IV.

AUTONOMII LOCALE I INSTITUII

CENTRALE N SPAIUL ROMNESC N SEC.
IX - XVIII
NTEMEIEREA STATELOR MEDIEVALE ROMNETI
Apariia primelor formaiuni politice romneti se plaseaz n cadrul unei
evoluii interne care a fcut posibil apariia structurilor statale, dar i al unui
context internaional favorabil. n centrul i rsritul Europei, ultimele invazii se
prelungesc pn n secolul al XIII-lea , iar marile puteri din zon: Imperiul
Bizantin, Regatul Ungariei i Regatul Poloniei ncearc s-i impun stpnirea
asupra spaiului romnesc.
n primul mileniu romanitatea oriental se caracterizeaz prin apariia i
dezvoltarea obtilor steti daco-romane i apoi romneti cu o organizare intern
proprie deosebit de a altor popoare. Obtile s-au grupat cu timpul n uniuni de obti
(numite de N. Iorga romanii populare) din care s-au format cnezatele i voievodatele
ca formaiuni politice. O parte dintre aceste autonomii au supravieuit alturi de
puterile care au dominat spaiul estic si sud-estic european.
rile, autonomii politice s-au constituit din mai multe aezri rurale i erau
conduse de cnezi sau juzi cu funcii judectoreti sau administrative. Puterea acestor
ri s-a extins, s-a consolidat, fiind conduse de ctre un voievod (termen slav, sau
duce- termen latin).
n a doua jumtate a primului mileniu i la nceputul celui de al doilea, n Europa
s-au constituit state medievale; i n spaiul romnesc evoluia societii romneti a
condus spre constituirea statului. Acest proces a fost favorizat de ctre factorii
interni:
- creterea demografic;
- dezvoltarea economiei;
- nceputul procesului de feudalizare;
ct i de factorii externi:
- prezena cumanilor i a ttarilor a mpiedicat extinderea Ungariei peste Carpai;
- stingerea dinastiei arpadienilor n 1301 i luptele pentru ocuparea tronului au
impulsionat procesul de centralizare politic n zona extracarpatic.

I. TRANSILVANIA
- ncepnd din secolele IX X n spaiul romnesc s-au constituit primele
formaiuni politice medievale de tipul cnezatelor i voievodatelor.
- Pn n secolul al XIII-lea zona nord-dunarean a fost dominat de fenomenul
migraiilor. Din secolul al IX-lea s-au succedat maghiarii (stabilii n Panonia),
apoi pecenegii, uzii, cumanii, iar din 1240-1241 ttarii. Din secolul al IX-lea n
contextul n care ungurii aezai n Panonia ncep s-i manifeste interesul
pentru Transilvania, sursele menioneaz formaiuni politice romneti la nord
de Dunre.
1

Astfel, cronica lui Anonymus, notarul anonim al regelui Ungariei, Bela

al III-lea, scris probabil prin secolul al XII-lea, dar oglindind evenimente de la
evenimente de la sfritul secolului al IX-lea relateaz conflictele dintre ungurii
aflai n expansiune i formaiunile politice din Transilvania.
Aceste formaiuni de tipul cnezatelor i voievodatelor, forme de
organizare influenate de cele ale slavilor, dar devenite specifice populaiei
romneti erau situate astfel:
a) Voievodatul lui Menumorut situat n Criana i Maramure, cu
centrul la Biharea;
b) Voievodatul lui Glad situat n Banat, cu centrul la Cuvin;
c) Voievodatul lui Gelu situat n centrul Transilvaniei, avnd reedina
la Dbca;
Gelu este singurul dintre aceti conductori locali numit de Anonymus blach, adic romn n condiiile n care populaia din zon nu era omogen din
punct de vedere etnic. Realitatea personajelor i ntmplrilor menionate de
Anonymus a nceput s fie contestat de unii maghiari i austrieci ncepnd din
secolele XVIII-XIX, n contextul n care romnii din Transilvania cereau drepturi
politice i naionale. O confirmare indirect a acestor realiti o aduce cronica
lui Nestor din secolul al XII-lea, care amintea c la trecerea prin Carpaii
Pduroi spre Panonia, ungurii i-au gsit acolo pe romni i pe slavi.
Cucerirea, subordonarea i integrarea formaiunilor politice a continuat i
s-a accentuat n secolele XI-XIII pe msura naintrii ungurilor spre centrul i
sudul Transilvaniei. Cretinarea ungurilor dup anul 1000 a nsemnat i
preluarea formelor de organizare politic i ecleziastic ale lumii apusene, iar
expansiunea maghiar a cptat un caracter organizat i eficace.
n secolul XI regalitatea maghiar continu expansiunea n Transilvania:
a) Astfel, pe la 1003 regele maghiar tefan I, l nfrnge cu greu pe Gyla,
stpnitor n fosta ar a lui Gelu cu centrul la Blgrad (Alba Iulia);
b) n Banat, n regiunile stpnite altdat de ctre Glad, domnea Ahtum,
avnd centrul la Morisena, unde ntemeiase i o mnstire ortodox, teritoriul
su va fi cucerit de ctre unguri.
Regii maghiari dornici s-i consolideze stpnirea asupra Transilvaniei i
s apere teritoriile regatului au colonizat n acest spaiu populaii de alte etnii:
1) Secuii, de origine turcic au fost colonizai n Bihor, apoi n zona Trnavelor
i n Subcarpaii Rsriteni pentru aprarea trectorilor ei convieuind cu
romnii.
Sudul Transilvaniei a fost adus sub controlul efectiv al regatului ungar cu
concursul elementului germanic.
2) Saii s-au instalat n principal n regiunea Ortiei, a Sibiului, a Trnavelor i
n SE Transilvaniei. Viaa urban a Transilvaniei a cunoscut o puternic
dezvoltare datorit sailor.
3) n 1211 regele maghiar Andrei al II-lea a instalat n ara Brsei ordinul
Cavalerilor Teutoni (de origine german) cu misiunea de a opri invaziile
cumanilor i pentru a deschide calea expansiunii regatului maghiar la sud i
rsrit de Carpai.
ntrirea autoritii regale maghiare asupra Transilvaniei a fost marcat
de tendina de reducere a autonomiilor locale. ncercarea de a organiza
2

Transilvania ntr-un principat n 1111a euat, dovad c 1176 se revenea la

instituia voievodatului (n fruntea Transilvaniei era amintit Leustachiu Voievod).
n regiunile de margine ale Transilvaniei supravieuiesc pentru o perioad
autonomiile romneti sub forma rilor (ara Brsei, ara Amlaului, ara
Fgraului, ara Maramureului). Din astfel de autonomii romneti, tradiia
susine c ar fi pornit iniiativa statelor romneti extracarpatice Moldova i
ara Romneasc. Transilvania fusese organizat ca un voievodat, ceea ce
sugereaz c i pstrase o anumit individualitate politico-administrativ n
cadrul regatului maghiar. Conducerea Transilvaniei dup cucerirea ei de ctre
maghiari se va baza pe colaborarea strilor sau naiunilor privilegiate
nobilimea maghiar, patriciatul ssesc i fruntaii secuilor.
Fruntaii romnilor au fcut iniial parte din strile privilegiate, dar sunt
treptat exclui din rndul acestora. n 1366, regele maghiar Ludovic I
condiioneaz calitatea de nobil de apartenena la catolicism prin intermediul
Diplomelor sau Decretelor Regale i n acest fel , nobilii romni care doresc si pstreze statutul, accept catolicismul i se maghiarizeaz, iar cei care
pstreaz confesiunea ortodox i pierd statutul privilegiat i decad n rndul
ranilor. n zonele n care romnii i pstreaz autonomia (ara Haegului,
ara Fgraului, ara Maramureului, ara Zarandului) aceasta este restrns
treptat de ctre regalitatea maghiar.
Integrat politic regatului maghiar, Transilvania cunoate o organizare de
tip occidental: comitate pentru unguri, scaune pentru secui, apte scaune i
dou districte pentru sai, districte i ri pentru romni. n comitate existau
adunri ale strilor privilegiate, iar la nivelul
voievodatului, Congregaii
Generale ale Nobilimi. Voievodul era reprezentantul
regelui maghiar n
Transilvania.
Dup nfrngerea armatei maghiare n faa turcilor la Mohacs n 1526 i
prbuirea regatului ungar n 1541, Transilvania se organizeaz ca principat
autonom sub suzeranitatea otoman.
- instituia voievodului dispare treptat;
- congregaiile nobiliare se transform n adunarea privilegiailor numit Diet,
care avea printre atribuii i alegerea principelui.
- se menineau autonomiile sseti i secuieti;
- n ceea ce i privete pe romni, acetia nu mai fceau parte nc din 1437 din
sistemul naiunilor privilegiate i n aceast perioad romnii sunt exclui din
viaa politic, iar religia ortodox nu este acceptat ntre religiile oficiale.
Dup instalarea stpnirii habsburgice n Transilvania la sfritul
secolului al XVII-lea, organizarea politico-administrativ a principatului este
n linii mari meninut;
- mpratul prelua i titlul de principe;
- conducerea propriu-zis a Transilvaniei nu mai era asigurat de ctre Diet,
ale crei atribuii au fost restrnse ci de un Gubernium, condus de un
guvernator militar;
- cancelaria aulic de la Viena coordona conducerea principatului din punct de
vedere religios, n secolul al XVIII-lea apare un element nou Unirea cu Roma,

acceptat de o parte a romnilor transilvneni n schimbul promisiunilor de a li

se oferi drepturi asemntoare cu ale celorlalte naiuni.

II. ARA ROMNEASC

Procesul de ntemeierea rii Romneti i a Moldovei s-a realizat n mai
multe etape de evoluie:
- ntr-o prim etap se ntemeiaz formaiuni prestatale, cnezate i voievodate;
- n a doua etap cnezatele i voievodatele se unesc ntr-un singur stat;
- statul i cucerete independena doar n cazul rii Romneti i Moldovei;
- n etapa urmtoare se formeaz principalele instituii politice;
Factorii care au favorizat constituirea statului medieval ara
Romneasc
n cadrul rii Romneti i a Moldovei, construcia statal a beneficiat
de aportul populaiei romneti din Transilvania reinut de tradiia istoric prin
desclecat.
n secolul al XIII-lea, n vreme ce Transilvania i continua existena n
cadrul regatului maghiar se contureaz din ce n ce mai clar formaiunile
politice ale romnilor din exteriorul arcului carpatic. n secolul XIII, ntregul
spaiu romnesc avea s fie marcat de marea invazie ttar din 1241. Romnii,
ncercaser mpreun cu secuii s apere trectorile transilvnene, iar n
exteriorul Carpailor, ttarii se confrunt cu aa numitul Mielau, probabil
Seneslau care apare mai trziu n document. Datorit invaziei ttare, presiunea
maghiar asupra statului romn scade i sunt create condiiile favorabile
afirmrii politice la sud i rsrit de Carpai.
Regalitatea maghiar ncearc s rectige terenul pierdut la sud de
Carpai, aducndu-i n 1247 n ara Severinului pe Cavalerii Ioanii.
Diploma Cavalerilor Ioanii permite surprinderea formaiunilor
teritoriale care existau n zon:
1) ara Severinului (Banatul), creaie a regalitii maghiare pentru
asigurarea controlului asupra zonei.
2) Voievodatul lui Litovoi, situat n nordul Olteniei i ara Haegului.
3) Voievodatul lui Seneslau (NV Munteniei i n ara Fgraului).
4. i n sud, ntre Jiu i Olt sunt menionate cnezatele lui Ioan i
Farca.
Diploma Cavalerilor Ioanii ofer informaii asupra stratificrii sociale
consemnnd difeerena dintre rani (rustici) i categoriile privilegiate
(majores terrae). Aceast diplominformaii asupra dezvoltrii economice din
aceast zon, preciznd obligaia locuitorilor din zon de a acorda ajutor
ioaniilor (veau propriile fore militare).
n 1277, voievodul Litovoi (cel din Diploma Cavalerilor Ioanii sau poate
un alt urma al su) ncearc s nlture suzeranitatea maghiar. Este ucis, iar
fratele su Brbat este luat prizonier, se rscumpr cu o sum nu mic de
bani, ceea ce ilustreaz fora economic pe care o avea formaiunea politic

voievodatul. Teritoriile voievodatului rmn n stpnirea voievodului cu

condiia s recunoasc suzeranitatea regelui maghiar.
Tradiia pstrat de cronicile muntene vorbete despre un desclecat al
lui Negru Vod, pornit cu ai si din ara Fgraului, de la 1290. Regalitatea
maghiar a restrns autonomia rii Fgraului la 1291, ceeace ar fi putut
determina pe unii dintre fruntaii romnilor de acolo s treac la sud de
Carpai, stabilindu-se la Cmpulung. n acest fel, Cmpulung ar fi prima
reedin a rii Romneti avnd n vedere prezena unei comuniti catolice
aici. Tradiia istoric nu este demonstrat de documente, ns a surprins
probabil participarea romnilor din Transilvania la constituirea statului medieval
ara Romneasc.
ntemeietorul statului ara Romneasc confirmat de ctre izvoarele
istorice este Basarab I (1310? - 1352) , a unificat cnezatele i voievodatele
sub conducerea sa, ntemeinnd ara Romneasc. Mai clar este documentat
istoric ntemeierea rii Romneti prin unirea teritoriilor oltene cu cele
muntene sub domnia lui Basarab, pe la 1300.
Afirmarea acestui stat nu se putea realiza fr a se ine seama de regatul
maghiar i n 1324, Basarab I se recunotea vasal al regelui Ungariei, Carol
Robert de Anjou. La rndul su regele maghiar recunotea domnia lui Basarab I
asupra rii subcarpatice unificate (Terra transalpina). La scurt vreme regele
maghiar consider c Basarab i-a nesocotit obligaiile i n 1330 este
declanat o campanie mpotriva rii Romneti condus chiar de ctre Carol
Robert de Anjou. Pentru a se evita distrugerile rzboiului, Basarab se ofer s
restituie regelui Banatul de Severin i s-i plteasc 7000 de mrci de argint
echivalnd cu 74 de kilograme. Suma este un indiciu al forei economice
deinute de voievodatul muntean care poate fi legat i de controlul drumului
comercial care lega Europa Central i Marea Neagr pe la gurile Dunrii.
Regele maghiar refuz oferta, confruntarea are loc la Posada (9-12 noiembrie
1330). Basarab I obinea victoria, victorie ce consacra independena rii
Romneti fa de Ungaria i demonstra fora noului stat.
Aceste evenimente sunt menionate n Cronica Pictat de la Viena, o
istorie a maghiarilor de la nceputul Evului Mediu. Ulterior raporturile cu
Ungaria au fost reluate n contextul necesitii unui efort comun pentru
eliminarea ttarilor din regiune, n acest context Basarab cucerete sudul
Moldovei actuale, ceea ce explic numele de Basarabia, extins apoi asupra
ntregului teritoriu dintre Prut i Nistru.
Urmaul lui Basarab, Nicolae Alexandru (1352-1364), i ia n 1359,
titlul de singur stpnitor (autocrat), ceea ce semnific independena rii
Romneti. n 1359, Nicolae Alexandru ntemeiaz prima mitropolie ortodox
cu sediul la Arge, recunoscut de Patriarhia de la Constantinopol. Era o alt
manifestare a independenei fa de Ungaria, respingndu-se catolicismul,
religia adoptat de maghiari.
Vladislav-Vlaicu se va recunoate vasal al regelui Ungariei de la care
primete ca feude Severinul i Fgraul, inaugurnd astfel o ndelungat

tradiie de stpnire muntean asupra acestor regiuni integrate regatului

maghiar.
III. MOLDOVA
n spaiul de la rsrit de Carpai sunt amintite formaiuni politice
prestatale, autonomii locale, menionate sub diverse denumiri (codrii-Herei,
Cosminului i Codrii Orheiului), cmpuri (Cmpul lui Drago i Cmpul lui
Vlad), ocoale (Cmpulung i Vrancea), ri (ara ipeniului, confirmat i
de descoperirile arheologice i consemnat de tradiia istoric n jurul anului
1000, ara Brodnicilor i Bolohovenilor). naintnd la sud de Carpai, regalitatea
maghiar a gsit autonomii politice care dispuneau de structuri militare i de
organizare ecleziastic proprie pe care a reuit s le aduc temporar sub
autoritatea sa. Tot atunci, n zona Vrancei se aflau cumanii, un popor migrator
de origine mongol care avea o episcopie catolic.
Factori interni i factori externi:
Lrgirea schimburilor comerciale favorizate de apariia trgurilor i
oraelor precum i comerul de tranzit dintre Carpai i Marea Neagr a
contribuit la pregtirea premiselor care au impulsionat efortul de unificare
politic a teritoriului Moldovei. Formarea statului romn de la sud de Carpai a
exercitat o influen puternic n grbirea procesului de constituire a unui stat
asemntor i pe teritoriul Moldovei..
Din secolul al XIII-lea, teritoriul Moldovei se afla sub dominaia ttarilor
care stabileau un centru politic la gurile Dunrii. Pe aici trecea i importantul
drum comercial ce lega zone din Europa Central cu Marea Neagr, ceea ce a
favorizat n mare msur unificarea economic a acestui spaiu. Evoluia spre
constituirea unor forme politice n aceast zon este ilustrat de un document
din 1332 al cancelariei papale: acesta vorbea despre puternicii acelor locuri
care confiscaser bunurile episcopiei Cumaniei.
n cazul Moldovei teoria desclecatului poate fi denumit I etap a
ntemeierii Moldovei i a fost legat de desclecatul lui Drago.
Iniiativa regelui maghiar Ludovic de Anjou de a apra hotarele rsritene
ale Ungariei mpotriva ttarilor a condus la crearea unei mrci de aprare n
nordul Moldovei, n jurul anului 1350, condus de voievodul Drago din
Maramure. Tradiia istoric a pstrat amintirea participrii romnilor de peste
Carpai la ntemeiere n legenda desclecatului. Aceast marc de aprare se
numea Moldova Mic, avea centrul la Baia, era condus de ctre Drago i a
reprezentat baza constituirii statului independent Moldova. Drago i urmaii
si Sas i Balc au recunoscut dependena fa de Ungaria, fapt
ce a
contravenit aspiraiilor clasei conductoare moldovene i a determinat
hotrrea acesteia de a ndeprta din fruntea ei pe urmaii lui Drago i de a
nltura suzeranitatea Ungariei. La eforturile populaiei romneti din Moldova

s-a adugat i sprijinul unor conductori politici maramureeni nemulumii de

politica regatului ungar care ncerca s desfiineze autonomia Maramureului.
II Al doilea desclecat se leag de numele lui Bogdan din Cuhea,
conductor din Maramure, care s-a alturat micrii din Moldova. mpreun cu
boierimea moldovean, Bogdan, voievod din Maramure, trecut n Moldova n
1359, i-au alungat pe urmaii lui Drago, moment important n procesul
emanciprii statului romnesc de la est de Carpai de sub suzeranitatea
ungar. n timpul domniei lui Bogdan, noul stat romnesc i-a extins hotarele
prin nglobarea i a altor formaiuni politice existente pe teritoriul de la est de
Carpai. n 1364-1365, n acelai timp cu conflictele care aveau loc ntre
Muntenia i Ungaria, suzeranitatea maghiar este nlturat i statul
moldovean se constituie ca stat independent. Cronica domniei lui Ludovic
scris de Ioan de Trnave, semnaleaz eecul expediiilor repetate ntreprinse
de otile regatului ungar i rezultatul final al luptei transformnd Moldova ntrun stat independent. n Moldova Lacu (1369-1377) a continuat politica de
independen a statului intrnd n legtur direct cu papalitatea care i
recunotea titlul de duce al Moldovei, ar despre care actul papal afirma c
era parte a naiunii romne, constatnd astfel individualitatea de origine a
romnilor din cele dou ri.
Domnia lui Petru Muat (1377-1392) a marcat un pas important n
direcia afirmrii internaionale i a organizrii statale. n plan extern Petru I s-a
orientat spre aliana cu Polonia. n 1387 domnul a depus omagiul de vasalitate
regelui Poloniei, Vladislav Jagello, inaugurnd astfel principala direcie de
politic extern a Moldovei timp de un secol. Petru I Muat opteaz pentru
ortodoxie ntemeind prima mitropolie ortodox a Moldovei n 1386-1387 cu
sediul la Suceava, ce va fi recunoscut de Patriarhia de la Constantinopol abia
n anul 1401 (n timpul lui Alexandru cel Bun).
III. Pn la sfritul secolului al XIV-lea, Moldova i desvrete unitatea
teritorial prin nglobarea teritoriilor din sud, astfel nct Roman I se intitula
domn de la munte pn la rmul Mrii.

IV. DOBROGEA
Din secolul X dateaz meniunile unor formaiuni politice n Dobrogea:
- chiar dac nu putem spune nimic sigur despre etnia unor conductori precum
Jupan Dimitrie, consemnat ntr-o inscripie de la Mircea Vod sau despre jupan
Gheorghe, menionat de o inscripie de la Basarabi, probabil c formaiunile
politice pe care le conduceau n secolul X i includeau i pe romni. Tot n
Dobrogea, n secolul XI, n condiiile apariiei unor noi valuri de migratori
(pecenegi, uzi, cumani) prinesa bizantin Ana Comnena i amintete n

lucrarea Alexiada pe conductorii unor formaiuni politice (Tatos, Satza i

Seslav).
- izvoarele menioneaz pe la 1230 n teritoriul dintre Mangalia i Varna, ara
Cavarneiul sau Cavarna, cu centrul la Caliacra. ara Cavarnei va reprezenta
nucleul unui stat independent ntemeiat n secolul al XIV-lea, condus de ctre
Balica.
- ctre mijlocul secolului al XIV-lea, Dobrotici (1354-1386), a unificat rile
dintre Dunre i mare, ntemeind un nou stat, Dobrogea. n urma participrii la
un rzboi civil n Imperiul Bizantin, Dobrotici a primit titlul de despot, care era
acordat rudelor sau aliailor Imperiului Bizantin.
- urmaul su, Ivanco se desprinde din sfera dominaiei bizantine i bate
moned proprie pentru a-i marca independena. n condiiile apropierii
Imperiului Otoman de linia Dunrii, Dobrogea, al crei conductor dispare n
luptele cu turcii, risca s fie transformat n paalc. Acesta este momentul n
care domnitorul rii Romneti, Mircea cel Btrn (1386-1418), intervine i o
include rii Romneti; Dobrogea avea s rmn n componena statului
muntean pn n 1417 cnd este cucerit de turci i rmne sub stpnirea
otoman pn n 1878.
Constituirea statelor medievale romneti a asigurat cadrul de dezvoltare
a societii romneti i a oferit posibilitatea unificrii eforturilor n vederea
obinerii i aprrii independenei sau autonomiei romneti.

INSTITUII CENTRALE N SPAIUL ROMNESC

1.) DOMNIA
Dup constituirea ca state n secolul al XIV-lea n cele dou ri
extracarpatice se constat un proces de cristalizare i consolidare
instituional. Cea mai important instituie (central) a societii medievale a
fost Domnia.
Domnia era ereditar, dar domnul era ales fr a exista norme rigide n
privina succesiunii. Domnul apare n documentele de cancelarie cu titlul de
mare voievod i domn el cumulnd att funcia militar suprem, ct i pe
cea politic.
Titlul de domn, semnifica faptul c, eful statului este stpnul absolut al
rii. Calitatea de mare voievod presupunea c era mai marele celorlali
voievozi locali, dar i comandant militar suprem.
- domnul era proprietar de drepturi al ntregului teritoriu al rii, cruia toi
locuitorii i datorau ascultare n calitate de supui . Alte atribuii ale domnului
au fost:
drept de proprietate asupra ntregului fond funciar al rii;
conducea ntreaga administraie a statului avnd un aparat centralizat n
cadrul criua sfatul domnesc deinea rolul principal;
8

 elabora politica intern i extern a rii mpreun cu Sfatul Domnesc;

avea drept de a bate moned, de a percepe birul, de a confisca proprietile
boiereti i de a aplica pedeapsa capital n caz de trdare (infidelitatehiclenie);
declara rzboi sau ncheia pace;
reprezenta instana juridic suprem;
convoca oastea cea mare;
a ocrotit Biserica i colabora din punct de vedere religios cu aceast
instituie.
Organizarea instituional i mai ales ceremonialul de la curte erau de
inspiraie bizantin (nsemnele domniei erau coroana, buzduganul i sceptrul).
Prin ungere cu mir, domnitorii deveneau conductori politici din mila lui
Dumnezeu, fapt ce le conferea ntreaga putere n faa supuilor, poziie
ntrit i de formula de sine stttor (autocrat). Introducerea n titulatura
domnilor naintea numelui a particulei IO, prescurtarea lui Ioannes, cel ales de
Dumnezeu afirma sursa divin a puterii domneti. Prin ceremonia religioas a
ungerii cu mir i a ncoronrii care transferaharul divin, confirma protecia
divinitii n exercitarea puterii.
Titlurile,
de sine stttor i
singur stpnitor, seminific
independena statului i a domnitorului.
Domnitorul era ales dintre membrii familiei domnitoare (dinastiei), care
era cea a Basarabilor n ara Romneasc i cea a Muatinilor n Moldova. n
mod practic alegerea domnitorului era fcut de ctre marii boieri care
constituiau Sfatul Domnesc sau mai rar convocau Adunarea rii.
Puterea absolut a domnitorului a fost limitat n timp de privilegiile
marilor boieri. n secolul al XV-lea rile romne devin state vasale
Imperiului Otoman (sau sub suzeranitate otoman). Aceasta presupunea ca
ara s plteasc turcilor o sum de bani (tribut), care simboliza rscumprarea
pcii, s nu ncheie aliane sau s nu fac rzboi cu alte state fr acordul lor.
n secolul al XVI-lea turcii ncep s se amestece n numirea domnitorilor;
schimb domnitorii n sperana c acetia le vor fi credincioi, dar muli dintre
ei se revolt cu prima ocazie mpotriva stpnirii turceti.
Pe tot parcursul Evului Mediu i la nceputurile modernitii, domnitorul
are teoretic ntreaga putere n stat, ns autoritatea domnitorului era grav
diminuat de statutul su de vasal al Imperiului Otoman. ncepnd din secolul
al XVI-lea de multe ori nsemnele domniei erau primite de la sultan chiar la
Constantinopol, dar se fcea o ceremonie de ncoronare i n capitala statului.
Boierii tirbesc din autoritatea domnului prin faptul c se plng de abuzurile
domnitorului sau pur i simplu comploteaz la nalta Poart pentru nlturarea
unui domnitor i numirea altuia. Domnitorii uneori sunt numii de sultan, iar
alte ori sunt alei de boieri i confirmai de sultan. Din ce n ce mai mult se
strecoar boieri care au avut legturi fictive cu familiile Basarabilor n ara
Romneasc i Muatinilor n Moldova. n secolul al XVII-lea se ajunge ca unii
domnitori s nu fie romni, ci greci, albanezi sau aventurieri occidentali.
La nceputul secolului al XVIII-lea se instaurau domniiile fanariote.
9

Cooperarea ntre puterea central i Biseric a fost frecvent, un exemplu

elocvent al acestei colaborri l-au reprezentat domniile lui tefan cel Mare,
Matei Basarab, Vasile Lupu, Constantin Brncoveanu, n timpul crora s-au
ridicat numeroase lcauri de cult.
2.) BISERICA
n ceea ce privete organizarea bisericeasc, romnii au urmat ca i n
cazul altor instituii modelul bizantin adoptat necesitilor romneti. Romnii
s-au nscut ca popor cretin ortodox. nfiinarea mitropoliilor n cele dou ri
extracarpatice a avut un rol esenial n consolidarea autoritii domneti i a
structurilor statale.
Prima mitropolie a rii Romneti depedent de Patriarhia de la
Constantinopol a fost nfiinat n 1359 la Arge de ctre Nicolae Alexandru. n
ara Romneasc, Vladislav Vlaicu ntemeiaz o a doua mitropolie, n 1370 la
Severin. n Moldova, Petru Muat a ntemeiat prima mitropolie ortodox
recunoscut de Patriarhia de la Constantinopol n timpul lui Alexandru cel Bun,
n 1401.
Mitropolitul era ntiul sfetnic al domnului , ncorona eful statului, era
considerat al doilea demnitar n stat, membru marcant al Sfatului rii, asista la
scaunul de judecat al domnului, era lociitor al domnului n caz de vacan a
tronului, era subordonat instituiei centrale, putea fi ndeprtat sau desemnat
de domn. Uneori mitropolitul rii Romneti primea i titlul de exarh al
plaiurilor din partea Patriarhiei din Constantinopol, ceea ce nsemna c este
desemnat de Patriarhie s exercite autoritatea i asupra inuturilor locuite de
romni i stpnite de regatul ungar.
n Transilvania, romnii dei majoritatea de religie ortodox erau
considerai tolerai. nfptuirea unirii religioase (Biserica Greco-Catolic) a
permis intelectualitii i clerului greco-catolic s aib legturi culturale cu
Roma, stimulnd astfel micarea de idei promovate n secolul al XVIII-lea de
ctre coala Ardelean cu rol important n dezvoltarea contiinei naionale.
3.) SFATUL DOMNESC
Avea rol de a-l consilia pe domn i era format la nceput din marii boieri
(n calitatea acestora de mari proprietari de pmnt, iar apoi pe msura
cristalizrii instituionale din boierii cu dregtorii precizate). Se constat o
evoluie asemntoare celei din occident, unde la nceput fceau parte din
Consiliul Regal persoane importante din anturajul regelui, iar n timp atribuiile
acestora au fost precizate. Boierii care alctuiau Sfatul Domnesc se vor
transforma treptat n limbajul documentelor vremii din boieri ai domniei
mele, n boieri ai rii marcnd astfel procesul de cristalizare a instituiilor
domniei ca stat. Dregtoriile au aprut pe parcursul secolelor XIV XV, cele
mai importante fiind: mare logoft (eful cancelariei domneti), mare vornic
(eful Curii Domneti), mare vistier (administra finanele), mare postelnic
(activitate diplomatic). Cel mai important dregtor n ara Romneasc era
10

banul Olteniei, iar n Moldova, portarul Sucevei. Accentuarea dependenei fa

de Imperiul Otoman a fcut ca la sfritul secolului al XVI-lea, Sfatul domnesc
s fie numit cu termenul turcesc de Divan. n timpul domniilor fanariote,
numrul dregtorilor a crescut foarte mult, iar dregtoria a devenit repede
principalul mijloc de mbogire.

4.) ADUNAREA STRILOR (PRIVILEGIATE)

Reprezint o instituie semnalat nc din secolul al XV-lea purtnd
numele de Marea Adunare a rii n ara Romneasc i Moldova.
Adunarea rii se compunea din marii boieri, clerul nalt, boierimea mic
i mijlocie i din curteni. ntrunit numai cnd o convoca domnul, Adunarea
rii nu a devenit o instituie permanent n ara Romneasc i Moldova, ci
una sporadic din ce n ce mai frecvent n secolul al XVI-lea, cnd era vorba
de alegerea domnului, declaraii de rzboi mpotriva turcilor sau nchierea pcii
cu acetia. Adunarea Strilor i-a definit atribuiile n cea mai mare msur n
vremea lui Matei Basarab, cnd au aprut conturate deosebirile dintre Sfatul
sau Divanul Domnesc al marilor boieri i Adunarea a toat ara care
cuprindea pe reprezentanii tuturor strilor privilegiate ndreptite s participe.
n timpul regimului fanariot a sczut semnificativ rolul acestei instituii. Sub o
form modernizat, instituia va renate ntre 1831 i 1848 sub numele de
Adunarea Obteasc.
n Transilvania, statutul politic al romnilor s-a degradat concomitent cu
consolidarea poziiei categorie privilegiate ale nobilimii maghiare, sailor i
secuilor. Romnii erau nlturai din Congregaia general a rii, for de
reprezentare a intereselor strilor privilegiate. Convocat iniial din iniiativa
voievozilor pentru a dezbate diverse probleme, ndeosebi de ordin judiciar,
congregaiile generale au devenit tot mai mult n cursul secolului al XV-lea,
adunri de stri nobiliare, ncepnd din secolul XVI probleme cele mai
importante de politic extern erau dezbtute i hotrte n principiu n Dieta
rii. Dieta se ntrunea periodic avnd atribuii permanente i un statut bine
precizat.
5.) ARMATA
Progresele centralizrii s-au manifestat i n organizarea militar. Pe
lng serviciul feudal al membrilor clasei privilegiate care alctuiau oastea
cea mai mic, domnia putea dispune n situaii de primejdie participarea la
aprarea rii a ntregii populaii, acte de serviciu militar oastea cea mare.
Oastea ce amare era alctuit din rani liberi, ea va disprea treptat n secolul
al XVI-lea (ultimii voievozi care au convocat oastea cea mare n luptele
11

antiotomane au fost Radu de la Afumai n ara Romneasc i Petru Rare i

Ioan Vod cel Cumplit n Moldova). Mihai Viteazul nu a mai convocat oastea ce
mare, ci a apelat la otile boiereti i la mercenari.
Dup instaurarea dominaiei otomane, oastea cea mare nu a mai fost
chemat sub arme. Un rol important n sistemul de aprare al rii Romneti
i Moldovei le-au avut cetile de la hotare i din interiorul rii (Neam, Suceva,
Hotin, Soroca, Giurgiu, Turnu).
Armele de foc sunt atestate prima dat n ara Romneasc, n 1445, iar
n Moldova, batalia de la Vaslui (1475), cnd tefan cel Mare avea 20 de tunuri.
6.) ADMINISTRAIA
n Transilvania ncepnd cu secolul al XII-lea, regalitatea maghiar a
trecut la impunerea propriilor instituii administrativ-teritoriale. Comitatul regal,
unitate administrativ, a fost instaurat peste vechile ri ale populaiei
autohtone. n 1111 era constituit primul comitat- Bihorul, urmat de Crasna i
Dbca n 1164, Clujul, Alba i Timiul n 1175, iar n secolul al XIII-lea aradul,
Zarandul i Trnava.
rile romneti au rezistat n zonele de margine aflate n imediata
vecintate a Carpailor: ara Brsei, ara Fgraului, ara Haegului, ara
Maramureului, ara Lpuului.
Pe baza vechilor privilegii s-au dezvoltat n aceast vreme comunitile
secuilor i sailor. Teritoriul secuiesc era mprit n scaune, uniti judiciaradministrative n fruntea crora se aflau un cpitan i un jude. Scaunele i
districtele sailor sailor din Transilvania erau conduse de doi juzi. Emancipate
progresiv de sub autoritatea regal, organizaiile sseti s-au constituit ntr-o
Universitate a sailor (adunare teritorial i politic) a crei autonomie a fost
confirmat pn la sfritul secolului al XV-lea. Adimistraia rii Romneti i a
Moldovei se realiaza prin intermediul dregtorilor teritoriali n cadrul judeelor i
respectiv a inuturilor. n secolul al XVI-lea existau 16 judee i 24 de inuturi.
Capitala statului sau reedina domneasc s-a schimbat de-a lungul
istoriei:
- n ara Romneasc, de la Cmpulung, Vladislav-Vlaicu a mutat-o la Curtea de
Arge, Mircea cel Btn la Trgovite, Vlad epe la Bucureti. Pn n secolul
al XVIII-lea domnitorii au rezidat cnd la Bucureti, cnd la Trgovite;
- n Moldova, capitala era n timpul lui Drago la Baia, n timpul lui Bogdan la
Siret, Petru I a mutat curtea domneasc la Suceava, iar Alexandru Lpuneanu,
n 1564 a stabilit capitala la Iai.

12

13