Declaraia Schuman

Pacea mondial nu poate fi asigurat fr a face eforturi creatoare proporionale cu pericolele

care o amenin.
Contribuia pe care o poate aduce civilizaiei o Europ organizat i activ este indispensabil
pentru meninerea unor relaii panice. Asumndu-i, timp de mai bine de 20 de ani, rolul de
campioan a unei Europe unite, Frana i-a pus dintotdeauna eforturile n slujba pcii. Nu am
reuit s realizm o Europ unit i ne-am confruntat cu rzboaie.
Europa nu se va construi dintr-o dat sau ca urmare a unui plan unic, ci prin realizri concrete
care vor genera n primul rnd o solidaritate de fapt. Alturarea naiunilor europene implic
eliminarea opoziiei seculare dintre Frana i Germania. Orice aciune ntreprins trebuie s
aib n vedere n primul rnd aceste dou ri.
n acest scop, guvernul francez propune ca msuri imediate s fie ntreprinse ntr-o direcie
concret, dar decisiv.
Guvernul francez propune ca producia franco-german de crbune i oel s fie plasat sub o
nalt Autoritate comun, n cadrul unei organizaii deschise i altor state europene. Punerea
n comun a produciilor de crbune i oel va asigura imediat stabilirea unor baze comune de
dezvoltare economic, un prim pas ctre realizarea unei federaii europene i va schimba
destinele acelor regiuni care s-au dedicat n trecut fabricrii muniiei de rzboi, dar care au
fost, n acelai timp, cele mai constante victime ale conflictelor.
Solidaritatea de producie astfel stabilit va demonstra c orice rzboi ntre Frana i
Germania devine nu numai inimaginabil, ci i imposibil din punct de vedere material.
nfiinarea acestei uniti de producie puternice, deschis tuturor rilor care doresc s
colaboreze, va pune bazele reale ale unificrii economice, angajndu-se s le furnizeze tuturor
rilor membre elementele principale ale produciei industriale, n condiii egale.
Aceast producie va fi oferit lumii ntregi, fr diferenieri sau excepii, pentru a contribui la
creterea nivelului de trai i pentru a promova realizrile panice. Cu mijloace suplimentare,
Europa va putea s duc mai departe realizarea uneia dintre misiunile sale eseniale:
dezvoltarea continentului african.
n acest mod se va realiza, simplu i rapid, acea fuziune a intereselor care este indispensabil
pentru crearea unui sistem economic comun; aceasta ar putea fi piatra de temelie a unei
comuniti mai largi i mai complexe reunind ri aflate mult vreme n conflicte sngeroase.
Prin punerea n comun a produciei de baz i prin instituirea unei nalte Autoriti, ale crei
decizii vor reuni Frana, Germania i alte state membre, aceast propunere va conduce la
stabilirea primelor baze concrete ale unei federaii europene, indispensabil pentru meninerea
pcii.
Pentru a promova realizarea obiectivelor astfel definite, guvernul francez este pregtit s
iniieze negocieri pornind de la urmtoarele considerente.
Sarcina pe care o va avea de ndeplinit nalta Autoritate comun va fi de a asigura, n cel mai
scurt timp posibil, modernizarea produciei i mbuntairea calitii acesteia; furnizarea n

condiii egale a crbunelui i oelului pentru pieele din Frana i Germania, precum i pentru
pieele din alte ri membre; dezvoltarea n comun a exporturilor ctre alte state; egalizarea i
mbuntirea nivelului de trai al muncitorilor din aceste ramuri industriale.
Pentru a ndeplini aceste obiective, pornind de la condiiile de producie diferite din statele
membre, propunem s se instituie o serie de msuri cu caracter tranzitoriu, cum ar fi aplicarea
unui plan de producie i investiii, stabilirea unui mecanism compensatoriu pentru egalizarea
preurilor i crearea unui fond de restructurare care s faciliteze raionalizarea produciei.
Circulaia crbunelui i a oelului ntre statele membre va fi imediat scutit de toate taxele
vamale i nu va fi afectat de ratele de transport difereniate. Se vor crea treptat condiii care
vor permite o distribuie ct mai raional a produciei, la cel mai nalt nivel de productivitate.
Spre deosebire de cartelurile internaionale, care au tendina de a impune practici restrictive
asupra distribuiei i exploatrii pieelor naionale i de a menine profituri mari, aceast
organizaie va asigura fuziunea pieelor i extinderea produciei.
Principiile i aciunile eseniale definite mai sus vor face obiectul unui tratat semnat ntre state
i naintat spre ratificare parlamentelor din fiecare ar. Negocierile necesare pentru stabilirea
detaliilor legate de aplicarea acestor prevederi se vor desfura cu ajutorul unui arbitru numit
de comun acord. Acesta va avea sarcina de a se asigura c acordurile convenite corespund
principiilor enunate i, n cazul n care se ajunge la un impas, va decide ce soluie urmeaz s
fie adoptat.
nalta Autoritate comun care se ocup de administrarea ntregului sistem va fi alctuit din
personaliti independente numite de guverne, respectndu-se principiul reprezentrii egale.
Guvernele vor alege de comun acord un preedinte. Deciziile Autoritii se vor aplica n
Frana, Germania i n celelalte ri membre. n cazul n care deciziile autoritii vor fi
contestate, se vor lua msuri de la caz la caz.
Un reprezentant al Organizaiei Naiunilor Unite va fi acreditat pe lng Autoritate i va
ntocmi un raport public pentru ONU de dou ori pe an, pentru a face un bilan al activitii
noii organizaii, n special n ceea ce privete respectarea obiectivelor acesteia.
Instituirea naltei Autoriti nu va prejudicia n niciun fel regimul de proprietate asupra
ntreprinderilor. n exercitarea funciilor sale, nalta Autoritate comun va lua n considerare
puterea conferit de Autoritatea Internaional a Ruhrului i obligaiile de orice natur impuse
Germaniei, atta timp ct acestea rmn n vigoare.