LECIA a 9-a

Regimul executrii liberrii condiionate

Liberarea condiionat este o modalitate de executare a pedepsei nchisorii, care

mbin executarea n stare de detenie cu executarea n stare de libertate. Beneficiul
liberrii condiionate const n liberarea persoanei condamnate nainte de executarea n
ntregime a pedepsei.
De aceast modalitate poate beneficia numai persoana condamnat care d dovezi
temeinice de ndreptare, este struitoare n munc i disciplinat. Totodat, n privina
acesteia se va ine seama i de antecedentele sale penale.
Punerea n executare a liberrii condiionate presupune coroborarea prevederilor
Codului penal (art. 59 C. pen.) cu prevederile Legii nr. 275/2006 (art. 76 i 77).
Art. 59. (1) Dup ce a executat cel puin dou treimi din durata pedepsei n cazul
nchisorii care nu depete 10 ani sau cel puin trei ptrimi n cazul nchisorii mai mari de
10 ani, condamnatul care este struitor n munc, disciplinat i d dovezi temeinice de
ndreptare, inndu-se seama i de antecedentele sale penale, poate fi liberat condiionat
nainte de executarea n ntregime a pedepsei.
(2) n calculul fraciunilor de pedeaps prevzute n alin. 1 se ine seama de
partea din durata pedepsei care poate fi considerat, potrivit legii, ca executat pe baza
muncii prestate. n acest caz ns, liberarea condiionat nu poate fi acordat nainte de
executarea efectiv a cel puin jumtate din durata pedepsei cnd aceasta nu depete 10
ani i a cel puin dou treimi cnd pedeapsa este mai mare de 10 ani.
(3) Cnd condamnatul execut mai multe pedepse cu nchisoare care nu se
contopesc, fraciunile de pedeaps artate n alin. 1 se socotesc n raport cu totalul
pedepselor.
(4) n aplicarea dispoziiilor alineatelor precedente se are n vedere durata
pedepsei pe care o execut condamnatul.
Rezult din art. 59 c la stabilirea fraciunilor de pedeaps de 2/3 sau de se va ine
seama de partea din durata pedepsei care este considerat ca executat pe baza muncii
prestate sau a instruirii colare i formrii profesionale astfel:
n cazul n care se presteaz o munc remunerat n condiiile prevzute la art. 59
alin. (1) i (2), pe baz de voluntariat sau n caz de calamitate, se consider 5 zile executate
pentru 4 zile de munc, n cazul condamnailor majori, i 3 zile executate pentru dou zile
de munc, n cazul condamnailor minori i tineri;
1

 Art. 59 alin. 1 i 2 din Legea nr. 275/2006 stabilete c: (1) durata muncii
prestate de persoanele condamnate la pedepse privative de libertate este de 8 ore pe zi i
nu mai mult de 40 de ore pe sptmn; (2) pentru femeile condamnate la pedepse
privative de libertate care sunt nsrcinate, pentru femeile care au nscut n perioada
deteniei i au n ngrijire copii n vrst de pn la un an, precum i pentru minorii
condamnai la pedepse privative de libertate, durata zilei de munc nu poate depi 6 ore
pe zi i 30 de ore pe sptmn.
n cazul n care se presteaz o munc neremunerat n condiiile prevzute n
art. 59 alin. (1) i (2), se consider 4 zile executate pentru 3 zile de munc, n cazul
condamnailor majori, i 2 zile executate pentru o zi de munc, n cazul condamnailor
minori i tineri;
Art. 59 alin. 1 i 2 din Legea nr. 275/2006 stabilete c: (1) durata muncii
prestate de persoanele condamnate la pedepse privative de libertate este de 8 ore pe zi i
nu mai mult de 40 de ore pe sptmn; (2) pentru femeile condamnate la pedepse
privative de libertate care sunt nsrcinate, pentru femeile care au nscut n perioada
deteniei i au n ngrijire copii n vrst de pn la un an, precum i pentru minorii
condamnai la pedepse privative de libertate, durata zilei de munc nu poate depi 6 ore
pe zi i 30 de ore pe sptmn.
n cazul n care munca este prestat n condiiile prevzute n art. 59 alin. (3), se
consider 4 zile executate pentru 3 zile de munc;
Art. 59 alin. 3 prevede c: persoanele condamnate la pedepse privative de
libertate, pe baza acordului scris al acestora, pot presta munca n program de 10 ore pe zi
i nu mai mult de 50 de ore pe sptmn, acordndu-li-se drepturile bneti cuvenite
pentru acest program de munc.
n cazul n care munca este prestat n condiiile prevzute n art. 59 alin. (4), se
consider 3 zile executate pentru 2 nopi de munc;
Art. 59 alin. 4 prevede c: munca n timpul nopii poate fi prestat cu
acordul scris al persoanelor condamnate, dar nu mai mult de 7 ore pe noapte i 35 de ore
pe sptmn.
n cazul participrii la cursuri de colarizare sau de calificare ori recalificare
profesional, se consider 30 de zile executate pentru absolvirea unui an colar sau pentru
absolvirea unui curs de calificare ori recalificare profesional;
n cazul elaborrii de lucrri tiinifice publicate sau invenii i inovaii brevetate,
se consider 3 zile executate pentru 2 zile de munc.
2

Legea nr. 275/2006 precizeaz c reducerea fraciunii de pedeaps care este

considerat ca executat pe baza muncii prestate sau a instruirii colare i formrii
profesionale nu poate fi revocat, ceea ce nseamn c numai liberarea condiionat este
supus revocrii n condiiile art. 61 Cod pen., fr ca persoana condamnat s piard
beneficiul fraciunii de pedeaps redus ca urmare a muncii prestate, a instruirii colare i
a formrii profesionale.
Procedura acordrii liberrii condiionate
liberrii condiionate se acord la cererea persoanei condamnate sau la
propunerea comisiei pentru individualizarea regimului de executare a pedepselor privative
de libertate;
cnd la baza acordrii liberrii condiionate se afl propunerea comisiei, aceasta
se compune din: director, directorul adjunct pentru sigurana deinerii i regim penitenciar,
directorul adjunct pentru educaie i asisten psihosocial, consilierul de probaiune,
medicul penitenciarului, un lucrtor n cadrul serviciului producie, cu participarea
judectorului delegat pentru executarea pedepselor privative de libertate, n calitate de
preedinte, propune liberarea condiionat innd seama de fraciunea din pedeaps efectiv
executat i de partea din durata pedepsei care este considerat ca executat pe baza
muncii prestate, de conduita persoanei condamnate i de eforturile acesteia pentru
reintegrarea social, n special n cadrul activitilor educative, culturale, terapeutice, de
consiliere psihologic i asisten social, al instruirii colare i al formrii profesionale, de
responsabilitile ncredinate, de recompensele acordate, de sanciunile disciplinare
aplicate i de antecedentele sale penale;
Propunerea comisiei de admitere a liberrii condiionate, se nscrie ntr-un
proces-verbal motivat i se nainteaz judectoriei n a crei circumscripie se afl locul de
deinere, mpreun cu documentele care atest meniunile cuprinse n procesul-verbal.
Totodat, se comunic i persoanei condamnate;
cnd comisia constat c persoana condamnat nu ntrunete condiiile pentru a fi
liberat condiionat, n procesul-verbal menionat mai sus se fixeaz un termen pentru
reexaminarea situaiei acesteia, termen care nu poate fi mai mare de un an. Totodat,
comisia comunic procesul-verbal persoanei condamnate i i aduce la cunotin, sub
semntur, c se poate adresa direct instanei cu cerere de liberare condiionat;
cnd persoana condamnat se adreseaz direct instanei, cernd liberarea
condiionat, odat cu cererea se trimite i procesul-verbal ntocmit de comisia pentru
individualizarea regimului de executare a pedepselor privative de libertate, mpreun cu
documentele care atest meniunile cuprinse n acesta;
3

pentru a soluiona cererea de liberare condiionat a persoanei condamnate sau

propunerea formulat de comisie, instana poate consulta dosarul individual al persoanei
condamnate;
instana va verifica ndeplinirea cumulativ
pentru admiterea cererii de liberare condiionat, la
momentul introducerii acesteia, astfel cum a decis
seciile unite, n urma soluionrii recursului
nr. LXVII(67)/2007.

a tuturor condiiilor legale necesare

momentul judecrii cererii i nu la
nalta Curte de Casaie i Justiie,
n interesul legii prin Decizia

PRESEDINTELE NALTEI CURTI DE CASATIE SI JUSTITIE,

prof. univ. dr. NICOLAE POPA

Prim-magistrat-asistent,
Victoria Maftei
NALTA CURTE DE CASATIE SI JUSTITIE
- SECTIILE UNITE DECIZIA Nr. LXVII (67)
din 15 octombrie 2007
Dosar nr. 37/2007
Sub preedinia domnului prof. univ. dr. Nicolae Popa, preedintele naltei Curi de
Casaie si Justiie,
Seciile Unite ale naltei Curi de Casaie i Justiie, n conformitate cu dispoziiile
art. 25 lit. a) din Legea nr. 304/2004 privind organizarea judiciar, republicat, s-au
ntrunit pentru a examina recursul n interesul legii, declarat de procurorul general al
Parchetului de pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie, cu privire la stabilirea
momentului ndeplinirii cumulative a tuturor condiiilor prevzute de lege pentru
admiterea cererii de liberare condiionat.
Seciile Unite au fost constituite cu respectarea dispoziiilor art. 34 din Legea
nr. 304/2004, republicat, fiind prezeni 86 de judectori din totalul de 115 aflai n
funcie.
Procurorul general al Parchetului de pe lng nalta Curte de Casaie si Justiie a fost
reprezentat de procurorul Nitu Tiberiu Mihail, prim-adjunct al procurorului general.
Reprezentantul procurorului general al Parchetului de pe lng nalta Curte de
Casaie i Justiie a susinut recursul n interesul legii, cernd s fie admis n sensul de a se
stabili c cererea de liberare condiionat trebuie examinat, sub aspectul ndeplinirii
tuturor condiiilor legale, n momentul judecrii ei de ctre instana de fond.
SECTIILE UNITE,
delibernd asupra recursului n interesul legii, constat urmtoarele:
n practica instanelor judectoreti nu exist un punct de vedere unitar referitor la
stabilirea momentului examinrii de ctre instan a cererii de liberare condiionat, sub
aspectul ndeplinirii tuturor condiiilor legale, respectiv dac acestea trebuie mplinite n
momentul introducerii cererii sau la data judecrii ei.
4

Astfel, unele instane s-au pronunat n sensul c cererile sau propunerile de liberare
condiionat pot fi examinate numai n raport cu situaia existent n momentul
introducerii cererii.
Alte instane, dimpotriv, au decis c o cerere de liberare condiionat poate fi
examinat sub aspectul ndeplinirii tuturor condiiilor cerute de dispoziiile art. 59 si 60 din
Codul penal n momentul judecrii acesteia de ctre instana de fond.
Aceste din urm instane au interpretat si aplicat corect dispoziiile legii.
Potrivit dispoziiilor art. 450 din Codul de procedur penal, liberarea condiionat
se dispune, la cererea sau propunerea fcut de comisia de la locul de deinere" conform
prevederilor legii privind executarea pedepselor, urmnd ca n momentul depunerii cererii
instana s verifice, mai nti, msura n care condamnatul ndeplinete condiiile
prevzute n art. 59 si 60 din Codul penal.
Pe de alt parte, n conformitate cu art. 460 alin. 5 din Codul de procedur penal,
dispoziiile cuprinse n partea special, titlul II, care nu sunt contrare dispoziiilor din
acest capitol, se aplic n mod corespunztor".
Aa fiind, cererea de liberare condiionat nu poate fi examinat sub aspectul
ndeplinirii tuturor condiiilor legale dect dup parcurgerea anumitor etape, respectiv
verificarea regularitii actului de sesizare, a competentei si a rmnerii definitive a
hotrrii judectoreti n a crei executare se afl condamnatul, primirea procesului-verbal
al comisiei pentru individualizarea regimului de executare a pedepselor privative de
libertate si a documentelor care atest meniunile din acestea, inclusiv fracia de pedeaps
executat efectiv, eventual dup consultarea dosarului individual si administrarea altor
probe pe care instana le apreciaz ca utile si pertinente n cauz.
A considera altfel ar nsemna s se adauge la ceea ce legiuitorul a stabilit, n
principiu, prin dispoziiile art. 306-310 din Codul de procedur penal, din care rezult c
datele n raport cu care instana hotrte asupra situaiei unei persoane ce face obiectul
procesului penal nu pot fi dect cele din momentul lurii hotrrii.
n acest sens, este de observat c atunci cnd legiuitorul a voit altfel a prevzut
aceasta n mod expres, ca n cazul cererii de reabilitare, pentru care, printre condiiile de
form reglementate, este si aceea de a nu fi introdus nainte de termenul legal [art. 497
alin. 1 lit. a) din Codul de procedur penal].
De aceea, n msura n care condamnatul ndeplinete condiiile cerute de lege, n
cursul judecrii n fond a cererii sale, va trebui s fie considerat c are vocaie la liberare
condiionat, cererea sa neputnd fi respins ca prematur introdus.
n consecin, n temeiul dispoziiilor art. 25 lit. a) din Legea nr. 304/2004 privind
organizarea judiciar, republicat, precum si al art. 4142 din Codul de procedur penal,
urmeaz a se admite recursul n interesul legii i a se stabili c instana are ndatorirea de a
examina cererea de liberare condiionat, sub aspectul ndeplinirii condiiilor legale, n
momentul judecrii acesteia, i nu n raport cu data cnd a fost introdus.
PENTRU ACESTE MOTIVE
n numele legii
DECID:
Admit recursul n interesul legii declarat de procurorul general al Parchetului de pe
lng nalta Curte de Casaie i Justiie.
5

Dispoziiile art. 59-61 din Codul penal, ale art. 75-77 din Legea nr. 275/2006
privind executarea pedepselor si a msurilor dispuse de organele judiciare n cursul
procesului penal, precum si ale art. 450 din Codul de procedur penal se interpreteaz n
sensul c:
Cererea de liberare condiionat va fi examinat de instan, sub aspectul
ndeplinirii tuturor condiiilor legale, la momentul judecrii acesteia, si nu la momentul
introducerii ei.
Obligatorie, potrivit art. 4142 alin. 3 din Codul de procedur penal.
Pronunat n edin public, astzi, 15 octombrie 2007.
PRESEDINTELE NALTEI CURTI DE CASATIE SI JUSTITIE,
prof. univ. dr. NICOLAE POPA
Prim-magistrat-asistent,
Victoria Maftei