Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Tema 1. Dispoziţii Generale Privind Originea Şi Esenţa Statului
Tema 1. Dispoziţii Generale Privind Originea Şi Esenţa Statului
de drept. Toate celelalte subiecte de drept, fie persoane particulare, fie societi comerciale,
pentru a dobndi n mod pozitiv aceast calitate, adic pentru a avea valoare de subiect de drept
ntr-o ordine juridic determinat, au nevoie de recunoaterea statului. Statul dimpotriv are un
caracter desvrsit, nu are nevoie de recunoastere, cci din moment ce exist, el are recunoaterea
nsine
nsui,
nu
atrn
de
nici
o
alt
putere.
Fiind o categorie social extrem de complex, noiunea de stat este folosit n sens larg i n sens
restrns.
n sensul larg al cuvintului, statul este organizatorul principal al activitii unei comuniti
umane,care stabilete reguli generale i obligatorii de conduit, garanteaz aplicarea sau
executarea acestor reguli i, n caz de necesitate, rezolv litigiile care apar n societate.
n sens restrns i concret, statul este ansamblul autoritilor publice care asigur
guvernarea.
2. CARACTERISTICILE DEFINITORII ALE STATULUI.
latura extern , i prin care statul duce o politic extern pe care i-o stabilete fr s depind de
un alt stat.
STATUL DE DREPT.
Ideea statului de drept a aprut nc din antichitate, cnd o serie de
coli filosofice, n special greceti, ca cea a sofitilor, sau ca cea a legitimitilor din China Antic,
dar i o serie de gnditori, ca Platon, Aristotel, au formulat ideea fundamentrii statului pe lege,
pe drept. n forma clasic, statul de drept a aprut odat cu societatea modern, cu aezarea
societii pe principii laice, raionale, pe principii de drept. Odat cu aceasta au aprut i teorii
despre statul de drept. Primele asemenea teorii au aparinut dreptului natural. Denumirea de stat
de drept a fost pus n circulaie de Montesqieu, dar conceptul a fost elaborat i fundamentat de
doctrina german din a doua jumtate a secolului al XIX-lea. n general, prin stat de drept se
ntelege statul care se fundamenteaz pe lege, funcioneaz i i exercit prerogativele pe baza
legii. El folosete fora argumentelor i legea ca argument. Se distinge de celelalte forme ale
statului
prin
urmtoarele
trsturi:
- se ntemeiaz i funcioneaz pe baza legii supreme a Constituiei. Constituia este cea care
fundamenteaz, legitimeaz, argumenteaz, orienteaz i conduce ntreaga activitate a statului, a
instituiilor sale;
- exist un larg sistem de drepturi i liberti ceteneti fundamentate pe lege, pe
Constituie care le garanteaz existena i aplicarea n practic;
-se aplic n practic i se respect principiul separaiei puterilor n stat;
- organele i instituiile statului att centrale ct i locale sunt rezultatul votului, a opiunilor
exprimate de ceteni, de majoritatea acestora;
- n statul de drept exist o delimitare clar ntre instituiile, prerogativele i atributele
statului i cele ale partidelor politice.
Partidele politice, indiferent de locul i rolul lor n societate, nu pot fi confundate cu
statul sau statul identificat cu acestea. Msurile i deciziile luate nu trebuie s reflecte atitudinea
i poziia unui partid, ci ele trebuie s fie un rezultat al voinei i intereselor majoritii.
Asemenea state de drept funcioneaz astzi n rile democratice din Europa Apuseana, Japonia,
Canada, SUA, etc. Statul de drept este un nou model de concepere a raportului i relaiilor dintre
instituii, ntre acestea i cetean, dintre societatea civil i politic. El constituie o garanie
suplimentar pentru drepturile i libertile ceteneti. i n Republica Moldova, dupa 1989, se
poate aprecia c se nfaptuiete un stat de drept, fundamentat pe supremaia legii, a Constituiei.
Constituia din 1994 se bazeaz pe principii i valori care garanteaz existena statului de drept n
RM,
pe
care,
de
altfel,
o
i
mentioneaz
expres.
3. ELEMENTELE DEFINITORII ALE STATULUI.
politice. El este un bun al ntregii comuniti i n aceast situaie pune problema aprrii
integritii i suveranitii sale.
Funciile pe care le are teritoriul unui stat sunt urmtoarele:
Teritoriul este indiciul care permite situarea statului n spaiu, localizndu-l i delimitndul de alte state.
Prin intermediul teritoriului statul stabilete legturile cu cei care-l locuiesc, atribuindu-le
calitatea de apartenen la statul respectiv.
Teritoriul determin limitele extinderii puterii politice i contribuie la structurarea
autoritilor publice n dependen de organizarea teritoriului.
Teritoriul cuprinde solul, subsolul, apele i coloana de aer, asupra crora statul i
exercit puterea (dup unii autori i navele maritime, aeriene, rachetele cosmice, satelitii
artificiali etc.)
Potrivit conceptului Constituiei RM i standartelor internaionale, teritoriului statului i
sunt specifice urmtoarele caractere juridice: inalienabilitatea i indivizibilitatea (art.1 si 3 ale
Constiutiei RM).
Organizarea politic este componenta cu rol major n structurarea i funcionarea
statului. Ea instituie ordinea, legturile ntre componentele politice ale statului, le stabilete rolul
i statutul n societate, normele i limitele funcionalitii.
Puterea politic are urmatoarele trsturi:
Este un atribut al statului care se echivaleaza cu forta;
Puterea de stat are caracter politic;
Puterea are o sfer general de aplicare;
Puterea deine monopolul constrngerii de stat:
Puterea este suveran, aceasta din urm trstur este cea mai important.
Suveranitatea cunoaste 2 laturi:
Intern - chemat s sublinieze faptul c n interior nici o alt putere social nu este
superioar puterii statului.
Extern nici un stat nu poate fi comandat n relaiile sale externe de ctre nici o alt
putere. Un stat nu exist, sau cel puin nu este perfect, dac i lipseste suveranitatea.
Principiile organizarii si functionarii aparatului de stat.
Printre cele mai importante principii ale organizrii i funcionrii aparatului de stat se
enumer urmtoarele:
Principiul separaiei i colaborrii puterilor n stat. Vorbind de separare, nu se are n
vedere o separare a lor n sensul direct, dimpotriv este necesar i se impune o conlucrare, o
colaborare a lor. (art.6 Constitutia RM.)
Principiul democratismului presupune guvernarea poporului prin popor i pentru popor. Acest
principiu i-a gsit reflectare n urmtoarele prevederi constituionale:
Suveranitatea naional aparine poporului RM care o exercit n mod direct i prin organele sale
reprezentative.
Asigurarea participrii poporului n soluionarea celor mai importante probleme ale
societii i ale statului prin referendum.
Participarea poporului n procesul legiferrii etc.
Principiul legalitii presupune infptuirea tuturor funciilor proprii organelor de stat i
persoanelor oficiale n strict conformitate cu legile i actele subordonate legii n vigoare,
conform competenei prevzute pe cale legislativ (art 7 din Constituie).
4. TEORIILE PRIVIND ORIGINEA I GENEZA STATULUI I FORMA DE STAT
Cuvntul drept provine din latinescul directus, ceea ce n traducere nseamn drept
orizontal sau vertical de-a dreptul, direct, linie dreapt.
Fiecare membru al societii tie n mod aproximativ ce este dreptul. Dar definiia
exact a noiunii dreptului prezint greuti destul de mari i pn n prezent.
Dreptul poate fi definit ca un ansamblu de reguli de conduit generale i obligatorii,
adoptate i asigurate (garantate) de stat, reguli al cror scop l constituie organizarea i
disciplinarea activitii sociale. Destul de frecvent dreptul este definit ca o voin a guvernanilor
ridicat la rang de lege. Dreptul, ntr-adevr, este o voin a celor ce guverneaz, dar rolul
voinei guvernanilor nu trebuie absolutizat. Guvernanii nu pot s nu in cont de voina
guvernailor.
Funciile dreptului. Dreptul are ca scop disciplinarea societii umane. Acest scop este
slujit de o serie de funcii i anume:
1. Functia de institutionalizare a organizarii social politice dreptul reglementat
organizarea autoritatiilor publice ale statului.
2. Functia de conservare, aparare si garantare a valorilor fundamentale ale societatii.
3. Funtia de conducere a societatii.
4. Functia normativa a dreptului deriva din necesitatea subordonarii actiunilor
individuale fata de conduita tip prescrisa de normele juridice.
5. Functia informativa reflectind realitatea, in normele juridice se acumuleaza
cunostinte despre viata multirala a societatii.
6. Functia educativa.
2. DEFINIIA NORMEI JURIDICE I CORELAIA EI CU ALTE NORME SOCIALE
Dreptul nu a aprut pe loc gol. Istoricete, dreptul s-a desprins treptat din normele de
moral i din obiceiuri. n acest sens, morala precede dreptului.
Morala reprezint un asamblu de concepii i reguli cu privire la bine sau ru, drept
sau nedrept, permis sau nepermis. Dreptul nu numai ca s-a desprins treptat de moral, dar s-a
dezvoltat, a evoluat o data cu acesta.
Normele obinuielnice(obiceiurile). Aa cum am mai spus, dreptul nu sa desprins treptat
numai din moral, ci i din obiceiuri. Normele obiceiului reprezint o categorie a normelor
sociale. Obiceiurile reprezint nite reguli, ncetenite n practica social ca rezultat al aplicrii
lor n repetate rnduri.
Normele politice fac parte dintre cele mai importante norme sociale. Ele reflect
legturile politice din societate. Normele politice, materializate n actele juridice ale statului, de
exemplu n Constituie, capt forma de norme jurudice.
Normele religioase - constituie un sistem de norme sau porunci morale ntemeiate pe
nvtura crilor sfinte sau pe autoritatea ntemeietorilor, profeilor etc., un mod de via
recunoscut ca obligatoriu de adevraii credincioi. Initial normele juridice erau amestecate cu
cele religioase, treptat ele s-au separat etc.
Norma juridic poate fi numit doar acea norm social care conine o regul de
conduit, stabilit sau autorizat de ctre stat, menit s reglementeze cele mai importante
domenii de activitate uman i ocrotit, n caz de necesitate prin fora coercitiv a statului.
Pentru a putea fi neleas de toi subiecii de drept, norma juridic trebuie s aib o
anumit structur logic din care s rezulte ct mai exact rspunsul la cteva ntrebri:
Cui este adresat i n ce mprejurri acioneaz?
Forma de exprimare a normelor juridice, modalitatea principal prin care dreptul devine
cunoscut de cei al cror comportament l prescrie poart denumirea de izvor de drept.
n evoluia sa dreptul a cunoscut urmatoarele forme de exprimare (izvoare formale):
1. Obiceiul juridic (cutuma) repetarea trebuie s fie obligatorie. Obiceiul, dei
extrem de rar, mai continu s acioneze i n zilele noastre.
2. Practica juridic i precedentul judiciar (jurisprudena). n RM, dei practicii
judiciare i se acord o atenie deosebit, de regul, practica judiciar nu este
considerat ca izvor de drept.
3. Doctrina (tiina juridic). Doctrina cuprinde analizele, investigaiile,
interpretrile pe care oamenii de specialitate le dau fenomenului juridic. Doctrina
contribuie la nelegerea fenomenului juridic. n RM ea nu constituie un izvor
de drept.
4. Contractul normativ. Contractul rezult din norme juridice i se face n strict
conformitate cu ele. Mai sunt ns i contracte care conin, stabilesc anumite
reguli de conduit. n asemenea cazuri se spune c contractul este normativ i
este izvor de drept. De exemplu: n dreptul muncii C.C.M., n dreptul
internaional public tratatele i acordurile internaionale.
5. Actul normativ juridic poate fi definit ca fiind izvorul de drept creat de
organele autoritii publice, izvor care conine reguli generale i obligatorii, a
cror aplicare, la nevoie, este asigurat de fora coercitiv a statului. Locul pe care
l ocup un act juridic normativ n sistemul general al acestor acte este
determinat de locul organului care l-a emis n sistemul organelor statului.
Categoriile actelor normative:
1. Legile:
Constituionale, care reglementeaz cele mai importante relaii sociale,
constituind baza juridic a celorlalte legi. Ele se refer la forma de guvernmnt,
definesc structurile i atribuiile puterilor n stat, formuleaz i proclam
drepturile, libertile i ndatoririle fundamentale ale ceteanului.
Organice, legi care reglementeaz organizarea i atribuiile unor organe ale
statului, sistemul electoral, regimul proprietii, raporturile de munc n general,
organizarea administrativ a teritoriului.
Ordinare, legi adoptate n baza Constituiei, reglementnd cele mai variate relaii
sociale.
2. Acte normative subordonate legilor: Decretele Preedintelui, Hotrrile Parlamentului,
Hotrrile Guvernului, Actele Administraiei Publice Centrale i Locale etc.
4. PRINCIPIILE DREPTULUI.
n planul realizrii efective a libertilor sociale, rolul dreptului se materializeaz prin ngrdirea
nclinaiilor unor grupuri de a nega altora ceea ce lor nu le place i n nlturarea tuturor
barierelor i discriminrilor care persist n asigurarea anselor egale de manifestare i progres
pentru
toi
oamenii.
Libertatea este una singur, ns caile i formele de manifestare a libertii sunt numeroase i le
corespund diverse drepturi ale individului prevzute n Constituie, cum ar fi:
-libertatea de opinie;
-libertatea religioasa;
-libertatea de exprimare, etc.
PRINCIPIUL RESPONSABILITII SOCIALE A INDIVIZILOR. Responsabilitatea
nsoete libertatea, i de aceea, trebuie fcut demarcaia net ntre libertate i liberul arbitru.
Responsabilitatea este un fenomen social i un act de angajare a individului n procesul
interaciunii sociale. Concepnd responsabilitatea ca o asumare a rspunderii fa de rezultatul
aciunii sociale a omului, se admite ideea c aciunea social este cadrul nemijlocit de
manifestare a responsabilitii, si totodat, c libertatea este o condiie fundamental a
responsabilitii. Dreptul nu trebuie sa fie privit i apreciat doar prin efectul su sancionator,
intervenind pe trmul rului deja faptuit, ci trebuie avut n vedere posibilitatea ca prin
coninutul prescripiilor juridice s contribuie la fundamentarea unei anumite atitudini a
indivizilor fa de lege, care presupune grija fa de integritatea valorilor ocrotite de lege.
PRINCIPIUL ECHITII I JUSTIIEI. Cuvntul echitate provine din limba latin:
ecvitas - cumptare, dreptate. Aciunea principiului echitii trebuie s priveasc att activitatea
legiuitorului - n elaborarea actelor normative, ct i activitatea de interpretare i aplicare a
dreptului de ctre organele care aplic legea. Justiia reprezint acea stare general a societii
care se realizeaz prin asigurarea pentru fiecare individ n parte i pentru toi mpreun a
satisfacerii drepturilor i intereselor legitime. Prin finalitatea sa justiia se situeaz printre
principalii factori de consolidare a celor mai importante relaii sociale, deoarece ea ntruchipeaz
virtutea moral fundamental, menit s asigure armonia i pacea social, la a cror realizare
contribuie
deopotriv
regulile
religioase,
morale
i
juridice.
n ipoteza n care apar legi injuste se impune schimbarea lor, eventual a ordinii existente, atunci
cnd aceasta este un obstacol definitiv n realizarea justiiei.
5. DEFINIIA I CONDIIILE RSPUNDERII JURIDICE
Definirea rspunderii juridice este acea form a rspunderii sociale stabilit de stat n
urma nclcrii normelor de drept printr-un fapt ilicit i care determin suportarea consecinelor
corespunztoare de ctre cel vinovat, inclusiv prin utilizarea forei de constrngere a statului n
scopul restabilirii ordinii de drept astfel lezate.
Noiunea de rspundere nu este specific n exclusivitate dreptului, ea fiind folosit n
toate domeniile vieii sociale.
Rspunderea poate s fie de natur: politic, moral, juridic, religioas, etc.; i are un
caracter corelativ, respectiv politic, moral, juridic, religios .a.m.d. Prin declanarea rspunderii
i suportarea consecinelor decurgnd din ea se restabilete ordinea de drept nclcat.
Legislaia i jurisprudena nu definesc noiunea de rspundere juridic, legiuitorul fixnd
doar condiiile n prezena crora o persoan poate fi tras la rspundere, respectiv principiile
rspunderii, natura i ntinderea sanciunilor susceptibile de aplicare i limitele n care opereaz.
Situaia este similar i n practica judiciar, care nu d o definiie a rspunderii juridice
sau a vreuneia din formele acesteia, ns practica i-a adus o valoroas contribuie la explicarea i
lmurirea condiiilor i formelor rspunderii juridice. Sensul frecvent atribuit noiunii de
rspundere este acela de obligaie de a suporta consecinele nerespectrii unor reguli de conduit,
de ctre autorul faptei contrare normei i care poart totdeauna amprenta dezaprobrii sociale a
unei asemenea conduite. Dup unii autori, rspunderea civil constituie obligaia de reparare a
prejudiciului, iar rspunderea penal este obligaia de a suporta i executa pedeapsa. Definind
Rspunderea disciplinar: este antrenat cnd persoana ncadrat, indiferent de funcia sau
postul pe care l ocup, ncalc cu vinovie obligaiile pe care i le-a asumat prin contractul de
munc.
- Rspunderea juridic de drept constituional. Deintorii unui mandat politic sunt inui
s rspund pentru faptele lor, deziderat existent n concepia statului constituional i democratic
modern.
Rspunderea celor alei n organele reprezentative ale statului este parial i fragmentat
i nu se poate compara cu alt form de rspundere n ceea ce privete decizia.
- permanente;
- excepionale.
4. Subiecte a raporturilor de drept constituional snt oamenii, luai individual sau n
colectiv i autoritile statale. Acestea dispun de urmtorul specific:
- ntotdeauna unul dintre subiecte trebuie s fie deintorul puterii, statul sau organul
legiuitor;
- subiectele trebuie s acioneze ntr-un raport ce are ca obiect activitatea de instaurare,
meninere i exercitare a puterii.
Subiecte a raporturilor de drept constituional snt:
Poporul;
Conform art.2, alin.1 din Constituia Republicii Moldova, suveranitatea naional
aparine poporului Republicii Moldova, care o exercit n mod direct i prin organele sale
reprezentative, n formele stabilite de Constituie.
n alin.2 al aceluiai articol se prevede modul de exprimare a voinei poporului, nici o
persoan particular, nici o parte din popor, nici un grup social, nici un partid politic sau o alt
formaiune obteasc nu poate exercita puterea de stat n numele poporului . Uzurparea puterii
de stat constituie cea mai grav crim mpotriva poporului.
Statul;
Statul poate s apar ca subiect al raporturilor de drept constituional privind realizarea
drepturilor sale suverane, fie direct sau fiind reprezentat de organele sale.
Organele statului;
Organele statului snt subiecte ale raporturilor de drept constituional dac ndeplinesc
condiiile cerute de constituie.
Exemple: Conform Legii fundamentale Parlamentul adopt legi constituionale, organice
i ordinare (art.72, alin.1). Preedintele Republicii Moldova reprezint statul i este garantul
suveranitii, independenei naionale, al unitii i integritii teritoriale a rii (art.77 alin.2).
Partidele i alte formaiuni politice;
Partidele i alte formaiuni politice snt subiecte ale raporturilor de drept constituional
deoarece acestea se constituie n adevrate forme organizatorice, prin care cetenii particip la
guvernare.
Cetenii;
Apar ca subiecte ale raporturilor de drept constituional fie distinct, ca persoane fizice, ca
persoane investite cu anumite prerogative n organele legiuitoare (deputai n Parlament), fie
organizai n circumscripii electorale.
Strinii i apatrizii;
Snt subiecte ale raporturilor de drept constituional n legtur cu acordarea azilului
politic sau protecia proprietii private.
5. Prin izvoare de drept constituional se neleg formele de exprimare a normelor
juridice, care snt adoptate sau sancionate de stat.
Pentru a fi izvoare de drept constituional, actele normative trebuie sa fie adoptate de
organe de stat competente i n acelai timp s reglementeze relaiile privitoare la instaurarea,
meninerea i exercitarea puterii.
Izvoarele dreptului constituional snt:
Constituia i legile de modificare a constituiei;
Constituia i legile constituionale n totalitate snt izvoare al dreptului constituional.
Legile;
Izvoare ale dreptului constituional, snt considerate acele legi care reglementeaz relaii
- nu va prezenta adeverina deinerii sau dobndirii ceteniei unui alt stat, ori garania
dobndirii unei alte cetenii. n cazul n care persoana creia i s-a aprobat renunarea la cetenia
Republicii Moldova, n pofida garaniei, nu va dobndi cetenia unui alt stat, adic va deveni
apatrid, partea din decretul Preedintelui Republicii Moldova privind aprobarea renunrii la
cetenia Republicii Moldova referitoare la aceast persoan se va abroga n modul stabilit;
- a primit ordin de chemare sau se afl n serviciu militar n termen sau de
alternativ, cu condiia deinerii unui domiciliu legal i obinuit n Republica Moldova.
Cetenia Republicii Moldova poate fi retras printr-un decret al Preedintelui Republicii
Moldova persoanei care:
- a dobndit cetenia Republicii Moldova n mod fraudulos, prin informaie fals sau
prin ascunderea unui fapt pertinent;
- s-a nrolat benevol n fore armate srine;
- a svrit fapte deosebit de grave prin care se aduc prejudicii eseniale statului.
Retragerea ceteniei Republicii Moldova persoanei nu produce nici un efect asupra
ceteniei soului i copiilor ei.
Persoanelor crora li s-a retras cetenia Republicii Moldova din cauza svririi faptelor
deosebit de grave prin care se aduc prejudicii eseniale statului nu o mai pot redobndi, iar n
restul cazurilor o poate redobndi numai n condiiile naturalizrii i numai dup 5 ani de
domiciliu legal i obinuit pe teritoriul Republicii Moldova din momentul retragerii ceteniei.
Retragerea ceteniei Republicii Moldova se mai nfptuiete n temeiul acordurilor
internaionale la care Republica Moldova este parte.
DREPTUL ADMINISTRATIV
3. Prin raport de drept administrativ se sub nelege acele raporturi juridice care se
formeaz n legtur cu organizarea, funcionarea, activitatea autoritilor administraiei publice
i care se nasc se modific sau se sting n condiiile prevzute de normele dreptului administrativ.
Din cele expuse rezult c una din condiiile de existen a unui raport juridic
administrativ este prezena normei de drept administrativ.
Trsturile specifice ale raporturilor de drept administrativ:
1. apar n procesul executrii legii, de realizare a puterii executive, ca parte
component a puterii de stat unice;
munc, adic care stabilesc drepturile i obligaiile prilor ntr-un raport juridic de munc:
Constituia RM, Codul muncii i alte acte normative.
Subiecii ai dreptului muncii se consider: persoanele fizice - cetenii, persoanele juridice
agenii economici, sindicatele, colectivele de munc.
2. Contractul individual de minc
a) Noiuni generale privind contractul individual de munc
Contractul individual de minc este nelegerea dintre salariat i angajator, prin care salariatul
se oblig s presteze o munc ntr-o anumit specialitate, calificare sau funcie, s respecte
regulamentul intern al unitii, iar angajatorul se oblig s-i asigure condiiile de munc
prevzute de prezentul cod, de alte acte normative ce conin norme ale dreptului muncii, de
contractul colectiv de munc, precum i s achite la timp i integral salariul.
Prile contractului individual de munc snt salariatul i angajatorul. Persoana fizic dobndete
capacitate de munc la mplinirea vrstei de 16 ani. Persoana fizic poate ncheia un contract
individual de munc i la mplinirea vrstei de 15 ani, cu acordul scris al prinilor sau al
reprezentanilor legali, dac,n consecin, nu i vor fi periclitate sntatea, dezvoltarea, instruirea
i pregtirea profesional.
Se interzice ncadrarea n munc a persoanelor n vrst de pn la 15 ani, precum i angajarea
persoanelor private de instana de judecat de dreptul de a ocupa anumite funcii sau de a
exercita o anumit activitate n funciile i activitile respective.
n calitate de angajator, parte a contractului individual de munc poate fi orice persoan fizic
sau juridic, indiferent de tipul de proprietate i forma juridic de organizare, care utilizeaz
munca salariat.
Este interzis ncheierea unui contract individual de munc n scopul prestrii unei munci sau a
unei activiti ilicite ori imorale.
Se interzice orice limitare, direct sau indirect, n drepturi ori stabilirea unor avantaje, directe
sau indirecte, la ncheierea contractului individual de munc n dependen de sex, ras, etnie,
religie, domiciliu, opiune politic sau origine social.
Refuzul angajatorului de a angaja se ntocmete n form scris i poate fi contestat n instana de
judecat.
b) Coninutul contractului individual de munc
Coninutul contractului individual de munc este determinat prin acordul prilor, inndu-se cont
de prevederile legislaiei n vigoare, i include:
a) numele i prenumele salariatului;
b) datele de identificare ale angajatorului;
c) durata contractului;
d) data de la care contractul urmeaz s-i produc efectele;
e) atribuiile funciei;
f) riscurile specifice funciei;
g) drepturile i obligaiile salariatului;
h) drepturile i obligaiile angajatorului;
i) condiiile de retribuire a muncii, inclusiv salariul funciei sau cel tarifar i suplimentele,
premiile i ajutoarele materiale;
j) compensaiile i alocaiile, inclusiv pentru munca prestat n condiii grele, vtmtoare i/sau
periculoase;
k) locul de munc;
l) regimul de munc i de odihn;
m) perioada de prob, dup caz;
n) durata concediului de odihn anual i condiiile de acordare a acestuia;
o) prevederile contractului colectiv de munc i ale regulamentului intern al unitii referitoare la
condiiile de munc ale salariatului;
g) for major, confirmat n modul stabilit, care exclude posibilitatea continurii raporturilor de
munc i alte temeiuri.
n caz de ncetare a contractului individual de munc pe durat determinat n legtur cu
expirarea termenului su, salariatul trebuie s fie ntiinat n scris de ctre angajator despre acest
fapt cu cel puin 10 zile lucrtoare nainte.
Salariatul are dreptul la demisie - desfacere a contractului individual de munc pe durat
nedeterminat din proprie iniiativ, anunnd despre aceasta angajatorul, prin cerere scris, cu 14
zile calendaristice nainte.
Concedierea - desfacerea din iniiativa angajatorului a contractului individual de munc pe
durat nedeterminat, precum i a celui pe durat determinat - se admite pentru urmtoarele
motive:
a) rezultatul nesatisfctor al perioadei de prob;
b) lichidarea unitii sau ncetarea activitii angajatorului persoan fizic;
c) reducerea numrului sau a statelor de personal din unitate;
d) constatarea faptului c salariatul nu corespunde funciei deinute sau muncii prestate din cauza
strii de sntate, n conformitate cu certificatul medical;
e) constatarea faptului c salariatul nu corespunde funciei deinute sau muncii prestate ca urmare
a calificrii insuficiente, confirmate prin hotrre a comisiei de atestare;
f) nclcarea repetat, pe parcursul unui an, a obligaiilor de munc, dac anterior au fost aplicate
sanciuni disciplinare;
g) absena fr motive ntemeiate de la lucru mai mult de 4 ore consecutive n timpul zilei de
munc;
h) prezentarea la lucru n stare de ebrietate alcoolic, narcotic sau toxic .a.
Nu se admite concedierea salariatului n perioada aflrii lui n concediu medical, n concediu de
odihn anual, n concediu de studii, n concediu pentru ngrijirea copilului n vrst de pn la 6
ani, precum i n perioada detarii, cu excepia cazurilor de lichidare a unitii.
3. Timpul de munc
Timpul de munc reprezint timpul pe care salariatul, n conformitate cu regulamentul intern al
unitii, cu contractul individual i cu cel colectiv de munc, l folosete pentru ndeplinirea
obligaiilor de munc.
Durata normal a timpului de munc al salariailor din uniti nu poate depi 40 de ore pe
sptmn.
Pentru anumite categorii de salariai, n funcie de vrst, de starea sntii, de condiiile de
munc i de alte circumstane, n conformitate cu legislaia n vigoare i contractul individual de
munc, se stabilete durata redus a timpului de munc (de exemplu: 24 de ore pentru salariaii
n vrst de la 15 la 16 ani sau 35 de ore pentru salariaii n vrst de la 16 la 18 ani).
Prin acordul dintre salariat i angajator se poate stabili, att la momentul angajrii la lucru, ct i
mai trziu, ziua de munc parial sau sptmna de munc parial cu remunirarea proporional
timpului lucrat sau n funcie de volumul lucrului fcut.
Repartizarea timpului de munc n cadrul sptmnii este, de regul, uniform i constituie 8 ore
pe zi, timp de 5 zile, cu dou zile de repaus.
La unitile unde, inndu-se cont de specificul muncii (n sfera prestrii de servicii de exemplu,
n sfera alimentar), introducerea sptmnii de lucru de 5 zile este neraional, se admite, ca
excepie, stabilirea, prin contractul colectiv de munc i/sau regulamentul intern, a sptmnii de
lucru de 6 zile cite 7 ore lucrtoare i cu o zi de repaus
Durata muncii zilnice n ajunul zilelor de srbtoare nelucrtoare se reduce cu cel puin o or
pentru toi salariaii.
n unele cazuri salariatul poate fi atras la munca suplientar (adic munca prestat n afara
duratei normale a timpului de munc) cu acordul salariatulu (pentru finalizarea lucrului nceput
care, din cauza unei reineri neprevzute legate de condiiile tehnice ale procesului de producie,
nu a putut fi dus pn la capt n decursul duratei normale a timpului de munc, iar ntreruperea
lui poate provoca deteriorarea sau distrugerea bunurilor angajatorului sau ale proprietarului, a
patrimoniului municipal sau de stat) sau fr acordul lui (pentru efectuarea lucrrilor necesare
pentru aprarea rii, pentru prentmpinarea unei avarii de producie ori pentru nlturarea
consecinelor unei avarii de producie sau a unei calamiti naturale sau pentru efectuarea
lucrrilor necesare nlturrii unor situaii care ar putea periclita buna funcionare a serviciilor de
aprovizionare cu ap i energie electric, de canalizare, potale, de telecomunicaii i
informatic, a cilor de comunicaie i a mijloacelor de transport n comun, a instalaiilor de
distribuire a combustibilului, a unitilor medico-sanitare)
La solicitarea angajatorului, salariaii pot presta munca n afara orelor de program n limita a 120
de ore ntr-un an calendaristic. n cazuri excepionale, aceast limit, cu acordul reprezentanilor
salariailor, poate fi extins pn la 240 de ore.
n cazul n care solicit prestarea muncii suplimentare, angajatorul este obligat s asigure
salariailor condiii normale de munc, inclusiv cele privind protecia i igiena muncii.
Angajatorul este obligat s in, n modul stabilit, evidena timpului de munc prestat efectiv de
fiecare salariat, inclusiv a muncii suplimentare, a muncii prestate n zilele de repaus i n zilele
de srbtoare nelucrtoare.
4. Timpul de odihn
Timpul de odihn reprezint timpul destinat pentru odihna salariatului i pentru
recuperarea forelor de munc necesare mdeplinirii corespunztoare a obligaiilor de munc.
Deosebim 4 tipuri timpului de odihn:
1. zilnic - n cadrul programului zilnic de munc, salariatului trebuie s i se acorde o
pauz de mas de cel puin 30 de minute i repausui zilnic care nu poate fi mai mic dect durata
dubl a timpului de munc zilnic (16 ore);
2. sptmnal - repausul sptmnal se acord timp de 2 zile consecutive, de regul smbta i
duminica. n cazul n care un repaus simultan pentru ntregul personal al unitii n zilele de
smbt i duminic ar prejudicia interesul public sau ar compromite funcionarea normal a
unitii, repausul sptmnal poate fi acordat i n alte zile, stabilite prin contractul colectiv de
munc sau prin regulamentul intern al unitii, cu condiia ca una din zilele libere s fie
duminica. n unitile n care, datorit specificului muncii, nu se poate acorda repausul
sptmnal n ziua de duminic, salariaii vor beneficia de dou zile libere n cursul sptmnii.
Munca n zilele de repaus este interzis, ns n cazurile muncii suplimentare n timpul zilelor de
odihn se acord dubl salarizare.
3. zle de srbtoare nelucrtoare :
a) 1 ianuarie - Anul Nou;
b) 7 i 8 ianuarie - Naterea lui Isus Hristos (Crciunul);
c) 8 martie - Ziua internaional a femeii;
d) prima i a doua zi de Pate conform calendarului bisericesc;
e) ziua de luni la o sptmn dup Pate (Patele Blajinilor);
f) 1 mai - Ziua internaional a solidaritii oamenilor muncii;
g) 9 mai - Ziua Victoriei i a comemorrii eroilor czui pentru independena Patriei;
h) 27 august - Ziua Republicii;
i) 31 august - srbtoarea "Limba noastr";
j) ziua Hramului bisericii din localitatea respectiv, declarat n modul stabilit de
consiliul local al municipiului, oraului, comunei, satului.
4. Concedii se clasific n:
a) concedii anuale pltite 28 zile lucrtoare, care se acord dup expirarea a 6 luni
de munc la unitatea respectiv. Pentru unele categorii de salariai se stabilete durata mai mare a
concediului annual pltit (de exempu, pentru cadrul didactic). Pentru perioada concediului de
odihn anual, salariatul beneficiaz de o indemnizaie de concediu care nu poate fi mai mic
dect valoarea salariulu. Concediul de odihn anual poate fi amnat sau prelungit n cazul aflrii
salariatului n concediu medical, ndeplinirii de ctre acesta a unei ndatoriri de stat sau n alte
cazuri prevzute de lege. Nu se admite nlocuirea concediului de odihn anual nefolosit printr-o
compensaie n bani, cu excepia cazurilor de ncetare a contractului individual de munc al
salariatului care nu i-a folosit concediul.
b) concediul nepltit se acord cu consimmntul angajatorului n baza unei cereri
scrise a salariatului fiind expuse motive familiale. Concediu nepltit nu poate depi durata de 60
de zile calendaristice n cursul unui an calendaristic.
c) concedii sociale (medical pltit, de maternitate, pentru ngrijirea copilului n vrst
de la 3 la 6 ani, pentru salariaii care au adoptat copii nou-nscui sau i-au luat sub tutel) - se
acord tuturor salariailor n baza certificatului medical eliberat potrivit legislaiei n vigoare sau
n baza documentelor cerute de lege.
5. Disciplina muncii
Disciplina muncii reprezint obligaia tuturor salariailor de a se subordona unor reguli de
comportare stabilite n conformitate cu prezentul cod, cu alte acte normative, cu conveniile
colective, cu contractele colective i cu cele individuale de munc, precum i cu actele normative
la nivel de unitate, inclusiv cu regulamentul intern al unitii.
Disciplina de munc se asigur n unitate prin crearea de ctre angajator a condiiilor economice,
sociale, juridice i organizatorice necesare prestrii unei munci de nalt productivitate, prin
formarea unei atitudini contiente fa de munc, prin aplicarea de stimulri i recompense
pentru munc contiincioas, precum i de sanciuni n caz de comitere a unor abateri
disciplinare.
Pentru succese n munc, angajatorul poate aplica stimulri sub form de:
a) mulumiri;
b) premii;
c) cadouri de pre;
d) diplome de onoare.
Pentru nclcarea disciplinei de munc, angajatorul are dreptul s aplice fa de salariat
urmtoarele sanciuni disciplinare:
a) avertismentul;
b) mustrarea;
c) mustrarea aspr;
d) concedierea
Se interzice aplicarea amenzilor i altor sanciuni pecuniare pentru nclcarea disciplinei de
munc. Pentru aceeai abatere disciplinar nu se poate aplica dect o singur sanciune.
Sanciunea disciplinar se aplic de organul cruia i se atribuie dreptul de angajare (alegere,
confirmare sau numire n funcie) a salariatului respectiv.
Pn la aplicarea sanciunii disciplinare, angajatorul este obligat s cear salariatului o explicaie
scris privind fapta comis. Refuzul de a prezenta explicaia cerut se consemneaz ntr-un
proces-verbal semnat de un reprezentant al angajatorului i un reprezentant al salariailor.
n funcie de gravitatea faptei comise de salariat, angajatorul este n drept s organizeze i o
anchet de serviciu. n cadrul anchetei, salariatul are dreptul s-i explice atitudinea i s prezinte
persoanei abilitate cu efectuarea anchetei toate probele i justificrile pe care le consider
necesare.
Sanciunea disciplinar se aplic, de regul, imediat dup constatarea abaterii disciplinare, dar
nu mai trziu de o lun din ziua constatrii ei, fr a lua n calcul timpul aflrii salariatului n
concediul anual de odihn, n concediul de studii sau n concediul medical. Sanciunea
disciplinar nu poate fi aplicat dup expirarea a 6 luni din ziua comiterii abaterii disciplinare.
Sanciunea disciplinar se aplic prin ordin (dispoziie, decizie, hotrre), n care se indic n
mod obligatoriu:
a) temeiurile de fapt i de drept ale aplicrii sanciunii;
b) termenul n care sanciunea poate fi contestat;
c) organul n care sanciunea poate fi contestat.
Ordinul (dispoziia, decizia, hotrrea) de sancionare se comunic salariatului, sub semntur, n
termen de cel mult 5 zile lucrtoare de la data cnd a fost emis.
i mijlocit, indirect, n sensul c persoanele respective nu sunt nscute una din alta, dar ntre
ele exist un ir nentrerupt de nateri (bunelul i nepot de fiu).
Rudenia colateral este legtura de rudenie dintre dou persoane care, fr a descinde una
din alta, au un ascendent comun (fraii ntre ei, verii primari ntre ei).
c) adoptator i adoptat;
d) adoptat i rud a adoptatorului n linie dreapt, pn la al II-lea grad inclusiv;
e) curator i persoan minor aflat sub curatela acestuia, n perioada curatelei;
f) persoane dintre care cel puin una a fost lipsit de capacitatea de exerciiu;
g) persoane condamnate la privaiune de libertate n perioada cnd ambele i ispesc
pedeapsa;
h) persoane de acelai sex.
Condiiile procedurii ncheierii cstoriei se refer la faptul nregistrrii cstoriei.
Astfel, ncheierea cstoriei are loc n cinta OSC-lui n a crui raz teritorial se afl domiciliul
unuia dintre viitorii soi sau al prinilor unuia dintre ei. Cstoria se poate ncheia n afara
sediului OSC dac, din motive temeinice, unul din viitorii soi se afl n imposibilitatea de a se
prezenta personal la OSC.
La dorina viitorilor soi, cstoria se oficiaz n mod solemn. n ziua fixat pentru ncheierea
cstoriei, funcionarul OSC-lui:
- identific viitorii soi;
- constat c sunt ndeplinite condiiile de fond i nu exist impedimente la ncheierea cstoriei;
- constat c nu exist opoziii ntemeiate la cstorie;
- citete viitorilor soi prevederile Codului familiei n ce privete drepturile i obligaiile lor ce
apar n urma ncheierii cpsptoriei;
- ia consimmntul viitorilor soi n vederea ncheierii cstoriei;
- declar cstoria ncheiat;
- ntocmete actul de cstorie n registrul respectiv, care se semneaz de funcionarul OSC-lui,
de soi i de martori, dac sunt;
- pe buletinul de identitate face meniuni cu privire la ncheierea cstoriei;
- elibereaz soilor certificatul de cstorie;
n certificatul de cstorie se nscriu:
a) numele de familie pn la i dup cstorie, prenumele, data i locul naterii fiecruia dintre
soi;
b) data nregistrrii cstoriei i numrul actului ntocmit;
c) denumirea organului de stare civil care a nregistrat cstoria;
d) data eliberrii certificatului de cstorie;
e) denumirea organului care a eliberat certificatul.
Momentul n care funcionarul OSC-lui constat existena consimmntului viitorilor
soi i i declar cstorii este considerat drept moment al ncheierii cstoriei.
n situaia n care persoanele care se cstoresc nu s-au prezentat la timpul fixat, dac ele
n-au comunicat cauza neprezentrii sau dac neprezentarea este considerat nemotivat, atunci
declaraia de nregistrare a cstoriei se consider nul. Dac persoanele care se cstoresc nu iau schimbat intenia, ele trebuie s depun o declaraie nou i OSC trebuie s fixeze din nou
termenul de nregistrare a cstoriei.
ncetarea cstoriei are loc n cazul:
1. Decesului unuia dintre soi soul supravietuitor avnd dreptul de a se cstori, de a-i
pstra numele dobndit la ncheierea cstoriei, de a moteni averea soului decedat;
2. Declarrii pe calea judectoreasc a morii unuia dintre soi - aceleai efecte ca i n
cazul decesului unuia dintre soi;
3. Desfacerii cstoriei prin divor fie la OSC fie n instana judectoreasc.
Divorul la OSC poate avea loc la cerea comun a ambilor soi sau la cerea unuia dintre
soi. La cerea comun a ambilor soi se permite desfacerea cstoriei la OSC dac ei sunt de acod
cu desfacerea cstoriei, nu au copii minori comuni i nu au litigiu n privina mpririi averii.
La cerea unuia dintre soi desfacerea cstoriei la OSC poate avea loc dac cellalt so
prin hotrrea instanei judectoreti este:
1. declarat incapabil;
2. declarat disprut;
3. condamnat la privaiune de libertate pe un termen mai mare de 3 ani.
n cazul desfacerii cstoriei la OSC, aceasta nceteaz din ziua nregistrrii divorului.
Desfacerea cstoriei i eliberarea certificatului de divor au loc dup expirarea termenului de o
lun din ziua depunerii cererii de divor.
Divorul n instaa judectoreasc are loc n cazul dac unul dintre soi nu este de acord
cu desfacerea cstoriei, sau dac ei au copii minori, sau dac nu se nelegi la mprirea
patrimoniului. Ca motive pentru naintarea aciunii de divori n instana judectoreasc pot servi
infidelitatea, nepotrviri de ordin fiziologic, alcoolism, comportamentul amoral sau agresiv,
condamnarea pentru svrirea mai multor infraciuni grave etc.
Dac n procesul examinrii cererii de desfacere a cstoriei, unul dintre soi nu-i d
acordul la divor, instana judectoreasc va amna examinarea cauzei, stabilind un termen de
mpcare de la o lun la 6 luni. Dac msurile de mpcare nu au dat efecte i soii continu s
insiste asupra divorului, instana judectoreasc va satisface cererea respectiv.
Pe baza hotrrii judectoreti privind desfacerea cstoriei de ctre OSC din raza
teritorial a instanei judectoreti respective, att la cererea fotilor soi (a unuia dintre ei), ct i
n lipsa acestora, se ntocmete actul de divor, n baza cruia se elibereat certificatul de divori
(dou exemplare - cte unul pentru fiecare fost so).
n cazul desfacerii cstoriei pe cale judectoreasc, cstoria nceteaz din ziua cnd
hotrrea instanei judectoreti a rmas definitiv (adic cnd a expirat termenul atacrii - 10
zile).
profesionale ori sociale, n ngrijiri cu caracter personal pe care un so trebuie s le dea celuilalt
n cazul n care vrsta, starea sntii, s existe o permanent stimulare din partea fiecruia
dintre soi ctre cellalt so).
b) Obligaia de fidelitate
Obligaia de fidelitate a fiecruia dintre soi fa de cellalt reprezint o caracteristic
esenial a cstoriei, fiind reglementat n mod expres de Codul Familei. Din punctul de vedere
al ndatoririlor soiei, obligaia de fidelitate st la baza prezumiei de paternitate consacrat de
art. 47 C.F., prezumie n temeiul creia copilul nscut din prini cstorii ori n timp de 300 de
zile din momentul desfacerii cstoriei, declarrii cstoriei nule sau decesului soului mamei
copilului, are ca tat pe soul (fostul so) al mamei, dac nu a fost stabilit contrariul. Avnd n
vedere principiul egalitii dintre sexe, din moment ce aceast obligaie exist pentru femeie, ea
exist i pentru brbat.
c) Obligaia de a locui mpreun - domiciliul comun constituind o condiie necesar
pentru o via de familie normal i trainic.
d) ndatoririle conjugale
Coninutul ndatoririlor conjugale, dei nu este n mod expres artat de lege, const n
datoria soilor de a avea relaii intime mpreun. De aceea, refuzul nejustificat al unuia dintre soi
de a-i ndeplini ndatorirea conjugal, poate constitui un motiv de divor pentru cellalt so.
Relaiile patrimoniale dintre soi se refer la regimul juridic al bunurilor acestora, adic
la dreptul de proprietate asupra bunurilor comune i bunurilor personale ale soilor.
Regimul juridic al bunurilor soilor poate fi legal sau contractual. Regimul juridic legal se
bazeaz pe prevederile legii, iar cel contractual se refer la posibilitatea ncheierii contractului
matrimonial, n care soii pot stabili alt regim al bunurilor comune sau personale dect cel
prevzut de lege, precum i pot stabili regulile partajului n caz de divor.
Conform Codului Familiei i a Codului Civil al RM asupra bunurilor comune ale soilor
se aplic regimul juridic de proprietate comun n devlmie, conform creia soii nu au cote
determinate asupra averii lor comune i posed, folosesc i dispun de aceasta de comun acord i
n interesul ambilor sau a familei.
Bunurile comune ale soilor se consider toate bunurile dobndite n timpul cstoriei, cu
excepia celor primite prin motenire, n dar sau n baza altor convenii gratuite.
Snt considerate bunuri comune cele procurate din contul:
a) veniturilor obinute de fiecare dintre soi din activitatea de munc; activitatea de
ntreprinztor; activitatea intelectual;
b) premiilor, indemnizaiilor i altor pli, cu excepia celor care au un caracter de
compensare (ajutor material, despgubire pentru vtmarea sntii etc.);
c) altor mijloace comune.
Snt proprietate n devlmie a soilor bunurile mobile i imobile, valorile mobiliare,
depunerile i cotele de participaie n capitalul social din instituiile financiare sau societile
comerciale, care au fost construite, constituite, procurate sau fcute din contul mijloacelor
comune, precum i alte bunuri dobndite n timpul cstoriei, chiar dac snt procurate sau
depuse pe numele unuia dintre soi.
Dreptul la proprietate n devlmie se extinde i asupra soului care nu a avut un venit
propriu, fiind ocupat cu gospodria casnic, cu educaia copiilor sau din alte motive temeinice.
Fiecare dintre soi este n drept s ncheie convenii prin care s dispun de bunurile
comune, cu excepia bunurilor imobile, acordul celuilalt so fiind prezumat, cu excepia cazurilor
conveniilor cu bunurile immobile, cnd se cere acordul scris al celuilalt so. Dac unul dintre soi
ncheie o convenie i cealalt parte tie c celalt soi nu este de accord cu aceasta, ultimul poate
cere anularea conveneiei n termen de 3 ani din momentul cnd a aflat despre aceast convenie.
La bunurile personale ale soilor se refer:
1. bunurile care au aparinut fiecruia dintre soi pn la
ncheierea cstoriei;
2. bunurile primite n dar, obinute prin motenire sau n
baza altor convenii gratuite de ctre unul dintre soi n
timpul cstoriei;
3. lucrurile de uz personal (mbrcmintea, nclmintea i
alte obiecte), cu excepia bijuteriilor de pre i altor
obiecte de lux indiferent de timpul i modul de dobndire.
Bunurile ce aparin fiecruia dintre soi pot fi recunoscute de instana judectoreasc
proprietate n devlmie a acestora dac se va stabili c, n timpul cstoriei, din contul
mijloacelor comune ale soilor sau al mijloacelor unuia dintre soi ori n urma muncii numai a
unuia dintre soi, valoarea acestor bunuri a sporit simitor.
Bunurile comune ale soilor pot fi mprite n timpul cstoriei sau cu ocazia divorului.
Partajul averii comune ale soilor poate fi cerut de unul dintre soi, de creditorii unuia dintre soi
sau n cazul confiscrii averii unuia dintre soi.
n caz de nenelegere, determinarea cotei-pri a fiecrui so n proprietatea n
devlmie, precum i mprirea acesteia n natur, se face pe cale judectoreasc. La mprirea
proprietii n devlmie a soilor i determinarea cotelor-pri din aceasta, prile soilor sunt
considerate egale dac contractul matrimonial nu prevede altfel. Instana judectoreasc este n
drept s diferenieze cotele-pri n proprietatea n devlmie a soilor, innd cont de interesele
unuia dintre soi i/sau de interesele copiilor minori. Nu se supun partajului bunurile personale,
bunurile ce aparin copiilor.
Soii au posibilitatea de a schimba regimul patrimonial legal ncheind un contract
matrimonial care reprezint o convenie ncheiat benevol ntre persoanele care doresc s se
cstoreasc sau ntre soi, n care se determin drepturile i obligaiile patrimoniale ale acestora
n timpul cstoriei i/sau cazul desfacerii acesteia". Acest contract se ncheie n forma scris, se
autentific notarial i intr n vigoare din momentul ncheierii cstoriei sau din momentul
semnrii lui dac l ncheie n timpul cstoriei. Contract nu poate reglementa reliile personalnepatrimoniale, ns soii pot stabili anumite sanciuni pentru nclcarea lor (de exempl, amenda
pentru nelarea sau determinarea n cazul partajului cotei mai mici din averea comun celui so
care va fi vinovat desfacerea cstoriei).
4. Relaiile ntre prini i copii
Stabilirea provenieiei copilului
Relaiile ntre prin i copii se bazez pe stabilirea provenienei copilului de la anumii
prini. Proveniena copilului de la mam (filiaia fa de mam) se numete maternitate.
Stabilirea provenienei copilului de la mam cunoate aceiai reglementare juridic, fie c este
din cstorie, fie c este din afara cstoriei. Deci, este necesar de dovedit faptul naterii unui
copil de la o anumit femeie. Acest fapt se dovedete prin certificat medical eliberat de instituia
unde s-a nscut copil. Dac naterea a avut n afar institiei medicale, atunci certificatul se
elibereaz de medic care a primit naterea, dac i ultimul nu a asistat la natere prin depoziiile
martorilor i expertiza medical.
Proveniena copilului de la tat (filiaia fa de tat) se numete paternitate. Stabilirea
paternitii copilului fa de tat din cstorie difer de cea fa de tatl din afara cstoriei.
Copilul nscut din prini cstorii ori n timp de 300 de zile din momentul desfacerii cstoriei,
declarrii cstoriei nule sau decesului soului mamei copilului are ca tat pe soul (fostul so) al
mamei, dac nu a fost stabilit contrariul.
Prezumia de paternitate a soului (fostului so) poate fi nlturat printr-o declaraie a
soilor (fotilor soi) depus personal
Paternitatea copilului nscut n afara cstoriei poate fi recunoscut de ctre tatl su
printr-o declaraie comun a acestuia i mamei copilului, depus la organul de stare civil.
n cazurile cnd mama este decedat, declarat decedat, incapabil sau disprut ori
cnd nu i se cunoate locul aflrii, precum i n cazul decderii ei din drepturile printeti,
paternitatea se stabilete n baza declaraiei tatlui i a acordului scris al autoritii tutelare sau
prin hotrrea instanei judectoreti dac lipsete un astfel de acord.
Declaraia comun a mamei i tatlui copilului privind paternitatea poate fi depus la
oficiul de stare civil i pn la naterea copilului. n situaia n care copilul este nscut din
prini necstorii ntre ei i lipsete declaraia comun a prinilor sau a tatlui copilului,
paternitatea se stabilete de ctre instana judectoreasc n baza declaraiei unuia dintre prini, a
tutorelui (curatorului) copilului sau a copilului nsui la atingerea majoratului.
Paternitatea (maternitatea) poate fi contestat numai pe cale judectoreasc de ctre
persoanele nscrise drept tat sau mam, sau de ctre persoanele care sunt mama sau tatl firesc
al copilului, de ctre copil la atingerea majoratului, de ctre tutorele (curatorul) copilului sau
tutorele printelui declarat incapabil.
Cererea privind contestarea paternitii (maternitii) poate fi depus timp de un an din
momentul cnd una din persoanele enumerate mai sus a aflat sau trebuia s fi aflat despre
nscrierea privind paternitatea (maternitatea) sau din momentul atingerii majoratului, n cazul
unui minor.
Nu au dreptul s conteste paternitatea:
a) soul care i-a dat acordul scris la fecundarea artificial sau implantarea embrionului
soiei;
b) persoana care a fost nscris drept tat al copilului n baza declaraiei comune a
acesteia i a mamei copilului sau n baza declaraiei proprii, dac n momentul depunerii
acesteia, tia c nu este tatl firesc al copilului.
Copiii nscui n afara cstoriei au aceleai drepturi i obligaii fa de prinii i rudele
lor ca i cei nscui de la persoane cstorite.
Drepturile copiilor i drepturile i ndatoririle prinelor
Copii au drepturi asugurate i protejate de sta, printre care
- Dreptul copilului la abitaie i educaie n familie
- Dreptul copilului de a comunica cu prinii i alte rude
- Dreptul copilului la exprimarea opiniei, la libertate de expresie, de gndire, de
contiin, religie, asociere i reuniune panic
- Dreptul copilului de a fi protejat
- Dreptul copilului la un nume. Copilul dobndete numele de familie al prinilor si.
Dac prinii poart nume de familie diferite, copilul va lua numele de familie al tatlui sau al
mamei, n baza acordului comun al acestora.Copilul va purta un prenume simplu sau unul
compus din dou prenume, potrivit voinei ambilor prini. n caz de litigiu ntre prini privind
numele de familie i/sau prenumele copilului, decide autoritatea tutelar".
n baza cererii comune a prinilor (sau a unuia dintre ei), oficiul de stare civil poate
schimba numele de familie i/sau prenumele copilului care nu a atins vrsta de 16 ani. n caz de
litigiu ntre prini, problema privind schimbarea numelui de familie i/sau a prenumelui
copilului este soluionat de ctre oficiul de stare civil, cu concursul autoritii tutelare n a crei
raz teritorial i are domiciliul minorul, inndu-se cont n exclusivitate de interesele copilului.
Prinii au urmtoarele drepturi i obligaii:
a) dreptul i ndatorirea de a ngriji de sntatea i dezvoltarea fizic a copilului;
b) dreptul i ndatorirea de a educa pe copil;
c) ndatorirea de a asigura nvtura i pregtirea profesional a copilului; d) dreptul de a
crete personal copilul;
e) dreptul de a lua anumite msuri disciplinare fa de copil;
f) dreptul de a avea copilul lng printe;
g) dreptul de a veghea la creterea, educarea, nvtura i pregtirea profesional a
copilului;
TEMA 7.
COMERCIAL.
DISPOZIII
GENERALE
PRIVIND
RAMURA
DREPTULUI
doctrinare privind definirea faptelor (actelor de comer) sunt utile i pentru caracteristica
genurilor de activitate antreprenorial a ntreprinderilor din RM. Astfel, operaiunile economice
(actele de comer) svrite de o intreprindere reprezint n totalitatea lor activitatea de
antreprenoriat a acesteia.
ntreprinderile sunt n drept s practice orice gen de activitate antreprenorial cu excepia
celor interzise de legislaie i numai dup obinerea licenei de stat. ntreprinderilor private nu li
se permite practicarea activitilor economice care sunt n monopolul statului. Pn n ianuarie
1996 ntreprinderile erau obligate s prevad n actele de constituire toate genurile de activitate
care vor fi practicate, la ora actual acest lucru nu mai este obligator, drep dovad servete
licena eliberat de organul de stat abilitat.
Statul, declarnd libertate comerului i activitii de ntreprinztor ( art.126 din
Constituie), asigur i reglementarea juridic a acestei activiti, punnd n sarcina
antreprenorilor individuali i a ntreprinderilor un ir de obligaiuni. Principalele obligaiuni
privesc:
1. obinerea licenelor de stat pentru genul de activitate practic;
2. inerea evidenei contabile la ntreprindere;
3. respectarea regulilor de comportament pe pia n condiiile concurenei libere;
4. efectuarea la timp a plilor obligatorii n bugetul statului;
5. onorarea obligaiilor contractuale asumate;
6. respectarea legislaiei muncii;
7. asigurarea proteciei mediului nconjurtor;
8. alte obligaii.
Emiterea unui act normativ sau a unei dispoziii a organelor de stat care lezeaz
drepturile antreprenorilor, este ilegal i ea poate fi atacat n instana de judecat.
3. NOIUNEA I CLASIFICAREA NTREPRINDERILOR
Viaa economic contemporan este o lume a preurilor. Fie c este cumprtor, fie c
este vnztor, agentul economic trebuie s-i orienteze comportamentul pornind de la specificul
procesului
de
formare
a
preului.
O economie de pia este de neconceput fr concuren, care este o nsuire a economiei de
pia, a pieei n general, manifestndu-se plenar n stadiul matur al capitalismului. Concurena
este considerat calea de satisfacere a intereselor tuturor participanilor la viaa economic,
pentru c concurena este prezentat ca o confruntare deschis, n care vnztorii i cumprtorii
urmresc
s-i
amelioreze
piaa.
Concurena este o competiie, o ntrecere (din limba francez), o lupt ntre agenii economici,
din care ies nvongtori cei mai buni. Procesul de tranziie depinznd de concuren n termeni
de produs pia, rolul i revine politicii concurenei n economiile n tranziie. Baza aplicrii
eficiente a unei legi privind concurena, parte esenial a constituiei economice a unei ri o
reprezint delimitarea pieelor relevante, a cror identitate echivaleaz cu identificarea
produselor care se pot substitui unul altuia, deci care se concureaz.
Politica concurenial reprezint o parte important din politica economic i industrial i
devine din ce n ce mai proeminent, pe msur ce piaa intern se completeaz. Folosirea n
mod abuziv a unei poziii dominante constituie o form de manifestare a practicilor
anticoncureniale, alturi de nelegeri, decizii i practici concertate. O ntreprindere care deine
monopolul unui produs pe pia va avea un nalt grad de autonomie n privina preurilor. Pe
msur ce numrul concurenilor crete, are loc o diminuare a acestei autonomii. ntre cele dou
situaii, respectiv cea de monopol i cea a concurenei pure, se poate ntlni situaia de oligopol.
Concurena prin intermediul mecanismului deducerii descentralizat, d posibilitatea agenilor
economici s-i mbunteasc standardul de via.
CONCURENA, nu este altceva dect forma activ a liberei iniiative. Definind-o ca o
confruntare specific dintre agenii economici vnztori, respectiv ofertani pentru a atrage de
partea lor clientela, concurena a cunoscut n ultimele decenii forme extrem de sofisticate.
Concurena exercit o presiune permanent pentru scderea preului, restrngerea costurilor de
producie i comprimarea pieei deoarece cantitatea cerut de consumator este cu att mai mare
cu
ct
preul
este
mai
mic.
Este frecvent ntlnit n economia de pia i se desfoar ntr-un anumit mod cnd este vorba
de piaa monopolist. Concurena n afara preului se desfoar ntre agenii economici
ofertani, folosindu-se metode i instrumente specifice: reclama, forma de prezentare a
produsului etc. Concurena reprezint confruntarea deschis, rivalitatea dintre agenii economici
vnztori
ofertani,
pentru
a
atrage
de
partea
lor
clientela.
Din punct de vedere economic, concurena este ntotdeauna legat de tranzacii de pia, de
cerere i de ofert, de procesul schimbului. Se poate spune c exist concuren economic, dac
consumatorul poate alege ntre mai multe alternative i poate alege alternativa cea mai
convenabil. Concurena este strns legat de libertatea de a alege. Fiecare agent economic este
preocupat pentru conducerea activitii sale astfel nct firma lui s fie cea mai competitiv, iar
ctigul net cel mai bun. Problema concurenei reprezint interes n primul rnd pentru
productori,
dar
ea
se
manifest
i
ntre
consumatori.
Concurena are loc atunci cnd exist libertatea de a ptrunde pe o pia i cnd, n acelai timp,
pe acea pia exist mai muli vnztori alternativi. Concurena poate avea loc ntre firme mari
sau firme mici, firme rivale putnd intra n competiie pe piee locale, regionale, naionale sau
chiar pe piee mondiale.
n economia de pia, exercitarea concurenei constituie un drept al oricrui agent
economic. Ca orice drept cunoscut i protejat de lege, dreptul la concuren trebuie exercitat cu
bun-credin, fr s ncalce drepturile i libertile celorlali ageni economici i cu respectarea
legii i a bunelor moravuri. Numai dac exercitarea concurenei are loc n aceste limite,
concurena este licit sau loial i, deci, ea este ocrotit de lege.
n cazul exercitrii abuzive a dreptului la concuren, a folosirii mijloacelor nepermise de
lege pentru atragerea clientelei, concurena este ilicit i, n consecin, este interzis. ntruct o
asemenea exercitare a concurenei este pgubitoare pentru agenii economici lezai, ca i pentru
nsi desfurarea activitii comerciale n ansamblu ei, legea instituie anumite msuri menite s
nlture astfel de consecine.
Elemente ale raportului juridic de concuren nu pot fi orice persoane fizice sau juridice,
ci numai acelea care au o anumit abilitate profesional i anume aceea de agent economic.
Din prevederile legale privind protecia consumatorilor, rezult c n sfera agenilor
economici intr orice persoan fizic sau juridic care produce, import, transport, depoziteaz
sau comercializeaz produse ori pri din acestea sau presteaz servicii.
Acetia pot fi organizai ca subiecte de drept individuale (comerciani persoane fizice sau
liber profesioniti care practic activitate de ntreprinztor), sau sub forma unor subiecte
colective de drepturi (persoane juridice) de drept privat sau chiar i de drept public. Indiferent de
tipul de comerciant i de forma juridic sub care i organizeaz i desfoar activitatea,
relevan deosebit, din punctul de vederea al dreptului concurenei, o prezint ntreprinderea, ca
structur social-economic prin care subiecii acestei ramuri de drept se concureaz pe o anumit
pia.
Regimul juridic al accesului pe pia a agenilor economici
Libertatea de a participa ca profesionist la schimburi economice constituie, desigur, un
drept al omului, consacrat de lege. Nu poate fi vorba ns despre un drept discreionar. Spre a
deveni subiect al raportului juridic de concuren i spre a-i conserva aceast calitate, agentul
economic trebuie s se conformeze att unor condiii prealabile, ct i unora curente.
n continuare vom preceda la o succint enumerare i prezentare a principalelor cerine pe
care trebuie s le ndeplineasc un agent economic pentru a ptrunde pe o anumit pia, cu alte
cuvinte, pentru a deveni subiect al dreptului concurenei.
A. Pentru ca un agent economic s aib dreptul s accead pe pia, trebuie mai nti de
nceperea comerului, s se nregistreze la Camera nregistrrii de Stat i s obin toate
autorizaiile necesare pentru practicarea activitii de ntreprinztor.
B. Dup nregistrare, fiecare agent economic trebuie s se nregistreze la organele fiscale
potrivit sediului social, ndeplinindu-i n acest mod obligaia profesional, reglementat de
dreptul fiscal i devenind din acel moment subiect de drept fiscal. Aceast msur este destinat
s nlesneasc ulterior perceperea impozitelor i efectuarea verificrilor corespunztoare de ctre
agenii fiscali.
C. Agenii economici trebuie s-i deschid conturi la bncile autorizate de Banca
Naional a RM prin care vor efectua operaiunile curente de ncasri i pli, att n lei, ct i n
valut.
D. Potrivit legii contabilitii, agenii economici au obligaia de a ine evidena
contabilitii.
E. Agenii economici au datoria, potrivit legislaiei specifice privind organizarea
statisticii, s furnizeze organelor locale i centrale de statistic datele i informaiile statistice pe
care acestea le solicit potrivit metodologiilor specifice de lucru.
F. De asemenea, agenii economici care folosesc for de munc salariat, au datoria s ia
masuri de protecie a muncii, n scopul prentmpinrii accidentelor de munc i a mbolnvirilor
profesionale, n conformitate cu normele legale n vigoare.
G. Potrivit Codului muncii i a legii privind protecia persoanelor ncadrate n munc,
agenii economici au obligaia de a contribui, n condiiile i limitele stabilite, la fondurile de
asigurare sociale a persoanelor ncadrate n munc.
H. Pe parcursul desfurrii activitii, agenii economici sunt datori s se supun
verificrii exercitate de ctre organele competente i s aduc la ndeplinire la termenele stabilite
msurile dispuse de aceste organe.
Lupta de concuren se poate solda, pentru unii participani, cu pierderea parial sau
total a clientelei lor i deci, n unele cazuri, inclusiv cu eliminarea lor complet de pe pia.
Concuren licit, fiind una din legile de for ale economiei de pia, constituie un
autentic factor de selecie economic a agenilor economici, fr ca cineva s poat fi tras la
rspundere juridic pentru eecul n afaceri al unui agent economic participant la lupta de
concuren.
Daca concurena este abuziv sau monopolist, concurentul care folosete asemenea
practici sau metode poate fi tras la rspundere administrativ, civil sau penal, dup caz.
n cazul practicilor anticoncureniale, concurentul abuziv poate fi un grup de ageni
economici sau o asociaie de ageni economici, mai numeros() sau mai restrns(), ntre care au
intervenit convenii monopoliste n scopul mpririi ntre ei a pieelor de aprovizionare i/sau de
desfacere ori de a exercita abuziv atributele poziiei dominante pe care o dein pe o anumit pia
relevant, pentru un anumit produs sau serviciu.
Obiectul raportului juridic de concuren const n comportamentul agenilor economici,
manifestat fie prin aciuni, fie prin absteniuni n relaiile competiionale de pe pia. Criteriile
morale care trebuie s modeleze conduita agenilor economici n lupta permanent pentru
ctigarea i pstrarea clientelei, se ntemeiaz pe dou concepte fundamentale: pe de-o parte
buna-credin, iar pe de alt parte, respectarea uzanelor cinstite.
Principiul bunei-credine n realizarea faptelor de comer
Acest principiu este chiar unul de ordin constituional, trebuind s fie respectat de ctre
toi titularii de drepturi i obligaii cu ocazia exercitrii lor.
n opoziie cu buna-credin, reaua-credin poate fi neleas ca fiind sinonim cu
intenia de a vtma partenerul contractual sau o ter persoan.
Principiul uzanelor cinstite aplicabile n activitatea industrial i de comercializare
a produselor, de execuie a lucrrilor precum i de efectuare a prestrilor de servicii.
Agenii economici care se confrunt pe pia (ca i concureni) trebuie s respecte
principiul uzanelor cinstite, adic a acelor standarde profesionale care se impun ca urmare a
unor conduite repetate, constante, urmat cu convingerea necesitaii ei, specific domeniului
comercial, industrial, de executare a lucrrilor i de prestare a serviciilor
Este de tiut c agenii economici utilizeaz diverse metode sau mijloace de atragere i
dezvoltare a clientelei, ns aceste metode trebuie s fie cinstite.
patrimoniu, patrimoniul persoanei juridice are doua componente: una activa si alta pasiva; in
vreme ce prima cuprinde toate drepturile reale sau de creanta, cea de a doua insumeaza toate
obligatiunile patrimoniale, indiferent de izvorul lor, delictual sau contractual.
3.un scop licit, in acord cu interesul general, obstesc - care nu este altceva decat scopul
persoanei juridice, indica insasi ratiunea de a fi a acesteia.
Capacitatea de folosin a persoanelor juridice ncepe odat cu nfiinarea, sau dup caz,
odat cu recunoaterea, autorizarea sau nregistrarea persoanei juridice i nceteaz odat cu
desfiinarea sau ncetarea existenei sale prin comasare, divizare sau dizolvare.
Persoana juridic poate avea numai acele drepturi i obligaii care corespund scopului ei,
stabilit prin lege, prin actul de nfiinare sau prin statut. ntinderea capacitii de folosin a
persoanei juridice este deci limitat potrivit principiului specialitii, fiind astfel diferit de la o
persoan juridic la alta.
Capacitatea de exercitiu a persoanelor juridice. Vis-a-vis de persoanele juridice, acestea
i exercit drepturile i i asum obligaiile prin organele lor, adic prin persoanele fizice
ncredinate cu conducerea lor, potrivit legii, actului de nfiinare sau statutului:
actele juridice ncheiate de organele persoanei juridice, vor da natere la drepturi
i obligaii n numele persoanei juridice( dac au fost ncheiate n limita puterilor
conferite);
faptele (licite sau ilicite) svrite de organe oblig nsi persoana juridic (dac
au fost svrite cu prilejul exercitrii funciei lor);
faptele ilicite atrag i rspunderea personal a celor ce le-au svrit, att fa de
persoana juridic, ct i fa de teri.
3. Actele juridice civile
Aciuni svrite cu intenia de a produce efecte juridice, de a crea, modifica sau stinge un
RJC care se numete- Act juridic civil (AJC).CC art.195-241
Convenia-reprezint un acord de voin ntre dou sau mai multe persoane p/u a crea un
RJC(CC-art.42,43,879,927,965,1029,1041,1105,1189,1192,1215)
Contractul- reprezint un acord de voin ncheiat ntre dou sau mai multe persoane
pentru a crea, modifica sau stinge RJ.(CC.art.666-752). Orice contract (convenie) este un AJC,
dar nu orice AJC este convenie (contract).
Tranzacia- (CC art.1331-1338) Tranzacia este o nelegere c/e are drep scop soluionarea
unui litigiu aprut ntre prile unui RJC. Orice tranzacie p/e fi considerat contract, respectiv
AJC, aplicndu-i-se reguli caracteristice contractului n genere, i nu orice contract va fi
considerat i tranzacie.
Clasificarea AJC se poate face dup m.multe criterii:
.Dup numrul prilor a cror voin juridic, particip la formarea actului;
AJ unilateral- c/e s/t rodul unei singure voine juridice, adic s/t valabile ncheiate de
ctre o singur persoan (testamentul, promisiunea public de recompens,acceptarea de
motenire .a.) Nu t/e de confundat actul unilateral, n c/e se exprim o singur voin cu
contractul unilateral c/e ca orice convenie presupune acordul a dou sau mai multe persoane,
dei numai unul din contractani i asum obligaia fa de ceilali. Ex. Donaia presupune
acceptarea de ctre donator a bunului c/e i e/e oferit fr ns ca acesta s fie obligat cu ceva.
AJ bilaterale- ncheiate p/n realizarea acordului de voin a 2 pri (Fiecare parte
putnd fi constituit din una sau m.multe persoane).
AJ multilaterale- ecelea la ncheierea crora voina de manifestare apare m.multor
persoane.
.D/ scopul urmrit de pri la ncheierea lor actelor juridice pot fi:
AJ cu titlu oneros p/ c/e partea c/e procur celelalte-i pri un anumit folos urmrete
ca n schimb s obin un alt folos patrimonial m.mult sau m.puin echivalent. Ele pot fi
clasificate:
AJ comulative n c/e prile cunosc sau pot cunoate chiar din momentul
ncheerii lor existena i ntinderea dr i ob ce le revin, pe c/e le prives ca fiind valori
echivalente.
AJ aliatorii- n c/e existena sau ntinderea ob depinde de un element nesigur,
prile avnd n vedere la ncheerea actului, posibilitatea unui ctig sau riscul unei
pierderi (contractul de asigurare, contract de loterii .a.)
AJ gratuite- p/n c/e o parte procur celelalte-i pri un folos patrimonial fr s
primeasc ceva n schimb. Ele pot fi clasificate:
Liberti s/t acte p/n c/e o parte transmite celelaite cu titlu gratuit un bun sau o
fraciune din patrimoniul su sau chiar ntregul su patrimoniu (Donaia).
Acte dezinteresate actele p/n c/e o parte procur celelalte un folos cu titlu
gratuit, dar fr a tirbi propriul su patrimoniu (mprumutul);
.Dup creteriul timpului cnd urmeaz a-i produce efectele, actele juridice pot fi:
AJ ntre vii- e/e actul c/e urmrete producerea efectelor juridice n timpul vieii
prilor.
AJ p/u cauza de moarte destinete p/n esena lor s produc efecte juridice doar la
moartea prilor.
4. Drepturile nepatrimoniale
Drepturile nepatrimoniale (extrapatrimoniale) sunt cele care nu au un coninut economic i
deci nu pot fi evaluate n bani. Aceste drepturi sunt ntotdeauna absolute, opozabile erga omnes.
Categoriile:
- dr la existena i la integritatea fizic i moral a persoanei cum sunt dr la via,
dreptul la sntate, dr la onoare, la reputaie, la demnitatea uman;
- dr care privesc identificarea persoanei dr al nume, la pseudonim, la domiciliu i
reedin, la o stare civil sau p.j , la sediu, la denumire ect.
- dr care izvorsc din creana intelectual i anume dr nepatrimoniale decurg din opera
literar, artistic, tiinific, invenii i inovaii etc.;
Aprarea dr persoanei nepatrimoniale. Constitutia Republicii Moldova consfinteste
respectarea si ocrotirea vietii intime, familiale si private (art. 28). Ocrotirea vietii private este
garantata si prin art. 29 si 30 din Constitutie, care statueaza inviolabilitatea domiciliului si
secretul corespondentei. Dreptul la inviolabilitatea vietii private are mai multe aspecte. Cel mai
frecvent este acuzat de incalcarea acestui drept statul insusi, organele si institutiile sale.
Noul Cod penal si noul Cod civil ale Republicii Moldova protejeaza dreptul la inviolabilitatea
vietii private
.
Astfel, art. 15 al Codului civil stipuleaza: Drepturile personale nepatrimoniale si alte
valori nemateriale sint aparate in cazurile si in modul prevazut de prezentul cod si de alte legi, in
limita in care folosirea modalitatilor de aparare a drepturilor civile reiese din esenta dreptului
incalcat si din caracterul consecintelor acestei incalcari. In aceeasi masura consideram
aplicabile art.1422,1423 si 1424,care reglementeaza reparatia prejudiciului moral, marimea
compensatiei pentru prejudiciul moral si termenul de prescriptie. Aceste dispozitii vor fi aplicate
la fel ca in cazul lezarii onoarei si demnitatii. De asemenea, sint aplicabile articolele care se
refera la reparatia prejudiciului material. Prejudiciul moral si prejudiciul material vor fi reparate
in cazul in care dreptul la inviolabilitatea vietii private va fi incalcat cu vinovatie. Pentru
apararea dreptului la reparatia prejudiciilor se instituie termenul de prescriptie de 3 ani (art.
1424). Conform art. 267 alin. (2) din Codul civil, apararea dreptului in esenta sa (excluzind
cererile privind repararea prejudiciilor) este imprescriptibila.
Incalcarea inviolabilitatii vietii personale face obiectul art.177 din noul Cod penal: (1)
Culegerea ilegala sau raspindirea cu buna-stiinta a informatiilor, ocrotite de lege, despre viata
personala ce constituie secret personal sau familial al altei persoane fara consimtamintul ei - se
pedepseste cu amenda in marime de pina la 300 unitati conventionale sau cu munca
Proprietatea publica Def:Dreptul de proprietate publica este acel drept patrimonial real
apartinand statului si a unitatilor administrativ-teritoriale, care exercita posesia, folosina si
dispoziia in regim de drept public in limitele prevzute de lege.
7. Rspunderea civil
Rspunderea juridic este complexul de drepturi i obligii conexe, care potrivit legii- se nate
ca urmare a servirii unei fapte ilicite i care constituie cadrul de realizare a constrngerii de stat
prin aciunea sanciunilor juridice i scopul asigurrii stabilitii raporturilor sociale i al
ndrumrii membrilor societii n spiritul respectrii ordinii de drept.
Rspunderea civil este o form a rspunderii juridice care const ntr-un raport de obligaii
n temeiul cruia o persoan este ndatorat s repare prejudiciul cauzat altuia prin fapta sa ori, in
cazurile prevzute de lege, prejudiciul pentru care este rspunztoare.
Principiile rspunderii civile:
1)Principiul reparrii integrale a prejudiciului = nlturarea tuturor consecinelor duntoare ale
unui fapt ilicit,n scopul repunerii victimei n situaia anterioar
2)Princ.reparrii n natur a prejudiciului care const:
n restituirea bunurilor nsuite pe nedrept
nlocuirea bunului distrus cu altul de acelai fel
Remedierea stricciunilor sau defeciunilor cauzate unui lucru
Distrugerea sau ridicarea lucrrilor fcute cu nclcarea unui drept al altuia etc.
Funciile rspunderii civile:
1. funcia preventiv-educativ
2. funcia reparatorie
Clasificarea : n dreptul civil exist dou tipuri de rspundere:
1)dup sursa apariiei:
contractual rspunderea debitorului pentru obligaia contractual care a fost
executat necorespunztor sau nu a fost executat
delictual obligaia unei persoane de a repara prejudiciul cauzat altuia printr-o fapt
ilicit,extracontractual sau dup caz prejudiciul pentru care este chemat prin lege s
rspund.
2)dup divizarea rspunderii ntre mai muli debitori:
solidar rspunderea datorit creia creditorul este n drept s cear executarea
obligaiei,de la unul din debitori sau de la toi n comun,fie integral,fie parial
pe cote-pri rspunderea pus n sarcina a dou sau mai multe persoane,fiecare
dintre care rspunde fa de creditor n proporii concrete
subsidiar rspunderea suplimentar,care survine n cazul n care debitorul principal
nu i-a onorat integral obligaia.
Condiiile rspunderii civile:
1. un prejudiciu cauzat altuia: - moral
- material
2. o fapt ilicit: - aciune
- inaciune
3. legtura cauzal dintre prejudiciu i fapta ilicit
4. vinovia
public, mpotriva unui atac material direct, imediat, injust, care pune n pericol grav valorile
respective, fapt de aprare prin care se cauzeaz agresorului o pagub.
-Legitima aprare
Tema 9.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
preferenial de mrfuri, de reducere a taxei vamale, de scutire de tax, de restituire a taxei pltite
anterior.
4.Drepturile de import si drepturile de export
Drepturi de import; drepturi de export - taxa vamal, taxa pentru procedurile vamale, taxa
pe valoarea adugat, accizele i orice alte sume care se cuvin statului la importul de mrfuri,
ncasate de organul vamal n conformitate cu legislaia in vigoare.
Apariia taxei vamale se mpletete organic cu formarea i conturarea statelor n perioada de
nceput a ornduirii sclavagiste. Apariia taxelor vamale alturi de un complex sistem de
impozite se justifica, iniial, printr-un scop pur fiscal, ca surs de venituri ale aparatului de stat
derivnd din dreptul suveran al statului, fiind menite s aduc la suportarea cheltuielilor bugetare
determinate de exerciiul funciilor statului.
Ulterior datorit necesitilor economice, taxa vamal se dezvolt att ca instrument de protejare
a peii interne ct i ca mijloc de stimulare a creterii economice.
Astzi, taxele vamale fac parte din cea mai rspndit i cunoscut categorie de venituri
bugetare, iar pentru Republica Moldova ele s-au dovedit a fi chiar cea mai important surs de
venituri bugetare.
Din punctul de vedere al Legii cu privire la tariful vamal, taxa vamal reprezint o plat
obligatorie, perceput de autoritatea vamal la introducerea pe sau scoaterea mrfurilor de pe
teritoriul vamal. (art.2 alin. 1 p.8)
n cazul trecerii mrfurilor peste frontiera vamal i n alte cazuri prevzute de legislaie, se
percep urmtoarele drepturi de import i, respectiv, drepturi de export:
control vamal, angajat efectivul de inspectori vamali, care aveau o nchipuire vag despre
specificul acestei activiti, dar pe parcursul anilor au nsuit alfabetul specialitii i au devenit
punctul de sprijin al verticalitii organelor de control vamal. n anul 1992 birourile vamale
Ungheni i Leueni au fost reorganizate i create patru birouri vamale noi la frontiera cu
Romnia: Sculeni, Costeti, Cahul i Giurgiuleti. Tot n acest an au fost puse bazele activitii a
22 puncte de control vamal la frontiera Republicii Moldova cu Ucraina, activitate legalizat prin
semnarea la 20.03.93 a Acordului ntre Guvernul Republicii Moldova i Cabinetul de Minitri al
Ucrainei Cu privire la punctele de trecere a frontierei vamale".
Prin Organizarea activitii vamale nelegem ansamblul activitilor desfurate n vederea
asigurrii respectrii legislaiei i facilitrii trecerii mrfurilor i mijloacelor de transport peste
frontiera vamal.
Serviciul Vamal, Birourile i Posturile vamale, care sunt create, reorganizate i lichidate de
Serviciul Vamal - formeaz mpreun organele vamale ale Republicii Moldova, care pot fi
definite ca fiind acele organe de stat a cror activitate este ndreptat spre supravegherea
legislaiei cu prvire la trecerea mrfurilor i mijloacelor de transport peste frontiera vamal i
optimizarea activitii proprii.
Serviciul Vamal este unicul organ competent s adopte decizii obligatorii pentru Birourile i
Posturile vamale in RM. Capitolul II al Regulamentului Serviciului Vamal pune n sarcina
Serviciului Vamal urmtoarele atribuii:
- asigurarea activitii economice;
- asigurarea respectrii i exercitrii legislaiei vamale;
- elaborarea i ntreprinderea msurilor de combatere a fraudelor vamale i infraciunilor din
domeniul activitii vamale;
- asigurarea controlului mrfurilor, mijloacelorde transport i altor bunuri deplasate peste
frontiera vamal a Republicii Moldova;
- administrarea statisticii vamale;
- participarea la elaborarea proiectelor de acorduri internaionale, legilor i hotrrilor de
Guvern, precum i a altor acte normative ce reglementeaz activitatea vaml;
- crearea condiiilor pentru accelararea traficului de mrfuri i de cltori peste frontiera
vamal;
- contribuie la dezvoltarea relaiilor economice externe;
- colaborarea cu organele vamale ale rilor strine;
- organizarea activitii de combatere a corupiei i protecionismului;
- instituirea zonelor de control vamal pe teritoriul Republcii Moldova;
- coordonarea activitii tuturor serviciilor de stat amplasate n zona de control la frontier;
- asigurarea supravegherii activitii unitilor din subordine;
- aprarea intereselor legitime ale persoanelor juridice i fizice n domeniul activitii vamale;
- asigurarea ndeplinirii prevederilor tratatelor internaionale n domeniul vamal la care
Republica Moldova este parte;
- administrarea patrimoniului organelor vamale;
- exercitarea altor atribuii stabilite de legislaie.
Colaboratorul vamal. Buna desfurare a activitii vamale depinde n foarte mare masura de
persoanele ce vegheaz nemijlocit respectarea legii de ctre cei ce trec mrfuri i mijloace de
transport peste frontiera vamal. Legea denumete aceste persoane colaboratori vamali.
Colaboratori vamali sunt acele persoane ce ndeplinesc nemijlocit atribuiile organelor vamale.
Sunt un sir de principii de activitate ale colaboratorilor vamali.
Legalitatea Acest principiu presupune c :
n activitatea lor colaboratorii vamali se conduc att de legislaia intern
ct i de cea internaional;
nici o persoan nu este n drept s oblige colaboratorul vamal s efectueze
aciuni pe care legislaia nu le-a pus n sarcina organelor vamale.
deplasate peste frontiera vamal de ctre transporatator i nu snt nsoite de ctre transportator.
Bunurile calificate drept obiecte de uz personal (haine, nclminte, obiecte de parfumerie,
cosmetic, igien i medicamente, precum i produse alimentare) sunt cele procurate pentru
folosirea persoanei care le deplaseaz peste frontiera vamal sau pentru membrii familiei
acestora.
Membrii ai familiei sunt soul (soia), copiii (inclusivi cei adoptivi), prinii, persoanele
asupra crora este instituit conform legii tutela sau curatela.
Se interzice, n conformitate cu Hotrrea Guvernului 11485/2003 persoanelor fizice de a
introduce pe teritoriul rii urmtoarele bunuri:
- produse alimentare destinate activitii comerciale sau de producie;
- medicamente destinate activitii comerciale sau de producie;
- materie prim destinat producerii medicamentelor;
- bunurile prevzute de legislaia n vigoare pentru a fi introduse pe teritoriul Moldovei.
Introducerea si scoaterea valutei. Introducerea n Republica Moldova a numerarului n moned
naional, precum i numerarului i cecurilor de cltorie n valut strin nu este limitat.
Persoanele fizice au dreptul de a scoate numerar n moned naional, precum i numerar i
cecuri de cltorie n valut strin n sum total ce nu depete 10000 de euro (sau
echivalentul lor) de persoan/ cltorie, fr a prezenta organelor vamale documentele
confirmative.
Persoanele fizice au dreptul de a scoate numerar n moned naional, precum i numerar i
cecuri de cltorie n valut strin n sumele de peste 10000 de euro (sau echivalentul lor), ns
care nu depesc 50000 de euro (sau echivalentul lor) de persoan/ cltorie, cu condiia
prezentrii organelor vamale a documentelor confirmative, pentru suma ce depete 10000 de
euro (sau echivalentul lor), i anume:
a) actele vamale ce confirm introducerea mijloacelor bneti n Republica Moldova; i/sau
b) permisiunile pentru scoaterea mijloacelor bneti din Republica Moldova, eliberate de
bncile liceniate, i/sau autorizaii pentru scoaterea mijloacelor bneti din Republica
Moldova, eliberate de Banca Naional a Moldovei.
Sumele ce depesc 50000 de euro (sau echivalentul lor) pot fi transferate din Republica
Moldova n cadrul operaiunilor valutare curente i de capital, plilor i transferurilor n/din
strintate ntre rezideni i nerezideni, conform prevederilor art.17, 18 i 23 ale Legii privind
reglementarea valutar nr. 62-XVI din 21.03.2008.
Introducerea si scoaterea valorilor culturale. Prin valori culturale se neleg obiectele care
conform determinrii organului competent constituie valoare pentru art, literatur, tiin,
cultur i religie.
Persoanele fizice au dreptul de a introduce pe teritoriul Republicii Moldova valori culturale
cu condiia prezentrii organului vamal a autorizaie eliberate de autoritatea competent a statului
de expediere, respectrii msurilor de politic economic, achitrii drepturilor de import i
declarrii n modul stabilit. Alte valori din domeniul artei, literaturii, tiinei, culturii i religiei
pot fi introduse pe teritoriul rii inndu-se cont de regulile generale stabilite pentru introducerea
n ar a mrfurilor de ctre persoanele fizice.
Introducerea i scoaterea mijloacelor de transport auto este o aciune reglementat strict de
ctre legislaia vamal.
Astfel, conform art.10 al Legii respective persoanele fizice rezidente au dreptul de a
introduce pe teritoriul Republicii Moldova:
a) mijloace de transport auto cu termen de exploatare ce nu depete 7 ani, procurate (obinute
prin donaie) n strintate, cu condiia declarrii i achitrii drepturilor de import la organul
vamal situat n punctul de trecere a frontierei de stat. Mijloacele de transport menionate trebuie
s fie scoase de la eviden de la autoritatea competent a statului de expediere;
b) mijloace de transport auto, obinute n folosin (fapt confirmat prin actele respective) cu
termen de exploatare ce nu depete 7 ani, cu condiia c ele se vor afla la eviden permanent
n alt stat i vor fi declarate la intrare n ar conform modului stabilit, fr achitarea drepturilor
de import.
Prin derogare de la regula menionat, persoanele fizice rezidente au dreptul de a introduce
pe teritoriul Republicii Moldova mijloace de transport auto cu termen de exploatare de peste 7
ani pe o perioad de pn la 45 zile numai n cazul n care nu vor fi plasate n nici un regim
vamal, cu respectarea urmtoarelor condiii:
a) mijloacele de transport auto trebuie s se afle la eviden permanent n alte state pe numele
persoanei rezidente a Republicii Moldova;
b) n contul special al organului vamal de frontier s fie depus o sum de garanie (n valut
naional i/sau strin) n mrime dubl fa de drepturile de import prevzute pentru plasarea
mijlocului de transport auto n regim vamal de import;
c) la expirarea termenului de 45 zile, mijloacele de transport auto vor fi scoase de pe teritoriul
Republicii Moldova cu restituirea integral a sumei de garanie la momentul scoaterii de pe
teritoriul vamal.
Baza de calcul a sumei de garanie o constituie drepturile de import n volum maxim, care
trebuie s fie pltite pentru mijloacele de transport de categoria respectiv, plasate n regim
vamal de import, a cror introducere pe teritoriul Republicii Moldova este permis de lege.
7. Regimurile vamale
Trecerea mrfurilor i mijloacelor de transport peste frontiera vamal se efectueaz n
dependen de destinaia vamal n care snt plasate, conform procedurii stabilite de Capitolul II
din Codul Vamal i Regulamentul de aplicare a destinaiilor, aprobat prin Hotarrea
Guvernului nr. 1140 din 02.11.2005
Destinaie vamal - plasarea mrfurilor sub un regim vamal, sau n al destinaie vamal
Regim vamal - totalitatea reglementrilor vamale care determin statutul mrfurilor i al
mijloacelor de transport n funcie de scopul operaiunii comerciale i de destinaia mrfurilor
Import (punerea n circulaie liber) este regimul vamal n care mrfurile introduse pe
teritoriul vamal primesc statutul de mrfuri puse n liber circulaie numai dup ce snt pltite
drepturile de import i snt aplicate msurile de politic economic
Export - regimul vamal n care mrfurile snt scoase de pe teritoriul vamal fr obligaia
reintroducerii lor pe acest teritoriu
Export temporar - scoaterea mrfurilor autohtone n afar teritoriului vamal n situaia n care
urmeaz a fi reintroduse n ar, fr s fi suferit vreo
modificare, cu excepia uzurii lor
normale
Reexport - este destinaia vamal care const n scoaterea mrfurilor strine de pe teritoriul
vamal fr perceperea drepturilor de export i fr aplicarea msurilor de politic economic
Tranzit - este regimul vamal n care mrfurile snt transportate pe teritoriul vamal sub
supraveghere vamal de la un organ vamal la altul, fr perceperea drepturilor de import i de
export i fr aplicarea msurilor de politic economic
Admitere temporar - regimul care permite utilizarea pe teritoriul Republicii Moldova, cu
suspendare parial sau total de drepturi de import i fr aplicarea msurilor de politic
economic, a mrfurilor strine destinate reexportului n aceeai stare, cu excepia uzurii lor
normale
Antrepozit vamal - este regimul vamal care permite depozitarea mrfurilor strine sau celor
autohtone destinate exportului sub sub supravegherea vamal n locul aprobat de organul vamal.
Lista antrepozitelor vamale autorizate
Perfecionare activ - utilizarea pe teritoriul Republicii Moldova a mrfurilor n una sau mai
multe operaiuni de prelucrare
Transformare sub control vamal - permite ca mrfurile strine s fie utilizate pe teritoriul
Republicii Moldova n operaiuni ce le modific natura sau starea, fr ncasarea drepturilor de
import i fr aplicarea msurilor de politica economic i ca produsele rezultate din astfel de
operaiuni s fie puse n liber circulaie cu plata drepturilor de import aferente acestor mrfuri
Perfecionarea pasiv este un regim vamal n care mrfurile aflate n liber circulaie snt
scoase pentru prelucrare sau transformare n afara teritoriului Republicii Moldova, iar produsele
compensatoare snt ntroduse cu exonerarea, total sau parial, de drepturile de import
Zona liber - este o parte a teritoriului vamal n care mrfurile strine snt plasate i utilizate
fr plata drepturilor de import i fr aplicarea msurilor de politic economic, iar mrfurile
autohtone snt introduse i utilizate cu respectarea condiiilor stabilite pentru regimul vamal de
export.
n Republica Moldova activeaz 6 zone economice libere: Expo-Business-Chisinau, UngheniBusiness, Tvardia, Parcul de producie Otaci-Business, Parcul de producie Valkane, Parcul de
producie Taraclia, precum i Aeroportul Internaional Liber "Mrculeti"i Portul Internaional
Liber "Giurgiuleti"
Magazinul duty-free const n comercializarea mrfurilor sub supraveghere vamal, fr
aplicarea msurilor de politic economic, n locuri special amenajate, amplasate n aeroporturile
internaionale sau la bordul aeronavelor antrenate n curse internaionale
Abandon n favoarea statului - este destinaia vamal care const n renunarea la mrfuri n
folosul statului fr onorarea drepturilor de import sau de export i fr aplicarea msurilor de
politic economic.
Distrugerea - este destinaia vamal care const n distrugerea mrfurilor strine sub
supraveghere vamal, fr perceperea drepturilor de impor
PENAL
- vrsta atragerii la rspunderea penal. Conform art .21 C.P.al R.M.snt pasibile de
rspundere penal persoanele fizice responsabile care, n momentul svririi infraciunii au
mplinit vrsta de 16 ani. n cazul svririi infraciunilor deosebit de grave i excepional de
grave persoana este atras la rspunderea penal de la 14 ani.
Persoana juridic care desfoar activitate de ntreprinztor este pasibil de rspundere
penal pentru o fapt prevzut de legea penal dac exist una din urmtoarele condiii:
a) persoana juridic este vinovat de nendeplinirea sau ndeplinirea necorespunztoare a
dispoziiilor directe ale legii, ce stabilesc ndatoriri sau interdicii pentru efectuarea unei anumite
activiti;
b) persoana juridic este vinovat de efectuarea unei activiti ce nu corespunde actelor
de constituire sau scopurilor declarate;
c) fapta care cauzeaz sau creeaz pericolul cauzrii de daune n proporii considerabile
persoanei, societii sau statului a fost svrit n interesul acestei persoane juridice sau a fost
admis, sancionat, aprobat, utilizat de organul sau persoana mputernicite cu funcii de
conducere a persoanei juridice respective.
Rspunderea penal a persoanei juridice care desfoar activitate de ntreprinztor nu
exclude rspunderea persoanei fizice pentru infraciunea svrit.
e) latura subiectiv a componenei infraciunii - reprezint o atitudine psihic a
persoanei faa de fapta svit, o activitate psihic a ei strns legat de svrirea faptei i care
reprezint o unitate indisolubil a factorilor psihici-intelictiv, volitiv i emotiv.
Elementele care caracterizeaz latura subiectiv a componenei infraciunii snt vinovia,
scopul i motivul infraciunii.
1. Vinovia - poate fi calificat drept atitudine psihic a persoanei faa de fapta
prejudiciabila, interzis de lege, svit de ea, faa de urmrile prejudiciabile ale faptei.
Vinovia se manifest sub dou forme intenia (direct sau indirect) i imprudena
(ncredere exagerat n sine sau neglijena).
Se consider c infraciunea a fost svrit cu intenie dac persoana care a svrit-o i
ddea seama de caracterul prejudiciabil al aciunii sau inaciunii sale, a prevzut urmrile ei
prejudiciabile, le-a dorit sau admitea, n mod contient, survenirea acestor urmri.
Intentia directa este forma a vinoviei cnd infractorul prevede rezultatul prejudiciabil al
faptei sale, urmrind producerea lui prin svrirea faptei ilicite.
Intentia indirecta este forma a vinoviei cnd infractorul prevede rezultatul prejudiciabil
al faptei sale i dei nu-l urmreste, accept posibilitatea procedurii lui.
Se consider c infraciunea a fost svrit din impruden dac persoana care a
svrit-o i ddea seama de caracterul prejudiciabil al aciunii sau inaciunii sale, a prevzut
urmrile ei prejudiciabile, dar considera n mod uuratic c ele vor putea fi evitate (ncredere
exagerat n sine) ori nu i ddea seama de caracterul prejudiciabil al aciunii sau inaciunii sale,
nu a prevzut posibilitatea survenirii urmrilor ei prejudiciabile, dei trebuia i putea s le
prevad (neglijena).
2. Motivul - este acea for activ (imbold, stimul) care cluzete persoana spre
atingerea scopului preconizat.
3. Scopul infraciunii este crearea n imaginaie a consecintelor dorite spre a cror
realizare tinde persoana.
3. Cauzele care nlatur caracterul penal al faptei
Se consider cauze care nltur caracterul penal al faptei:
a) legitima aprare;
b) reinerea infractorului;
c) starea de extrem necesitate;
d) constrngerea fizic sau psihic;
e) riscul ntemeiat.
a) Este n stare de legitima aprare acela care svreste fapta pentru a nltura un act
material, direct, imediat i injust ndreptat mpotriva sa, a altuia sau mpotriva unui interes public
i care pune n pericol grav persoana i drepturile celui atacat ori interesul obstesc, dac nu au
fost depite limetele legitimii aprri. Fapta svit n stare de legitmim aprare nu este
infraciune pentru ca i lipseste trstura esenial a vinoviei. Faptuitorul a fost constrns de
necesitatea nlturrii agresiunii care punea n pericol grav valorile sociale ocrotite i nu a
acionat cu voina libera.
Pentru calificarea situaiei drept legitim aprare se cere ca:
1. Atacul s fie material, direct, imediat i injust; s fie indreptat mpotriva unei persoane,
a drepturilor acesteia sau mpotriva unui interes obstesc; s pun n pericol grav valorile sociale
ocrotite.
2. Aprarea trebuie s se realizeze printr-o fapt prevzut de legea penal; s fie
precedat de atac; s fie ndreptat mpotriva agresorului, s fie necesar pentru nlturarea
atacului, s fie proportional cu atacul.
Depasirea limitelor legitimei aprri poate constitui tot legitima aprare cnd se
ntemeiaz pe tulburarea sau temerea n care se gasea faptuitorul n momentul comiterii faptei.
Este asa numitul exces justificat.
b) Este n stare de necesitate acela care svreste fapta pentru a salva de la un pericol
iminent i care nu putea fi nlturat altfel, viata, integritatea corporal sau sntatea sa, a altuia
sau un bun important al su ori al altuia sau un interes public. De exemplu, spargerea unui zid, a
unei ncuietori pentru a salva o persoana imobilizat ntr-o ncpere care este incendiat;
sustragerea unui autovehicol pentru a transporta de urgen la spital o persoana accidentat etc.
Pentru calificarea situaiei drept stare de necesitate se cere ca:
1. Perocol s fie iminent, inevitabil; s amenine valorile sociale fundamentale.
2. Aciunea de salvare a valorilor sociale s se realizeze prin comiterea unei fapte
prevazute de legea penal; s fi constituit singurul mijloc de nlturare a pericolului;
s nu se cauzeze urmri mai grave decat acela care s-ar fi produs dac pericolul nu era
nlturat
c) Constrngerea fizica este presiunea creia nu i se poate rezista i care se exercit
asupra unei alte persoane n asa fel nct aceasta comite o fapt prevzut de legea penal fiind n
imposibilitate fizic s acioneze altfel.
Constrngerea psihic (moral) const n presiunea exercitat prin ameninarea cu un
pericol grav pentru persoana fptuitorului ori a altuia i sub imperiul careia cel ameninat
svreste o fapt prevzut de legea penal.
d) Nu constituie infraciune fapta, prevzut de legea penal, svrit n scopul reinerii
persoanei care a comis o infraciune i al predrii ei organelor de drept.
e) Nu constituie infraciune fapta, prevzut de legea penal care a cauzat daune
intereselor ocrotite de lege n cazul riscului ntemeiat pentru realizarea scopurilor socialmente
utile. Riscul se consider ntemeiat dac scopul socialmente util urmrit nu a putut fi realizat fr
un anumit risc i dac persoana care l-a admis a luat msurile necesare pentru a preveni cauzarea
de daune intereselor ocrotite de lege. Riscul nu poate fi considerat ntemeiat dac era cu buntiin mbinat cu pericolul pentru viaa persoanei sau cu pericolul provocrii unui dezastru
ecologic ori social.
4. Rspunderea i pedeapsa penal.
Rspunderea penal reprezint instituia juridic ce cuprinde totalitatea normelor
juridice care reglementeaz raporturile juridice, ce formeaz obiectul dreptului penal, i care se
nasc n sfera activitii de tragere la rspundere penal a tuturor celor care ncalc sau ignor
ordinea de drept, prin svrirea de infraciuni, activitate care se desfoar de autoritile publice
n temeiul legii i care este guvernat de principii proprii, n scopul aprrii valorilor sociale
eseniale, confirmate de ordinea constituional, n vederea meninerii i a promovrii ordinii
juridice i a binelui public.
Rspunderea penal poate s survin numai pentru persoana vinovat n comiterea unei
anumite fapte, adic pentru un anume act de comportare, fie c este vorba de o aciune sau de o
inaciune cauztoare de prejudiciu i care este calificat de legislaia n vigoare drept infraciune.
Persoana care a svrit o fapt ce conine semnele componenei de infraciune poate fi
liberat de rspundere penal de ctre instana de judecat n cazurile:
a) minorilor;
b) tragerii la rspundere administrativ (n cazul svririi pentru prima dat a infraciunii
uoare sau mai puin grave);
c) renunrii de bun voie la svrirea infraciunii (ncetarea de ctre persoan a
pregtirii infraciunii sau ncetarea aciunilor (inaciunilor) ndreptate nemijlocit spre svrirea
infraciunii, dac persoana era contient de posibilitatea consumrii infraciunii);
d) cinei active (fptuitorul s-a autodenunat n cazul svririi pentru prima dat a
infraciunii uoare sau mai puin grave; a contribuit activ la descoperirea acesteia, a compensat
valoarea daunei materiale cauzate sau, n alt mod, a reparat prejudiciul pricinuit de infraciune);
e) schimbrii situaiei (n cazul svririi pentru prima dat a infraciunii uoare sau mai
puin grave i dac la data judecrii cauzei, datorit schimbrii situaiei, se va stabili c persoana
sau fapta svrit nu mai prezint pericol social);
f) liberrii condiionate (pentru persoana care a svrit infraciuni uoare sau mai puin
grave, i recunoate vinovia i nu prezint pericol social, dac corectarea acestei persoane este
posibil fr aplicarea unei pedepse penale );
g) prescripiei de tragere la rspundere penal. Persoana se libereaz de rspundere
penal dac din ziua svririi infraciunii au expirat urmtoarele termene:
a) 2 ani de la svrirea unei infraciuni uoare;
b) 5 ani de la svrirea unei infraciuni mai puin grave;
c) 12 ani de la svrirea unei infraciuni grave;
d) 20 de ani de la svrirea unei infraciuni deosebit de grave;
e) 25 de ani de la svrirea unei infraciuni excepional de grave.
Prescripia nu se aplic persoanelor care au svrit infraciuni contra pcii i securitii
omenirii, infraciuni de rzboi sau alte infraciuni prevzute de tratatele internaionale la care
Republica Moldova este parte.
Pedeapsa penal este o msur de constrngere statal i un mijloc de corectare i
reeducare a condamnatului ce se aplic de instanele de judecat, n numele legii, persoanelor
care au svrit infraciuni, cauznd anumite lipsuri i restricii drepturilor lor.
Pedeapsa are drept scop restabilirea echitii sociale, corectarea condamnatului, precum
i prevenirea svririi de noi infraciuni att din partea condamnailor, ct i a altor persoane.
Executarea pedepsei nu trebuie s cauzeze suferine fizice i nici s njoseasc demnitatea
persoanei condamnate.
Conform Codului Penal al RM pentru svrirea infraciunilor se pot aplica urmtoarele
pedepse:
1. Amenda este o sanciune pecuniar i se stabilete n uniti convenionale. Unitatea
convenional de amend este egal cu 20 de lei. n cazul n care condamnatul nu este n stare s
plteasc amenda stabilit, instana de judecat poate s nlocuiasc suma neachitat a amenzii
cu munc neremunerat n folosul comunitii, calculndu-se 60 de ore de munc neremunerat
n folosul comunitii pentru 50 uniti convenionale de amend.
2. Privarea de dreptul de a ocupa anumite funcii sau de a exercita o anumit
activitate const n interzicerea de a ocupa o funcie sau de a exercita (de la 1 la 5 ani) o
activitate de natura aceleia de care s-a folosit condamnatul la svrirea infraciunii.
3. Retragerea gradului militar, a unui titlu special, a gradului de calificare
(clasificare) i adistinciilor de stat.
4. Munca neremunerat n folosul comunitii const n antrenarea condamnatului, n
afara timpului serviciului de baz sau de studii, la munc, determinat de autoritile
administraiei publice locale (de la 60 la 240 de ore i este executat de la 2 la 4 ore pe zi).
5. Arestul const n privarea de libertate pe un termen de la 3 la 6 luni care se execut n
instituii special destinate inerii sub arest n condiiile prevzute de Codul execuional. Arestul
nu poate fi aplicat persoanelor care nu au atins vrsta de 16 ani, femeilor gravide i femeilor care
au copii n vrst de pn la 8 ani.
6. Trimiterea ntr-o unitate militar disciplinar (pentru militarii car n timpul
ndeplinirii serviciului militar n termen, au svrit infraciuni).
7. nchisoarea const n privarea de libertate a persoanei vinovate de svrirea unei
infraciuni prin izolarea impus a acesteia de mediul normal de via i plasarea ei, n baza
hotrrii instanei de judecat, pe un anumit termen, ntr-un penitenciar. nchisoarea se stabilete
pe un termen de la 6 luni la 25 de ani. La stabilirea pedepsei pentru o persoan care la data
svririi infraciunii nu a atins vrsta de 18 ani, termenul nchisorii nu poate depi 15 ani.
8. Deteniunea pe via const n privarea de libertate a condamnatului pentru tot restul
vieii. Deteniunea pe via se stabilete numai pentru infraciunile excepional de grave.
Deteniunea pe via nu poate fi aplicat femeilor i minorilor.
9. Privarea unei persoane juridice care desfoar activitate de ntreprinztor de
dreptul de a exercita o anumit activitate const n stabilirea interdiciei de a ncheia anumite
tranzacii, de a emite aciuni sau alte titluri de valoare, de a primi subvenii, nlesniri i alte
avantaje de la stat sau de a exercita alte activiti (pe un termen de pn la 5 ani sau pe un termen
nelimitat).
10. Lichidarea persoanei juridice care desfoaractivitate de ntreprinztor const
n dizolvarea acesteia, cu survenirea consecinelor prevzute de legislaia civil.
Lichidarea persoanei juridice care desfoar activitate de ntreprinztor se stabilete n
cazul n care instana de judecat constat c gravitatea infraciunii svrite face imposibil
pstrarea unei atare persoane juridice i prelungirea activitii ei.