1.

Capitolul I
MANAGEMENTUL PROIECTELOR DE CONSTRUCII DEFINIRE,
PARTICULARITI, NECESITATE, OBIECTIVE MANAGERIALE
1.1.

Managementul proiectelor generaliti

Managementul proiectelor apare ca ramur a managementului ncepnd cu mijlocul secolului

XX, odat cu dezvoltarea industriei moderne.
Managementul proiectelor de construcii ncepe s fie utilizat n urm cu 30 de ani i const n
planificarea, organizarea, coordonarea i controlul proiectului pe toat durata de execuie a acestuia,
cu scopul de a realiza cerinele beneficiarului din punct de vedere funcional, financiar, calitativ, al
costurilor i al duratei de execuie.
La realizarea proiectului de construcii particip proiectantul, constructorul, beneficiarul,
investitorul, finanatorul, autoritatea public, furnizorul de materiale i echipamente etc. Managerul
de proiect trebuie s lucreze cu persoane din toate aceste organizaii.
1.2.

Procesul de producie n construcii

1.2.1. Particularitile i influena acestora asupra procesului de producie n construcii

Procesul de producie este mobil, iar produsele finite sunt fixe

Elementele care susin producia (fora de munc, utilajele, sculele i uneltele) se deplaseaz
de la un loc de munc la altul, ceea ce oblig la refacerea organizrii antierului. Particularitatea nu
stimuleaz perfecionarea mecanizrii i automatizrii, micoreaz productivitatea muncii, mrete
durata de execuie i costurile de producie.
Atenuarea influenei negative poate fi asigurat prin creterea gradului de industrializare a
lucrrilor.
Dependena procesului de producie de factorii naturali
Particularitatea micoreaz volumul produciei i productivitatea utilajelor, scade calitatea
lucrrilor i crete durata i costurile de execuie.
Diminuarea influenelor negative se poate face prin ealonarea lucrrilor astfel nct, pe timp
nefavorabil s se lucreze n spaii nchise i prin adoptarea unor tehnologii speciale.
Durata mare a ciclului de producie
Ciclul de producie mare (uneori civa ani) duce la creterea costurilor prin imobilizarea de
valori materiale.
Creterea gradului de industrializare scade influena negativ.
Complexitatea activitilor care concur la realizarea obiectivelor
Conducerea lucrrilor folosind intuiia i experiena are efecte negative asupra duratei,
costurilor i calitii.
Pentru scderea influenei negative, se recomand un management bazat pe modele din
cercetarea operaional i folosirea tehnicii de calcul.
Durata mare de via a obiectelor de construcii
Durata mare de via duce la uzarea moral a construciilor.
Influena negativ poate fi diminuat prin proiectarea modular a suprafeelor i volumelor,
prin asigurarea multifuncionalitii spaiilor, prin prezena pereilor mobili etc.
Caracterul de unicat al obiectelor de construcii
Aceast particularitate duce la creterea cheltuielilor cu proiectarea, cu organizarea antierelor
i cu execuia lucrrilor.
Atenuarea influenei negative se poate face prin creterea gradului de industrializare (folosirea
proiectelor tip i a elementelor prefabricate).
1

 Greutatea mare a obiectelor de construcii

Greutatea construciilor variaz ntre 1,0 i 1,8 tf/mp de arie desfurat. Cheltuielile de
transport al materialelor ncarc costul obiectelor de construcii.
Reducerea influenei negative se poate asigura prin folosirea elementelor prefabricate i a
nlocuitorilor de materiale.
Caracterul de pionierat al activitii de construcii
n multe cazuri obiectele de construcii (baraje, tunele, viaducte etc.) se execut n zone
nelocuite, ceea ce oblig la cheltuieli suplimentare cu organizarea de antier.
Asigurarea unui caracter definitiv al lucrrilor de organizare duce la atenuarea efectului
negativ al acestei particulariti.
1.2.2. Obiectul de construcii
Obiectul de construcii este un bun imobil, delimitatat spaial, utilizat independent, cu o
alctuire n acord cu destinaia sa (cldire de locuit, hal industrial, baraj, tunel, viaduct etc.).
Realizarea unui obiect presupune parcurgerea unor stadii fizice (categorii de lucrri):
infrastructur, structur, instalaii i finisaje.
Fiecare stadiu fizic se realizeaz din activiti elementare sau articole de deviz grupate pe
capitole. n tabelul 1.1 este prezentat un exemplu cu articolele de deviz, grupate pe capitole i
categorii, pentru un obiect de construcii (bloc de locuine).
Obiectul de construcii alctuit din articole de deviz grupate pe capitole i categorii
Tabelul 1.1
Obiectul de
Categoria de
Capitolul de
Articolul de deviz
construcii
lucrri
lucrri
1.1. Pivnie
1. Terasamente
1.2. Fundaii
2.1. Cofraje
2.2. Armturi
2.3. Betoane
2.4.1. Zidrie din crmid ars presat
Bloc
2. Construcii
2.4. Zidrii
2.4.2. Zidrie din crmid ars cu goluri
de locuine
2.4.3. Zidrie din beton celular autoclavizat
2.5. Tencuieli
2.6. Zugrveli
3.1. Gaze
3. Instalaii
3.2. Canalizare
3.3. Electrice

Obiectele de construcii se pot clasifica dup urmtoarele criterii:

a) Dup stadiul de execuie:
obiecte ncepute;
obiecte n continuare;
obiecte terminate.
b) Dup omogenitatea soluiilor constructive:
cldiri;
hale industriale;
construcii speciale: ci ferate, drumuri, poduri, tunele, viaducte, reele de alimentare
cu ap, reele de alimentare cu energie electric, castele de ap, silozuri, rezervoare,
couri de rcire etc.
2

c) Dup destinaia funcional (active fixe, cf. HGR 964 din 23 dec.1998) construcii:
industriale;
agricole;
pentru transporturi, pot i telecomunicaii;
hidrotehnice;
pentru afaceri, comer i depozitare;
de locuine i social-culturale;
pentru transportul energiei electrice;
pentru alimentare cu ap, canalizare i mbuntiri funciare;
pentru transportul i distribuia petrolului, gazelor, lichidelor industriale, aerului
comprimat i pentru termoficare.
1.2.3. Lucrrile de construcii-montaj
Se numesc lucrri de construcii-montaj operaiile efectuate pentru:
execuia, ntreinerea i reparaia obiectelor de construcii;
montarea utilajelor i instalaiilor;
servicii de specialitate.
Lucrrile de construcii-montaj se clasific astfel:
a) Dup categoria de lucrri:
lucrri de construcii i instalaii:
construirea, reconstruirea, refacerea, dezvoltarea i transformarea obiectelor,
pregtirea i amenajarea teritoriului antierului,
foraje pentru alimentri cu ap,
montarea elementelor de construcii;
lucrri de montaj al utilajelor:
asamblarea i montarea utilajelor,
instalarea conductelor (ap, termice) asociate utilajelor,
instalarea scrilor i platformelor asociate utilajelor,
izolarea i protecia anticoroziv,
demontarea utilajelor i instalaiilor.
lucrri de reparaii capitale la obiecte de construcii operaii prin care acestea sunt
aduse la un nivel ct mai apropiat de cel iniial;
lucrri de reparaii curente i prestri de servicii n construcii:
lucrri de ntreinere redarea aspectului arhitectural iniial,
prestri de servicii n construcii.
b) Dup modul de execuie a lucrrilor:
lucrri de construcii-montaj executate n antrepriz;
lucrri de construcii-montaj executate n regie.
1.2.4. Producia de construcii-montaj
Se numete producie de construcii-montaj rezultatul material n care se concretizeaz
lucrrile de construcii, de instalare i montare ale utilajelor, de reparaii capitale i curente ale
obiectelor de construcii, precum i de prestri ale unor servicii de profil ntr-o perioad de timp.
Producia de construcii se clasific astfel:
a) Dup specificul i natura produciei:
producie de construcii de baz;
producie secundar-industrial;
producie de servire.
3

b) Dup modul de realizare i profilul de baz al activitii unitilor executante:

producie de construcii-montaj executate n antrepriz;
producie de construcii-montaj executate n regie.
c) Dup stadiul de realizare n care se afl:
producie terminat;
producie neterminat.
1.3.

Proiectul de construcii

Proiectul de construcii este un ansamblu de activiti care concur la realizarea, reabilitarea

sau demolarea unui obiect de construcii ntr-un termen, cu un buget i cu respectarea condiiilor de
calitate bine precizate.
Caracteristicile unui proiect de construcii sunt urmtoarele:
este gestionat de ctre echipa de proiect;
este temporar;
urmrete ncadrarea n timpul, costul i calitatea prevzute n contract;
are ca rezultat un obiect unicat;
pune probleme de comunicare ntre organizaiile implicate;
implic resurse umane, materiale i financiare importante;
este alctuit din activiti ntre care exist condiionri de natur tehnologic i
organizatoric.
Etapele parcurse pentru realizare i care alctuiesc ciclul de via al proiectului sunt
urmtoarele:
1. Definirea
Definirea proiectului const n stabilirea caracteristicilor: amplasamentul, dimensiunile,
configuraia, criteriile de performan, echipamentele necesare etc. Pe baza acestora se realizeaz
proiectul, responsabilitate a beneficiarului, care poate face apel la un proiectant.
2. Proiectarea
Etapa const n studiile de pfrefezabilitate i fezabilitate i se ncheie cu proiectul tehnic.
Uneori proiectarea se poate face pe msura realizrii pariale a construciei. Proiectarea poate fi
fcut de ctre beneficiar sau poate recurge la un proiectant specializat sau la consultani.
3. Contractarea
n aceast etap are loc licitaia i se ncheie contractul pentru realizarea construciei.
4. Aprovizionarea i construirea
Aprovizionarea cu materiale i echipamente poate fi realizat de ctre beneficiar, de ctre
antreprenorul general sau de ctre o firm specializat angajat de client.
Construirea const n punerea n oper a materialelor i echipamentelor. Pentru aceasta trebuie
s se asigure o gestiune a resurselor umane, a materialelor i utilajelor. Realizarea construciei
revine unui antreprenor general sau subcontractanilor acestuia.
Etapa se ncheie cu recepia organizat de ctre beneficiar.
5. Exploatarea, ntreinerea i reparaiile
Lucrrile de ntreinere i reparaii sunt realizate de ctre constructorul obiectivului n
perioada de garanie. Dup expirarea acesteia se poate angaja o alt firm de construcii, dac
beneficiarul nu are un compartiment specializat.
6. Demolarea sau reconversia
Dup expirarea duratei normale de via a obiectivului, acesta trebuie demolat sau modificat.
Pentru aceasta este nevoie de serviciile unei firme de proiectare i a unei firme de construcii.

Durata de via a unui proiect de construcii este egal cu intervalul de timp cuprins ntre
definirea proiectului i darea n exploatare a acestuia. O variant convenabil beneficiarului, dar mai
greu de realizat, ar fi ca proiectul s se ncheie odat lichidarea obiectivului.
1.4.

Necesitatea managementului proiectelor de construcii

Necesitatea managementului proiectelor de construcii decurge din urmtoarele considerente:

trebuie respectate termenul de execuie, bugetul stabilit i parametrii de calitate;
proiectul de construcii nu este un mecanism cu autoreglare;
condiiile de lucru, duratele activitilor i costurile sunt schimbtoare.
Pentru atingerea obiectivelor tuturor participanilor la proiect trebuie aplicat un sistem de
management al proiectelor, n care, calculatorul joac un rol extrem de important.
1.5.

Obiective manageriale

La nceput, managementul proiectelor de construcii a folosit graficele Gantt pentru

monitorizarea timpului.
Managementul modern folosete metode ale cercetrii operaionale, ale teoriei grafurilor,
nglobate n softuri specializate, pentru gestiunea duratelor, resurselor, costurilor etc.
Obiectivele manageriale sunt urmtoarele:
a) La nceperea lucrrii se stabiliesc duratele, resursele, costurile, planul calendaristic i
activitile critice. Se pot simula pe calculator variante de realizare a unui proiect i se pot
studia posibilitile de sincronizare pe resurse a mai multor proiecte.
b) Dup nceperea proiectului sunt monitorizate:
cantitile de lucrri realizate;
ncadrarea n termenele propuse;
costurile efective.
n timpul execuiei, managementul permite sesizarea abaterilor i luarea unor decizii
corective, precum i realizarea unor previziuni referitoare la costurile i termenele de
execuie viitoare.
Managementul proiectelor de construcii se preocup i de managementul financiar, care se
refer la responsabilitatea managerului de proiect pentru fluxul de numerar generat, necesarul lunar
de pli, programul ncasrilor de la client, previziuni ale disponibilului de numerar, efectuarea de
pli ctre furnizori i subcontractani.
Dup terminarea execuiei, managementul proiectelor de construcii const n evaluarea
modului n care au fost atinse obiectivele. Documentele proiectului arhivate pot fi folosite ca baz
de informare pentru realizarea n condiii mai bune a unor proiecte viitoare.

2. Capitolul II
STRUCTURI ORGANIZATORICE PENTRU MANAGEMENTUL
PROIECTELOR DE CONSTRUCII
2.1.

Forme de organizare

n cadrul firmei de construcii pentru fiecare proiect trebuie s existe o echip condus de un
manager. Echipele de proiect, care au ca obiectiv realizarea proiectului cu respectarea specificaiilor
tehnic, a termenelor de execuie i a bugetului de cheltuieli, se regsesc n structura firmei de
construcii n diferite forme de organizare.
5

2.1.1. Organizarea funcional

Se numete astfel ntruct aceasta presupune integrarea echipei de proiect n organizarea
funcional a firmei de construcii. Fiecare echip de proiect, condus de un manager este
subordonat directorului tehnic (figura 2.1).
Adunarea General a Acionarilor
Comisia de Cenzori
Consiliul de Administraie
Director General

Informatic

Oficiul Juridic

Formare i
Perfecionare

Salarizare

Recrutare-Evaluare

Director Resurse Umane

Administraie
General

Financiar

Contabilitate
Materiale

Contabilitate
General

Manager Proiect B

Director Economic

Manager Proiect A

Decontare Producie

Control Calitate

Organizare antier

Director Tehnic

Organizarea
Produciei, Grafice,
Recepii

Aprovizionare

Ofertare-Contractare

Marketing

Director Comercialal

Fig.2.1 Organizarea funcional

2.1.2. Organizarea pe proiecte

Se mai numete forma de organizare pe proiecte pur. Managerul de proiect are autoritate i
responsabilitate deplin, iar proiectul constituie o entitate separat de restul firmei (figura 2.2).
Adunarea General a Acionarilor
Comisia de Cenzori
Consiliul de Administraie
Director General

Fig.2. 2 Organizarea pe proiecte

Contabilitate

Administrare Contract

Resrse Umane

Aprovizionare

Producie

Manager
Proiect C

Contabilitate

Administrare Contract

Resrse Umane

Producie

Aprovizionare

Manager
Proiect B

Contabilitate

Administrare Contract

Resrse Umane

Producie

Resurse Umane
Contabilitate
Financiar
Ofertare
Contractare
Juridic
Informatic

Aprovizionare

Manager
Proiect A

Compartimente
comune

2.1.3. Organizarea matriceal

Organizarea matriceal este o combinaie ntre organizarea funcional i cea pe proiecte
mbinnd avantajele acestora. Ea poate avea forme variate n funcie de predominana uneia dintre
cele tipuri de organizare care o compun. n figura 2.3 este prezentat o organizare matriceal mai
apropiat de structura pe proiecte (agreat atunci cnd firma execut simultan mai multe proiecte).
Adunarea General a Acionarilor
Comisia de Cenzori
Consiliul de Administraie
Director General

Director
Manageri de
Proiecte

Marketing

Finane
Contabilitate

Tehnic

Resurse Umane

Aprovizionare

Manager
Proiect A
Manager
Proiect B
Manager
Proiect C

Fig.2. 3 Organizarea matriceal apropiat de structura pe proiecte

n figura 2.4 este prezentat o organizare matriceal mai apropiat de structura funcional
(agreat atunci cnd firma execut un singur proiect).
Adunarea General a Acionarilor
Comisia de Cenzori
Consiliul de Administraie
Director General
Director Economic

Manager de Proiect

Fig.2.4 Organizarea matriceal n cazul unui singur proiect

Resurse Umane

Aprovizionare

Control Financiar

Servicii Operative

Administraie
General

Financiar

Contabilitate
Materiale

Decontare Producie

Control Calitate

Organizare antier

Contabilitate
General

Contabil ef

Director Tehnic

Organizarea
Produciei, Grafice,
Recepii

Contracte

Prospectare Pia
Oferte

Director Marketing

2.2.

Proiecte cu mai muli manageri de proiect

n cazul proiectelor complexe, n special, pot exista mai muli manageri de proiect, unul n
cadrul firmei de construcii i altul n organizaia client. De asemenea, atunci cnd, pentru diferite
pri din proiect, exist diferii contractani sau cnd acestea sunt realizate cu diveri
subantreprenori, poate exista cte un manager de proiect pentru fiecare organizaie implicat.
2.3.

Alegerea formei de organizare

Alegerea formei de organizare se face, de regul, de ctre conducerea superioar a firmei, nu

de ctre managerii de proiect. Pentru aceasta se utilizeaz urmtoarea procedur:
1. Se stabilesc obiectivele proiectului.
2. Se determin activitile cheie asociate fiecrui obiectiv i compartimentele funcionale
din cadrul firmei care le pot realiza.
3. Se descompun activitile cheie n pachete de activiti.
4. Se asociaz pachete de activiti la subsisteme ale echipei de proiect i se stabilesc
relaiile de colaborare dintre subsisteme.
5. Se ntocmete lista caracteristicilor proiectului (nivelul tehnologiei necesare,
dimensiunea i durata proiectului, aspecte referitoare la personalul implicat, la poteniale
conflicte ntre compartimentele funcionale i la experiena firmei n realizarea proiectelor
anterioare etc.).
6. Se alege forma de organizare n concordan cu cele analizate mai sus.
2.4.

Organizarea echipei de proiect

n general, n majoritatea proiectelor, structura echipei de proiect trebuie s corespund celei

prezentate n figura 2.5.
Manager
Proiect

ef de
antier

Manager
Logistic

Administrator
Contract

Manager
Res. Umane

Asistent
Manager Pr.

Fig.2.5 Organigrama echipei de proiect

Responsabilitile componenilor echipei de proiect sunt urmtoarele:

Managerul de proiect organizeaz, planific, programeaz i controleaz realizarea
lucrrilor de construcii. Este responsabil de realizarea cantitativ, calitativ i la termen a
proiectului. Are autoritate asupra tuturor aspectelor proiectului.
Caracteristicile eseniale ale unui bun manager de proiect sunt urmtoarele:
Experien n domeniul construciilor 5-10 ani.
Cunotine n domeniul utilizrii calculatoarelor, n special a programelor dedicate
managementului proiectelor.
Trsturi de personalitate i competene n domeniul comunicrii i managementului
resurselor umane.
eful de antier lucreaz direct cu efii de echip i cu subcontractanii i conduce
realizarea lucrrilor de construcii astfel nct acestea s fie n concordan cu planurile.
Managerul logisticii se preocup de asigurarea resurselor materiale, ine evidena
livrrilor, furnizorilor i stocurilor. i coordoneaz activitatea cu eful de antier.
8

Administratorul contractului rspunde de ntocmirea documentelor oficiale, ine

evidena modificrilor solicitate de client, a facturilor emise, a reclamaiilor i aspectelor
legale ale contractului de antrepriz.
Managerul resurselor umane asigur fora de munc necesar realizrii proiectului.
Pentru proiecte mai mici atribuiile sale pot fi preluate de ctre managerul de proiect.
Asistentul managerului de proiect este responsabil de relaiile cu subantreprenorii, de
procesarea informaiilor legate de proiect i de realizarea sarcinilor de secretariat.
n subordinea celor prezentai se afl ingineri, tehnicieni, funcionari i muncitori.
2.5.

Matricea responsabilitilor

Matricea responsabilitilor este un instrument care arat cine particip i n ce fel la

realizarea unei activiti sau la luarea deciziilor n legtur cu aceasta. n tabelul 2.1 este prezentat
matricea responsabilitilor care stabilete relaii ntre compartimentele funcionale i proiect ntr-o
firm de construcii cu organizare matriceal.
Matricea responsabilitilor n firm cu organizare matriceal
Director
general
Stabilirea obiectivelor
responsabil
Integrarea proiectelor
supervizor
Conducerea proiectului
d aprobare
Organizarea proiectului
consultat*
Planificarea proiectului
consultat*
Rezolvarea conflictelor intraorganizaionale responsabil
Planificarea funcional
supervizor
Conducerea funcional
supervizor
Bugetul proiectului
consultat*
Controlul proiectului
consultat*
Controlul funcional
supervizor
Programele strategice
d aprobare
*) facultativ
Activitatea

2.6.

Managerul
proiectelor
consultat
responsabil
supervizor
supervizor
supervizor
consultat
consultat*
consultat*
d aprobare
supervizor
consultat*
consultat

Manager de
proiect
consultat
consultat
responsabil
responsabil
responsabil
consultat
consultat
informat
responsabil
responsabil
consultat
consultat*

Tabelul 2.1
Manager
compartiment
consultat
consultat
informat
consultat
consultat
consultat
responsabil
responsabil
consultat
consultat
responsabil
responsabil

Organigrama activitilor

Organigrama este o descompunere orientat pe scop a proiectului i prezint ierarhia

activitilor necesare realizrii proiectului (figura 2.6).
Proiect cldire

Finanare

Structur

Proiectare

Arhitectur

Autorizaii

Instalaii

Construcie

Zidrie

Instalaii

Electrice

Fig.2.6 Descompunerea orientat pe scop a proiectului

Finisare

Sanitare