1.

2.
3.
4.
5.

Tema 6
DREPTUL PROCESUAL CIVIL
(4 ore)
Noiunea i izvoarele dreptului procesual civil
Principiile dreptului procesual civil
Competena jurisdicional
Subiectele procesului civil (studiu individual)
Aciunea civil(studiu individual)

1. Noiunea i izvoarele dreptului procesual civil

Pentru a ne apra drepturile, libertile sau interesele legitime statul ne pune la dispoziie
unele modaliti i forme de aprare a acestora. Exist dou forme de aprare: judiciare i
extrajudiciare.
Locul central n multitudinea de organe ale ocrotirii drepturilor lezate sau contestate
revine organelor judiciare.
Procedura de justiie se mparte n:
Procedur de justiie penal.
Procedur de justiie civil.
Procedura de justiie penal se aplic la examinarea dosarelor penale i prevede aplicarea
pedepsei penale fa de persoanele vinovate de svrirea unei infraciuni.
Procedura de justiie civil stabilete modul de soluionare a cauzelor n legtur cu
litigiile care izvorsc din raporturile juridice civile, de familie, de munc, funciare, etc. Aceste
litigii, examinate i soluionate de instanele judiciare, alctuiesc aa-numitele dosare civile,
familiale, de munc .a. i constituie aproximativ 80% din totalitatea de cauze judiciare.
Pentru procedura civil sunt caracteristici termeni juridici specifici, a cror nsuire este
necesar pentru orice cetean. De exemplu, n procesul de examinare a cauzelor civile n faa instanei judiciare se prezint persoane cu diferite interese i scopuri diferite. Partea care se
adreseaz n instana judiciar pentru a-i apra drepturile sau interesele ocrotite de lege este
numit reclamant. Adversarul ei, partea opus, care este nvinuit n lezarea drepturilor
reclamantului, este numit prt. Dac la examinarea i soluionarea cauzelor civile de partea
reclamantului sau prtului particip mai multe persoane cu aceleai interese sau obligaiuni, ele
se numesc corelai i copri. Ct privete obiectul de litigiu, la el poate pretinde i o a treia
persoan.
La procesul de examinare i soluionare a cauzelor civile pot participa de asemenea
reprezentanii prilor i ai terelor persoane, procurorul, organele administraiei publice,
martorii, traductorii i ali participani la proces.
Astfel, putem conchide c procedura civil este ordinea de activitate a instanelor
judiciare n scopul examinrii i soluionrii cauzelor civile i executrii hotrrilor judiciare, n
scopul controlului din partea instanelor judiciare ierarhic superioare a legalitii i temeiului
hotrrilor judiciare de prima instan.
Dreptul procesual civil este un sistem de norme juridice, a cror totalitate formeaz o
ramur de drept de sine stttoare ce reglementeaz ordinea de efectuare a justiiei n cauzele
civile.
Sarcinile dreptului procesual civil sunt examinarea i soluionarea calitativ, echitabil
i rapid a cauzelor civile pentru aprarea drepturilor social-economice, politice i personale ale
cetenilor, precum i a drepturilor ntreprinderilor, instituiilor, organizailor, a ordinii statale i
constituionale a Republicii Moldova.
Izvoarele de drept procesual civil n sens formal sunt: legea, iar - n ierarhia legilor Constituia Republicii Moldova. Constituia este legea fundamental i asigur temeiurile de
organizare i activitate a organelor judectoreti. n titlul III Capitolul IX din Constituie sunt
stabilite principiile fundamentale pe a cror

baz se desfoar activitatea procesual a instanelor judectoreti, principii ce configureaz

coninutul principalelor instituii ale dreptului procesual civil.
Izvorul special, care reglementeaz procedura civil l reprezint Codul de Procedur
Civil.
Ca izvor de drept procesual civil pot servi i legile ordinare.
Legile ordinare sunt cele care conin dispoziii cu caracter procesual, reprezentnd un
important izvor de drept procesual civil.
Ca izvor de drept procesual civil servesc tratatele i conveniile internaionale, ratificate
de Parlamentul Republicii Moldova. Izvoare ale dreptului procesual civil sunt i:
Hotrrile Guvernului Republicii Moldova;
Hotrrile organelor administraiei publice locale.
6.2. Principiile dreptului procesual civil
Principiile dreptului procesual civil se manifest prin ideile juridice de baz care
determin formele i metodele de reglementare juridic a raporturilor privind
examinarea i soluionarea litigiilor civile.
n funcie de rolul principiilor dreptului procesual civil n nfptuirea justiiei exist:
principii organizaional-funcionale (fundamentale)
principii internaionale.
Principiile organizaional-funcionale (se refer la modul de organizare a sistemului
judectoresc, la statutul magistrailor i exercitarea funciilor acestora) ale dreptului procesual
civil sunt:
1.
nfptuirea justiiei numai n instana de judecat. n cauzele civile justiia se
nfptuiete conform reglementrilor legislaiei procedurale civile numai de ctre instanele
judectoreti.
2.
Independena judectorilor i supunerea lor numai legii. La nfptuirea justiiei n
cauze civile judectorii sunt independeni i se supun numai legii. Orice imixtiune n activitatea
de judecat este inadmisibil i n acest caz se atrage rspunderea prevzut de lege.
3.
Judecarea unipersonal i colegial a cauzelor. Cauzele civile se judec n prima
instan de ctre un singur judector sau n mod colegial, iar n instanele de apel i de recurs,
cauzele civile se judec de un complet de judectori.
4.
Egalitatea n faa legii i a justiiei. Justiia n cauzele civile se nfptuiete pe
principiul egalitii tuturor persoanelor, independent de cetenie, ras, naionalitate, origine
etnic, limb, religie, sex, opinie, apartenen politic, avere, origine social etc.
5.
Principiul publicitii. In toate instanele edinele de judecat sunt publice. Pot
avea loc i edine nchise, dar n scopul protejrii informaiei ce constituie un secret de stat, o
tain comercial etc.
6.
Limba de procedur i dreptul la interpret. Judecarea cauzelor civile n instanele
judectoreti se desfoar n limba de stat. Persoanele interesate care nu posed limba de stat
sunt n drept s ia cunotin cu actele, cu lucrrile dosarului i s vorbeasc n judecat prin
interpret.
7.
Principiul nemijlocirii i oralitii n dezbaterile judiciare. Instana trebuie s
cerceteze direct i nemijlocit probele, s asculte explicaiile prilor i evenimentelor, depoziiile
martorilor, concluziile expertului, consultaiile i explicaiile specialistului, s ia cunotin de
nscrisuri, s cerceteze probele materiale, s audieze nregistrrile audio i s vizioneze
nregistrrile video, s emit hotrrea numai n temeiul circumstanelor cercetate i verificate n
edina de judecat.
8.
Principiul contradictorialitii. Contradictorialitatea presupune organizarea
procesului astfel nct prile i ceilali participani la proces s aib posibilitatea de a-i formula
argumenta i dovedi poziia n proces, de a alege modalitile i mijloacele susinerii ei de sine
stttor i independent de instan, de alte organe i persoane, de a-i expune opinia asupra

oricrei probleme de fapt i de drept care are legtur cu pricina dat judecii i de a-i expune
punctul de vedere asupra iniiativelor instanei.
9.
Principiul disponibilitii n drepturi a participanilor la proces. Disponibilitatea n
drepturi se afirm n posibilitatea participanilor la proces, n primul rnd a prilor, de a dispune
liber de dreptul subiectiv material sau de interesul legitim supus judecii, precum i de a dispune
de drepturile procedurale, de a alege modalitatea i mijloacele procedurale de aprare.
10. Principiul legalitii. Justiia civil se nfptuiete n baza legilor materiale i
procesuale, conduita participanilor se conformeaz doar permisiunilor legale.
6.3. Competena jurisdicional
Interesele statale i obteti, unele drepturi subiective i interese ale cetenilor i
organizaiilor reclam c anumite conflicte de interese din circuitul civil s fie rezolvate nu
numai de instanele judectoreti, ci i de alte organe ale statului sau de alte organe obteti,
crora prin norme speciale li se recunoate o competen n examinarea i soluionarea unor
litigii. Codul civil al Republicii Moldova stabilete c aprarea dreptului civil se nfptuiete de
instana judectoreasc, de organe de arbitraj sau arbitrii alei, de alte organizaii obteti, sau pe
cale administrativ.
Competena jurisdicional semnific mputernicirea oferit de lege a instanelor de
judecat de a soluiona cauze civile. Delimitarea acestor mputerniciri ntre diferite verigi ale
sistemului judectoresc i diferite instane judectoreti semnific competena jurisdicional.
Ea se clasific n dou categorii:
1.
competena jurisdicional material sau dup obiect i
2.
competena jurisdicional teritorial.
Competena jurisdicional material este funcional dac implicm atribuiile
instanelor de a soluiona cauze civile nu doar n fond. Competena material este delimitat att
n privina procedurii n aciunile civile, ct i n privina procedurii de contencios administrativ.
Astfel, judectoriile de circumscripie pot soluiona cauze civile n fond i n revizuire.
Judectoriile examineaz cauze civile ca instane de drept comun i de contencios administrativ.
Ca instane de contencios administrativ judectoriile examineaz urmtoarele categorii de
cauze:
1.
contestarea actelor administrative ale autoritilor publice din sate, orae i
raioane.
2.
contestarea actelor persoanelor de drept privat de orice nivel dac aceste acte sunt
asimilate celor administrative.
3.
cererile privind constatarea circumstanelor care justific suspendarea activitii
consiliului local de nivelul nti sate i orae.
4.
contestaiile n materie electoral cu excepia celor atribuite altor instane.
5.
contestarea refuzului organelor notariale de a exercita anumite acte.
Dac legile speciale stabilesc competena judectoriilor n soluionarea altor categorii de
cauze dect cele prevzute de C.P.C., valabilitatea acestor norme va fi aplicat de ctre instan.
Curile de apel au abiliti de a examina n fond, n apel, n recurs mpotriva hotrrilor
care nu sunt susceptibile de apel i n revizuire.
Curtea Suprem de Justiie are mputernicirea soluionrii n recurs mpotriva hotrrilor
nesusceptibile de apel, recurs mpotriva deciziilor date n apel i n revizuire.
Competena jurisdicional material delimiteaz abilitatea instanei de a soluiona cauza
n fond. Aceast delimitare se face ntre dou verigi ale sistemului judectoresc - judectoriile de
circumscripie i curile de apel.
Competena jurisdicional teritorial stabilete modul de delimitare a soluionrii
aceleiai categorii de cauze de ctre diferite instane din cadrul aceleiai verigi. n judectorii, ca
instane de drept comun se pot adresa orice cauze civile i cauzele referitoare la contestarea
actelor administrative ce vizeaz dreptul de proprietate asupra unor bunuri care au intrat n
circuitul civil cu excepia celor care in de competena teritorial a altor instane de drept comun.

Competena jurisdicional teritorial se divizeaz n mai multe categorii n funciile de

criteriile stabilite de legiuitor n mod dispozitiv sau imperativ. Astfel exist:
1.
competena jurisdicional teritorial general. Potrivit art. 38 C.P.C., cauzele
civile se intenteaz la instana de la domiciliul sau locul de aflare a prtul. Dac prt este o
persoan juridic, aciunea se nainteaz la instana de la locul aflrii sediului sau a organelor de
conducere a acesteia.
2.
competena alternativ. Potrivit art. 39 C.P.C., reclamantul este n drept s aleag,
n cazul prevzut de lege, ntre instanele permise de lege. Alternative oferite de lege sunt:
domiciliul reclamantului;
locul cauzrii prejudiciului;
locul de aflare a bunurilor prtului;
instana ultimului domiciliu cunoscut al prtului;
instana de la locul ncheierii sau executrii contractului;
instana de la locul aflrii filialei sau reprezentanei persoanei juridice;
instana de la locul accidentului;
6.4. Subiecii procesului civil
Procedura civil este o activitate ce se desfoar n timp ntre subiecii raporturilor
procesuale civile. Activitatea subiecilor procesului civil const dintr-o serie de aciuni i
raporturi juridice procesuale care se stabilesc ntre ei. Aceti subieci pot fi muli la numr i
legea procesual civil i deosebete dup scopul i poziia lor procesual, dup influena lor la
desfurarea procesului, atribuii la proces.
Astfel, n procesele verbale judiciare, n hotrrile judectoreti figureaz:
Instanele judiciare.
Grefierul.
Executorul judectoresc.
Prile.
Terele persoane.
Reprezentanii prilor i ai terelor persoane.
Procurorul.
Reprezentarea procesual-civil este o instituie de drept potrivit creia orice persoan i
poate exercita prin intermediul alteia drepturile i obligaiile procesuale. Reprezentantul particip
n procesul civil n numele i n interesul celui reprezentat i valorific doar acele drepturi i
obligaii care i sunt oferite de lege ori de reprezentat. Participarea personal a unui subiect n
instana de judecat nu l decade de dreptul de a avea cel puin un reprezentant. Toi participanii
la proces cu excepia procurorului i reprezentantului convenional pot fi asistai de ctre
reprezentani.
Dac legea prevede, mai pot participa:
Organele administraiei de stat.
Reprezentanii organizaiilor obteti i ai colectivelor de munc.
Experii, etc.
Toi subiecii procesului civil pot fi divizai n trei grupe mari:
I. Prima grup o alctuiesc subiecii ce au menirea de a efectua justiia n cauzele civile.
Acestea sunt organele de stat crora li se atribuie toate verigile instanelor de judecat, organelor
de executare silit a deciziilor i hotrrilor judectoreti. Din aceast grup face parte i
grefierul.
Instana de judecat este organul de stat mputernicit s rezolve litigiul dintre pri sau
instana judiciar ierarhic superioar care are mputerniciri de a verifica legalitatea hotrrilor
deliberate de prima instan.
Organul de executare, adic executorii judectoreti sunt persoane cu mputerniciri
oficiale, care au un rol important n baza de executare silit a hotrrilor judectoreti.

Grefierul (secretarul) edinei judiciare este persoana oficial care ntocmete procesulverbal pentru fiecare edin de judecat sau efectueaz actul de procedur n afara edinei.
II.
A doua grup, participanii la proces, sunt persoanele ce au fa de proces un
interes juridic. Prin activitatea lor ei influeneaz asupra desfurrii, precum i soarta
procesului. Legea acord acestora drepturi procesuale i le impune obligaii procesuale specifice.
Participanii la proces sunt:
Prile.
Terele persoane.
Reprezentanii prilor i ai terelor persoane.
Procurorul.
Organele administraiei de stat.
Sindicatele.
ntreprinderile.
Instituiile.
Organizaiile de stat i obteti.
Unitile materiale etc.
Principalii subieci n procesul civil sunt prile:
A.
Reclamantul.
B.
Reclamatul (prtul).
Condiiile necesare pentru a fi parte n procesul civil:
capacitatea de folosin a drepturilor civile i procesual civile. De aceea reclamantul este
prezumatul titular al dreptului nclcat sau contestat. Prtul este prezumat titular al obligaiei
neexecutate sau executate necorespunztor.
interesul procesual. Prile n proces particip pentru a-i apra propriile drepturi i interese
legitime. De aceea, consecinele stabilite prin hotrre se rsfrng doar asupra prilor.
adresarea ctre instana de judecat nemijlocit sau prin intermediul altor subieci procesual.
Parte n proces poate fi orice persoan fizic sau juridic precum i statul ori unitile
administrativ teritoriale reprezentate n modul corespunztor. Potrivit alin. 2 art. 59 C.P.C. n
cazurile prevzute n lege parte n proces pot fi asociaiile i societile fr personalitate juridic
care dispun de organe de conducere proprii. De asemenea organizaiile sindicale primare i cele
raionale pot fi pri n procese civile fr statut de persoan juridic.
Coparticiparea procesual exist n situaiile n care instana de judecat examineaz
preteniile mai multor reclamani sau/i mpotriva mai multor prai cu condiia c interesele
procesuale ale coparticipanilor nu se contrazic sau coincid.
III.
A treia grup de subieci ai procesului civil o constituie persoanele care nu
influeneaz hotrtor desfurarea procesului, ei i aduc contribuia la justa soluionare a
cauzei. Din numrul acestor persoane fac parte:
A.
Martorii.
B.
Experii.
C.
Traductorii, translatorii.
Martorii sunt persoane care furnizeaz instanei judiciare datele de fapt necesare pentru
examinarea i soluionarea cauzei.
Experii sunt persoanele care ajut instana judiciar prin cunotinele lor de specialitate
la soluionarea cauzei.
6.5. Aciunea civil
Totalitatea mijloacelor procesuale prevzute de lege pentru aprarea dreptului subiectiv
nclcat sau contestat prin intermediul instanei de judecat constituie aciune civil. Conform
Codului de procedur civil art. 166, oricine pretinde un drept mpotriva unei alte persoane ori are un interes
pentru constatarea existenei sau inexistenei unui drept, trebuie s depun n instana competent o cerere de
chemare n judecat. Orice aciune civil const din dou elemente interdependente:

1.
obiectul i
2.
temeiul aciunii civile.
Obiectul aciunii civile l formeaz pretenia formulat de ctre reclamant mpotriva
prtului n scopul aprrii propriilor drepturi i se poate rezuma la cerine concrete referitor la:
anularea unui act juridic sau administrativ;
repararea unor prejudicii materiale sau morale;
somarea privind executarea unor obligaii;
recunoaterea unor drepturi etc.
Unele aciuni civile au i obiecte materiale adic exprimarea n bunuri sau bani a
preteniilor formulate. O aciune civil poate avea un singur obiect, adic o singur pretenie ns
exist aciuni cu o multitudine de obiecte dintre care doar unul este principal, iar celelalte
accesorii.
n funcie de valoarea aciunii se calculeaz taxa de stat.
Temeiul aciunii civile l constituie circumstanele de fapt produse sau invocate de ctre
reclamant i care au generat anumite consecine juridice. Temeiul de fapt la aciunii civile are ca
scop justificarea corectitudinii preteniei. De aceea temeiul aciunii l formeaz i circumstanele
de drept, adic ncadrarea legal a mprejurrilor de fapt. Temeiurile aciunii civile pot fi
multiple, important este ca ele s fie de aceeai natur juridic pentru a se ncadra ntr-o singur
aciune.
Schimbarea att a obiectului, ct i a temeiului aciunii determin o nou aciune civil,
chiar dac este vorba de aceleai pri.
Dreptul la aciune este prerogativa unui subiect de a formula o pretenie mpotriva altui
subiect i de a solicita admiterea acesteia n instana de judecat.
Cererea de chemare n judecat se depune potrivit cerinelor prevzute de lege. Cererile
se depun obligatoriu n scris. Coninutul cererii de chemare n judecat se rezum la urmtoarele
elemente eseniale:
1.
instana de judecat;
2.
prile cu toate datele de identificare;
3.
pretenia reclamantului ctre prt;
4.
temeiul de fapt i de drept;
5.
semntura persoanei care depune cererea sau a titularului dreptului nclcat.
Cererile de chemare n judecat preteniile pot fi concretizate n obiectul material cu o
anumit valoare. Aceasta are importan pentru calcularea taxei de stat.
Un alt element obligatoriu sunt anexele:
1.
copiile cererii i a celorlalte anexe. Numrul copiilor este egal cu numrul prilor
plus unul pentru instan.
2.
dovada achitrii taxei de stat. n lipsa ei nu se d curs cererii.
3.
dovada respectrii procedurii prealabile.
4.
alte nscrisuri relevante pentru proces.
O alt anex obligatorie este mputernicirile reprezentantului.
n afar de elementele obligatorii cererea de chemare n judecat mai poate cuprinde i
alte date importante pentru soluionarea cauzei ori cereri i demersuri suplimentare cu referire la
mijloacele procedurale oferite de lege.
Potrivit principiului disponibilitii prile n litigii civile sunt n drept s-i exercite
manifestri de voin n baza drepturilor generale i speciale prevzute de legea procesual.
Reclamantul poate s modifice aciunea schimbnd preteniile sau temeiurile acesteia, fapt care
nu afecteaz desfurarea examinrii cauzei. Renunarea integral sau parial a reclamantului la
aciune trebuie verificat de instan ntruct n cazul renunrii, procesul civil nceteaz printr-o
ncheiere susceptibil de recurs, iar posibilitatea readresrii cu aceeai pretenie i aceleai
temeiuri ctre aceeai parte se stinge ireversibil. Renunarea este posibil i raportat la prt
dac acesta este promotorul unei aciuni reconvenionale. ns prtul raportat la aciunea iniial
pate s recunoasc integral sau parial preteniile reclamantului. n acest caz instana de judecat

verific valabilitatea manifestrii de voin i pronun o hotrre de admitere a preteniilor

reclamantului.
Ambelor pri n litigiu le este rezervat dreptul de a hotr soarta procesului prin
mpcare. n acest caz potrivit prevederilor art. 27 C.Civ., reclamantul i prtul vor ncheia o
tranzacie, valabilitatea creia va fi verificat de instan i omologat. Tranzacia de mpcare
determin ncetarea procesului potrivit art. 265 C.P.C. i astfel se stinge dreptul readresrii n
judecat cu aceeai aciune civil.
Asigurarea aciunii civile este o instituie a dreptului procesual-civil ce const dintr-un ir
de mijloace procedurale menite s garanteze posibilitatea executrii efective a unei hotrri
judectoreti n cazul satisfacerii preteniilor reclamantului. Asigurarea aciunii civile este
dispus la solicitarea participanilor la proces, de regul a reclamanilor. Exercitarea acestei
prerogative poate fi fcut n orice faz a procesului.
Potrivit Codului de procedur civil, asigurarea aciunii se face potrivit urmtoarelor
reguli:
1.
cererea de asigurare a aciunii se soluioneaz de judector sau instan chiar n
ziua depunerii ei fr a ntiina prtul sau ceilali participani la proces.
2.
instana va emite o ncheiere care se execut imediat. Potrivit acestei ncheieri se
poate emite i titlul executoriu.
3.
instana este obligat s elibereze copia ncheierii de asigurare.
4.
instana de judecat poate aplica msuri de asigurare care enumer nelimitativ
posibilitile asigurrii. n funcie de circumstane instana poate aplica una sau mai multe msuri
de asigurare prevzute expres de lege sau neprevzute, dar care corespund scopului asigurrii.
Instana de judecat poate s interzic prtului svrirea unor anumite acte n scopul
asigurrii aciunii sau s interzic unor tere persoane svrirea unor acte n privina obiectului
n litigiu ori s suspende executarea unor hotrri judectoreti contestate pe cale judiciar. n
toate cazurile de asigurare a aciuni valoarea bunurilor sechestrate nu trebuie s depeasc
valoarea aciunii.
n cazuri excepionale instana de judecat din oficiu poate dispune asigurarea aciunii.
Este vorba de suspendarea actului administrativ contestat n procedura contenciosului
administrativ i msurile de asigurarea specifice care rezult din legea privind drepturile de autor
i drepturile conexe.
Potrivit legii prii se pot apra mpotriva msurilor de asigurare a aciunii n
urmtoarele feluri:
1.
substituirea msurilor de asigurare, inclusiv prin depunerea cauiunii.
2.
anularea msurilor de asigurare.
3.
atacarea sau contestarea msurilor de asigurare.
Anularea msurilor de asigurare poate fi dispus din oficiu sau la cerere de aceeai
instan care a ordonat asigurarea sau care examineaz la moment cauza. Anularea se face de
asemenea printr-o ncheiere la care sunt citai participanii la proces, dar care n eventualitatea
neprezentrii nu mpiedic examinarea.
Atacarea msurilor de asigurare se face prin depunerea unui recurs la instana ierarhic
superioar. Atacarea msurii de asigurare determin instana care are cauza pe rol s expedieze
ntreg dosarul n starea n care este ctre instana superioar mpreun cu recursul. Msurile de
asigurare i pstreaz valabilitatea dac nu au fost anulate pn la rmnerea hotrrii
judectoreti definitive, chiar dac aciunea reclamantului a fost respins. De asemenea msurile
de asigurare se pstreaz ca efect pn la executarea hotrrii, dac aciunea reclamantului a fost
admis.
Msurile de asigurare a aciunilor i a probelor i pstreaz efectele pentru toat
perioada suspendrii procesului. Prtul care a suportat consecinele unei asigurri a aciunii
reclamantului n cazul neadmiterii acesteia se poate adresa cu cerere separat de reparare de
prejudicii, indiferent de vinovia reclamantului.