VIII.

ROMNIA N PERIOADA RZBOIULUI RECE

I. Colaborarea militar dintre S.U.A. i U.R.S.S. din timpul celui de al Doilea
Rzboi Mondial s-a transformat la sfritul conflictului n competiie deschis. Devenite
superputeri, fiecare dorea s condiioneze evenimente mondiale i s-i apere zonele
de influen. Aceast confruntare este cunoscut sub numele de Rzboiul Rece.
Competiia dintre cei doi poli ai puterii mondiale a pornit de la controlul militar al
teritoriilor aflate n zona lor de influen, ambele s-au folosit de efectul bombei atomice
pentru intimidarea adversarului, instalnd n diferite zone ale globului arsenale nucleare
de o tot mai mare putere distructiv, a aprut astfel aa numitul echilibru al terorilor
care a pus nu o dat sub semnul ntrebrii existena omenirii.
La sfritul celui de Al Doilea Rzboi Mondial lumea devine bipolar din punct de
vedere politic i militar. SUA erau incontestabil cel mai puternic stat din lume. Cu o
economie foarte puternic, puin afectat de rzboi, cu o mare flot i o armat
prezent n Europa de Vest i Extremul Orient, SUA i manifest supremaia n lume.
URSS a fost propulsat de rzboi n poziia de mare putere a lumii. Marile sacrificii
umane, ntrirea prestigiului internaional ca urmare a victoriilor mpotriva Germaniei,
instaurarea dominaiei n rsritul Europei, au favorizat afirmarea statului sovietic n
lume. Rzboiul rece s-a datorat n primul rnd diferenei de sistem politic, economic i
social ntre cei doi mari rivali.
Evoluia vieii politice internaionale a fost decisiv influenat de relaiile ntre
cele dou superputeri.
Dup al Doilea Rzboi Mondial s-a stabilit o nou ordine internaional i s-au
pus bazele O.N.U. n 1945; Europa de SE a intrat sub autoritatea sovietic, situaie care
s-a accentuat n timpul Rzboiului Rece nceput n 1946.
Discursul inut la 5 martie 1946 de ctre Winston Churchill n faa studenilor
Universitii din Fulton (S.U.A.) este considerat a fi nceputul Rzboiului Rece. Acesta
definea o realitate existent de mai mult timp. Mesajul transmis cu prilejul discursului
s-a dorit s fie n principal un semnal de alarm pentru lumea liber i mai ales pentru
S.U.A. Rzboiul Rece a reprezentat o perioad de maxim ncordare, disput i
adversitate ntre S.U.A. i lumea occidental pe de o parte i Blocul rilor socialiste pe
de alt parte.
Acordurile ncheiate ntre marile puteri n cadrul Conferinelor de la Yalta,
februarie 1945 i Potsdam iulie-august 1945 au contribuit la ntrirea poziiei Moscovei
n Romnia , la aducerea i meninerea la putere a unui guvern pro-comunist condus de
ctre Petru Groza.
Prin tratatul de Pace de la Paris semnat la 10 februarie 1947 s-a stabilit i
statutul Romniei. Romnia cuprindea i partea de NV a Transilvaniei cedat Ungariei n
1940, ns delegaia oficial a Romniei conform instruciunilor primite de la Moscova,
nu a ridicat deloc problema Basarabiei. Ca urmare grania de est rmnea cea impus
n iunie 1940 prin pactul Ribbentrop Molotov . Nu se recunotea statutul de cobeligeran i obliga ara noastr la plata unor mari despgubiri de rzboi ctre URSS.
Trupele sovietice au rmas n Romnia pn n 1958.
n acest context , politica extern a statului romn a fost coordonat nemijlocit
de Moscova. Romnia integrndu-se n structurile create de aceasta , C.A.E.R. 1949
i Tratatul de la Varovia 1955. Moscova a impus respingerea Planului Marshall de
ctre rile aflate n zona sovietic de influen. Crearea C.A.E.R. n 1949 a constituit
iniial o ripost imediat la aplicarea Planului Marshall, dar i o alternativ a Blocului
Comunist la organizarea pentru cooperarea economic european.. Romnia ca
1

exportatoare de materii prime a fost nevoit s-i limiteze interesul comercial din
cadrul C.A.E.R., ca de altfel i importurile de tehnic sau produse industriale ntr-o prim
perioad.
La 4 aprilie 1949, la Washington este semnat pactul NATO ce cuprindea
majoritatea statelor democratice din Europa. i SUA. La 14 mai 1955, statele aflate n
sfera de influen sovietic, mai puin Iugoslavia, semneaz n capitala Poloniei un
tratat de alian militar cunoscut sub numele de Tratatul de la Varovia. Membrii
semnatari au fost URSS, Ungaria, Polonia, Bulgaria, Albania, Cehoslovacia, Romnia i
Republica Democrat Germania. Aceast nou organizaie a fost folosit n nfruntarea
URSS cu SUA, dar i ca mijloc de control asupra statelor membre. n preambulul
documentului se arta c noua alian dorea s alctuiasc un sistem de securitate
colectiv european. Realitatea a dovedit ns c adoptarea deciziilor i modul de lucru
n cazul organismelor de conducere au fost reglementate strict de ctre URSS astfel
nct nu de puine ori rile membre erau puse n faa faptului mplinit. Poziia Romniei
n primii ani de existen ai Tratatului de la Varovia, a fost prudent i mai curnd
rezervat. n aceast perioad Romnia nu a reprezentat un obstacol n calea inteniilor
Moscovei de integrare militar a statelor comuniste, ci mai curnd un asculttor docil
care putea totui la un moment oportun s ridice pretenii. Mai trziu, Nicolae
Ceauescu s-a opus sporirii cheltuielilor militare n cadrul tratatului, reducndu-le pe
cele ale Romniei. Divergene serioase au fost n legtur cu statutul organizaiei prin
care liderii sovietici dorea s dispun de trupele i teritoriul statelor membre, trecnd
chiar peste conducerile rilor respective. Romnia susinea c aceste prevederi lezau
grav suveranitatea naional a statelor aliate. Aceste diferene de opinii au evideniat
lipsa de ncredere reciproc ntre Moscova i Bucureti, afectnd coeziunea Organizaiei
Tratatului de la Varovia.
Dup moartea lui Stalin n 1953, n Romnia au aprut semnele unei relative
independene. S-a semnalat o prim desprindere de sub influena sovietic marcat
printr-un conflict latent ntre Hruciov i Gheorghe Gheorghiu-Dej, liderul sovietic
manifestndu-i nemulumirea fa de tendina de afirmare naional a Romniei n
politica extern.
Demascarea cultului personalitii lui Stalin n raportul secret al lui Nichita
Hruciov din februarie 1956 a reprezentat o prim ncercare venit din interiorul
sistemului, de cercetare i dezvluire a crimelor perioadei staliniste. Evenimentele
desfurate n toamna anului 1956 (Revoluia anticomunist din Ungaria) au artat c
Moscova nu accept desprinderea din sfera sa de influen, astfel c intervenia militar
pentru nbuirea revoluiei a reprezentat doar o problem de decizie politic.
nfrngerea revoluiei anticomuniste maghiare prin intervenia Armatei Roii, acordarea
azilului politic unor membrii ai guvernului de la Budapesta i apoi extrdarea lor pentru
a fi condamnai i executai au permis lui Dej s-i consolideze poziia n cadrul blocului
comunist. Aceast situaie a fost posibil i datorit nfrngerii oricrui tip de opoziie
internaional. n anul 1956, n timpul revoltei din Ungaria, Romnia a sprijinit
intervenia n for a Uniunii Sovietice (facilitarea trecerii trupelor sovietice spre Ungaria
i reinerea fostului prim-ministru ungar , Imre Nagy la Snagov). Efectul acestei loialiti
a fost retragerea trupelor sovietice de pe teritoriul Romniei n 1958 (nc din 1956 au
fost desfiinate sovromurile). La 24 mai 1958 era anunat decizia Moscovei de a
retrage trupe sovietice din Romnia, ncheiat practic n luna august. Plecarea Armatei
Roii a nsemnat pe plan extern primul pas al unei desprinderi relative de Moscova.
Romnia a dezvoltat relaii att cu rile socialiste, ct i cu rile din afara
sistemului. n 1955 devenea membru O.N.U. , iar n 1959 i-a ncredinat vicepreedinia
2

celei de a XIV-a sesiune a Adunrii Generale. Gheorghe Gheorghiu-Dej a fost primul ef

de stat romn care a inut un discurs la ONU, la 27 septembrie 1960, n cadrul celei de
a XV-a sesiuni a Adunrii Generale.
n 1958-1960, s-au ncheiat diverse acorduri economice cu statele occidentale,
iar n 1961 legturile cu Frana i Marea Britanie au fost ridicate la nivel de ambasad.
Dup 1960, s-a afirmat tot mai mult distanarea fa de Moscova. Pe parcursul
anului 1962 au avut loc dou evenimente majore care au determinat schimbarea
orientrii diplomaiei romneti: Conferina CAER de la Moscova, unde liderul sovietic
Nichita Hruciov a ridicat problema integrrii economice a statelor membre i Criza
rachetelor din Cuba .
n aprilie 1964, a fost criticat Planul Valev care dezvolta conceptul de
specializare a rilor n cadrul C.A.E.R. lansa formula constituirii a unor complexe
economice interstatale. Romnia a respins planul care urmrea transformarea rii
ntr-un grnar pentru URSS i celelalte ri socialiste.
Un moment esenial s-a nregistrat n aprilie 1964 cnd s-a fcut public
orientarea guvernanilor de la Bucureti. n Declaraia din aprilie 1964 cu privire la
poziia Partidului Muncitoresc Romn n problema micrii comuniste i muncitoreti
internaionale s-a afirmat c Romnia promoveaz principiile suveranitii i
independenei naionale, ale neamestecului n afacerile interne, ale avantajului i
respectului reciproc.
II. Evenimentele din timpul lui Nicolae Ceauescu
n martie 1965, Gheorghe Gheorghiu-Dej a murit. Secretarul general al P.C.R. a
devenit Nicolae Ceauescu. Dup 1965 politica de distanare fa de Moscova se
menine i chiar se accelereaz.
Pe plan extern, N. Ceauescu continu politica din ultimii ani de via a lui
Gheorghe Gheorghiu-Dej, ca o recunoatere a politicii internaionale promovate de
Romnia, n anul 1967, ministrul su de externe, Corneliu Mnescu a fost ales ca
preedinte al Adunrii Generale a ONU, fiind cel dinti diplomat dintr-o ar comunist
care a ocupat aceast nalt funcie.
Romnia a fost primul stat din estul comunist care a stabilit relaii diplomatice cu
RFG n 1967, i care nu a vrut relaiile diplomatice cu Israelul dup Rzboiul de 6 zile.
n aprilie 1968, preedintele Franei, Charles de Gaulle efectua o vizit n
Romnia, urmat n 1969 de preedintele american Richard Nixon.
O situaie cu totul aparte o reprezint invazia sovietic din Cehoslovacia. n
noaptea de 20-21 august 1968, pe aeroportul din Praga aterizau avioane militare
sovietice ncrcate cu trupe i blindate pentru a stopa cursul reformist imprimat de
guvernul cehoslovac.
Reacia lui N. Ceauescu fa de intervenia militar n Cehoslovacia a trupelor
Tratatului de la Varovia s-a nscris n cursul politicii sale de distanare fa de Moscova.
Atitudinea ferm de condamnare energic a interveniei URSS i a altor state membre
ale Tratatului de la Varovia mpotriva Cehoslovaciei n august 1968, declaraia lui N.
Ceauescu, potrivit creia Romnia avea s-i apere cu orice pre independena i
integritatea teritorial au creat un puternic sentiment de solidaritate naional. Se
fundamenta naional-comunismul lui Nicolae Ceauescu. Liderul comunist a dobndit un
autentic prestigiu naional i se creau astfel premisele afirmrii cultului personalitii.
La New-York a avut loc o ntlnire ntre Corneliu Mnescu i preedintele SUA, Lyndon B.
Johnson, care a avut un rol major n detensionarea atmosferei dintre Bucureti i
Moscova.

Un alt moment important al politicii externe romneti n anul 1970, l-a

reprezentat vizita de 15 zile a lui Nicolae Ceauescu n SUA, ca rspuns la invitaia
preedintelui Richard Nixon.
n 1972, Romnia este acceptat de Fondul Monetar Internaional (F.M.I.) i Banca
Mondial, iar ulterior au fost semnate acorduri de colaborare cu C.E.E. care reunea
state capitaliste.
n 1974, Romnia a continuat s se manifeste ca un factor activ pe plan
internaional. Tot acum, n 1975, Romnia a obinut din partea SUA, clauza naiunii celei
mai favorizate, iar n 1980 a ncheiat noi acorduri de colaborare cu CEE.
Bucuretiul a devenit un centru al diplomaiei mondiale, Romnia a dus o
contribuie deosebit la negocierea i definitivarea Actului Final al Conferinei pentru
Securitate i Cooperare n Europa (Helsinki 1975), la ncheierea Acordului de Pace dintre
Israel i Egipt (1978) i la stabilirea relaiilor diplomatice dintre SUA i China (1979).
n 1979 Ceauescu a criticat invadarea Afghanistanului de ctre trupele sovietice,
iar n ceea ce privete criza din Polonia din 1981, a recomandat precauie n decizia pe
care urma s o ia organizaia Tratatului de la Varovia. n acelai timp a fost singura ar
dintre statele comuniste care a participat la Jocurile Olimpice din 1984 de la Los
Angeles.
Dup anul 1980 s-a observat o degradare continu a vieii, urmat desigur de o
restrngere treptat a contactelor diplomatice de interes major. La nceputul anilor 80
s-a produs o schimbare a raportului de fore pe plan internaional. Consecinele s-au
resimit i asupra Romniei. Marile puteri s-au folosit de canalul Bucureti att timp ct
Rzboiul rece domina viaa internaional. Atunci cnd raportul de fore s-au schimbat
serviciile Bucuretiului nu au mai reprezentat un interes deosebit astfel c i situaia
Romniei a cunoscut un rapid proces de deteriorare pe arena mondial . Nicolae
Ceauescu a ncercat s se implice n rezolvarea tensiunilor dintre Israel i statele
arabe, precum i n conflictul din Vietnam fr prea mare succes. Am asistat astfel n
ultimii ani ai dictaturii lui Ceauescu la ncheierea unor relaii diplomatice i economice
aproape exclusiv cu ri din Lumea a III-a i din Liga Arab care le-au nlocuit treptat pe
cele din Occident.
Preedintele american Jimmy Carter a lansat o vast campaniei pentru
respectarea drepturilor omului n rile socialiste. Romnia a devenit obiectul la
numeroase critici , acordarea clauzei naiunii celei mai favorizate era condiionat de
administraia american n cazul Romniei respectnd drepturile omului. Ceauescu a
considerat aceast atitudine un amestec n treburile interne, drept care n 1988 a
renunat la clauza naiunii celei mai favorizate n relaiile comerciale cu SUA.
Venirea lui Mihail Gorbaciov la putere n URSS i lansarea politicii sale de
glasnost i perestroika au zdruncinat regimul comunist din Europa. Sub lozinca de
glasnost (deschidere) i perestroika (restructurarea economiei), liderul sovietic M.
Gorbaciov a iniiat n 1985 o direcie de reformare a societii sovietice prin care se
urmrea depirea crizei sistemului, iar n viaa internaional realizarea unei reale
destinderi. Preedintele american George Bush a obinut de la Gorbaciov a obinut de la
Gorbaciov promisiunea c n eventualitatea unor aciuni reformatoare desfurat n
rile socialiste europene, URSS nu avea s intervin cu fora armat aa cum
procedase n 1968 n Cehoslovacia. Sub influena lui Gorbaciov ntre 1987 i 1989 vechii
lideri din unele ri socialiste ( Ungaria, Cehoslovacia, Republica Democrat Germania
i Bulgaria) au fost nlocuii cu alii mai tineri din ealonul al II-lea; acetia au nceput
dialogul cu societatea civil, fapt ce a pregtit trecerea spre un regim democratic.
Aciunile au fost primite cu ostilitate de Nicolae Ceauescu, el respingnd orice
4

ncercare de reformare a sistemului. Impactul acestor reforme politico-economice

asupra regimurilor din zona sovietic era din ce n ce mai mare pe msura accelerrii
lor. n Romnia ns aceast politic a avut un efect contrar deoarece au fost impuse
noi reduceri de la consumul de carburani i electricitate, cu toate c n 1989 a fost
anunat ca o victorie a regimului plata integral a datoriei externe.
Mihail Gorbaciov a vizitat Romnia n luna mai a anului 1987 i a abordat aluziv
tema introducerii unor reforme. El a prezentat noile concepte ale politicii sale de
reforme i redeschidere, criticnd i starea de lucruri din Romnia. Vizita a rmas
practic fr efect deoarece pn n 1989 nu s-a simit o mbuntire a vieii
economice.
Abia n martie 1989, ase personaliti comuniste au adresat efului statului o
scrisoare, un adevrat rechizitoriu la adresa politicii dezastruoase a lui Ceauescu i
preconiza perestroika n Romnia. Imediat dup difuzarea ei la BBC i Europa liber,
semnatarii scrisorii au fost anchetai i li s-a fixat domiciliu forat .
Ceauescu nu a putut evita prbuirea regimului su care devenea tot mai
nepopular pe plan intern i izolat pe plan extern. nclcarea drepturilor omului n
Romnia a dus la critici extrem de dure din partea comunitii internaionale i a
numeroi efi de stat din Occident. n martie 1989 Comisia pentru Drepturile Omului a
ONU adopt o Rezoluie pentru constituirea unei comisii de anchet privind situaia din
Romnia.
Politica de destindere i reconciliere promovat de liderii de la Kremlin n relaiile
cu SUA a reprezentat factorul primordial n prbuirea comunismului din Europa , fapt
ce a marcat sfritul Rzboiului rece. n timp ce socialismul de tip totalitar intrase ntr-o
criz profund , N. Ceauescu continua s cread n idealul comunist. Anul 1989 a
marcat prbuirea regimului comunist din Europa i trecerea spre democraie. Cderea
Zidului Berlinului, reunificarea Germaniei, autodizolvarea tratatului de la Varovia
(1991). Dup ncheierea Rzboiului Rece, statul romn i-a orientat politica extern
ctre rile occidentale, avnd ca obiective aderarea la NATO i Uniunea European,
obiective atinse n 2004 i 2007.