Sunteți pe pagina 1din 25

ONU

Organizaia Naiunilor Unite a fost nfiinat la 24 octombrie 1945 cnd


un numr de 51 de ri se angajau s menin pacea prin cooperare internaional
i securitate colectiv. Astzi, aproape toate naiunile lumii sunt membre ONU:
n total 192 de ri.
Cnd statele devin membre ONU, ele accept i i asum obligaiile
prevzute n Carta Naiunilor Unite, un tratat internaional care stabilete
principiile de baz ale relaiilor internaionale.
Conform Cartei, ONU are patru obiective majore:

s menin pacea i securitatea internaional;

s dezvolte relaii de prietenie ntre naiuni;

s coopereze n rezolvarea problemelor internaionale i n promovarea


respectului pentru drepturile omului;
i s fie un centru pentru armonizarea aciunilor tuturor statelor.

ONU nu este un guvern i nu emite legi. Ofer totui mijloace pentru


rezolvarea conflictelor internaionale i pentru formularea de politici n chestiuni
care ne afecteaz pe toi. n cadrul Organizaiei toate statele membre mari sau
mici, bogate sau srace, cu vederi politice i sisteme sociale diferite au un
cuvnt de spus i drept de vot egal.
ONU are ase organisme distincte. Cinci dintre ele Adunarea General,
Consiliul de Securitate, Consiliul Economic i Social, Consiliul de Tutel i
Secretariatul au sediul central n New York. Cel de-al aselea - Curtea
Internaional de Justiie - i desfoar activitatea la Haga, n Olanda.
Principalele organisme ale Organizaiei Naiunilor Unite
Adunarea General
Toate statele membre ONU sunt reprezentate n Adunarea General un
parlament al naiunilor care se ntrunete n sesiuni ordinare sau extraordinare
pentru a discuta cele mai presante probleme mondiale. Fiecare stat membru are
drept de vot. Decizii n probleme-cheie precum pacea i securitatea
internaionale, admiterea de noi membri i bugetul ONU sunt aprobate cu o
majoritate de dou treimi. Alte decizii sunt votate prin majoritate simpl. n
ultimii ani, s-au depus eforturi spre a se lua decizii mai degrab prin consens,
dect prin vot formal. Adunarea nu poate fora statele s acioneze, dar
recomandrile ei sunt indicatorul opiniei internaionale generale i reprezint
autoritatea moral a comunitii naiunilor.
n cadrul sesiunii din 2004, Adunarea a discutat peste 150 de subiecte,
inclusiv reforma ONU, restabilirea respectului pentru statul de drept, nevoile

micilor state insulare aflate n curs de dezvoltare, schimbrile climatice i


pericolele umanitare inerente acestora, precum i participarea tuturor statelor n
sistemul de comer internaional. S-au dezbtut situaii specifice din mai multe
ri, inclusiv cea din Irak i Sudan (regiunea Darfur).
Punctul central al sesiunii aniversare din 2005 a Adunrii Generale, ce a
marcat 60 de ani de la nfiinarea Organizaiei, a fost Raportul de 5 ani privitor
la Declaraia Mileniului din 2000, care includea propuneri de msuri necesare
atingerii unor obiective recomandate de Secretarul General ONU, n domenii
precum reducerea srciei, rezolvarea ameninrilor legate de securitate, oprirea
abuzurilor mpotriva drepturilor omului i ntrirea funcionarii ONU.
Sesiunea anual a Adunrii Generale ncepe n luna septembrie i dureaz
pn n luna decembrie a fiecrui an. Dac este necesar, sesiunea poate fi reluat
sau se organizeaz o sesiune special ori de urgen pe teme de interes specific.
Adunarea General i ndeplinete mandatul i prin intermediul a ase Comitete
Principale, organisme subsidiare i prin Secretariatul ONU.
Consiliul de Securitate
Carta Naiunilor Unite acord Consiliului de Securitate principal
responsabilitate n meninerea pcii i securitii internaionale. Consiliul se
poate reuni oricnd, de fiecare dat cnd exist ameninri la adresa pcii
mondiale. Conform Cartei, toate statele membre ONU sunt obligate s respecte
i s aplice deciziile Consiliului.
Consiliul are 15 membri. Cinci dintre acetia - China, Frana, Federaia
Rus, Regatul Unit al Marii Britanii i Statele Unite ale Americii - sunt membri
permaneni. Ceilali 10 (Africa de Sud, Belgia, Congo, Ghana, Indonezia, Italia,
Panama, Peru, Qatar, Slovacia) sunt alei de ctre Adunarea General pentru un
mandat de doi ani.
Statele membre continu s discute propuneri de reform n componen
Consiliului de Securitate, pentru o mai bun reflectare a realitilor politice i
economice actuale. Deciziile Consiliului trebuie luate cu 9 voturi. Cu excepia
votului n chestiuni procedurale, nu poate fi luat o decizie n cazul unui vot
negativ sau al exercitrii drepturilor de din partea unui membru permanent.
Cnd Consiliul consider c exist o ameninare la adresa pcii mondiale,
acesta discut mai nti modalitile de rezolvare panic a unei dispute, poate
sugera principiile unui acord de pace sau poate media conflictul. n cazul unor
conflicte armate, Consiliul ncearc s asigure mai nti ncetarea focului. Poate
trimite o misiune pentru meninerea pcii cu scopul de a ajuta prile aflate n
conflict s menin armistiiul i s mpiedice reluarea violenelor.
Consiliul poate lua msuri de implementare a deciziilor sale. Poate
impune sanciuni economice sau poate impune un embargo asupra armelor.
Rareori Consiliul a autorizat statele membre s adopte orice mijloace

necesare, inclusiv aciunea militar colectiv, pentru a asigura ducerea la bun


sfrit a deciziilor sale.
Consiliul face de asemenea recomandri Adunrii Generale pentru
numirea unui nou Secretar General i pentru admiterea de noi membri.
Consiliul Economic i Social
Consiliul Economic i Social (ECOSOC), aflat n subordinea Adunrii
Generale, coordoneaz activitatea economic i social a Naiunilor Unite i a
organizaiilor din sistemul ONU. n calitate de forum central de discuie a
subiectelor economice i sociale internaionale i formulare de recomandri de
politici, Consiliul joac un rol-cheie n cooperarea internaional pentru
dezvoltare. Se poate consulta cu organizaiile neguvernamentale, dezvoltnd
astfel o verig vital ntre Naiunile Unite i societatea civil.
Consiliul are 54 de membri, alei de Adunarea General pentru mandate
de cte 3 ani. Se ntrunete pe tot parcursul anului i are o sesiune principal n
cursul lunii iulie, perioad n care minitrii statelor membre discut, n cadrul
unei reuniuni la nivel nalt, problemele economice, sociale i umanitare majore.
Organismele subsidiare ECOSOC se ntrunesc regulat i emit rapoarte
ctre Consiliu. Spre exemplu, Comisia pentru Drepturile Omului monitorizeaz
respectarea drepturilor omului n ntreaga lume. Alte organisme se concentreaz
pe probleme cum ar fi dezvoltarea social, statutul femeilor, prevenirea
criminalitii, combaterea traficului de droguri i dezvoltarea durabil. Cinci
comisii regionale promoveaz dezvoltarea economic i cooperarea pe regiuni.
Consiliul de Tutel
Consiliul de Tutel a fost nfiinat pentru a asigura supravegherea
internaional a unui numr de 11 teritorii aflate sub tutel i administrate de
apte state membre; de asemenea, s-au asigurat toate msurile necesare pregtirii
teritoriilor respective pentru auto-guvernare i independent. Pn n 1994, toate
teritoriile i obinuser auto-guvernarea sau independena, fie ca state separate,
fie prin alturarea la state vecine independente. Ultimul care a fcut acest lucru a
fost Teritoriul sub Tutel al Insulelor Pacifice Palau care era administrat de
SUA i a devenit al 185-lea membru ONU.
ndeplinindu-i astfel misiunea, Consiliul de Tutel este alctuit astzi din
cei cinci membri permaneni ai Consiliului de Securitate. i-a amendat regulile
de procedur astfel nct s se poat ntruni doar cnd ocazia ar cere-o.
Curtea Internaional de Justiie
Curtea Internaional de Justiie, cunoscut i sub numele de Curtea
Mondial, este principalul organism judiciar al ONU. Cei 15 judectori ai si
sunt alei de Adunarea General i de Consiliul de Securitate. Ei iau decizii prin

vot independent i simultan. Curtea dezbate disputele dintre state n baza


participrii voluntare a statelor aflate n litigiu. Dac un stat alege s participe la
procedurile curii, atunci este obligat s se supun rezoluiilor acesteia. Curtea
emite de asemenea opinii consultative ctre ONU i ageniile specializate ale
acesteia.
Secretariatul
Secretariatul se ocup de partea administrativ a Naiunilor Unite, una
eseniala, pe baza mandatului aprobat de ctre Adunarea General, dar i a
deciziilor Consiliul de Securitate i ale altor organisme ONU. n fruntea
Secretariatului se afl Secretarul General, care are drept sarcin asigurarea
managementului general.
Secretariatul este alctuit din departamente i oficii i are aproximativ
7500 de angajai pltii din bugetul obinuit. Acetia provin dintr-un numr de
170 de ri. Printre sediile principale ale Secretariatului se numra Cartierul
General din New York, dar i birourile ONU din Geneva, Viena sau Nairobi.
nsemnele ONU
Reguli privind utilizarea siglei i a drapelului Organizaiei Naiunilor Unite
(ST/SGB/132)
n cele ce urmeaz v prezentm textul Codului (regulamentului) privind
nsemnele oficiale ale Organizaiei Naiunilor Unite aa cum au fost ele
amendate la 11 noiembrie 1952 de ctre Secretarul General ONU
n baza rezoluiei 167 (II) a Adunrii Generale ONU din 20 octombrie
1947 prin care s-a decis c drapelul ONU s fie format din emblema oficial
adoptat de ctre Adunarea General n rezoluia 92 (I) din 7 decembrie 1946,
poziionat n centru pe un fond albastru PMS279, autorizat fiind de ctre
Secretarul General s adopte Codul privind utilizarea drapelului i avnd n
vedere dorina de a reglementa utilizarea nsemnelor i protejarea demnitii
acestora,
n baza autoritii Codul privind utilizarea drapelului care a fost emis de
ctre Secretarul General ONU la 19 decembrie 1947 i
n baza necesitii de a amend Codul privind utilizarea nsemnelor
oficiale pentru a permite arborarea drapelului ONU de ctre organizaii i
persoane care doresc s-i exprime sprijinul n valorile Organizaiei Naiunilor
Unite,
Secretarul General ONU, n virtutea autoritii cu care a fost nvestit,
abrog Codul privind utilizarea drapelului ONU din 19 decembrie 1947 i
adopt urmtorul regulament privind nsemnele oficiale:
I. Design-ul drapelului

Drapelul va conine emblema oficial a Organizaiei Naiunilor Unite


aflat n centrul fondului albastru ONU. Emblema de culoare alb va aprea
permanent pe ambele fee ale drapelului, mai puin n cazurile prevzute n acest
cod. Drapelul va fi produs n mrimi care vor fi periodic prevzute n reguli.
II. Demnitate
Drapelul ONU nu va fi subiectul niciunui act nedemn.
III. Protocol
1/Drapelul Organizaiei Naiunilor Unite nu va fi subordonat niciunui alt
drapel;
2/Maniera n care va fi arborat drapelul ONU fa de celelalte drapele va
fi detaliat n regulament.
IV. Utilizarea drapelului de ctre Organizaia Naiunilor Unite i ageniile
sale specializate
1/Drapelul va fi arborat:
a/la toate sediile, birourile sau alte cldiri ocupate de ctre Naiunile
Unite;
b/la orice reedin oficial care a fost astfel desemnat de ctre
regulament;
2/Drapelul va fi folosit de orice departament care desfoar activiti n
numele Organizaiei Naiunilor Unite, cum ar fi Comitete sau Comisii sau
alte entiti mandatate de Organizaia Naiunilor Unite, n circumstane
care nu au fost stipulate n codul de fa, n funcie de necesiti i n
interesul Organizaiei Naiunilor Unite.
3/Drapelul poate fi arborat pe orice sediu, birou sau alt cldire ocupat
de oricare dintre ageniile specializate ale Naiunilor Unite.
V. Utilizarea general a drapelului
Drapelul va fi utilizat n conformitate cu prezentul cod de ctre guverne,
organizaii i persoane care i demonstreaz sprijinul fa de Naiunile Unite i
fa de principiile i obiectivele sale. Maniera i circumstanele n care poate fi
arborat trebuie s se conformeze, ct mai mult posibil, legilor i cutumelor
aplicabile arborrii drapelului naional al rii n care are loc arborarea.
VI. Utilizarea drapelului n operaiunile militare
Drapelul poate fi utilizat n operaiunile militare numai dup autorizarea
expres din partea unui organism competent al Naiunilor Unite i numai n
limitele acesteia.
VII. Interdicie
Drapelul nu va fi utilizat ntr-o manier care contravine acestui Cod sau
altor reguli care fac referire la nsemnele oficiale. Drapelul sau reproduceri ale

acestuia nu pot fi utilizate sub nicio form n scopuri comerciale sau n direct
asociere cu obiecte ce se comercializeaz.
VIII. Arborarea n bern
Secretarul General va stipul n regulamente care sunt cazurile n care
drapelul va fi arborat n bern, ca semn de doliu.
IX. Producerea i comercializarea drapelului
1/Drapelul poate fi produs pentru comercializare numai dup obinerea n
prealabil a consimmntului Secretarului General.
2/Acest consimmnt se acord n urmtoarele condiii:
a/drapelul va fi comercializat la un pre convenit cu Secretarul General;
b/este responsabilitatea productorului s se asigure c fiecare
cumprtor al drapelului primete o copie a codului prezent, precum i o copie a
regulilor suplimentare relevante i c fiecare cumprtor este informat c
utilizarea drapelului ONU se supune condiiilor prevzute n regulile i
regulamentele respective.
X. nclcri ale codului
Orice nclcare a prezentului cod va fi pedepsit n conformitate cu
legislaia rii n care a avut loc nclcarea.
XI. Reguli
1/Secretarul General i poate delega autoritatea ce-i revine din prezentul
cod;
2/Secretarul General sau reprezentanii si autorizai sunt singurele
persoane mputernicite s emit reguli n baza prezentului cod. Aceste
reguli pot fi emise pentru a servi scopurilor indicate n prezentul cod i n
general scopurilor viznd aplicarea sau clarificarea oricrei prevederi a
prezentului cod oricnd Secretarul General sau reprezentanii si
autorizai consider c este nevoie de clarificri suplimentare.
Reguli
ncepnd cu 1 ianuarie 1967, urmtoarele reguli, aplicabile Codului
privind utilizarea drapelului Organizaiei Naiunilor Unite, vor nlocui
regulamentul amendat de Secretarul General la 11 noiembrie 1952.
Codul privind utilizarea drapelului ONU rmne n vigoare aa cum a fost
el amendat la 11 noiembrie 1952.
I. Dimensiunile drapelului
1/n conformitate cu articolul 1 al Codului privind utilizarea drapelului
Organizaiei Naiunilor Unite vor fi:
a/baza (limea) drapelului Organizaiei Naiunilor Unite 2 i anvergur
(lungimea) - 3; sau

b/ baza (limea) drapelului Organizaiei Naiunilor Unite 3 i anvergur


(lungimea) 5; sau
c/proporii asemntoare cu cele ale drapelului naional al rii n care este
arborat drapelul Naiunilor Unite;
2/emblema va fi ntotdeauna egal cu o jumtate din baza (limea)
drapelului Organizaiei Naiunilor Unite i perfect centrat.
II. Protocol
n conformitate cu articolul III (2) al Codului privind utilizarea drapelului
Organizaiei Naiunilor Unite, maniera n care acesta poate fi arborat este
urmtoarea:
1/Prevederi generale
a/conform articolului V al Codului privind utilizarea drapelului
Organizaiei Naiunilor Unite, acesta poate fi arborat sau utilizat de ctre
guverne, organizaii sau persoane care demonstreaz sprijin pentru Organizaia
Naiunilor Unite, precum i pentru principiile i obiectivele sale;
b/drapelul Organizaiei Naiunilor Unite poate fi arborat singur sau alturi
de alte drapele pentru a demonstra sprijinul pentru Organizaia Naiunilor Unite,
precum i pentru principiile i obiectivele sale. Totui, Secretarul General poate
limita arborarea sau utilizarea drapelului ONU n anumite ocazii, fie acestea
speciale sau generale. n circumstane speciale, el poate restriciona arborarea
drapelului Organizaiei Naiunilor Unite, permisiunea fiind acordat numai
pentru uzul oficial al organismelor ONU i ageniilor sale specializate;
c/atunci cnd drapelul Organizaiei Naiunilor Unite este arborat alturi de
unul sau mai multe alte drapele, toate drapelele vor fi dispuse la acelai nivel i
vor fi ct mai apropiate ca dimensiune;
d/niciun alt drapel nu poate fi arborat alturi de drapelul Organizaiei
Naiunilor Unite, dar la o nlime mai mare, dup cum drapelul Organizaiei
Naiunilor Unite nu poate avea dimensiuni mai reduse dect drapelul alturi de
care este arborat;
e/drapelul Organizaiei Naiunilor Unite va fi arborat de orice parte a unui
alt drapel fr a fi ns subordonat oricrui alt drapel n spiritul articolului III (1)
al Codului privind utilizarea drapelului Organizaiei Naiunilor Unite;
f/drapelul Organizaiei Naiunilor Unite trebuie arborat de obicei pe
cldiri sau pe birourile oficiale de la rsrit pn la apus. Drapelul Organizaiei
Naiunilor Unite poate fi arborat i pe timpul nopii, dar numai n ocazii
speciale;
g/drapelul Organizaiei Naiunilor Unite nu poate fi folosit nici ca drapaj,
nici mpturit, el trebuind ntotdeauna s fluture liber.
2/Cerc nchis format din drapele

Drapelul Organizaiei Naiunilor Unite nu va fi n nicio situaie parte a


unui cerc format din drapele. Dac un astfel de cerc exist, orice alt drapel dect
al Organizaiei Naiunilor Unite trebuie aezat n ordinea alfabetic a limbii
engleze a rilor reprezentate, n sensul acelor de ceas. Drapelul Organizaiei
Naiunilor Unite va fi dispus n centrul cercului format din drapele sau ct mai
aproape de zona central.
3/Linie dreapt, grupare sau semicerc formate din drapele
n linie dreapt, ntr-o grupare sau ntr-un semicerc format din drapele
altele dect cel al Organizaiei Naiunilor Unite, acestea vor fi dispuse n ordinea
alfabetic a limbii engleze a rilor reprezentate, ncepnd din stnga. n astfel
de situaii, drapelul Organizaiei Naiunilor Unite va fi dispus fie separat, ntr-o
zon apropiat, fie la mijlocul lunii, gruprii sau semicercului, iar atunci cnd
sunt disponibile dou drapele ale Organizaiei Naiunilor Unite, acestea vor fi
dispuse la cele dou capete ale liniei, gruprii sau semicercului.
4/drapelul naional al rii n care se arboreaz drapelul Organizaiei
Naiunilor Unite
a/drapelul naional al rii n care se arboreaz drapelul Organizaiei
Naiunilor Unite trebuie s fie poziionat n poziia normal conform ordinii
alfabetice a limbii engleze;
b/cnd ara n care se arboreaz drapelul Organizaiei Naiunilor Unite
dorete s aranjeze drapelul naional ntr-un anumit mod, acest aranjament poate
fi fcut doar n cazul n care drapelele sunt dispuse n linie, grupare sau
semicerc, caz n care drapelul naional al rii n care are loc arborarea trebuie
dispus la fiecare capt al liniei formate din drapele, separat de restul drapelelor
printr-un interval cel mult egal cu o cincime din lungimea liniei.
III. Utilizarea general a drapelului
a/n conformitate cu articolul V al Codului privind utilizarea drapelului
Organizaiei Naiunilor Unite, acest drapel poate fi utilizat pentru a demonstra
sprijinul fa de Organizaia Naiunilor Unite i fa de principiile i obiectivele
sale;
b/Se consider drept adecvat utilizarea drapelului Organizaiei Naiunilor
Unite mai ales n urmtoarele ocazii:
1. toate srbtorile oficiale i naionale;
2. de Ziua Organizaiei Naiunilor Unite, 24 octombrie;
3. atunci cnd are loc un eveniment oficial, n mod particular n onoarea
Organizaiei Naiunilor Unite;
4.

la evenimente speciale care ar putea avea sau este de dorit s aib


legtur cu Organizaia Naiunilor Unite.
IV. Interdicii

a/n conformitate cu articolul VII al Codului privind utilizarea drapelului


Organizaiei Naiunilor Unite, se interzice utilizarea sub orice form a drapelului
sau a reproducerii sale pentru scopuri comerciale sau n direct asociere cu un
articol ce se comercializeaz;
b/n deplin conformitate cu prevederea anterioar, nu este permis
stanarea, tiprirea, gravarea sau orice astfel de operaiune a drapelului ONU sau
reproducerea acestuia pe rechizite, cri, reviste, periodice sau alt tip de
publicaii indiferent de natur acestora ntr-o manier care ar putea sugera c
rechizitele, crile, revistele, periodicele respective sau alte tipuri de publicaii ar
fi fost elaborate de ctre sau n numele Organizaiei Naiunilor Unite i ntr-o
manier care ar avea ca efect publicitatea pentru un produs comercial. Excepie
face situaia n care rechizitele, crile, revistele, periodicele i alte tipuri de
publicaii au fost elaborate de ctre Organizaia Naiunilor Unite;
c/n baza prevederilor alineatelor b/i d/ale prezentului articol, drapelul
Organizaiei Naiunilor Unite sau reproduceri ale acestuia nu pot fi asociate n
niciun fel cu niciun tip de articol, indiferent de natura acestuia, dac nu este
strict necesar arborarea drapelului Organizaiei Naiunilor Unite. Fr a
restriciona generalitatea frazei anterioare, drapelul Organizaiei Naiunilor
Unite nu poate fi reprodus pe articole cum ar fi pernue, batiste sau alte astfel de
articole, nu poate fi tiprit sau imprimat pe cutii sau pe erveele, nu poate fi
utilizat ca parte a unui costum, echipament sportiv sau a oricrui element de
vestimentaie i nu poate fi utilizat ca podoab;
d/Fr a contrazice prevederile alineatului anterior, drapelul Organizaiei
Naiunilor Unite poate fi reprodus pe insigne;
e/Niciun timbru, marc, decoraie, scrisoare, cuvnt, desen, design,
fotografie sau desen de orice natur nu vor fi vreodat aezate pe sau ataate de
drapelul Naiunilor Unite sau de vreo reproducere a acestuia.
V. Bern
A/La decesul unui ef de stat sau de guvern al unui stat membru, drapelul
Organizaiei Naiunilor Unite va fi cobort n bern la sediile generale ale ONU
din New York, Geneva, Nairobi etc. i la sediile ONU din statele membre;
B/n astfel de situaii, drapelul ONU va fi arborat n bern la sediul ONU
din New York i la cel din Geneva pe parcursul ntregii zile imediat urmtoare
anunrii unui astfel de deces.
C/Dac, din condiii meteorologice sau alt tip de condiii, procedura de la
paragraful anterior nu este posibil a fi urmat, drapelul Organizaiei Naiunilor
Unite poate fi cobort n bern n ziua funeraliilor. n cazuri excepionale,
drapelul ONU poate fi arborat n bern att n ziua decesului, ct i n ziua n
care sunt organizate funeraliile.

D/Birourile Organizaiei Naiunilor Unite, altele dect cele amintite n


paragraful a/de la acest articol, vor face uz de discreie i vor aplica procedurile
locale n cazul decesului unei personaliti naionale sau a efului de stat sau de
guvern, dup consultarea Biroului Protocol al Ministerului Afacerilor Externe
i/sau a decanului corpului diplomatic.
E/eful unei agenii specializate a Naiunilor Unite este autorizat de ctre
Secretarul General ONU s coboare n bern drapelul ageniei n cazul n care
diplomatul respectiv dorete s aplice procedurile de doliu ale rii n care i are
biroul agenia pe care o conduce. De asemenea, reprezentantul ageniei poate
cobor drapelul ONU i atunci cnd agenia pe care o conduce se afl n doliu.
F/Drapelul Organizaiei Naiunilor Unite mai poate fi cobort n bern
dup primirea de instruciuni speciale din partea Secretarului General ONU, n
cazul decesului unui lider recunoscut la nivel mondial care a avut o legtur
semnificativ cu Organizaia Naiunilor Unite.
G/n situaii speciale, Secretarul General ONU poate decide c drapelul
Organizaiei, acolo unde este arborat, s fie cobort n timpul unei perioade de
doliu oficial declarat de ONU.
H/Acolo unde este arborat, drapelul ONU poate fi cobort n bern numai
dup ce a fost ridicat pn n vrful catargului, dup care este cobort la
jumtatea acestuia. Drapelul se ridic napoi n vrful catargului, dup care se
coboar la nivelul normal, zilnic.
I/Atunci cnd drapelul ONU este arborat n bern, niciun alt drapel nu va
fi dispus n apropiere.
J/n cazul unei procesiuni funerare, la drapelul ONU pot fi ataate cleme
numai dac n acest sens au fost emise instruciuni de la Secretarul General
ONU.
K/Atunci cnd este folosit pentru a acoperi un sicriu, drapelul ONU nu
poate fi nici cobort n pmnt, nici s ating solul.
VI. Producerea drapelului Organizaiei Naiunilor Unite
n baza articolului 9 (2) a/al codului privind drapelul Organizaiei
Naiunilor Unite, Secretarul General ONU acord permisiunea de a comercializa
astfel de drapele fr ns a se face referire la Secretarul General atunci cnd se
stabilete preul drapelului.
VII. Ordinea alfabetic
n cele ce urmeaz, se red ordinea alfabetic (limba englez) a statelor
membre ale Organizaiei Naiunilor Unite.
Secretarul General ONU

Not: Dac vreuna dintre prevederile prezentului Cod intr n conflict cu legislaia naional
a unui stat membru care se refer la utilizarea drapelului naional, atunci legislaia naional
are prioritate.

Operaiuni de meninere a pcii


Cum au evoluat operaiunile de meninere a pcii?
... de la tradiie...
Operaiunile ONU de meninere a pcii au fost nfiinate n timpul Rzboiului
Rece ca o modalitate de rezolvare a conflictelor dintre state prin trimiterea de
personal nenarmat sau purtnd numai arme uoare. Trupele se aflau sub
comand ONU i interveneau ntre cele dou fore armate aflate n conflict.
Trupele erau chemate atunci cnd puterile internaionale mandatau Naiunile
Unite s intervin pentru ncetarea conflictului (aa numitul proxi-rzboi) care
amenina stabilitatea regional i pacea i securitatea internaional.
Trupele de meninere a pcii nu trebuiau s rspund la foc cu foc. Ca regul
general, rolul lor era acela de a interveni atunci cnd se nceta focul i cnd cele
dou pri implicate consimeau asupra prezenei lor. Trupele evaluau situaia
din teren i raportau cu imparialitate dac s-a ncheiat acordul de ncetare a
focului, dac insurgenii i-au retras trupele i dac au fost ndeplinite i alte
elemente ale acordului de pace. Toate aceste eforturi ofereau rgazul necesar
pentru c diplomaii s ndeprteze cauzele conflictului.
... la multidimensional
ncheierea Rzboiului Rece a precipitat o reorientare a rolului
operaiunilor ONU de meninere a pcii. n noul spirit, de cooperare, Consiliul
de Securitate a nfiinat misiuni mai ample i mai complexe, adesea avnd
mandatul de a aplica acordurile de pace ntre protagonitii conflictelor din
interiorul unor ri. Mai mult, noiunea de meninere a pcii a nceput s
includ tot mai multe elemente nonmilitare tocmai pentru a se asigura
durabilitatea pcii. Departamentul operaiunilor ONU de meninere a pcii a fost
creat n 1992 tocmai pentru a sprijini cererea crescnd de operaiuni complexe.
n ansamblu, operaiunile au fost ncununate de succes. n El Salvador sau
Mozambic, de exemplu, misiunile au contribuit substanial la asigurarea unei
pci durabile. NU a mers ns totul conform planului probabil i din cauza unei
evaluri supra-optimiste a rezultatelor ateptate. n timpul derulrii misiunilor
din Cambodgia i Mozambic, Consiliul de Securitate mandata operaiuni n alte
zone de conflict, cum ar fi Somalia, ara n care nu ncetase nici focul i nici
beligeranii nu ajunseser la un consens. Astfel de operaiuni nu s-au bucurat de
sprijinul politic att de necesar n ndeplinirea mandatului. Eecurile cele mai
dureroase fiind masacrul din Srebenita din 1995 (Bosnia i Heregovina) i

genocidul din Ruanda din 1994 au determinat Naiunile Unite s i examineze


i reconsidere propriile operaiuni.
Ce au fcut Naiunile Unite pentru a mbunti rezultatul misiunilor dup
anii `90?
n 1999 s-a decis c reformarea misiunilor de meninere a pcii este
absolut necesar. Secretarul General al ONU, Kofi Annan, a nceput o evaluare
profund a evenimentelor care au condus la eecurile enunate anterior i a
solicitat o anchet independent asupra aciunilor derulate de Naiunile Unite n
timpul genocidului din 1994 din Ruanda. Toate analizele au demonstrat
necesitatea mbuntirii capacitii Naiunilor Unite de a organiza operaiuni de
meninere a pcii, n special de a asigura detaarea rapid i autorizarea n
funcie de cerinele din teren. Misiunile de meninere a pcii aveau nevoie de
reguli de angajament clare, de o mai bun coordonare ntre Secretariatul ONU
din New York i ageniile ONU n ceea ce privete planificarea i detaarea
trupelor n teatrul de operaiuni, precum i de o cooperare mai bun ntre ONU
i organizaiile regionale. n plus, ONU trebuia s-i ntreasc preocuprile de
protejare a civililor n faa conflictului.
Concomitent, cererile pentru interveniile misiunilor ONU au continuat s
creasc att cantitativ, ct i calitativ: misiunile de meninere a pcii ncepuser
s se ocupe i de asigurarea respectrii legii, de administraie, de dezvoltare
economic sau de drepturile omului. n 1999, ONU a fost mandatat cu
administrarea interimar n Timorul de Est, pregtind drumul ctre independen
acestei regiuni. n acelai an, ONU a preluat i misiunea de administrare a
tranziiei din Kosovo dup ncetarea raidurilor aeriene ale NATO asupra
Iugoslaviei. n 1999 i 2000, Consiliul de Securitate decidea nfiinarea a trei noi
operaiuni n Africa (Sierra Leone, Republica Democrat Congo i Etiopia i
Eritreea).
Raportul Brahimi
n martie 2000, secretarul general ONU a cerut unui grup de experi
internaionali condui de Lakhdar Brahimi (fost ministru algerian de externe) s
analizeze operaiunile de meninere a pcii i s identifice unde i cnd ar fi
putut s fie acestea mai eficiente i, mai ales, n ce mod.
Raportul experilor (cunoscut sub numele de raportul Brahimi, A/55/305S/2000/809) este o radiografie clar a cerinelor minime pentru c o misiune s
se ncheie cu succes: s aib un mandat clar, s se bucure de consimmntul
prilor aflate n conflict i de resurse suficiente. Urmare a raportului, Naiunile
Unite i statele membre au luat unele msuri pentru mbuntirea operaiunilor
de meninere a pcii. Departamentul de resort (DPKO) a fost autorizat s-i
sporeasc numrul angajailor de la New York astfel nct s poat oferi
sprijinul necesar misiunilor din teren. DPKO i-a ntrit birourile cu consilieri

militari i cu poliiti i a nfiinat o Unitate de Bune Practici care s analizeze


leciile desprinse din misiunile anterioare i s ofere consultan n
problematic de gen, conduit trupelor, planificare pentru dezarmare,
demobilizare i programe de reintegrare, respectarea legii etc. A fost pus n
practic un mecanism de finanare care precede obinerea mandatului astfel
nct bugetul misiunii s fie deja disponibil n momentul aprobrii mandatului.
n plus, divizia de logistic din Brindisi (Italia) a primit finanarea necesar
obinerii stocurilor strategice pentru intervenii. S-a pus un accent sporit pe
pregtirea personalului i a fost reorganizat Sistemul ONU de Aranjamente
Stand-by (UNSAS) un grup de specialiti (militari i civili) din rile membre,
materiale i echipamente, toate la dispoziia ONU. Noul sistem are capacitatea
de a trimite forele n teren ntr-un interval de 30-90 de zile pentru orice
operaiune nou creat.
Cum se pot schimba n bine misiunile curente?
Cerinele sunt imense. n Republica Democratic Congo, de exemplu,
ONU sprijin guvernul de tranziie al unei ri imense, cu o infrastructur
aproape inexistent i cu foarte puin coeziune naional. n Kosovo, ONU
sprijin prile implicate n negocieri i provincia pentru a obine statutul final.
Misiunea din Liberia este n plin dezvoltare, n timp ce misiunile din Timor
Lete i din Sierra Leone i reduc amploarea. n tot acest timp apar crize noi i
noi acorduri de pace trebuie semnate. Cteva dintre cele mai performante uniti
militare ale lumii sunt deplin angajate (n special n Irak i Afganistan), n timp
ce rile n curs de dezvoltare principalii 10 contributori la operaiunile ONU
de meninere a pcii au resurse limitate.
n iulie 2004, DPKO avea n administrare 17 operaiuni n ntreaga lume
(16 de meninere a pcii i una politic, inclusiv cele din Coasta de Filde,
Burundi i Haiti) i prospecta terenul pentru cel puin nc o misiune (cea din
Sudan). Drept consecin, numrul celor angajai n astfel de misiuni a crescut n
cteva luni ale anului 2004 de la 51 000 (la nceputul anului) pn la
aproximativ 78 000, la care se adugau 25 000 de militari, 2500 de poliiti i
1500 de observatori militari. Ar fi nevoie de aproape 42 de oficialiti de rang
nalt (civili, militari i poliiti) pentru a conduce misiunile n teren, alturi de 6
500 de personal civil (n plus fa de cei 9 700 care deja lucreaz n teatrele de
operaiuni). Toi aceti oameni au nevoie de resurse materiale (vehicule, birouri,
echipament de comunicare), iar bugetul DPKO aproape s-ar dubla ntruct
misiunile suplimentare necesit 2,38 miliarde de dolari n plus fa de bugetul
precedent (2.65 miliarde de dolari pentru 2004-2005).
Creterea numrului i dimensiunilor misiunilor din Africa este
impresionant i ar putea fi un semnal ca n deceniul urmtor conflictele majore
de pe continent s-ar putea termina. n prezent, sunt funcionale apte misiuni n

Africa, cea din Sudan fiind planificat s dureze nc un an. n plus, Somalia ar
putea solicita o nou misiune, ntruct sunt semne c se va ajunge la un acord de
pace.
Factori cheie
Pentru c o misiune, indiferent de locaie, s poate fi ndeplinit cu succes
este necesar ca o sum de cerine universal valabile s fie atinse. nainte de a
recomanda tratamentul operaiune de meninere a pcii, comunitatea
internaional trebuie s pun corect diagnosticul unei probleme: trebuie s
existe pace pentru c aceasta s poat fi meninut, toate prile implicate
fiind dornice ce nceteze lupta i s accepte rolul ONU n rezolvarea disputei.
Membrii Consiliului de Securitate trebuie s cad de acord asupra unui mandat
clar i realist, menionnd i rezultatul dorit. n plus, trupele trebuie desfurate
ntr-un interval precis.
Comunitatea internaional trebuie s fie pregtit s in pasul cu noile
cerine. Este esenial c statele membre s ajung la un numitor comun i s
susin Organizaia Naiunilor Unite din toate punctele de vedere: politic,
financiar i operaional, astfel nct ONU s fie o surs de pace credibil.
Procesul de pace ns necesit timp; la fel i construirea instituiilor, ca i
reconstrucia unei ri. Iar trupele de meninere a pcii trebuie s-i
ndeplineasc mandatul cu profesionalism, competen i integritate.
Personal: Principala problem rmne gsirea personalului (mai ales din
rile nordice) pentru misiunile de meninere a pcii. Totui, problema cea mai
mare este ca specialitii s ndeplineasc cerinele necesare recrutrii, mai ales
c este nevoie de mii de poliiti militari i de angajai civili cu experien n
justiie, administraie public, dezvoltare economic sau n alte domenii.
Misiunile ONU trebuie s asigure i sprijin n domenii precum transport aerian
tactic, spitale de campanie sau controlul micrii operaiunilor, resursele
necesare fiind adesea furnizate de statele membre.
n situaia ideal, personalul ar trebui s fie cunosctor de limbi strine i
s fie la curent cu situaia politic i cultural din ar n care urmeaz s-i
desfoar activitatea. n plus, personalul trebuie fie gata s se prezente la post
n cel mai scurt timp. ONU a lrgit criteriile de eligibilitate pentru poliia civil,
la misiuni putnd participa i ofieri pensionai. n plus, se acord o importan
sporit educaiei, disponibilitii i calificrii celor care urmeaz a fi recrutai.
Nevoia de a restaura serviciile de baz i guvernarea: n trecut,
donatorii au dat dovad de reineri atunci cnd au trebuit s plteasc salariile
funcionarilor sau s achiziioneze birotic pentru birourile locale. n prezent,
ns, consensul e tot mai uor de atins atunci este nevoie de servicii publice de
baz, inclusiv cel juridic, administrativ, utiliti publice sau trecerea societilor
post-conflict la normalitate n cel mai scurt timp posibil.

Lege i ordine: ONU consider supremaia legii ca fiind o component


extrem de important n planificarea unei misiuni, nregistrnd progrese notabile
n dezvoltarea capacitii poliieneti i juridice care s sprijine i s corecteze
din mers activitile aflate n derulare.
n societile post-conflict sistemul juridic (cadru legislativ, curi,
judectori, procurori, penitenciare) trebuie s fie capabile s funcioneze
independent i corect nc de la nceput. Dac forele de poliie i-au pierdut
credibilitatea n rndul populaiei, s-ar putea dovedi necesar desfurarea
temporar a unor fore internaionale sau derularea unui program de reprofesionalizare profund. Situaia ar putea necesita nfiinarea unui tribunal
special care s judece crimelor de rzboi sau nfiinarea unei comisii de
reconciliere i stabilire a adevrului.
Alegeri i reinstaurarea democraiei: Unele operaiuni de meninere a
pcii au fost mandate s organizeze alegeri. Totui, alegerile nu sunt uor de
organizat, iar ONU a nvat ct de important este nti crearea condiiilor
propice, inclusiv asigurarea unui nivel de securitate acceptabil, un cadru
legislativ i un proces de nregistrare a votanilor transparent, uneori chiar o
constituie, toate acestea implicnd toi actorii i obinnd acordul lor.
Securitate: Un mediu instabil anuleaz eforturile de construire sau de
meninere a pcii. Misiunile necesit adesea un numr mare de trupe, n special
n perioada de nceput, iar prezena lor poate fi un factor de stabilitate i
securitate pn n momentul n care forele locale de poliie sunt pe deplin
funcionale.
Sigurana i securitatea personalului ONU a devenit un subiect fierbinte n
interiorul Organizaiei, mai ales dup atacul asupra sediului ONU din Bagdad
din 19 august 2003. Evenimentul l-a determinat pe secretarul general ONU, Kofi
Annan, s revizuiasc ntregul sistem de securitate din interiorul ONU. Acesta
necesit mbuntiri permanente i necesit sprijin permanent din partea statelor
membre.
Cine decide desfurarea operaiunilor de meninere a pcii i cine
conduce o astfel de misiune?
Consiliul de Securitate al Naiunilor Unite creeaz i definete mandatul
unei operaiuni de meninere a pcii. Mandatul este de fapt descrierea
obiectivelor i misiunilor de ndeplinit. Pentru a nfiina o nou operaiune sau
pentru a modifica mandatul unei operaiuni existente, nou dintre cei 15 membri
ai Consiliului de Securitate trebuie s voteze n favoarea propunerii.
Totui, dac unul dintre cei cinci membri permaneni ai Consiliului
(China, Federaia Rus, Frana, Marea Britanie i Statele Unite ale Americii)
voteaz mpotriva propunerii, aceasta este respins.

Secretarul general ONU administreaz i coordoneaz misiunile i


rspunde n faa Consiliului pentru ndeplinirea mandatelor acestora. De obicei,
operaiunile de amploare sunt conduse de un Reprezentant Special al
secretarului General, iar Departamentul ONU pentru operaiunile de meninere a
pcii (DPKO) l asist pe secretarul general n formularea politicilor i
procedurilor, fcnd recomandri asupra oportunitii nfiinarea unei noi
misiuni sau administrarea celor aflate n derulare. De asemenea, DPKO acord
sprijinul necesar i unui numr mic de misiuni politice, cum ar fi cea din
Afganistan.
Oficialitile militare de rang nalt, militarii angajai i observatorii
militari aflai sub mandatul unei misiuni ONU sunt angajai direct de ctre
Naiunile Unite (de obicei, sunt detaai de la forele armate naionale). Trupele
de meninere a pcii, cunoscute sub denumirea de cti albastre, particip la
operaiuni n condiii strict stabilite cu guvernele rilor pe care le reprezint i
i desfoar activitatea sub autoritatea acestor guverne. Att trupele, ct i
comandanii acestora, se deplaseaz n teatrul de operaiuni ca i contingente
naionale, raportnd din punct de vedere operaional Comandantului Forelor i,
prin acesta, Reprezentantului Special al Secretarului General ONU.
Guvernele dein autoritatea de a trimite sau a retrage trupele de meninere
a pcii cu care s-au angajat n operaiune, avnd n plus responsabilitatea de a le
plti salariile i rspunderea n aspecte disciplinare sau de personal.
Ofierii de poliie civil sunt tot o contribuie a statelor membre i i
desfoar activitatea dup principiile observatorilor militari experi n
misiune, pltii de Naiunile Unite.
Consiliul de Securitate poate decide c operaiunile de meninere a pcii
s fie administrate i de alte organisme, ns trupele respective nu se afl sub
mandat ONU. n 1999, de exemplu, atunci cnd s-au ncheiat campania de
bombardamente a NATO, Consiliul de Securitate a autorizat NATO s menin
pacea n Kosovo. n acelai timp, Consiliul a nfiinat Misiunea Interimar de
Administrare a provinciei Kosovo (UNMIK) o operaiune de meninere a pcii
-, mandatnd-o s administreze teritoriul respectiv, s asigure respectarea legii i
a ordinii publice i s creeze instituii democratice pentru auto-guvernare,
inclusiv o poliie civil eficient. n acelai an, Consiliul de Securitate autoriza o
for internaional (sub comanda Australiei) s restaureze pacea n Timorul de
Est, cunoscut astzi ca i Timor Leste. Fora internaional a fost nlocuit un an
mai trziu de o operaiune ONU de meninere a pcii. n 2001, Consiliul
autoriza o coaliie internaional s menin prezena militar n Afganistan, dar
n acelai timp nfiina o misiune politic menit s sprijine guvernul de
tranziie.

Care sunt costurile?


Operaiunile ONU de meninere a pcii sunt foarte costisitoare. Totui,
ONU aloc anual pentru operaiunile din ntreaga lume sume mai mici dect
bugetul primriei oraului New York pentru departamentele de pompieri i
poliie. n plus, operaiunile de meninere a pcii sunt substanial mai ieftine
dect alternativ rzboiul. n 2002, aceste operaiuni au costat ONU aproape
2,6 miliarde de dolari SUA. n acelai ani, guvernele din ntreaga lume cheltuiau
peste 794 miliarde de dolari pentru arme cifra reprezint 2,5 la sut din
produsul intern brut mondial i nu d semne s scad.
n 1993, costul anual al operaiunilor de meninere a pcii a nregistrat,
sub aspect financiar, un vrf de 3,6 miliarde dolari SUA, suma oglindind
cheltuielile misiunilor din fosta Iugoslavie i din Somalia. Pn n 1998,
costurile au sczut la sub 1 miliard de dolari SUA, ns au crescut din nou din
cauza amplorii noilor operaiuni, ajungnd n anul 2001 la 3 miliarde de dolari
SUA.
Bugetul aprobat pentru anii 2004-2005 a fost de 8,2 miliarde de dolari,
ns din cauza cerinelor de noi operaiuni (Sudan) sau a suplimentrii
mandatelor celor existente, au mai fost necesare nc 2,38 miliarde de dolari
SUA.
Toate rile membre au obligaia legal de a-i plti cot parte din
costurile acestor operaiuni, formula mpririi fiind extrem de complex i
agreat de ctre state. n pofida acestei obligaii, datoria rilor fa de bugetul
misiunilor de meninere a pcii este de aproximativ 1,2 miliarde dolari SUA
(datoria acumulat din iunie 2004 pn n prezent).
Cum sunt recompensai cei care lucreaz n astfel de operaiuni?
Militarii sunt pltii de propriile guverne n funcie de gradul fiecruia i
de scal naional de salarizare. rilor care contribuie voluntar cu personal n
uniform li se ramburseaz de ctre ONU o cot fix lunar pentru fiecare
militar (aproape 1 000 dolari SUA), plus cheltuielile pentru echipament. Au
existat i situaii cnd tranele de rambursare au ntrziat, dar aceasta s-a
ntmplat tocmai din cauza faptului c statele membre nu i-au pltit la timp
contribuia. Majoritatea militarilor provin din rile n curs de dezvoltare, lucru
care adug o povar suplimentar asupra bugetului unor ri care nu i pot
permite acest lux. Poliia civil i personalul civil este pltit din bugetul stabilit
pentru fiecare operaiune n parte.
Slab finanare, personalul insuficient i lipsa regulilor stricte de
angajament s-au dovedit a fi contraproductive n anihilarea faciunilor armate
implicate ntr-un rzboi civil. n unele situaii, forele de meninere a pcii nsele
au fost atacate i au nregistrat victime. Drept consecin, Consiliul de Securitate
a nceput s mandateze operaiunile de meninere a pcii pe baza Capitolului VII

al Cartei Naiunilor Unite, trupele putnd folosi armament defensiv. Regulile de


angajament care guverneaz recurgerea la fora au fost ntrite, permind
ctilor albastre ca n timpul misiunilor s fac uz de toate mijloacele necesare
pentru a apra civilii din imediata apropiere i a preveni orice tip de violen
mpotriva angajailor i personalului ONU. n prezent funcioneaz n baza
Capitolului VII al Cartei ONU urmtoarele misiuni: Republica Democrat
Congo, Liberia, Sierra Leone, Kosovo, Timor Leste, Burundi, Haiti i Coasta de
Filde.
Ctile albastre au dreptul s riposteze att pentru propria aprare, ct i
pentru a-i proteja pe cei pe care sunt mandatai s-i apere, a spus secretarul
general ONU, subliniind c noua doctrin nu trebuie interpretat ca o metod
de a transforma ONU ntr-o mainrie de rzboi. Utilizarea forei trebuie s fie
ntotdeauna considerat ultima ca i soluie.
60 de moduri n care ONU a schimbat lumea
Dei creat ca o msur de siguran n vederea evitrii unor noi ameninri
la adresa pcii la finele celui de-al doilea rzboi mondial, iar activitile de
meninere a pcii n lume sunt printre cele mai vizibile aciuni ale sale,
Organizaia Naiunilor Unite, prin intermediul diverselor sale agenii este
implicat ntr-un vast proces de mbuntire a condiiilor de via la nivel
mondial. ntre activitile sale pot fi distinse:
Promovarea dezvoltrii - n total, ageniile specializate ale ONU cheltuiesc
anual peste 10 miliarde dolari n vederea mbuntirii standardelor
economice, sanitare i administrative. n plus, Banca Mondial acord
statelor n curs de dezvoltare mprumuturi anuale ntre 18 i 20 miliarde
dolari, finannd din 1947 pn n prezent 9500 de proiecte de dezvoltare.
Promovarea democraiei - ONU a fcut posibil participarea cetenilor din
multe state la procesul electoral n cadrul unor alegeri libere i corecte, n
unele cazuri n momente cruciale din istoria statelor n cauz (Afghanistan,
Irak).
Promovarea drepturilor omului - Nu numai c ONU nu s-a limitat la
adoptarea Declaraiei Universale a Drepturilor Omului n 1948, dar se
implic activ prin ageniile sale n investigarea plngerilor individuale i n
atragerea ateniei asupra principalelor nclcri ale acestor drepturi. Nu n
ultimul rnd, ONU exercit presiuni asupra statelor n care standardele de
respectare a acestor drepturi sunt sczute.
Meninerea pcii i securitii - Misiunile de meninere a pcii i de observare
sub egida Naiunilor Unite au fcut posibil iniierea de negocieri, evitnduse astfel creterea numrului victimelor conflictelor armate. n prezent, ONU
coordoneaz 16 misiuni de meninere a pcii pe glob.

Pace - Pn n prezent, Naiunile Unite au acordat asistent n ncheierea a 170


de acorduri de pace, un astfel de exemplu fiind cel n urma cruia a ncetat
rzboiul dintre Iran i Irak.
Protecia mediului - Naiunile Unite depun eforturi pentru gsirea de soluii la
cele mai importante probleme ecologice ale prezentului, contiente de faptul
c o dezvoltare economic pe termen lung nu este durabil dac acestea nu
sunt rezolvate.
Prevenirea proliferrii nucleare - Prin intermediul Ageniei Internaionale
pentru Energie Atomic, Naiunile Unite se asigur c statele nu i folosesc
potenialul nuclear n vederea dezvoltrii unui astfel de arsenal.
Promovarea independenei - Naiunile Unite au jucat un rol important n
obinerea, din 1945 pn n prezent, a independenei de ctre mai mult de 80
de state.
ncetarea apartheidului n Africa de Sud - Ca urmare a msurilor luate,
variind de la embargo asupra livrrilor de arme pn la o convenie mpotriva
segregaiei n sport, Naiunile Unite au jucat un rol important n cderea
regimului de apartheid.
ntrirea dreptului internaional - Ca urmare a eforturilor depuse n cadrul
Naiunilor Unite, de-a lungul timpului au intrat n vigoare peste 500 de tratate
multilaterale n diferite domenii: drepturile omului, terorism, criminalitate
transfrontalier, refugiai, oceane, etc.
Oferirea de soluii judiciare n dispute internaionale majore - Prin
intermediul opiniilor sale consultative sau ale verdictelor date, Curtea
Internaional de Justiie a contribuit la soluionarea a numeroase dispute
internaionale.
Oferirea de ajutor umanitar victimelor conflictelor - naltul Comisariat al
Naiunilor Unite pentru Refugiai a oferit din 1951 ajutor la peste 50 de
milioane de refugiai. Se pune accent pe gsirea de soluii durabile, adic
nlesnirea repatrierii refugiailor dac acest lucru le este permis de
mbuntirea condiiilor din ara de origine, pe integrarea acestora n statele
n care au dobndit o form de protecie juridic sau pe relocarea lor n state
tere. n prezent, mai mult de 19 milioane refugiai, solicitani de azil i
persoane strmutate, n mare parte femei i copii, primesc ajutoare n hran,
adpost, ajutor medical, educaie i asistent la repatriere din partea
Naiunilor Unite.
Ajutorarea refugiailor palestinieni - n prezent, Naiunile Unite, prin
intermediul UNRWA, acord asisten la mai mult de 4 milioane de refugiai
palestinieni n ri arabe.
Atenuarea foametei cronice i a srciei rurale n rile n curs de
dezvoltare - Fondul Internaional pentru Dezvoltare Agricol (IFAD) a creat

un sistem ce pune la dispoziie credite n vederea ajutorrii locuitorilor din


zonele rurale ce triesc n condiii de srcie.
Accent pe dezvoltarea continentului african - Africa este beneficiar a 33%
din cheltuielile efectuate de ctre Naiunile Unite pentru promovarea
dezvoltrii, cel mai mare procent destinat unei regiuni. n plus, toate ageniile
ONU au programe speciale pentru Africa.
Promovarea drepturilor femeii - ONU a organizat prima Conferina Mondial
a Femeilor (1975, Mexic), iar n 1979 a fost semnat Convenia pentru
eliminarea tuturor formelor de discriminare mpotriva femeilor.
Promovarea unui condiii mai bune de via pentru femei - S-a insistat, prin
intermediul ageniilor specializate, pentru asigurarea respectrii drepturilor
femeilor i pentru asigurarea egalitii acestora n raport cu brbaii.
Asigurarea accesului la o surs de ap sigur - ntre 1981 i 1990, primul
deceniu ONU al apei, peste 1 miliard de persoane au dobndit acces pentru
prima oar n viaa la o surs sigur de ap, peste un miliard dobndind acces
ntre 1990 i 2002. Al doilea deceniu internaional al apei, 2005-2015, i
propune s reduc la jumtate numrul persoanelor care nu au acces la o
surs sigur de ap.
Atitudinea fa de HIV/SIDA - Programul comun al Naiunilor Unite pentru
HIV/SIDA funcioneaz n peste 130 de state, acordnd acces la servicii de
prevenire i tratament al epidemiei care afecteaz n prezent aproximativ 40
de milioane de persoane.
Eradicarea rubeolei - n urma efortului susinut al Organizaiei Mondiale a
Sntii i ca urmare a unui program ntins pe 13 ani, rubeol a fost complet
eradicat n 1980.
Eliminarea poliomielitei - Ca urmare a iniiativei globale de eliminare a
poliomielitei, aceasta a disprut complet, cu excepia a 6 state (Afghanistan,
Egipt, India, Niger, Nigeria i Pakistan).
Eforturi pentru imunizare universal - Fa de anii 70, rata de imunizare
pentru principalele 6 boli vaccinabile a crescut de la 5% la 76% n prezent, n
ultimele dou decenii imunizarea salvnd peste 20 de milioane de viei.
Reducerea mortalitii infantile - Dac n anii 60 mortalitatea infantil era de
1 la 5 (20%) n statele n curs de dezvoltare, n 2002 ea era de 1 la 12, pn n
2005 urmrindu-se s fie micorata cu dou treimi.
Lupta mpotriva bolilor produse de parazii
Prevenirea extinderii epidemiilor - Organizaia Mondial a Sntii a ajutat la
oprirea extinderii Sindromului Respiratoriu Acut Sever (SARS) nainte de a
fi responsabil de moartea a zeci de mii de victime.

Crearea condiiilor propice pentru afaceri - ONU se implic n conturarea


mediului de afaceri, punnd bazele infrastructurii soft (legislaie
internaional n domeniu, standarde de calitate), promovnd stabilitatea
politic, bun guvernare, luptnd mpotriva corupiei, etc.
Sprijinirea industriei n statele n curs de dezvoltare - Prin intermediul
Organizaiei pentru Dezvoltare Industrial, ONU ajut statele s reduc n
mod sistematic srcia i s fac fa procesului de globalizare.
Reducerea efectelor dezastrelor naturale - Ca urmare a strategiilor
Organizaiei Meteorologice Mondiale, a sistemelor de avertizare coordonate
de aceasta, a fost posibil evitarea unor consecine dramatice ale acestor
dezastre.
Asistarea victimelor dezastrelor - Apelurile ONU duc la strngerea a peste 2
miliarde dolari anual pentru ajutorarea victimelor dezastrelor.
Asigurarea de ajutor pentru persoanele afectate de tsunami - n 24 de ore de
la trecerea tsunami-ului care a lovit Oceanul Indian pe 26 decembrie 2004,
primele echipe ONU au ajuns la faa locului. Mai mult, s-au distribuit
alimente la peste 1,7 milioane persoane afectate, s-au asigurat adposturi
pentru mai mult de 1,1 milioane persoane rmase sub cerul liber i ap
potabil pentru mai mult de 1 milion de persoane i toate acestea numai n
primele 6 luni de la debutul operaiunilor.
Asigurarea de hran pentru nevoiai - De Programul Mondial pentru
Alimentaie, cel mai de anvergur proiect de acest tip, beneficiaz anual
aproximativ 90 de milioane de persoane din peste 80 de ri. n decursul
ultimilor 40 de ani, Programul a pus 78,3 milioane de tone de hran la
dispoziia a 1,4 miliarde persoane din cele mai srace state ale lumii,
totaliznd o investiie de 33,5 miliarde dolari.
Eliminarea minelor antipersonal - ONU nu are n vedere numai curirea
cmpurilor de mine n statele recent implicate n conflicte, dar se implic i
n asistarea victimelor acestora.
Protejarea stratului de ozon - Ca urmare a contientizrii generalizate a
impactului activitii antropice asupra stratului de ozon, Protocolul de la
Montreal conine angajamentul statelor lumii de a elimina din uzul industrial
substanele chimice responsabile pentru deteriorarea acestuia i nlocuirea lor
cu alternative mai sigure.
Combaterea schimbrilor climaterice - Cu ncepere din 1991, ONU a acordat,
prin intermediul Global Environment Facility, finanri de peste 5,7 miliarde
dolari pentru proiecte viznd prevenirea deteriorrii calitii mediului.
Lupta mpotriva foametei - Organizaia pentru Agricultur i Alimentaie a
ONU (FAO) funcioneaz att ca forum de dezbateri ntre statele cu
dezvoltare economic diferit, ct i pentru acordarea de asisten rilor n

curs de dezvoltare n vederea modernizrii i eficientizrii agriculturii,


silviculturii i pescuitului n vederea asigurrii unei mai bune nutriii la nivel
mondial.
Prevenirea pescuitului excesiv - Funcie cu att mai important cu ct peste
60% din stocurile de pete la nivel mondial sunt supra-exploatate, 8% dintre
acestea fiind epuizate sau n curs de regenerare ca urmare a epuizrii.
Interzicerea substanelor toxice - Sub egida ONU s-au semnat convenii care
au drept scop eliminarea unor substane periculoase att pentru via i
dezvoltarea armonioas a omului (Convenia de la Stockholm asupra
substanelor poluante organice persistente), ct i pentru calitatea mediului.
Protejarea sntii consumatorului - Alturi de statele membre, Organizaia
Mondial a Sntii i Organizaia pentru Agricultur i Alimentaie au
stabilit standarde pentru mai mult de 200 de produse nutritive, ca i reguli de
procesare, transport i depozitare a acestora.
Promovarea sntii reproducerii i a celei maternale - Fondul Naiunilor
Unite pentru Populaie a depus eforturi pentru implementarea de programe de
planificare voluntar. Ca rezultat, femeile din rile n curs de dezvoltare au
n medie mai puini copii, 3 fa de 6 n anii 60, ncetinind astfel creterea
populaiei pe glob. Fa de 1969 cnd numai 20% din cupluri practicau
planificarea familial, n prezent aceasta este practicat de aproximativ 61%
din cupluri.
Lupta mpotriva terorismului - Pn n prezent, sub egida ONU s-au semnat
13 acte relative la terorism, 63 de state ratificndu-le pe toate pn n iunie
2005.
Punerea sub acuzare a criminalilor de rzboi - Tribunale internaionale create
pentru fosta Iugoslavie i Rwanda au condamnat i nchis criminali de rzboi.
Problema drogurilor ilegale - Oficiul Naiunilor Unite pentru Droguri i
Criminalitate depune eforturi pentru diminuarea cererii i a ofertei de
substane stupefiante ilegale, dar i pentru eliminarea consecinelor
consumului de astfel de substane.
Lupta mpotriva criminalitii internaionale - Oficiul pentru Droguri i
Criminalitate ofer asisten legal i tehnic n lupta mpotriva corupiei,
splrii banilor, traficului de droguri, traficului de persoane i migraiei
ilegale.
mbuntirea relaiilor comerciale internaionale - Conferina Naiunilor
Unite pentru Comer i Dezvoltare a asistat statele n curs de dezvoltare n
negocierea de acorduri comerciale i n obinerea de tratamente prefereniale
pentru exporturile lor. n plus, au fost asistate n eficientizarea comerului i
adecvarea produciei la cererile pieei internaionale.

Promovarea reformei economice - Prin intermediul Bncii Mondiale i a


Fondului Monetar Internaional, statele au fost asistate n mbuntirea
managementului economic, n echilibrarea temporar a balanei de pli,
precum i n instruirea oficialilor din domeniul financiar.
Promovarea unui mediu de munc decent - Preocupri ale Organizaiei
Internaionale a Muncii includ asigurarea libertii de asociere, dreptul la
negocieri colective, eliminarea muncii forate, a muncii depuse de copii,
precum i a discriminrilor la locul de munc.
Introducerea de tehnici agricole mbuntite i reducerea costurilor
Promovarea stabilitii i ordinii n oceanele lumii - Prin Convenia ONU
asupra dreptului marii (1982) s-a asigurat un cadru universal acceptat pentru
desfurarea de activiti ce implic folosirea spaiilor marine.
mbuntirea transportului aerian i maritim - Eforturi ncununate de
succes au fost depuse pentru c transportul aerian s devin cel mai sigur
mijloc de transport. n mod similar, transportul maritim a devenit mai sigur,
numrul accidentelor scznd pe fondul creterii tonajului transportat pe
mare.
Protejarea proprietii intelectuale - Organizaia Mondial a Proprietii
Intelectuale asigur protecia drepturilor de autor, oferind astfel un stimulent
pentru progres i dezvoltare prin cointeresarea creatorilor.
Promovarea libertii presei i a celei de expresie - UNESCO acioneaz n
direcia crerii unei mass-media puternice i independente, n acelai timp
monitoriznd gradul de libertate al acesteia.
mbuntirea serviciilor potale globale - Uniunea Potal Universal,
principalul forum de cooperare al serviciilor potale naionale, asigur
adoptarea de reguli, produse i standarde unitare n domeniu.
mbuntirea sistemului de telecomunicaie la nivel global - Uniunea
Internaional a Telecomunicaiilor are drept scop dezvoltarea unui sistem
unitar de telecomunicaii ntre statele globului, aducnd la aceeai mas
reprezentani ai guvernelor i ai industriei.
Generarea unui consens internaional n sprijinul copiilor - n prezent, 192
de state au ratificat Convenia asupra Drepturilor Copilului, iar ca urmare a
Sesiunii speciale a Adunrii Generale pentru problematic copiilor din 2002,
190 de guverne s-au obligat la o serie de msuri ealonate n timp n
domeniile sntii, educaiei, proteciei mpotriva abuzurilor, exploatrii i
violenei i luptei mpotriva HIV/SIDA.
mbuntirea nivelului de educaie n statele n curs de dezvoltare - Ca
urmare a eforturilor ageniilor ONU, n prezent 76% din aduli tiu s scrie i
s citeasc i 84% dintre copii urmeaz cursurile colilor primare. Pn n
2015 se sper c toi copiii s urmeze cel puin cursurile colii primare.

Sporirea gradului de alfabetizare la femei - Programele derulate n acest


domeniu ntre 1970 i 2000 au avut ca rezultat o cretere a nivelului de
alfabetizare n rndul femeilor de la 36% la 70%. Pn n 2015 se sper ca
toate fetele s urmeze att cursurile colii primare, ct i a acelei secundare.
Conservarea siturilor istorice, culturale i arhitecturale - UNESCO a asistat
137 de state pentru a proteja monumente strvechi i situri istorice, culturale
i naturale i a negociat convenii internaionale pentru protejarea proprietii
culturale i a siturilor naturale excepionale.
Facilitarea schimburilor academice i culturale - Prin intermediul UNESCO
i al Universitii Naiunilor Unite, ONU a promovat cooperarea academic
i tiinific, precum i promovarea valorilor culturale, inclusiv a celor ale
minoritilor i populaiilor indigene.
Promovarea drepturilor persoanelor cu dizabiliti - ONU s-a situat n
primele rnduri ale luptei pentru deplin egalitate pentru persoanele cu
dizabiliti, promovnd participarea acestora la viaa social, economic i
politic.
mbuntirea situaiei populaiilor indigene - ONU a fcut cunoscute
nedreptile suferite de 370 de milioane de indigeni din 70 de state de pe
cuprinsul globului, indigenii reprezentnd unul dintre cele mai vulnerabile
grupuri sociale.
Sistemul ONU
15 agenii specializate - Organizaia Internaional a Aviaiei Civile
(ICAO); Fondul Internaional pentru Dezvoltarea Agriculturii (IFAD); Biroul
Internaional al Muncii (ILO); Fondul Monetar Internaional (FMI); Organizaia
Internaional Maritim (IMO); Uniunea Internaional pentru Telecomunicaii
(ITU); Organizaia pentru Agricultur i Alimentaie (FAO); Organizaia
Naiunilor Unite pentru Educaie, tiina i Cultur (UNESCO); Organizaia
Naiunilor Unite pentru Dezvoltare Industrial (UNIDO); Uniunea Universal a
Potei (UPU); Organizaia Mondial a Sntii (WHO); Organizaia Mondial
pentru Proprietate Intelectual (WIPO); Organizaia Mondial a Meteorologiei
(WMO); Organizaia Mondial a Turismului (WTO); Banca Mondial (WB).
Bugetul pentru 2005 al acestor agenii (mai puin Banca Mondial i Fondul
Monetar Internaional) este de 2,2 miliarde dolari SUA.
10 programe, fonduri i alte organisme: Conferina Naiunilor Unite
pentru Comer i Dezvoltare (UNCTAD); Programul Naiunilor Unite pentru
Controlul Drogurilor (UNDCP); Programul Naiunilor Unite pentru Dezvoltare
(UNDP); Fondul Naiunilor Unite pentru Populaie (UNFPA); Programul
Naiunilor Unite pentru Mediu (UNEP); Programul Naiunilor Unite pentru
Aezri Umane (UN-HABITAT); naltul Comisariat ONU pentru Refugiai
(UNHCR); Fondul Naiunilor Unite pentru Copii (UNICEF); Agenia Naiunilor

Unite pentru Ajutorarea Refugiailor Palestinieni i Orientul Apropiat


(UNRWA); Programul Mondial pentru Alimentaie (WFP).
Preluat de P.c.c. Badea Alexandru de pe: www.onuinfo.ro
Sursa: http://www.unap.ro/ro/unitati/cdiu/ONU%20prezentare.doc.