea
faadelor
i
n
regenerarea
urban
a
spaiilor
publice
din
jurul
acestora:
alei
de
acces,
zone
pietonale
i
trotuare,
locuri
de
parcare,
locuri
de
joac,
de
socializare,
spaii
verzi,
locuri
de
depozitare
a
deeurilor,
iluminat
public,
etc.,
care
le
va
crete
atractivitatea
pentru
locuitori
i
implicit
i
valoarea
de
pia
a
locuinelor
din
aceste
ansambluri.
Nu
n
ultimul
rnd,
acest
tip
de
intervenii
va
reduce
decalajul
social
dintre
persoanele
cu
venituri
mai
ridicate
care
i-au
construit
locuine
individuale
mai
ales
la
periferia
municipiului
i
cei
cu
venituri
mai
reduse,
care
sunt
nevoii
s
locuiasc
n
cldiri
colective,
asupra
crora
exist
o
percepie
negativ.
Concluzii:
Fondul
de
locuine
de
la
nivelul
municipiului
este
ntr-o
permanent
extindere,
prin
construcia
de
locuine
individuale
moderne
n
zonele
periferice
i
periurbane,
ns
ritmul
construciei
de
case
a
sczut
pe
fondul
crizei
globale;
Numrul
locuinelor
publice
este
insuficient
n
raport
cu
numrul
cererilor
de
locuine
sociale
i
pentru
familii
tinere
supuse
risculului
de
excluziune;
Gradul
de
dotare
a
locuinelor
cu
instalaii
i
dependine
a
crescut
n
ultimele
dou
decenii,
ns
circa
20%
din
locuine
nu
dispun
de
ap
i
de
canalizare,
iar
peste
25%
se
nclzesc
cu
sobe
pe
baz
de
combustibilizi
solizi,
genernd
poluarea
aerului;
Suprafaa
medie
locuibil
a
unitilor
locative
a
crescut
cu
peste
10
mp
n
ultimii
ani
i
se
apropie
de
media
european,
pe
fondul
construciei
de
locuine
35
36
37
n
prezent,
principalele
activiti
economice
sunt
industria
textil,
industria
alimentar,
industria
construciilor
de
maini,
comerul,
transporturile
i
serviciile
pentru
populaie.
4.2.
Agenii
economici.
Antreprenoriatul
n
anul
2013,
din
totalul
unitilor
active
din
municipiu
77,8%
erau
microntreprinderi
(0
9
angajai),
7,4%
erau
ntreprinderi
mici
(10
49
angajai),
1,4%
ntreprinderi
mijlocii
(50
-
249
de
angajai),
n
timp
ce
doar
4
erau
ntreprinderi
mari,
de
peste
250
de
salariai.
Astfel,
ponderea
sectorului
IMM
la
nivelul
municipiului
era
de
peste
99%,
peste
media
judeean
i
naional.
Figura
14
-
Structura
ntreprinderilor
din
municipiul
Pacani,
dup
numrul
de
angajai,
n
anul
2013
% din total
0-9
salariai
10-49
salariai
50-249
salariai
250
de
salariai
i
peste
Sursa:
Baza
de
date
BorgDesign
Dac
se
are
n
vedere
cifra
de
afaceri
raportat
n
2013,
cei
mai
importani
ageni
economici
din
municipiul
Pacani
sunt
redai
n
tabelul
de
mai
jos:
Tabel
2
-
Topul
societilor
comerciale
din
municipiul
Pacani,
n
funcie
de
cifra
de
afaceri
i
de
numrul
de
salariai,
n
anul
2013
Denumirea
Domeniu de activitate
Fabricarea
i
repararea
materialului
rulant
i
a
pieselor
de
schimb
pentru
material
rulant
Fabricarea
drojdiei,
a
S.C.
ROMPAK
S.A.
amelioratorilor
i
a
preximurilor
pentru
panificaie
S.C.
INDUSTRIA.
CRNII
Producerea
de
carne
i
preparate
KOSAROM
S.A.
din
carne
Fabricarea
de
accesorii
i
centuri
de
S.C.
TE
ROX
PROD
S.R.L.
siguran
pentru
scaune
auto
S.C.
AVASTAR
S.R.L.*
Producerea
de
carne
S.C.
PROINVEST
GROUP
S.R.L.
Fabricarea
de
construcii,
accesorii
S.C.
ELECTROPUTERE
VFU
S.A.
Cifra
de
afaceri
(mil.
lei)
Nr.
angajai
109,31
796
100,28
205
95,01
368
91,16
723
78,59
99
72,32
195
39
26,54
92
22,15
77
19,65
325
19,47
50
18,37
16,25
12,36
12.20
34
10,57
94
10,07
151
9,33
299
9,01
106
6,63
92
n
ceea
ce
privete
evoluia
cifrei
de
afaceri
total
a
societilor
din
municipiul
Pacani,
se
observ
o
cretere
a
acesteia
de
la
circa
650
mil.
lei
n
2007,
la
peste
950
mil.
n
2013
(circa
200
de
mil.
de
Euro),
n
pofida
climatului
economic
global
defavorabil
(criza
economic
i
financiar
instalat
n
anul
2008).
Sectoarele
care
au
avut
o
evoluie
pozitiv
au
fost:
industria
alimentar
(+80%),
industria
textil
i
a
confeciilor
(+247%),
industria
construciilor
metalice
(+300%),
comerul
i
serviciile
pentru
populaie,
n
timp
ce
reduceri
semnificative
ale
volumului
de
activitate
s-au
nregistrat
n
domeniul
construciilor
(-53%),
al
aparaturii
de
msur
i
control,
al
sculelor
i
dispozitivelor
(-70%),
al
mobilei
i
prelucrrii
lemnului
(-63%).
4.3.
Analiza
sectorial
Dup
obiectul
de
activitate,
la
31.12.2013,
structura
agenilor
economici
din
municipiul
Pacani
era
urmtoarea:
40
Figura 14 - Structura ntreprinderilor din municipiul Pacani dup domeniul principal de activitate, n anul 2013
2%
9%
Agricultur,
silvicultur
i
pescuit
Industrie
prelucrtoare
Ap,
energie,
salubritate
13%
1%
7%
Construcii
Comer
i
reparaii
7%
5%
Transporturi
i
depozitare
Hoteluri
i
restaurante
6%
Informaii i comunicaii
46%
Activiti
profesionale,
tiiniwice
i
tehnice
Servicii
administrative
i
suport
Alte
activiti
Sursa:
Baza
de
date
BorgDesign
Dup
cum
se
poate
observa,
cele
mai
multe
entiti
din
municipiul
Pacani
i
desfoar
activitatea
n
sectorul
comer,
industrie
prelucrtoare,
construcii,
transport
i
depozitare,
hoteluri
i
restaurante
etc.,
activiti
economice
cu
o
valoare
adugat
redus.
n
paralel,
observm
o
pondere
redus
a
activitilor
care
ncorporeaz
un
grad
ridicat
de
tehnologizare
i
for
de
munc
nalt
calificat,
bine
remunerat
(intermedieri
financiare,
informaii
i
comunicaii,
diverse
activiti
tiinifice
i
tehnice,
etc.).
Unele
din
societile
comerciale
amintite
dei
au
sediul
social
n
municipiul
Pacani
au
puncte
de
lucru
i
n
alte
localiti
(de
ex.
AVASTAR,
care
deine
un
Abator
n
satul
Rocani).
Astfel,
indicatorii
economici
raportai
cuprind
i
activitatea
acestora.
Potrivit
reglementrilor
contabile
n
vigoare
n
situaiile
financiar
-
contabile
indicatorii
nu
se
prezint
defalcat,
iar
din
acest
motiv,
este
imposibil
de
determinat
procentul
din
activitatea
lor
care
este
realizat
n
municipiu.
De
asemenea
trebuie
avut
n
vedere
i
faptul
c
societile
prezentate
sunt
nregistrate
dup
obiectul
principal
de
activitate,
declarat
la
Oficiul
Naional
Registrului
Comerului,
dar
acestea
deruleaz
i
alte
activiti
secundare.
n
lipsa
contabilitii
analitice,
este
imposibil
de
determinat
ponderea
fiecrei
activiti
n
parte
n
totalul
performanelor
economice
ale
operatorilor.
n
ceea
ce
privete
structura
cifrei
de
afaceri
totale
se
poate
observa
c
n
anul
2013
cea
mai
mare
contribuie
la
realizarea
acesteia
o
are
industria
prelucrtoare
(72%),
urmat
de
sectorul
comer
(11%),
agricultur
(4%),
construcii
(3%),
servicii
publice
(3%),
etc.
Dup
41
Suprafaa
fondului
funciar
al
municipiului
Pacani
este
de
7.931
ha.
Din
acestea,
n
anul
2013,
suprafaa
agricol
reprezenta
5.518
ha
(69,6%
din
total),
iar
suprafaa
neagricol
30,4%.
Evoluia
suprafeei
agricole
n
perioada
2007
2013
a
fost
una
descendent,
ca
urmare
a
scoaterii
a
46
ha
de
terenuri
agricole
(livezi)
din
circuit
i
folosirea
lor
pentru
construcii.
Suprafaa
arabil,
cea
ocupat
de
puni,
livezi
i
vii
au
rmas
constante
de-a
lungul
ntregului
interval.
Figura
15
-
Evoluia
suprafeelor
agricole
din
municipiul
Pacani,
pe
destinaii,
n
perioada
2007-2013
4500
4000
3500
2007
3000
2008
2500
2009
2000
2010
1500
2011
1000
2012
2013
500
0
Terenuri
arabile
Puni
Fnee
Vii
Livezi
Figura
16
-
Structura
suprafeelor
agricole
din
municipiul
Pacani
pe
categorii
de
foloin,
n
anul
2013
0%
6%
16%
Terenuri
arabile
Puni
Fnee
Vii
78%
Livezi
43
Dintre
cele
3.349
de
exploataii
agricole,
doar
9
exploateaz
peste
10
ha
de
teren
agricol,
99,7%
fiind
gospodrii
ale
populaiei
cu
suprafee
foarte
mici
(1
-
2
ha).
Cu
toate
acestea,
72%
dintre
terenurile
agricole
din
municipiu
sunt
exploatate
n
ferme
de
peste
50
ha,
suprafaa
arendat
de
acestea
fiind
de
peste
4.400
de
hectare,
n
cretere
semnificativ
fa
de
recensmntul
din
2002,
ceea
ce
indic
o
tendin
de
trecere
treptat
la
o
agricultur
performant,
n
ferme
medii
i
mari,
cu
mijloace
de
producie
moderne,
nalt
mecanizat,
etc.
Conform
datelor
de
la
RGA
2010,
din
totalul
celor
6.101
ha
utilizate
de
exploataiile
agricole
din
municipiul
Pacani,
se
observ
c
5.232
ha
reprezint
teren
arabil
(85,8%),
193
ha
(3,2%)
sunt
grdini
familiale,
665
ha
(10,9%)
puni
i
fnee,
iar
11
ha
(0,1%)
sunt
culturi
permanente.
Viile
ocupau
doar
16
ha,
iar
livezile
6
ha.
Pe
de
alt
parte,
suprafeele
agricole
neutilizate
erau
de
doar
23
ha,
iar
cele
n
repaus
15
ha,
ceea
ce
denot
faptul
c
99%
din
terenurile
agricole
din
municipiu
sunt
lucrate.
44
Figura 17 - Structura suprafeelor agricole utilizate din municipiul Pacani, dup destinae, n anul 2011
11%
Teren
arabil
Grdini
familiale
Puni
i
fnee
Culturi
permanente
86%
Sursa:
Institutul
Naional
de
Statistic.
Rezultate
finale
ale
RGA
2010
n
pofida
faptului
c
este
amplasat
ntr-o
zon
cu
deficit
de
precipitaii
i
cu
perioade
frecvente
de
secet,
suprafaa
amenajat
pentru
irigaii
este
de
doar
39
ha
(0,6%
din
total).
De
asemenea,
trebuie
menionat
i
faptul
c
la
nivel
local
nu
sunt
nregistrate
exploataii
ecologice.
Baza
tehnic
este
asigurat
de
68
de
tractoare,
53
pluguri,
15
cultivatoare,
20
de
combinatoare,
36
de
grape
mecanizate,
37
de
semntori
acionate
mecanic,
19
combine
autopropulsate,
10
motocositoare,
13
maini
de
erbicidat,
10
maini
de
mprtiat
ngrminte,
etc.
n
ultimii
ani,
fermele
din
municipiu
au
achiziionat
echipamente
moderne,
cu
o
productivitate
ridicat,
gradul
de
mecanizare
a
agriculturii
fiind
implicit
n
cretere.
Conform
rezultatelor
obinute,
nicio
exploaaie
agricol
din
municipiul
Pacani
nu
a
folosit
echipamente
pentru
producerea
energiei
regenerabile
i
nici
nu
a
beneficiat
de
msuri
de
dezvoltare
rural,
pn
n
anul
2010.
Conform
datelor
de
la
RGA
2010,
cele
mai
mari
suprafee
erau
cultivate
cu
porumb
(1.495
ha),
gru
(1.243
ha),
floarea
soarelui
(649
ha),
sfecl
de
zahr
(551
ha),
plante
de
nutre
(394
ha),
rapi
(270
ha),
cartofi
(225
ha),
ovz
(116
ha),
leguminoase
boabe
(112
ha),
etc.
Serele
i
solariile
ocup
doar
puin
peste
5
ha.
Fa
de
recensmntul
agricol
anterior,
se
remarc
o
cretere
a
suprafeelor
cultivate,
cu
precdere
pentru
plantele
tehnice
(floarea
soarelui,
sfecl
de
zahr,
rapi)
i
legume,
care
au
o
valoare
adugat
mai
ridicat
dect
45
cerealele
boabe.
Sfecla
de
zahr,
cultur
tradiional
pentru
zona
Pacani
i
care
a
fost
afectat
de
nchiderea
fabricii
de
zahr
NECTAR,
a
fost
relansat
n
ultimii
ani,
fermele
locale
aprovizionnd
cu
precdere
fabricile
AGRANA
ROMNIA,
liderul
pieei
de
profil.
Figure
18
-
Dinamica
suprafeelor
cultivate
cu
pricipalele
culturi
agricole,
n
municipiul
Pacani,
n
perioada
2002-
2011
1600
1400
1200
1000
2002
800
2011
600
400
200
0
Gru
Porumb
Floarea soarelui
Sfecl de zahr
2010
Efective
de
animale
1803
Bovine
2420
Ovine
545
Caprine
1424
Porcine
38124
Psri
174
Cabaline
613
Familii
de
albine
143
Iepuri
de
cas
Sursa:
Institultul
Naional
de
Statistic.
Rezultate
finale
ale
RGA
2010
Dac
se
au
n
vedere
rezultatele
celor
dou
Recensminte
Agricole
se
observ
c,
n
2010
fa
de
2002,
efectivul
total
(capete)
de
animale
a
crescut
uor
doar
la
psri,
porcine
i
albine
i
au
sczut
la
bovine
i
ovine.
Cea
mai
mare
parte
a
efectivelor
de
animale
sunt
crescute
n
gospodriile
populaiei,
n
timp
ce
n
fermele
cu
personalitate
juridic
se
regsesc
1.029
de
bovine,
734
de
ovine
i
5
porcine.
Efectivele
de
bovine
i
de
ovine
din
fermele
de
tip
industrial
au
crescut
n
ultimii
10
ani,
ca
urmare
a
investiiilor
realizate
de
companiile
din
domeniu.
Spre
exemplu,
S.C.
AGROCOMPLEX
LUNCA
S.A.
a
accesat
fonduri
SAPARD
pentru
modernizarea
i
dotarea
la
standarde
europene
a
fermelor
de
cretere
a
vacilor
de
lapte,
care
furnizeaz
materie
prim
pentru
cei
mai
importani
productori
de
lactate
din
Romnia.
Numrul
de
animale
din
gospodriile
populaiei
a
sczut
n
ultimii
ani,
tot
mai
multe
familii
renunnd
la
creterea
acestora,
din
varii
motive:
migrarea
forei
de
munc
n
strintate,
mbtrnirea
populaiei,
normele
sanitare
europene,
etc.
47
Figura 19 - Efectivele de animale i de psri din municipiul Pacani, n anii 2002 i 2010
45000
40000
35000
30000
25000
2002
20000
2010
15000
10000
5000
0
Bovine
Ovine
Porcine
Psri
Sursa:
Recensmntul
General
Agricol
2002
i
2010.
n
comparaie
cu
perioada
comunist,
se
remarc
totui
scderea
semnificativ
a
numrului
de
bovine
i
ovine
din
fermele
de
tip
industrial,
care
se
ridicau
la
6.000,
respectiv
2.500
de
capete,
unele
dintre
acestea
fiind
desfiinate
dup
1989.
4.3.2.
Sectorul
industriei
Dup
cum
a
fost
observat,
sectorul
industriei
prelucrtoare
contribuie
n
cea
mai
mare
parte
la
realizarea
cifrei
de
afaceri
total
a
municipiului
Pacani.
n
anul
2013,
n
acest
sector
i
desfurau
activitatea
112
societi
comerciale,
care
aveau
o
cifr
de
afaceri
de
peste
650
de
mil.
de
lei
i
3.772
de
salariai
(59%
din
totalul
salariailor
din
municipiu).
Astfel,
putem
afirma
c
municipiul
Pacani
are
un
profil
industrial,
care
prezint
o
importan
deosebit.
Cele
mai
dezvoltate
sub-sectoare
ale
industriei
prelucrtoare
sunt:
industria
alimentar,
industria
textil
i
a
confeciilor,
industria
construciilor
metalice,
a
materialului
rulant.
48
Dac
avem
n
vedere
cifra
de
afaceri
total
a
sectorului
industrie
se
observ
c
aceasta
este
realizat
n
proporie
de
47%
de
societile
care
activeaz
n
industria
alimentar,
19%
de
cele
din
industria
textil
i
a
confeciilor,
17%
de
cele
din
industria
mijloacelor
de
transport
feroviar
(material
rulant),
iar
11%
de
cele
din
industria
construciilor
metalice.
Cu
o
pondere
mai
redus
se
remarc
industria
de
prelucrare
a
lemnului
i
mobilei,
cea
a
materialelor
de
construcii
i
cea
a
aparaturii
de
msur
i
control.
Figura
20
-
Structura
cifrei
de
afaceri
nregistrate
de
ntreprinderile
din
municipiul
Pacani,
pe
activiti
economice,
n
anul
2013
1%
3%
Alimentar
Textil
i
a
confeciilor
Mijloace
de
transport
feroviar
Construcii
metalice
11%
47%
17%
Aparatur
de
msur
i
control
Prelucrarea
lemnului
i
mobil
Materiale
de
construcii
19%
n
anul
2013,
n
industria
textil
i
desfurau
activitatea
3
societi
comerciale
mari
(peste
250
de
salariai)
i
mai
multe
firme
mici,
care
realizeaz
cu
precdere
accesorii
i
centuri
de
siguran
pentru
scaune
auto,
perdele,
confecii
textile,
tricoturi,
tapierii
auto,
etc.
Declinul
S.C.
SIRETUL
S.A.,
care
era
cel
mai
mare
productor
de
perdele
din
perioada
comunist
i
care
ajunsese
la
peste
5.000
de
salariai
n
perioada
comunist,
dar
care
ntmpin
dificulti
economice
majore,
fiind
n
insolven
pentru
o
lung
perioad
de
timp,
precum
i
a
fostei
ntreprinderi
INTEGRATA
(fire
i
eturi
de
in
i
cnep)
care
a
fost
nchis,
a
fost
compensat
de
dezvoltarea
TE
ROX
PROD
S.R.L.,
care
a
devenit
un
lider
mondial
n
producia
de
huse
i
centuri
de
siguran
pentru
scaune
auto,
cu
peste
700
de
angajai
i
exporturi
ctre
52
de
ri.
De
asemenea,
compania
EUROTEX
IMPEX,
cu
profil
confecii
textile,
s-a
dezvoltat
continuu
i
a
ajuns
la
peste
300
de
salariai.
La
acestea
se
adaug
mici
uniti
de
profil
(de
ex.
CRIS
NICH
TREND).
n
prezent,
n
fabricile
cu
profil
textil
din
municipiul
Pacani
activeaz
circa
1.500
de
salariai
(39%
din
totalul
populaiei
ocupate
n
industrie),
ceea
ce
reprezint
ns
doar
o
treime
din
efectivele
din
1989.
Una
dintre
cauzele
declinului
industriei
textile
locale
este
concurena
produselor
asiatice,
de
proast
calitate,
dar
cu
preuri
foarte
reduse,
dar
i
migraia
forei
de
munc
locale
n
strintate.
n
ramura
industriei
alimentare,
regsim,
de
asemenea,
2
societi
mari:
ROMPAK
-
productor
de
drojdie,
preximuri
i
ameliatori
pentru
industria
mondial
cu
capital
turcesc,
lider
al
pieei
de
profil
din
Romnia,
i
INDUSTRIALIZAREA
CRNII
KOSAROM,
un
productor
integrat
de
carne
i
preparate
din
carne
de
pui
i
de
porc,
cu
capital
autohton.
La
acestea
se
adaug
alte
firme
de
dimensiuni
mai
mici
:
AGROCOMPLEX
LUNCA
(agrozootehnie,
dar
i
cu
uniti
de
panificaie
i
produse
lactate),
AVASTAR
(care
deine
un
abator
pentru
carne
de
vit
n
satul
Rocani),
SIMAVEX
(panificaie
i
patiserie),
TRIDELTA
(panificaie),
CANEDO
(panificaie)
etc.
Cele
mai
mari
companii
din
acest
domeniu
s-au
dezvoltat
semnificativ
din
ultimii
ani,
Grupul
KOSAROM
investind
peste
40
de
mil.
de
Euro
n
extinderea
i
modernizarea
fermelor
din
Roman,
Rzboieni,
Trgu
Frumos,
a
reelei
de
distribuie,
inclusiv
din
fonduri
europene,
i
ajungnd
la
o
producie
zilnic
de
6.500
de
tone
50
de
carne
i
25
de
tone
de
mezeluri,
care
iau
inclusiv
calea
exportului.
n
mod
similar,
ROMPAK
a
investit
pn
n
prezent
peste
35
de
mil.
de
dolari
n
Pacani.
n
total,
n
unitile
cu
profil
alimentar
din
municipiu
lucreaz
peste
700
de
salariai
(19%
din
salariaii
din
industrie).
Ramura
industriei
alimentare
a
fost
puternic
afectat
de
nchiderea
fabricii
de
zahr
NECTAR,
nc
de
la
jumtatea
anilor
2000,
precum
i
a
seciei
de
produse
lactate
a
LACTIS,
care
a
condus
la
peste
500
de
persoane
disponibilizate.
n
industria
de
mijloace
de
transport
feroviar
funcioneaz
o
singur
companie
mare
ELECTROPUTERE
VFU,
cu
o
tradiie
de
aproape
150
de
ani
i
care
face
parte
dintr-un
grup
cu
capital
autohton.
Aceasta
s-a
restructurat
i
s-a
reprofilat
dup
1989,
fiind
n
prezent
orientat
cu
precdere
ctre
modernizarea
de
vagoane
de
cltori
i
mrfuri.
n
pofida
faptului
c
realizeaz
i
activiti
de
export,
volumul
de
activitate
al
ntreprinderii
este
dependent
de
investiiile
realizate
de
companiile
cu
capital
de
stat
din
domeniul
feroviar
i
care
se
confrunt,
la
rndul
lor,
cu
probleme
financiare
majore,
pe
fondul
scderii
majore
a
traficului
feroviar.
Cu
toate
acestea,
gradul
avansat
de
uzur
al
parcului
de
material
rulant
al
CFR
MARF
i
CFR
CLTORI,
creeaz
premisele
pentru
dezvoltarea
industriei
de
reparaii
de
material
rulant.
n
prezent,
unitatea
asigur
circa
800
de
locuri
de
munc
(21%
din
cele
existente
n
domeniul
industrial),
fa
de
cei
7.000
existeni
n
perioada
comunist.
n
industria
construciilor
metalice,
regsim
o
companie
mijlocie,
cu
capital
autohton
PROINVEST
GROUP
cu
o
gam
larg
de
semifabricate,
componente
i
sisteme
de
oel
pentru
construcii,
inginerie
i
industrie.
Aceasta
a
realizat
constant
investiii
pentru
extinderea
i
diversificarea
capacitii
de
fabricaie
i
a
gamei
de
produse,
ajungnd
la
circa
200
de
salariai.
n
industria
prelucrii
lemnului,
mai
funcioneaz
n
prezent
doar
o
unitate
de
mrime
mijlocie
ADEMS,
cu
aproape
100
de
salariai,
care
realizeaz
mobil,
parchet,
ui,
scri,
tmplrie
din
lemn,
dup
ce
fosta
fabric
construit
n
perioada
comunist
MOBIMIXT
a
fost
nchis
n
2008,
dup
privatizare,
moment
la
care
circa
200
de
salariai
au
fost
51
Industria
textil
i
a
confeciilor
1%
Industria alimentar
3%
4%
industria
mijloacelor
de
transport
6%
Industria
construciilor
metalice
42%
23%
Industria
de
aparatur
de
msur
i
control
Activitatea
din
sectorul
construcii
se
diversific
att
n
zona
construciilor
civile
i
edilitare,
ct
i
a
construciilor
industriale.
De
asemenea,
construciile
hidrotehnice
au
o
tradiie
relativ
ndelungat
n
domeniu,
o
data
cu
lucrrile
specifice
de
pe
Valea
Siretului.
n
anul
2012,
n
municipiul
Pacani
activau
64
de
firme
n
domeniul
construcii,
toate
din
sectorul
IMM,
care
asigurau
228
de
locuri
de
munc
i
o
cifr
de
afaceri
de
circa
24
de
mil.
de
lei
(2013).
Cele
mai
importante
dintre
acestea
sunt
punctul
de
lucru
al
S.C.
CONSTRUCII
HIDROTEHNICE
S.A.
Iai,
S.C.
APRODEX
S.R.L.,
S.C.
THIC
IZOLAII
TERMICE
S.R.L.,
S.C.
ANTIOHIA
S.R.L.,
S.C.
LINCAS
S.R.L.,
etc.
Firmele
locale
din
domeniul
construciilor
au
fost
afectate
de
criza
economic
global
instalat
n
2008,
sectorul
imobiliar
fiind
primul
care
a
avut
de
suferit,
mai
ales
n
lipsa
unui
volum
important
de
investiii
publice,
care
s
echilibreze
volumul
cererii.
Astfel,
cifra
de
afaceri
a
companiilor
din
domeniu
a
sczut
cu
peste
50%,
fiind
operate
i
disponibilizri
de
personal,
n
condiiile
n
care
unele
firme
au
intrat
n
insolven
sau
faliment
(CONSTRUCTORUL,
PROCONSULT,
etc).
4.3.4.
Sectorul
serviciilor
Sectorul
teriar
din
municipiul
Pacani
este
unul
slab
dezvoltat
n
comparaie
cu
alte
orae
similare
sau
de
talie
superioar,
prin
prisma
puterii
de
cumprare
relativ
reduse.
Singurul
sector
mai
bine
reprezentat
este
cel
al
comerului,
mai
ales
n
condiiile
n
care,
n
ultimii
ani,
au
intrat
pe
piaa
local
marii
retaileri,
precum
LIDL
sau
KAUFLAND,
care
au
realizat
investiii
semnificative,
reconfigurnd
sectorul
comercial
local.
n
domeniul
comerului
activeaz
la
nivel
local
418
societi
comericale,
ns
peste
90%
dintre
acestea
sunt
micronteprinderi,
de
obicei
ntreprinderi
cu
1
-
2
angajai,
chiar
membrii
ai
familiei,
care
opereaz
mici
uniti
de
proximitate
(de
cartier)
i
care,
pe
termen
mediu
i
lung,
nu
vor
putea
face
fa
concurenei
marilor
lanuri
comerciale
cu
capital
strin.
Unitile
comerciale
de
dimensiuni
mai
mari
sunt:
ROM-ELADA,
LORIMER,
VIOSAND
TRICOTEXT,
GOLDEN
STAR,
IONI
COM,
ALIMENCO,
CONSUMCOOP,
FARMACIA
GALEMIH,
UNION
IMPEX,
etc.,
toate
din
categoria
firmelor
mijlocii,
care
fie
opereaz
reele
extinse
din
mai
multe
localiti,
fie
depozite
sau
comercializeaz
produse
cu
valoare
adugat
ridicat
(materiale
de
construcii,
carburani,
etc.).
Aceste
uniti
realizeaz
o
cifr
de
afaceri
anual
de
peste
100
de
mil.
de
lei
i
au
peste
250
de
salariai,
ns
numrul
total
al
persoanelor
ocupate
n
domeniu
este
de
peste
1.000.
53
n
domeniul
transporturilor
i
depozitrii,
n
anul
2013
i
desfurau
activitatea
53
de
societi
de
transporturi
rutiere
de
mrfuri
i
persoane,
care
ns
genereaz
un
volum
de
afaceri
foarte
redus
i
asigur
un
numr
mic
de
locuri
de
munc
i
circa
100
de
locuri
de
munc.
Toate
ntreprinderile
din
domeniu
sunt
din
sectorul
IMM,
cele
mai
importante
fiind:
AUTO
TRANS
COM,
ELENA
TRANS,
BETYSEV,
etc.
La
acestea
se
adaug
salariaii
din
sectorul
transporturilor
feroviare,
n
condiiile
n
care
Pacaniul
e
unul
dintre
cele
mai
importante
noduri
feroviare
din
Moldova.
n
prezent,
pe
fondul
reducerii
cu
peste
75%
a
traficului
feroviar,
numrul
de
angajai
din
domeniu
a
sczut
sub
500.
n
domeniul
hotelurilor
i
restaurantelor,
n
anul
2013
activau
48
de
societi,
care
asigurau
puin
peste
100
de
salariai.
Toate
ntreprinderile
de
profil
din
municipiu
sunt
de
mici
dimensiuni,
majoritatea
fiind
restaurante,
cafenele
i
baruri,
n
condiiile
n
care
n
municipiu
funcioneaz
doar
dou
uniti
de
cazare
de
mici
dimnesiuni,
cu
un
numr
redus
de
clieni.
Cea
mai
mare
unitate
de
profil
este
TURISM
SIRETUL,
care
administreaz
i
singurul
hotel
din
municipiu.
54
Sectorul
serviciilor
financiare
i
al
asigurrilor
este
unul
bine
dezvoltat,
pe
piaa
local
fiind
prezente
agenii
ale
celor
mai
importante
bnci
din
Romnia
(BCR,
BRD,
RAIFFEISSEN
BANK,
CEC
BANK,
BANCA
TRANSILVANIA,
BANCPOST,
etc.),
precum
i
al
societilor
de
asigurri.
Sectorul
IT&C
este,
n
schimb,
foarte
slab
reprezentat,
n
condiiile
n
care
absolvenii
de
profil
rmn
n
marile
centre
universitare
(Iai,
Bucureti)
unde
oportunitile
de
dezvoltare
a
unei
cariere
sunt
semnificativ
mai
ridicate.
n
aceste
dou
domenii,
n
care
personalul
este
foarte
bine
remunerat
activeaz,
n
prezent,
mai
puin
de
100
de
salariai,
ceea
ce
explic
nivelul
redus
de
salarizare
de
la
nivel
local.
4.4.
Fora
de
munc
Conform
Recensmntului
General
al
Populaiei
i
Locuinelor
din
anul
2011,
la
nivelul
municipiului
Pacani
populaia
activ
numra
14.699
de
persoane,
ceea
ce
reprezenta
43,6%
din
populaia
stabil.
Dintre
acestea,
13.017
erau
persoane
ocupate
(38,6%
din
populaia
stabil
i
88,6%
din
cea
activ),
iar
1.682
erau
omeri
(5%
din
populaia
stabil
i
11,4%
din
cea
activ).
Dintre
persoanele
ocupate,
12.137
aveau
statut
de
angajat
(cu
loc
de
munc
n
localitate
sau
n
afara
acesteia),
398
de
patron/nteprinztor,
iar
restul
lucrau
pe
cont
propriu
sau
n
propria
gospodrie.
De
menionat
este
i
faptul
c
12,5%
dintre
salariaii
cu
reedina
n
localitate
au
locul
de
munc
n
alt
localitate,
procent
care
a
crescut
n
ultimii
ani,
o
dat
cu
scderea
oportunitilor
de
ocupare
la
nivel
local.
Fa
de
recensmntul
anterior
(din
2002),
numrul
de
salariai
a
sczut
cu
peste
3.800
(-
26%),
concomitent
cu
creterea
lucrtorilor
pe
cont
propriu
i
al
celor
care
lucreaz
n
propria
gospodrie
a
crescut
cu
circa
800
(+85%).
Prin
urmare,
populaia
ocupat
a
sczut
cu
circa
3.000
de
persoane
(-20%
din
total),
cele
mai
multe
dintre
acestea
optnd
pentru
un
loc
de
munc
din
strintate,
n
condiiile
n
care
numrul
de
omeri
a
sczut,
la
rndul
su.
55
n
ceea
ce
privete
numrul
mediu
de
salariai
din
municipiul
Pacani,
conform
estimrilor
I.N.S.,
n
perioada
2007
2012
se
poate
observa
o
evoluie
descendent
a
acestuia.
Astfel,
n
anul
2013
fa
de
2007,
numrul
mediu
al
salariailor
a
sczut
cu
2000
(-23,8%),
peste
media
judeean
i
naional
(-12%,
respectiv
-9%),
fapt
explicat
prin
restrngerea
activitii
societilor
din
municipiu.
Cea
mai
mare
scdere
s-a
produs
n
2009,
odat
cu
instalarea
crizei
economice
i
financiare
globale,
care
a
afectat
dur
i
mediul
de
afaceri
local.
Cu
toate
acestea,
n
ultimii
3
ani
de
analiz
(2010
-
2012),
mai
ales
pe
fondul
investiiilor
realizate
de
companiile
locale
din
domeniul
industriei,
numrul
de
angajai
a
nceput
s
creasc.
Un
aspect
notabil
aici
este
i
diferena
semnificativ
dintre
numrul
oficial
al
locurilor
de
munc
raportat
de
INS
pentru
municipiul
Pacani
(circa
6.000)
i
cel
al
persoanelor
care
au
declarat
la
recensmntul
din
2011
c
sunt
angajai
(peste
12.000,
dintre
care
11.000
cu
locul
de
munc
n
localitate).
Aceste
discrepane
pot
fi
explicate
fie
prin
deficiene
de
colectare
a
datelor
statistice
cu
privire
la
numrul
real
al
angajailor,
al
navetitilor,
al
persoanelor
cu
timp
de
lucru
parial
etc.,
fie
prin
prezena
fenomenului
muncii
la
negru
(fr
forme
legale).
Figura
22
-
Dinamica
numrului
de
salariai
din
municipiul
Pacani,
n
perioada
2007-2013
10000
9000
8000
7000
2007
6000
2008
5000
2009
2010
4000
2011
3000
2012
2000
1000
0
Salariai
n
luna
iunie
2014,
ultima
lun
pentru
care
se
gsesc
date
oficiale,
n
municipiul
Pacani
erau
nregistrai
694
de
omeri
(4,6%
din
totalul
omerilor
nregistrai
n
judeul
Iai),
din
care
383
de
sex
masculin
i
311
de
sex
feminin.
La
nivelul
municipiului
Pacani,
rata
omajului
este
de
4,6%
(raportat
la
populaia
activ),
sub
media
judeean
(5%)
i
naional
(4,9%).
Raportat
la
numrul
total
de
omeri
nregistrai
n
perioad
similar
a
anilor
2010
2013,
se
poate
observa
tendina
de
scdere
a
omajului
oficial
cu
aproape
50%.
Cu
toate
acestea,
numrul
real
al
persoanelor
fr
loc
de
munc
din
municipiu
este
mult
mai
mare,
acetia
nefiind
nregistrai
oficial
la
AJOFM
Iai,
sursa
datelor
statistice
prezentate
mai
jos.
Din
acest
motiv,
mare
parte
din
fora
de
munc
local
a
emigrat
o
dat
cu
declinul
marilor
ntreprinderi
din
municipiu,
cu
precdere
dup
anul
2000.
Figura
23
-
Dinamica
numrului
de
omeri
nregistrai
la
nivelul
municipiului
Pacani,
n
perioada
2011-2014
1400
1200
1000
2010
800
2011
2012
600
2013
2014
400
200
0
Numrul
de
omeri
n
municipiul
Pacani
nu
exist
niciun
institut
de
cercetare
-
dezvoltare
din
subordinea
Autoritii
Naionale
de
Cercetare
tiinific
ori
a
Academiei
Romne
sau
a
unui
minister.
Nu
au
fost
identificate
societi
care
s
desfoare
activiti
n
domeniile
amintite.
Avnd
n
vedere
acestea,
putem
afirma
c
n
municipiu
lipsesc
investiiile
relevante
din
domeniul
cercetrii
-
dezvoltrii,
acestea
fiind
realizate
doar
sporadic
de
ctre
ntreprinderile
locale.
La
nivelul
municipiului
Pacani
nu
funcioneaz,
n
prezent,
niciun
centru
de
transfer
tehnologic
sau
de
informare
tehnologic,
anten
OSIM,
incubator
de
afaceri
sau
parc
tiinific
i
tehnologic,
cele
mai
apropiate
astfel
de
uniti
existnd
n
municipiul
Iai.
Cu
toate
acestea,
activiti
de
inovare
se
realizeaz
la
unii
dintre
agenii
economici
locali.
Exemple
n
acest
sens
sunt
noile
produse
ale
TE
ROX
PROD,
PROINVEST
GROUP
sau
KOSAROM,
care
ns
se
realizeaz
cu
eforturi
proprii
ale
investitorilor,
fr
a
fi
nsoite
de
sprijin
public,
de
exemplu
prin
susinerea
cooperrii
cu
universiti
sau
centre
de
cercetare
din
respectivele
domenii
sau
a
dezvoltrii
laboratoarelor
i
centrelor
de
cercetare
proprii.
4.7.
Structuri
de
sprijinire
a
afacerilor
La
nivelul
municipiului
Pacani,
n
pofida
existenei
a
peste
900
de
societi
comerciale,
dintre
care
unele
au
realizat
investiii
semnificative
n
ultimii
ani,
nu
funcioneaz
n
prezent
nicio
structur
de
sprijinire
a
afacerilor,
de
tipul
parcurilor
industriale,
logistice
sau
58
60
Sursa:
MDRAP
Din
punct
de
vedere
al
infrastructurii
rutiere,
municipiul
Pacani
se
afl
la
intersecia
axelor
prioritare
TEN-T
din
reeaua
core
(central)
Bucureti
Ploieti
Bacu-Suceava
Siret
(grania
cu
Ucraina),
respectiv
Trgu
Mure
-
Iai
Ungheni
(grania
cu
Republica
Moldova).
Pentru
ambele
trasee,
n
Master
Plan-ul
General
de
Transport
al
Romniei
a
fost
prevzut
construcia
de
drumuri
expres,
cu
finanare
din
fondurile
de
coeziune
i
de
la
bugetul
de
62
stat,
pn
la
orizontul
anului
2020.
Pentru
ambele
proiecte
au
fost
demarate
procedurile
pentru
elaborarea
sau
revizuirea
studiilor
de
fezabilitate
n
anul
2014.
Dei
traseul
celor
dou
drumuri
expres
nu
a
fost
stabilit
cu
exactitate,
schiele
preliminare
prevd
un
nod
rutier
n
imediata
vecintate
a
municipiului
Pacani,
prin
urmare,
acesta
va
juca
un
rol
central
n
configuraia
reelei
majore
de
comunicaii
din
Moldova.
Conform
datelor
ultimului
recensmnt
al
traficului
rutier,
realizat
de
CESTERIN
n
anul
2010,
principala
poart
de
acces
n
Pacani
-
DN
28A,
care
asigur
legtura
cu
drumurile
europene
E
85
i
E
583,
prin
Moca
i
Trgu
Frumos,
este
strbtut
zilnic
de
7.631
de
autovehicule.
Dei
acest
volum
de
trafic
este
unul
semnificativ,
acesta
nu
ridic
probleme
de
congestionare
a
traficului,
dac
l
comparm
cu
DN
2
i
DN
28,
care
sunt
tranzitate
de
11.877,
respectiv
de
13.259
de
autovehicule
n
apropierea
municipiului.
Cu
toate
acestea,
trebuie
avut
n
vedere
i
faptul
c
starea
tehnic
a
DN
28A,
este
inferioar
DN
2
i
DN
28,
care
au
statut
de
drum
european
i
care
au
beneficiat
de
investiii
semnificative
pentru
reabilitarea
i
creterea
capacitii
de
circulaie.
Figura
25
-
Traficul
rutier
zilnic
din
zona
Pacani,
la
recensmntul
de
trafic
din
anul
2010
Sursa:
CESTRIN
Din
punct
de
vedere
al
transportului
feroviar,
municipiul
Pacani
este
situat
la
intersecia
a
dou
axe
prioritare
TEN-T
feroviar
din
reeaua
central,
acesta
fiind
un
nod
feroviar
tradiional
al
Moldovei,
nc
din
a
doua
jumtate
a
secolului
al
XIX-lea.
Cele
dou
axe
sunt
63
actuala
magistral
CFR
500
Bucureti
-
Ploieti
Buzu
Bacu
-
Pacani
Suceava
-
Vicani
(grania
cu
Ucraina),
respectiv
linia
606
Pacani
-
Iai
-Ungheni
(grania
cu
Republica
Moldova).
Ambele
trasee
sunt
propuse
n
Master
Plan-ul
General
de
Transport
al
Romniei,
n
vederea
modernizrii
i
asigurrii
unei
viteze
de
deplasare
a
trenurilor
de
pn
la
160
km/h.
Figura
26
-
Reeaua
european
TEN-T
feroviar
de
pe
teritoriul
Romniei
Sursa:
CFR
Municipiul
Pacani
se
afl
pe
Culoarul
Siretului,
la
o
important
intersecie
de
drumuri,
avnd
legturi
pe
drumuri
naionale
i
judeene
cu
localitile
nvecinate
i
cu
principalele
orae
ale
Moldovei
i
ale
rii.
Principalele
magistrale
de
circulaie
care
tranziteaz
municipiul
i
care
formeaz
trama
stradal
major
sunt
un
drum
naional
i
un
drum
judeean:
- DN
28A
tranziteaz
municipiul
de
la
est
la
vest
i
este
cea
mai
circulat
arter,
asigurnd
legtura
la
DN
2/E
85
(Moca)
i
DN
28/E
583
(Trgu
Frumos),
aflate
la
o
distan
de
12,
respectiv
25
km,
i
de
aici
mai
departe
ctre
Bucureti,
Suceava,
Bacu,
Iai,
Ucraina,
Republica
Moldova
etc.
Drumul
este
tranzitat
zilnic
de
peste
7.600
de
autovehicule
i
are
o
stare
tehnic
medie,
calitatea
sa
fiind
mai
ridicat
pe
64
65
Strzile
oreneti
din
municipiul
Pacani
msurau
n
anul
2013
o
lungime
total
de
139
km,
n
creterea
cu
13
km
fa
de
anul
2007,
pe
fondul
extinderii
perimetrelor
construite,
cu
precdere
n
zona
periferic
i
periurban
a
localitii.
Dintre
acestea,
doar
58
km
sunt
strzi
modernizate
(asfaltate)
-
nivel
similar
cu
cel
din
anul
2007,
ceea
ce
reprezint
41,7%
din
total.
Din
totalul
strzilor
din
municipiu,
circa
70
km
se
regsesc
n
satele
aparintoare:
Blgeti,
Lunca,
Sodomeni,
Boteni
i
Gteti,
care
au
nc
un
aspect
preponderent
rural
i
un
grad
foarte
redus
de
modernizare
a
reelei
stradale
(de
circa
10%),
mult
mai
redus
n
comparaie
cu
cel
de
la
nivelul
oraului
propriu-zis
(70%).
Cea
mai
mare
parte
a
strzilor
nemodernizate
din
nucleul
urban
se
regsesc
n
cartierele
rezideniale
mrginae,
unde
sunt
amplasate
locuine
individuale,
spre
exemplu:
Tmduieni,
Dobrogeanu
Gherea,
Dealul
Spirii,
Culturii,
Grigore
Ureche,
Aurora,
Muatinilor,
Plieilor,
Vasile
Alecsandri,
Rozelor,
Naional,
Sudului,
Renaterii,
Clugreni,
Luceafrului,
Camil
Petrescu,
Crinilor,
Mihai
Busuioc,
etc.
Unele
dintre
aceste
zone
rezideniale
s-au
extins
semnificativ
n
ultimii
ani,
chiar
i
n
lipsa
dotrii
tehnico
-
edilitare
deficitare,
ceea
ce
constituie
o
presiune
n
plus
pentru
modernizarea
reelei
stradale
din
municipiu.
Chiar
i
n
cazul
unor
strzi
modernizate,
starea
tehnic
este
necorespunztoare,
pentru
c
elementele
geometrice
specifice
profilului
transversal
nu
mai
corespund
standardelor
n
vigoare
i
volumului
de
trafic
din
prezent.
Pe
de
alt
parte,
multe
dintre
strzile
de
pmnt
sau
balasat
nu
dispun
de
anuri
sau
rigole,
ori
acestea
sunt
colmatate.
Nu
n
ultimul
rnd,
66
exist
strzi
care
nu
dispun
de
trotuare
sau
cazuri
n
care
acestea
nu
au
o
lime
corespunztoare.
n
prezent,
necesarul
de
modernizare
al
reelei
de
stradale
din
municipiu
este
de
circa
80
-9
0
km
de
strzi
oreneti,
la
care
se
adaug
lucrrile
de
reabilitare
a
strzilor
cu
mbrcminte
asfaltic
din
Pacani.
n
perioada
2007
-
2013,
autoritile
publice
locale
au
realizat
o
serie
de
investiii
n
infrastructura
de
transport
de
la
nivel
local,
respectiv:
- lucrri
de
reabilitare/modernizare
strzi:
Moldovei,
tefan
cel
Mare,
13
decembrie,
Ion
Creang,
George
Enescu,
Gsteti,
Gavril
Gheorghiu,
Calea
Iaiului,
Calea
Romanului,
Cosminului,
Unirii,
Mihai
Viteazu,
Fericirii;
- semaforizare
intersecia
Moldovei
-
Crinilor.
Cele
mai
tranzitate
strzi
din
municipiu
sunt
cele
care
preiau
fluxurile
de
trafic
de
pe
DN
28A
(Str.
Grdiniei,
tefan
cel
Mare,
Moldovei,
Drago
Vod,
Vatra,
Grii),
respectiv
de
pe
DJ
208
(tefan
cel
Mare,
Drago
Vod,
Vatra,
Grii).
Starea
tehnic
necorespunztoare
a
DN
28A
pe
teritoriul
municipiului,
afectat
i
de
traficul
greu,
reprezint,
prin
urmare,
o
piedic
n
calea
unei
mobilitii
ridicate.
Str.
Moldovei
este,
din
aceast
perspectiv,
cea
mai
afectat
de
poluarea
fonic.
n
municipiul
Pacani
o
alt
problem
major
o
reprezint
lipsa
unui
variante
de
ocolire,
traficul
greu
de
pe
DN
28
A
fiind
nevoit
s
strbat
municipiul
de
la
est
la
vest,
prin
zone
rezideniale,
genernd
poluare
fonic,
poluarea
aerului,
dar
i
deteriorarea
tramei
stradale.
67
n
acest
sens,
n
anul
2011
a
fost
elaborat
un
proiect
pentru
construcia
unei
variante
de
ocolire
a
municipiului,
cu
finanare
extern.
Conform
acestuia,
noua
osea
ar
urma
s
nceap
de
la
pasarela
de
la
Blgeti,
s
treac
pe
un
pod
nou
peste
Siret,
pe
lng
staia
de
splare
a
vagoanelor
CFR,
prin
Vatra,
prin
Sodomeni,
pn
n
Gsteti,
unde
ar
urma
s
intersecteze
DN
28A.
Valoarea
proiectului
este
estimat
la
70
milioane
lei,
iar
lungimea
total
este
de
circa
12
km.
O
alt
problem
o
reprezint
bariera
de
la
Blgeti,
redeschis
n
anul
2013,
unde
ar
fi
necesare
soluii
pentru
fluidizarea
traficului,
de
exemplu
prin
amenajarea
unui
sens
giratoriu
la
intersecia
cu
DN
28A,
pentru
c
n
zon
se
produc
frecvent
accidente
rutiere.
Circulaia
local
major
ntre
zonele
funcionale
i
cele
de
locuit
se
desfoar
pe
strzi
de
legtur
ntre
terasa
din
zona
Grii
cartierul
Unirii
i
terasa
superioar,
aflat
la
o
diferen
de
nivel
de
circa
40
m,
unde
se
afl
majoritatea
spaiilor
comerciale
i
a
dotrilor
de
interes
public.
Arterele
de
legtur
dintre
cele
dou
terase
ocolesc,
prin
urmare,
cornia,
lipsa
legturilor
directe
i
scurte
dintre
acestea
afectnd
negativ
fluena
traficului.
O
alt
problem
de
actualitate
la
nivel
local
este
cea
a
parcrilor.
Autovehiculele
sunt
parcate
din
ce
n
ce
mai
des
pe
trotuar,
n
zonele
aglomerate,
cum
ar
fi
Centrul
Pacaniului,
zona
Lacului
Petiorul
i
strada
Grii,
de
la
Biserica
Sf.
Vineri
pn
aproape
de
zona
Depoului,
dar
i
pe
strada
Izvoarelor,
n
zona
APIA.
De
asemenea
pe
trecerile
de
pietoni
i
pe
spaiile
verzi
sunt
parcate
maini,
pietonii
circulnd
mai
mult
pe
osea.
Primria
va
extinde,
n
cadrul
proiectelor
de
modernizare
a
reelei
stradale,
parcrile
din
zona
str.
Grii,
a
Pieei
Agroalimentare
Vale,
a
Bisericii
Catolice,
a
Colegiului
Unirea
i
a
Lacului
Petiorul,
ns
numrul
locurilor
de
parcare
rmne
insuficient
n
raport
cu
numrul
tot
mai
mare
de
autovehicule.
68
Municipiul
beneficiaz
de
un
sistem
de
transport
public
operat
de
RAGCL
Pacani,
regie
aflat
n
subordinea
municipalitii,
iar
traseele
fac
legtura
dintre
municipiu
i
suburbii
sau
ntre
diferite
cartiere
ale
acestuia,
dup
cum
urmeaz:
- Pacani
Gar
Lunca
Pod
Siret
i
retur
(15
km);
- Pacani
Gar
Gsteti
i
retur
(17,8
km);
- Pacani
Gar
Boteni
Sodomeni
i
retur
(14,5
km);
- Pacani
Gar
Sodomeni
i
retur
(14
km);
- Pacani
Gar
Blgeti
i
retur
(17,6
km);
- Bloc
H2/Gar
BRD
Autoservice
Protoeria
Pota
Casa
de
Cultur
-
trand
Bloc
H2/Gar
(4,6
km);
- Bloc
H2/Gar
BRD
Autoservice
Spital
Bloc
K1
Integrata
Transmixt
-
trand
Bloc
H2/Gar
(5,5
km).
RAGCL
Pacani
dispune
de
un
parc
auto
format
din
7
autobuze,
foarte
nvechit
i
care
genereaz
un
volum
ridicat
de
emisii
de
CO2,
n
condiiile
n
care
ultimul
vehicul
achiziionat
are
o
vechime
de
18
ani.
RAGCL
a
distribuit
n
anul
2013,
323.036
de
bilete
i
5.659
de
abonamente
de
cltorie,
ns
continu
s
nregistreze
pierderi
din
activitatea
de
transport
n
comun,
din
cauza
vechimii
parcului
auto,
a
lipsei
unui
sistem
de
e-ticketing,
a
preului
tot
mai
ridicat
la
carburani,
dar
i
a
numrului
mic
de
pasageri.
Preul
unei
cltorii
este
de
2,5
lei,
iar
peste
4.000
de
abonamente
sunt
de
tip
social,
costul
lor
fiind
suportat
de
municipalitate
sau
de
Casa
Judeean
de
Pensii
pentru
elevi,
studeni
i
diferitele
categorii
de
persoane
expuse
riscului
de
excluziune.
Prin
urmare,
la
nivelul
municipalitii
s-a
analizat
i
varianta
externalizrii
acestui
serviciu
ctre
un
operator
privat,
n
condiiile
n
care
contractul
RAGCL
pentru
acest
serviciu
expir
n
2015,
nefiind
luat
nicio
decizie
n
acest
sens,
pn
n
prezent.
69
Transportul
rutier
de
cltori
pe
distane
medii
i
lungi
se
face
de
ctre
diveri
operatori
privai
pe
urmtoarele
trasee:
- Pacani
-
Mirceti
-
Rchiteni;
- Pacani
-
Gura
Bdiliei
Criveti;
- Pacani
Moca
Homia;
- Pacani
Lespezi
-
Humosu;
- Pacani
Lespezi
Buda;
- Pacani
Todireti;
- Pacani
Coneti
Ttrui;
- Pacani
Miteti-Mirosloveti;
- Pacani
Blgeti
Vntori;
- Pacani
Cotnari
Belceti;
- Pacani
Moca
Boureni;
- Pacani
Sireel
Berezlogi;
- Pacani
Ruginoasa
Vascani;
- Pacani
Mogoeti
Siret
Muncelu
de
Sus;
- Pacani
Blgeti
Volintireti;
- Pacani
Boldeti-
Stroeti;
- Pacani
Todireti
Biceni;
- Pacani
Hrlu;
- Pacani
-
Fntnele
Topile;
- Pacani
Fntnele
Coneti;
- Pacani
Coneti
Iorcani;
- Pacani
Lespezi
Slobozia;
- Pacani
Lespezi
Vntori;
- Pacani
Moca
Ciohorni;
- Pacani
-
cheia
Iai;
- Pacani
-
cheia
Butea;
- Pacani
Ruginoasa
Heleteni;
- Pacani
Crjoaia
Hrlu;
- Pacani
Trgu
Frumos
Iai;
- Pacani
Sireel.
La
aceste
trasee
din
interiorul
judeului
Iai
se
adaug
numeroase
curse
inter-judeene
i
chiar
internaionale,
operate
cu
mijloace
de
transport
moderne
i
cu
o
calitate
a
serviciilor
satisfctoare.
Servicii
de
transport
sunt
oferite
si
de
ctre
operatorii
de
taxi,
fiind
emise
peste
100
de
autorizaii
n
acest
sens.
70
Aceste
mijloace
de
transport
opresc,
n
general,
la
Gara
Pacani,
la
autogara
de
vis-a-vis
de
PENNY
MARKET,
la
Staia
Petrom,
la
Casa
de
Cultur
sau
la
Spitalul
Municipal.
Cu
toate
acestea,
oficial,
la
nivel
local
exist
doar
dou
autogri,
una
amplasat
n
zona
Grii
i
cea
din
zona
PENNY
MARKET.
5.2.
Infrastructura
feroviar
Dup
cum
am
indicat
anterior,
Municipiul
Pacani
este
un
nod
feroviar
de
prim
importan
al
Moldovei,
fiind
situat
la
intersecia
magistralei
CFR
500
Bucureti
-Ploieti
Suceava
-
Vicani,
a
liniei
606
Pacani
Iai
i
a
linie
517
Pacani
Trgu
Neam.
Magistrala
500
i
linia
606
sunt
dublu
electrificate
i
fac
parte
din
reeaua
TEN-T
central,
iar
linia
517
este
tot
electrificat,
dar
simpl.
Complexul
feroviar
Pacani
este
alctuit
din
Staia
CFR,
Depoul,
Triajul
Vatra
i
Revizia
de
vagoane.
Gara
CFR
a
fost
construit
n
1870,
odat
cu
liniile
ferate
ctre
Suceava,
Iai
i
Roman,
i
a
fost
completat
cu
noi
cldiri
n
1958
-
1960.
n
partea
de
sud
a
Grii
funcioneaz
Staia
Vatra/Triaj,
unde
se
triaz
vagoane
de
mrfuri
i,
rareori,
de
cltori.
Depoul
CFR
este
unul
dintre
cele
mai
vechi
din
ar
i
dispune
de
dou
secii
explotare
locomotive
i
reparaii
material
rulant,
deservind
mare
parte
din
zona
de
nord
a
Moldovei.
n
total,
acest
complex
ocup
circa
55
ha
de
teren
din
municipiu.
71
Gara
CFR
Pacani
este
tranzitat
zilnic
de
49
de
perechi
de
trenuri,
fiind
una
dintre
cele
mai
circulate
din
Romnia.
Dintre
acestea
21
sunt
trenuri
REGIO,
24
sunt
de
tip
INTERREGIO,
iar
4
sunt
INTERCITY.
Acestea
asigur
legtura
municipiului
cu
destinaiile
finale:
Bucureti,
Suceava,
Vatra
Dornei,
Iai,
Adjud,
Timioara,
Braov,
Mreti,
Bacu,
Cluj-Napoca,
precum
i
cu
celelalte
localiti
de
pe
aceste
trasee.
n
comparaie
cu
perioada
comunist,
volumul
de
trafic
feroviar
de
mrfuri
i
pasageri
a
sczut
cu
pn
la
80%,
ceea
ce
a
afectat
semnificativ
economia
local.
Cauzele
declinului
sunt
legate
de
viteza
comercial
redus
a
trenurilor,
pe
fondul
infrastructurii
nvechite,
de
migraia
populaiei,
de
declinul
activitii
industriale,
dar
i
de
concurena
practicat
de
operatorii
de
transport
rutier.
Este
de
menionat
i
faptul
c,
pe
lng
reabilitarea
liniilor
CF
Ploieti
-
Suceava
i
Pacani
-
Ungheni,
n
Master
Plan-ul
General
de
Transport
al
Romniei
este
cuprins
i
modernizarea
Staiei
CFR
Pacani,
pentru
orizontul
de
dup
2020,
ceea
ce
va
conduce
la
revitalizarea
acestui
sector.
5.3.
Transportul
aerian
Municipiul
Pacani
se
afl
la
o
distan
relativ
redus
de
cele
3
aeroporturi
internaionale
din
Moldova:
Suceava
(65
km),
Iai
(75
km)
i
Bacu
(90
km),
primele
dou
fiind
n
curs
de
extindere
i
modernizare,
iar
pentru
cel
de-al
treilea
fiind
demarate
pregtiri
n
acest
sens.
Prin
urmare,
o
dat
cu
modernizarea
infrastructurii
majore
de
transport
feroviar
i
rutier,
72
acetia
vor
avea
acces
facil
(max
1
h)
la
curse
interne
i
internaionale
ctre
cele
mai
importante
destinaii
din
Europa.
n
prezent
se
execut
lucrri
de
construcie
a
unui
heliport
n
proximitatea
Spitalului
Municipal
de
Urgen,
cu
o
suprafa
de
circa
2.400
mp,
investiie
de
circa
600.000
de
lei,
realizat
de
municipalitate
n
parteneriat
cu
Consiliul
Judeean
Iai,
care
va
permite
aterizarea
i
decolarea
aeronavelor
uoare
pentru
situaii
de
urgen
i
a
celor
de
agrement.
Concluzii:
Municipiul
Pacani
este
unul
dintre
cele
mai
importante
noduri
de
comunicaii
din
partea
de
est
a
Romniei
i
a
Uniunii
Europene,
fiind
situat
la
intersecia
mai
multor
axe
prioritare
TEN-T
rutiere
i
feroviare
centrale,
care
asigur
inclusiv
legturile
spaiului
comunitar
cu
cel
ex-sovietic;
Au
fost
iniiate
demersuri
pentru
construcia
Drumurilor
Expres
Ploieti
Siret
i
Trgu
Mure
-
Iai
Ungheni,
care
se
vor
intersecta
n
proximitatea
municipiului,
existnd
i
perspective
de
modernizare
a
cilor
ferate
Bucureti
-
Suceava
i
Pacani
Iai
-
Ungheni,
care
s
permit
circulaia
trenurilor
cu
vitez
sporit;
Traficul
feroviar
de
mrfuri
i
de
cltori
a
sczut
cu
circa
80%
fa
de
anul
1989,
pe
fondul
uzurii
infrastructurii,
a
vitezei
comerciale
foarte
reduse,
a
restrngerii
activitii
economice
i
a
concurenei
din
partea
transportului
rutier;
Complexul
feroviar
Pacani
este
cel
mai
important
din
Moldova,
fiind
tranzitat
de
circa
50
de
perechi
de
trenuri
de
cltori/zi,
la
care
se
adaug
cele
de
mrfuri,
ns
necesit
lucrri
de
modernizare,
care
au
fost
prevzute
pentru
orizontul
post
2020;
Municipiul
Pacani
se
confrunt
cu
creterea
traficului
rutier,
precum
i
cu
lipsa
unei
variante
de
ocolire,
fiind
elaborat
un
studiu
de
fezabilitate
pentru
acest
obiectiv,
care
ar
conduce
la
fluidizarea
circulaiei
i
la
reducerea
polurii
fonice
i
a
aerului;
Aproape
60%
din
reeaua
stradal
a
municipiului
este
nemodernizat
(strzi
din
balast
sau
de
pmnt),
cu
precdere
n
suburbii
i
n
zonele
periferice,
iar
o
parte
din
strzile
modernizate
nu
corespund
noilor
standarde
tehnice;
Alternativele
la
transportul
motorizat
sunt
puine
i
neatractive,
n
condiiile
n
care
nu
exist
o
reea
de
piste
de
biciclete,
iar
unele
strzi
nu
dispun
de
trotuare;
Numrul
locurilor
de
parcare
din
municipiu
nu
mai
corespunde
mrimii
actuale
a
parcului
auto,
multe
autovehicule
fiind
parcate
pe
trotuare
sau
pe
spaiile
verzi;
Municipalitatea
a
derulat,
n
perioada
2007
-
2013,
cu
finanri
nerambursabile
sau
de
la
bugetul
local,
lucrri
de
reabilitare
i
modernizare
a
unor
strzi,
a
esplanadei
i
a
unor
intersecii;
Serviciile
de
transport
n
comun
sunt
furnizate
de
ctre
o
regie
autonom
din
subordinea
municipalitii
pe
mai
multe
trasee
care
leag
municipiul
de
suburbii,
respectiv
zona
de
deal
de
cea
de
vale,
ns
acestea
sunt
73
74
Municipiul
Pacani
este
alimentat
cu
ap
potabil
din
dou
surse
subterane:
Moca
i
Hsneni,
cu
un
debit
total
de
450
l/s.
Sursa
Moca
are
o
capacitate
de
425
l/s
i
cuprinde
un
front
de
captare
cu
62
de
puuri,
dotate
cu
pompe
submersibile,
o
staie
de
pompare
cu
10
pompe,
apa
pompat
fiind
transportat
apoi
la
cele
4
rezervoare
cu
o
capacitate
de
150
mc
din
municipiu.
Sursa
Hsneni
cuprinde
un
front
cu
6
puuri
dotate
cu
pompe
submersibile
i
are
o
capacitate
de
doar
25
l/s.
Apa
captat
este
transportat
de
la
sursa
Moca
pn
la
staia
de
repompare
printr-o
conduct
Dn
400
mm,
iar
de
acolo
la
rezervoare
printr-o
conduct
de
300
mm
(firul
1),
respectiv
de
la
surs
direct
la
rezervoarele
de
nmagazinare
cu
o
conduct
Dn
400
mm,
iar
de
la
sursa
Hsneni
printr-o
conduct
Dn
300
mm.
n
total,
reeaua
de
aduciune
msoar
71,76
km
de
conducte.
Reeaua
simpl
de
distribuie
a
apei
din
municipiul
Pacani
are
o
lungime
de
97,1
km,
n
cretere
cu
16
km
(+19,7%)
fa
de
anul
2007,
pe
fondul
investiiilor
n
extinderea
reelei,
cu
precdere
n
suburbii
i
n
zonele
periferice
(Lunca,
Vatra,
Dealul
Spirii),
iar
cea
total
are
o
lungime
de
118,5
km.
Numrul
total
de
braamente
este
de
6.725,
dintre
care
5.886
la
populaie,
780
la
agenii
economici
i
59
la
instituii
publice.
Preul
de
facturare
al
apei
a
fost,
n
2013,
de
3,58
lei/mc
cu
TVA
inclus.
Serviciul
de
alimentare
cu
ap
este
asigurat,
n
prezent,
de
S.C.
PREST
SERV
APA
S.A.,
din
subordinea
municipalitii,
care
furnizeaz
ap
potabil
i
n
comunele
Moca,
Hrmneti
i
Todireti
din
proximitatea
municipiului.
La
sfritul
anului
2014,
dup
o
dezbatere
public
prealabil,
autoritile
publice
locale
vor
decide
dac
operatorul
va
continua
s
opereze
la
nivel
local
i
pe
viitor,
sau
serviciul
de
ap
-
canal
va
fi
preluat
de
ctre
APAVITAL
S.A.,
operatorul
care
asigur
astfel
de
activiti
n
restul
localitilor
urbane
din
judeul
Iai
i
n
54
de
comune,
societatea
fiind
eligibil
i
avnd
experien
n
atragerea
de
finanri
nerambursabile,
necesare
i
pentru
extinderea
i
modernizarea
infrastructurii
din
municipiu.
n
schimb,
preul
de
facturare
al
apei
pentru
consumatori
ar
crete
la
3,97
lei/mc,
n
eventualitatea
prelurii
serviciului
de
ctre
APAVITAL
S.A.
Apa
furnizat
de
acest
operator
se
ncadreaz
n
parametrii
de
potabilitate
stabilii
la
nivel
naional,
calitatea
acesteia
fiind
monitorizat
permanent
n
cadrul
laboratorului
propriu,
dar
i
al
DSP
Iai.
75
n
anul
2013,
gradul
de
acoperire
al
strzilor
cu
reea
de
alimentare
cu
ap
a
fost
de
87,8%
din
lungimea
total
a
acestora,
iar
cel
de
contorizare
a
branamentelor
de
98,3%.
Cu
toate
acestea,
volumul
pierderilor
din
reea
este
foarte
ridicat
(43,7%).
n
ceea
ce
privete
cantitatea
de
ap
consumat
n
municipiul
Pacani,
aceasta
a
nregistrat
o
tendin
de
cretere
dup
anul
2007,
ajungnd
la
aproape
3
mil.
mc
n
prezent
(o
cretere
de
16,5%),
att
pe
fondul
extinderii
reelei
de
distribuie
i
implicit
a
consumului
casnic,
ct
i
a
celui
industrial.
Cantitatea
de
ap
facturat
n
anul
2013
a
fost
de
189
l/persoan/zi,
ceea
ce
corespunde
unei
cantiti
livrate
consumatorilor
de
2,53
mil.mc
i
unei
cantiti
totale
produse
de
4,51
mil.
mc,
n
scdere
fa
de
anii
anteriori,
pe
fondul
reducerii
consumului
agenilor
economici
i
populaiei.
76
3500
3000
2500
2007
2008
2000
2009
1500
2011
2012
1000
2013
500
0
Total
Uz casnic
Sursa:
Institutul
Naional
de
Statistic.
Baza
de
date
TEMPO
ONLINE
(2014).
6.2.
Reeaua
de
canalizare
Reeaua
de
canalizare
a
municipiului
este
realizat
n
sistem
divizor,
pentru
preluarea
apelor
uzate
i
a
celor
pluviale.
Transportul
gravitaional
al
apelor
uzate
din
municipiu
este
asigurat
de
colectorul
principal
PREMO
Dn
=
1.000
mm,
cu
o
capacitate
de
405
l/s.
Sistemul
de
canalizare
este
conceput
pe
dou
zone
de
colectare
distincite:
zona
nalt,
unde
funcioneaz
preponderent
prin
pompare,
apele
fiind
preluate
de
colectoarele
de
pe
str.
Moldovei,
Crinilor,
tefan
cel
Mare,
Vatra,
respectiv
zona
joas,
deservit
de
colectoarele
de
pe
str.
Ceferitilor,
1
decembrie,
Izvoarelor,
Cuza
Vod
i
Grii,
respective
de
staia
de
pompare
Cuza
Vod,
cu
o
capacitate
de
126
l/s.
Apele
menajere
colectate
din
cele
dou
zone
ajung
la
staia
de
pompare
de
la
fosta
Fabric
de
Zahr,
apoi
la
Staia
de
Epurare,
care
are
o
capacitate
de
940
mc/h
/
261
l/s
i
care
le
deverseaz
n
rul
Siret.
Apele
pluviale
sunt
colectate
prin
reele
de
cvartal
i
evacuate
n
prul
Hsneni,
debitul
lor
fiind
estimat
la
5.900
l/s.
n
perioadele
cu
precipitaii
abundente,
zona
aferent
acestuia
este
inundat,
din
cauza
sinuozitii
i
a
colmatrii
albiei
prului.
Lungimea
reelei
de
canalizare
a
cunoscut
o
evoluie
pozitiv
n
municipiul
Pacani
n
ultimii
ani,
de
la
53
km
n
anul
2007
la
56,5
km
n
anul
2013
(+6,6%),
pe
fondul
investiiilor
n
extinderea
conductelor
pe
diferite
strzi
din
municipiu
(de
ex.
1
Mai,
Vlad
epe,
Drago
Vod,
Grdiniei).
Cu
toate
acestea,
gradul
de
acoperire
a
reelei
stradale
cu
conducte
de
77
canalizare
este
de
doar
41,8%,
cea
mai
problematic
situaie
fiind
nregistrat
pe
strzile
periferice
i
n
suburbii.
Numrul
de
branamente
la
reeaua
public
de
canalizare
este
de
2.177,
dintre
care
1.501
pentru
populaie,
639
pentru
ageni
economici
i
37
pentru
instituii,
iar
tariful
de
canalizare
i
de
epurare
este
de
1,77
lei/mc,
TVA
inclus.
Preluarea
serviciului
de
canalizare
de
ctre
operatorul
APAVITAL
S.A.
va
conduce
la
creterea
tarifului
la
2,89
lei/mc.
Figura
28
-
Evoluia
lungimii
conductelor
de
canalizare
n
municipiul
Pacani,
n
perioada
2007-2013
57
56
2007
55
2008
2009
54
2010
2011
53
2012
2013
52
51
KM
79
Municipiul
Pacani
este
alimentat
cu
gaze
naturale
din
conducta
de
transport
Moldova,
prin
intermediul
racordului
Soci
-
Pacani,
cu
o
conduct
Dn
=
300
mm,
n
lungime
de
circa
17
km.
n
municipiu
exist
dou
predare
-
primire,
una
n
Sodomeni,
cu
o
capacitate
de
5.000
mc/h,
iar
cealalt
n
partea
de
nord
-
est
a
oraului,
cu
o
capacitate
de
20.000
mc/h,
care
asigur
reducerea
i
reglarea
presiunii
gazelor
la
necesitile
de
consum
ale
urbei.
Sistemul
de
distribuie
a
gazelor
naturale
din
municipiul
Pacani
cuprinde
reele
de
repartiie
cu
presiune
medie
de
la
staia
de
predare
-
primire
2
la
staii
de
reglare
de
sector
(3,9
km),
3
staii
de
reglare
de
sector
(Grdiniei
1,
cu
o
capacitate
de
8.000
mc/h,
Grdiniei
2,
cu
o
capacitate
de
6.000
mc/h,
Depou
CFR
5.000
mc/h),
la
care
se
adaug
staia
Siretul
(3.000
mc/h),
reeaua
de
distribuie
cu
presiune
redus
prin
conducte
Dn
50
-
325
mm
i
branamentele
cu
presiune
redus
pentru
cei
peste
3.000
de
consumatori.
80
Reeaua
de
distribuie
a
gazelor
naturale
s-a
extins
continuu
n
ultimii
ani,
de
la
79
km
n
2007,
la
83,2
km
n
2012
(+5,3%),
pe
fondul
investiiilor
publice
i
private
(ale
operatorului
E.ON
DISTRIBUIE)
n
domeniu.
Acestea
au
vizat,
spre
exemplu,
extinderea
reelei
n
suburbiile
municipiului,
n
zona
Abator,
Moldovei,
Muatini,
etc.
Figura
29
-
Evoluia
lungimii
conductelor
de
distribuie
a
gazelor
naturale
din
municipiul
Pacani,
n
perioada
2007-2012
84
83
82
2007
81
2008
80
2009
2010
79
2011
78
2012
77
76
Mc
Sursa:
Institutul
Naional
de
Statistic.
Baza
de
date
TEMPO
ONLINE
(2014).
n
disonan
cu
dinamica
lungimii
reelei
de
gaz,
cantitatea
de
gaze
naturale
distribuite
la
nivel
local
cunoate
o
tendin
de
scdere
n
ultimii
ani,
de
la
25,24
mil
mc
n
2007,
la
17,66
mil.
mc
n
2012
(-30%),
la
aceasta
contribuind
n
mod
deosebit
declinul
i/sau
retehnologizarea
anumitor
ramuri
industriale,
mari
consumatoare.
81
Figura 30 - Evoluia cantitii de gaze naturale distribuite n municipiul Pacani, n perioada 2007-2012
30000
25000
2007
20000
2008
2009
15000
2011
10000
2012
2013
5000
0
Total
Uz casnic
Alimentarea
cu
energie
termic
a
municipiului
Pacani
este
asigurat
de
operatorul
municipal
RAGCL,
prin
intermediul
celor
10
centrale
de
cvartal
pe
baz
de
gaze
naturale,
puse
n
funciune
n
perioada
comunist
i
retehnologizate
n
anul
2001,
la
care
se
adaug
o
unitate
de
producere
a
energiei
n
cogenerare.
Acestea
cuprind
un
numr
de
34
de
cazane,
cu
o
capacitate
termic
instalat
de
71
Gcal/h,
cu
un
randament
de
circa
90%.
Reeaua
total
de
distribuie
a
agentului
termic
este
de
circa
34,9
km,
iar
cea
de
ap
cald
este
de
18,2
km,
fiind
instalate
contoare
de
branament
la
peste
400
de
scri
de
bloc,
alocatoare
de
costuri
i
robinei
termostatai
la
majoritatea
caloriferelor
consumatorilor.
Preul
de
furnizare
al
agentului
termic
este
322
lei/Gcal,
respectiv
de
276
lei
pentru
cogenerare
(iulie
2014),
iar
cel
de
facturare
ctre
populaie
este
de
265
lei,
restul
fiind
subveionat
de
ctre
municipalitate.
n
pofida
investiiilor
n
retehnologizare,
55%
dintre
apartamentele
din
municipiu
(peste
4.700)
s-au
debranat
de
la
reeaua
centralizat,
n
vederea
instalrii
de
centrale
termice
de
apartament
pe
baz
de
gaze
naturale.
Astfel,
la
reeaua
de
termoficare
mai
erau
conectate,
n
82
50000
45000
40000
2007
35000
2008
30000
2009
25000
2010
20000
2011
15000
2012
10000
2013
5000
0
Gcal
83
n
anul
2012,
a
fost
aprobat
de
ctre
operator
o
Strategie
privind
Serviciul
Public
de
Energie
Termic
n
Sistem
Centralizat
la
nivelul
Municipiului
Pacani,
care
prevede
urmtoarele
msuri
pe
termen
scurt
i
mediu:
- construcia
unui
cogenerator
n
zona
din
vale
i
interconectarea
centralelor
din
zon;
- instalarea
de
panouri
solare
pe
centralele
din
zona
de
deal
pentru
prepararea
apei
calde
n
sezonul
estival;
- interconectarea
centralelor
din
zona
de
deal
la
centrala
cu
cogenerator;
- autorizarea
ajutorului
de
stat
pentru
scutirea
sumelor
care
fac
obiectul
OUG
nr.
128/2006;
- nfiinarea
unui
serviciu
metrologic
de
verificare
a
apometrelor;
- etc.
6.5.
Reeaua
de
alimentare
cu
energie
electric
Pe
teritoriul
municipiului
energia
electric
este
distribuit
de
ctre
operatorul
privat
E.ON
ENERGIE.
Energia
electric
este
asigurat
n
municipiu
prin
axele
de
20
kw
Pacani
Vatra,
Pacani
Iungani,
Pacani
Sireel,
Pacani
Lespezi,
Vatra
Ruginoasa
i
Pacani
Trgu
Neam.
Energia
electric
este
distribuit
la
nivelul
municipiului
prin
101
posturi
de
transformare
cu
o
capacitate
de
20/0,4
kw,
capacitatea
total
fiind
de
66.372
kw.
Circa
80%
din
reeaua
electric
din
municipiu
este
nvechit,
ceea
ce
aduce
ntreruperi
frecvente
ale
furnizrii
ctre
consumatori
i
costuri
ridicate
cu
mentenana
acesteia.
Iluminatul
public
este
asigurat
prin
peste
2.000
de
corpuri
de
iluminat
cu
lmpi
pe
baz
de
vapori
de
sodiu,
de
mercur
i
de
tip
incandescent,
montate
pe
circa
1.100
de
stlpi
de
beton,
metalici
i
de
tip
lampadar.
Att
stlpii,
ct
i
corpurile
de
iluminat
au
o
uzur
ridicat,
ceea
ce
genereaz
o
eficien
energetic
sczut
i
costuri
ridicate
pentru
municipalitate.
Serviciul
de
iluminat
public
este
concesionat
de
municipalitate
ctre
un
operator
privat
S.C.
LINCAS
S.R.L.
6.6.
Reeaua
de
telecomunicaii
Operatorul
de
telefonie
ROMTELECOM
acoper
ntreaga
zon
a
municipiului
Pacani.
n
afar
de
ROMTELECOM,
servicii
de
telefonie
fix
mai
furnizeaz
RCS
RDS,
S.C.
Vodafone
Romnia
S.A.
i
Orange
Romnia
S.A.
Furnizorii
de
servicii
de
telefonie
mobil
existeni
n
prezent
pe
piaa
local
i
care
au
acoperire
la
nivelul
municipiului
Pacani
sunt
S.C.
Vodafone
Romnia
S.A.,
Orange
Romnia
S.A.,
Cosmote
Romnia
S.A.
i
RCS
-
RDS
S.A.
Municipiul
Pacani
beneficiaz
de
servicii
de
televiziune
analogic,
digital
i
transmisie
prin
satelit.
Aceste
servicii
sunt
furnizate
de
RCS
-
RDS
i
ROMTELECOM.
84
Capitolul
7.
Mediu
7.1.
Calitatea
apelor
Municipiul
Pacani
este
amplasat,
din
punct
de
vedere
geografic,
pe
bazinul
hidrografic
Siret,
care
n
2013
dispunea
de
resurse
teoretice
n
valoare
de
195.000
mii
m3,
din
care
110.000
mii
m3
din
ruri
interioare
i
restul
din
ape
subterane,
iar
resursa
utilizabil
era
de
75.000
m3
din
resursele
subterane.
Corpul
de
ap
monitorizat
de
Administraia
Bazinal
de
Ap
Siret
l
ncadreaz
la
categoria
bun
din
punct
de
vedere
al
strii
ecologice
i
chimice.
Calitatea
apei
rului
Siret,
n
2013,
era:
-
I
pentru
fosfai;
II
pentru
oxigenul
dizolvat
i
materiile
organice;
III
pentru
nitrai
i
amoniu.
n
2013,
structura
apelor
uzate
generate
n
municipiul
Pacani
arat
c
42%
din
volum
erau
ape
uzate
menajere
i
40%
ape
uzate
industriale,
restul
fiind
reprezentat
de
apele
uzate
pluviale.
Printre
sursele
majore
de
poluare
de
numr
i
SC
PREST
SERV
APA
SA
Pacani,
emisar
fiind
rul
Siret,
situaia,
n
funcie
de
domeniul
de
activitate,
fiind
urmtoarea:
-
Canalizare
i
epurare
ape
uzate:
volumul
de
ape
uzate
evacuate
a
fost
de
3,811880
mil.
m3,
poluanii
specifici
i
gradul
de
epurare
fiind:
CBO5
(92,7%),
MTS
(90,6%),
CCOCr
(70,1%)
i
Nt
(67,6%);
Captare
i
prelucrare
ap
pentru
populaie:
volumul
de
ape
uzate
evacuate
a
fost
de
8,231
m3,
iar
poluanii
specifici:
NH4,
NO3,
NO2,
CBO5,
CCOCr,
detergeni,
H2S+S2-,
S.E.
i
M.T.S.
Conform
datelor
furnizate
de
SC
PREST
SERV
APA
SA
Pacani,
situaia
privind
poluanii
din
ape
uzate
evacuate
de
staii
de
epurare
aflate
n
administrare
era
urmtoarea
(2013):
Tabel
4
-
Cantitatea
de
poluani
din
apele
uzate
evacuate
din
municipiul
Pacani,
n
anul
2013
Localitate
Municipiul Pacani
Volum
de
ape
uzate
evacuate
(mil.
m3)
3,881880
CBO5
CCOCr
Ntotal
22,80
14
69,90
18,70
instalaii
de
ardere
cu
o
putere
termic
nominal
mai
mic
de
50
MW:
RAGCL
Pacani
i
SC
Electroputere
VFU
SA
Pacani;
instalaii
pentru
prelucrarea
crnii:
SC
Industrializarea
crnii
KOSAROM
SRL
Pacani;
procesarea
laptelui:
SC
ROM
LACTA
SRL
Pacani;
87
Un
risc
potenial
asupra
mediului
nconjurtor
l
pot
reprezenta
i
instalaiile
ROMPAK
S.A.,
din
domeniul
ingredientelor
pentru
panificaie.
De
asemenea,
printre
instalaiile
care
intr
sub
incidena
Directivei
Consiliului
nr.
1999/13/CE
privind
limitarea
emisiilor
de
compui
organici
volatili
(COV)
provenite
din
utilizarea
solvenilor
organici
n
anumite
activiti
i
instalaii,
se
menioneaz
i
cea
a
SC
ELECTROPUTERE
VFU
SA
Pacani
(acoperiri
de
protecie
(metal,
autovehicule,
lemn).
7.3.
Calitatea
solului
Pacani
n
oraul
Pacani.
Riscurile
de
inundaii
apar
n
partea
de
nord
-
est
i
est
a
localitii
Lunca,
limita
de
nord
-
vest
a
localitii
Blgeti,
partea
de
sud
i
est
a
oraului
Pacani.
n
perimetrul
municipiului
Pacani
se
regsesc
terenuri
degradate
din
cauze
naturale
cu
zone
de
risc
n
special
pe
versani,
datorit
faptului
c
plantele
mari
favorizeaz
procesele
de
alunecri,
dar
i
n
lunc,
unde
frecvent
se
produc
inundaii.
La
nivelul
municipiului
de
disting
urmtoarele
categorii
de
terenuri
degradate:
-
Astfel,
toate
zonele
puternic
ravenate
i
albiile
vilor
pot
fi
considerate
zone
de
risc,
cu
pericol
de
surpare
i
prbuire
a
malurilor
abrupte,
necesitnd
lucrri
complexe
antierozionale,
inclusiv
plantri
forestiere.
-
prin
eroziuni
de
suprafa.
Acestea
sunt
ntlnite
pe
toi
versanii
cu
pante
mai
mari
de
5%.
Fenomenul
de
eroziune
este
mai
puternic
pe
versanii
vilor
Boteni
i
Vadutu,
pe
versantul
de
racord
al
terasei
Pacani
cu
lunca
i
pe
versantul
stng
al
Siretului,
unde
eroziunea
este
moderat
puternic;
prin
exces
de
umiditate
i
inundaii.
Acestea
sunt
ntlnite
n
lunca
Siretului
i
a
prului
Hzneni.
Zonele
inundabile
sunt
ntlnite
n
sectorul
cel
mai
cobort
al
luncii
limitrof
albiei
minore
actuale
a
Siretului,
la
sud
de
zona
ndiguit
din
lungul
albiei
Hzneni,
la
debuarea
unor
vi
toreniale
i
local
la
baza
versanilor;
prin
acumulri
la
zi
de
nisip
i
pietri.
Acestea
sunt
ntlnite
n
lungul
albiei
Siretului,
n
sectoarele
de
depunere
a
aluviunilor
grosiere
i
care
sunt
trecute
n
categoria
terenurilor
neproductive.
Se
impune
nsuirea
n
proprietate
public
a
canalelor
de
desecare
ce
fac
parte
din
Planul
de
aprare
la
inundaii
i
luarea
msurilor
de
administrare
i
ntreinere
a
acestora.
Sunt
necesare
lucrri
n
vederea
recuperrii
terenurilor
degradate
prin
alunecri
i
eroziuni
toreniale
prin
consolidri,
plantaii
i
alte
lucrri
de
combaterea
eroziunii,
recuperrii
terenurilor
afectate
de
depuneri
de
deeuri
i
recuperrii
terenurilor
degradate
(prin
depozitri
de
deeuri,
alunecri,
eroziuni
i
exces
de
umiditate)
i
redarea
lor
n
circuitul
89
7.5.
Biodiversitatea
Pe
teritoriul
municipiului
Pacani
nu
exist
arii
naturale
protejate
de
interes
naional
sau
arii
de
protecie
special
avifaunistic,
dar
unul
din
cele
19
situri
de
importan
comunitar
(SCI)
din
judeul
Iai
(declarate
prin
Ordinul
nr.
2387/2011
pentru
modificarea
Ord.
nr.
1964/2007
privind
declararea
siturilor
de
importan
comunitar
ca
parte
integrant
a
reelei
ecologice
europene
Natura
2000
n
Romnia)
include
i
teritoriul
municipiului,
i
anume:
ROSCI0378
Rul
Siret
ntre
Pacani
i
Roman,
avnd
o
suprafa
total
de
3711
ha,
din
care
2%
pe
teritoriul
UAT
Pacani
(aprox.
70
ha).
Aceast
arie
natural
SCI
va
fi
dat
n
administrare
unui
custode
conform
procedurilor
specifice,
dup
ntocmirea
Planului
de
management
i
a
Regulamentului
ariei
naturale
protejate.
Figura
32
Distribuia
siturilor
de
importan
comunitar
de
pe
teritoriul
judeului
Iai
Asupra
biodiversitii
din
zona
Pacani
se
manifest,
n
conformitate
cu
PLAM
2014
-2018,
urmtoarele
presiuni:
extracia
nisipurilor
i
a
pietriurilor
din
albia
rului
Siret,
practicarea
braconajului,
insuficienta
epurare
a
apelor
uzate
deversate
n
apele
curgtoare,
etc.
7.6.
Spaii
verzi
Ocolul
silvic
Pacani
(Direcia
Silvic
Iai)
gestiona
o
suprafa
de
14.004
ha
de
fond
forestier.
Suprafaa
disponibil
pentru
mpdurire
era
de
51
ha.
n
conformitate
cu
Registrul
local
al
spaiilor
verzi
din
intravilanul
municipiului
Pacani,
totalul
suprafeei
de
spaii
verzi
era
de
1.774.399,15
mp,
din
care
68%
sunt
reprezentate
de
scuaruri,
10%
terenuri
libere
neproductive
din
intravilan,
7%
spaii
verzi
publice
cu
folosin
specializat
(sere
de
flori,
cimitire)
i
8%
spaii
verzi
cu
acces
limitat
(case
i
cmine
de
cultur,
grdinie,
bibliotec,
coli,
uniti
sanitare,
stadioane
etc.).
Parcurile
i
fiile
plantate
acoper
o
suprafa
de
112.799,85
mp.
Spaiul
verde
pe
cap
de
locuitor
ajunge
la
52,58
mp/loc.
Figura
33
-
Suprafaa
spaiilor
verzi
din
municipiul
Pacani,
n
anul
2014
2%
6%
Scuaruri
4%
Parcuri
7%
10%
68%
3%
Sursa:
Registrul
local
al
spaiilor
verzi
din
intravilanul
municipiului
Pacani,
Primria
Pacani
91
Pentru
deeurile
generate
de
mediul
urban,
colectarea
(ca
i
mturatul
stradal
i
serviciile
de
ecarisaj)
se
realizeaz
de
ctre
operatorul
de
salubritate
al
municipiului,
SC
CLP
ECO
SALUBRITATEA
SA
Pacani,
aflat
n
subordinea
municipalitii,
iar
transportul
i
eliminarea
acestora
se
realizeaz
temporar
la
depozitul
municipiului
Roman,
jud.
Neam,
n
condiiile
n
care
depozitul
neconform
de
deeuri
municipale
din
Pacani
i-a
sistat
activitatea.
O
dat
cu
finalizarea
depozitului
ecologic
de
la
uora,
deeurile
colectate
n
municipiu
vor
fi
transportate
i
depozitate
la
acesta.
Aceasta
va
conduce,
cel
mai
probabil,
la
o
cretere
semnficativ
a
tarifelor
pentru
serviciile
prestate
de
ctre
operatorul
local,
pe
fondul
costurilor
ridicate
de
transport.
S.C.
CLP
ECO
SALUBRITATEA
S.A.
are
ncheiate
9.157
de
contracte
cu
persoane
fizice
(prestnd
servicii
pentru
un
numr
total
de
16.175
de
locuitori)
i
cu
787
de
ageni
economici,
ceea
ce
denot
faptul
c
multe
persoane
refuz
s
ncheie
contracte
cu
operatorul
pentru
serviciile
prestate.
S.C.
CLP
ECO
SALUBRITATEA
S.A.
dispune
de
autovehicule
i
pubele
uzate
fizic
i
moral,
majoritatea
motenite
de
la
fostul
operator
-
RAGCL,
ceea
ce
determin
cheltuieli
ridicate
cu
mentenana
i
reparaiile,
n
anul
2013
fiind
totui
achiziionate
46
de
pubele
zincate
pentru
nlocuirea
celor
defecte
i
suplimentarea
acestora,
precum
i
o
auto
-
gunoier
second
-
hand.
Pe
de
alt
parte,
mturatul
stradal
i
ntreinerea
cureniei
din
municipiu
se
realizeaz
manual,
ceea
ce
genereaz
costuri
ridicate
cu
personalul.
Gradul
de
colectare
al
veniturilor
a
fost,
n
2013,
de
doar
83%,
clienii
companiei
nregistrnd
debite
importante,
92
ce
greveaz
asupra
strii
financiare
a
operatorului.
Cu
toate
acestea,
anul
financiar
2013
a
fost
ncheiat
de
companie
cu
profit.
Prioritile
CLP
ECO
SALUBRITATEA
Pacani
pentru
perioada
urmtoare
sunt
legate
de
dotarea
unitii
cu
utilaje
moderne,
pentru
a
obine
licenierea
n
domeniu
i
furnizarea
de
servicii
de
calitate,
precum
i
pentru
creterea
gradului
de
mecanizare
n
defavoarea
lucrului
manual,
ceea
ce
va
conduce
la
reducerea
costurilor
cu
munca
vie.
n
ultimii
ani,
i
inclusiv
n
anul
2013,
deeurile
de
producie
au
nregistrat
o
reducere
semnificativ
a
cantitilor
generate,
att
din
cauza
ncetrii
unor
activiti
generatoare
de
cantiti
importante
de
deeuri
tehnologice
(SC
NECTAR
SA
Pacani),
ct
i
prin
diminuarea
semnificativ
a
capacitilor
de
producie
ale
altor
uniti
industriale
(SC
ELECTROPUTERE
V.F.U.
S.A.
Pacani,
SC
RETROM
SA
Pacani,
SC
SCUDAS
SA
Pacani).
Aria
de
acoperire
cu
recipieni
de
colectare
selectiv
a
deeurilor
de
ambalaje
a
ajuns
la
50%
n
municipiul
Pacani,
iar
categoriile
de
deeuri
colectate
selectiv
au
fost:
hrtie
-
carton,
PE
(polietilena)
i
PET.
Din
pcate,
mare
parte
dintre
recipienii
de
colectare
selectiv
a
deeurilor
au
fost
distrui,
astfel
nct
aceast
activitate
nu
mai
poate
fi
derulat
n
prezent.
n
acest
sens,
pe
lng
achiziionarea
i
instalarea
de
noi
containere
de
acest
tip,
sunt
necesare
i
msuri
de
contientizare
a
populaiei
cu
privire
la
importana
colectrii
selective.
Agentul
de
salubritate
din
municipiul
Pacani,
SC
CLP
ECOSALUBRITATE
SA
Pacani,
era
dotat,
pentru
colectarea
selectiv
a
deeurilor
reciclabile,
cu
72
de
Euro-containere
de
1,1
mc
(din
care
15
pentru
hrtie
i
carton
i
57
pentru
PET)
i
8
Euro-containere
de
4
mc
(cte
4
pentru
fiecare
tip
de
deeuri
colectate:
hrtie
i
carton,
respectiv
PET).
SC
CLP
ECOSALUBRITATE
SA
Pacani
este
i
operatorul
economic
autorizat
pentru
colectarea
de
deeuri
de
echipamente
electrice
i
electronice
(DEEE).
mpreun
cu
Asociaia
Romn
de
Reciclare
RoREC,
n
anul
2013
s-au
desfurat
2
aciuni
de
colectare
de
la
populaie
i
ageni
economici
din
municipiul
Pacani,
colectndu-se
i
transmindu-se
n
vederea
reciclrii
aproximativ
7,5
tone
de
DEEE,
n
scdere
fa
de
2012
(13
tone).
SC
REMAT
SA
Iai,
are
un
punct
de
lucru
n
Pacani,
pentru
colectarea
i
dezmembrarea
vehiculelor
scoase
din
uz
(VSU).
De
asemenea,
n
acest
punct
de
lucru
au
fost
colectate
36.960
tone
de
deeuri
de
baterii
i
acumulatori
uzai,
din
care
32.520
tone
au
fost
trimise
ctre
tratare
la
SC
ROMBAT
SA
Bistria
i
4.440
tone
la
SC
NEFERAL
SA
Pantelimon.
Dup
cum
se
poate
observa
din
datele
oferite
de
Ministerul
Mediului
i
Schimbrilor
Climatice,
la
nivelul
municipiului
Pacani
exist
10
operatori
autorizai
s
colecteze,
s
valorifice
i/sau
s
trateze/recicleze
deeuri.
Aceti
acoper
o
gam
variat
de
deeuri
pe
care
le
colecteaz/valorific/recicleaz.
93
Nr.crt.
Agentul
economic
Punct
de
lucru
Pacani
6
7
SC REMAT SA IAI
10
Deeuri
de
hrtie-carton
Deeuri
de
materiale
plastice
(PET)
Deeuri
metalice
feroase
i
neferoase
Deeuri
de
hrtie
i
carton
Deeuri
de
materiale
plastice
Deeuri
de
hrtie
i
carton
Deeuri
de
materiale
plastice
Deeuri
de
materiale
plastice
Deeuri
de
hrtie
i
carton
Deeuri
metalice
feroase
i
neferoase
Deeuri
metalice
feroase
i
neferoase
Deeuri
de
hrtie
i
carton
Deeuri
de
materiale
plastice
Deeuri
metalice
feroase
Cupru,
bronz,
alam
Aluminiu
Plumb
Zinc
Ambalaje
i
deeuri
de
hrtie
i
carton
Ambalaje
i
deeuri
de
materiale
plastice
Ambalaje
i
deeuri
de
materiale
textile
Anvelope
uzate
VSU
(vehicule
scoase
din
uz)
Acumulatori
auto
uzai
DEEE
Deeuri
metalice
feroase
i
neferoase
(aluminiu,
cupru,
bronz
,
alam)
Deeuri
metalice
feroase
Cupru,
bronz,
alam
Aluminiu
Plumb
Zinc
Ambalaje
i
deeuri
de
hrtie
i
carton
Ambalaje
i
deeuri
de
materiale
plastice
Materiale
textile
Anvelope
uzate
Sursa:
MMSC
94
n
judeul
Iai
exist
19
staii
de
epurare
care
dein
autorizaie
de
mediu
privind
colectarea
i
epurarea
apelor
uzate,
din
care
una
n
municipiul
Pacani,
administrat
de
ctre
SC
PREST
SERV
APA
SA
Pacani.
n
Raportul
privind
calitatea
factorilor
de
mediu
din
municipiul
Pacani
n
anul
2013
se
menioneaz
lipsa
fondurilor
alocate,
care,
alturi
de
ali
factori
precum:
capacitatea
tehnic
redus
a
operatorului
de
salubritate
de
a
presta
serviciul
public
de
salubritate
n
conformitate
cu
prevederile
legale,
refuzul
cetenilor
i
a
societilor
comerciale
de
a
ncheia
contracte
de
preluare
i
transport
a
deeurilor
generate,
ntrzierea
accesrii
fondurilor
europene
pentru
implementarea
Sistemului
Integrat
de
Gestionare
a
Deeurilor,
au
fcut
ca
gestionarea
deeurilor
n
municipiul
Pacani
s
nu
se
desfoare
n
conformitate
cu
normele
n
vigoare.
Totui,
se
prevede
completarea
infrastructuri
i
a
echipamentelor
existente
prin
POS
Mediu.
n
zona
Pacani
exist
trei
productori
de
energie
eolian,
staiile
de
racordare
fiind
Pacani
i
Pacani-Hrlu,
110
kV,
racordate
la
EON
Moldova
Distribuie:
SC
ACK
SRL
(parcul
Sticlria
40
MW),
SC
DUCIPAL
ELECTRIC
SRL
(parcurile
Sireel,
Vntori
9
MW)
i
SC
MOLDREGENERABILE
SA
(parc
Mirosloveti
48
MW).
De
menionat
este
i
faptul
c,
la
nivel
judeean,
se
afl
n
curs
de
elaborare
un
Plan
Local
de
Aciune
pentru
Mediu
(PLAM)
pentru
perioada
2014-2018,
care
va
cuprinde
un
set
de
msuri
pentru
atingerea
obligaiilor
asumate
de
Romnia
n
domeniul
proteciei
mediului
la
nivelul
judeului
Iai
i
va
reprezenta
un
instrument
pentru
atragerea
de
finanri
prin
diferite
programe.
O
dezbatere
pentru
elaborarea
PLAM
2014
-
2018
a
fost
organizat
i
la
nivelul
municipiului
Pacani,
n
luna
octombrie
2014.
Concluzii:
Din
punct
de
vedere
al
strii
ecologice
i
chimice
bazinul
hidrografic
Siret
se
ncadreaz
la
categoria
bun;
Calitatea
apei
e
mai
redus
pentru
nitrai
i
amoniu;
n
urma
analizelor
de
laborator,
captrile
de
ap
din
municipiul
Pacani
nu
corespund
parametrilor
de
potabilitate;
Buletinele
de
analiz
au
evideniat
depiri
alarmante
la
indicatorul
nitrii,
nitrai,
E-coli
la
sursa
de
ap
din
incinta
colii
Blgeti;
Nu
s-au
nregistrat
poluri
accidentale
sau
accidente
majore
de
mediu
cu
impact
semnificativ
asupra
apelor
i
solului;
Nu
exist
staii
de
monitorizare
a
aerului;
n
2013
s-a
constatat
o
scdere
a
calitii
aerului.
Se
consider
foarte
necesar
realizarea
variantei
ocolitoare
care
va
avea
un
efect
pozitiv;
Au
fost
identificate
cel
puin
11
instalaii
/
activiti
cu
impact
potenial
semnificativ
asupra
mediului
din:
industria
energetic,
fabricarea
produselor
alimentare,
procesarea
carcaselor
de
animale
n
abatoare,
creterea
intensiv
a
animalelor,
prelucrarea
lemnului,
textile
i
confecii,
construcii-instalaii;
Solul
monitorizat
din
zona
depozitului
de
deeuri
menajere
Valea
Seac
Pacani,
prin
analiza
de
metale
grele
nu
nregistra
depiri
ale
pragului
de
alert
pentru
soluri
sensibile;
Au
fost
delimitate
dou
categorii
de
riscuri
naturale:
de
alunecare
/
surpare
i
de
inundaii
(cu
o
probabilitate
de
5%);
Se
disting
5
categorii
de
terenuri
degradate,
prin:
alunecri
de
teren,
eroziuni
toreniale
i
de
suprafa,
exces
de
umiditate
i
inundaii
i
acumulri
la
zi
de
nisip
i
pietri;
Sunt
necesare
lucrri
n
vederea
recuperrii
terenurilor
degradate
prin
alunecri
i
eroziuni
toreniale
prin
consolidri,
plantaii
i
alte
lucrri
de
96
97
Conform
clasificrii
dup
indicele
de
dezvoltare
social
a
localitilor,
municipiul
Pacani
se
ncadreaz
n
categoria
oraelor
srace,
valoarea
IDSL
fiind
89.
Dup
aceeai
clasificare,
n
judeul
Iai
se
regsesc:
1
ora
dezvoltat
(Iai)
i
4
orae
srace
(Pacani,
Trgu
Frumos,
Hrlu
i
Podu
Iloaiei),
n
condiiile
n
care
reeaua
de
aezri
urbane
din
jude
este
puternic
hipertrofiat
(diferena
de
mrime
dintre
Pacani
i
Iai
este
de
1:9),
reedina
de
jude
polariznd
cea
mai
mare
parte
a
resurselor
de
dezvoltare,
n
defavoarea
celorlalte
orae.
De
asemenea,
un
studiu
recent
al
Bncii
Mondiale
reflect
faptul
c
judeul
Iai,
n
ansamblul
su,
este
unul
dintre
cele
mai
expuse
riscului
de
srcie,
ca
ntreaga
regiune
Nord-Est,
una
dintre
cele
mai
puin
dezvoltate
din
U.E.
Tabel
5
-
Valoarea
IDSL
la
nivelul
localitilor
urbane
din
judeul
Iai
JUDE
Iai
Iai
Iai
Iai
Iai
Siruta
MUNICIPIUL
IAI
MUNICIPIUL
PACANI
ORAUL
HRLU
ORAUL
TRGU
FRUMOS
ORAUL
PODU
ILOAIEI
IDSL
IDSLgrupari
97
orae
dezvoltate
81
orae
srace
68
orae
srace
79
orae
srace
69
orae
sarace
Sursa:
https://sites.google.com/site/dumitrusandu/bazededate
IDSL6
85,14
75,22
62,47
75,81
63,68
etc.
Documentul
strategic
cuprinde
i
hri
locale
de
nevoi
pentru
dezvoltarea
serviciilor
sociale,
n
cadrul
crora
municipiul
Pacani
figureaz
cu
urmtoarele
categorii
de
grupuri
vulnerabile,
pentru
care
ar
trebui
dezvoltate
cu
prioritate
serviciile
sociale
oferite:
-
Tipurile
de
proiecte
poteniale
care
sunt
prevzute
pentru
aceste
categorii
de
beneficiari
sunt:
-
Conform
raportului
de
activitate
al
primarului
Municipiului
Pacani,
n
anul
2013,
Serviciul
Comunitar
de
Asisten
Social
i
Autoritate
Tutelar
a
acordat
urmtoarele
categorii
de
beneficii
sociale
diferitelor
grupuri
dezavantajate
de
la
nivel
local:
- ajutoare
sociale
(cf
Legii
nr.
416/2001):
205
dosare,
dintre
care
140
pentru
beneficiari
api
de
munc
care
au
prestat
ore
n
folosul
comunitii;
- alocaii
pentru
susinerea
familiei
(cf.
Legii
nr.
277/2010):
365
de
dosare,
dintre
care
109
pentru
familii
monoparentale;
- ajutoare
de
urgen
(cf.
Legii
nr.
416/2001
i
a
HCL
nr.
133/2012
pentru
achiziionarea
de
medicamente,
tratamente
medicale,
nmormntare,
imobile
afectate
de
intemperii,
situaii
neprevzute,
tichete
valorice
speciale,
ajutoare
n
natur):
1.529
de
beneficiari;
- ajutoare
pentru
nclzirea
locuinelor
pentru
categoria
beneficiarilor
de
ajutor
social
(cf.
Legii
nr.
416/2001):
136
de
dosare;
- ajutoare
pentru
nclzirea
locuinelor
(cf.
OUG
70/2011):
720
beneficiari
pentru
lemne,
1.320
pentru
gaze
naturale
i
1.980
pentru
energie
termic;
- legitimaii
de
cltorie
pentru
transportul
n
comun
(cf.
HCL
9/2013
pentru
pensionari,
persoane
cu
handicap
i
nsoitori/asisteni
personali
ai
acestora,
veterani
i
vduve
de
rzboi):
180
de
beneficiari
lunar;
- gratuitate
la
acordarea
laptelui
praf
pentru
nou-nscui
cu
vrsta
de
pn
la
un
an
(cf.
Legii
321/2001):
15
beneficiari;
- gratuitate
la
acordarea
produselor
provenite
de
la
U.E.
(HG
nr.
600/2009):
4.011
beneficiari,
dintre
care
1.173
de
pensionari,
20
de
refugiai
i
revoluionari,
974
de
persoane
cu
handicap,
1.235
de
omeri
indemnizabili
i
neindemnizabili,
609
beneficiari
de
ajutor
social;
- indemnizaii
acordate
persoanelor
cu
handicap
(cf
Legii
nr.
448/2006):
104
beneficiari;
- indemnizaii
acordate
asistenilor
personali
ai
persoanelor
cu
handicap
(cf.
Legii
nr.
48/2006):
79
de
beneficiari;
n
acelai
an,
au
fost
efectuate
nu
mai
puin
de
5.323
de
anchete
sociale.
O
statistic
mai
recent
a
Primriei
Pacani,
din
septembrie
2014,
reflect
faptul
c
numrul
beneficiarilor
de
venit
minim
garantat
a
ajuns
la
524,
cel
al
beneficiarilor
de
alocaii
de
100
sprijin
pentru
susinerea
familiei
la
658,
iar
cel
al
persoanelor
cu
handicap
la
1.159
(circa
3%
din
populaia
stabil),
la
care
se
adaug
61
de
persoane
instituionalizate.
Principala
problem
cu
care
se
confrunt
Serviciul
din
cadrul
Primriei
Pacani
este
deficitul
de
personal
de
specialitate
n
raport
cu
volumul
tot
mai
mare
de
munc
impus
de
modificarea
legislaiei
i
de
descentralizare,
la
care
se
adaug
necesarul
de
dotare
cu
mijloace
de
transport,
tehnic
de
calcul,
software,
etc.
O
alt
nevoie
identificat
la
nivel
local
este
construcia
unui
adpost
de
noapte
pentru
persoanele
care
locuiesc
n
strad,
transformarea
unui
salon
al
Spitalului
Municipal
de
Urgen
n
centru
de
preluare
a
persoanelor
fr
adpost
pe
timpul
iernii,
precum
i
nfiinarea
unui
centru
multifuncional
destinat
diferitelor
categorii
de
persoane
vulnerabile
(cei
fr
adpost,
victime
ale
traficului
de
carne
vie
i
ale
violenei
n
familie,
persoanele
eliberate
din
penitenciar,
etc.)
i
care
s
ofere
servicii
integrate
de
gzduire,
informare
i
consiliere,
de
reabilitare,
de
(re)inserie,
etc.
Cantina
de
Ajutor
Social
Pacani,
aflat
tot
n
subordinea
Consiliului
Local,
asigur
hrana
pentru
un
numr
de
aproximativ
130
de
beneficiari,
ns
aceasta
funcioneaz
ntr-un
spaiu
necorespunztor,
fiind
necesar
reabilitarea
i
dotarea
acesteia.
n
cadrul
Primriei
Pacani
funcioneaz
i
serviciul
mediator
sanitar,
care
s-a
ocupat
n
anul
2013
de
depistarea
i
nscierea
la
medicul
de
familie
a
20
de
gravide
i
a
15
copii
de
etnie
rom,
de
vizitarea
a
237
de
copii
i
vaccinarea
a
114
dintre
acetia,
de
ntocmirea
de
acte
de
identitate
pentru
17
aduli
i
19
copii,
de
sprijin
pentru
pregtirea
dosarelor
pentru
diferite
categorii
de
beneficii
sociale,
de
aciuni
de
educaie
sanitar,
etc.
Chiar
dac
numrul
de
beneficiari
pentru
anumite
tipuri
de
prestaii
sociale
a
sczut
n
ultimii
ani
pe
fondul
unor
modificri
legislative,
numrul
persoanelor
expuse
riscului
de
excluziune
social
este
de
ateptat
s
se
menin
la
un
nivel
ridicat,
din
urmtoarele
considerente:
- tendina
de
mbtrnire
a
populaiei
se
va
accentua
i
tot
mai
multe
persoane
vrstnice
singure
i
dependente
vor
avea
nevoie
de
servicii
de
ngrijire
la
domiciliu
sau
n
centre
specializate;
- numrul
persoanelor
de
etnie
rom
este
n
cretere,
pe
fondul
ratei
foarte
ridicate
a
natalitii,
iar
acestea
se
confrunt
cu
probleme
complexe
de
excluziune
social
(abandon
colar,
acces
limitat
la
servicii
medicale,
probleme
de
locuire,
dificulti
n
a
gsi
un
loc
de
munc,
etc.);
- numrul
foarte
ridicat
al
persoanelor
care
lucreaz
n
strintate
face
ca
muli
copii
s
rmn
n
grija
bunicilor
sau
a
rudelor,
unde
nu
beneficiaz
de
suficient
sprijin
adaptat
nevoilor
lor;
101
-
-
n
municipiul
Pacani,
serviciile
sociale
sunt
acordate
de
municipalitate
prin
Serviciul
Comuntar
de
Asisten
Social
i
Autoritate
Tutelar,
Directia
General
de
Asisten
Social
i
Protecia
Copilului
Iai,
Cantina
de
Ajutor
Social,
parohii
i
organizaii
neguvernamentale.
Acestea
se
adreseaz
nevoilor
sociale
identificate
la
nivelul
municipiului:
Persoane
vrstnice
Aduli
aflai
n
dificultate(marginalizai
sau
cu
risc
de
marginalizare)
Persoane
cu
dizabiliti
fizice
i
psihice
Copii
singuri
care
nu
se
afl
sub
ngrijire
printeasc
Persoane
fr
locuin
Direcia
General
de
Asisten
Social
i
Protecia
Copilului
Iai
administreaz
la
nivelul
municipiului
Pacani
urmtoarele
centre
sociale:
- Complexul
de
Servicii
Comunitare
Sf.
Nicolae
40
de
beneficiari
(servicii
de
asisten
socio
-
psiho
educativ,
de
ngrijire
i
recuperare
pentru
copii
i
tinerii
cu
dizabiliti);
- Centrul
de
zi
Sf.
Neculai
19
beneficiari
(servicii
de
asisten
socio
-
psiho
educativ,
de
ngrijire
i
recuperare
pentru
copii
i
tinerii
cu
dizabiliti);
- Centrul
de
zi
Sperana
46
beneficiari
(servicii
de
asisten
socio
-
psiho
educativ,
de
ngrijire
i
recuperare
pentru
copii
i
tinerii
cu
dizabiliti);
- Complexul
de
Servicii
Sociale
Mihail
Sadoveanu
85
beneficiari
n
2
locaii
(servicii
de
asisten
socio
-
psiho
educativ,
de
ngrijire
i
recuperare
pentru
copii
i
tineri),
la
care
se
adaug
centrul
din
Mirosloveti,
cu
34
de
beneficiari.
102
Fundaia
Sf.
mprai
Constantin
i
Elena
Lumina
i
Sperana
Cretinilor
dispune
de
o
cantin
social
i
a
primit
o
finanare
de
peste
3
mil.
lei
de
la
Guvernul
Romniei
pentru
a
dezvolta
un
centru
rezidenial
pentru
vrstnici.
Un
centrul
rezidenial
pentru
vrstnici
funcioneaz
i
n
comuna
Mirceti
din
apropierea
municipiului
i
dispune
de
50
de
locuri,
investiia
fiind
suportat
de
CJ
Iai
i
cu
fonduri
de
la
bugetul
de
stat.
Fundaia
Vatra
Pacanilor
mpreun
cu
coala
Gimnazial
Special
Pacani
au
implementat
proiectul
Simt
i
zmbesc
ca
voi,
finanat
de
o
companie
privat,
pregtind
doi
experi
n
domeniul
hipoterapiei
i
terapiei
senzoriale,
fiind
amenajat
i
un
cabinet
de
stimulare
senzorial,
precum
i
alte
proiecte
finanate
de
organizaii
non
-
guvernamentale.
Fundaia
Cretin
pentru
Copii
Agape
administreaz
un
orfelinat
(32
beneficiari),
un
centru
de
tineret
(6
apartamente),
o
grdini
(130
copii)
i
un
centru
de
cultur
i
educaie.
n
perioada
2007
-
2013,
Primria
Pacani
a
implementat
n
parteneriat
cu
CJ
Iai,
proiectul
Reabilitare,
modernizare
i
dotare
cu
echipamente
specifice
a
Centrului
Social
(Centrului
de
Plasament)
Pacani,
cu
o
valoare
de
2,89
de
mil.
lei,
finanat
din
FEDR,
prin
POR
2007
-
2013.
De
asemenea,
DGASPC
Iai
a
creat
printr-un
proiect
PHARE,
un
centru
zonal
specializat
de
consiliere
i
sprijin
pentru
prini
i
copii
aflai
n
dificultate
care
deservete
i
comunele
nvecinate.
De
asemenea,
a
fost
implementat
un
proiect
de
nfiinare
a
unui
adpost
de
zi
i
de
noapte
pentru
copiii
strzii
n
Municipiul
Pacani,
cu
o
capacitate
de
15
locuri,
n
valoare
de
255.000
Euro.
103
Pentru
perioada
2014
-
2020
DGASPC
Iai
i
propune
s
reabiliteze,
extind
i
doteze
Centrul
de
Plasament
Sf.
Stelian
din
cadrul
CSS
Mihail
Sadoveanu
Iai,
lucrri
similare
fiind
prevzute
n
strategia
judeului
Iai
i
pentru
coala
Special
Pacani.
Concluzii:
La
nivelul
municipiului
Pacani,
serviciile
de
asisten
social
sunt
furnizate
de
un
serviciu
al
municipalitii,
de
o
instituie
din
subordinea
Consiliului
Judeean
i
de
mai
multe
organizaii
non-profit,
adresndu-se
unei
palete
relativ
largi
de
beneficiari
(copii
cu
sau
fr
dizabiliti,
persoane
de
etnie
rom,
persoane
cu
handicap,
vrstnici,
etc.);
Numrul
persoanelor
supuse
riscului
de
excluziune
social
este
ridicat,
fenomen
care
se
va
menine
i
n
perioada
urmtoare;
Pentru
serviciile
de
asisten
social
sunt
alocate
anual
sume
importante
de
la
bugetul
local
i
de
stat,
care
sunt
ns
insuficiente,
fiind
necesar
o
mai
mare
implicare
a
mediului
privat
i
non
-
guvernamental;
Serviciile
sociale
adresate
persoanelor
fr
adpost
sunt
insuficient
dezvoltate,
iar
cantina
de
ajutor
social
i
centrele
rezideniale
pentru
copii
necesit
lucrri
de
reabilitare,
extindere
i
dotare;
n
perioada
2007
-
2013,
a
fost
modernizat
Centrul
Social
Pacani
cu
o
finanare
european
i
au
fost
derulate
alte
proiecte
relevante
pentru
domeniul
social,
cu
finanare
de
la
bugetul
de
stat
sau
privat;
La
nivel
local
nu
au
fost
derulate
pn
n
prezent
proiecte
de
integrare
a
romilor
din
municipiu
i
din
mprejurimi.
104
Capitolul
9.
Educaie
9.1.
Infrastructura
educaional
4
5
6
7
8.
9.
10.
Lunca
11.
Sursa:
Inspectoratul
colar
Judeean
Iai.
Reea
colar
2013-2014
n
cadrul
Clubului
Copiilor
Pacani
precolarii,
elevii
din
nvmntul
primar
i
gimnazial
pot
participa
la
cursuri
din
sfera
cultural
-
artistic
(pictur,
coregrafie,
orchestr,
muzic
uoar),
tehnico
-
tiinific
(karting,
ecologie,
modelism,
informatic,
chimie)
i
sportiv
(tenis
de
mas).
Acesta
funcioneaz
ntr-un
sediu
nou
i
are
nscrii
aproape
1.000
de
copii
anual,
care
urmeaz
cursurile
gratuit.
De
asemenea,
la
nivel
local
funcioneaz
dou
uniti
de
nvmnt
private:
coala
Postliceal
Sanitar
Centrul
de
studii
tefan
cel
Mare
i
Sfnt,
respectiv
Grdinia
cu
program
prelungit
i
normal
Agape.
9.2.
Populaia
colar
n
ceea
ce
privete
populaia
colar,
n
perioada
2007
2013
trendul
urmat
este
unul
descresctor
i
astfel
putem
observa
o
scdere
cu
9,7%
a
numrului
total
de
colari
(de
la
8.785
n
anul
2007,
la
7.934
n
anul
2013).
Scderea
populaiei
colare
poate
fi
pus
pe
seama
reducerii
natalitii,
dar
i
a
migraiei
externe
a
populaiei
din
zon.
n
intervalul
menionat,
au
fost
nregistrate
scderi
ale
numrului
de
precolari
(-20,4%),
ale
elevilor
din
nvmntul
primar
i
gimnazial
(-8,9%
),
ale
elevilor
din
nvmntul
profesional
(-84,7%)
i
s-a
nregistrat
o
cretere
a
numrului
elevilor
de
liceu
(+3,9%)
i
a
celor
din
colile
postliceale
(+240,7%).
Scderea
mai
accentuat
a
populaiei
precolare
poate
fi
pus
pe
seama
nfiinrii
clasei
0,
iar
cea
a
elevilor
din
nvmntului
profesional
pe
seama
politicii
naionale
de
sprijinire
a
nvmntului
liceal
n
defavoarea
colilor
profesionale,
trend
care
a
fost
reversat
n
2013,
cnd
numrul
de
elevi
de
la
acestea
din
urm
a
renceput
s
creasc,
fiind
nfiinate
noi
clase.
106
Figura
34
-
Dinamica
populaiei
colare
din
municipiul
Pacani,
pe
niveluri
de
educaie,
n
perioada
2007-2013
4500
4000
3500
2007
3000
2008
2500
2009
2000
2010
1500
2011
1000
2012
2013
500
0
nvmnt
nvmnt
nvmnt
nvmnt
nvmnt
nvmnt
precolar
primar
gimnazial
liceal
profesional
postliceal
Sursa:
Institutul
Naional
de
Statistic.
Baza
de
date
Tempo
Online
Scderea
numrului
de
elevi
are
implicaii
majore
asupra
reelei
de
nvmnt
din
municipiu,
nu
doar
prin
pierderea
personalitii
juridice
a
celor
cu
un
numr
de
elevi
sub
limita
stabilt
prin
lege,
ci
i
prin
existena
riscului
ca
unele
dintre
acestea
s
fie
comasate,
context
n
care
trebuie
identificate
soluii
pentru
ocuparea
spaiilor
excedentare,
o
potenial
soluie
fiind
nfiinarea
de
centre
de
tip
After
-
School
sau
de
centre
sociale.
Numrul
mare
de
elevi
din
nvmntul
liceal
se
datoreaz
i
faptului
c
notorietatea
bun
a
liceelor
din
municipiul
Pacani
atrage
un
numr
mare
de
absolveni
de
liceu
din
comunele
nvecinate,
care
opteaz
pentru
continuarea
studiilor
aici.
Cei
mai
muli
elevi
provin
din
comunele:
Moca,
Valea
Seac,
Todireti,
Mogoeti
-
Siret,
Stolniceni
-
Prjescu,
Lespezi,
Mirosloveti,
Cristeti,
Heleteni,
Sireel,
Vntori,
Breti,
Ruginoasa,
Mirceti,
Alexandru
Ioan
Cuza.
Numrul
absolvenilor
de
gimnaziu
din
aceste
comune
care
studiaz
la
liceele
din
municipiul
Pacani
este
de
circa
1.600
anual,
fiind
necesar
asigurarea
deplasrii
lor
rapide
i
n
siguran,
prin
ajustarea
programului
judeean
de
transport
n
comun.
9.3.
Personalul
didactic
n
ceea
ce
privete
evoluia
personalului
didactic,
se
observ
o
scdere
a
numrului
total
de
profesori
de
la
619
n
2007,
la
479
n
2013(-22,6%),
att
pe
fondul
reducerii
numrului
de
107
elevi,
ct
i
al
interesului
sczut
al
tinerilor
pentru
mbriarea
unei
cariere
didactice,
din
cauza
nivelul
sczut
de
salarizare.
Numrul
educatorilor
a
sczut,
n
intervalul
menionat,
cu
18,7%,
cel
al
nvtorilor
cu
4,9%,
cel
al
profesorilor
din
ciclul
gimnazial
cu
33%,
iar
cel
al
profesorilor
din
ciclul
liceal
cu
25,3%.
Singura
cretere
s-a
nregistrat
n
colile
postliceale,
corelat
cu
numrul
de
studeni.
Figura
35
-
Dinamica
personalului
didactic
din
municipiul
Pacani,
pe
niveluri
de
educaie,
n
perioada
2007-2013
300
250
2007
200
2008
2009
150
2010
2011
100
2012
50
2013
0
nvmnt
nvmnt
nvmnt
nvmnt
nvmnt
nvmnt
precolar
primar
gimnazial
liceal
profesional
postliceal
Sursa:
Sursa:
Institutul
Naional
de
Statistic.
Baza
de
date
Tempo
Online
n
ceea
ce
privete
infrastructura
colar,
n
perioada
2007
2013,
putem
observa
c
numrul
slilor
de
clas,
al
slilor
de
gimnastic
a
rmas
constant,
numrul
de
laboratoare
a
crescut
cu
19,4%,
iar
al
calculatoarelor
cu
73.6%,
n
timp
ce
numrul
de
terenuri
de
sport
a
sczut
cu
22,2%,
iar
cel
al
atelierelor
colare
a
sczut
cu
31,2%.
n
anul
2013,
infrastructura
colar
era
reprezentat
de:
229
de
sli
de
clas
i
cabinete
colare
(ca
i
n
2007);
43
de
laboratoare
colare
(fa
de
36
n
2007);
10
sli
de
gimnastic
(ca
i
n
2007);
11
ateliere
colare
(fa
de
16
n
2007);
7
terenuri
de
sport
(fa
de
9
n
2007);
467
de
PC-uri
(fa
de
269
n
2007).
108
n
anul
2013,
un
cadru
didactic
din
municipiul
Pacani
preda
n
medie
pentru
16,6
elevi,
peste
media
naional(13,3).
Prin
urmare,
chiar
i
pe
fondul
reducerii
treptate
a
numrului
de
elevi,
pe
termen
scurt
nu
se
pune
problema
restructurrii
masive
a
personalului
didactic.
9.4.
Oferta
educaional
nvmntul
liceal
din
municipiul
Pacani
ofer
specializri
variate
n
cadrul
profilelor
real,
uman
i
tehnologic.
Toate
clasele
sunt
cu
predare
n
limba
romn.
Astfel,
la
Liceul
Tehnologic
Alimentar
Nicolae
Iorga
elevii
pot
opta
pentru
una
din
urmtoarele
specializri:
Profil
servicii:
Matematic
Informatic,
tiine
ale
Naturii.
La
Liceul
Tehnologic
Mihai
Busuioc
se
pot
alege
urmtoarele
specializri:
Profil
tehnic:
Electronic
-
Automatizri,
Industrie
Textil
i
Pielrie.
La
Colegiul
Naional
Mihail
Sadoveanu
elevii
pot
opta
pentru
una
din
urmtoarele
specializri:
Profil
real:
Matematic
-
Informatic,
tiine
ale
Naturii
Profil
uman:
tiine
sociale,
Filologie
La
Colegiul
Tehnic
de
Ci
Ferate
Unirea
specializrile
care
pot
fi
alese
sunt:
Profil
tehnic:
Mecanic,
Electronic
automatizri
Profil
real:
tiine
ale
Naturii,
Matematic
-
Informatic
Profil
servicii:
Comer,
Economic.
nvmntul
special
se
realizeaz
la
coala
Gimnazial
Special
i
are
clase
pentru
copii
cu
deficien
mintal
uoar
i
moderat,
deficiene
moderate
i
deficien
mintal
sever,
dispunnd
de
cabinete
de
terapii
i
activiti
specifice,
de
stimulare
multisenzorial,
de
buctrie,
de
art-terapie,
de
kinetoterapie,
AEL,
educaie
fizic
i
jocuri
adaptate,
etc.
nvmntul
profesional
este
asigurat
cu
clase
de
profil
la
Colegiul
Tehnic
de
Ci
Ferate
Unirea
(meseriile
de
tmplar
sau
mecanic
auto).
Revitalizarea
acestuia,
prin
nfiinarea
de
noi
clase
i
diversificarea
ofertei,
este
vital
pentru
economia
local,
n
condiiile
n
care
n
anumite
ramuri
industriale
(de
ex.
confecii)
exist
un
deficit
de
for
de
munc
calificat,
accentuat
de
migraia
extern.
Colegiul
Tehnic
de
Ci
Ferate
Unirea
a
fost
reabilitat
i
modernizat
(corp
principal,
laboratoare,
grupuri
sanitare,
tmplrie,
echipamente
de
calcul,
ateliere,
etc.)
cu
fonduri
PHARE,
un
proiect
similar
fiind
derulat
i
la
Liceul
Tehnologic
Mihai
Busuioc.
n
perioada
2007
-
2013
nicio
unitate
de
nvmnt
din
municipiul
Pacani
nu
a
beneficiat
de
lucrri
de
reabilitare
cu
fonduri
europene
din
POR
2007
-
2013,
ns
au
fost
realizate
lucrri
de
109
111
n
anul
2013,
n
municipiul
Pacani
funcionau
urmtoarele
uniti
sanitare,
proprietate
public
sau
privat:
- 2
spitale;
- 2
ambulatorii
integrate
spitalelor;
- 1
dispensar
medical;
- 2
cabinete
medicale
colare;
- 22
de
cabinete
de
medicin
de
familie;
- 2
societi
medicale
civile;
- 23
de
cabinete
stomatologice;
- 2
societi
stomatologice
civile;
- 1
cabinet
medical
de
specialitate;
- 3
societi
medicale
civile
de
specialitate;
- 11
farmacii;
- 2
depozite
farmaceutice;
- 1
cre;
- 10
laboratoare
medicale;
- 4
laboratoare
de
tehnic
dentar.
n
perioada
2007
-
2013
se
observ
la
nivel
local
o
dezvoltare
i
o
diversificare
a
infrastructurii
i
serviciilor
medicale
din
sfera
privat,
prin
nfiinarea
de
noi
cabinete
stomatologice,
laboratoare
de
analize,
laboratoare
de
tehnic
dentar,
etc.,
n
timp
ce
sectorul
public
a
stagnat
sau
chiar
s-a
restructurat,
din
raiuni
de
finanare
i
de
eficientizare.
Tabel
7
-
Lista
unitilor
medicale
din
municipiul
Pacani,
n
perioada
2007-2013
Spitale
Ambulatorii
de
specialitate
Ambulatorii
integrate
spitalului
Dispensare
medicale
Cabinete
medicale
colare
2007
2
2008
2
2009
2
2010
2
2011
2
2012
2
2013
2
2
112
Cabinete
medicale
de
familie
Societi
civile
medicale
Cabinete
stomatologice
Societi
stomatologice
civile
medicale
Cabinete
medicale
de
specialitate
Societi
civile
medicale
de
specialitate
Farmacii
Puncte
farmaceutice
Depozite
farmaceutice
Cree
Laboratoare
medicale
Laboratoare
de
tehnic
dentar
Alte
tipuri
de
cabinete
medicale
28
27
22
22
22
22
22
23
28
20
18
23
23
23
14
13
12
8
0
7
0
7
2
7
2
9
2
10
1
10
1
11
10
10
10
Sursa:
Institutul
Naional
de
Statistic.
Baza
de
date
Tempo
Online.
Spitalul
Municipal
de
Urgen
Pacani
este
principala
unitate
medical
din
municipiu,
cu
385
de
paturi,
o
populaie
deservit
de
circa
130.000
de
locuitori
i
se
afl
n
subordinea
Consiliului
Local.
Acesta
are
urmtoarea
structur:
Secii:
A.T.I.,
Boli
Cronice,
Boli
Infecioase,
Chirurgie,
Compartiment
Primiri
Urgene,
Compartiment
Recuperare
Medical,
Compartiment
Reumatologie,
Gastroenterologie,
Medicin
Intern,
Neonatologie,
Neurologie,
Obstretic-
Ginecologie,
Pediatrie,
Pneumologie,
Ortopedie
i
Traumatologie,
ORL,
Psihiatrie;
Compartimente:
Balneofizioterapie,
Bloc
Operator,
Dispensar
TBC,
Farmacie,
Spltorie,
Unitate
de
transfuzie
sanguin;
113
114
Conform
datelor
INS,
numrul
de
paturi
de
spital
din
municipiul
Pacani
s-a
meninut
constant
n
ultimii
ani,
adresabilitatea
foarte
ridicat
a
celor
dou
uniti
spitaliceti
fcnd
ca
acestea
s
nu
fie
supuse
procesului
de
restructurare
din
2010
-
2011,
cnd
multe
spitale
din
ar
s-au
nchis
sau
au
fost
comasate.
n
Municipiul
Pacani
funcioneaz,
n
subordinea
Consiliul
Local,
i
o
cre
cu
o
capacitate
de
50
de
locuri,
n
cretere
cu
17
fa
de
anul
2007,
i
3
grupe
de
copii.
Cldirea
creei
a
beneficiat
de
investiii
de
la
bugetul
local,
ns
unitate
se
confrunt
cu
un
deficit
de
personal,
avnd
doar
10
salariai.
115
600
500
2007
400
2008
2009
300
2010
2011
200
2012
2013
100
0
Paturi
de
spital
Locuri n cree
Sursa:
Institutul
Naional
de
Statistic.
Baza
de
date
Tempo
Online.
Spitalul
General
CF
Pacani
deruleaz
n
prezent
un
proiect
finanat
din
POS
CCE,
n
valoare
de
6
mil.
lei,
care
are
ca
scop
implementarea
unui
sistem
informatic
integrat
la
nivelul
unitii.
Cele
dou
uniti
spitaliceti
din
municipiu
au
beneficiat
n
fiecare
an
de
fonduri
de
la
bugetul
local
i
de
stat,
chiar
i
din
sponsorizri
ale
unor
ageni
economici
locali,
pentru
derularea
de
lucrri
de
reparaii
sau
dotri
cu
aparatur
modern,
ns
acestea
sunt
insuficiente
pentru
a
furniza
servicii
medicale
de
calitate
la
standarde
europene
i
pentru
a
stabiliza
fluctuaia
de
personal,
fiind
identificate
nevoi
pentru
lucrri
ample
de
reabilitare
i
dotare,
att
la
nivelul
seciilor,
ct
i
al
ambulatoriilor,
n
perioada
2014
-
2020.
10.2.
Personalul
medical
Datorit
dezvoltrii
infrastructurii
medicale
din
municipiu,
se
observ
c
n
perioada
2007
2012
numrul
cadrelor
medicale
a
urmat
un
trend
ascendent.
Astfel,
numrul
medicilor
a
crescut
cu
5,8%
(n
valori
absolute,
de
la
104
la
110).
Din
totalul
medicilor,
medicii
de
familie
reprezentau
aproximativ
30%
pe
ntreaga
perioad.
De
asemenea
se
observ
o
116
De
remarcat
este
ns
c
aceast
cretere
s-a
produs
exclusiv
pe
seama
dezvoltrii
sectorului
privat,
n
timp
ce
n
sectorul
public
numrul
de
medici,
farmaciti
i
stomatologi
s-a
redus,
iar
cel
al
personalului
cu
studii
medii
a
crescut
cu
doar
5%,
n
perioada
2007
-
2012.
Prin
urmare,
spitalele
din
municipiu
se
confrunt
cu
un
deficit
de
specialiti,
n
condiiile
n
care
muli
tineri
absolveni
vin
pentru
rezideniat
sau
pentru
a
profesa
aici
pe
termen
scurt,
apoi
emigreaz
sau
se
orienteaz
ctre
marile
centre
urbane.
Aceast
fluctuaie
de
personal
are
o
influen
negativ
asupra
calitii
actului
medical.
117
400
350
300
2007
250
2008
200
2009
2010
150
2011
100
2012
50
0
Medici
Stomatologi
Farmaciti
Cadre medii
Sursa:
Institutul
Naional
de
Statistic.
Baza
de
date
Tempo
Online.
Concluzii:
Municipiul
Pacani
dispune
de
o
reea
complex
i
diversificat
de
uniti
i
servicii
medicale,
publice
i
private,
care
deservesc
peste
130.000
de
locuitori,
dintre
care
se
remarc
cele
dou
spitale,
cu
peste
530
de
paturi;
Sectorul
medical
privat
s-a
dezvoltat
continuu
n
ultimii
ani,
fiind
inaugurate
noi
cabinete
medicale,
stomatologice,
farmacii,
laboratoare
de
analiz
i
de
tehnic
dentar,
etc.,
inclusiv
prin
creterea
numrului
de
personal
medical;
Sectorul
public
se
confrunt
cu
o
fluctuaie
ridicat
a
personalului
medical,
pe
fondul
nivelului
redus
de
salarizare
i
a
dotrii
deficitare
cu
aparatur
de
ultim
generaie
tot
mai
muli
medici
specialiti
prefernd
s
emigreze;
Spitalul
CFR
implementeaz
un
sistem
informatic
integrat,
n
cadrul
unui
proiect
cu
finanare
european;
Dei
au
beneficiat
de
alocri
financiare
pentru
reparaii
i
dotri,
unitile
spitaliceti
i
ambulatoriile
integrate
din
municipiu
necesit
proiecte
ample
de
reabilitare
i
dotare
cu
aparatur
pentru
a
furniza
servicii
medicale
la
standarde
europene.
118
Resursele
naturale
din
zona
Pacani
care
au
potenial
de
valorificare
n
scop
turistic
sunt
relativ
puine,
acesta
fiind
unul
dintre
motivele
pentru
care
acest
sector
nu
s-a
dezvoltat
la
nivel
local.
Acestea
se
rezum
la
lunca
rului
Siret,
unde
se
regsesc
diferite
brae
i
bli
cu
potenial
piscicol,
respectiv
pdurile
din
zon
(Codrii
Pacanilor,
Pdurea
Moca,
etc.),
care
pot
fi
utilizate
n
scop
de
agrement
(picnic,
drumeii,
etc.),
dar
care
adpostesc
i
un
important
fond
cinegetic
pentru
amatorii
de
vntoare.
n
zona
Codrii
Pacanilor
funcioneaz
deja
o
caban,
cu
un
restaurant
cu
specific
romnesc,
care
a
fost
recent
modernizat.
119
Dei
judeul
Iai
se
afl
n
topul
zonelor
cu
cea
mai
mare
concentrare
de
monumente
istorice
din
Romnia,
peste
90%
sunt
amplasate
n
municipiul
reedin
de
jude,
n
timp
ce
n
municipiul
Pacani
regsim
doar
urmtoarele
obiective:
- Monumentul
comerativ
al
Rscoalei
din
1907
(1907);
- Crucea
Eroilor
din
Rzboiul
de
Independen
(1877);
- Atelierele
de
ci
ferate
(1876);
- Palatul
Familiei
Cantacuzino
-
Pacanu
(1650,
refcut
n
secolul
al
XVIII-lea);
- Biserica
Sf.
Arhangheli
Mihail
i
Gavril
(1664);
- Situl
Arheologic
de
la
Blgeti
(aezare
din
epoca
medieval,
respectiv
din
eneolitic,
cultura
Cucuteni).
Dintre
acestea,
doar
dou
sunt
de
importan
naional,
respectiv:
Palatul
Cantacuzino
i
Biserica
Sf.
Arhangheli
Mihail
i
Gavril,
n
timp
ce
restul
sunt
de
catgeoria
B.
120
Palatul
Cantacuzino
(numit
i
Roznovanu
sau
Brtianu)
a
fost
construit
ntre
anii
1640-1650
de
ctre
Iordache
Cantacuzino.Boierul
Iordachi
Cantacuzino
a
ndeplinit
rangul
de
mare
vistiernic
la
curtea
domneasc
de
la
Iai,
n
timpul
domniei
lui
Vasile
Lupu
(1634-
1653).
Marele
boier
era
cumnat
cu
domnitorul,
soia
sa
Catrina
Bucioc
fiind
sor
cu
Doamna
Tudosca,
ntia
nevast
a
domnitorului.
Printr-un
zapis
din
31
martie
1637,
marele
vistiernic
Iordachi
Cantacuzino
a
obinut
o
jumtate
din
satul
Pacani
de
la
un
grup
de
mari
boieri,
tranzacie
n
care
un
rol
important
l-
a
avut
Doamna
Tudosca.
Acesta
a
construit
palatul
pe
muchia
dealului
Pacanilor
i
strjuia
Valea
Siretului
i
ntreaga
moie.
El
este
considerat
fondatorul
ramurii
boiereti
Cantacuzino-Pacanu.
Dup
civa
ani
n
1664
construiete
biserica
Sfinii
Voievozi
la
care
se
ajungea
printr-un
frumos
pasaj
acoperit.
Marele
vistiernic
a
murit
n
anul
1664,
stpna
moiei
devenind
soia
sa,
Alexandra.
Palatul
a
fost
ars
de
Sobieski
la
1686,
mpreun
cu
alte
case
boiereti
din
aceeai
zon.Ele
au
fost
refcute
n
parte,
pe
vechile
fundaii,
n
secolul
al
XVIII-lea.
La
1780,
casa
din
Pacani
aparinea
vistiernicului
Iordache
Bal.
La
1809,
prin
testament,
acesta
a
destinat
Pacanii
fiului
su
Iancu.
n
mprejurarile
tulburi
care
au
marcat
anii
1806-1812,
Iancu
Bal
a
plecat
n
Rusia.
Pacanii
au
trecut
un
moment
n
stapnirea
fratilor
Dimitrachi
si
Panaiotachi
Moruzi,
fiii
lui
Constantin
Moruzi,
fost
domn
al
Moldovei
la
1777-1782..
n
toamna
anului
1812,
moia
a
fost
cumprat
de
vistiernicul
Iordache
Rosetti-Roznovanu,
apoi
a
fost
motenit
de
fiul
su,
Neculai
Rosetti-Roznovanu.
Acesta
a
vndut
proprietatea
colonelului
Eugeniu
Alcaz.
Urmtorii
proprietari
au
devenit
apoi
membrii
familiei
Brtianu
La
1904,
casa
a
fost
reparat
forma
sa
actuala
de
Maria
Moruzi,
nora
lui
Cuza
Voda,
mama
istoricului
Gheorghe
Bratianu.
n
anul
1946,
moia
Pacani
Deal
a
fost
expropriat
de
ctre
Comitetul
Local
pentru
Reform
Agrar
din
comuna
Pacani
(judeul
Baia),
de
la
ultimul
proprietar,
profesorul
Gheorghe
I.
Brtianu.
La
nceput
palatul
a
fost
construit
i
folosit
ca
loc
de
adpost
i
adunare
pentru
vntoare.Cldirea
este
construit
pe
dou
nivele.
La
parter
sunt
ncperi
mici
cu
plafonul
boltit
i
o
ncpere
mare,
unde
se
ddeau
recepii.Plafonul
acestei
ncperi
a
fost
realizat
din
lemn
de
nuc
lustruit.
Uile
de
la
intrarea
principal
i
de
la
parter
au
tocul
din
piatr
de
granit.Scrile
interioare
au
fost
din
lemn
de
stejar.
Holul
de
la
etajul
cladirii,
ca
i
cel
de
la
parter,
are
planeul
realizat
din
mozaic
veneian,de
diverse
culori,lucrat
cu
mult
migal.La
etaj
exist
o
ncpere
mare
cu
plafonul
tot
de
nuc
lustruit.
Tavanele
acestor
holuri,
precum
i
cel
al
slii
de
festiviti,
sunt
alctuite
din
brne
de
lemn
gros,
lustruit,
cu
o
motivaie
n
plci
de
form
rotund
sau
n
romburi.Planeul
holului
de
aici
era
susinut
de
stlpi
de
stejar
lustruit.
La
parter,
n
golurile
a
patru
ferestre,
121
se
observ
motive
decorative
n
piatr,
ce
atest
miestria
celor
care
le-au
realizat.
Per
total,
aceast
cldire
echivaleaz
cu
palatele
din
ara
noastr,
al
cror
stil
este
caracterizat
de
motivul
brncovenesc,
deci
pur
romnesc.
La
intrarea
n
curtea
feudal
a
fost
construit
un
portal,
care
avea
n
ambele
pri
locuine
pentru
robi,
curtea
fiind
mprejmuit
cu
un
zid
de
piatr.
Din
construcia
iniial
a
Palatului
nu
a
mai
rmas
dect
foiorul,
restul
cldirii
fiind
refcut
pe
vechea
fundaie.
Cele
11
coloane
ale
foiorului,
cu
fusuri
rsucite,
sunt
acoperite
cu
frize
torsate
pe
care
apar
psri,
veverie,
cini,
cprioare,
fructe
i
flori;
soclurile
lor
i
balustrada
din
piatr
sunt
decorate
cu
volute,
flori,
psri
i
pomul
vieii;
friza
superioar
i
cea
exterioar
prezint
motive
cu
caracter
faunistic
i
heraldic
(ogari,
cprioare,
cerbi,
mistrei,
uri)
alturi
de
personaje
nfind
vntori
i
acvila
bicefal
stema
Cantacuzinilor.
Foiorul
constituie
cel
mai
bogat
ansamblu
de
sculptur
monumental
al
unei
cldiri
civile
din
Moldova.
Se
zice
c
in
aceasta
cas
s-ar
fi
petrecut
o
parte
a
aciunii
romanului
lui
Mihail
Sadoveanu,
Venea
o
moara
pe
Siret".
Din
anul
1959,
acest
edificiu
a
fost
sediu
pentru
Casa
Pionierilor
care
dup
1990,
s-a
transformat
n
Clubul
Copiilor.
Dup
retrocedarea
ei
motenitorilor
i
mutarea
Clubului
Copiilor
ntr-un
nou
spaiu
procesul
de
deteriorare
al
cldirii
s-a
agravat.
n
prezent
aceast
cldire
care
face
parte
din
Patrimoniul
Naional
a
fost
cumprat
de
Primria
Municipiului
Pacani
de
la
motenitoarele
istoricului
Ghe.I.Brtianu-
Maria
i
Ileana
Brtianu
urmnd
ca
dup
restaurare
i
renovare
aici
s
aib
sediu
Muzeul
Municipal.
Recent
a
fost
elaborat
un
proiect
pentru
reabilitarea,
revitalizarea
i
introducerea
acestuia
n
circuitul
turistic,
n
valoare
de
3
mil.
de
Euro,
care
a
fost
depus
spre
finanare
cu
fonduri
novergiene.
O
alt
opiune
ar
fi
finanarea
acestui
obiectiv
de
la
bugetul
de
stat.
122
Un
alt
obiectiv
important
din
municipiu
este
Muzeul
Municipal
Pacani,
din
subordinea
Consiliului
Local,
care
este
organizat
n
3
secii
(istorie,
etnografie,
religie)
i
deine
un
numr
de
375
de
exponate,
cele
mai
multe
descoperite
n
cadrul
unor
cercetri
arheologice
din
zon
(monede,
urne,
vase,
unelte
i
arme
preistorice,
topoare,
Alte
obiective
de
patrimoniu
din
mprejurimile
municipiului
Pacani
sunt:
- Palatul
Alexandru
Ioan
Cuza
Ruginoasa
(1811);
- Mauosoleul
Vasile
Alecsandri
Mirceti.
La
acestea
se
adaug
o
serie
de
construcii
ecleziastice:
Biserica
Sf.
Vineri,
Sf.
Ioan
Boteztorul,
Pogorrea
Sf.
Duh,
Adormirea
Maicii
Domnului,
Sf.
Gheorghe,
Sf.
Apostoli
Petru
i
Pavel.
De
asemenea,
n
municipiu
se
regsete
casa
n
care
s-a
nscut
scriitorul
Mihail
Sadoveanu,
al
crui
destin
e
strns
legat
de
cel
al
oraului.
De
asemenea,
n
domeniul
patrimoniului
imaterial
se
remarc
Centrul
Folcloric
Ruginoasa,
care
gzduiete
obiceiuri
populare
tradiionale
calendaristice
(datini
i
obiceiuri
legate
de
srbtorile
de
iarn),
manifestri
tradiionale
legate
de
unirea
principatelor.
Avnd
n
vedere
numrul
mic
de
obiective
de
patrimoniu
din
municipiul
Pacani
care
nu
permit
realizarea
unor
pachete
turistice
de
sine
stttoare,
se
recomand
conceperea
unor
circuite
tematice
integrate
cu
alte
localiti
din
jude
i
din
regiune
(de
ex.
Iai,
Suceava,
Botoani,
etc.).
123
n
perioada
2007
-
2013,
numrul
de
uniti
de
cazare
din
municipiul
Pacani
a
rmas
constant
la
dou,
respectiv
un
hotel
i
o
pensiune
turistic,
ceea
ce
denot
i
subdezvoltarea
sectorului
turistic
de
la
nivel
local,
care
are
(mpreun
cu
unitile
de
alimentaie
public)
o
pondere
de
mai
puin
de
1%
din
cifra
de
afaceri
i
din
numrul
de
salariai
n
2013.
Cele
dou
uniti
de
cazare
sunt:
- Hotelul
Cental
**
-
dispune
de
17
camere
(1
single
i
16
duble),
cu
55
de
locuri
de
cazare,
de
dou
restaurante
cu
550
de
locuri,
precum
i
de
dou
sli
de
conferin
complet
echipate,
unde
pot
fi
organizate
diferite
evenimente.
Hotelul
a
fost
renovat
n
2008,
iar
preul
unei
nopi
de
cazare
variaz
ntre
100
i
130
lei,
funcie
de
tipul
de
camer;
- Pensiunea
Markos***
-
dispune
de
8
camere
i
un
apartament,
cu
14
locuri
de
cazare,
la
care
se
adaug
un
restaurant
cu
50
de
locuri.
Preul
unei
nopi
de
cazare
variaz
ntre
100
i
150
de
lei.
Dei
nu
figureaz
n
statisticile
INS,
la
nivel
local
funcioneaz
i
Pensiunea
Casa
Fines***,
cu
15
camere
i
30
de
locuri
de
cazare,
cu
restaurant
de
120
de
locuri,
teras
de
80
de
locuri,
sal
de
evenimente
de
180
de
locuri,
sal
de
conferine
de
40
de
locuri,
saun.
124
Figura
38
-
Evoluia
numrului
de
uniti
de
cazare
din
municipiul
Pacani,
pe
tipuri
de
uniti,
n
perioada
2007-2013
1.2
1
2007
0.8
2008
2009
0.6
2010
2011
0.4
2012
2013
0.2
0
Hoteluri
Pensiuni
Sursa:
Institutul
Naional
de
Statistic,
baza
de
date
TEMPO-ONLINE
(2014)
Din
perspectiva
capacitii
de
cazare
a
structurilor
de
primire
turistic,
se
constat
o
evoluie
negativ
a
numrului
de
locuri
de
cazare.
Astfel,
n
perioada
2007
-
2013,
numrul
de
locuri
de
cazare
din
cele
dou
sus
-
menionate
a
sczut
de
la
80
la
69,
ceea
ce
nseamn
o
reducere
cu
13,7%,
pe
fondul
cererii
reduse.
Hotelul
Central
asigur
80%
din
capacitatea
de
cazare
din
municipiul
Iai,
iar
Pensiunea
Markos
doar
20%.
125
Figura 39 - Evoluia capacitii de cazare din municipiul Pacani, pe tipuri de uniti, n perioada 2007-2013
100
90
80
2007
70
2008
60
2009
50
2010
40
2011
30
2012
20
2013
10
0
Hoteluri
Pensiuni
Sursa:
Institutul
Naional
de
Statistic,
baza
de
date
TEMPO-ONLINE
(2014)
126
Din
perspectiva
capacitii
de
cazare
n
funcie,
cea
care
ine
cont
att
de
numrul
de
locuri
de
cazare,
ct
i
de
disponibilitatea
lor
de-a
lungul
unui
an
calendaristic,
aceasta
a
fost
de
24.565
de
locuri
-
zile
n
2013,
n
scdere
cu
15,9%
fa
de
2007.
Dintre
acestea,
Hotelul
Central
poate
caza
anual
19.455
de
turiti,
iar
Pensiunea
Markos
5.110.
De
menionat
este
i
faptul
c
mici
uniti
de
cazare
se
regsesc
i
n
comunele
din
proximitatea
municipiului
Pacani:
Butea,
Mogoeti
-
Siret,
Ion
Neculce,
Moca,
Ruginoasa,
acestea
concurnd
unitile
de
cazare
din
ora,
mai
ales
pe
segmentul
turismului
de
tranzit,
fiind
amplasate
de-a
lungul
unor
drumuri
importante.
11.4.
Circulaia
turistic
Comparativ
cu
situaia
numrului
de
structuri
de
primire
turistic
i
a
capacitii
de
cazare,
statistica
numrului
de
sosiri
a
turitilor
prezint
anumite
variaii,
ns
pe
acelai
fond
de
tranzit
turistic
redus.
Astfel,
n
anul
2013,
n
cele
dou
uniti
de
cazare
din
municipiul
Pacani
s-au
reportat
3.379
de
turiti
cazai,
n
cretere
cu
1,6%
fa
de
anul
2007.
Peste
90%
dintre
turiti
au
optat
pentru
Hotelul
Central,
n
cretere
cu
12,3%
fa
de
anul
2007,
127
6000
5000
2007
4000
2008
2009
3000
2010
2011
2000
2012
2013
1000
0
Hoteluri
Pensiuni
Sursa:
Institutul
Naional
de
Statistic,
baza
de
date
TEMPO-ONLINE
(2014)
Trebuie
avut
n
vedere
i
faptul
c
aceste
date
statistice
e
posibil
s
nu
surprind
totalitatea
celor
care
viziteaz
n
scop
turistic
municipiul
Pacani,
n
condiiile
n
care
unii
turiti
se
cazeaz
n
alte
localiti
sau
serviciile
de
cazare
aferente
acestora
nu
au
fost
raportate
statistic.
128
Dinamica
numrului
de
nnoptri
urmrete
aceleai
tendine
ca
i
cea
a
numrului
de
sosiri.
Astfel,
n
anul
2013,
s-au
nregistrat
4.943
de
nnoptri,
n
cretere
cu
doar
4,4%
fa
de
anul
2007.
Dintre
acestea,
86,9%
s-au
nregistrat
la
Hotelul
Central,
n
cretere
cu
20,5%
fa
de
2007,
iar
13,1%
la
Pensiunea
Markos,
n
scdere
cu
44,6%
fa
de
2007.
Din
pcate,
aceleai
statistici
relev
faptul
c
durata
sejurului
n
Pacani
este
una
deosebit
de
scurt,
de
obicei
o
singur
noapte,
mai
exact
o
medie
de
1,46
nopi
/
sejur,
ceea
ce
este
extrem
de
nesatisfctor.
129
Figura
31
-
Dinamica
numrului
de
nnoptri
ale
turitilot
n
unitile
de
cazare
din
municipiul
Pacani,
pe
tipuri
de
uniti,
n
perioada
2007-2013
6000
5000
2007
4000
2008
2009
3000
2010
2011
2000
2012
2013
1000
0
Hoteluri
Pensiuni
La
nivelul
municipiului
Pacani
nu
funcioneaz
un
centru
de
informare
turistic,
ns
o
astfel
de
unitate
a
fost
amenajat
n
comuna
Stolniceni
-
Prjescu,
din
imediata
proximitate
a
oraului,
cu
o
finanare
de
circa
130.000
de
lei,
din
PNDR
2007
-
2013.
Acesta
are
o
acoperire
microregional,
n
sensul
c
poate
oferi
informaii
cu
privire
la
obiectivele
turistice
din
ntreaga
zon
a
municipiului
Pacani.
n
municipiul
Pacani
se
organizeaz
anual
o
serie
de
evenimente
culturale
i
sportive,
care
ar
putea
fi
atractive
pentru
turiti
i
vizitatori:
- Zilele
Municipiului
Pacani
(luna
iulie);
- Trgul
Meterilor
Populari
(iulie);
130
Cu
toate
acestea,
evenimentele
culturale
sunt
prea
puine
i
neuniform
distribuite
de-a
lungul
anului,
pentru
a
deveni
poli
de
atracie
a
turitilor
i
vizitatorilor,
n
acest
sens
fiind
recomandat
organizarea
de
noi
astfel
de
manifestri.
Rezumnd,
la
nivel
local
este
potenial
pentru
dezvoltarea
urmtoarelor
tipuri
de
turism:
- turism
cultural
-
istoric:
de
ex.
circuite
care
s
includ
Palatul
Alexandru
Ioan
Cuza
de
la
Ruginoasa,
Palatul
Cantacuzino
din
Pacani,
Mausoleul
Vasile
Alecsandri
Mirceti,
Casa
de
Cultur
(unde
sunt
prezentate
circa
300
de
obiecte
arheologice,
care
vor
fi
131
132
133
134
Tabel 8 - Fondul de cri i volumele eliberate de bibliotecile din municipiul Pacani, n anul 2013
Volume
existente
n
biblioteci
Volume
eliberate
2011
2012
91.674
89.658
Sursa:
TEMPO
Online,
INS
2013
97.437
Dup
cum
se
poate
observa
din
tabelul
de
mai
sus,
numrul
de
volume
existente
n
biblioteci
a
nregistrat
o
scdere
de
aproape
1%
n
2012
fa
de
2011,
dar
a
crescut
n
2013
fa
de
2012,
iar
numrul
de
volume
eliberate
a
crescut,
n
2013,
cu
6,3%
fa
de
2011
i
cu
8,7%
fa
de
2012.
Muzeul
Municipal
Pacani
a
fost
nfiinat
ca
entitate
n
1997,
dar
nu
dispune
de
un
sediu
propriu,
cele
peste
6.000
de
obiecte
fiind
depozitate
n
sediul
Casei
de
cultur
Mihail
Sadoveanu,
unde
circa
300
dintre
acestea
sunt
i
expuse
pe
holul
instituiei.
Obiectele
arheologice
provin
din
urmtoarele
zone:
Fntnele,
Prisaca,
Boteni,
Topile,
Hrtoape,
Dumbrava,
Heci,
Gura
Bdiliei,
Ttrui,
Ruginoasa,
printre
obiectele
descoperite
gsindu-se:
moneda
roman
din
timpul
lui
Commodus
(193
d.H.),
moneda
de
argint
din
1402,
urne
Cucuteni,
vase
din
cultura
Nou,
vase
din
cultura
Dridu,
arme
i
unelte
preistorice,
topoare
neolitice
i
eneolitice,
celturi,
idoli
totemici
i
antropomorfi
i
fragmente
osteologice
de
mamut
provenite
de
pe
valea
Siretului.
Printre
obiectele
de
mare
valoare
etnografic
se
numr:
fuste
de
ln,
costum
de
mire
i
mireas
din
ln
figaie,
zabun,
bert,
budori,
plug
de
lemn,
etc.,
iar
printre
obiectele
religioase:
cri
i
icoane.
Alte
obiecte
sunt:
decoraii
militare
i
o
important
colecie
de
monede
ncepnd
din
antichitate
i
pn
n
prezent,
arme
medievale
i
din
cele
dou
rzboaie
mondiale
i
imagini
mai
vechi
ale
oraului
Pacani.
Vizitatorii
muzeului
provin
att
din
oraul
Pacani
i
din
mprejurimi,
ct
i
din
alte
ri:
Israel,
Norvegia,
Elveia
i
Germania.
136
137
Acesta
ofer
o
gam
variat
de
activiti
pentru
copii
din
nvmntul
precolar,
gimnazial
i
liceal
(11
cercuri
specializate),
structurate
pe
trei
domenii
(tehnico
-
tiinific,
cultural
-
artistic
i
sportiv
-
turistic),
aa
cum
se
poate
observa
n
tabelul
de
mai
jos:
Tabel
9
-
Oferta
Clubului
Copiilor
din
municipiul
Pacani,
n
anul
colar
2013-2014
Domeniul
Cerc
Muzic
uoar
vocal
i
instrumental
Orchestr
muzic
popular
Cultural
-
artistic
Coregrafie
Pictur
Karting
Ecologie-protecia
mediului
Modelism
Tehnico
-
tiinifice
Informatic
Atelierul
Fanteziei
Chimie
experimental
Sportiv
Tenis
de
mas
Sursa:
Clubul
Copiilor
Pacani
Clubul
Copiilor
Pacani
se
mndrete
cu
un
numr
ridicat
de
diplome
i
premii
obinute
la
diferite
concursuri.
n
municipiul
Pacani
nu
funcioneaz
niciun
cinematograf,
vechiul
Cinematograf
Phoenix
fiind
nchis
n
2011,
datorit
numrului
redus
de
persoane
dornice
s
vizioneze
filme.
12.2.
Activitatea
sportiv
Principala
instituie
n
domeniul
sportiv
este
Clubul
Sportiv
Municipal
Pacani
care
a
luat
fiin
n
2009.
La
baza
acestui
club
a
stat
secia
de
fotbal
care
activa
n
liga
a
III-a
(CS
Kosarom
Pacani).
Pn
n
prezent
s-au
adugat
i
alte
secii:
rugby
fete,
tenis
de
cmp,
ah,
atletism,
handbal
fete
(n
formare).
Numrul
de
sportivi
a
ajuns,
n
2013
la
250
(copii,
juniori
i
seniori).
La
fotbal,
liga
a
III-a
de
seniori
a
obinut
locul
4,
liga
a
IV-a
seniori,
locul
7,
iar
liga
a
IV-a
juniori,
au
devenit
campioni
judeeni.
Sportivele
de
la
rugby
au
devenit
campioane
naionale
la
juniori,
iar
ase
dintre
acestea
fac
parte
din
lotul
naional.
La
tenis
de
cmp
exist
un
campion
naional
la
juniori,
care
la
finalul
anului
2013
a
ajuns
pe
locul
13
la
138
Concluzii:
Exist
patru
instituii
culturale
principale:
Casa
municipal
de
Cultur
Mihail
Sadoveanu,
Biblioteca
Municipal
Pacani,
Muzeul
Municipal
Pacani
(care
i
desfoar
activitatea
n
cadrul
Casei
de
Cultur),
Clubul
Copiilor
Iordache
Cantacuzino;
Casa
de
Cultur
a
fost
renovat,
are
440
de
locuri,
scen
cu
pod
i
instalaie
de
lumini;
n
incinta
Casei
de
Cultur
se
deruleaz
activiti
n
cadrul
cercurilor
de
teatru,
muzic
i
dans
popular,
dans
modern
i
de
societate,
muzic
coral,
grafic
i
pictur;
Casa
de
Cultur
gzduiete
anual
numeroase
manifestri
artistice:
spectacole,
expoziii,
simpozioane,
concursuri,
conferine,
dar
ofer
i
spaiu
pentru
cursuri
de
formare
profesional;
Biblioteca
dispune
de
peste
120.000
documente,
dintre
care
cele
mai
numeroase
sunt
cri
de
literatur,
lingvistic,
tiin
i
tehnic,
dar
i
periodice,
documente
audiovizuale
i
colecii
electronice,
n
cretere,
fiind
dotat
cu
15
calculatoare
pentru
utilizatori;
Numrul
de
utilizatori
activi
ai
bibliotecii
a
crescut;
n
2013,
Biblioteca
Municipal
din
Pacani
a
primit
titlul
de
cea
mai
bun
bibliotec
din
judeul
Iai;
Biblioteca
Municipal
organizeaz
numeroase
activiti
culturale
i
cursuri
pentru
persoane
de
toate
vrstele;
Muzeul
Municipal
nu
dispune
de
un
sediu
propriu,
dei
deine
exponate
de
mare
valoare,
o
variant
posibil
fiind
amenajarea
acestuia
n
cadrul
Palatului
Cantacuzino,
o
dat
cu
reabilitarea
acesteia;
Principalele
probleme
cu
care
se
confrunta
instituia
n
2013
erau
legate
de
spaiul
impropriu
i
insuficient
avut
la
dispoziie,
precum
i
cu
numrul
reduse
de
angajai;
Clubul
Copiilor
ofer
o
gam
variat
de
activiti
pentru
copii
din
nvmntul
precolar,
gimnazial
i
liceal
(11
cercuri
specializate),
structurate
pe
trei
domenii
(tehnico
-
tiinific,
cultural
-
artistic
i
sportiv
-
turistic);
n
municipiu
nu
funcioneaz
niciun
cinematograf;
Principala
instituie
n
domeniul
sportiv
este
Clubul
Sportiv
Municipal
Pacani,
la
baza
cruia
a
stat
secia
de
fotbal
care
activa
n
liga
a
III-a,
la
care
s-au
adugat
i
alte
secii
:
rugby
fete,
tenis
de
cmp,
ah,
atletism,
handbal
fete
(n
formare);
Sportivele
de
la
rugby
au
devenit
campioane
naionale
la
juniori,
iar
ase
dintre
acestea
fac
parte
din
lotul
naional;
140
70000000
60000000
50000000
40000000
Venituri totale
30000000
Cheltuieli totale
20000000
Excedent/deficit bugetar
10000000
0
-10000000
479,673
174,349 31,149 264,892
2007
2008
2009
2010
1,710,006
1,327,731
-40,083 2012
2011
2013
nregistrat
cele
mai
mari
venituri
n
lei
(62,5
mil.lei),
n
echivalent
Euro
(14
mil.
euro)
acestea
sunt
mai
mici
dect
n
2007
cu
aproape
10%.
Figura
43
-
Evoluia
veniturilor
ncasate
la
bugetul
local
al
municipiului
Pacani,
n
perioada
2007-2013
70000000
60000000
50000000
40000000
Venituri (lei)
30000000
Venituri (Euro)
20000000
10000000
0
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
Sursa:
MDRAP
i
calcule
autor
pe
baza
cursului
mediu
anual
leu/euro
publicat
de
BNR
Analiznd
structura
veniturilor,
se
observ
c
cea
mai
mare
pondere
o
dein
sumele
defalcate
din
TVA,
peste
50%
n
toi
anii,
cu
excepia
anului
2011.
n
anul
2012
sumele
defalcate
din
TVA
au
deinut
cea
mai
mare
pondere
n
total
venituri
din
ntreaga
perioad
(62%).
Ponderi
importante
n
total
venituri
sunt
reprezentate
i
de
veniturile
proprii,
procentul
cel
mai
mare
fiind
nregistrat
n
2013,
iar
cel
mai
mic
n
2012.
Celelalte
categorii
de
venituri
(subvenii,
sume
primite
de
la
UE/ali
donatori
n
contul
plilor
efectuate
i
alte
venituri)
dein
sub
10%
din
total,
cu
excepia
anului
2011,
cnd
acestea
au
ajuns
la
14%
din
total
venituri
colectate
la
bugetul
local.
Ponderea
sumelor
primite
de
la
UE
a
reprezentat
2%,
respectiv
1%
din
total
venituri
n
2012,
respectiv
2013.
Aceast
pondere
redus
scoate
n
eviden
dificultatea
co-finanrii
proiectelor
cu
finanare
extern
nerambursabil.
146
Figura 44 - Structura veniturilor ncasate la bugetul local al municipiului Pacani, n perioada 2007 - 2013 (%)
100%
9%
7%
10%
5%
1%
90%
14%
1%
80%
70%
51%
52%
56%
51%
51%
42%
62%
60%
50%
40%
30%
20%
38%
37%
38%
44%
43%
47%
10%
34%
0%
Alte venituri
Venituri proprii
147
Figura 45 - Evoluia cheltuielilor efectuate de la bugetul local al municipiului Pacani, n perioada 2007 - 2013
70000000
60000000
50000000
40000000
Cheltuieli (lei)
30000000
Cheltuieli (Euro)
20000000
10000000
0
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
Sursa: MDRAP i calcule autor pe baza cursului mediu anual leu/euro publicat de BNR
Structura
cheltuielilor
pe
tipuri
de
cheltuieli
ne
arat
c
ponderea
cea
mai
ridicat,
n
toi
anii
din
perioada
analizat
este
deinut
de
cheltuielile
de
personal,
cu
un
maxim
de
61%
n
2009
i
un
minim
de
39%
n
2012.
Aceast
diferen
se
poate
explica
prin
modificrile
suferite
n
salariile
funcionarilor
publici.
O
pondere
important
o
dein
i
cheltuielile
cu
bunuri
i
servicii,
care
au
nregistrat
un
maxim
de
29%
n
2012.
Cheltuielile
de
capital
s-au
redus
de
la
19%
din
total
cheltuieli
n
2007,
la
6%
n
2013,
cu
un
minim
de
3%
n
2011.
Subveniile
au
nregistrat
o
pondere
ridicat,
de
19%
din
total
cheltuieli
n
2012,
iar
transferurile
au
ajuns
n
2011
s
dein
17%
din
total
cheltuieli
din
bugetul
municipiului.
148
Figura
46
-
Structura
cheltuielilor
efectuate
de
la
bugetul
local
al
municipiului
Pacani,
pe
tipuri
de
cheltuieli,
n
perioada
2007
-
2013
(%)
100%
90%
80%
70%
60%
50%
11%
8%
19%
9%
3%
6%
7%
4%
2%
Operaiuni winanciare
6%
3%
5%
17%
3%
5%
19%
7%
8%
15%
19%
25%
5%
15%
21%
15%
29%
6%
6%
40%
Cheltuieli
de
capital
Asisten
social
Proiecte
cu
winanare
din
fonduri
externe
nerambursabile
Transferuri
30%
20%
Alte cheltuieli
46%
49%
54%
Subvenii
39%
Dobnzi
10%
Bunuri
i
servicii
0%
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
149
mare
din
ntregul
interval.
Cea
mai
mic
pondere
o
nregistreaz
capitolul
Sntate
(n
jurul
valorii
de
1%).
Figura
47
-
Structura
cheltuielilor
efectuate
de
la
bugetul
local
al
municipiului
Pacani,
pe
pri
i
capitole
de
cheltuieli,
n
perioada
2007-
2013
Transporturi
100%
90%
80%
70%
12%
6%
11%
10% 5%
15% 13%
16%
17% 19%
3%
12%
Combustibili i energie
Protecia mediului
12%
Servicii i dezvoltare public, locuine,
mediu i ape
17%
60%
49%
39%
nvmnt
20%
10%
Sntate
0%
Municipiul
Pacani
face
parte
din
dou
Asociaii
de
Dezvoltare
Intercomunitar:
ADI
de
utiliti
publice
pentru
serviciul
de
alimentare
cu
ap
i
de
canalizare
A.R.S.A.C.I.S. (Asociaia
Regional
a
Serviciilor
de
Ap
Canal
Iai)
i
ADI
pentru
salubritate
A.D.I.S.
Iai,
dar
nu
este
membru
al
niciunui
Grup
de
aciune
local.
150
De
asemenea,
are
o
nelegere
de
cooperare
cu
oraul
Ialoveni
din
Republica
Moldova,
care
prevede
cooperarea
n
domeniile
administraiei,
culturii,
educaiei,
urbanismului,
economiei
i
mediului
nconjurtor,
precum
i
un
Protocol
de
colaborare
n
domeniile
economic,
social,
nvmnt
i
administrativ
cu
comunitatea
FJELL
din
Norvegia.
Concluzii:
Atribuiile
sunt
clar
delimitate
conform
Organigramei;
2
proiecte
finalizate,
finanate
prin
POR
i
PO
DCA
i
alte
3
n
derulare;
Veniturile
i
cheltuielile
bugetare
au
fluctuat
n
perioada
analizat,
nregistrnd
excedent,
cu
excepia
anului
2011,
cnd
a
aprut
un
deficit
(redus).
n
2013
a
fost
nregistrat
cel
mai
mare
excedent;
n
structura
veniturilor,
se
observ
c
cea
mai
mare
pondere
o
dein
sumele
defalcate
din
TVA,
peste
50%
n
toi
anii,
cu
excepia
anului
2011
i
veniturile
proprii;
Pondere
redus
n
venituri
a
sumelor
primite
de
la
UE;
n
structura
cheltuielilor
pe
tipuri
de
cheltuieli
ponderea
cea
mai
ridicat,
n
toi
anii
din
perioada
analizat
este
deinut
de
cheltuielile
de
personal,
cu
un
maxim
de
61%
n
2009
i
de
cheltuielile
cu
bunuri
i
servicii,
iar
cheltuielile
de
capital
s-au
redus;
Analiza
structurii
cheltuielilor
pe
pri
i
capitole
de
cheltuieli
arat
faptul
c
o
pondere
important
o
au
cheltuielile
pentru
nvmnt,
peste
40%
n
toi
anii,
serviciile
publice
generale
i
serviciile
i
dezvoltarea
public,
locuine,
mediu
i
ape;
Ponderea
cheltuielilor
pentru
combustibili
i
energie
s-a
redus
puternic
n
ultimul
an,
de
la
19%
n
2012
la
3%
n
2013;
Cea
mai
mic
pondere
o
nregistreaz
cheltuielile
la
capitolul
Sntate
(n
jurul
valorii
de
1%);
Municipiul
face
parte
din
dou
ADI-uri
i
nu
e
cuprins
n
nici
un
GAL;
Are
acorduri
de
cooperare
cu
o
comunitate
din
Norvegia
i
un
ora
din
R.
Moldova.
151
cu
fertilitate
ridicat
directe
atrase
de
municipiu
Integrarea
unei
companii
locale
ntr-un
Lipsa
unor
structuri
de
sprijinire
a
cluster
inovativ
afacerilor,
derulate
de
investitori
i
de
ntreprinztorii
locali
(parc
industrial,
centru
de
afaceri,
incubator
pentru
IMM-uri)
Proximitatea
fa
de
municipiul
Iai
unul
Existena
unui
numr
mare
de
dintre
polii
naionali
al
industriei
IT&C
persoane
care
practic
agricultura
de
subzisten
i
lipsa
unor
sisteme
integrate
de
valorificare
a
produciei
agricole
Slaba
dezvoltare
a
sectorului
teriar
(servicii
financiare,
tehnice,
tiinifice,
turistice
i
de
agrement,
etc.)
Lipsa
unor
uniti
de
cercetare
dezvoltare
-
inovare
i
ponderea
redus
a
ntreprinderilor
inovative
Slaba
informare
a
micilor
ntreprinztori
cu
privire
la
oportunitile
de
finanare
externe
i
interne
Nivelul
foarte
redus
de
salarizare
Insuficienta
valorificare
a
resurselor
de
energie
regenerabil
Lipsa
unui
spaiu
adecvat
pentru
comercializarea
legumelor
i
fructelor
proaspete
n
zona
Deal
Infrastructura
de
transport
Statutul
de
principal
nod
feroviar
al
Moldovei
Starea
tehnic
proast
/
mediocr
a
unor
drumuri
judeene
i
comunale
care
asigur
legtura
cu
comunele
din
jur
Amplasarea
municipiului
la
intersecia
mai
Lipsa
unei
variante
de
ocolire
a
multor
axe
prioritare
TEN-T
rutiere
i
municipiului
feroviare
Distana
relativ
redus
fa
de
3
aeroporturi
Ponderea
ridicat
a
strzilor
internaionale
nemodernizate,
cu
precdere
n
suburbii
154
Sntate
Existena
unei
reele
complexe
de
uniti
Fluctuaiile
mari
de
personal
medical
de
medicale
(spitale,
ambulatorii,
cabinete,
specalitate
din
spitale
dispensare,
farmacii,
laboratoare,
etc.),
care
deservete
cu
servicii
medicale
diversificate
peste
130.000
de
locuitori
Dezvoltarea
sectorului
medical
privat
Necesarul
de
extindere,
reabilitare,
modernizare
i
dotare
cu
aparatur
medical
a
ambulatoriilor
de
specialitate
i
a
spitalelor
din
municipiu
Implementarea
unui
sistem
informatic
Nevoia
de
extindere,
reabilitare
i
integrat
la
Spitalul
General
CF
dotare
a
UPU
din
cadrul
Spitalului
Municipal
de
Urgen
Derularea
unor
investiii
pentru
modernizare
i
dotare
la
nivelul
unitilor
spitaliceti
cu
fonduri
de
la
bugetul
local,
de
stat
i
din
sponsorizri
Turism
Existena
unui
bogat
patrimoniu
imaterial
n
Resursele
turistice
naturale
i
antropice
zona
Pacani
(tradiii
i
obiceiuri
populare)
sunt
deficitare
Existena
unor
pduri
i
cursuri
/
luciuri
de
Numrul
turitilor
care
viziteaz
ap
care
pot
fi
folosite
n
scop
turistic
municipiul
i
durata
sejurului
acestora
sunt
foarte
reduse
Existena
n
comunele
din
jurul
municipiului
Palatul
Cantacuzino
monument
istoric
a
unor
obiective
turistice
importante
de
importan
naional,
se
afl
ntr-o
(Ruginoasa,
Mirceti,
Trgu
Neam),
care
pot
stare
avansat
de
degradare
fi
integrate
n
circuite
tematice
(statut
de
pasaj
cultural)
Durata
redus
a
sejurului
turistic
Lipsa
infrastructurii
de
agrement
turistic
Numrul
redus
de
evenimente
culturale
i
sportive
care
s
atrag
turiti
Cultur
i
sport
Existena
mai
multor
uniti
culturale,
n
Lipsa
unui
cinematograf
funcional
subordinea
municipalitii,
cu
o
activitate
intens
(bibliotec,
cas
de
cultur)
Principalele
instituii
de
cultur
din
Spaiile
improprii,
inclusiv
cu
risc
158
cadastrale
Accentuarea
fenomenului
mbtrnire
a
populaiei
de
160
Strategia
Europa
2020
-
Obiectivul
general
al
acestei
strategii
este
transformarea
UE
ntr-o
economie
inteligent,
ecologic
i
favorabil
incluziunii,
pentru
a
oferi
un
nivel
ridicat
al
ocuprii
forei
de
munc,
al
productivitii
i
pentru
a
asigura
coeziunea
economic,
social
i
teritorial.
Cele
trei
prioriti
stabilite
n
cadrul
acestei
strategii
sunt:
Cretere
inteligent
Cretere
durabil
Cretere
favorabil
incluziunii
sociale.
Printre
intele
Strategiei
Europa
2020
se
numr:
rata
de
ocupare
a
populaiei
cu
vrsta
cuprins
ntre
20
i
64
de
ani
de
75%
nivelul
investiiilor
n
cercetare
i
dezvoltare
de
3%
din
PIB-ul
Uniunii
Europene
obiectivul
20/20/20
n
materie
de
energie
i
schimbri
climatice:
emisiile
de
gaze
cu
efect
de
ser
cu
20%
sub
nivelul
nregistrat
n
1900
20%
din
energia
produs
s
provin
din
surse
regenerabile
creterea
cu
20%
a
eficienei
energetice
rata
de
prsire
timpurie
a
colii
sub
10%
ponderea
tinerilor
cu
vrsta
ntre
30
-
34
ani,
absolveni
ai
unei
forme
de
nvmnt
teriar,
de
cel
puin
40%
scderea
numrului
de
persoane
expuse
srciei
cu
20
de
milioane.
Cadrul
Strategic
pentru
Amenajarea
Teritoriului
Uniunii
Europene
integreaz
la
nivel
teritorial
obiectivele
de
coeziune
i
competitivitate
ale
Uniunii,
stabilind
ca
obiective:
1.
Amenajarea
policentric
a
teritoriului
2.
O
nou
relaie
urban
-
rural
3.
Accesul
egal
la
infrastructur
i
cunoatere
4.
Administrarea
neleapt
a
patrimoniului
natural
i
cultural
Liniile
directoare
strategice
ale
Uniunii
Europene
(Community
Strategic
Guidlines)
indic
trei
prioriti:
161
162
intele
Strategiei
Europa
2020
asumate
de
Romnia
sunt:
rata
de
ocupare
a
populaiei
cu
vrsta
cuprins
ntre
20
i
64
de
ani
de
70%
nivelul
investiiilor
n
cercetare
i
dezvoltare
de
2%
din
PIB-ul
Romniei
obiectivul
20/20/20
n
materie
de
energie
i
schimbri
climatice:
emisiile
de
gaze
cu
efect
de
ser
cu
20%
sub
nivelul
nregistrat
n
1900
24%
din
energia
produs
s
provin
din
surse
regenerabile
creterea
cu
19%
a
eficienei
energetice
rata
de
prsire
timpurie
a
colii
sub
11,3%
ponderea
tinerilor
cu
vrsta
ntre
30
-
34
ani,
absolveni
ai
unei
forme
de
nvmnt
teriar,
de
cel
puin
26,7%
scderea
numrului
de
persoane
expuse
srciei
cu
580.000.
La
nivelul
Statelor
Membre,
Strategia
Europa
2020
este
implementat
prin
intermediul
Programelor
Naionale
de
Reform
(PNR).
Acordul
de
parteneriat
2014
-
2020
(varianta
final,
aprobat
de
Comisia
European)
are
ca
i
obiectiv
global
reducerea
disparitile
de
dezvoltare
economic
i
social
ntre
Romnia
i
statele
membre
ale
UE.
Pentru
a
atinge
aspiraiile
de
cretere
economic
i
pentru
a
avea
o
economie
modern
i
competitiv,
Romnia
trebuie
s
rspund
163
Axele
prioritare
ale
POIM
2014
-
2020:
Transport:
1. Dezvoltarea
reelei
TEN-T
pe
teritoriul
Romniei
2. Creterea
accesibilitii
regionale
prin
conectarea
la
TEN-T
3. Dezvoltarea
unui
sistem
de
transport
sigur
i
prietenos
cu
mediul
Mediu:
4. Protecia
mediului
i
promovarea
utilizrii
eficiente
a
resurselor
5. Protejarea
i
refacerea
biodiversitii,
remedierea
solurilor
contaminate
i
monitorizarea
calitii
aerului
6. Promovarea
adaptrii
la
schimbrile
climatice,
prevenirea
i
gestionarea
riscurilor
Energie
curat
i
Eficien
Energetic:
7. Energie
sigur
i
curat
pentru
o
economie
cu
emisii
sczute
de
dioxid
de
carbon
8. Asisten
tehnic
Programul
Operaional
Competitivitate
2014
-
2020
(varianta
iulie
2014)
n
cadrul
POC
2014
-
2020
au
fost
identificate
dou
axe
prioritare:
1. Cercetare,
dezvoltare
tehnologic
i
inovare
(CDI)
n
sprijinul
competitivitii
economice
i
dezvoltrii
afacerilor
2. Tehnologia
Informaiei
si
Comunicaiilor
(TIC)
pentru
o
economie
digital
competitiv
3. Asisten
tehnic
Programul
Operaional
Capital
Uman
2014
-
2020
(varianta
iulie
2014)
n
cadrul
POCU
2014
-
2020
au
fost
identificate
urmtoarele
axe
prioritare:
1. Iniiativa
Locuri
de
munc
pentru
tineri
2. mbuntirea
situaiei
tinerilor
din
categoria
NEET
3. Locuri
de
munc
pentru
toi
4. Incluziunea
social
i
combaterea
srciei
5. Educaie
i
competene
6. Asisten
tehnic
Programul
Operaional
Capacitate
Administrativ
2014
-
2020
i
propune
s
consolideze
capacitatea
administrativ
a
autoritilor
i
instituiilor
publice,
contribuind
astfel
la
susinerea
creterii
durabile
n
Romnia.
POCA
2014
-
2020
este
structurat
pe
trei
axe
prioritare
i
are
rolul
de
a
contribui
la
crearea
unei
administraii
publice
moderne
capabil
s
faciliteze
dezvoltarea
socio
-economic
a
165
rii,
prin
intermediul
unor
servicii
publice,
investiii
i
reglementri
de
calitate,
contribuind
la
atingerea
obiectivelor
strategiei
2020:
1. Guvernare
eficient,
predictibil
i
transparent
2. Administraie
accesibil
3. Asisten
tehnic
Programul
Operaional
Asisten
Tehnic
2014
-
2020
(varianta
iulie
2014)
i
propune
ca
obiectiv
general
asigurarea
sprijinului
necesar
implementrii
eficiente
i
transparente
a
fondurilor
ESI
alocate
Romniei
n
cadrul
Politicii
de
Coeziune
a
UE,
precum
i
pregtirii
urmtoarei
perioade
de
programare.
Strategia
POAT
2014
-
2020
cuprinde
dou
direcii
principale
de
aciune:
1) Sprijin
pentru
beneficiari
n
implementarea
proiectelor
finanate
din
fondurile
ESI,
precum
i
pentru
promovarea
utilizrii
fondurilor
i
a
rolului
politicii
de
coeziune
ctre
beneficiari
i
publicul
larg.
Aceast
direcie
de
aciune
va
fi
pus
n
practic
prin
intermediul:
- Axei
prioritare
1
Capacitatea
beneficiarilor
de
a
pregti
i
implementa
proiecte
finanate
din
fondurile
ESI
i
diseminarea
informaiilor
privind
aceste
fonduri
2) Sprijin
pentru
sistemul
de
coordonare,
gestionare
i
control
al
fondurilor
ESI
prin
asigurarea
resurselor
umane,
a
cadrului
adecvat
i
a
instrumentelor
necesare.
Aceast
direcie
de
aciune
va
fi
implementat
prin
intermediul:
- Axei
prioritare
2
Sprijin
pentru
coordonarea,
gestionarea
i
controlul
fondurilor
ESI
- Axei
prioritare
3
Resursele
umane
implicate
n
sistemul
de
coordonare,
gestionare
i
control
al
fondurilor
ESI
n
Romnia.
Strategia
pentru
transport
durabil
pe
perioada
2007
2013
i
2020,
2030
obiective:
modernizarea
i
dezvoltarea
reelei
de
transport
de
interes
European
i
naional,
creterea
condiiilor
de
siguran
i
a
calitii
serviciilor;
liberalizarea
pieei
interne
de
transport;
stimularea
dezvoltrii
economiei
i
a
competitivitii;
ntrirea
coeziunii
sociale
i
teritoriale
la
nivel
regional
i
naional;
compatibilitatea
cu
mediul
nconjurtor.
Strategia
de
transport
intermodal
n
Romnia
2020
obiective
avute
n
vedere:
modernizarea
i
/
sau
construirea
unor
terminale
intermodale
i
a
infrastructurii
aferente;
realizarea
unor
servicii
intermodale
de
calitate;
166
Strategia
de
Dezvoltare
Regional
Nord
-
Est
2014
-
2020
(document
avizat
de
catre
Comitetul
Regional
pentru
elaborarea
Planului
de
Dezvoltare
Regionala
Nord-Est
-
CRP
Nord-Est
in
data
de
23.10.2014):
Obiectiv
general:
Derularea
n
Regiunea
Nord
-
Est
a
unui
proces
de
cretere
economic
durabil,
favorabil
creterii
competitivitii
economice
i
incluziunii
sociale,
care
s
conduc
la
o
diminuare
a
decalajelor
existente
fa
de
celelalte
regiuni
ale
Romniei.
Prioriti
tematice
i
obiective
specifice
regionale:
167
168
documenteze
leciile
nvate
n
perioada
2014
-2020,
pentru
o
mai
bun
fundamentare
a
exerciiilor
de
planificare
viitoare.
Strategia
de
dezvoltare
a
Judeului
Iai
2014
-
2020
Viziunea
pentru
Judeul
Iai:
Angajamentul
nostru
pentru
judeul
Iai
este
de
a
sprijini
crearea
unui
mediu
economic
dinamic
i
performant,
care
s
reafirme
Iaiul
ca
motor
al
dezvoltrii
n
regiunea
Moldovei,
s
permit
regenerarea
i
revigorarea
sustenabil
a
comunitilor
locale
i
s
asigure
o
via
mai
bun
cetenilor.
Municipiul
Pacani,
alturi
de
oraele
Trgu
Frumos,
Hrlu
i
Podu
Iloaiei,
fac
parte
din
acelai
palier
de
dezvoltare
al
judeului
Iai,
respectiv
poli
urbani
eseniali
pentru
o
dezvoltare
echilibrat,
care
trebuie
sprijinii
pentru
a
le
facilita
regenerarea
economic
i
revitalizarea
urban,
cu
scopul
de
a
crea
oportuniti
i
de
a
dinamiza
iniiativa
antreprenorial
local,
i
de
a
crete
accesul
locuitorilor
judeului
la
servicii
publice
de
baz
calitative.
Strategia
cuprinde
urmtoarele
obiective
strategice
i
msuri
prioritare:
O.S.1.
mbuntirea
infrastructurii,
a
conectivitii
i
a
accesibilitii:
M.1.1.
mbuntirea
accesibilitii
prin
investiii
n
infrastructura
rutier
M.1.2.
Dezvoltarea
sistemelor
de
transport
intermodal
pentru
cltori
i
marf
i
asigurarea
spaiilor
logistice
intermodale
M.1.3.
Modernizarea
i
extinderea
infrastructurii
edilitare
i
a
mediului
construit
O.S.2.
Consolidarea
economiei
judeului:
M.2.1.
Sprijinirea
mediului
de
afaceri
cu
prioritate
n
domeniile
economice
prioritare
M.2.2.
Susinerea
dezvoltrii
domeniului
agricol
pe
ntreg
lanul
valoric
M.2.3.
Promovarea
susinut
a
judeului
ca
locaie
de
afaceri,
la
nivel
naional
i
internaional
O.S.3.
Creterea
calitii
vieii
i
protecia
mediului
nconjurtor:
M.3.1.
Susinerea
culturii,
creativitii
i
educaiei
M.3.2.
Dezvoltarea
serviciilor
publice
i
creterea
accesului
populaiei
la
acestea
M.3.3.
Creterea
calitii
mediului
natural
de
pe
teritoriul
judeului
Proiectele
prioritare
cuprinse
n
Strategia
Judeului
Iai
2014
-
2020
de
importan
direct
pentru
municipiul
Pacani
sunt:
- Modernizarea
DC
111
Pacani
Sodomeni
-
Boureni
DN
2;
170
Cu
toate
acestea,
se
observ
faptul
c
un
numr
mare
de
proiecte
strategice
din
vechea
strategie
a
municipiului
nu
au
fost
implementate.
Dintre
acestea,
pot
fi
menionate
urmtoarele:
- Construcia
variantei
de
ocolire;
- Amenajarea
de
piste
de
biciclete;
- Reabilitarea
i
modernizarea
staiei
CFR;
- Extindere
reele
de
ap
i
de
canalizare
n
zonele
n
care
acestea
lipsesc
i
reabilitarea
celor
existente;
- Construcia
unei
microhidrocentrale
pe
rul
Siret
(Baraj
Lunca);
- Reabilitarea
i
modernizarea
sistemului
de
iluminat
public
n
vederea
eficientizrii
consumului
de
energie;
- Stabilizarea
versanilor
din
apropierea
cilor
de
comunicaii
i
a
zonelor
locuite;
- Recuperarea
terenurilor
degradate
prin
mpdurire;
- Modernizarea
spaiilor
verzi
i
a
locurilor
de
joac
pentru
copii;
- Reabilitarea
i
modernizarea
cinematografului;
- Consolidare
i
extindere
Biblioteca
Municipal;
- Modernizarea
sediului
Muzeului
Municipal
sau
amenajarea
unei
alte
locaii;
- Reabilitarea
stadionului
municipal;
- Construcia
unui
bazin
de
not
acoperit;
- Amenajare
patinoar
artificial;
- Amenajare
terenuri
de
tenis;
172
173
Municipiul
Pacani
este,
de
peste
un
secol,
cel
mai
importan
nod
feroviar
al
Moldovei,
fiind
favorizat
de
poziionarea
sa
geografic,
pe
Valea
Siretului,
principalul
coridor
de
dezvoltare
al
regiunii,
dar
i
de
proximitatea
fa
de
centre
urbane
importante
(Iai,
Suceava,
Bacu)
i
de
graniele
romno
-moldoveneasc
i
romno
-
ucrainean.
La
orizontul
anului
2027,
o
dat
cu
construcia
drumurilor
expres
/
autostrzilor
Ploieti
-
Siret
i
Trgu-Mure
-
Ungheni,
precum
i
cu
modernizarea
cilor
ferate
Ploieti
-
Vicani
i
Pacani
-
Ungheni,
toate
parte
a
reelei
europene
TEN-T
central,
municipiul
Pacani
va
deveni
un
nod
de
comunicaii
de
importan
european,
ceea
ce
va
antrena
semnificativ
atractivitatea
i
dezvoltarea
comunitii.
Rolul
de
centru
polarizator
i
de
deservire
a
unei
zone
rurale
cu
circa
130.000
de
locuitori
din
partea
de
est
a
judeului
Iai
i
chiar
din
judeele
nvecinate
(Neam,
Suceava)
va
fi
potenat
prin
modernizarea
infrastructurii
de
transport
care
asigur
legtura
municipiului
Pacani
cu
localitile
nvecinate
(drumuri
judeene
i
comunale).
O
contribuie
important
n
aceast
direcie
o
va
avea
i
modernizarea
Complexului
Feroviar
Pacani,
care
s
ofere
servicii
de
calitate
pasagerilor
i
care
are
potenialul
de
a
deveni
un
centru
de
tranzit
ctre
Rusia
i
Orient.
Pe
lng
componenta
de
accesibilitate,
cea
de
mobilitate
intern
va
fi
asigurat
prin
construcia
variantei
de
ocolire
a
municipiului,
prin
reabilitarea
i
modernizarea
tramei
stradale,
cu
precdere
n
suburbii
i
n
noile
zone
rezideniale,
prin
oferirea
unor
alternative
atractive
i
sigure
la
transportul
motorizat
(trotuare,
zone
pietonale,
piste
de
biciclete),
precum
i
prin
creterea
stocului
de
locuri
de
parcare
din
zonele
deficitare.
Nu
n
ultimul
rnd,
o
atenie
sporit
se
va
acorda
i
investiiilor
n
transportul
public
n
comun,
care
s
redevin
o
opiune
atractiv
pentru
deplasarea
n
interiorul
municipiului
i
n
zonele
limitrofe.
2. Pacani:
economie
local
competitiv
i
sustenabil,
cu
oportuniti
sporite
de
ocupare
La
nivelul
municipiului
Pacani
au
fost
identificate
dou
motoare
care
pot
antrena
dezvoltarea
economic
a
comunitii
pe
baze
solide,
sustenabile
i
competitive:
antreprenorii
locali
i
investitorii
strini.
Investiiile
realizate
de
ctre
acetia
vor
conduce
la
nfiinarea
de
noi
locuri
de
munc
i
la
inversarea
trendului
migraiei
interne
i
externe,
n
care
a
fost
angrenat
jumtate
din
fora
de
munc
local
n
ultimele
dou
decenii.
Pe
lng
avantajele
de
localizare
generate
de
construcia
drumurilor
expres
i
modernizarea
cilor
ferate
care
se
vor
interesecta
la
Pacani
i
vor
asigura,
la
orizontul
anului
2027,
accesul
rapid
la
piaa
intern,
precum
i
la
cele
externe,
se
vor
implementa
urmtoarele
msuri
de
stimulare
a
dezvoltrii
economiei
locale:
175
177
Municipiul
Pacani
este
cel
mai
important
nod
feroviar
din
Moldova,
ns
scderea
drastic
a
traficului
feroviar
n
defavoarea
celui
rutier,
pe
fondul
infrastructurii
uzate,
a
condus
la
scderea
importanei
sale
n
reeaua
de
transport
de
la
nivel
naional
i
regional.
Pe
de
alt
parte,
infrastructura
rutier
de
acces
la
municipiu
(drumuri
naionale,
judeene,
comunale)
are
o
stare
tehnic
mediocr,
ceea
ce
afecteaz
negativ
dezvoltarea
acestuia.
Circa
60%
din
reeaua
stradal
existent
este
nemodernizat,
iar
unele
dintre
strzile
asfaltate
au
o
stare
tehnic
necorespunztoare,
la
care
se
adaug
deficitul
de
locuri
de
parcare.
Multe
dintre
strzi
nu
dispun
de
trotuare
sau
acestea
nu
corespund
standardelor,
iar
alternativele
la
transportul
motorizat
sunt
reduse,
n
lipsa
pistelor
pentru
bicicliti.
Investiiile
care
vizeaz
creterea
accesibilitii
i
mobilitii
vizeaz:
construcia
drumurilor
expres
Ploieti
-
Siret
i
Trgu
Mure
-
Ungheni,
modernizarea
cilor
ferate
Ploieti
-
Vicani
i
Pacani
-
Ungheni,
construcia
variantei
de
ocolire;
reabilitarea
i
modernizarea
strzilor
oreneti;
cu
precdere
de
la
nivelul
suburbiilor
i
a
zonelor
periferice;
amenajarea
trotuarelor
i
a
zonelor
pietonale;
amenajarea
pistelor
de
biciclete;
amenajarea
de
noi
locuri
de
parcare;
etc.
Toate
acestea
vor
contribui
la
creterea
atractivitii
municipiului
pentru
ceteni,
investitori
i
vizitatori,
cu
efecte
benefice,
de
antrenare,
pentru
comunitate.
Msura
1.1.
Asigurarea
conectrii
municipiului
la
polii
urbani
de
cretere
i
la
reeaua
TEN-T
Aceast
msur
se
va
implementa
prin
aciuni
de
tipul:
modernizarea
i
dezvoltarea
axelor
prioritare
TEN-T
(rutiere,
feroviare),
a
infrastructurii
de
transport
naionale
i
regionale
din
afara
TEN-T,
promovarea
transportului
intermodal,
etc.
Msura
1.2.
Creterea
mobilitii
n
interiorul
municipiului
Aceast
msur
se
va
implementa
prin
aciuni
de
tipul:
reabilitarea
i
modernizarea
reelei
de
strzi
urbane,
inclusiv
a
oselelor
de
centur,
pasaje,
parcri,
sisteme
de
management
i
monitorizare
a
traficului,
extinderea
i
modernizarea
sistemului
de
transport
n
comun,
inclusiv
cu
dotarea
cu
noi
mijloace
de
transport,
etc.
Msura
1.3.
Asigurarea
conexiunii
cu
zonele
peri-urbane
i
rurale
nconjurtoare
Aceast
msur
se
va
implementa
prin
aciuni
de
tipul:
reabilitarea
i
modernizarea
arterelor
de
penetrare,
a
reelei
de
drumuri
judeene
i
comunale,
extinderea
i
modernizarea
sistemului
de
transport
n
comun
i
interurban,
inclusiv
cu
dotarea
cu
noi
mijloace
de
transport,
etc.
178
Obiectivul
operaional
2.
Creterea
competitivitii
economiei
locale
i
crearea
de
noi
locuri
de
munc
Justificare:
Dup
anul
1989,
municipiul
Pacani
a
traversat
un
proces
dur
i
ndelungat
de
restructurare
economic,
care
a
condus
la
dispariia
unor
ageni
economici
locali
importani
(Fabrica
de
Zahr,
Fabrica
de
Mobil,
ntreprinderea
de
traductoare
i
regulatoare
directe,
etc.)
sau
la
restrngerea
activitii
acestora
(ntreprinderea
de
tricotaje
i
perdele,
Uzina
de
Material
Rulant,
etc.),
rezultnd
circa
20.000
de
disponibilizai.
n
condiiile
n
care
antreprenorii
locali
i
puinii
investitori
strini
nu
au
putut
compensa
acest
declin
economic
al
industriei
dezvoltate
n
perioada
comunist,
peste
10.000
de
persoane
nu
au
avut
oportuniti
de
ocupare
la
nivel
local
i
au
optat
pentru
a
lucra
n
strintate
sau
n
alt
ora
din
ar.
Mai
mult,
investitorii
locali
care
i-au
dezvoltat
n
ultimii
ani
afaceri
din
domeniul
industriei
textile,
alimentare,
a
construciilor
metalice,
etc.
ntmpin
dificulti
majore
n
recrutarea
personalului
calificat,
n
condiiile
migraiei
externe
sau
a
pensionrii
celor
deja
calificai
i
a
declinului
nvmntului
tehnic
i
profesional
n
faa
celui
teoretic
furnizat
de
licee.
O
alt
problem
major
cu
care
se
confrunt
economia
local
este
lipsa
unor
structuri
de
sprijinire
a
afacerilor
i
inovrii,
care
s
permit
atragerea
de
investitori
strini
i
susinerea
iniiativelor
ntreprinztorilor
locali.
Msurile
care
vizeaz
relansarea
economiei
locale
pe
baze
sustenabile
i
competitive,
respectiv
creterea
numrului
de
locuri
de
munc
sunt:
nfiinarea
unor
structuri
de
sprijinire
a
afacerilor
i
a
inovrii,
atragerea
de
investitori
strini,
furnizarea
de
servicii
de
afaceri
pentru
ntreprinztorii
locali,
realizarea
de
investiii
la
nivelul
microntreprinderilor
i
a
IMM-urilor
din
sectorul
productiv,
sprijinirea
integrrii
firmelor
locale
n
clustere,
lanuri
de
furnizare
i
reele
de
afaceri,
modernizarea
fermelor
agro-zootehnice,
valorificarea
potenialului
de
producere
a
energiei
regenerabile,
etc.
Aceste
investiii
se
vor
focaliza
pe
sectoarele
pentru
care
exist
tradiie
i
know-how
la
nivel
local:
agro-food,
textile
i
confecii,
material
rulant,
aparatur
de
msur
i
control,
construcii
metalice.
Msura
2.1.
nfiinarea
de
structuri
de
sprijinire
a
afacerilor
i
inovrii
Aceast
msur
se
va
implementa
prin
aciuni
de
tipul:
nfiinarea
i
dotarea
structurilor
de
sprijinire
a
afacerilor
(parcuri
industriale
i
logistice,
parcuri
tiinifice
i
tehnologice,
incubatoare
de
afaceri,
etc.),
investiii
n
infrastructura
public
i
privat
de
CDI,
promovarea
inovrii
n
cadrul
ntreprinderilor,
parteneriate
179
rezideniale
cu
locuine
vechi
sau
noi,
au
un
general
o
calitate
a
locuirii
mai
bun,
dar
sufer
de
un
deficit
de
dotri
tehnico
-
edilitare
i
de
echipamente
publice.
Dei
au
beneficiat
de
investiii
de
la
bugetul
de
stat
i
bugetul
local
n
ultimii
ani,
unitile
educaionale
i
cele
sanitare
necesit
lucrri
suplimentare
de
reabilitare
i
dotare,
pentru
a
putea
oferi
servicii
de
calitate
populaiei
din
municipiu
i
din
zona
rural
polarizat
de
acesta.
De
asemenea,
infrastructura
de
servicii
sociale
este
insuficent
n
comparaie
cu
numrul
mare
al
persoanelor
expuse
riscului
de
excluziune
social,
de
ex.
persoanele
fr
adpost
sau
vrstnici.
Oferta
cultural
-sportiv
de
la
nivel
local
este,
la
rndul
ei
restrns,
mai
ales
pentru
tineri,
n
lipsa
unui
cinematograf
i
a
unor
spaii
corespunztoare
pentru
muzeu
i
bibliotec.
De
asemenea,
se
restimte
lipsa
unui
stadion
modern
i
a
unui
bazin
de
not
acoperit.
Msura
3.1.
Regenerarea
spaiilor
urbane
i
diversificarea
oportunitilor
de
petrecere
a
timpului
liber
Aceast
msur
se
va
implementa
prin
aciuni
de
tipul:
reabilitarea
infrastructurii
urbane
-
spaii
publice,
scuaruri,
alei
pietonale
i
piste
de
biciclet,
spaii
verzi,
locuri
de
parcare,
locuri
de
joac
pentru
copii,
spaii
de
informare
i
socializare;
amenajarea,
extinderea
i
modernizarea
zonelor
de
agrement
(plaje,
spaii
de
promenad),
infrastructur
sportiv
(stadioane,
sli
de
sport,
bazine
de
not),
etc.
Msura
3.2.
mbuntirea
infrastructurii
i
creterea
calitii
serviciilor
educaionale
Aceast
msur
se
va
implementa
prin
aciuni
de
tipul:
extinderea,
reabilitarea,
modernizarea
i
dotarea
unitilor
de
nvmnt,
construcia
de
campusuri
educaionale,
extinderea
transportului
colar,
tranziia
de
la
coal
la
viaa
activ,
programe
de
formare
profesional
continu,
promovarea
adaptabilitii
i
flexibilitii
forei
de
munc,
mbuntirea
programe
de
practic
i
mentorat,
adaptarea
ofertei
educaionale
la
nevoile
mediului
educaional,
creterea
accesului
la
educaiei
i
reducerea
abandonului
colar,
etc.
Msura
3.3.
mbuntirea
infrastructurii
i
creterea
calitii
serviciilor
de
sntate
Aceast
msur
se
va
implementa
prin
aciuni
de
tipul:
construcia,
extinderea,
modernizarea
i
dotarea
unitilor
medicale
publice
i
private,
dotarea
cu
autosanitare
a
serviciilor
de
ambulan,
etc.
181
182
185
2020,
n
condiiile
n
care
acele
proiecte
rspund
unor
nevoi
de
dezvoltare
nc
prezente
la
nivel
local
i
au
un
grad
de
maturitate
avansat
(studii
de
fezabilitate,
proiecte
tehnice,
expertize,
etc.),
ceea
ce
le
sporete
ansele
de
a
fi
finanate
cu
prioritate
n
noul
exerciiu
financiar.
Un
exemplu
n
acest
sens
este
varianta
de
ocolire
a
municipiului
sau
finalizarea
barajului
de
pe
Siret
din
zona
Lunca.
De
asemenea,
subliniem
faptul
c
n
portofoliul
din
Anexa
1
au
fost
structurate
i
prezentate
att
proiecte
care
vor
avea
ca
beneficiar
Municipiul
Primria
Municipiului
Pacani,
ct
i
proiecte
care
vor
fi
implementate
de
alte
entiti
de
la
nivel
local
sau
supra-local
(de
ex.
CNADNR,
CJ
Iai
sau
companii
private),
dar
care
au
impact
asupra
municipiului.
187
Responsabili
Aceiai
responsabili
ca
i
pe
termen
scurt
Primria
Pacani
Structurile
parteneriale
formate
la
nivelul
municipiului
pentru
planificare
strategic
(grupuri
de
lucru
sectoriale)
Evaluarea
intermediar
a
Strategiei
de
Dezvoltare
Local
a
Primria
Pacani
Municipiului
Pacani
pentru
perioada
2014-2020
Evaluator
independent
Aciuni
de
ntreprins
pe
termen
lung
(2018
-
2020)
Aciuni
Responsabili
Continuarea
activitilor
pe
termen
mediu
care
nu
au
fost
Aceeai
responsabili
finalizate
(aciunile
noi
i
diferite
fa
de
cele
anterioare)
ca
i
pe
termen
mediu
Revizuirea
Strategiei
de
Dezvoltare
a
Municipiului
Pacani
pe
baza
Primria
Pacani
evalurii
intermediare
i
luarea
de
msuri
corective,
dac
e
cazul
Finalizarea
implementrii
proiectelor
prioritare
Primria
Pacani
Promovarea
rezultatelor
proiectelor
la
nivel
naional
i
Primria
Pacani
internaional
Pregtirea
Strategiei
de
Dezvoltare
Local
a
Municipiului
Pacani
Primria
Pacani
pentru
perioada
2021
-
2027
Structurile
parteneriale
formate
la
nivelul
municipiului
pentru
planificare
strategic
(de
ex.
grupuri
de
lucru
sectoriale)
189
Sursele
de
finanare
externe
care
pot
fi
utilizate
pentru
implementarea
proiectelor
cuprinse
n
Strategia
de
Dezvoltare
a
Municipiului
Pacani
pentru
perioada
2014
-2020
se
mpart
n
3
mari
categorii:
programe
naionale
(de
ex.
PNDL,
AFM,
alte
programel
ale
MDRAP,
de
ex.
pentru
reabilitarea
termic
a
blocurilor
de
locuine),
programe
de
cooperare
teritorial
i
transfrontalier
(de
ex.
Romnia
-
Republica
Moldova
2014
-
2020)
i
programe
ale
Comisiei
Europene
(respectiv
Programele
Operaionale
pentru
perioada
de
programare
2014
-
2020).
Pentru
finanarea
proiectelor
prioritare
incluse
n
Strategia
de
Dezvoltare
Local
a
Municipiului
Pacani
pentru
perioada
2014
-
2020,
propunem
urmtorul
plan
de
aciune,
structurat
pe
trei
intervale
de
timp
i
pe
tipuri
de
programe
de
finanare
extern:
Aciuni
de
ntreprins
pe
termen
scurt
(2014
-
2015)
Programe
de
Programe
cooperare
ale
Aciuni
Responsabili
Programe
naionale
teritorial
i
Comisiei
transfrontalier
Europene
Elaborarea
PIDU
al
Primria
Municipiului
Pacani
Pacani
(care
va
viza
selectarea
Firme
de
unei
zone
de
aciune
consultan
urban
i
descrierea
proiectelor
ce
vor
fi
depuse
spre
finanare
n
cadrul
POR
2014
-
2020),
respectiv
a
unui
Studiu
de
Mobilitate
la
nivel
local
(pre-condiie
pentru
proiectele
ce
vizeaz
infrastructura
de
transport),
a
PAED,
a
unui
Plan
/
Studiu
de
mobilitate
Elaborare
Primria
documentaiilor
tehnico
- Pacani
economice
aferente
Firme
de
proiectelor
propuse
a
fi
consultan
realizate
n
urmtoarea
perioad
de
programare
(identificare
terenuri
/
190
cldiri,
pregtire
documente
care
s
ateste
regimul
juridic
al
terenurilor,
studii
de
prefezabilitate
-
fezabilitate,
studii
de
impact,
planuri
de
afaceri,
documentaii
urbanistice,
etc.),
respectiv
revizuirea
acestora
pentru
proiectele
care
se
afl
pe
lista
de
rezerv
sau
au
fost
respinse
n
ciclul
de
programare
2007
-
2013
Identificarea,
analizarea
i
selectarea
surselor
de
finanare
pentru
proiectele
propuse
spre
implementare
n
urmtoarea
perioad
de
programare
(parteneriate
public
-
privat,
credite,
alte
resurse
financiare
externe,
finanri
din
fonduri
europene
PO,
fonduri
de
la
bugetele
de
stat
i
local,
etc.)
Identificarea
partenerilor
publici
i
privai
pentru
dezvoltarea
i
implementarea
proiectelor
prioritare
(ONG-uri,
alte
APL,
autoriti
publice
centrale).
nfiinarea
ADI
Zona
Urban
Funcional
Realizarea
de
acorduri
de
Beneficiarii
proiectelor
propuse
a
fi
realizate
Primria
Pacani
Primria
191
parteneriat
ntre
Primrie,
structuri
asociative
(de
ex.
ADI)
i
parteneri
din
mediul
non-guvernamental
i
mediul
de
afaceri
pentru
realizarea
proiectelor
din
portofoliul
de
proiecte
prioritare.
Planificarea
multianual
a
bugetului
avnd
n
vedere
resursele
necesare
pentru
implementarea
proiectelor
prioritare
(inclusiv
n
corelare
cu
cuantumul
co-finanrii
pentru
proiectele
cu
finanare
extern)
i
stabilirea
graficului
de
derulare
/
implementare
a
strategiei
(includerea
n
bugetul
multianual
a
investiiilor
propuse
ca
fiind
prioritare
n
vederea
pregtirii
lor)
Asigurarea
capacitii
instituionale
a
Primriei,
prin
achiziionarea
de
servicii
de
consultan
extern
pentru
managementul
proiectelor
Pacani
ADI-uri
Mediul
de
afaceri
Mediul
ONG
Primria
Pacani
Consiliul
Local
Pacani
Primria
Pacani
192
Responsabili
Continuarea
activitilor
pe
termen
scurt
care
nu
au
fost
finalizate
(aciunile
noi
i
diferite
fa
de
cele
anterioare)
Depunerea
PIDU
spre
aprobare
la
AM/OI
cu
atribuii
n
domeniu
i
evaluarea
conformitii
acestuia.
Revizuirea
conform
observaiilor
AM/OI
dac
va
fi
cazul.
Elaborarea
cererilor
de
finanare
aferente
proiectelor
prioritare
din
portofoliul
Strategiei,
depunerea
acestora
spre
evaluare
la
AM/OI
cu
atribuii
n
domeniu
(inclusiv
revizuirea
acestora
conform
solicitrilor
de
clarificri,
dac
va
fi
cazul)
Semnarea
contractelor
de
achiziie
public
cu
AM
/
OI
i
Implementarea
proiectelor
prioritare
(realizare
achiziii
publice,
executare
lucrri,
etc.)
Depunerea
cererilor
de
finanare
i
a
Aceiai
responsabili
ca
i
pe
termen
scurt
Programe
de
Programe
Programe
cooperare
ale
naionale
teritorial
i
Comisiei
transfrontalier
Europene
Primria
Pacani
AM/OI
POR
2014-2020
Primria
Pacani
AM
/
OI
PO
2014-2020
Firme
de
consultan
Primria
Pacani
Primria
Pacani
193
documentaiilor
tehnico
-
economice
aferente
ctre
structurile
guvernamentale
care
administreaz
programele
naionale
Semnarea
contractelor
de
achiziie
public
cu
ministerele
/
ageniile
guvernamentale
desemnate
pentru
gestionarea
programelor
naionale
i
implementarea
proiectelor
respective
(realizare
achiziii
publice,
executare
lucrri,
etc.)
Promovarea
rezultatelor
proiectelor
la
nivel
naional
i
internaional
(materiale
promoionale,
participare
la
manifestri
internaionale,
site-uri
WEB,
etc.)
Ministere
/
Agenii
guvernamentale
Firme
de
consultan
Primria
Pacani
Primria
Pacani
Aciuni
de
ntreprins
pe
termen
lung
(2018-2020)
Continuarea
activitilor
Aceeai
pe
termen
mediu
care
nu
responsabili
ca
au
fost
finalizate
i
pe
termen
(aciunile
noi
i
diferite
mediu
fa
de
cele
anterioare)
Finalizarea
implementrii
Primria
proiectelor
prioritare
Pacani
Promovarea
rezultatelor
Primria
proiectelor
la
nivel
Pacani
naional
i
internaional
194
Anchet
pe
baz
de
chestionar
(Primria
Municipiului
Pacani)
Pentru
monitorizarea
implementrii
strategiei
propunem
urmtorul
calendar
de
activiti:
1. Realizarea
de
aciuni
de
monitorizare
n
anul
2017,
respectiv
n
2019,
concomitent
cu
procesul
de
examinare
a
performanelor
de
la
nivel
naional,
impus
de
Comisia
European
pentru
toate
Statele
Membre
pentru
rezerva
de
performan;
2. Documentarea
valorii
indicatorilor
de
monitorizare
selectai,
prezentai
n
tabelul
de
mai
jos,
de
ctre
Primria
Municipiului
Pacani,
pe
baza
metodelor
i
surselor
de
colectare
a
informaiilor
prevzute
mai
sus.
3. Elaborarea
unor
rapoarte
de
monitorizare
a
implementrii
strategiei,
dup
aciunile
din
2017
i
2019
Rapoartele
de
monitorizare
au
rolul
de
a
evidenia
stadiul
implementrii
Strategiei
i
vor
cuprinde
recomandri
pentru
eficientizarea
implementrii
acesteia.
Prin
urmare,
acesta
va
avea
urmtoarea
structur
minimal:
Introducere:
Raportul
de
monitorizare
va
avea
o
seciune
introductiv
n
care
se
vor
meniona
informaii
cu
privire
la
perioada
acoperit
de
raportul
de
monitorizare,
sursele
de
date
utilizate
pentru
aprecierea
progresului
n
implementarea
strategiei,
dificulti
ntmpinate.
Capitolul
1:
aceast
seciune
descrie
activitile
desfurate
n
procesul
de
monitorizare.
196
Rapoartele
de
monitorizare
vor
fi
prezentate
n
faa
Consiliului
Local
de
ctre
persoana
desemnat
s
coordoneze
aceast
activitate,
pentru
a
analiza
progresul
nregistrat
n
implementarea
Strategiei
i
a
stabili
msurile
necesare
pentru
eficientizarea
implementrii
acesteia.
n
vederea
facilitrii
activitii
de
monitorizare,
se
propune
i
dezbaterea
prealabil
a
rapoartelor
elaborate
n
cadrul
diferitelor
grupuri
de
lucru
tematice
funcionale
la
nivel
local
sau
judeean
(de
ex.
pentru
nvmntul
tehnic
i
profesional,
pentru
protecia
mediului,
etc.).
De
asemenea,
la
nivelul
anului
2023,
cnd
toate
proiectele
din
perioada
de
programare
2014
-
2020
vor
fi
finalizate,
se
va
efectua
i
o
evaluare
ex-post
(final)
a
implementrii
strategiei
i
va
fi
elaborat,
de
ctre
un
expert
extern,
un
Raport
de
evaluare
ex-post,
care
va
include
o
analiz
a:
gradului
de
realizare
a
indicatorilor
cuprini
n
Strategie;
eficienei
implementrii
acestuia;
impactului
efectiv
n
termeni
de
eliminare
a
problemelor
sau
de
valorificare
a
anselor
care
au
stat
la
baza
Strategiei;
sustenabilitii
rezultatelor
obinute;
mecanismelor
cauzale
care
au
stat
la
baza
succesului
sau
insuccesului
n
implementarea
prioritilor
Strategiei;
eventualelor
efecte
secundare
neplanificate;
leciilor
nvate
din
implementarea
actualei
Strategii
pentru
exerciiile
de
planificare
viitoare
identificnd,
de
exemplu,
nregistrarea
i
menionarea
deficienelor
constatate
n
legtur
cu
procesul
iniial
de
proiectare
a
prioritilor,
msurilor,
aciunilor,
intelor,
indicatorilor
i
menionnd
recomandrile
pentru
diminuarea
sau
eliminarea
acestor
deficiene
n
exerciiile
de
planificare
viitoare.
197
Anexe
Anexa
1.
Lista
proiectelor
prioritare
strategice
Anexa
2.
Minutele
grupurilor
de
lucru
organizate
la
nivel
local
Anexa
3.
Ghidurile
de
interviu
completate
de
participanii
la
grupurile
de
lucru
i
de
ali
actori
interesai
de
la
nivel
local
198