Tema nr.

9 Relaiile internaionale
1. Diplomaie i conflict n Evul Mediu
Poziia strategic a rilor romne la Dunre i Marea Neagr i avantajele
economice oferite de aceasta au reprezentat un factor de interes pentru statele
vecine. Spre sfritul secolului al XIV-lea, voievodul rii Romneti, Mircea cel Btrn
(1386-1418) a inaugurat politica de alian cu regatul Ungariei mpotriva otomanilor,
noua putere aprut n SE european, semnnd la Braov cu Sigismund de Luxemburg
un tratat cu caracter antiotoman. Voievodul Petru I Muat (1375-1391) inaugura la
rndul su tradiia bunelor relaii ale Moldovei cu Polonia pentru a contrabalansa
pericolul reprezentat de Ungaria. Aceast politic a fost continuat i de ali voievozi
moldoveni, Alexandru cel Bun sau tefan cel Mare. De la sfritul secolului al XIV-lea,
romnii au susinut politica de cruciad trzie .
Consolidarea puterii otomane n secolul al XV-lea a determinat nlturarea unor
dispute mai vechi n relaiile rilor noastre cu Polonia sau Ungaria. Au fost ncheiate
noi tratate antiotomane, au fost obinute numeroase victorii mpotriva turcilor (Iancu
de Hunedoara, n Campania ce lung, 1443-1444 i n campania de la Belgrad, 1456,
de ctre domnitorul Vlad epe, 1461-1462 sau de tefan cel Mare la Vaslui, 1475).
Unii voievozi s-au implicat n susinerea pe tronul celorlalte ri romneti a unor
domnitori favorabili luptei antiotomane. Iancu de Hunedoara i-a susinut ntre alii la
tronul rii Romneti pe Vladislav al II-lea, iar pe cel al Moldovei pe Bogdan al II-lea.
tefan cel Mare a urmrit i obinut sprijinul altor puteri europene, fapt demonstrat de
trimiterea solului Ioan amblac la Veneia.
rile romne nu au fost cucerite de otomani, i-au pstrat autonomia intern,
dar au pltit un tribut anual ctre sultan. Din secolul al XV-lea relaiile cu imperiul
otoman au fost reglementate prin documentele numite capitulaii. n secolul al XVI-lea
dominaia otoman asupra rilor romne s-a accentuat, regimul tributar devenind
unul vasalic. Transilvania a intrat sub suzeranitate otoman fiind organizat ca
principat autonom n 1541. Istoricii moderni c statutul rilor romne n raport cu
Poarta a fost mai degrab rezultatul unui compromis ntre clasa politic de la N Dunrii
i Imperiul Otoman. ncepnd cu a doua jumtate a secolului al XVI-lea tributul a
nregistrat o cretere fr precedent, fiind ulterior nsoit de instituirea monopolului
comercial otoman, de cumprarea domniei, de un control tot mai sever al Porii asupra
acesteia. Regimul economic al dominaiei otomane a constat mai nti ntr-un sistem
de obligaii economico-financiare, cuprinznd haraciul, pecheurile, obligaii de
aprovizionare, obligaii n munc, de transport, obligaii militare. n afar de obligaiile
oficiale se observ creterea treptat a darurilor neoficiale, iar treptat au aprut alte
dri suplimentare pentru pstrarea tronului. Instaurarea efectiv a suzeranitii
otomane asupra rilor romne a fost pregtit i asigurat de o serie de posesiuni
otomane cu scopul de a supraveghea micrilor domnitorilor moldo-munteni i ale
principilor ardeleni (Dobrogea, Chilia, Cetatea Alb, Tighina, Brila, Giurgiu, Timioara).
Domnia lui Mihai Viteazul (1593-1601) este considerat de unii istorici o perioad
de trecere de la medieval la modern n istoria romnilor. Politica i aciunile
voievodului evideniaz att elementele specifice Evului Mediu, ct i de modernitate
(alianele cu puterile cretine, tratatele ncheiate cu diferii principi). Membru al Ligii
Cretine, Mihai Viteazul a combinat aciunile militare cu cele diplomatice pentru
sprijinirea luptei antiotomane.
Dac n prima jumtate a secolului al XVII-lea regimul suzeranitii otomane a
fost puin mai aspru, n a doua parte statutul rilor romne s-a ameliorat
considerabil. Este o perioad a unor domnii lungi i strlucite: Matei Basarab (16321654), erban Cantacuzino (1678-1688) i Constantin Brncoveanu (1688-1714) n

ara Romneasc, Vasile Lupu (1634-1653) n Moldova, Gabriel Bethlen (1613-1629),

Gheorghe Rkczi I (1630-1618) i Gheorghe Rkczi al II-lea
(1648-1660) n
Transilvania. Schimbarea raportului de fore dintre marile puteri n cursul secolului al
XVII-lea i-a determinat pe domnitorii romni s desfoare aciuni de politic extern
care s in cont de schimbrile intervenite la nivel european. Legturi diplomatice
secrete a iniiat domnitorul rii Romneti, erban Cantacuzino (1678-1688) cu
Imperiul Habsburgic i Rusia. Constantin Brncoveanu (1688-1714) a continuat politica
extern activ a predecesorului su. Pentru a nu trezi suspiciunea Porii a sporit
sumele de bani pltite otomanilor. Domnitorul i-a creat un adevrat cabinet
diplomatic cu oameni pricepui n negocieri i a stabilit legturi cu Frana, Veneia,
Statul Papal, Rusia, Polonia, prin intermediul trimiilor si.
2. Principatele romne n problema oriental
Relaiile dintre Marile Puteri ale vremii au fost marcate de declinul Imperiului
Otoman. Acest declin este legat i de ascensiunea n for a Imperiului Rus n Balcani.
Decderea Imperiului Otoman, vizibil prin nfrngerile n faa Austriei (Viena-1683) i
Rusiei (sfritul secolului XVII i nceputul secolului al XVIII-lea ) a declanat Criza
(Problema) Oriental. Problema Oriental a pus n eviden competiia dintre
puterile europene pentru motenirea Imp. Otoman. Numai contradiciile dintre Austria,
Rusia, Anglia i Frana au mpiedicat dispariia statului turc, considerat omul bolnav
al Europei. n aceste condiii nemaiavnd ncredere n domnii pmnteni, otomanii au
instaurat n Moldova (1711) i ara Romneasc (1716) regimul fanariot; n cadrul
acestuia, domnitorii considerai funcionari otomani nu au mai avut iniiative de
politic extern, fiind n general simple unelte ale puterii suzerane. O excepie o
constituie domnitorul Moldovei, Grigore al III-lea Ghica asasinat de turci n 1777,
deoarece se mpotrivise anexrii Bucovinei de ctre austrieci. Chiar dac domnitorii
erau numii direct de ctre sultan, otomanii recunoteau statutul deosebit al
Principatelor romne. Spre deosebire de perioadele anterioare drepturile Principatelor
au fost restrnse n relaiile cu alte state, ele pierznd dreptul de a trimite
reprezentani n alte capitale. nclcarea autonomiei principatelor de ctre otomani s-a
manifestat i prin cedarea de ctre acetia a unor teritorii romneti prin tratatele de
pace ncheiate n urma rzboaielor ruso-austro-otomane. ara Romneasc i Moldova
au devenit teatru de rzboi n conflictele dintre Rusia, Austria i Imperiul Otoman:
1711, 1716-1718, 1736-1739, 1768-1774, 1787-1791/1792, 1806-1812.Rzboiaele au
avut drept consecine mari pagube materiale ce au contribuit la napoierea economic
a principatelor, amestecul tot mai accentuat al Rusiei, mai ales dup pacea de la
Kuciuk-Kainargi, dar i cedarea unor teritorii romneti prin tratatele de pace
ncheiate:
a) Austria anexeaz Transilvania prin pacea de la Karlowitz (1699);
b) Banatul i Oltenia, cedate Habsburgilor prin Pacea de la Passarowitz, n 1718
(Oltenia a revenit la ara Romneasc n 1739 prin Pacea de la Belgrad);
c) Bucovina este cedat Habsburgilor (1775) dup pacea de la Kuciuk-Kainargi (1774);
d) La rndul su Rusia i apropie teritoriul de cel al Moldovei i anexeaz Basarabia
prin pacea de la Bucureti, din 1812;
n contextul rzboaielor ruso-austro-otomane, Ecaterina a II-a propunea crearea
unui stat tampon ntre cele trei mari imperii sub numele de Dacia, format din Moldova
i ara Romneasc, sub un suveran de religie cretin-ortodox. Statul urma s fie
independent, fr a putea s fie ncorporat de Rusia sau Austria, ori s cad sub alt
dependen. Att acest proiect, ct i proiectul grec al Ecaterinei a II-a s-au lovit de
dificultile problemei orientale, mprejurare care face ca regatul dacic s rmn
doar o recunoatere a destinului comun al rilor romne. Pentru principate secolul al
XVIII-lea indica sub aspectul revendicrilor romneti un progres; soarta lor politic a
2

ajuns n dezbaterile internaionale, puterea suzeran fiind constrns s in seama n

exercitarea drepturilor sale de clauzele tratatelor ncheiate cu puterile strine.
nceputul secolului al XIX-lea s-a desfurat sub semnul intrrii societii
romneti n epoca modern. Revoluia din 1821 condus de Tudor Vladimirescu a pus
problema modernizrii statului i a societii romneti. O consecin direct a
revoluiei a fost revenirea la domniile pmntene (1822). Dup revenirea la domniile
pmntene n principate, Rusia s-a implicat din nou n problemele acestora, n timp ce
Imperiul Habsburgic ncerca s influeneze politica Porii, mai ales c se opunea
ntririi poziiei Rusiei n SE Europei.
n anul 1826 Rusia a impus Imp. Otoman Convenia de la Akkerman, care hotra
domnia pmntean pe o durat de 7 ani, libertatea comerului dup achitarea
obligaiilor fa de Poart i a marcat nceputul protectoratului arist.
O importan deosebit a avut-o rzboiul ruso-turc din 1828-1829. Prin Pacea de
la Adrianopol se decidea retrocedarea raialelor (Turnu, Giurgiu, Brila), se instituia
oficial protectoratul rus, era desfiinat monopolul otoman asupra comerului.
3. Congresul de la Viena i noul concert european
Evenimentele politico-militare desfurate n Europa la sfritul secolului al XVII
au generat fenomenul redimensionrii statelor continentului. n aceast perioad au
avut loc importante modificri ale raportului de fore ntre Marile Puteri . n secolul
XVIII, Principatele romne au evoluat ntre suzeranitatea otoman i ncercarea Rusiei
de a-i impune protectoratul. Odat cu prbuirea imperiului napoleonian se
impunea reconstrucia Europei. Pentru stabilirea noii ordini
a fost convocat
Congresul de la Viena (1815) care a impus restaurarea regimurilor conservatoare i
echilibrul european pe baza legitimismului i conservatorismului.
Evoluia crizei orientale a adncit contradiciile dintre Marile Puteri punnd n
pericol echilibrul european , iar Principatele romne au ocupat de cele mai multe ori
un loc central, Anglia i Frana i Anglia acionau pentru meninerea integritii
Imperiului Otoman.
n 1831, ara Romneasc i 1832 n Moldova se introducea Regulamentele
Organice, o prim constituie care a funcionat n rile romne i prin intermediul
creia a crescut influena Rusiei asupra principatelor. Din cauza amestecului Rusiei,
domnii regulamentari nu aveau posibilitatea s duc o politic extern independent.
Influena rus s-a meninut i dup revoluia de la 1848.
4. Chestiunea Oriental. Rzboiul Crimeii , Congresul de pace de la Paris
1856
nfrngerea revoluiilor de la 1848 din centrul i SE Europei de ctre Rusia i-a
consolidat acesteia poziiile naintate spre Balcani i spre Constantinopol, cu att mai
mult cu ct puterile occidentale au de rezolvat mai nti propriile probleme legate de
momentul 1848.
Amplificarea problemei panortodoxe i folosirea acestei idei de ctre guvernul arist
era criticat pe bun dreptate de emigraia paoptist romneasc aflat n legtur
cu cercurile politice occidentale. Acum sunt redactate o serie de pamflete antiruseti
i introduse n principate pentru a avertiza opinia public fa de pericolul anexrii
ruseti. n iunie 1853, principatele sunt ocupate militar de Rusia care dorete s le
foloseasc ca baz spre Imperiul Otoman, nclcnd
n acest fel prevederile
Conveniei de la Balta Liman 1849, ce prevedea posibilitatea ocuprii Moldovei, dar
numai n caz de tulburri.
Protestele diplomatice i ncercrile Angliei, Franei i Prusiei de a aduce la masa
tratativelor eueaz, ceea ce deschide calea rzboiului. Rzboiul Crimeii cum avea s
fie numit noua confruntare militar, deoarece principalele operaii s-au desfurat n

Pen. Crimeea au oferit ocazia modificrii statutului internaional al principatelor n

sensul nlturrii protectoratului rusesc.
Idealul unitii naionale pentru care luptase generaia paoptist deschidea largi
perspective evoluiei societii romneti intrnd n atenia diplomaiei europene. Sub
pretextul protejrii cretinilor ortodoci , Rusia vizase expansiunea n Balcani, ns
aceleai obiective expansioniste le avea i Austria.
Rzboiul Crimeii a fost un moment de criz n evoluia problemei orientale .
Sprijinit de Anglia i Frana, Imperiul Otoman a obinut victoria asupra Rusiei. n
1856, aliaii din rzboiul deja ncheiat doresc s blocheze Rusia n Orient, dar mai ales
n Europa pentru o perioad ct mai lung. Dac Frana, Prusia, Sardinia i Rusia a
susinut ideea unirii romnilor, Anglia a fost indecis, Austria i Imp. Otoman s-au
opus, transformnd problema romneasc ntr-un punct delicat. n final s+a adoptat o
soluie de compromis cu att mai mult cu ct Turcia i Austria au susinut c
propunerea Franei nu se justific, deoarece romnii nu doresc unirea.
Congresul de pace de la Paris (1856) care a instaurat o nou ordine european a
reprezentat momentul prielnic de a fi nlturat protectoratul rusesc din Principate.
Garania colectiv a Marilor Puteri inclus n tratatul de la Paris (30 martie 1856) a
reprezentat protecia diplomatic sub care Principatele Romne s-au putut exprima.
Decretarea libertii de navigaie pe Dunre, retrocedarea judeelor din sudul
Basarabiei, Moldovei i neutralitatea Mrii Negre, constituiau alte prevederi ale
tratatului cu privire la principate.
Unirea Principatelor (1859) i crearea statului romn i crearea statului romn
modern au fost posibile datorit apariiei unei conjuncturi externe favorabile i
dorinei romnilor de emancipare politic.
Unirea Principatelor Romne n 1859 i recunoaterea de ctre Marile Puteri a
dublei alegeri a lui Cuza oferea statului romn, nou creat posibiliti de manifestare n
relaiile cu Imp. Otoman i cu celelalte puteri n direcia obinerii independenei
depline.
Domnul Unirii, Alexandru Ioan Cuza a dus o politic extern curajoas, obinnd
recunoaterea dublei alegeri (un rol deosebit l-au jucat diplomaii romnii, dar i
sprijinul constant obinut din partea Franei, condus de Napoleon al III-lea). n
consecin, Conferina de la Paris a recunoscut dubla alegere la 26 august 1859.
Unirea complet a fost mai greu de obinut, ns romnii au avut ctig de cauz.
Vizita la Constantinopol a lui Alexandru Ioan Cuza, septembrie 1860 a fost un mare
succes i n consecin Austria i Imperiul Otoman au cedat. Poarta a emis un firman
prin care se recunotea unirea deplin, dar numai pe timpul domniei lui Cuza. Romnia
a dat dovad n relaiile cu marile puteri de demnitate i de o atitudine corect, bazat
pe respectarea acordurilor internaionale.
Ministerul Afacerilor Strine al Principatelor Unite a nceput s funcioneze n anul
1862. Dei nu erau nc independente, Principatele Unite au realizat legturi speciale
cu alte ri. Astfel, n 1863 tratativele cu ungurii au fost ntrerupte din cauza
necesitii aprrii romnilor din Transilvania, provincie pe care oamenii politici
maghiari o doreau anexat la Ungaria.
n 1862, Romnia a ngduit trecerea din Rusia n Serbia a unui transport de arme
n ciuda protestelor Austrie, Imp. Otoman , Marii Britanii i chiar ale Franei. A sprijinit
emigraia bulgreasc, 1865 la Paris semna o convenie telegrafic, precum i cele
comerciale i de navigaie cu Austro-Ungaria n 1875 i cu Rusia n 1876.
5. Diplomaia romneasc n slujba independenei i aciune politic ntre
1866 1918

Politica extern a tnrului stat romn s-a derulat pn la Primul Rzboi Mondial n
sensul att a obinerii independenei fa de Imp. Otoman , ct i a unei garanii de
securitate care s pun la adpost Romnia de posibilele atacuri din afar.
Independena era dorit de ntreaga clas politic, ns mijloacele prin care urma s
fie dobndit depindeau de evoluia situaiei internaionale.
n anul 1875, se redeschidea problema oriental prin rscoala Bosniei i
Heregovinei, urmate n 1876 de Bulgaria, Serbia i Muntenegru. Adept a politicii
panslaviste, Rusia sprijinea revolta popoarelor balcanice i se pregtea de un mare
rzboi cu Imperiul Otoman. Urmrea mai vechiul su plan , acela de a controla
Strmtorile Bosfor i Dardanele i pentru a-i atinge obiectivul a sprijinit o serie de
rscoale antiotomane ale popoarelor slave i ortodoxe din Peninsula Balcanic aflate
sub autoritatea Porii.
Oamenii politici i Carol I au considerat c redeschiderea crizei orientale putea s
ofere un prilej pentru obinerea independenei. Fa de evenimentele din Balcani,
Romnia i-a declarat neutralitatea, dar i-a intensificat eforturile diplomatice pentru
obinerea independenei.
Romnia a ncercat obinerea independenei prin mijloace diplomatice; trimisul
special al Romniei, Dimitrie Brtianu a ncercat s obin recunoaterea
independenei Romniei prin formula neutralitii absolute i a garaniilor oferite
Romniei n cazul unui rzboi ntre Turcia i una dintre marile puteri vecine. Cererile
Romniei nu au fost luate n calcul, mai mult nou constituie otoman (decembrie
1876) definea Romnia drept o provincie privilegiat, ceea ce a provocat protestul
guvernului romn. n acaest situaie era evident c independena putea fi obinut
doar prin rzboi.
Din nota diplomatic din 4/16 ianuarie 1876 adresat de primul ministru Lascr
Catargiu agenilor diplomatici ai Romniei acreditai n strintate se sublinia c
statul romn nu face n nici un fel parte din Imp. Otoman.
n condiiile
n care criza balcanic lua amploare, Mihail Koglniceanu a
adresat o not diplomatic la 16/28 iunie 1876 prin care se revendica practic
independena Romniei. Eecul demersurilor diplomatice l-au determinat pe Ion C.
Brtianu n calitate de prim-ministru s se orienteze spre tratative directe cu Rusia,
deoarece, din punct de vedere politic pentru romni independena devenise o
prioritate absolut. Tratativele cu Rusia se vor concretiza n Convenia din 4/16 aprilie
1877. Convenia romno-rus a fost semnat de Mihail Koglniceanu, ministrul de
externe al Romniei, respectiv de consulul rus la Bucureti, baronul Stuart. Convenia
prevedea:
- se asigura libera trecere a armatei ruse pe teritoriul Romniei;
- obligaia Rusiei de a respect i menine integritatea Romniei.
La 9 mai 1877, Mihail Koglniceanu a adoptat o rezoluie care confirma
independena absolut a rii. Armata romn a fost mobilizat , ns Rusia nu a
dorit participarea Romniei la rzboi. Trupele ruseti au fost puse ntr-o situaie
dificil n faa Plevnei. n aceast situaie comandantul armatei ruse, marele duce
Nicolae a solicitat ajutorul armatei romne n iulie 1877. Armata romn a avut o
contribuie decisiv la operaiunile militare de la Plevna, unde comanda suprem a
avut-o domnitorul Carol I. La 28 noiembrie 1877 Plevna a capitulat. n timp ce armata
rus a naintat ameninnd Constantinopolul, trupele romneti au continuat luptele
de la Rahova, Smrdan i Vidin. ncercarea Rusiei de a rapid pacea cu Imperiul
Otoman, excluznd Romnia de la tratative i evitnd amestecul celorlalte mari puteri,
a euat.

Rzboiul ruso-romno-turc s-a ncheiat cu victoria aliailor, iar Congresul de

Pace s-a desfurat la Berlin n 1878, semn al supremaiei germane n Europa, Rusia i
" lua revana" cu toate ncercrile diplomaiei europene de a limita succesul acesteia:
Tratatul de la Berlin:
- recunotea independena Romniei cu unele condiii i a Serbiei;
- se recunotea autonomia principatului Bulgariei;
- Rusia reprimea sudul Basarabiei, ce i aducea controlul gurilor Dunrii;
- Dobrogea, Delta Dunrii i Insula erpilor reveneau Romniei;
La sfritul acestui rzboi fostul aliat, Rusia ameninase cu anexarea teritoriului
romnesc, iar arul ceruse dezarmarea armatei romne. Refuzul principelui Carol i
posibilele complicaii diplomatice au salvat situaia, dar ameninarea rus rmnea. n
aceste condiii, guvernul romn i Carol i-au ndreptat atenia spre Occident.
Romnia ntre Tripla Alian i Tripla nelegere
Tripla Alian= PUTERILE CENTRALE
Tripla nelegere= ANTANTA
Cucerirea independenei a conferit statului romn
posibiliti politice de
afirmare n politica extern. Aceasta a fost pus n slujba a trei mari obiective ale
perioadei de dup 1878:
- consolidarea independenei;
- asigurarea climatului internaional;
- dezvoltarea intern i lupta pentru desvrirea statului naional unitar;
Pentru realizarea acestor obiective diplomaia romneasc a trebuit s in
seam de ntregul context al relaiilor internaionale, adncirea contradiciilor dintre
Marile Puteri i izbucnirea Primului Rzboi Mondial.
Proclamarea Romniei ca regat n 1881 a sporit i mai mult prestigiul
internaional al statului romn, care a devenit factor de echilibru i stabilitate n SE
Europei.
Elementul esenial al acestei perioade l-a constituit formarea celor dou aliane
politico-militare: Tripla Alian= PUTERILE CENTRALE i Tripla nelegere= ANTANTA.
Cancelarul german Bismarck inaugurase un sistem de aliane bazat pe semnarea unor
acorduri secrete, ceea ce i oferea o mai mare libertate de micare n a mpiedica
Frana, principalul rival s realizeze o coaliie antigerman.
Aceste acorduri au stat la baza ncheierii n 1882 primului sistem politico-militar,
Tripla Alian (Puterile Centrale). Expansiunea teritorial manifestat de Rusia n Pen.
Balcanic sub forma panslavismului reprezenta un pericol
pentru integritatea
teritorial a Romniei. n acest context, singura soluie viabil pentru Romnia era
apropierea de Puterile Centrale, dar nu lipsit de dificulti generate de stpnirea
unor teritorii romneti de ctre Austro-Ungaria.
Dup ndelungi tratative, Romnia a semnat Tratatul de Alian cu Austro-Ungaria la
18/30 octombrie 1883,la care n aceeai zi a aderat i Germania. Acordul cu Germania
a rmas secret, fiind cunoscut doar de principalii oameni politici. Pe termen scurt
aderarea Romniei la Tripla Alian a avut un efect benefic, ntruct a scos Romnia
din izolarea diplomatic i i-a asigurat securitatea extern a tnrului stat
independent. Pe termen lung ns, aceast alian era n contradicie cu interesul
legat de desvrirea unitii naionale a romnilor i de sentimentele majoritii
cetenilor.
Politica german nu putea rmne ns fr o reacie din partea celorlalte puteri
europene. Echilibrul de fore a fost redimensionat la nceputul secolului XX. Acordul
anglo-francez din 1904, cunoscut sub numele de" Antanta cordial" a fost urmat n

1907 de un acord anglo-rus. n acest fel a aprut cel de al doilea sistem politicomilitar, Antanta (Tripla nelegere).
ntre 1900 i 1914 politica extern a Romniei a cunoscut o "deplasare" dinspre
Puterile Centrale spre Antanta, statul romn fiind preocupat de realizarea Marii Uniri.
Rzboaiele balcanice
Peninsula Balcanic a continuat s rmn la sfritul secolului XIX i nceputul
secolului XX un spaiu tensionat. Interesele strategice ale Marilor Puteri se intersectau
n SE Europei i determinau comunicarea unor situaii deloc simple.
Primul rzboi balcanic a izbucnit n toamna anului 1912 ntre Bulgaria, Serbia,
Grecia, Muntenegru pe de o parte i Turcia pe de alt parte, ultima depit de
raportul de fore.
Tratatul de Pace semnat la Londra prea c a rezolvat problemele, nenelegerile
dintre aliai, s-au manifestat ns repede mai ales datorit preteniilor exagerate ale
Bulgariei, ceea ce a determinat o aciune comun a fotilor aliai (Serbia, Muntenegru,
Grecia) la care s-au adugat Turcia i Romnia. Pacea a fost semnat la Bucureti
(1913) i permitea Romniei s anexeze dou judee din sudul Dobrogei: Durostor i
Caliacra, cunoscute i sub numele de Cadrilater. Gndirea acestui congres de pace la
care rile din SE Europei i rezolvau problemele n absena Marilor Puteri constituia
un indiciu privind creterea prestigiului Romniei.
Asasinarea la Sarajevo la 28 iunie 1914 a arhiducelui Franz Ferdinand,
motenitorul tronului austro-ungar, a declanat reacii n lan, care au dus n cele din
urm la izbucnirea Primului Rzboi Mondial.
Izbucnirea Primului Rzboi Mondial ridica n faa diplomaiei romneti noi
probleme. Dup doi ani de neutralitate, Romnia a intrat n rzboi de partea Antantei
4/17 august 1916.
Romnia n relaiile internaionale n timpul Primului Rzboi Mondial
Asasinarea la Sarajevo, 28 iunie 194, a lui Franz Ferdinand, a declanat reacii n
lan care au dus ulterior la izbucnirea Primului Rzboi Mondial. Aceasta ridica n faa
diplomaiei romneti moi probleme. Puterile Centrale i Antanta ncercau s-i
asigure participarea Romniei. Consiliul de Coroan (Sinaia), 3 august 1914, a hotrt
starea de neutralitate.
Brtianu a pregtit intrarea Romniei n rzboi, urmrind ca revendicrile ei s
fac obiectul unui angajament ferm din partea aliailor, iar situaia de front s implice
sacrificii umane ct mai mici.
Puterile Centrale sperau n cel mai fericit caz, n neutralitatea Romniei, iar
Antanta punea guvernul de la Bucureti n vara lui 1916 n faa alternativei: Acum ori
niciodat!. Tratatul politic i convenia militar cu Antanta, semnat la 4 august 1916,
coninea urmtoarele prevederi:
- Antanta recunotea drepturile Romniei asupra Transilvaniei i Bucovinei.
- Antanta se angaja s o sprijine militar, printr-o ofensiv a Rusiei mpotriva AustroUngariei i a Armatei Aliate de la Salonic mpotriva Bulgariei; Aprovizionarea Armatei
romne cu arme moderne i muniie.
Participarea Romniei a avut o contribuie nsemnat la realizarea Marii Uniri.
Urmrile rzboiului i realizarea Marii Unirii
La sfritul rzboiului a nvins principiul naionalitilor. Marile imperii: german,
austro-ungar, otoman i arist s-au prbuit ca urmare a voinei popoarelor,
constituindu-se state noi, ntre care i Romnia i-a desvrit unitatea naional.
n cadrul Conferinei de Pace (1919-1920) au fost semnate tratate de pace cu
fiecare dintre statele nvinse.. Principalul obiectiv al delegaiei romne participante la

conferin, delegaie condus de primul ministru Ion I.C. Brtianu, era recunoaterea
Marii Uniri, nfptuit de poporul romn n 1918.
Marile Puteri au recunoscut prin tratatele de pace unirea Bucovinei i
Transilvaniei cu Romnia:
1. Tratatul de la Saint-Germain, semnat de Romnia la 9 decembrie 1919, a
recunoscut unirea Bucovinei cu Romnia.
2. Tratatul de la Trianon, 4 iunie 1920, recunotea unirea Transilvaniei cu Romnia.
Prin tratatul de la Paris, 28 octombrie 1920, semnat de Romnia cu Marea Britanie,
Frana, Italia i Japonia se recunotea unirea Basarabiei cu Romnia.
Pacea realizat la Paris nu a fost durabil datorit:
- statele nvinse nu au fost aduse la tratativele de pace, ci doar ele au fost
considerate responsabile de declanarea rzboiului;
- Rusia sovietic nu a fost invitat la conferina de pace.
- statele mici din tabra nvingtorilor au fost discriminate.
- dei s-a constituit Societatea Naiunilor, care avea drepturi de meninerea pcii,
aceasta nu avea mijloacele necesare pentru a o impune.
Dup Primul Rzboi Mondial problemele eseniale ale politicii externe romneti au
fost:
- recunoaterea internaional a Marii Uniri i aprarea pcii i a granielor teritoriale.
- stabilirea de raporturi de bun vecintate cu statele limitrofe.
- democratizarea relaiilor internaionale.
Politica extern n perioada interbelic
Dup ncheierea Tratatului de Pace de la Paris (1919-1920), n relaiile
internaionale Europa, a fost pus n faa unor noi raporturi de putere, ntruct situaia
postbelic stabilit prin sistemul de la Versailles nu oferea suficiente garanii; noile
granie fiind ameninate de ctre revizionismul german , maghiar, bulgar.
Romnia a fost iniiatoarea unor aliane regionale: Mica nelegere-1921 i
nelegerea Balcanic 1934.
n 1921 se crea n spiritul Societii Naiunilor, Mica nelegere/ Mica Antant,
alctuit din Romnia, Cehoslovacia, Iugoslavia. Era sprijinit de Frana i i propunea
s apere integritatea teritorial a prilor contractante n faa unui atac neprovocat din
partea Ungariei sau a Bulgariei.
n 1926 a fost semnat Tratatul de alian i amiciie ntre Romnia i Frana.
Tratat ce a oferit Bucuretiului un plus de garanie cu caracter moral n lipsa unui
acord militar. La 9 februarie 1929, la Moscova, Romnia a semnat cu ceilali vecini ai
URSS un protocol care propunea eliminarea rzboiului n relaiile dintre ele , fr a se
meniona explicit inviolabilitatea granielor.
Cel mai cunoscut diplomat romn din perioada interbelic, Nicolae Titulescu,
susintor al politicii de securitate colectiv, a fost ales de dou ori (1930,1931)
preedinte al Adunrii Generale a Societii Naiunilor.
La 9 februarie 1934, la Atena s-a constituit nelegerea Balcanic (Romnia,
Iugoslavia, Turcia i Grecia) care a urmrit meninerea echilibrului n zon i
respingerea revizionismului bulgar i italian.
Relaiile cu statele vecine, Ungaria, Bulgaria i URSSS au fost destul de ncordate
n perioada interbelic. Relaiile diplomatice cu URSS au fost reluate abia n 1934,
acestea fiind tensionate datorit problemei Basarabiei, tezaurului Romniei depozitat
n Rusia i nerestituit .
Frana i Marea Britanie pe care se conta n aprarea granielor au fcut
compromisuri cu statele revizioniste, iar Societatea Naiunilor a fost compromisuri cu
statele revizioniste, iar Societatea Naiunilor a fost incapabil s menin pacea.

Alianele regionale au fost utile Romniei, ns nu erau suficiente pentru a opri

revizionismul german i sovietic.
Politic extern n timpul celui de al Doilea Rzboi Mondial
Romnia era din ce n ce mai izolat pe plan internaional. Aciuni9le Germaniei
din 1935-1939 anulaser practic multe dintre prevederile Sistemului de la Versailles.
Contextul se agrava datorit nfiinrii axei Berlin-Roma-Tokyo (1936-1937).
Acordul de la Munchen din septembrie 1938, prin care Germania ocupa regiunea
sudet din Cehoslovacia a reprezentat pentru Romnia n general sfritul sistemului
su de aliane, iar n particular destrmarea Micii nelegeri.
La 23 august 1939 a fost semnat Pactul Ribbentropp-Molotov, care deschidea
drumul spre al Doilea Rzboi Mondial i care viza direct integritatea teritorial a rii
noastre. Declanarea celui de al Doilea Rzboi Mondial la 1 septembrie 1939 a
determinat Romnia s-i declare starea de neutralitate.
Adncirea izolrii internaionale a Romniei i capitularea Franei n iunie 1940,
au determinat reorientarea politicii externe romneti. Renunarea la neutralitate i la
garaniile anglo-franceze au dus la aderarea Romniei la Pactul Tripartit, la 23
noiembrie 1940.
Anul 1940 a fost un an tragic n istoria romnilor deoarece au avut loc
importante cedri teritoriale, toate n contextul poziiei de for adoptat de URSS,
Germania i Italia.
n urma notelor ultimative (prima la 26 iunie 1940) adresate de Moscova
guvernului romn, acesta a fost nevoit s cedeze Basarabia, nordul Bucovinei i
inutul Hera (peste 50 000 de km2 i peste 3 700 000 de locuitori),
La 30 august 1940, Romniei i s-a impus semnarea Dictatului de la Viena, prin
care s-a cedat Ungariei, NV Transilvaniei (peste 42 000 de km 2 i peste 2 600
000 de locuitori).
La 7 septembrie 1940 prin Tratatul de la Craiova, Romnia ceda Bulgariei sudul
Dobrogei, Cadrilaterul.
Consecinele cedrilor teritoriale din 1940 s-au manifestat n toate domeniile de
activitate (politic, economic social i cultural ) i s-a prbuit ntregul sistem politicodiplomatic realizat n 1918.
Carol al II-lea a abdicat n favoarea fiului su, Mihai, la 6 septembrie 1940, puterea
fiind preluat de ctre Ion Antonescu.
Adevratul conductor al statului devenea generalul Ion Antonescu, care a guvernat
pn n ianuarie 1941 mpreun cu legionarii. Dorind s recupereze teritoriile anexate
de Uniunea Sovietic n 1940, Romnia a participat la rzboiul anti-sovietic.
La 22 iunie 1941, Romnia intra n rzboi alturi de Germania i aliaii si contra
URSS pentru recuperarea teritoriilor rpite n 1940. Basarabia i Bucovina de Nord, au
fost eliberate de Armata Romn (22 iunie-26 iulie 1941), dup care Armata Romn a
luptat dincolo de Nistru, n Crimeea i apoi la Stalingrad i n Caucaz.
Continuarea rzboiului antisovietic dup eliberarea provinciilor a adus numeroase
critici marealului Ion Antonescu. Armata romn a participat la marile btlii de pe
teritoriul sovietic. Dup nfrngerea de la Stalingrad, cnd devenea evident c
Germania va pierde rzboiul au fost cutate soluii att de guvernul antonescian, ct i
de opoziie pentru a se evita ocuparea rii de ctre Armata Roie. Continuarea
rzboiului n rsrit s-a dovedit a fi cu efecte dezastruoase pentru Romnia, deoarece
n trei ani de lupte, armata romn a pierdut circa 625 000 de militari mori i
disprui.
Romnia a iniiat discuii n vederea ncheierii armistiiului cu Naiunile Unite.
Acestea au fost duse n cea mai mare parte n capitalele unor state neutre: Ankara,

Madrid, Stockholm, Lisabona i Berna. La rndul su, opoziia condus de Iuliu Maniu a
ntreprins negocieri cu Aliaii, dar i cu tirea lui Ion Antonescu s-au desfurat
negocieri la Cairo. Aceste negocieri nu au dus la rezultate concrete.
Pe fondul continurii tratativelor de ieire a Romniei din rzboi, regele Mihai,
sprijinit de principalele fore politice, a decis la 23 august 1944 arestarea lui Ion
Antonescu i alturarea rii la coaliia Naiunilor Unite.
Acest act a marcat ieirea Romniei din rzboiul antisovietic i ntoarcerea
armelor mpotriva Germaniei. A nsemnat n acelai timp o cotitur n politica extern
a Romniei; ara noastr a intrat n sfera de influen sovietic. Armata Roie a ocupat
teritoriul Romniei, profitnd de faptul c nu se ncheiase un armistiiu. Convenia de
armistiiu a fost semnat la 12 septembrie 1944.
Pn la 25 octombrie 1944 a fost eliberat n totalitate teritoriul naional, iar n
continuare, pn la ncheierea rzboiului, trupele romne au participat la lupte n
Ungaria, Cehoslovacia i Austria.
Dup 1945, URSS i-a impus hegemonia n centrul i SE Europei prin instaurarea
regimurilor socialist-totalitare. n acest context, se vor desfura negocierile pentru
ncheierea pcii cu Romnia, ncepute n august 1946. Delegaia romn la Conferina
de Pace a fost condus de ministrul de externe Gheorghe Ttrescu. La Paris au
acionat n sprijinul Romniei i o serie de oameni politici i diplomai romni aflai n
strintate n frunte cu fostul ministru de externe, Grigore Gafencu.
Tratatul de pace stabilea reintegrarea prii de NV a Transilvaniei n graniele
naionale. Grania cu URSS rmnea cea stabilit n 1940. Trupe ale Armatei Roii
rmneau n ar sub pretextul asigurrii liniilor de comunicaie cu zona sovietic
de ocupaie din Austria, favorizau instaurarea i consolidarea noului regim totalitar de
inspiraie sovietic. Romnia, trebuia s plteasc o despgubire de rzboi de 300 de
milioane de dolari la valoarea anului 1938, achitai n produse, alimente, materii
prime, echipamente industriale, nave.
Dup intrarea n sfera URSS, Romnia a fost obligat s desfoare o politic
extern aliniat sistemului comunist i s intre n structurile create de aceasta
(CAER.-1949 i Tratatul de la Varovia - 1955).
Tratatul de la Varovia s-a vrut o replic la NATO i un instrument prin care
Moscova i-a asigurat dominaia n sfera de influen. Atitudinea Romniei n faa
Tratatului de la Varovia i implicit fa de Moscova a variat de la loialitate (1956), la
nesupunere n cazul crizelor din 1968 (Cehoslovacia) i 1981 (Polonia).
Atitudinea de nesupunere a lui Nicolae Ceauescu, cnd s-a opus
sporirii
cheltuielilor militare n cadrul Tratatului, reducndu-le pe cele ale Romniei.
Divergene serioase au fost din cauza organizaiilor prin care liderii sovietici doreau s
dispun la discreie de trupele i teritoriile statelor membre, trecnd chiar peste
conducerile rilor respective. Romnia susinea c aceste prevederi lezau grav
suveranitatea naional a statelor aliate. Aceste diferene de opinii au reliefat lipsa de
ncredere dintre Moscova i Bucureti, afectnd coeziunea organizaiei Tratatului de la
Varovia.
Desfiinarea Tratatului de la Varovia marca scderea forei militare i a prestigiului
Uniunii Sovietice.
Dup dizolvarea Tratatului de la Varovia 1991, diplomaia romneasc a
acionat n direcia integrrii Romniei n structurile euroatlantice.
Cderea Zidului Berlinului i reunificarea Germaniei, autodizolvarea Tratatului de la
Varovia i dezagregarea URSS (1991)
au nsemnat sfritul Rzboiului Rece i
nceputul unei noi ordini internaionale.
n situaia internaional de dup prbuirea regimurilor comuniste i destrmarea
Uniunii Sovietice, Romnia i-a afirmat intenia de a face parte din NATO, Romnia
fiind primul stat din Europa Central i Rsritean care a aderat la Parteneriatul
10

pentru Pace. La Praga, n 2002, s-a hotrt lrgirea NATO cu nc apte membrii, ntre
care i Romnia, care a fost invitat s nceap negocierile de aderare.
Romnia a devenit membru cu drepturi depline al NATO la 29 martie 2004, n
cadrul unei festiviti care a avut loc la Washington. Apartenena Romniei la NATO,
asigur securitatea Romniei, protejat de cea mai puternic militar din istorie.
Romnia a fost prima ar din Europa de Est care a stabilit relaii oficiale cu
Comunitatea Economic European (CEE). Dup 1989 relaiile Romniei cu Uniunea
European au devenit prioritare n politica extern a rii noastre. ara noastr a
devenit membr a Uniunii Europene n mod oficial, la 1 ianuarie 2007.

11