Sunteți pe pagina 1din 113

UTCN

Centrul Universitar Nord din Baia Mare

Facultatea de Litere

CUPRINS
Introducere...............................................................................................2
1.1. Cadrul istoric..................................................................................3
1.2. Principiile care garanteaz respectarea drepturilor copiilor..............................7
1.2. Drepturile copiilor...............................................................................................8
1.3. Nevoile fundamentale ale copilului.....................................................................13
1.4. Cauzele pentru care copiii ajung n centrele de plasament familial..............16
1.5. Viata copilului in casa de tip familial..................................................................26

2. Instituirea msurii plasamentului familial.........................................31


2.1. Protectia speciala a copilului...............................................................................34
2.2. Cadrul legislativ privind msura de plasament..................................................38
2.3. Mediul familial i ngrijirea alternativ...............................................................43
2.4. Pregtirea copilului pentru procedura plasamentului familial.......................45
2.5. ngrijirea copilului plasat la asistentul maternal................................................48

3. Ataamentul copiilor fa de parini.................................................56


3.1. Atasamentul.........................................................................................................59
3.2. Definitia si functiile familiei...............................................................................62
3.3. Excludere social.................................................................................................66
3.4. Reintegrare familial...........................................................................................67

4. Metodologia cercetrii.......................................................................70
4.1. Metode de cercetare...........................................................................................71
4.2. Studii de caz........................................................................................................72
4.2.1 Cazul lui Vasilica........................................................................................72
4.2.2 Cazul lui Andrei..........................................................................................85
4.2.3 Cazul lui Robert..........................................................................................96

5. Concluzii si contributii proprii.........................................................107


6. Anexe................................................................................................109
7. Bibliografie........................................................................................113

UTCN

Centrul Universitar Nord din Baia Mare

Facultatea de Litere

Introducere
Factorul principal care ma motivat s scriu aceast lucrare este conatcul direct pe
care l-am avut cu aceast categorie de copii i am rmas profund impresionat de situaia
i de problemele cu care se confrunt n familia biologic. Prinii acestor copii nu sunt
capabili s i ntrein din diferite motive. Copii sunt o categorie aparte a societtii i au
nevoie de ngrijire i afeciune.
De-a lungul timpului societatea acord o atenie special acestei categorii de copii
ai societii cu att mai mult celor care, prinii lor nu au posibilitate de ngrijire a lor
datorit unor factori cauzaliastfel ajung s i dea copii spre diferite alternative de
protecie social.
Aceast lucrare i propune pentru nceput crearea unui cadru teoretic general de
natur istoric care face referire la evoluia de a lungul timpului a proteciei copiilor aflai
n dificultate n familie.
n de - al doilea capitol vor fi descrise legislaia si msurile referitoare la protecia
si drepturile copiilor.
n cadrul celui de-al treilea capitola am specificat cteva aspecte despre familie,
ngrijirea alternativ precum i elemente ce stau la baza reintegrri n familie a acestui
segment de copii.
Metodologia cercetrii este descris n capitolul patru unde sunt formulate
obiectivele i metodele cercetrii. n cadrul acestui capitol sunt prezentate trei cazuri
aflate la familia lrgit i la asistentul maternal. Pe baza informaiilor obinute se poate
concluziona faptl, daca aceti copii beneficiaz de sprijinul familiei lrgite i din partea
statului ansele lor pentru reintegrare i pentru o realizare pofesional, se realizeaz mai
eficient.
n finalul lucrrii vor fi formulate concluziile finale cu privire la aceast problem a
copiilor aflai n plasament familial dezbtut pe parcursul lucrrii.

UTCN

Centrul Universitar Nord din Baia Mare

Facultatea de Litere

1. Cadrul istoric al plasamentului familial

Dintre toate categoriile de vrst , copii sunt cei mai vulnerabili, deoarece far un
sprijin puternic i eficient , nu reusesc s supravietuiasc, s se dezvolte, s se adapteze
etc. De aceea cel mai important este ca noi s ii ajutam, s le respectam drepturile lor .
De multe ori ne ntlnim cu copii care ceresc, ei sunt posibili viitori ocupani ai
centrelor de plasament (sau poate mai rau s ajung sn fure pentru a trai), acest lucru se
poate reduce dac facem ceva pentru ei, i aici nu m refer ca s le dam bani sau ceva de
mncare, cci prin aceste practici, ncurajm prinii lor s continue s ii trimit i pe
viitor la cerit; ci m refer la gsirea unor metode reale de a ajuta aceti copii(cum ar fi
plasamentul familial sau instituionalizarea copilului, n vederea unei posibile adopi
ulterioare,) Majoritatea acestor prini sunt oameni far suflet crora nu le pas de viaa
copilului, sau ce vor face copii lor pe viitor, aceast grava problema duce la perpetuarea
acestor idei deoarece i aceti copii cnd vor fi la rndul lor parini vor fi la fel ca si
parinii lor.1
Atunci cnd drepturile copilului, sunt repectate, oferim o ans n plus la o viaa
normal a unui copil.
Atunci cnd vorbesc despre drepturile copilului m refer la copiii, ca i adulii, care
au nevoi care trebuie satisfcute pentru a se dezvolta bine.
Pn n cea de-a doua jumtate a secolului XX, aceste nevoi diferite ale copiilor nu
erau contientizate de aduli, iar copilria nu era vzut ca o valoare n sine. n acest
context, a crescut presiunea elaborrii unui document oficial care s cuprind i s
promoveze ntr-un mod clar, coerent i accesibil nevoile specifice copiilor. Astfel a luat
natere, n 1924, prima Declaraia Drepturilor Copilului, elaborat de fondatorul Salvai
1.

Wiggins M., Oakley A., Roberts . The Social Support and Family Health Study:, Ed. Health Technol Assess. Virginia, 2004, pg. 350

UTCN

Centrul Universitar Nord din Baia Mare

Facultatea de Litere

Copiii, Eglantyne Jebb, i adoptat de Liga Naiunilor Unite. Aceasta a fost urmat de
Declaraia privind Drepturile Copilului, adoptat de Organizaia Naiunilor Unite n 1959,
ce cuprindea un set de recomandri adresate statelor membre ONU n vederea
armonizrii legislaiei i politicilor lor n domeniul proteciei drepturilor copilului. Aceste
dou documente au constituit sursa de inspiraia n redactarea Conveniei Naiunilor
Unite privind Drepturile Copilului din 1989. n 2009, s-au mplinit 20 de ani de la
adoptarea Conveniei privind Drepturile Copilului de ctre Organizaia Naiunilor Unite,
document care a fcut trecerea de la nevoile i interesele copilului care puteau fi sau nu
satisfcute de ctre aduli, la drepturile copilului care au caracter obligatoriu pentru rile
semnatare. Numrul rilor care au ratificat Convenia, pn n prezent, este de 193.2
La nivel naional, principalul act normativ din acest domeniu este Legea nr.
272/2004 privind protecia i promovarea drepturilor copilului.
n lumina Conveniei ONU i a legislaiei naionale, copiii au drepturi oriunde s-ar
afla: acas la prinii naturali, n familii substitutive, n instituii de ngrijire, la coal ori
n orice alt loc. Prinii i familiile, grupurile profesionale care lucreaz cu copiii, dar i
orice cetean responsabil trebuie s cunoasc i s respecte aceste drepturi.
Dac drepturile i sunt nclcate, copilul este expus unor mari riscuri, iar sntatea
precar, nenscrierea n sistemul de nvmnt, abandonul colar, lipsa unui adpost ori
afectarea dezvoltrii fizice i mentale reprezint doar cteva exemple n acest sens. De
aceea, este de datoria noastr, a tuturor, s prevenim nclcarea drepturilor copilului i s
facem posibil aplicarea acestei legi, care i propune s promoveze respectarea
drepturilor tuturor copiilor din Romnia.
Argumente n favoarea considerrii i respectrii drepturilor copilului: Limbajul
drepturilor permite copiilor s se fac vzui i auzii.3
Plasarea copiilor este o masura care se utilizeaz pentru a desemna un proces mai
degrab de deplasare a uni copil din mediul su de origine(natural sau biologic, pentru
a nu spune de fapt familia lui) pentru a fi ncredinat unei alte familii sau eventual
instituii. Termenul de plasament , care are poate avea si alte intelesuri(de exemplu
plasament financiar) i are originea n frantuzescul place (loc), care la rndul lui provine
din latinescul platea, cu semnificaia de strada larg. Decizia de plasament a uni copil se
subordoneaz de fapt ideii deplasarii lui din familiea de origine i ncredinarea catre un
2

Emese, Florian, Protectia drepturilor copilului, Bucuresti, Ed. C.H Beck, 2005; pg 35

Neamu Gorge, Tratat de Asisten Social, Ed. Polirom,Iasi, 2003, pg. 189

UTCN

Centrul Universitar Nord din Baia Mare

Facultatea de Litere

mediu de ocrotire considerat mai potrivit pentru a-l crete i educarea constituie o
investiie pentru viitor, att pentru copil si familia lui, ct i pentru societate.4
Se poate oare afirma c plasamentul aplicat unui copil ar urmari atribuirea unui loc
mai potrivit, mai convenabil decat cel dobandit prin nastere.?
n Evul mediu european , tratamentul copiilor era diferit n funcie de apartenena
lor la una dintre categoriile de varst: pan la ase-apte ani sau peste aceast varst. n
prima categorie copiii erau ncredinai spre cretere i spre educare mamelor sau
substitutelor materne. Educaia realizat de femei era, dup afirmaiile istoricilor ,
caracterizat printr-o mare permisivitate, datorat pe lang caracteristici de gen , i
fragiliti accentuate din cauza vrstei copiilor, dar si mortalitii infantile extrem de
ridicate n acele vremuri. Ctre apte ani ,copilul prsea nsa lumea feminin a
copilariei i intra ntr-o perioad de educaie autoritar, cand intra n joc autoritatea
patern. Taii nu ezitau s recurg uneori i la brutaliti, explicate , pe lang caracteristici
de gen, i prin nevoia de a pregti copilul pentru lumea dur a aduliilor. Se pare c,
ncepnd cu aceasta varst , copiii se bucurau de o mai mare autonomie, unii dintre ei
prsindu-i uneori familiile i strabtnd Europa n grupuri.5
Fr ndoial c aceast autonomie nu era pozitiv n sensul unor drepturi acordate
copiilor, ci reprezentat un dezinteres a unor prini fa de aceast categorie prea
numeroas de copii fugii de acas , care se amestecau cu copii abandonai de familiile
lor i care ncercau s se organizeze pentru a supravieui.
Forma suprem de respingere a copiilor o constituia nsa nfanticidul6. - (persoana
care i ucide propriul copil) Cu toate c spre sfritul Evului Mediu legea condamn
oficial infanticidul, el a rmas totui o practic tolerat n societatea european. Fapta se
derula n secret , n familie, i de obicei era prezentat ca un accident de exemplu
moartea prin sufocare n patul copiilor.
Pentru unii copii privilegiai care beneficiau de educaie colar, separarea de
familie pe timpul colii constituia de asemenea o regul. Bieii erau trimii n coli cu
internat, de unde nu reveneau dect foarte rar, internatele functionnd uneori i pe
perioada vacanei. n plus , aici se practic o disciplin de tip militar extrem de riguroas,
iar adolescenii care contestau regulile sau practicile educative rigide erau pedepsii n
mod exemplar.7

3 Emese, Florian, Protectia drepturilor copilului, Bucuresti, Ed. C.H Beck, 2005,pg. 78.
5

Neamu Gorge, Tratat de Asisten Social, Ed. Polirom,Iasi, 2003 pg.56


persoana care isi ucide propriul copil
7
Neamu Gorge, Tratat de Asisten Social, Ed. Polirom,Iasi, 2003 pg 60
6

UTCN

Centrul Universitar Nord din Baia Mare

Facultatea de Litere

n Europa medieval plasarea copiilor se facea adesea nca de la natere. Astfel ,


numeroase familii apelau la doici de obicei femei snatoase de la ar ce nscuser de
curnd- care puteau asigura mai des alptarea, dar adesea i creterea i educarea copiilor
pn la ase ani .Dei la nceput acest obicei constituia doar apanajul famiilor bogate ,
odat cu urbanizarea i industrializarea care se extind n secolul al XIX- lea n occident,
iar femeile din clasa mijlocie se angajeaz ca muncitoare n fabrici, devine mai comod
pentru ele i mai avantajos din punct de vedere financiar s-i dea copii spre ngriire la
doici specializate, serviciile comunale dispunnd adesea de o reea de astfel de
profesioniste retribuite din bugetele locale sau fonduri de caritate ale bisericii . Dei
mortalitatea n rndul acestor copii se menineau ridicat - probabil i din cauza ocrotirii
neadecvate obiceiul meninerii doicilor se menine pn n secolul XX.8
Dup ncheierea perioadei de copilarie mic , fie c a avut doic sau nu , copilul era
de obicei separat de familie n mai toate rile europene, mai ales la familiile srace.
Plasamentul ncepea cu vrsta de ase-apte ani i se fcea n funcie de ri sau regiuni n
modalitai diferite i la vrste diferite, de-a lungul ntregului an sau pe sezoane ; n
general nsa destinaia era constituit de fermele din zolnele rurale , ateliere
meteugreti din orae sau familiile bogate cu nevoi menajere importante.
n decursul secolului al XVIII-lea , n Frana, mai toate familiile obinuiau s-i
schimbe copiii, care puteau nvaa noi feluri de a fi i de a face.
Plasamentul copiilor reprezent ntr-un fel de coal a autonomiei fa de propria
familie, pregtind tinerii pentru viitoarea via n societate. Copii erau uneori plasai la
rude ndeprtate sau la vecini sau cunoscui din aceasi regiune. Familia care i plasa
copilul putea sa primeasc la rndul sau copilul celelilalte familii. Se considera c
aceast circulaie a copiilor avea o valoare social i cultural, facilittnd contactele i
cstoriile i legaturiile sociale.
Aceste practici se pastreaz n mai multe tri europene, mai ales n zonele rurale,
pn n secolul XX. Uneori i astzi n anumite zone rurale , vara, copii sunt trimii s
lucreze la diveri proprietari contra unor mici sume de bani, cazare i mas. Aceast
situaie era valabil mai mult pentru biei, fetele fiind trimise ca fat n cas la familii
nstrite de la ora pentru a se ocupa de menaj, de copii sau de persoane n varst
suferinde.
Acest plasament avea nca din Evul Mediu un anumit rol educativ: el transfera
asupra altor aduli responsabilitatea direct a violenelor educative considerate
indispensabile pentru formarea oricrei persoane. i de asemenea , separarea de familie
8

ibidem pg 88

UTCN

Centrul Universitar Nord din Baia Mare

Facultatea de Litere

ocazionate de acest plasament avea o valoare iniiatic, de formare att social, ct i


profesional. Din punct de vedere psihoafectiv, separarea copilului de familie contribuie
la creterea autonomiei lui acionale , el fiind astfel protejat de tentaia natural a
priniilor de a face lucruri n locul lui i de a-l forma astfel dependent de susinerea lor
permanent.
De asemenea, necesitatea de a-i asuma iniiative personale i
responsabiliti privind propria bunastare contribuie la structurarea mai timpurie a
personalitaii i a atitudinii realiste a adoleceniilor. Pentru familia de origine, plasarea
copiilor reprezint o investiie economic i o garanie a proteciei valorilor morale
tradiionale. Pentru copil, plasamentul reprezent o activitate de ucenicie educativ,
profesional i social; supunerea la aceste ncercri favorizeaz procesul de dezvoltare
personal i oferea eventual chiar posibilitatea de a-i ntalni viitorul partener de via.
Cu toate acestea , plasamentul propriilor copii a cptat la nceputul secolului XIXlea o conotaie total diferit: este considerat din ce n ce mai mult o aciune negativ, de
abdicare de la ndatoririle i obligaiile parentale. Aciunea devine acum o dovad a
ecului i a nadaptrii sociale a unor grupuri defavorizate. Aceast conotaie o are i
astzi plasamentul: este o practic instituional marginal , care i-a pierdut semnificaia
de odinioar, de socializare i de intregrare profesional; este doar o soluie de ultim
instan pentru probleme grave ale unor familii defavorizate.

1.1. Principiile care garanteaz respectarea drepturilor copiilor

Respectarea i garantarea drepturilor copilului se realizeaz


conform urmatoarelor principii:
respectarea i promovarea cu prioritate a interesului superior al
copilului;
egalitatea anselor i nediscriminarea;
responsabilizarea prinilor cu privire la exercitarea drepturilor i
ndeplinirea obligaiilor printeti;
primordialitatea responsabilitii prinilor cu privire la respectarea
si garantarea drepturilor copilului;
descentralizarea serviciilor de protecie a copilului, intervenia
multisectorial i parteneriatul dintre instituiile publice i organismele
private autorizate;
asigurarea unei ngrijiri individualizate i personalizate pentru
fiecare copil;

UTCN

Centrul Universitar Nord din Baia Mare

Facultatea de Litere

respectarea demnitaii copilului;


ascultarea opiniei copilului i luarea n considerare a acesteia,
innd cont de vrsta i de gradul sau de maturitate;
asigurarea stabilitii i continuitii n ngrijirea, cresterea i
educarea copilului, inand cont de originea sa etnic, religioas, cultural i
lingvistic, n cazul lurii unei msuri de protecie;
celeritate n luarea oricrei decizii cu privire la copil;
asigurarea proteciei mpotriva abuzului i exploatrii copilului;
interpretarea fiecrei norme juridice referitoare la drepturile
copilului n corelaie cu ansamblul reglementrilor din aceast materie. 9

1.2.

Drepturile copiilor

Tuturor copiilor trebuie s li se asigure satisfacerea nevoilor de baz, nu numai


pentru supravieuire i protecie, ci i pentru a-i dezvolta personalitatea, talentele,
abilitile mentale i fizice. Ei au nevoie de tot ceea ce i poate ajuta s creasc i s se
dezvolte armonios. Copiii au nevoie de prieteni i de familie, de dragoste i de distracie,
au nevoie de un mediu curat i de locuri de joac, de poveti i muzic, de coli i
biblioteci, precum i de toate lucrurile care le stimuleaz mintea i i ajut s creasc i s
se dezvolte. Toate aceste lucruri de care au nevoie copiii trebuie s corespund fiecrui
stadiu de dezvoltare n parte. Dac se sare o etap, copilul va avea nevoie de ajutor
special pentru a o compensa. Copiii au drepturi de dezvoltare, precum dreptul la educaie,
dreptul la ngrijiri medicale, dreptul la asisten social i dreptul la joac. Ambii prini
sunt principalii responsabili pentru asigurarea dezvoltrii copilului iar autoritile centrale
i locale trebuie s sprijine prinii n acest demers.10
Drepturile de participare le permit copiilor s aib un cuvnt de spus n ceea ce
privete vieile lor i s se implice n schimbarea n bine a lumii n care triesc. Convenia
ONU le ofer copiilor posibilitatea de a-i exprima prerile, de a discuta problemele care

Balahur, Doina, Protecia drepturilor copilului ca principiu al asistenei sociale, Ed. All Back, Bucureti, 2001 pg 120

10

Doru Buzducea, Asistena Social a grupurilor de risc, Iai Ed. Polirom 2010 pg 98

UTCN

Centrul Universitar Nord din Baia Mare

Facultatea de Litere

i privesc i pe care ei le consider importante, precum i de a cuta i a primi informaii


relevante pentru ei.
Participarea este un proces complex ce urmrete influenarea deciziilor i
determinarea schimbrii sociale.
Participarea copiilor reprezint implicarea lor voluntar n chestiuni care i privesc
n mod direct sau indirect, indiferent de situaia lor socio-economic, de apartenena la
anumite grupuri defavorizate sau grupuri de risc.
n unele cazuri, legislaia din ara noastr le permite n mod explicit copiilor s-i
exprime punctul de vedere, ns doar dup o anumit vrst. Astfel, copilul n vrst de
peste 10 ani trebuie s fie ascultat n toate procedurile juridice i administrative care l
privesc. i copiii cu vrst mai mic pot fi audiai, iar dac autoritatea competent
consider de cuviin, prerile copilului vor fi luate n considerare n funcie de vrsta i
gradul de maturitate ale copilului.
Vedem aadar c drepturile de participare sunt, totui, limitate de vrsta i
dezvoltarea copilului i tocmai de aceea, pentru a-i putea exprima opiniile, copiii
necesit sprijin i ndrumare, adulii fiind principalii responsabili care trebuie s le
asigure copiilor condiiile adecvate pentru a participa. Acest lucru presupune oferirea de
informaii, crearea oportunitilor de exprimare, stimularea i, nu n ultimul rnd,
acceptarea i luarea n considerarea a celor exprimate.11
Participarea nu este posibil fr existena unor condiii minime care s asigure
crearea unui mediu favorabil implicrii copiilor, un mediu n care acetia s se simt
ocrotii i ncurajai s-i exprime n mod liber opiniile.
Este foarte important ca acetia s fie instruii pentru a dobndi abiliti de
comunicare, pentru a lucra n echip i pentru a-i expune punctul de vedere.
De fapt, participarea efectiv ar trebui s beneficieze de 4 ingrediente:
1. susinerea copiilor n implicarea lor activ n luarea de decizii la niveluri diferite
i n domenii variate;
2. informarea copiilor, dialog i respect mutual;
3. mandatarea (delegare, mputernicire) copiilor de a realiza i conduce procesele
practice i de a monitoriza obinerea impactului;
11

ibidem. Pg. 112

UTCN

Centrul Universitar Nord din Baia Mare

Facultatea de Litere

4. contientizarea rolului i impactului asupra dezvoltrii capacitii copiilor i


mbogirii experienei lor sociale.
n toate mprejurrile n care se afl copiii este foarte important ca opinia acestora
s fie luat n considerare.
Drepturile copilului sunt incluzive i universale iar ele nu trebuie ctigate;
Drepturile copilului fac posibil respectarea demnitii, umanitii i integritii
fiecrui copil;
Cel mai important drept este dreptul de a fi purttor de drepturi (n cel de-al II-lea
Rzboi Mondial, negarea calitii de fiin uman s-a realizat prin eliminarea dreptului de
a beneficia de drepturi);
Copiii care se pot reprezenta pe ei nii sau pe ali copii i sporesc ncrederea de
sine i capacitatea de mobilizare.
Copiii au dreptul s-i exprime liber opinia asupra oricrei probleme care i
privete
Copiii au dreptul s fie ascultai n toate procedurile care i privesc
Copiii au dreptul de a fi ascultatii i confer copilului posibilitatea de a cere i de a
primi orice informaie pertinent, de a fi consultat, de a-i exprima opinia i de a fi
informat asupra consecinelor pe care le poate avea opinia sa, dac este respectat,
precum i asupra consecinelor oricrei decizii care l privete
Copiii au dreptul la libertatea de exprimare
Copiii au dreptul la libertatea de gndire, de contiin i de religie
Copilul aparinnd unei minoriti nationale, etnice, religioase sau lingvistice are
dreptul la via cultural proprie, la declararea apartenenei sale etnice, religioase, la
practicarea propriei sale religii, precum i dreptul de a folosi limba proprie n comun cu
ali membri ai comunitii din care face parte;
La mplinirea vrstei de 14 ani, copilul poate cere ncuviinarea instanei
judectoreti de a-i schimba felul nvturii i al pregtirii profesionale 12

12

Ibidem pg. 116

10

UTCN

Centrul Universitar Nord din Baia Mare

Facultatea de Litere

Dreptul la protecie
Majoritatea drepturilor copilului au un caracter protectiv. Copiii trebuie protejai
mpotriva unor situaii de risc, precum violen, abuz sau neglijare din partea prinilor
sau a ngrijitorilor si, abuz sexual sau de alt natur, implicarea n traficul de substane
ilicite i traficul de copii. Protecia este necesar i n cazul copiilor aflai n situaii
vulnerabile: copii refugiai, copii cu dizabiliti, copii aparinnd minoritilor naionale,
precum i copii aflai n zone de conflict armat. n plus, trebuie protejate relaiile
copilului cu familia. Copiii au dreptul s i cunoasc prinii, s fie ngrijii de prini i
nu pot fi separai de acetia dect n condiii strict definite.13
Copilul este nregistrat imediat dup natere i are, de la aceast dat, dreptul la un
nume, dreptul de a dobndi o cetenie i, dac este posibil, de a-i cunoate prinii i de
a fi ngrijit, crescut i educat de acetia
Copiii au dreptul s fie protejai mpotriva:
oricror forme de violen, abuz, rele tratamente sau neglijen
transferului ilicit n strintate i a nereturnrii
exploatrii economice
exploatrii sexuale i a violenei sexuale
folosirii ilicite de stupefiante i substane psihotrope
rpirii i traficrii n orice scop i sub orice form ;
pedepselor fizice sau altor tratamente umilitoare ori degradante
lipsirii, n mod ilegal, de elementele constitutive ale identitii sale sau de unele
dintre acestea
Toti copiii sunt egali, far discriminare, indiferent de rasa, culoare, sex,
naionalitate sau etnie, religie, opinii politice, stare material sau poziie social,
dizabiliti din natere sau de orice fel.

13

Roth-Szamoskozi,M. , Protecia copilului. Dileme, concepii i metode, Ed.Presa Universitar Clujan, Cluj-Napoca,19982001 pg.

26

11

UTCN

Centrul Universitar Nord din Baia Mare

Facultatea de Litere

Copilul are dreptul la stabilirea i pastrarea identitii sale, dreptul de a avea un


nume i o cetenie.
Copilul are dreptul de a-i cunoate rudele i de a intreine relaii personale cu
acestea, precum i cu alte persoane alaturi de care copilul s-a bucurat de via de familie,
n masura n care acest lucru nu contravine interesului su superior.
Copilul are dreptul la protejarea imaginii sale publice i a vieii sale intime, private
i familiale.
Copilul are dreptul la libertate de exprimare; copilul este liber s primeasc i s
dea mai departe orice informaie care corespunde interesului lui. Prinii sau persoanele
care au copii n ngrijire sunt obligai s ofere informaii, sfaturi i explicaii copiilor i s
le permit s i exprime propriile idei si preri.
Copilul are dreptul la libertate de gndire, de contiin i de religie. Prinii
ndrum copilul, potrivit propriilor convingeri, n alegerea unei religii, n condiiile legii,
innd seama de opinia, vrsta i de gradul de maturitate a acestuia, far a-l putea obliga
s adere la o anumita religie sau la un anumit cult religios.
Copilul are dreptul s creasc alturi de parinii si i s fie crescut n condiii care
s permit dezvoltarea sa fizic, mental, spiritual, moral i social.
Copilul are dreptul de a se bucura de cea mai bun stare de sntate pe care o poate
atinge i de a beneficia de serviciile medicale i de recuperare necesare pentru asigurarea
realizrii efective a acestui drept.
Copilul are dreptul de a primi o educaie care s i permit dezvoltarea, n condiii
nediscriminatorii, a aptitudinilor i personalitii sale. Prinii copilului au cu prioritate
dreptul de a alege felul educaiei care urmeaza s fie dat copiilor lor i au obligaia s
nscrie copilul la coala i s asigure frecventarea cu regularitate de ctre acesta a
cursurilor colare.
Copilul cu dizabiliti are dreptul la ngrijire special pentru a ndeparta barierele
sociale i economice din calea copiilor cu dizabiliti i pentru a crea un mediu n care
aceti copii sunt acceptai de copiii de vrsta lor i n viaa comunitii.
Copilul are dreptul la protecie special. Copiii au dreptul s fie protejai i dreptul
la asisten din partea autoritilor locale.
Copilul aflat n conflict cu legea are dreptul la asisten. Pn la vrsta de 14 ani
copiii nu rspund n faa legii. Dupa vrsta de 14 ani dac fapta prevzut de legea

12

UTCN

Centrul Universitar Nord din Baia Mare

Facultatea de Litere

penal svrit de copilul care nu raspunde penal, prezint un grad ridicat de pericol
social, comisia pentru protecia copilului poate decide plasamentul copilului ntr-un
serviciu de tip rezidenial specializat de supraveghere a copiilor care au comis infraciuni.
Copilul are dreptul de a fi protejat mpotriva exploatarii economice. 14

1.3 Nevoile fundamentale ale copilului

S-a scris mult despre nevoi i drepturile copiilor , unele din ele fiind derivate
empiric, iar altele pe baza sentimentelor , valorilor i nclinaiilor ideologice ale autorilor.
Factorii care influenteaza dezvoltarea uman sunt de o mare complexitate: unii copii pot
trece prin experiene teribile , rmnnd relativ nevtmai, n vreme ce alii pot fi grav
afectai de impactul unor conflicte sau tulburari minore. Totui o asemenea complexitate
nu elibereaz nici prinii, nici asistenii sociali de responsabilitate de a asigura creterea
copiilor n acel mediu care ofer cele mai multe oportuniti pentru dezvoltarea
ncrederii, respectului de sine, a abilitaiilor de comunicare i interaciune, a capacitii de
a intra n relaie, a controlului social i a cunoaterii.15
Intr-o abordare devenit celebr, psihologul american Abraham Maslow a formulat
i ierarhizat cinci mari categori de necesiti umane, aplicabilitatea lor fiind oportun
nc de la cele mai fragede vrste.
n prima categorie sunt necesitiile de subzisten . Aici intr un complex de
necisiti biologice ca : hrana, adpost , mbracminte. Cu alte cuvinte , tot ceea ce este
necesar supravieuirii individuale materiale. Implinirea acestei nevoi este garania
supravieuirii i a dezvoltrii copilului. Copii au nevoie de hran corespunzatoare , de
adapost , de caldur, de igien etc. Este foarte important , pentru dezvoltarea normal a
copilului, s se in cont de nevoile lui de micare i de odihn. Trebuie s existe o
14

Ibidem. pg.63

15

Mateescu, Andreea Florina, Gheorghe-Badescu, Protectia copilului si adoptia. Practica judiciara, Bucuresti, Ed.Hamangiu, 2008 pg
73

13

UTCN

Centrul Universitar Nord din Baia Mare

Facultatea de Litere

anumit alternan ntre activitate i orar de somn, orar stabilit n cadrul familiei,
sistemelor de ngrijire a copiior, de regul de ctre mama sau de responsabilii din centrele
de plasament. Prinii reprezinta un factor de stabilitate prin realizarea ngrijirii pe care o
acorda pariniilor.16
Al doile tip de necesiti o reprezint cele de securitate. Copilul are nevoie nu
numa de bunuri care s ii asigure satisfacerea nevoilor fundamentale imediate, ci i de
protecie mpotriva multitudinii de factori distructivi, a agresiunilor, a bolilor.Copilul are
nevoie de protecie pentru a fi n siguran , cel puin din punct de vedere fizic. El trebuie
s aiba sigurana unui mediu stabil, care nu amenin mereu cu dezintegrarea, un mediu
n care s aiba ncredere c va raspunde atunci cnd el va evea nevoie. Aceste lucruri sunt
ndeplinite ntr-o familie obinuit, unde copilul nva s respecte anumite limite, ntre
care se poate simi n sigurant. Nesatisfacerea acestor nevoi poate duce la labilitate
emotional, siuatie n care copilul nu are incredere n sine si n ceilali.
In al treilea rand , copilul are nevoie de dragoste i acceptare. Nevoia de dragoste
este una din nevoile care au o foarte mare importan pentru vrsta mica a copilului. n
dezvoltarea lui , copilulul are absolut nevoie de afeciune din parte aduliilor, care poate
fi manifestat prin mngieri, atingeri, mbriri, dar i prin cuvinte de apreciere i de
afeciune. El nu este un individ izolat , ci aparine unor grupuri sociale: familie,
comunitate local, vecinatate etc. El are nevoie s se simt acceptat de grupurile crora
vrea s le aparin, s se simt n mediul lor protectiv. El are , n consecin , nevoie de
apartenena , altfel se simte dezrdcinat, rupt de societate. Tot odat are nevoie de
dragoste, de un sentiment pozitiv de acceptare, ca o persoan unic , de catre ceilali.17
Astfel , calitatea viitoarelor relaii sociale ale adultului depinde de satisfacerea sau
nesatisfacerea nevoii de dragoste. Rolul pe care mama l joac n satisfacerea nevoilor de
dragoste este unul major, deoarece ea este prima care stabilete o relaie de ataament,
aspect care pentru copilul din instituie este neglijat intr-o mare msur. Implinirea nevoii
de dragoste are ca rezultat dezvoltarea unei personaliti sntoase deoarece afeciunea
primit il face pe copil s dobndeasc ncredere n oameni i n el nsui, recunoscdu-i
valoarea.
Cea de-a patra categorie de necesiti o reprezint cele de a fi stimat, de a avea un
statut social. Copilul are nevoie de aprecierea i stim celorlali, dar i de ncrederea i
stima de sine. Acestea sunt o surs important a sentimentului de linite sufleteasc , de
confort psihic, de echilibru. De aceea, pierderea ncrederii de sine i n ceilali duce , prin
cronicizare , la grave patologi psihice.
16

17

Neamu Gorge, Tratat de Asisten Social, Ed. Polirom,Iasi, 2003. pg. 333
Doru Buzducea, Asistena Social a grupurilor de risc, Iai Ed. Polirom 2010pg. 350

14

UTCN

Centrul Universitar Nord din Baia Mare

Facultatea de Litere

Al cincilea tip de necesiti l reprezint cele de autorealizare. Nevoia de


actualizare de sine este considerat ca fiind o nevoie abstract ce se refer la mplinirea
personal. Ea descrie complexitatea comportamentului uman , care intete exprimarea
talentelor personale, realizarea scopurilor personale. Nefolosirea tuturor capacitiilor
copilului sau utilizarea lor parial, sub nivelul lor , este frustrant, generatoare de
insatisfacie, de nefericire. Dimpotriv, actualizarea acestora , aciunea permanent la
cota lor maxim duc ctre o stare de mplinire, de satisfacie.18
Tratul de Asistent Social, prezint nc trei categori de nevoi ale copilului, pe
lang cele ierarhizate n acest sens sunt limbajul i jocul, care reprezint activiti ale
copilului, n sensul tririi de experiene noi. Jocul este o realitate existent n universul
copilului, care aduce bucurie i implicare total a acestuia. Demersul este aplicabil att
pentru lumea obiectiv , ct i pentru lumea subeictiv, pentru autodescoperirea
interioar. Nevoia de respect, ncurajare i apreciere mai este denumit i nevoia
statutului de ego. mplinirea acestei nevoi cere mai mult pregtire, atenie din partea
celui care dorete s le arate. Aceast nevoie este legat de nevoia de dragoste; o
persoan se simte important i se dezvolt eficient i competent atunci cnd este
stimulat la aciune, atunci cand este ludat, susinut , ncurajat pe parcusul dezvoltarii
sale. Astfel, persoana respectiv i formeaz respectul de sine reflectat n ochii
celorlali. Pe de alt parte , copilul are nevoie de , acestea fiind foarte utile pentru a
depi anumite dificulti sau conflicte care apar n perioada de dezvoltare. Copilul are
nevoie de recompens, s i se arate c este apreciat n urma efortului depus sau a sarcinii
care a avut-o de realizat. Acest lucru i va crete sentimentul valorii de sine i a
respectului de sine.19
Nevoia de responsabilitate devine o nevoie de baz la o anumit vrst i se refer
la oferirea de responsabiliti copilului, potrivit cu vrsta pe care o are. Copilul are nevoie
de ctigarea i recunoaterea treptat de ctre ceilali a independenei sale.
Responsabilitatile care i vor fi acordate este important s creasc odat cu vrsta
copilului, pentru ca acetea i vor da sentimentul puterii, a libertii n aciunile proprii.
Familia i coala au un rol foarte important pentru a dezvoltarea copilului, coala fiind
instituia care continu formarea atitudinilor de cooperare n rezolvarea sarcinilor sau
atitudinilor de competiie.20

18

ibidem. pg. 191

19

Neamu Gorge, Tratat de Asisten Social, Ed. Polirom,Iasi, 2003. pg. 342

20

Doru Buzducea, Asistena Social a grupurilor de risc, Iai Ed. Polirom 2010 pg. 353

15

UTCN

Centrul Universitar Nord din Baia Mare

Facultatea de Litere

21

1.4.

Cauzele din care ajung copii n centrele de plasament


famial

Disfuncionalitile familiale, violena domestic, srcia, alcoolismul, sarcinile


nedorite, lipsa locurilor de munc, a unui adpost sau abandonul datorat handicapului
mintal sau fizic, sunt cauzele pentru care multi copii ajung in centrele de plasament,
plasament familial sau alte forme de ocrotire speciala a copilului.
21

Manual pentru Implementarea Legii nr. 272/2004 Privind protecia i promovarea drepturilor copilului. Ed.
Vanemonde, Bucureti, 2006

16

UTCN

Centrul Universitar Nord din Baia Mare

Facultatea de Litere

Din nefericire, abandonul este un fenomen nca ntlnit n Romnia. Copii nounscui au fost, i continu s fie, abandonai de prini n spital. Cel mai grav lucru este
ca acestia sunt nepasatori sau inconstieni de efectele nefaste pe care un abandon le poate
lsa n personalitatea copilului i in evoluia sa ulterioar. Identitatea este foarte strns
legat de cunoaterea trecutului i de sentimentul de continuitate ca persoan.
Vulnerabilitatea si nesiguranta vor fi mereu ntalnite n cazul acestor copii. 22
Principalele motive invocate sunt n continuare insuficiena mijloacelor
financiare, lipsa de maturitate i incapacitatea de a se descurca, precum i problemele
personale sau emoionale (stigmatul conferit de statutul de printe unic, dependen de
alcool, tulburrile de personalitate etc.).
Abuzul parinilor asupra propriilor copii reprezint o alta cauza pentru care cei din
urm ajung n centrele de plasamnet. Lipsa resurselor financiare i determin pe unii
prini s i exploateze copiii i s i abuzeze.
Pe de alta parte, numeroi psihologi sunt de parere ca srcia este mai degrab un
factor contextual, i nu unul cauzal; exist cazuri n care copiii abuzai provin din familii
cu o situaie material bun i de asemenea, foarte multe familii cu resurse financiare
limitate ce nu i-au abuzat niciodat copiii.
De cele mai multe ori, ceea ce determin comportamentele abuzatoare este
incapacitatea adulilor de a face fa problemelor sociale zilnice; acestia creaza un mediu
tensionant n familie si de multe ori conflictele dintre ei sunt transferate n relaia cu
copiii.
De asemenea, preluarea modelelor familiale tradiionale n care btaia copiilor
este un mijloc de educare este un alt factor, cu att mai mult n cazul prinilor ce au fost
abuzai n copilrie. Factorii asociai care conduc la situaii de abuz fizic asupra copilului
sint generati de mediul socio-cultural de provenient, incluzndu-se aici nivelul scazut de

22

Mrginean I.,Politica social studii 1990-2004, Ed. Expert, Bucureti, 2004

17

UTCN

Centrul Universitar Nord din Baia Mare

Facultatea de Litere

educaie al agresorilor, lipsa unei comunicari adecvate in interiorul familiei, statutul


precum si patologii ale vieii de familie.23

n funcie de tipul de familie, cei mai muli copii sraci provin din familiile
numeroase i din familiile monoparentale. Numrul de copii n familie este cel mai
important predictor al riscului de srcie.
Rata srciei la copii, n funcie de numrul de copii pe familie (2010)

Problema este cu att mai mare cu ct ansele de ameliorare a situaiei n


viitor sunt considerabil mai sczute dect la restul populaiei. Copiii din familiile
restrnse, cele cu unul sau doi copii, beneficiaz de o mbuntire a standardului de
via, constatat, de altfel, i pe ansamblul populaiei. Copiii din familiile cu muli copii
ns, nu beneficiaz de aceast schimbare pozitiv, n cazul lor accentundu-se starea de
srcie, i mai ales de srcie sever.
Schimbri n ratele srciei la copii (2010 ca procent din 2009)

24

23

idem

24

www.protectiesocialacv.ro

18

UTCN

Centrul Universitar Nord din Baia Mare

Facultatea de Litere

O categorie aparte o reprezint familiile monoparentale. Acestea reprezint


aproximativ 10% din familiile cu copii, n astfel de familii trind aproximativ 10% dintre
copiii din Romnia. Neexistnd dect un singur aductor de venit, acest tip de familie
nfrunt riscuri crescute, cu att mai mult cu ct n general este vorba de femei singure cu
copii (veniturile femeilor sunt, n medie, mai mici dect cele ale brbailor). Copiii care
triesc n astfel de familii trebuie s depeasc nu numai situaia dificil generat de
lipsa unuia dintre prini, ci adesea i starea de srcie cronic n care se afl.
Aproximativ o treime dintre aceste familii se aflau n 2010 n srcie (n jur de 15%
aflndu-se n srcie sever).
Riscurile la care sunt supui copiii din familiile srace nregistreaz un trend
ascendent. Contientizarea acestei situaii rmne esenial n dezvoltarea viitoarelor
strategii, ntruct prin consecinele sale, poate crea i alte probleme sociale grave.
Bunstarea copilului este strns legat de starea de sntate a acestuia. Din pcate,
Romnia ocup unul din primele locuri n Europa n ceea ce privete orbiditatea i
mortalitatea la copii. Mortalitatea infantil se menine n continuare la un nivel foarte
ridicat (17,3), Romnia plasndu-se, din acest punct de vedere, pe penultimul loc n
Europa.

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

19

UTCN

Centrul Universitar Nord din Baia Mare

Facultatea de Litere

25

Ponderea copiilor subponderali (sub 2.500 g) n totalul nscuilor vii este, cu


excepia Bulgariei, cea mai ridicat din Europa Central i de Est (8,8% n 2010),
valoarea depind 10% n judeele srace ale rii i n judeele cu pondere mare a
populaiei de rromi. Prevalena taliei mici pentru vrst*se menine deosebit de ridicat:
20% dup vrsta de 2 ani, situaie unic n rile din Europa n care se msoar acest
indicator (pentru copiii din rile occidentale, valoarea este de 10 ori mai mic: 2,3%).
Valoarea apropie Romnia de rile africane, n special n cazul Moldovei (unde pentru
35% dintre copii se constat talia mic pentru vrst). Indicatorul este expresia strii de
sntate i de nutriie pe termen lung, nivelul su reprezentnd un important semnal de
alarm. Talia mic indic o malnutriie cronic a copilului i atrage atenia asupra scderii
drastice a calitii vieii. Anemia* este una dintre cele mai rspndite probleme de
sntate la copii, cifrele avnd mici variaii de-a lungul timpului: circa. 25% dintre copiii
de 25 ani, i chiar 50% dintre copiii de sub 2 ani sunt anemici. Constatm, n acelai
timp, o cretere a incidenei bolilor srciei (bolile infecioase), decesele datorate
acestora crescnd de aproape patru ori. Incidena TBC a crescut de trei ori i jumtate.

25

idem

20

UTCN

Centrul Universitar Nord din Baia Mare

Facultatea de Litere

26

Copiii cu dizabiliti
Copiii cu dizabiliti reprezint aproximativ 0,3% din totalul copiilor de la noi din
ar, un procent foarte mic, pe lng media de 2% de la nivel mondial. O posibil
explicaie a acestei valori o reprezint probabil expertiza insuficient a copiilor cu
dizabiliti la vrste mici sub 7 ani. Pentru muli dintre copii, momentul identificrii
dizabilitii coincide cu intrarea n sistemul colar. Consecinele negative ale acestei
situaii sunt evidente: identificarea cu ntrziere a dizabilitii reduce considerabil
posibilitatea interveniei timpurii, cea mai eficient n cazurile respective.
Pn de curnd, copiii cu dizabiliti nvau n coli speciale, izolai de ceilali
copii, accentundu-se astfel diferenele. Asigurarea accesului efectiv la educaie este
foarte important, aceasta conferindu-le valorizarea social de care au nevoie i fiind baza
pentru integrarea social viitoare. n 2010 s-a realizat o evaluare a copiilor cuprini n
nvmntul special, finalizat cu integrarea n nvmntul de mas a unui numr de
18.158 copii i cu desfiinarea unui numr de 12 uniti de nvmnt special,
confirmndu-se o stare de fapt cunoscut profesionitilor din domeniu: existena unui
numr mare de copii n nvmntul special, dei locul lor nu era acolo, deficienele fiind
minore. Incluziunea colar pentru copiii cu dizabiliti vizeaz nu numai deschiderea
colilor obinuite pentru copiii cu dizabiliti moderate sau uoare, ci i deschiderea
colilor speciale pentru elevii cu dizabiliti severe. Integrarea necesit ns o adaptare a
programelor colare, pregtirea cadrelor didactice pentru a lucra cu aceti elevi, campanii
de informare i pregtire a actorilor sociali implicai n aceast schimbare, dezvoltarea
unei atitudini tolerante fa de acetia.27
Abuzul n familie

26

idem

27

Doru Buzducea, Asistena Social a grupurilor de risc, Iai Ed. Polirom 2010

21

UTCN

Centrul Universitar Nord din Baia Mare

Facultatea de Litere

Multe familii se comport abuziv fa de copiii lor, fr mcar s-i dea seama de
acest lucru. Astfel, atitudini ca rejectarea, ndeprtarea copilului de ctre prini, izolarea
social, terorizarea, intimidrile, ameninrile verbale de tot felul, degradarea, umilirea
copilului constituie, de asemenea, abuzuri care trebuie nlturate. Abuzul economic este
un alt tip de abuz, frecvent ntlnit n anumite categorii de familii, n care copilul este
obligat s desfoare activiti aductoare de venit. Nu n ultimul rnd, neglijarea este, de
asemenea, un abuz i const n incapacitatea sau refuzul de a comunica cu copilul, de a-i
asigura nevoile biologice, emoionale, de dezvoltare fizic sau psihic, precum i
limitarea accesului la educaie.

28

Contextul socioeconomic actual, dar i lipsa unor servicii specializate de


identificare, investigare i rezolvare a acestui tip de probleme determin creterea i
perpetuarea anumitor tipuri de comportament abuziv. Familiile n care prinii sunt
alcoolici i/sau consumatori de droguri, familiile srace, cu stare socioeconomic precar,
28

www.protectiesocialacv.ro

22

UTCN

Centrul Universitar Nord din Baia Mare

Facultatea de Litere

familiile cu prini avnd nivel sczut de educaie i cultur ofer medii favorizante
pentru producerea abuzurilor. Familiile dezorganizate, cu copii din diverse cstorii, cu
condiii proaste de locuit sau n care exist un climat tensionat, dominat de stri
conflictuale i lips de comunicare, reprezint att un mediu n care incidena abuzurilor
este mai crescut, ct i un mediu favorizant pentru mpingerea copilului n afara
familiei.29
Abuzul sexual
Estimarea exact a fenomenului este, practic, imposibil de realizat. Incidena
cazurilor de abuz sexual asupra copilului este mult mai ridicat dect gradul de
recunoatere. Studiile poliiei pun n eviden faptul c minorul abuzat sexual prefer si ascund trauma pe care a suferit-o, pentru a elimina efectele negative pe care le poate
produce n continuare, prin dezvluire. Abuzul sexual are efecte deosebit de grave asupra
dezvoltrii lor fizice i psihice, exprimate ntr-un comportament marcat de dificulti de
adaptare i integrare social.
Datele oficiale indic o cretere a fenomenului, n ultimii ani. Numrul abuzurilor
sexuale asupra copiilor ajunge, n 2011, s fie de trei sau chiar patru ori mai mare fa de
2008, cea mai spectaculoas evoluie avnd-o incestul. Totui, datele trebuie private cu
precauie o explicaie a ritmului alert de cretere poate fi i faptul c se declar i sunt
depistate mai multe asemenea acte.
Infraciuni sexuale de victimizare a minorilor: 20082011

29

Mrginean I.,Politica social studii 1990-2004, Ed. Expert, Bucureti, 2004

23

UTCN

Centrul Universitar Nord din Baia Mare


2008

Facultatea de Litere
2009

2010

2011

30

Traficul internaional de copii


Traficul de fiine umane este una dintre cele mai grave probleme ale societii
romneti, cu att mai mult cu ct, n ultimii ani, reprezint un fenomen n cretere.
Copiii dein o pondere important n cadrul victimelor. Spre exemplu, un sfert dintre
cazurile asistate de OIM Bucureti (persoane de sex feminin traficate n scop sexual) au
sub 18 ani.

31

Analizele demonstreaz c n Romnia exist mai multe reele de recrutare i trafic


cu minori ctre rile din UE. Scopul traficrii este diferit, n funcie de sex: fetele sunt
traficate, n special, n scopul exploatrii sexuale, bieii, n special, n scopul exploatrii
prin munc (cerit, activiti ilegale). Reelele de trafic de pe teritoriul Romniei au
devenit specializate n diferite tipuri de victime, n funcie de vrst (exist reele numai
30
31

www.protectiesocialacv.ro
www.protectiesocialacv.ro

24

UTCN

Centrul Universitar Nord din Baia Mare

Facultatea de Litere

pentru minori), sex sau condiie fizic. Cei mai expui traficului sunt copiii-adolesceni
(1418 ani) care provin din familii cu probleme socioeconomice (familii dezorganizate,
abuzatoare, srace, cu prini alcoolici, cu nivel de educaie sczut), care au, la rndul lor,
un nivel de educaie sczut (muli dintre cei traficai au abandonat coala nc din primele
clase, unii sunt analfabei). Majoritatea au o percepie negativ asupra anselor de a
realiza ceva n ar, invocnd nivelul sczut de educaie i calificare, dificultile
economice ale familiei i chiar ale zonei de provenien, avnd un aa-numit miraj al
Occidentului, pe fondul cunoaterii unor cazuri de emigrare de succes.32
Pe de alt parte, sistemul de repatriere i integrare social a copiilor traficai sufer
multe carene. n prezent, numai n privina copiilor nensoii de prini care revin n ar
sunt nregistrate informaii referitoare la trafic. Acetia sunt plasai ntr-un adpost pentru
o perioad determinat, dup care revin n familie. Centrele specializate destinate
victimelor pot gzdui un numr limitat de copii, de regul cu mult sub nevoile reale, n
consecin, cele mai multe victime se ntorc direct n familie. Copiii care au fost nsoii
de prini nu intr ntr-un program de reabilitare la venirea n ar, nu sunt nregistrai
oficial sau monitorizai ulterior.

1.5

32

Viaa copilului n cas de tip familial

Pop L. M.,(coord.), Dicionar de politici sociale, Ed. Expert, Bucureti, 2002

25

UTCN

Centrul Universitar Nord din Baia Mare

Facultatea de Litere

Exist mai multe alternative posibile pentru ngrijirea copiilor aflai n


situaii dificile:

-reintegrarea lor n familia biologic,

-ocrotitrea ntr-o instituie,

-plasamentul familial

-declanarea procedurilor pentru adopie.

Este foarte important pentru practicienii n asisten social i pentru persoanele


care decid politica de ngrijirea copilului s cunoasc, sau

s dein nite jaloane

directoare, pentru a stabili care dintre aceste posibiliti are probabilitatea cea mai mare
de succes, pentru care dintre copii. Unele studii compar trei tipuri de plasamente
permanente:
- adopia copilului de ctre fotii prini de plasament, adopia de ctre strini,
adic persoane care nu au avut o relaie anterioar cu copilul, naintea declanrii
procesului de adopie i respectiv, plasamentul familial pe termen lung. Se analizeaz
care copii, n ce circumstane, beneficiaz cel mai mult de fiecare tip de plasament.
Plasamentul familial a nceput s fie utilizat din ce n ce mai mult, pentru c a fost
considerat c satisface mai bine nevoile pe termen lung ale copiilor, dect ngrijirea n
instituii (este mai eficace, mai de succes) i de asemenea adopia este preferat ca
oferind o via de familie permanent i mai stabil dect plasamentul familial. n mai
multe ri ale lumii ocrotirea copiilor n instituii este considerat o experien rea, iar
plasamentul familial o soluie mai bun. Totui, nici una dintre cele dou nu este
vzut ca cea mai bun soluie pe termen lung, pentru copiii ai cror prini naturali sau
rude nu sunt capabili s le asigure ngrijirea dup o perioad de timp relativ scurt. Se
crede, n general, c aceti copii ar avea nevoie de adopie, unde ei devin membri pentru
ntreaga via.33

33

Mateescu, Andreea Florina, Gheorghe-Badescu, Protectia copilului si adoptia. Practica judiciara,


Bucuresti, Ed.Hamangiu, 2008;

26

UTCN

Centrul Universitar Nord din Baia Mare

Facultatea de Litere

O sintez a principalelor supoziii despre cele mai comune trei modaliti de


organizare i definire a ngrijirii, facilitate de stat copiilor aflai n dificultate, poate fi
urmrit n tabelul de mai jos. Informaiile coninute n acest tabel sunt adaptate dup
Brian Cairns .
Premise ale ngrijirii copiilor n instituii, plasament familial i adopie

34

Pornind de la supoziia c prognoza pentru copiii adoptai este mai bun dect
pentru ceilali copii care au crescut n celelalte dou sisteme, se poate presupune n mod
fals c toate caracteristicile ce vizeaz adopia sunt universal pozitive i, n consecin, c
toate trsturile diferite, asociate cu ngrijirea rezidenial sau prin plasament familial au

34

Mrginean I.,Politica social studii 1990-2004, Ed. Expert, Bucureti, 2004

27

UTCN

Centrul Universitar Nord din Baia Mare

Facultatea de Litere

ntotdeauna un efect negativ. Pentru anumii copii, un aranjament care s combine


elemente ale celor trei modele ar putea asigura un mediu unde s se obin rezultate
pozitive? Rspunsul la aceast ntrebare poate fi afirmativ.35
Rezultatele plasamentului familial ar trebui judecate n funcie de valorile i
scopurile acestei msuri de protecie a copilului i pe baza standardelor adecvate acestui
serviciu social. Rezultatele plasamentului familial nu vor prea niciodat suficient de
bune dac le comparm cu cele obinute n urma adopiei, fr a ine cont de preul care
trebuie pltit .Pentru a obine beneficiile adopiei i c aceast form de ocrotire este
realizabil doar pentru un numr mic de cazuri. O pondere nsemnat a copiilor dai n
plasament familial are nevoie de plasament substitutiv pe termen lung, de multe ori pn
la vrsta majoratului. Acetia sunt copiii care au anse reduse de reintegrare n familia de
origine ntr-un viitor relativ apropiat dup intrarea lor n sistemul de protecie, dar care nu
se intenionaez a fi adoptai. Ei se afl acolo pentru cretere i educare. Plasamentul
familial i adopia nu ar trebui comparate una cu cealalt ca i cum ar fi pur i simplu
msuri de protecie interanjabile.36
Dup cum rezult din studiile realizate n numeroase ri ale lumii plasamentul
familial este un serviciu esenial pentru copiii i familiile care se confrunt cu riscul
abuzului, neglijrii, separrii temporare sau permanente a copiilor de prinii lor fireti.
Cu toate acestea, unele studii recente sugereaz c n prezent acest serviciu social nu este
eficace, iar pentru a preveni declinul i a favoriza dezvoltarea acestuia este necesar
implicarea n cercetri tiinifice suplimentare, focalizate asupra urmtoarelor aspecte: ce
poate i ce nu poate oferi plasamentul familial, ce l submineaz n prezent (plasamentele
multiple, instabilitatea sau destrmarea plasamentului, vizitele prinilor copiilor dai n
plasament) i identificarea specificului cercetrii care ar putea contribui la mbuntirea
furnizrii sale n societatea . ntruct sistemele de plasament familial difer de la ar la
ar i n interiorul aceleiai ri ntre diferite agenii i autoriti este necesar s fim

35

Mateescu, Andreea Florina, Gheorghe-Badescu, Protectia copilului si adoptia. Practica judiciara,


Bucuresti, Ed.Hamangiu, 2008;
36
idem

28

UTCN

Centrul Universitar Nord din Baia Mare

Facultatea de Litere

precaui, s adoptm o atitudine critic n privina relevanei concluziilor provenite din


studii efectuate n ri strine, n ce msur sunt rezultatele adecvate/adevrate pentru
contextul diferitelor ri. Practici diferite, sisteme legislative i administrative diferite vor
crea condiii diferite de cele n care au fost conduse cercetrile n alte ri ale lumii.37
Succesul plasamentului familial presupune recunoaterea i sprijinirea punctelor
forte ale copiilor i familiilor. Nu exist substitut pentru ascultarea atent a dorinelor i
aspiraiilor celor implicai i cntrirea factorilor multipli n fiecare caz particular. Nu
exist reete general valabile care s poat fi aplicate n toate circumstanele

unii

sugereaz c exist cel puin patru moduri prin care cercetarea asupra plasametului
familial ar putea contribui la mbuntirea vieii copiilor care utilizeaz acest serviciu:
prin aceea c cercetarea este o experien transformatoare pentru participanii la ea, poate
reprezenta un imbold pentru mbuntirea practicii cu familiile, poate influena
schimbarea politicii sociale i de asemenea, poate contribui la modelarea cercetrilor
viitoare. Pentru ca cercetarea asupra plasamentului familial s aduc o diferen pozitiv
pentru copiii i familiile care au nevoie de acest serviciu, opiunea autorului menionat
mai sus este pentru mbinarea a trei ingrediente cheie: o abordare tiinific a cercetrii, o
viziune etic asupra scopurilor i proceselor i o abordare reflectiv a practicii bazat pe
evidene.
Utilizarea pe scar larg a managementului centrat pe rezultate a devenit o
necesitate, att n serviciile publice de asisten social, ct i n cazul celor oferite de
furnizorii din sectorul privat. De la acestea nu fac excepie nici serviciile de plasament
familial. 38

37
38

idem
idem

29

UTCN

Centrul Universitar Nord din Baia Mare

Facultatea de Litere

2. Instituirea msurii de plasament familial

Una dintere cele mai bune msuri de protecie a copilului este plasamentul
familial, deoarece este o variant pentru toi copiii care nu ndeplinesc criterile de adoptie
sau care asteapt sa fie adoptai. Printele foster (asistentul maternal) preia temporar
drepturile de custodie a copilului. ngrijirea poate fi de scurt durat (pan la rezolvarea
unei creze n familia de origine, criz care a determinat separarea temporar a copilului
de parini) sau de lunga durat (uneorii asemanatoare adoptiei). Familia de plasament
poate fi gsit n cadrul familiei lrgite sau n comunitate creia acestea i aparine ori
poate fi una coplet necunoscut. Sistemul plasamentului familial este considerat a doua
cea mai bun opiune pentru copil dupa adopie . Majoritatea rilor occidentale i-au
nchis instituiile de ocrotire de mari dimensiuni prin dezvoltarea
plasament familial sau individual sau pentru mici grupuri de copii.

sistemului de

39

n situaia n care o persoan/familie, care poate fi sau nu rud pn la gradul IV cu


copilul, aduce la cunotina D.G.A.S.P.C.Baia Mare personalului din cadrul Biroului
Management de Caz pentru Copii dificultatea n care se afl un copil lipsit de ocrotirea
39

Miftode V., i Rahmania N., Aciune social n perspectiv interdisciplinar, Baia-Mare, Editura Proema, 1998;

30

UTCN

Centrul Universitar Nord din Baia Mare

Facultatea de Litere

printelui, prinilor, solicitnd n acelai timp plasamentul familial al acestuia, va


beneficia de consiliere.

Ulterior, cererea va fi nregistrat la sediul D.G.A.S.P.C. i

vizat de ctre conducerea acesteia. eful biroului va repartiza spre soluionare cererea
respectiv unui asistent social din cadrul acestuia. Asistentul social care se ocupa de
soluionarea cazului va solicita, n scris, n termen ct mai scurt, primriei de la
domiciliul solicitantului ntocmirea, implementarea i monitorizarea unui plan de servicii
cu scopul prevenirii separrii copilului de familia natural, lrgit sau de persoana,
familia pentru care copilul a dezvoltat ataament. n situaia n care responsabilul de caz
prevenire din cadrul D.G.A.S.P.C. persoana cu atribuii de asisten social constat c se
impune necesitatea stabilirii unei msuri de protecie special, referirea cazului va fi
nsoit de un raport privind modul de implementare al planului de servicii. n acest caz,
persoanei, familiei care dorete s ia copilul n plasament i se vor comunica actele
necesare instituirii msurii de plasament familial, dup cum urmeaz:
1.Pentru familia extins,substitutiv :copii xerox,acte,de.identitate;
-copii xerox certificat de cstorie, certificat deces, sentin civil divor (dup caz);
-adeverine venit, cupon pensie, cupon ajutor social etc. (dupa caz);
-adeverine medicale;
-copii xerox acte locuin;
-declaraie privind decderea din drepturile printeti (completat n prezenta
reprezentantului DGASPC;
-declaraie acord plasament familial;
-cerere plasament familial.
2.Pentru familia natural prini, printe:
-copii xerox acte de identitate;

31

UTCN

Centrul Universitar Nord din Baia Mare

Facultatea de Litere

-copii xerox certificat de cstorie, certificat deces, sentin civil divor (dup caz);
-declaraie acord plasament;
-adeverine venit sau declaraii venit;
-copii xerox acte medicale (dac este cazul).
3.Pentru copil/copii :
-copii xerox acte de identitate;
-adeverine elev;
-adeverine medicale;
-caracterizare de la coal (dac este cazul);
-declaraie acord plasament (pentru copiii mai mari de 14 ani).
Ulterior ntocmirii dosarului de plasament familial, care va conine actele
menionate anterior, persoana/familia extins/substitutiv va completa o cerere prin care
solicit stabilirea msurii de plasament familial i o declaraie acord plasament
familial. Dup vizarea cererii de ctre eful biroului, dosarul va fi depus la registratura
D.G.A.S.P.C., unde vor fi nregistrate toate cererile i declaraiile existente la dosar.
Ulterior, dosarul va fi vizat de ctre conducerea instituiei i remis biroului pentru
evaluarea cazului. eful biroului va nregistra dosarul n registrul intern existent i-l va
repartiza unui manager de caz/responsabil de caz. Dup deplasarea pe teren n scopul
evalurii situaiei, managerul de caz/responsabilul de caz va tocmi urmtoarele
documente:
-fia de evaluare iniial;
-fia de evaluarea nevoilor copilului;
-plan individualizat de protecie;

32

UTCN

Centrul Universitar Nord din Baia Mare

Facultatea de Litere

- raport de anchet social cu propunerea de stabilire a plasamentului familial de


ctre Comisia pentru Protecia Copilului (dac exist acordul printelui/prinilor) sau de
ctre instana de judecat (dac nu exist acordul printelui/prinilor).40
Msura plasamentului familial se stabilete de ctre Comisia pentru Protecia
Copilului, n situaia n care exist acordul prinilor. Msura plasamentului familial se
stabilete de ctre instana judectoreasc, la cererea D.G.A.S.P.C, n situaia n care nu
exist acordul prinilor sau, dupa caz, al unuia dintre prini, sau n situaia cnd se
impune nlocuirea plasamentului n regim de urgen dispus de ctre D.G.A.S.P.C.
mprejurrile care au stat la baza stabilirii msurii de plasament familial vor fi verificate
trimestrial sau ori de cate ori este nevoie de ctre managerul de caz, responsabilul de caz
care are n eviden cazul. n scopul ndeplinirii acestei obligaii, managerul de caz,
responsabilul de caz se va deplasa trimestrial sau ori de cate ori este nevoie att la
domicililul familiei substitutive, ct i la domiciliul familiei naturale, pentru a constata
dac mprejurrile s-au modificat i pentru a reevalua situaia ambelor familii.41

2.1. Protecia special a copilului lipsit, temporar sau definitiv, de


ocrotirea parinilor si

Protecia special a copilului reprezint ansamblul msurilor, presatiilor i


serviciilor destinate ngrijirii i dezvoltrii copilului lipsit, temporar sau definitiv, de
ocrotirea prinilor si sau a celui care, n vederea protejrii intereselor sale, nu poate fi
40

41

Miftode V., i Rahmania N., Aciune social n perspectiv interdisciplinar, Baia-Mare, Editura Proema, 1998;

idem

33

UTCN

Centrul Universitar Nord din Baia Mare

Facultatea de Litere

lsat n grija acestora. Copilul beneficiaz de protecia special prevzut de prezenta


lege pan la dobandirea capacitii depline de exercitiu. La cererea tnarului, exprimat
dupa dobandirea capacitatii depline de exercitiu, dac i continua studiile intr-o forma de
invatamant de zi, protectia speciala se acorda, in conditiile legii, pe toata durata
continuarii studiilor, dar far a se depi vrsta de 26 de ani. Tnrul care a dobndit
capacitate deplin de exercitiu i a beneficiat de o masura de protectie speciala, dar care
nu i continu studiile i nu are posibilitatea revenirii n propria familie, fiind confruntat
cu riscul excluderii sociale, beneficiaza, la cerere, pe o perioad de pn la 2 ani, de
protecie special, n scopul facilitrii integrrii sale sociale. In cazul n care se face
dovada c tnrului i s-au oferit un loc de munc i, sau locuin, iar acesta le-a refuzat
ori le-a pierdut din motive imputabile lui, n mod succesiv, prevederile prezentului aliniat
nu mai sunt aplicabile.
Msurile de protecie special a copilului se stabilesc i se aplica n baza planului
individualizat de protecie. Planul se ntocmeste i se revizuieste n conformitate cu
normele metodologice elaborate i aprobate de Autoritatea National pentru Protecia
Drepturilor Copilului. Msurile de protecie special a copilului care a mplinit vrsta de
14 ani se stabilesc numai cu consimtmntul acestuia. n situaia n care copilul refuz s
i dea consimtmntul, msurile de protecie se stabilesc numai de ctre instana
judectoreasc, care, n situaii temeinic motivate, poate trece peste refuzul acestuia de asi exprima consimtamantul fa de msura propus.
Direcia general de asisten social i protecia copilului are obligaia de a
ntocmi planul individualizat de protecie imediat dupa primirea cererii de instituire a
unei msuri de protecie special sau imediat dupa ce directorul directiei generale de
asisten social i protecia copilului a dispus plasamentul n regim de urgen. n
situaia copilului pentru care a fost instituit tutela. La stabilirea obiectivelor planului
individualizat de protecie se acord prioritate reintegrrii copilului n familie sau, daca
aceasta nu este posibila, plasamentului copilului n familia extinsa. Obiectivele planului
se stabilesc cu consultarea obligatorie a printilor i a membrilor familiei lrgite care au
putut fi identificai. Planul individualizat de protectie poate prevedea plasamentul

34

UTCN

Centrul Universitar Nord din Baia Mare

Facultatea de Litere

copilului ntr-un serviciu de tip rezidential, numai n cazul n care nu a putut fi instituita
tutela ori nu a putut fi dispus plasamentul la familia extinsa, la un asistent maternal sau la
o alta persoana sau familie, n condiiile prezentei legi.42
Supravegherea specializat
Masura de supraveghere specializat se dispune n condiiile prezentei legi fa de
copilul care a svrit o fapt penal i care nu rspunde penal.
n cazul n care exist acordul prinilor sau al reprezentantului legal, msura
supravegherii specializate se dispune de ctre comisia pentru protecia copilului, iar, n
lipsa acestui acord, de catre instanta judectoreasc.
Monitorizarea aplicarii msurilor de protecie special
mprejurrile care au stat la baza stabilirii msurilor de protecie special, dispuse
de comisia pentru protecia copilului sau de instanta judectoreasc, trebuie verificate
trimestrial de ctre direcia general de asisten social i protecia copilului. n cazul n
care s-au modificat, direcia general de asisten social i protecia copilului este
obligat s sesizeze de ndata comisia pentru protecia copilului sau, dupa caz, instana
judectoreasc, n vederea modificrii sau, dupa caz, a incetrii msurii. Dreptul de
sesizare l au, de asemenea, prinii sau alt reprezentant legal al copilului, precum si
copilul.
Direcia general de asisten social i protecia copilului sau, dup caz,
organismul privat autorizat are obligaia de a urmari modul n care sunt puse n aplicare
msurile de protecie speciala, dezvoltarea i ngrijirea copilului pe perioada aplicarii
msurii. n ndeplinirea obligaiei prevzute la alin. (1) direcia general de asisten
social i protecia copilului sau, dupa caz, organismul privat autorizat ntocmete,
trimestrial sau ori de cate ori apare o situaie care impune acest lucru, rapoarte privitoare
la evoluia dezvoltrii fizice, mentale, spirituale, morale sau sociale a copilului i a
42

Mrginean I.,Politica social studii 1990-2004, Ed. Expert, Bucureti, 2004

35

UTCN

Centrul Universitar Nord din Baia Mare

Facultatea de Litere

modului n care acesta este ngrijit. n situaia n care se constat, pe baza raportului
ntocmit necesitatea modificrii sau, dupa caz, a ncetarii msurii, direcia general de
asisten social i protecia copilului este obligat s sesizeze de ndata comisia pentru
protecia copilului sau, dupa caz, instana judectoreasc.

36

UTCN

Centrul Universitar Nord din Baia Mare

Facultatea de Litere

La ncetarea masurilor de protecie special prin reintegrarea copilului n familia sa,


serviciul public de asisten social, organizat la nivelul municipiilor i oraselor,
persoanele cu atribuii de asistent social din aparatul propriu al consiliilor locale
comunale, precum si directia generala de asistenta sociala si protectia copilului, in cazul
sectoarelor municipiului Bucuresti, de la domiciliul sau, dupa caz, de la resedina
prinilor au obligaia de a urmri evoluia dezvoltrii copilului, precum i modul n care
prinii i exercit drepturile i i ndeplinesc obligaiile cu privire la copil. n acest scop
acetea ntocmesc rapoarte lunare pe o perioad de minimum 3 luni. Copilul fa de care
a fost luat o msur de protecie special are dreptul de a menine relaii cu alte
persoane, daca acestea nu au o influen negativ asupra dezvoltrii sale fizice, mentale,
spirituale, morale sau sociale.43

2.2. Cadru legislativ pentru msura de plasament

Conform Legi 272/2004 Privind Protecia i promovarea Drepturilor Copilului


Art. 58.- (1) Plasamentul copilului constituie o masur de protecie social (special),
avnd caracter temporar, care poate fi dispus, n condiiile prezentei legi, dup caz, la:
a) o persoan sau familie;
b) un asistent maternal;
c) un serviciu de tip rezidenial, si liceniat in condiiile legii.
Persoana sau familia care primeste un copil n plasament trebuie sa aiba domiciliul
n Romnia i s fie evaluat de ctre direcia general de asistena social si protecia
43

idem

37

UTCN

Centrul Universitar Nord din Baia Mare

Facultatea de Litere

copilului cu privire la garaniile morale i condiiile materiale pe care trebuie sa le


ndeplineasc pentru a primi un copil n plasament. Pe toat durata plasamentului,
domiciliul copilului se afl, dup caz, la persoan, familia, asistentul maternal sau la
serviciul de tip rezidenial care l are n ngrijire. Plasamentul copilului care nu a mplinit
vrsta de 2 ani poate fi dispus numai la familia extins sau substitutiv, plasamentul
acestuia ntr-un serviciu de tip rezidential fiind interzis. Prin excepie de la prevederile
alin. (1), se poate dispune plasamentul intr-un serviciu de tip rezidenial al copilului mai
mic de 2 ani, n situaia n care acesta prezint handicapuri grave, cu dependent de
ngrijiri n servicii de tip rezidenial specializate.44
La stabilirea msurii de plasament se va urmari:
a) plasarea copilului, cu prioritate, la familia extins sau la familia substitutiv;
b) meninerea frailor mpreun
c) facilitarea exercitrii de catre parini a dreptul de a vizita copilul si de a menine
legatura cu acesta.
Msura plasamentului se stabilete de catre comisia pentru protecia copilului, n
situaia n care exist acordul prinilor.
Msura plasamentului se stabilete de ctre instana judectoreasc, la cererea
direciei generale de asisten social i protecia copilului:
a) n situaia dac se impune nlocuirea plasamentului n regim de urgen dispus de
catre direcia general de asisten social i protecia copilului;
b) n situaia copilului cnd nu exist acordul prinilor sau, dup caz, al unuia
dintre prini, pentru instituirea acestei msuri. Drepturile si obligatiile printesti faa de
copil se menin pe toata durata msurii plasamentului dispus de catre comisia pentru
protectia copilului. Drepturile i obligatiile printeti n situaia copilului pentru care nu a
44

Idem

38

UTCN

Centrul Universitar Nord din Baia Mare

Facultatea de Litere

putut fi instituit tutela si pentru care instana a dispus masura plasamentului sunt
exercitate si, respectiv, ndeplinite de ctre preedintele consiliului judeean, respectiv.
Prin excepie de la prevederile alin. (2), parinii decazui din drepturile printeti, precum
i cei crora li s-a aplicat pedeapsa interzicerii drepturilor printeti pstreaz dreptul de a
consimi la adopia copilului lor.45
Plasamentul n regim de urgen
Potrivit Art. 64 ale aceleiai legi, Privind Protecia i promovarea Drepturilor
Copilului include. Plasamentul copilului n regim de urgen este o msur de protecie
special, cu caracter temporar, care se stabilete n situaia copilului abuzat sau neglijat,
precum si n situaia copilului gsit sau a celui abandonat n unitai sanitare. Pe toat
durata plasamentului n regim de urgena se suspend de drept exerciiul drepturilor
printeti, pan cnd instana judectoreasc va decide cu privire la meninerea sau la
nlocuirea acestei msuri i cu privire la exercitarea drepturilor printeti. Pe perioada
suspendrii, drepturile i obligaiile printeti

privitoare la persoana copilului sunt

exercitate i, respectiv, sunt ndeplinite de ctre persoana, familia, asistentul maternal sau
de ctre eful serviciului de tip rezidenial care a primit copilul n plasament n regim de
urgen, iar cele privitoare la bunurile copilului sunt exercitate i, respectiv, sunt
ndeplinite de ctre preedintele consiliului judeean.
Msura plasamentului n regim de urgen se stabilete de catre directorul direciei
generale de asisten sociala i protecia copilului din unitatea administrativ-teritorial n
care se gsete copilul gsit sau cel abandonat de catre mama n uniti sanitare ori
copilul abuzat sau neglijat, n situaia n care nu se ntmpin opoziie din partea
reprezentanilor persoanelor juridice, precum i a persoanelor fizice care au n ngrijire
sau asigur protecia copilului respectiv. Msura plasamentului n regim de urgen se
stabilete de ctre instana judectoreasc n condiiile art. 94 alin. (3).

45

n situaia

Legea 272/2004 Privind protecia i promovarea depturilor copilului ,Publicat n Monitorul Oficial, Partea I nr. 557 din 23 iunie

2004

39

UTCN

Centrul Universitar Nord din Baia Mare

Facultatea de Litere

plasamentului n regim de urgena dispus de ctre direcia general de asistena social i


protecia copilului, aceasta este obligat s sesizeze instana judectoreasc n termen de
48 de ore de la data la care a dispus aceast msur. Instana judectoreasc va analiza
motivele care au stat la baza msurii adoptate de catre direcia general de asistent
social i protecia copilului i se va pronuna, dup caz, cu privire la meninerea
plasamentului n regim de urgen sau la nlocuirea acestuia cu msura plasamentului,
instituirea tutelei ori cu privire la reintegrarea copilului n familia sa.46
-voluntar-cnd se realizeaz cu consimmntul prinilor de origine;
-forat- cnd se realizeaz fr manifestarea voinei acestora.47
Potrivit Art.73 din Legea Asistenei Sociale alin.(1) Serviciile sociale din domeniul
proteciei copilului i familiei au ca principal obiectiv suportul acordat pentru asigurarea
ngrijirii, cresterii,formrii i educrii copilului n cadrul familiei.
principalele categorii de servicii sunt:
- serviciile de prevenire a separrii copilului de familie
- servicii de reconciliere a vieii de familie cu viaa profesional
- servicii pentru copilul lipsit temporar sau definitiv de parinii si
-servicii de sprijin pentru familiile aflate n situaii de dificultate.
Serviciile sociale prevzute la lin. (2) pot fi acordate n instituii/unitii de asisten
social, respectiv n centre de zi, centre rezideniale, precum i la domiciliul familiei, la
domiciliul persoanei care acord ngrijire copilului sau n comunitate.

46

Legea 272/2004 Privind protecia i promovarea depturilor copilului ,Publicat n Monitorul Oficial, Partea I nr. 557 din 23 iunie

2004
47

Roth-Szamoskozi,M. , Protecia copilului. Dileme, concepii i metode, Ed.Presa Universitar Clujan, Cluj-Napoca,1998

40

UTCN

Centrul Universitar Nord din Baia Mare

Facultatea de Litere

2.3. Mediul familial i ngrijirea alternativ

Copilul are dreptul sa creasca alaturi de parintii sai.


Exercitarea drepturilor i ndeplinirea obligatiilor printeti trebuie sa aib n
vedere interesul superior al copilului i s asigure bunstarea material i spiritual a
copilului, n special prin ngrijirea acestuia, prin mentinerea relatiilor personale cu el, prin
asigurarea creterii, educarii i intreinerii sale, precum i prin reprezentarea sa legal i
administrarea patrimoniului sau. n cazul existentei unor nentelegeri ntre prini cu
privire la exercitarea drepturilor i ndeplinirea obligaiilor printeti, instana
judectoreasc, dupa ascultarea ambilor prini, hotarte potrivit interesului superior al
copilului. Parintii sunt obligati:
a) sa supravegheze copilul;
b) sa coopereze cu copilul i s ii respecte viaa intim, privat i demnitatea;
c) sa informeze copilul despre toate actele i faptele care l-ar putea afecta i sa ia n
considerare opinia acestuia;
d) sa intreprinda toate masurile necesare pentru realizarea drepturilor copilului
lor;48

48

idem

41

UTCN

Centrul Universitar Nord din Baia Mare

Facultatea de Litere

Copilul nu poate fi separat de prinii si sau de unul dintre ei, mpotriva voinei
acestora, cu exceptia cazurilor expres i limitativ prevazute de lege, sub rezerva revizuirii
judiciare i numai dac acest lucru este impus de interesul superior al copilului. Serviciul
public de asisten social va lua toate msurile necesare pentru depistarea precoce a
situaiilor de risc care pot determina separarea copilului de parinii si, precum i pentru
prevenirea comportamentelor abuzive ale prinilor i a violenei n familie.

Orice

separare a copilului de parinii si, precum i orice limitare a exerciiului drepturilor


printeti trebuie s fie precedate de acordarea sistematic a serviciilor i prestaiilor
prevazute de lege, cu accent deosebit pe informarea corespunzatoare a prinilor,
consilierea acestora, terapie sau mediere, acordate n baza unui plan de servicii. Daca
exist
Directia generala de asistenta sociala si protectia copilului este obligata sa sesizeze
instanta judecatoreasca in situatia in care considera ca sunt intrunite conditiile prevazute
de lege pentru decaderea, totala sau partiala, a parintilor ori a unuia dintre ei din
exercitiul drepturilor parintesti.

Directia generala de asistenta sociala si protectia

copilului va lua toate masurile necesare pentru ca parintii decazuti din drepturile
parintesti, precum si cei carora le-a fost limitat exercitiul anumitor drepturi sa beneficieze
de asistenta specializata pentru cresterea capacitatii acestora de a se ocupa de copii, in
vederea redobandirii exercitiului drepturilor parintesti. Parintii care solicita redarea
exercitiului drepturilor parintesti beneficiaza de asistenta juridica gratuita, in conditiile
legii. Instanta judecatoreasca este singura autoritate competenta sa se pronunte, luand in
considerare, cu prioritate, interesul superior al copilului, cu privire la:
a) persoana care exercita drepturile si indeplineste obligatiile parintesti in situatia in
care copilul este lipsit, temporar sau permanent, de ocrotirea parintilor sai;
b) modalitatile in care se exercita drepturile si se indeplinesc obligatiile parintesti;
c) decaderea totala sau partiala din exercitiul drepturilor parintesti;

42

UTCN

Centrul Universitar Nord din Baia Mare

Facultatea de Litere

d) redarea exercitiului drepturilor parintesti. Orice copil care este, temporar sau
definitiv, lipsit de ocrotirea parintilor sai sau care, in vederea protejarii intereselor sale,
nu poate fi lasat in grija acestora are dreptul la protectie alternativa. 49
Protectia include instituirea tutelei, masurile de protectie speciala prevazute de
prezenta lege, adoptia.
Tutela se instituie in situatia in care ambii parinti sunt decedati, necunoscuti,
decazuti din exercitiul drepturilor parintesti sau li s-a aplicat pedeapsa interzicerii
drepturilor parintesti, pusi sub interdictie, declarati judecatoreste morti sau disparuti,
precum si in cazul in care, la incetarea adoptiei, instanta judecatoreasca hotaraste ca este
in interesul copilului instituirea unei tutele. 50
Tutela se instituie conform legii de catre instanta judecatoreasca in a carei
circumscriptie teritoriala domiciliaza sau a fost gasit copilul. Pot fi tutori persoanele
fizice sau sotul si sotia impreuna, care au domiciliul in Romania si nu se afla in vreunul
dintre cazurile de incompatibilitate prevazute de lege.51
Persoana fizica sau familia care urmeaza a fi tutore trebuie sa fie evaluata de catre
directia generala de asistenta sociala si protectia copilului cu privire la garantiile morale
si conditiile materiale pe care trebuie sa le indeplineasca pentru a primi un copil in
ingrijire. Evaluarea se realizeaza de catre directia generala de asistenta sociala si protectia
copilului de la domiciliul persoanei sau familiei, acordandu-se prioritate membrilor
familiei extinse a copilului. Instanta judecatoreasca numeste cu prioritate ca tutore, daca
motive intemeiate nu se opun, o ruda sau un afin ori un prieten al familiei copilului, in
stare sa indeplineasca aceasta sarcina. Persoana fizica, respectiv sotii care urmeaza a fi
tutori sunt numiti pe baza prezentarii de catre directia generala de asistenta sociala si

49

Muntean, A..,Sagebiel, J., Practici n asistena social. Romnia i Germania,Ed.Polirom, Iai, 2007

50

idem

51

Manual pentru Implementarea Legii nr. 272/2004 Privind protecia i promovarea drepturilor copilului. Ed. Vanemonde,
Bucureti, 2006

43

UTCN

Centrul Universitar Nord din Baia Mare

Facultatea de Litere

protectia copilului a raportului de evaluare a acestora. Propunerea se va face tinandu-se


seama de relatiile personale, de apropierea domiciliilor, precum si de opinia copilului.52

2.4. Pregtirea copilul pentru procedura plasamentului familial

Munca cu copilul ce urmeaza procedura plasamentului familal are in vedere


pregatirea acestuia pentru plasament cat si transferul acestuia in noua lui familie. Aceasta
etapa a interventie asistentului social presupune recunoasterea nevoilor copilului implicat
cat si respectarea cadrului legislativ. Principiul fundamental care trebuie respectat in
cazul plasamentului copilului consta in preocuparea prioritara a asistentului social de a
proteja copilul de orice forma de abuz, neglijenta si de a asigura securitatea si bunastarea
necesare dezvoltarii normale. dintre acetia provin din familii monoparentale sau
numeroase , cu o singur surs de venit sau cu un nivel de traifoarte
sczut.Copilul are nevoie de dragoste, prin afeciune fizic, prin satisfacerea celor vitale
cumar fi cldura, hrana, somnul i protecia fa de primejdii i de securitate
.O alt nevoie acopilului este cea de laud i de recunotin, s dezvolte un
sentiment

de

responsabilitate p r i n i n d e p e n d e n p e r o n a l . C u s c o p u l d e a e x p r i m a a
c e a s t a in limitele socialmenteacceptabile, limitele i controlul trebuie mai nti stabilite
pentru copiii mici de ctre adulii semnficativi pentru acetia. n interiorul acestui cadru
creterea continu a independenei poate fi acordat treptat copiilor pentru a alege ntre
opiuni, pentru a decide asupra planurilor i aciunilor, pentru a-i face singuri prieteni,
52

ibidem

44

UTCN

Centrul Universitar Nord din Baia Mare

Facultatea de Litere

pentru a se simi responsabili fa de ceilali, pentru a accepta consecinele alegerilor. Dar


satisfacia acestor nevoi trebuie adaptat la caracteristicile, personalitate i capacitile
fiecrui copil n parte.53
Recunoasterea i

rspunsul adecvat la aceti factori

dependent

de continuitatea interaciunilor sociale i de dezvoltarea cunoaterii fiecrui copil n


parte, din acest motiv nevoile copiilor nu pot fi satisfcute adecvat n instituiile de
ocrotire sau n instituiile n care relaiile dintre copii i prini sau ali ngrijitori sunt
continuu ntrerupte prin separarea sau prin schimbarea celor care i ngrijesc.
In scopul pregatirii plasamentului, pentru ca trauma copilului sa nu fie de tainic,
asistentul social trebuie:
1. Sa pregateasca copilul pentru transfer, deoarece plasarea imediata dauneaza
mai mult decat cea planificata;
2. Sa-i explice (intr-un mod sensibil) copilului ce se intampla, fiecare implicat
in plasament este deschis si onest cu copilul;

3.Sa atraga deosebita atentie la reactiile copilului la deplasare;


4.Sa ajute emotional pe toti implicati in proces;
5.Sa mentina relatiile cu persoanele semnificative pentru copil;
6. Sa inteleaga ca orice copil se va intrista din cauza ca pierde, fie si temporar,
relatiile cu persoanele apropiate.54
Atunci cand s-a decis plasarea copilului in familia de plasament, acest
transfer nu trebuie realizat imediat. Copilul trebuie sa fie vizitat de viitorii parinti
substitutivi, fapt care ii va reduce teama si ingrijorarea fata de o situatie necunoscuta lui.

53

Pop L. M.,(coord.), Dicionar de politici sociale, Ed. Expert, Bucureti, 2002

54

Roth-Szamoskozi,M. , Protecia copilului. Dileme, concepii i metode, Ed.Presa Universitar Clujan, Cluj-Napoca,1998

45

UTCN

Centrul Universitar Nord din Baia Mare

Facultatea de Litere

Pe langa aceste vizite, copilului i se pot relata povesti terapeutice, care vor facilita
intelegerea plasamentului.
Informarea parinior biologici despre plasament

Reaciile prinior la informarea cu privire la plasament pot varia n


mare msura deoarece acetia pot nega posibilitatea unui astfel de plasament, gndinduse la faptul c nu i vor mai vedea copiii sau se vor simi vinovai pentru c nu
i-au ndeplinit misiunea de printe sau exist situaii n care prinii accept
aceat modalitate considernd-o ca fiind o perioada de criz.

55

Asistentul social trebuie s intervin i s le explice prinilor ce este plasamentul,


iar acestia trebuie s neleag c este temporar, pn i vor rezolva problemele i c nu
vor fi deczui din drepturile printeti . ei nu vor fi nlturai prin faptul c nu-i pot
ndeplini rolul de printe, dimpotriv ei pot s-i viziteze copii, s discute cu ei ,s le
55

Manual pentru Implementarea Legii nr. 272/2004 Privind protecia i promovarea drepturilor copilului. Ed. Vanemonde, Bucureti,
2006

46

UTCN

Centrul Universitar Nord din Baia Mare

Facultatea de Litere

explice situaia dificil n care au ajuns. Prinii pot avea nevoie de reasigurri
n legatur cu faptul c familia de plasament va ncerca s neleag dificultile lor
i motivele plasamentului i vor mnui cu grij aceste informaii atunci cnd le vor
explica copiilor despre plasament.56
Lucrul cu familia de plasament
Familia de plasament va fi evaluat , va fi nvat cum sa se comporte cu copiii
abuzai,neglijai, cu copiii care au diferite deficiene fizice sau psihice. Dac o
familie care nu arecopiii decide s ia n plasament un nou-nascut abandonat ,
ea trebuie ajutat s acumuleze cunotinele necesare pentru ngrijirea i educarea
unui bebelu.Familia de plasament va primi informaie despre etapele de dezvoltare a
copilului i despre tipurile de ataament, care se pot manifesta n funcie de interaciunea
printe - copil. Asistenii sociali trebuie s ncurajeze ntreinerea legturilor cu familia
biologic a copilului.57

2.5. ngrijirea copilului plasat la asistentul matenal

Orice copil are dreptul de a beneficia de serviciul de asistenta maternal, daca se


impune acest lucru; serviciul are ca valori acceptarea diversitaii i promovarea egalitii.
Copilul si familia sa au acces la serviciul de asisten maternal care recunoate
nevoile individuale ale lor i rspunde acestora innd cont de religie, origine etnic,
limb, cultura, dizabiliti i sexualitate. Copilul are propria identitate, serviciul de

56
57

Cojocaru, Daniela, Copilaria si constructia parentalitatii.Asistenta maternala in Romania,Bucuresti, Ed. Polirom, 2008;

idem

47

UTCN

Centrul Universitar Nord din Baia Mare

Facultatea de Litere

asisten maternal acionnd n virtutea valorizrii i promovrii respectului de sine al


fiecrui copil; asistentul maternal i asistentul social al copilului lucreaza mpreun la
creterea respectului de sine al copilului i la dezvoltarea sentimentului c este util.
Trecutul etnic, cultural i lingvistic al fiecrui copil trebuie s fie consemnat i
pstrat cu acuratee, acceptat i respectat; planul individualizat de protecie, toate
deciziile cu privire la plasarea copilului, precum i reevalurile periodice ale msurii de
protecie includ i in cont de trecutul copilului.
Copilul este sprijinit i ncurajat s-i dezvolte abiliti de depire a situaiilor
discriminatorii; copiii aparinand minoritilor sunt sprijinii i ncurajai s-i dezvolte
abilitai de rspuns la atitudinile discriminatorii.
Copilul cu dizabiliti beneficiaza de servicii specifice de sprijin i recuperare n
vederea maximizarii potenialului sau, pentru o mai bun adaptare la o via normal;
copilului i se asigur echipament adecvat si, acolo unde este posibil, adaptarea casei sau
mainii asistentului matemal. Copilul este ncurajat si are acces n aceeai masur ia
oportuniti de dezvoltare a talentului, interesului sau pasiunilor lui; fiecare copii este
ncurajat s-i dezvolte pasiunile n strns

legtur cu domenii de interes

corespunztoare vrstei si abilitilor personale. Copilul participa la luarea deciziilor cu


privire la ngrijirea i planurile de viitor n funcie de vrst, experiena i capacitate de
nelegere i are dreptul la sprijin i asisten n exercitarea acestui drept. Evaluarea
nevoilor copilului este realizat naintea lurii msurii de plasare la asistentul matemal,
este comunicat tuturor prtilor nteresate i este revizuit periodic.58
Asistentul social desemnat de serviciul public specializat pentru protecia copilului,
denumit n continuare SPPC, respectiv de ctre organismul privat autorizat, denumit n
continuare OPA, n urma sesizrii, realizeaz evaluarea nevoilor copilului, care include
aspecte legate de sntate, identitate, familie i relaii sociale, conduita, dezvoltare
emoional, comportament i deprinderi de ngrijire personal; o atenie deosebit se
acorda trecutului copilului referitor la origine etnic, cultura, limba, dizabiliti, sex i
58

Emese, Florian, Protectia drepturilor copilului, Bucuresti, Ed. C.H Beck, 2005;

48

UTCN

Centrul Universitar Nord din Baia Mare

Facultatea de Litere

preferinelor copilului de a fi plasat cu fraii, surorile acestuia. Decizia de plasare a


copilului la asistentul maternal

se face pe baza evaluarii nevoilor sale, lund n

considerare interesul superior al copilului. Plasamentul n regim de urgenta este fcut in


condiiile prevzute de lege, cu justificarea n scris de ctre asistentul social care a propus
masura a motivelor acesteia; evaluarea nevoilor copilului in acest caz se realizeaza in cel
mult apte zile de la data plasamentului, iar in cazuri excepionale, cu aprobarea
supervizorului, acest termen se poate prelungi cu cel mult cinci zile. 59
Asistentul social al copilului realizeaz evaluarea nevoilor copilului n concordan
cu normele si etica profesional n maximum trezeci de zile de la data sesizrii; asistentul
social i implic n evaluarea nevoilor copilului pe urmtorii: familia copilului, copilul,
persoana care l ngrijete sau l-a avut n ngrijire, ali specialiti, precum i orice alte
persoane relevante pentru viaa copilului.
Asistentul social transmite copii ale evaluarii nevoilor copilului familiei copilului,
asistentului maternal i oricrei alte persoane relevante, implicate n protecia i ngrijirea
acelui copil; orice nemulumire a celor mai sus menionai cu privire la coninutul
evaluarii se consemneaz i se ataeaza la dosar; dac este cazul, o copie a evaluarii
nevoilor este transmis i copilului. Asistentul social al copilului realizeaz revizuiri ale
evalurii nevoilor copilului la intervale regulate, cel puin trimestriale, pe durata msurii
de protecie si ori de cate ori s- a constatat o modificare neateptat n circumstanele care
au dus la stabilirea msurii.60
Asistentul social al copilului ine seama de evaluarea nevoilor copilului n stabilirea
planului individualizat de proiecie, recomandarea msurii ce protecie, reevaluarea
periodica a msurii i informarea autoritilor competente. Copilul plasat la asistentul
maternal trebuie s aib ntocmit un plan de permanen si toate activitile proepuse n
acest plan vor fi implementate; planul individualizat de protecie este revizuit periodic,
orice modificare a planului fiind realizat numai dupa revizuire. Asistentul social al
copilului ntocmete planul individualizat de protecie, plan ce cuprinde obiectivele si
59

idem

60

Bocancea Cristian, Neamu George, Elemente de asisten social, Ed. Polirom, Iai, 1993

49

UTCN

Centrul Universitar Nord din Baia Mare

Facultatea de Litere

activitile ce vor fi realizate pe termen scurt i lung, activiti ce sunt stabilite pe baza
evaluarii nevoilor copilului; planul este ntocmit naintea plasarii copilului sau imediat
dup, n cazul plasamentului n regim de urgenta. Asistentul social al copilului transmite,
n cel mult doua saptmni de la plasarea copilului, copilului, familiei acestuia i
asistentului maternal; pe aceast cale prile vor fi informate c exist ntlniri de
revizuire regulate si c acestea reprezint modalitatea de a propune schimbri n planul de
permanent. Pregtirile referitoare 1a ngrijirea de zi cu zi a copilului se realizeaza
naintea plasarii copilului sau n cel mult apte zile dupa plasare, n cazul plasamentului
n regim de urgenta; asistentul social al copilului va coordona aceasta activitate i va
facilita comunicarea i informarea prilor (copil, familie, asistent maternal). Asistentul
social al copilului ntocmete convenia de plasament pentru fiecare copil; convenia
cuprinde elementele prevzute de lege, este in acord cu planul individualizat de protecie
i detaliaz toate cerinele de ngrijire ale copilului.61
Asistentul social al copilului transmite copii ale conveniei de plasament copilului
care a mplinit varsta de 10 ani, asistentului maternal, familiei copilului, precum si altor
persoane fizice sau juridice prevzute de lege; acolo unde nu este cazul, acest lucru se va
consemna la dosarul copilului. Revizuirea planului individualizat de protecie se
realizeaz trimestrial, naintea reevallurii msurii de plasare; revizuirea se realizeaz i
ori de cate ori apar modificri neateptate n viaa copilului impun acest lucru. Revizuirea
planului individualizat de protecie se face lund n considerare i nivelul dezvoltrii
copilului raportat la parametrii corespunztori vrstei acestuia. n procesul de revizuire a
planului individualizat de protecie, asistentul social a copilului implic familia copilului,
asistentul maternal, copilul i supervizorul asistentului social al copilului; asistentul
social al copilului poate implica n acest proces orice ali specialisti care pot fi consustai
cu privire la ngrijirea, protecia i dezvoltarea copilului. SPPC/OPA se asigura ea n
procesul de ntocmire i revizuire a planului individualizat de protecie vor fi implicai
activ copilul, familia copilului i asistentul maternal, acolo unde este necesar, aceste

61

idem

50

UTCN

Centrul Universitar Nord din Baia Mare

structuri acorda asistena necesar

Facultatea de Litere

n funcie de nevoile culturale, lingvistice sau

dizabilitile acestora.
Asistentul social al copilului ntocmete i pastreaz la dosarul copilului minutele
ntlnirilor de revizuire; orice decizie sau recomandare rezultat n urma ntlnirilor se
notifica in scris, in cel mult doua sapamani, tuturor prtilor. In cazul in care se impune
ncetarea msurii de protecie mai repede dect era prevzut in planul individualizat de
protecie sau se identifica o situatie care ar conduce la acest lucru, asistentul social al
copilului va convoca o ntlnire de revizuire de urgenta a planului individualizat de
protecie pentru stabilirea masurilor de sprijin si asistenta necesare atat pentru copil, cat si
pentru asistentul maternal. Plasarea copilului la asistentul maternal profesionist se
realizeaza numai in urma unui atent proces de potrivire a copilului cu asistentul maternal,
astfel incat nevoile si preferinele copilului sa fie satisfacute. 62
Asistentul social al copilului realizeaza potrivirea in baza planului individualizat ce
protecie si a celor mai recente evaluari ale nevoilor copilului si, respectiv, a abilitatior si
competentelor asistentului maternal. Asistentul social al copilului implica in procesul de
potrivire copilul, familia acestuia, asistentul maternal si familia sa, alti copii aflai in
plasament la asistentul materna:, precum si alti specialist!. Asistentul social al copilului
consemneaza informaiile specifice luate in considerare la realizarea potrivirii, dar si
acele informaii despre nevoile copilului care nu sunt satisfacute in totalitate de ctre
asistentul maternal; aceste informaii, dar si masurile de sprijin si asistenta prevzute in
vederea compensrii vor fi menionate in convenia de plasament. Decizia de plasare a
copilului va fi luata tinandu-se cont de opinia copilului in funcie de varsa si capacitatea
lui de nelegere si, acolo unde este cazul, de opinia familiei copilului.63
Decizia de plasare a copilului tine cont de rezultatul evaluarii nevoilor copilului, in
special de originea etnica, culturala si lingvistica a acestuia; in luarea deciziei se va
urmri ntmpinarea acestor nevoi prin originea etnica, cultura si limba asistentului
maternal. Decizia de plasare va lua in considerare nevoile de dezvoltare ale copilului,
62
63

idem
idem

51

UTCN

Centrul Universitar Nord din Baia Mare

Facultatea de Litere

dizabilitatie si sexualitatea; procesul de identificare a asistentului maternal va urmri ca


acesta sa aiba deprinderile, cunotinele, abilitatile si contextul social si personal cel mai
adecvat satisfacerii nevoilor copilului. Asistentul social al copilului trebuie sa identifice
cu prioritate posibilitatea plasarii copilului Sa rude sau cunotine care sunt eligibile
pentru copil; in situatia in care acest lucru nu este posibil, se va lua in considerare
identificarea unui asistent maternal potrivit pentru copil.64
Asistentul social al copilului tine cont cu prioritate, in recomandarea msurii de
proiecie, de posibilitatea plasarii copilului impreuna cu frai si/surorile acestuia, daca
aceasta nu contravine interesului superior al copilul Asistentul social ia in considerare
posibilitatea plasarii copilului la un asistent maternal in afara comuniaii copilului numai
in cazul in care asistentii matemali locali nu corespund nevoilor copilului. In cazul
plasarii copilului in afara comunitatii sau la un asistent materna! de origine etnica diferita
de a copilului, asistentul social al copilului ia masuri suplimentare ce pregtire, consiliere
si sprijin al copilului. Asistentul social al copilului se asigura ca in procesul de potrivire
copilul dispune ce o perioada de acomodare cu viitorul asistent maternal pentru a-i putea
exercita dreptul la opinie cu privire la decizia de plasare; nainte de mutarea propriu-zis
a copilului, asistentul social al copilului se asigur c acesta cunoate familia si mediul
asistentului maternal.65
Copilul plasat la asistentul maternal are un asistent social care asigura respectarea
prevederilor cu privire la ngrijirea si protecia sa i care promoveaz bunastarea i
dezvoltarea copilului. SPPC/OPA desemneaza pentru fiecare copil un asistent social cu
pregtire specific referitoare la dezvoltarea copilului i experiena direct n serviciul de
asisten maternal. Asistentul social al copilului este cel care ntocmete i semneaz
planul individualizat de protecie; n cazul n care asistentul social al copilului este
schimbat, motivul va fii consemnat n planul individualizat de protecie. SPPC/OPA
notific

n scris copilul, familia i asistentul maternal cu privire la nominalizarea

asistentului social, responsabilitatea


64
65

acestuia i la modul cum poate fi contactat.

idem
idem

52

UTCN

Centrul Universitar Nord din Baia Mare

Facultatea de Litere

SPPC/OPA are n vedere c numrul de cazuri ale asistentului social s permit acestuia
s aib suficient timp pentru munca directa cu familia, copilul i asistentul maternal, n
vederea atingerii obiectivelor stabilite n planul individualizat de protecie; totodat,
SPPC/OPA asigur pentru asistentul social ndrumare si coordonare prin intermediul
supervizorului. 66
Asistentul social al copilului este resposabil cu organizarea, coordonarea i
monitorizarea activitatilor n care sunt implicai ali specialiti, atunci cnd nevoile
copilului impun aceste intervenii. Asistentul social al copilului monitorizeaz si
nregistreaz evoluia planului individualizat de protecie, n urma consultrii cu familia,
copilul, asistentul maternal, supervizorul i ali specialiti. Asistentul social al copilului
viziteaz n mod regulat copilul, avand inclusiv ntlniri individuale cu copilul; numrul
vizitelor lunare, numrul i durata ntlnirilor individuale sunt consemnate n convenia
de plasament. Asistentul social al copilului asigur, n condiiile legii, meninerea
relaiilor copilului cu familia sau cu orice alte persoane relevante pentru viaa copilului.
n cazul absenei pentru o perioad de timp a asistentului social, SPPC/OPA notifica
prile cu privire la aceasta situaie i desemneaza un nlocuitor. Asistentul maternal
trebuie s asigure un mediu sntos, sigur i stimulativ pentru copilul plasat. Locuina
asistentului maternal trebuie sa fie confortabil pentru toi cei care locuiesc acolo;
locuina trebuie s fie bine ntreinut i s fie meninute permanent curenia i igiena.
Copilul plasat dispune de propriul pat si dulap, iar casa corespunde din punct de vedere al
nevoilor de intimitate i spaiu ale copilului. Casa, curtea i mprejurimile nu expun
copilul la riscuri de accidente, locurile periculoase fiind clar marcate si asigurate inanduse cont de vrsta copilului. Asistentul maternal, n prezena asistentului social al
copilului, prezint acestuia potenialele surse de risc, echipamentele electrice i cele
provocatoare de incendii. La orice deplasare a copilului, nsotit sau nu de asistentul
maternal, SPPC si O PA se asigura c transportul se realizeaz n condiii de siguran.
Asistentul maternal este pregtit cu privire la problemele legate de snatate i igien,

66

idem

53

UTCN

Centrul Universitar Nord din Baia Mare

Facultatea de Litere

findu-i furnizate materiale referitoare la salar.atatea i igiena personal i, respectiv, a


copilului. 67
Responsabilitatea pentru aceasta pregtire specific revine asistentului social al
copilului. SPPC/OPA asigur pentru fiecare copil echipament,

jucrii, materiale

igienico-sanitare, rechizite colare, materiale cultural-sportive, precum i echipamente


specifice pentru copilul cu dizabilitati. Regulamentele SPPC/OPA trebuie sa cuprind
prevederi clare pentru situaia n care copilul plasat lipsete nemotivat de la locuina
asistentului maternal. Pentru fiecare copil aflat la asistentul maternal exist un dosar
complet si actualizat care cuprinde detalii despre natura i calitatea

ngrijirii oferite i

care reflect trecutul copilului; informaiile sunt puse la dispoziia copilului sau oricrei
persoane implicate n realizarea planului individualizat de prctectie. SPPC/OPA are un
regulament cu privire la nregistrarea si procesarea cazurilor, care s stabileasc modul de
ntocmire a dosarului copilului i coninuul acestuia, precum i metodele de pastrare n
sigurana a datelor; toate datele sunt pastrate de SPPC/OPA pe o perioad minim de zece
ani de la dobandirea capacitaii de exerciiu a copilului. Originalul certificatului de
natere al copilului se pastreaza n dosarul de la nivelul SPPC. Fiecrui copil plasat la
asistent maternal i se ntocmete un dosar care este pastrat separat de cel al familiei
naturale sau al asistentului maternal.Copilul, prinii si asiste ntul materna! cunosc natura
datelor continue in dosar, precum si procedura referitoare la pastrarea si accesarea
acestor date. 68
Dosarul cuprinde: evaluarea nevoilor copilului si revizuirile periodice ale acesteia,
planul individualizat de protectie, alte informaii relevante pentru copil si trecutul lui,
minutele ntlnirilor de revizuire, decizii referitoare la masura de protectie, orice dovezi
care atesta dorinele si prerile exprimate de ctre copil si daca acestea au fost luate in
considerare. Asistentul social al copilului, cu consultarea asistentului maternal si familiei
copilului, se va asigura ca aceste informaii privind originea copilului ii sunt dezvluite in
funcie de varsta acestuia, capacitatea de intelegere, nevoi, sentimente si circumstane;
67
68

idem
idem

54

UTCN

Centrul Universitar Nord din Baia Mare

Facultatea de Litere

asistentul social al copilului ofer sprijinul necesar pentru a-1 ajut pe copil s inteleag
i s fac fa acestor informaii. Copilul, familia sa i asistentul maternal cunosc motivul
pentru care copilul este n asisten maternal i neleg motivele plasamentului, cunosc
durata si scopul acestei masuri, precum si detaliile cu privire la statutul legal al copilului.
Asistentul social al copilului este instruit de angajator n vederea nregistrrii datelor la
dosar; dosarul trebuie sa includ realizarile si progresele copilului in dezvoltare,
informaii ce urmeaza a fi folosite de copil ulterior. 69

69

idem

55

UTCN

Centrul Universitar Nord din Baia Mare

Facultatea de Litere

4.1.Ataamentul copiilor fa de prini


Efectele deprivrii materne, adic efectele separrii copiilor de mam sau de o
persoan care s poata nlocui figura matern, oferind copiilor o relaie stabil, personal
afectiv, au fost descrise dup cel de-al doile rzboi mondial de John Bowlby i al ii. El
a observat c n condiiile instituionalizate ale creterii sugarilor i copiilor mici n mod
diferenia, lipsit de afeciune, copii au prezentat un sindrom de nedezvoltare psihic , de
apaie. Aceti copii, dei se aflau la o varst la care trebuiau s se ridice, s peasc,
stteu imobili, cu ochii inexpresivi i prezentau adesea comportamente autostimulatieve.
Aceast descriere este specific celor crescui ntr-un sistem instituionalizat cu caracter
medical, n care copii sunt ngriji strict din punc de vedere medical, dar nu sunt tratai ca
persoane unice cum trebuie i tendine proprii, deoarece interaciunile dintre personal i
copil sunt reduse, iar ngrijirea copiilor se desfsoar ntr-un stil impersonal. n aceste
condiii, copilul crete singur, fr a avea parte de o figur de ataament, ceea ce va avea
consecine negative n toate domeniile dezvoltrii. Factorii traumatici sunt: frica de
separare, frica de strini, durerea pierderii, anxietate, furia, ce survin odat cu pierderea
figurii de ataament. Ceea ce se consider a fi esenial pentru snatatea mintal a
copilului este faptul c aceesta trebuie s experimenteze o relaie cald, intim i stabil
cu mama lui sau cu o mama subtitut, relaie n care ambii s i gseasc satisfacie si
bucurie. n opinia autorului , mai multe forme ale tulburarii neoropsihice i de
personalitate pot fi atribuite deprivrii materne sau discontinuitaii relaiei copil-printe.70

70

Cojocaru, Daniela, Copilaria si constructia parentalitatii.Asistenta maternala in Romania,Bucuresti, Ed. Polirom, 2008

56

UTCN

Centrul Universitar Nord din Baia Mare

Facultatea de Litere

Ataamentul poate fi definit ca fiind relaia , legatura afectiv dintre doua persoane ,
care se deruleaz ntr-un anumit spaiu i timp i care are ca scop uniunea emoional a
acestora. Alii consider teoria ataamentului o unificare dintre a nelege biologica a
naturii i concepia psihanalitica portivit creia experienele din copilaria timpurie sunt de
maxim importan pentru dezvoltarea ulterioar a personalitii. Formarea legturilor de
ataament este o caracteristic a viei de familie. Tendina copilului de a cuta apropierea
anumitor persoane si de a se simi protejat n prezena acestora este denumit ataament.
Fiinele umane sunt nclinate spre formarea unor legturi puternice de ataament cu alte
persoane , indiferent de varst. Pierderea unei legturi puternice de ataament este foarte
dureroas , persoana respectiv trind sentimente de anxietate, trite, chiar mnie.
Ataamentele sunt observate cel mai clar in timpul copilarieie i sunt vzute ca nite
instrumente psihologice care au ca scop protejarea copilului. Cu varsta, ns intensitatea
i frecvena acestor ataamente descrete, dar persist ntr-o anumit form de-a lungul
vieii. n situaii de nesiguran i pericolul, separarea afectiva produce sentimente de
anxietate i team. Aceste sentimente sunt exprimate de copii atunci cnd sunt separai de
adulii de care sunt ataai.71
Prinii si copiii trebuie s dezvolte o relaie de apropiere, de ncredere, astfel nct
s devin ataai unul de altul deoarece relaia de ataament ajuta copilul:

71

s i ating ntregul potenial;

s gndeasc logic;

s i dezvolte contina;

s dezvolte un interes cooperant cu ali oameni;

s devin demnii de ncredere;

s fac fa stresului i frustrrii;

s fac fa fricii i ngrijorrii;

s dezvolte relaii interpersonale viitoare;

ibidem

57

UTCN

Centrul Universitar Nord din Baia Mare

Facultatea de Litere

s reduc sistemul de gelozie.72

S-a observat c majoritatea copiilor se ataeaz foarte mult de prini n primul an de


via. Ataamentul dintre printe i copil rezult din interaciunea dintre ei. Aceste
intereaciuni ncep de la natere, continu i se schimb o dat cu dezvolatarea copilului.
Majoritatea interaciunilor dintre mama i nou-nascut sunt iniiate de copil prin plns,
agitaie, n momentele n care se simte inconfortabil, iar mama rspunde acestor
manifestri. Cu ct copilul crete , marea parte a interanciunilor sunt iniiate de mama,
iar copilul raspunde. De obicei, interaciunile dintre mama i copil se desfoar ntr-un
mod ciclic. n asemenea cazuri , rspunsurile unuia l ncurajeaz pe cellalt s continue
s rspund. De exemplu, copilul plnge deoarece este ud i se simte inconfortabil, iar
mama lui rspunde prin faptul c l schimb i n acela timp ii zmbete i i vorbete:
copilul zmbete i chear gngurete ca rspuns la aciunile mamei. Formarea
ataamentului nc de timpuriu , din primii ani ai copilariei, nu inseamn c totul va
funciona perfect pentru tot restul vieii. Acest ataament asigur copilului coloana
vertebrala emoional pentru a face fa sarcinilor specifice.

3.1.

Atasamentul

Atasamentul este o puternica forma de legatura afectiva si exista in forma


embrionara inca de la nou nascut. Conform teoriei atasamentului, toti copii se ataseaza de
persoanele cu responsabilitati de ingrijire, indiferent de felul in care sunt tratati.
Copilul se naste cu un set de tipare de comportament caracteristice speciei om.
Scopul atasamentului este obtinera si pastrarea sigurantei. Aceasta siguranta inseamna la

72

Roth-Szamoskozi,M. , Protecia copilului. Dileme, concepii i metode, Ed.Presa Universitar Clujan, Cluj-Napoca,1998

58

UTCN

Centrul Universitar Nord din Baia Mare

Facultatea de Litere

inceput supravietuire urmand ca mai apoi sa se rafineze si sa capete noi intelesuri mai
indepartate de supravietuirea imediata.
In copilarie, atasamentul se formeaza initial fata de parinti urmand ca mai apoi sa se
dezvolte in cursul adolescentei si a restului existentei prin intermediul unor legaturi noi.
Capacitatea de a acorda si de a cauta protectie este una din principalele caracteristici
ale unei functionari sanatoase. In mod asemanator, capacitatea copilului de a fi deschis
spre nou, de a explora izvoraste tot din legaturile afective securizante din mica copilarie
pentru inceput si copilarie si adolescenta mai apoi. Desigur ca este de preferat ca
tratamentul sa fie adecvat, ca ingrijirea sa fie completata de un comportament de
atasament si copilul sa se simta suficient de securizat incat sa poata explora lumea din jur
pornind de la o baza sigura. Asta presupune din partea copilului sa interiorizeze mama, sa
o conserve in el. Nu este insa necesar ca mama (sau persoana care ofera ingrijire) sa faca
tot ceea ce este omeneste cu putinta pentru a oferi maximum de siguranta, grija si atentie.
O mama buna este aceea care ofera suficient copilului incat acesta sa dezvolte un
atasament securizant. Alfel spus, o mama buna este aceea care este suficient de buna
pentru copilul ei. Atasamentul copilului fata de alte persoane care-l ingrijesc poate
compensa in unele conditii atasamentul nesecurizat fata de parinti sau chiar lipsa
acestuia. Asa se si intampla adesea cu copii abandonati, institutionalizati sau adoptati.
In mod didactic, sunt deosebite trei feluri de atasament: securizant, angoasant
ambivalent si evitant.
Atasament sigur se dezvolta atunci cand individul are incredere in disponibilitatea
parintilor. El stie ca parintii vor fi langa el si il vor sustine in cazul in care va avea
probleme. De aceea copilul se simte capabil sa exploreze lumea sa caute si sa incerce
lucruri noi.
Atasamentul angoasat ambivalent se dezvolta atunci cand individul nu este sigur pe
protectia si disponibilitatea parintilor de a-l ajuta daca va avea nevoie. Copilul se agata
si cere atentie tot timpul. Are dificultati in a explora lumea externa si se arata angoasat
Aceasta se datoreaza faptului ca uneori parintele este disponibil uneori nu. Cel mai
adesea parintele se foloseste de amenintarea cu separatia sau abandonul in scop didactic.

59

UTCN

Centrul Universitar Nord din Baia Mare

Facultatea de Litere

Atasamentul evitant presupune o lipsa de incredere in faptul ca atunci cand va cere


ingrijiri va si gasi ba din contra, crede ca va fi respins. Se intampla adesea ca aceste
persoane odata ajunse mature vor avea un fals Eu, si nu se vor bucura de dragoste si
sprijin din partea celorlalti. In primul rand pentru ca nu vor cauta aceste lucruri. Rejectile
repetate sau institutionalizarea din copilarie il pot transforma intr-o persoana izolata,
ostila sau chiar antisociala.

Parintii care ofera atentie, ingrijire si o siguranta stabila copilului vor sadi in copii
lor un atasament securizant. Parintii care sunt imprevizibili, transmit duble mesaje, sunt
agresivi sau indiferenti fata de copii lor vor determina la copii forme de atasament
nesecurizant. Studiile au aratat ca o schema de atasament odata pusa la punct este foarte
probabil ca va persista. S-a constat de asemenea ca tipul de atasament al adultului
influenteaza comportamentul de atasament al copilului. Astfel, se pot trage concluzii
asupra modului in care sunt ingrijiti si tratati copii dar si asupra parintilor din tipul de
atasament al copilului. Contrar parerii generale, conditiile socioeconomice si factorii
culturali influenteaza atasamentul copilului doar daca atingcapacitatea parintilor de a
acorda siguranta si protectie copilului.
John Bowlby (1907 1990) psihiatru si psihanalist britanic, acorda mare importanta
realitatii sociale si a modului in care este educat copilul. Notiunile pe care a pus mare
accent sunt: atasament, separare, pierdere.
Iin urma unor studii asupra copiilor in dificultate (abandon sau fara camin) a tras o
serie de concluzii asupra carentelor materne si a profilaxiei psihozelor..A avut o influenta
majora asupra cartei mondiale a copilului mai ales in ceea ce priveste relatia afectiva
constanta cu parintele de obicei mama73

73

Legea 272/2004 Privind protecia i promovarea depturilor copilului ,Publicat n Monitorul Oficial, Partea I nr. 557 din 23 iunie
2004

60

UTCN

Centrul Universitar Nord din Baia Mare

Facultatea de Litere

3.2. Definiii i funcii ale familiei

Definiii ale familiei


Dat fiind larga varietate a structurilor societale care pot fi considerate, n anumite
circumstane, ca alctuind o familie, pare inutil strdania formulrii unei definiii. Cu
toate acestea, exist o multitudine de definiii i o remarcabil dinamic a formulrilor n
timp i de la o societate la alta. innd seama ns de importana unitii familiei n
interveniile care se fac, din perspectiva asistenei sociale, definiia apare necesar n
calitate de cadru de lucru al intervenienilor.74
De asemenea, dezvoltarea unei politici sociale pentru bunstarea familiei reclam o
definire funcional a familiei.
De aceea, cea mai

larg

definiie, i n special aceea bazat pe funciile pe care le

ndeplinete familia, apare c fiind de maxim utilitate n intervenie. Definiia familiei n


cazul interveniilor va delimita ceea ce constituie norma de ceea ce apare ca fiind
deviant i care n acest fel va orienta obiectivele planurilor de intervenie i alctuirea
echipei de profesioniti chemai s intervin, precum i politica bunstrii familiei.
Definiia va diferenia n acelai timp familia de alte forme de organizare a unor
grupuri umane. Fiecare dintre noi avem o definiie mai mult sau mai puin contientizat
a familiei i a ceea ce ar trebui s devin ea, pentru simplul fapt c fiecare provenim
74

Pop L. M.,(coord.), Dicionar de politici sociale, Ed. Expert, Bucureti, 2002

61

UTCN

Centrul Universitar Nord din Baia Mare

Facultatea de Litere

dintr-o familie. Aceste experiene personale laolalt cu valorile societii n care trim, pe
care le mprtim i care sunt structurate n mentalitatea comunitii din care facem parte
ne vor influena intervenia.75
Dei toate aceste elemente subliniaz importana definirii familiei, dificultile i
divergena de opinii care apare ntre specialiti determin adesea o evitare a definirii i o
conturare a definiiei n mod implicit prin ceea ce apare ca fiind continutul:

simptomatologiei devianelor;

interveniilor;

politicilor sociale.

O definiie inflexibil ar putea dezavantaja interveniile. Cci msurarea realitii


familiei, cu tensiunile, problemele, crizele ei, la un moment dat cu un model idealizat, cu
o medie general care nu exist, ar putea orbi intervenia, rupnd-o de ceea ce ar putea fi
resurse i nevoi n cazul dat.
O definiie formulat de Burgess, Locke i Thomas), care ine seama de legturile
dintre membrii familiei, este urmtoarea: un grup de persoane unite prin legturi de
cstorie, snge sau adopie; gospodrindu-se mpreun; interacionnd i comunicnd
ntre ele de pe poziia rolurilor sociale de so i soie, mam i tat, fiu i fiic, frate i
sor; crend i meninnd o cultur comun.76
Aceast definiie ridic anumite probleme. De exemplu, poate aprea situaia
necunoaterii tatlui biologic, a inexistenei tatlui; de asemenea, exist cazuri n care,
fr un divor prealabil, apar cupluri formate din parteneri care provin fiecare din alte
legturi i care, n noul cuplu, dau natere i cresc copii alturi de copiii adui din
cuplurile anterioare. Deci aceste definiii structurale, clare, risc s dea la o parte grupuri
de persoane ce se numesc i se consider ca formnd o familie i au o via organizat ca
a unei familii.

75
76

idem
ibidem

62

UTCN

Centrul Universitar Nord din Baia Mare

Facultatea de Litere

In 1930, Mary Richmond a dat o frumoas definiie, care, n contextul pierderii


limitelor fenomenului familia n societatea modern, apare c fiind util interveniilor :
familia este alctuit din toi cei care mpart aceeai mas.77
Definiia sociologic, innd seama de funciile familiei ca unitate societal, cu
responsabiliti n acelai timp fa de fiecare membru, precum i fa de societate n
general, permite luarea n considerare de ctre specialiti i de ctre politicieni a celor
mai surprinztoare forme structurale i funcionale.78
Hartman i Laird adopt o definiie fenomenologic a familiei, afirmnd c : o
familie devine familie cnd doi sau mai muli indivizi decid c ei formeaz o familie i
asta nseamn c, n momentul respectiv pe care l triesc mpreun, ei dezvolt o
intimitate n care i mprtesc nevoile emoionale de apropiere, de a tri ntr-un spaiu
numit de ei cminul lor i n care se definesc roluri i sarcini necesare pentru a
satisface nevoile biologice, sociale i psihologice ale indivizilor implicai.79
Funcii ale familiei i homeostazia familiei
Funciile familiei se schimb n timp, n relaie cu schimbrile culturale i de
civilizaie ale societii. Cu toate acestea, apar dou funcii generale ale familiei, care,
dei sub aspectul practic al realizrii lor pot varia de-a lungul istoriei, rmn ca sarcini
majore ale familiei din orice timp i loc :

asigurarea confortului prin satisfacerea nevoilor tuturor membrilor familiei;

creterea noilor generaii.

77

idem
idem
79
idem
78

63

UTCN

Centrul Universitar Nord din Baia Mare

Facultatea de Litere

80

Exist un mecanism de reglare sistemic a universului familiei. Acesta este mecanismul homeostaziei familiei .Cnd funcionarea sistemului este benefic i membrii
familiei sunt fericii, homeostazia le asigur funcionarea cu continuitate n acelai mod.
Cnd ns apar disfuncii, acestea se perpetueaz, cci n homeostazia familiei ele capt
roluri semnificative i obligatorii. Aadar, ca i n cazul unui sistem biologic,
homeostazia este mecanismul care asigur supravieuirea, fora neg-entropic a
sistemului. Dac ns familia a creat roluri nefericite, homeostazia perpetueaz acele
roluri cu unicul scop de a menine sistemul familiei n modul n care este deja rutinat. n
acest moment, criza sistemului, cu potenialul de schimbare pe care l aduce, apare ca
fiind salvatoare. Criza sistemului poate fi definit ca o stare n care forele de schimbare
au devenit att de puternice nct pun n pericol stabilitatea i integritatea . Aadar, criza

80

Manual pentru Implementarea Legii nr. 272/2004 Privind protecia i promovarea drepturilor copilului. Ed. Vanemonde, Bucureti,
2006

64

UTCN

Centrul Universitar Nord din Baia Mare

Facultatea de Litere

poate aduce cu sine un mare potenial de schimbare care, valorificat de profesionist, va


repune n funcie sistemul, dar cu un alt tip de relaii i componente.81

3.3. Excludere social

Excluderea sociala, este vorba despre excluderea grupurilor i indivizilor de la


drepturi, mijloace de existen i surse de bunstare la care ar trebui s aib acces toi
indivizii, excluderea prii de populaie de la viaa economic i social, de ia partea lor
de prosperitate general. Excluderea social releva imposibilitatea i inabilitatea de a te
bucura de drepturile sociale fr ajutor, suferin din cauza respectului de sine sczut,
incapacitatea de a-ti respecta obligaiile, stigmatizare.
Termenul de excludere a devenit o parte a limbajului cotidian; la fel ca i srcia
sau omajul, termenul excludere este folosit tot mai des n viaa de zi cu zi. Specialitii n
domeniul social nu au propus nc definiii mai clare tocmai pentru faptul c el este
folosit ca i cum ar avea un sens evident. Excluderea social poate fi observata uor data
fiind creterea numrului celor care o suporta: persoane fr locuin (fr domiciliu
fix);82
zona mahalalelor urbane, pauperizarea tot mai accentuat a omerilor, a celor fr
resurse de ntreinere sau cu venituri minime, lipsa de acces ctre locurile de munc. De
asemenea, se poate vorbi de excludere i cu privire la anumite grupuri constituite: de la
foti deinui la copiii strzii, de la minoriti etnice la familii cu un singur printe. Se
insist i pe diversitatea factorilor sociali implicai: munc, sntate, educaie, probleme
casnice.83

81
82
83

Cojocaru, Daniela, Copilaria si constructia parentalitatii.Asistenta maternala in Romania,Bucuresti, Ed. Polirom, 2008;

Bocancea Cristian, Neamu George, Elemente de asisten social, Ed. Polirom, Iai, 1993
idem

65

UTCN

Centrul Universitar Nord din Baia Mare

Facultatea de Litere

Specialitii ridic i ntrebarea: excluderea cui i din ce? Este vorba despre
excluderea grupurilor i indivizilor de la drepturi, mijloace de existen i surse de
bunstare la care ar trebui s aib acces toate persoanele. Se vorbete de asemenea, de
excluderea unor pri ale populaiei de la viaa economic i social.
Excluderea

este un puternic argument pentru politica social. Se ncearc

rezolvarea problemei: cum i de ce unii indivizi sau unele grupuri sociale eueaz n
construirea accesului n lumea bun.
Specialitii au subliniat, n special pentru Europa, trei tipuri de excludere:
excluderea de pe piaa muncii, excluderea de tip minoritar, etnic sau religios; excluderea
din comuniti. Aceste moduri de excludere sunt n legtur cu nivelul i procesul de
dezvoltare general a societii. Sistemul economic i de producie, prin caracteristicile
sale, determin nivelul de dezvoltare, iar dezvoltarea nsi va crea excluderi ca i
includeri.84

3.4. Reintegrarea familial

Reintegrarea familial nseamn ntoarcerea cu caracter permanent n familia de


origine eventual familia lrgit a unui copil care fusese ndeprtat provizoriu (printr-un
plasament familial sau plasament n instituie), de ndat ce circumstanele defavorabile
iniial dezvoltrii sale s-au schimbat.
Reintegrarea familial - de preferina chiar ntreinerea copilului prin sprijin acordat
familiei ca msur de prevenire a plasamentului - constituie soluia cu caracter permanent
cea mai de dorit. Ea trebuie cutat cu prioritate chiar i atunci cnd familia de origine nu
84

idem

66

UTCN

Centrul Universitar Nord din Baia Mare

Facultatea de Litere

pare ideal sau dac obiceiurile i modurile de via difer de cele ale majoritii
populaiei (ex.: iganii).
Dac ne gndim asupra faptului c obiectivul ocrotirii copilului nu const n
uniformizarea modului de via familial, ci n a permite fiecrui copil s se dezvolte ct
mai bine n funcie de specificiti anumite printre care i familia sa, singura pe care o
cunoate putem spune c este soluia cea mai de dorit.85
In acesta privina serviciul public specializat este obligat s ofere asisten i sprijin
prinilor copilului pentru a pregti prevenirea acestuia n mediul sau familial. n
principiu persoanele de intervenie vor face tot ce este posibil pentru a favoriza integrarea
copilului n familia sa de origine. In scopul acesta se vor ncuraja relaiile ntre copii i
familia sa i va sprijini familia n eforturile acesteia pentru a remedia dificultile. Dup
evaluarea situaiei mpreun cu diferite persoane implicate (copil, familia de origine,
posibila familie de primire) dac reintegrarea copilului n familia de origine pare posibila,
persoanele de intervenie trebuie s-i pregteasc pe fiecare pentru reintegrarea
copilului.86
In acest scop se elaboreaz un proiect mpreun cu familia i copilul deoarece n
anumite cazuri reintegrarea copilului trebuie s fie progresiva (de ex. prinii l vor lua pe
copil la ei n week-end sau n concediu, pentru nceput). In orice caz persoanele de
intervenie vor nsoi att familia ct i pe copil cu ocazia acestei schimbri i n
sptmnile urmtoare schimbrii. De asemenea persoanele de intervenie vor nsoi
copilul n familia de origine. Din momentul n care copilul este integrat ntr-o msur de
protecie provizorie (o data cu intrarea ntr-o constituie sau cu plasamentul la o familie
de primire), persoanele de intervenie trebuie s localizeze membrii familiei de origine a
copilului inclusiv familia lrgit, dac este necesar cu ajutorul unei anchete a politie; s
nvee s cunoasc familia copilului n special prin vizite la domiciliu i cu colaborarea
autoritilor locului de reedin a prinilor, s determine motivele reale ale
85

Cojocaru,. , Cojocaru, D., Managementul de caz n protecia copilului.Evaluarea serviciilor i practicilor


din Romnia, Ed.Polirom, Iai, 2008
86
idem

67

UTCN

Centrul Universitar Nord din Baia Mare

Facultatea de Litere

plasamentului ca i posibilitile de progres ale familiei ce ar putea permite n final s se


ia n considerare reintegrarea copilului s elaboreze cu participarea copilului i a familiei
un plan de viitor prevznd n msura posibilului o soluie permanent.87
O serie de studii atesta , faptul c, copilul ndeprtat de familie ncearc un
sentiment profund de frustrare afectiv, se simte respins, neglijat, fapt ce va influena
direct formarea i dezvoltarea conduitelor sale ulterioare. Prin urmare, familia asigur pe
de o parte siguran afectiv iar pe de alt parte educaia primar.88

87
88

idem
idem

68

UTCN

Centrul Universitar Nord din Baia Mare

Facultatea de Litere

4.2. METODOLOGIA CERCETARII


STUDII DE CAZ

Obiectivul acestei lucrrii este acela de a prezenta situaia copiilor din plasamentul
familial, precum i metodele de a ajuta copii aflai n dificutate n familia biologic.
n elaborarea acestei lucrri am folosit date culese de la 3 cazuri sociale , cazuri pe
care am incercat sa le prezint cat mai bine pentru o mai buna solutionare, deoarece nu
trbuie sa uitam ca scopul zstudiului meu de caz este rezolvarea problemei copilului aflat
in dificultate.
Ca metodologie de lucru au fost utilizate: observaia, interviul, i conversaia.
OBSERVAIA

- corespunde modalitii de urmrire a uni eveniment n

-(ca metod de investigare) preocuparea sistematic a

desfsurarea lui (23)


OBSERVAIA

atitudinilor , comportamentelor i interaciunilor factorilor social, n momentul


manifestriilor, conform unui plan dinainte elaborat i cu ajutorul unor technici specifice
de nregistrare .(24)
INTERVIUL

X -technic de obinere de intrebri si rspunsuri la informatiile

verbale, de la indivizi i grupuri umane n vederea verificrii ipotezelor sau pentru


descrierea tinific a fenomenelor socio-umane.
CONVERSAIA

X -reprezint interaciunea n care se schimb mesaje verbale

i non-verbale referitoare la gnduri, atitudini, sentimente. Pentru desfurarea


69

UTCN

Centrul Universitar Nord din Baia Mare

Facultatea de Litere

conversaiei partenerii se aleg dinainte, nu exist o tem central putnd fi abordate


teme diferite , iar discuia se poate ntrerupe oricnd.

4.1. METODE DE CERCETARE

n scopul unei cercetari mai aprofundate i a unei evaluri calitative a plasamentului


familial, am utilizat ca i instrument de cercetare studiu de caz, e metoda asupra unor
copii aflaii n plasament familial. Studiul de caz prin definiie, reprezint un studiu
intens, n profunzime al unei unitti.
Studiile de caz au fost ntotdeauna

larg utilizate n practica asistentei sociale

precum i n cercetare. Cazul a constituit baza pe care au fost dezvoltate diferite teorii
privind comportamentul uman. Pentru realizare studiului de caz sunt utilizate numeroase
surse informative: persoane, familii, grupuri, folosind diferite metode de cerce tare:
ancheta, interviul, observaia, analiza documentelor. Studiul de caz poate ficentrat pe:
estimare, intervenie, sau rezultat.
Studiul centrat pe estimare, asigur informaii despre cei asistai i situatiile lor.
Studiul centrat pe interventie, evalueaz intervenia asistenei sociale sau procesul
terapeutic, demostrnd eficacitatea unor tipuri de intervenie, consiliere terapie familia
etc.
Studiul centrat pe rezultat, evalueaz rezultatele celui asistat i permite celorlali
observatori s trag concluzi asupra relaiei dintre intervenie i rezultat.
Studiul de caz este o metod calitativ utilizat n special n psihologie i tiinele
sociale.ntrebrile la care rspunde studiul de caz cum i de ce a avut loc un anumit

70

UTCN

Centrul Universitar Nord din Baia Mare

Facultatea de Litere

fapt, comportament sau decizie. El abordeaz o entitate social pentru a ajunge la o


imagine ct mai complet despre acesta.
Robert E. Stake definete studiul cazului, ca studiul unui singur caz particular i
complex, n vederea nelegerii funcionrii lui, cu circumstane importante
De asemenea aa cum afirm Donald T. Campbell studiul cazului poate fi privat ca
un pas mic spre o mare teorie.89

4.2. STUDIU DE CAZ

4.2.1 Cazul lui Vasilica

Istoricul Social
Date privind identificarea beneficiarului
Numele i prenumele: Pruncariu Vasilica
Locul i data naterii : 16 mai 1998, judetul Maramure
CNP : 1980516244521
Statut juridic/starea civil : persoan fizic/necstorit
Domiciliul : str. Fagului, nr. 17, Plopis
Date privind familia beneficiarului
89

Mrginean Ioan, Proiectarea Cercetrii Sociologice, Ed, Polirom, Iai, 2001

71

UTCN

Centrul Universitar Nord din Baia Mare

Facultatea de Litere

Date de identificare ale membrilor familiei :


Numele i prenumele

Vrsta

Ocupaia

Domiciliul

Pruncariu Mariana (mama)

51

Casnica

str. Fagului, nr. 17, Plopis

Pruncariu Ion (tata)

53

Zilier

str. Fagului, nr. 17, Plopis

Pruncariu George (frate)

22

Zidar

str.

principala,

nr

148,

Plopis

Pruncariu

Vasile

(bunicul 70

Pensionar

str. Fagului, nr. 17, Plopis

patern)
-Bunica decedata

Date relevante privind familia :


Familia lui Vasilica o duce destul de greu datorit faptului ca parinii nu au loc de
munca stabil. Tatl lucraz cu ziua pe la oameni n sat , si uneori mai pleac prin antier
dar, pentru perioade scurte de timp.
Mama sa, a lucrat candva la CAP , dar dupa desfinara lui , nu si-a mai gasit de
lucru, datorita faptului ca nu avea nici o pregatire (doar 4 clase), dup desfinarea CAPului, ea a ramas acas ocupandu-se de gospodrie i de creterea animalelor pentru
suplimentarea veniturilor.

72

UTCN

Centrul Universitar Nord din Baia Mare

Facultatea de Litere

Fratele sau este plecat de acas de la varsta de paisprzece ani, cnd a plecat n
spania n sperana unui trai mai bun dar dupa trei ani jumte s-a ntors napoi, iar cu banii
cstigai i-a cumparat o cas veche la drumul principal. n prezent el nu este cstorit,
dar trieste n concubinaj cu o fat Ciurca Maria, din localitate, cu ea s-a i mutat n
casa cumprat de George, n prezent el lucreaz pe antier sezonier, iar banii ctigai i
investeste n renovarea casei.
Soarta lui Vasilic este cea mai grea doarece, el este supus la perioade critice din
viaa sa , perioade n care nu are ce manca, combinate cu perioade n care nu duce lipsa
de bani. Lipsa unui serviciu stabil al pariniilor duce la o instabilitate economic a
familiei, care este puternic ncercata n perioadele de iarn n special cnd nu exist surse
de venit. n aceste perioade, Vasilic este obligat s caute surse suplimentare de venit, de
aceea dac se ivete o ocazie de lucru , lipsete de la coal ca s poat suprvieui familia.
Toate aceste probleme sunt agravate de faptul c mama lui Vasilic , atunci cnd
este plecat tatl sau pe antier, obinuiete s consume mari cantiti de alcool, fapt ce
duce la pierderea a unei bune pari din suma de bani pe care o ctig tatl sau, plus c
tatal sau cand afl c nevasta sa, s-a apucat iar de consumat buturi alcoolice, n cel
mai scurt timp prsete locul de munc i vine acas.
O rezolvare a acestei situaii ar fi gsirea unei slujbe stabile parintiilor, dar avnd n
vedere distana de oras, este destul de dificil s faci naveta la serviciu.
Date privind evoluia beneficiarului
Informaii despre natere i dezvoltare
Pruncariu Vasilic s-a nscut n judeul, Maramures. Sarcina a evoluat normal.
Naterea a fost la termen i fr complicaii.. Este un copil dezvoltat normal pentru vrsta
de 14 spre 15 ani.
Informaii medicale
Starea actual de sntate a copilului este bun.

73

UTCN

Centrul Universitar Nord din Baia Mare

Facultatea de Litere

Dezvoltarea fizic este una normal vrstei, iar starea sntii este bun. Excepie
fcnd faptul c Vasilic a suferit la vrsta de 10 ani un accident n pdure n urma cruia
i-a fracturat un picior. Copilul trebuie s mearg regulat la edine de recuperare.
Copilul este nscris la medicul de familie Falcusan Eusebiu.
Activitatea colar
nscris la coala General George Cobuc, din localitatea de domiciliu , la clasa
doamnei dirigine Ionit Cosmina. Vasilic este n clasa a opta , iar performana colar
n ultima perioad este modest, n scdere evident n ultimii doi ani de colarizare. A
rmas corigent anul trecut la matematica , iar la corigena din toamn a obtinut 6, reuind
astfel s treac n clasa a opta. n ultimii doi ani a avut nota la purtare sczut din cauza
absentelor. n clasa a asea a avut 9, iar n clasa a aptea 8. Vasilic este nc implicat n
echipa de fotbal , dar nu se mai implic la fel de mult n activitile organizate cu clasa.
Pn n clasa a asea Vasilic a avut rezultate foarte bune la coal, dar n ultima
perioad a nregistrat destul de multe eecuri pe plan colar. Vasilic s-a implicat n
cercul de ah , unde a avut rezultate foarte bune, dar la nceputul clasei a opta acesta a
renunat la ah, motivnd c nu mai are timp.
Statutul socio profesional
n ciuda faptului c are o vrst att de fraged , biatul lucrez zilier, pe unde
gsete de lucru.
Relaia cu sistemul de protecie/asisten social
Vasilic nu a fost i nu este instituionalizat
Situaia material / financiar
Locuin/proprieti
Familia are o locuint proprie, intr-o zona destul de greu accesibila atunci cand
ploua. Vasilica mpreun cu mama ,tatal si bunicul sau,locuiesc intr-o casa veche, usor

74

UTCN

Centrul Universitar Nord din Baia Mare

Facultatea de Litere

modernizata, in coditii relativ decente (fara baie in casa, fara dus etc), dar in ciuda acestui
fapt curatenia din casa nu lipseste.
Surse de venit
Sursele de venit ale familiei sunt alctuite din banii care i catig tatl aproximativ
1000 de ron pe lun, banii ctigai de mama nu depesc 500 Ron i alocaia lui
Vasilic. Bunicul nu primete pensie deoarece nu a lucrat cu carte de munc n tineree.
Au datorii la primrie n valoare de 500 Ron. Cheltuielile familiei, mncare, haine,
rechizite colare pentru Vasilic s.a.
Probleme identificate
- performanele sale colare au sczut;
- comunicarea dintre Vasilic i mama sa s-a deteriorat un pic n ultima perioad;
- lipsa banilor l-a influenat negativ pe Vasilic;
- Vasilic are slabe abiliti de via independen, n special n ceea ce privete
asumarea responsabilitilor, participarea la treburile casnice, comunicarea cu adulii;
- Vasilic i-a fcut i niste prieteni nu tocmai potrivii , mai mari ca el cu 2-3 ani,
care sunt din satul din care locuiete i Vasilic i despre care se crede c ar avea
proleme cu alcoolul i cu politia. Vasilic a fost vzut n compania acestora de cteva ori;
- Vasilic nu mai este la fel de sociabil la coal cu colegii lui i nici nu mai este la
fel de implicat i entuziasmat de activitile ce au legtur cu coala.
ntocmirea listei de probleme
nc de la prima ntalnire asistentul social i-a fcut o imagine general asupra
problemelor pe care le are Vasilic. La a doua ntlnire hotrste ca, mpreun cu acesta
i cu mama lui s ntocmeasc o list cu problemele importante. Astfel, n cazul lui
Vasilic, lista este urmtoarea:

75

UTCN

Centrul Universitar Nord din Baia Mare

Facultatea de Litere

- performanele sale colare au sczut;


- comunicarea dintre Vasilic i mama sa s-a deteriorat un pic n ultima perioad;
- lipsa tatlui n anumite perioade din viaa lui ;
- slabe abiliti de via independent, n special n ceea ce privete asumarea
responsabilitilor, participarea la treburile casnice, comunicarea cu adulii;
- anturaj nepotrivit;
- nu mai este la fel de sociabil la coal cu colegii lui i nici nu mai este la fel de
implicat i entuziasmat de activitile ce au legtur cu coala.
Harta eco
Aceast tehnic precizeaz locul unei persoane sau familii n contextul social. Ea
se bazeaz pe relaii, modul de interacionare cu ceilali, performane intelectuale,
participarea la activiti religioase, sociale, politice, culturale etc. Asistentul social va
folosi harta eco i n cazul lui Vasilic deoarece aceast tehnic poate oferi informaii
valoroase.

76

UTCN

Centrul Universitar Nord din Baia Mare

Facultatea de Litere

Harta eco:

Biseric
Bunici

Familia

Familia
lrgit
Vasilic
Pruncariu
Serviciu
social

Vecini

Doctor

Prieteni

coal

77

UTCN

Centrul Universitar Nord din Baia Mare

Facultatea de Litere

Harta relaiei sociale


Se folosete pentru identificarea persoanelor care pot oferi beneficiarului suport social.
Vasilic va oferi asistentului social numele i prenumele celor care pot oferi ajutor
(persoane care l pot susine i care pot fi contactate de Vasilica pentru a oferi ajutor,
persoane care-i sunt indiferente dar care fac parte din viaa sa).

Familia
Prietenii

.
vecinii

colegii
ONG
Rude
coala

Biserica

Vasilic este rugat s realizeze un top al persoanelor pe care poate conta. Apoi
mpreun cu asistentul social va completa numele persoanelor, tipul de ajutor pe care
aceste persoane i-l pot oferi, dar i de cine este criticat, direcia de ajutor, gradul de
apropiere, de ct timp se cunosc i ct de frecvent poate apela la ajutorul acestei
persoane.
Topul pe care l-a realizat Vasilic:

Pruncariu Maria

Ilacu Mihai

Pruncariu George

Tnase Maria

Albu Ioana

Pruncariu Ion

78

UTCN

Centrul Universitar Nord din Baia Mare

Gociu Liviu

Chelaru Costel

Pruncariu Dumitru

Ionit Cosmina

Facultatea de Litere

Obiective generale
Pentru ameliorarea situaiei colare a lui Vasilic se propun :
- discuii cu mama lui Vasilic n care vom clarifica importana implicrii i a
sprijinului afectiv oferit copilului n familie lrgit, precum i importana problemei ei cu
alcoolul. Aceasta ar trebui s mearg la un medic s o ajute n rezolvarea problemei sale
cu alcoolul, deoarece acest viciu o mpiedica s i gseasc un loc de munc (o sursa de
venit), iar acest lucru este importatnt avnd n vedere starea financiar a familiei ;
- discuii cu profesorii disciplinelor de studiu problematice pentru Vasilic, pentru
ca acesta s obin sprijinul lor n vederea acoperirii lacunelor n cunostinte ;
- eliminarea decalajului dintre cunotinele elevului i cele dobndite de colectivul
clasei,conform programelor de studiu ;
- atitudine pozitiv din partea profesorilor, ncurajarea acestuia i ntrirea
comportamentelor ateptate prin recompense de tip colar,determinnd astfel motivaia
lui Vasilic;
- sprijinirea elevului n deprinderea modalitilor de nvare eficient i adaptarea
acestora stilului su personal, astfel nct obiectele de studiu dificile pentru acesta s nu
mai fie percepute drept inaccesibile ;
- prevenirea relurii compotamentelor nedorite - absenteism, dezinteres, evitare prin facilitarea unei bune relationri ntre Vasilic i colectivul clasei, armonizarea
relaiilor sale cu colectivul profesoral ;

79

UTCN

Centrul Universitar Nord din Baia Mare

Facultatea de Litere

- includerea lui Vasilic n diverse activiti extracolare n cadrul crora el are


iniiative, i manifest creativitatea i i pune n valoare aptitudile ; ar putea s se
implice din nou n cercul de ah ;
- Fiecare progres obtinut de Vasilic pe parcursul schimbrii conduitei sale va primi
ncurajri si recompense ;
- meninerea unei colaborri permanente cu mama lui Vasilic ;
- monitorizarea permanent a evoluiei colare i personale a acestuia.
Pentru ca toate aceste obiective s devin realitate Vasilic trebuie s vrea s
schimbe situaia lui actual, s nu mai lipseasc de la coal , dect doar atunci cnd
situaia cere acest lucru,s-i schimbe atitudinea fa de domnii profesori cu care are
conflicte, s accepte s primeasc ajutor de la consilierul colar , s comunice mai mult
cu mama sa i s nu intre n anturaje dubioase care i pot influena foarte mult
comportametul n ru.
PLAN DE SERVICII
Numele i prenumele copilului : Pruncariu Vasilic
CNP 1980516244521
Mama : Pruncariu Maria
Tata : Pruncariu Ion
Alt reprezentant legal al copilului : Pruncariu Maria
Domiciliul : com. Plopi, str. Fagului,nr 17
Data realizarii planului de servicii 10 ianuarie 2012
Dosarul nr. 124

80

UTCN

Centrul Universitar Nord din Baia Mare

Facultatea de Litere

Motivul ntocmirii planului de servicii : pentru mentinerea, mbunttrea strii colare


, emoionale a copilului.

Managerul de caz, responsabilul de caz : Asistentul social

Membrii echipei i instituia din care provin : Asistent social , psiholog, psihopedagog,
profesori, medici.
Prestaii
Nr.
crt

Tipul

Cuantumul

Autoritatea
responsabil

local Data
de ncepere

1.

Prestaii n bani

2.

Prestaii n natur

Instituia

Obiective

Data

responsabil

generale

ncepere

CP(protecia

Prevenirea

12

Asistent social

copilului)

abando-

ianuarie

Psiholog

nului

2012

Perioada
acordare

de

Servicii
Nr.

Tipul

crt
1.

Protecia copilului

de Perioada
desfurare

de Responsabilul

de

persoana responsabil

- servicii de consiliere
individual i de grup

1 lun

pentru copil
- servicii de consiliere
individual i de grup

1 lun

pentru copil si familie


2.

Educaie formal i Familia

Continuar

12

Profesori

nonforml/ informal

ea colii

ianuarie

Doamna dirigint

Dezvolta-

2012

Psihopedagog

coala

rea abilitilor

81

de

caz/

UTCN

Centrul Universitar Nord din Baia Mare

Facultatea de Litere

comunicare

perso-

nal
-activiti de dezvoltare a deprinderilor de
via i abilitilor

3 luni

-sprijin pentru orien-

1 lun

tate colar
- meditaii

3 luni

-activiti educaionale

2 luni

specifice vrstei
- activiti recreative i

3 luni

de socializare
3.

Sntate

Cabinetul

Meninere

medical/

a strii de ianuarie

Medici specialiti

stomatologic

sntate

Stomatolog

12

Medic familie

2012
1 lun

- servicii medicale de
specialitate

1 lun

-servicii stomatologice
4.

Reabilitare

CP(protecia

mbunti 12

copilului)

rea situa- ianuarie


iei colare

Asistent social
Psiholog

2012

-consiliere psihologic
individual

pentru
2 luni

copil si familie
- consiliere colar i

2 luni

82

UTCN

Centrul Universitar Nord din Baia Mare

Facultatea de Litere

orientare profesional
5.

Altele
- servicii de prevenire CP(protecia

Meninere

a recidivei

copilului)

12

unei ianuarie

situaii fi- 2012

1 lun

Asistent social

zic, psihic, social, colar bun

Intervenii
Nr.

Instituia

Tipul

responsabil

crt.
1.

Obiective generale

Meninerea

CP(protecia

relaiilor pe- copilului)


rsonale

ale

copilului

cu

Data

de Perioada

ncepere
Prevenirea

12

abandonului

ianuarie
2012

de Responsabilul

desfsurare

persoana responsabil

1 lun

Asistent social

prinii

Responsabilul de caz : Asistentul social, Membrii echipei, Asistent social , psiholog,


psihopedagog, profesori, medici. ef serviciu, Managerul de caz, Directorul instituiei
responsabile, (cand managerul de caz este de la OPA).

83

de

caz/

UTCN

Centrul Universitar Nord din Baia Mare

Facultatea de Litere

4.2.2 Cazul Lui Andrei

La Servicul Public Specializat (Direcia General pentru Protecia Drepturilor


Copilului prezentat n continuare ca DGPDC), biroul Alternative de Tip Familial s-a
primit o solicitare a unui asistent maternal profesionist din localitatea X pentru revocarea
msurii Comisiei pentru Protecia Copilului (CPC) prin care copilul Andrei, n vrst de 7
ani, era ocrotit de ctre acesta n regim de asisten maternal. Asistentul maternal motiva
decizia sa prin faptul c nu cu mult timp n urm i se oferise posibilitatea de a pleca n
Italia pentru a munci.
Ca rspuns la solicitarea asistentului maternal, supervizorul de zon al DGPDC a
realizat cteva convorbiri telefonice de informare cu lucrtorul social din localitatea X i
Fundaia Z care a instrumentat n prim faz cazul, nainte ca el s fi fost referit DGPDC.
Dup discuiile realizate cu acetia din urm i dup consultarea unor documente din
arhiva DGPDC, a reieit faptul c Andrei provine dintr-un centru de plasament, este orfan
iar naterea a fost nregistrat tardiv. n istoricul social al acestui copil s-au evideniat
complicaii de ordin medical, copilul suferind de malnutriie i afeciuni ale pielii.
Premergtor plasamentului n regim de asisten maternal, copilul a fost internat ntr-o
unitate spitaliceasc. n spital, Andrei a fost abuzat fizic i sexual de ctre un alt minor,
coleg de salon cu acesta.

84

UTCN

Centrul Universitar Nord din Baia Mare

Facultatea de Litere

n urma sesizrii acestor fapte, copilul a fost supus unor investigaii la un laborator
de medicin legal unde medicii au diagnosticat abuzul sexual. Ulterior acestor
evenimente, copilul a fost introdus ntr-un grup terapeutic, dar pentru o perioad scurt de
tip. Deoarece Fundaia Z a identificat un asistent maternal (cel n cauz), Andrei a fost
dat spre ocrotire acestuia prin hotrrea CPC. Pn n momentul referirii cazului ctre
DGPDC, Fundaia Z a instrumentat i aplicat planul de permanen pentru copil,
realiznd totodat i supervizarea asistentului maternal i a lucrtorului social comunitar
pe acest caz. Toate rapoartele de activitate ale asistentului maternal i rapoartele realizate
n urma vizitelor n familie de ctre Fundaia Z nu au sesizat nici o abatere de la planul de
permanen al copilului.
Pentru a evalua solicitarea asistentului maternal de revocare a msurii de ocrotire,
supervizorul de zon DGPDC s-a deplasat n localitatea X unde, mpreun cu lucrtorul
social comunitar a realizat o vizit n familia n care era ocrotit Andrei. nainte ns de a
ajunge la domiciliul asistentei maternale, cei doi specialiti au fost abordai de ctre un
vecin care a reclamat faptul c soul asistentei maternale, ct i aceasta din urm au
agresat copilul n nenumrate rnduri i chiar l-au forat pe acesta s se autostimuleze i
s-i expun prile intime. Mai mult, copilul ar fi fost nfometat de nenumrate ori i
forat s-i spele singur hainele. Totodat, vecinul a mai declarat c soul asistentei
maternale era cunoscut ca o persoan consumatoare de buturi alcoolice.
Odat ajuni la domiciliul asistentului maternal, cei doi au ntmpinat probleme
deoarece nimeni nu deschidea ua, cu toate c era evident c cineva era acas. Dup lungi
insistene, mama asistentei maternale a deschis ua, afirmnd c aceasta din urm plecase
deja n Italia, iar ea ngrijea singur copilul.
La apariia supervizorului DGPDC i a lucrtorului social, Andrei a devenit anxios,
refuznd s rspund la ntrebrile acestora. Din primul contact, cei doi specialiti au
observat c acesta prezenta o igien precar, iar limbajul era foarte slab dezvoltat. n
urma ntrevederii cu copilul, acesta a mrturisit c a fost btut de nenumrate ori de ctre

85

UTCN

Centrul Universitar Nord din Baia Mare

Facultatea de Litere

asistenta maternal i de ctre soul acesteia i c a fost nchis n toalet unde sub
presiunea celui din urm i-a expus prile intime i s-a autostimulat.
Ca urmare a celor constatate, supervizorul DGPDC a sesizat Corpul Control al
DGPDC cu privire la existena unei posibile situaii de abuz n familia de plasament.
Prin urmare, s-a dispus efectuarea unei anchete de ctre Corpul Control al DGPDC
care a realizat o evaluare psihologic a copilului i a membrilor familiei asistentului
maternal. La scurt timp, msura de ocrotire a fost revocat, iar asistentului maternal i-a
fost retras atestatul. Copilul a fost dat spre ocrotire unui alt asistent maternal.
Documentarea
Imediat dup ce cazul a fost semnalat ctre DGPDC, supervizorul de zon a
solicitat arhivei instituiei eliberarea dosarului de plasament al copilului. n dosarul
copilului s-au evideniat o serie de acte medicale i evaluri psihologice n care nu se
regsea abuzul sexual suferit de ctre acesta n spital. Cu toate acesta, ntrevederile avute
cu lucrtorul social din localitatea X i cu directorul centrului de plasament din care
provenea copilul au adus informaii suplimentare, chiar dac nu oficiale, care sugerau
acest abuz. Prin urmare, supervizorul a contactat spitalul n care a fost internat Andrei i,
printr-o solicitare oficial, a cerut documente suplimentare despre presupusul abuz. Astfel
a identificat o serie de referate de situaie i evaluri psihologice care au confirmat trauma
suferita de Andrei. Pe parcursul instrumentrii cazului, supervizorul a comparat aceste
documente cu alte evaluri psihologice realizate mai recent, ncercnd s identifice o
coeren a acestor informaii care s convearg ctre diagnostic.
Dosarul instrumentat n acest caz a cuprins: acte de stare civil (certificat de
natere, certificate de deces ale prinilor), acte medicale (fia medical de la medicul de
familie, fia epidemiologic, bilete de externare, evaluri psihiatrice), documente colare
(adeverin de elev, foaie matricol, caracterizare de la nvtor), fia de evaluare psihosocial din centrul de plasament, anchet social realizat de centrul de plasament, acte

86

UTCN

Centrul Universitar Nord din Baia Mare

Facultatea de Litere

juridice (hotrre de internare n centrul de plasament, sentin civil de abandon,


hotrrea de plasament la asistentul maternal).
Paralel s-a recurs la identificarea unui alt asistent maternal cu o pregtire i o
dispoziie mai mare pentru ocrotirea unor copii cu o astfel de traum n istoricul social.
Pentru familia identificat s-au solicitat acte de stare civil, acte medicale (fia de
angajare), evaluri psihologice anterioare i prezente, acte de studii, declaraii de venit,
acte de proprietate pentru imobil, recomandri, autobiografie, acte juridice i caziere
judiciare. Informaiile cuprinse n aceste documente au fost confirmate prin intermediul
ntrevederilor realizate cu asistentul maternal i membrii familiei acestuia.
Observaia
n prima vizit efectuat n familia asistentului maternal cu ocazia primirii sesizrii
situaiei problematice se folosesc urmatoarele forme ale observaiei:

Atitudinea incriminatoare a vecinului relev probleme de relaionare a


familiei asistentului maternal cu comunitatea;

asistenta maternal i soul acesteia lipsesc de la domiciliu;

intrzie s rspund/s deschid poarta;

refuzul soacrei asistentei maternale de a prezenta locuina (motiveaza c


locuina este ncuiat i c nu are cheia acesteia);

gospodria are aspect ngrijit i curat;

Observarea clientului (a copilului)

igiena acestuia este precar;

copilul pare a fi subdezvoltat;

imbracmintea este sumar, deteriorat si murdar;

copilul este descul dei vizita se realiza n luna octombrie ;

diferena de ngrijire dintre client si copilul natural al familiei (apropiat ca


vrsta);

87

UTCN

Centrul Universitar Nord din Baia Mare

Facultatea de Litere

limbaj slab articulat, incoerent, evidenierea unor probleme de natur


logopedic;

detaarea emotional a copilului fa de presupusul abuz sexual din partea


sotului asistentei maternale;

n final copilul este timorat i evident stnjenit despre discutarea


presupusului abuz sexual;

copilul este ataat de familia asistentului maternal i are o relaie pozitiv


puternic cu copilul natural al AMP.

observarea altor membri ai familiei

soacra asistentei maternale este foarte agitat, prezinta comportamentul unui


om surprins, luat pe nepregtite;

fiica asistentei maternale era foarte bine ingrijit;

un alt membru al familiei iese din cas pe care soacra asistentei maternale a
refuzat sa o prezinte asistentului social;

atitudinea soacrei asistentului maternal fa de copilul luat n plasament este


de autoritate excesiv, indiferen fa de dezvoltarea i ngrijirea adecvat a
acestuia;

observarea n cadrul ntrevederii cu soul asistentei maternale (presupus


abuzator):

nfiarea unei persoane prezentabile;

comportament deschis, cooperant;

atitudine optimist, zmbete frecvent;

este ngrijit i atent la contactul cu asistentul social;

promoveaz imaginea unei relaii foarte bune cu copilul aflat n plasament;

nu recunoaste abuzul sexual;

88

UTCN

Centrul Universitar Nord din Baia Mare

Facultatea de Litere

ntrevederea
Analiznd demersul pe care trebuie s-l realizeze asistentul social pentru evaluarea
corect i complet a cazului, este recomandat s se utilizeze tehnica ntrevederii n
urmtoare situaii:
Realizarea ntrevederii cu cu un medic din unitatea spitaliceasc unde s-a
realizat abuzul. ntrevederea, n acest caz, va urmri s culeag informaii cu caracter
general despre situaia copilului, avnd urmtoarele direcii de analiz:

informaii cu privire la stadiul de dezvoltare phihomotorie a copilului:


dezvoltarea motorie, cognitiv (n special a limbajului), comportament
socio-afectiv;

comportamentul de relaionare fa de adult i ali copii;

starea de sntate;

evaluarea medical dup semnalarea abuzului, etc.

Realizarea unei ntrevederi cu terapeutul de la grupul de suport unde a


participat copilul:

informaii cu privire la starea copilul la nceputul terapiei;

schimbrile care au aprut pe parcursul terapiei;

recomandri pentru lucrul cu copilul, etc.

ntrevedere cu lucrtorul social comunitar

cunoaterea datelor pe care le deine lucrtorul social cu privire la realizarea


plasamentului, ncepnd cu momentul de potrivire asistent maternal - copil;

informaii cu privire la evoluia copilul n familie, dac acesta s-a adaptat


noilor condiii;

informaii despre modul cum recunoate i rspunde asistentul maternal la


necesitile de dezvoltare armonioas a copilului;

89

UTCN

Centrul Universitar Nord din Baia Mare

Facultatea de Litere

cunoaterea situaiei asistentului maternal i a copilului prin prisma


membrilor comunitii etc.

ntrevedere cu o persoan din comunitate:

informaii cu privire la asistentul maternal i la modul cum se ocup de


ngrijirea i educarea copilului;

date despre familia aistentului maternal, cu exemplificarea fiecrei


caracteristici prezentate etc.

ntrevederea cu copilul aflat n plasament la asistentul maternal


Discuia cu copilul a fost centrat pe evaluarea adaptrii n familie: cum
relaioneaz cu toi membrii familiei i asistentul maternal, ce i place mai mult la familie
sau dac sunt lucruri care l nemulumesc, dac are prieteni n comunitate i cum i
petrece timpul cu acetia, persoanele din familie de care se simte ataat copilul, etc.
Genograma familiei asistentului maternal care are copilul n plasament

90

UTCN

Centrul Universitar Nord din Baia Mare

Facultatea de Litere

59

62

32

30

Legenda
7,6,30,32,59,62 -varsta persoanelor

Persoana decedata

Persoan de sex masculin


Persoan de sex feminin
Copil In plasament
Relaie de cstorie

91

UTCN

Centrul Universitar Nord din Baia Mare

Facultatea de Litere

Ecomapa

Scoala

Copilul
asistentului
maternal

Socrii
asistentei
maternale

Andrei
Spital

Vecinul
asistentului
maternal

Lucrtorul
social
comunitar

7 ani

Soul
asistentei
maternale

92

Copilul care
l-a agresat n
spital

UTCN

Centrul Universitar Nord din Baia Mare

Facultatea de Litere

Legend
Relaie echilibrat, normal
Relaie foarte puternic
Relaie stressant
Relaie ncordat
Relaie unilateral
Relaie bilateral
Analiza cmpului de fore
Tabelul cmpului de fore
(+) Fore pozitive

(-) Fore negative

1. Participarea lui Andrei la grupul de 1. Abuzul fizic suferit de Andrei n spital


terapie pentru copii abuzai
2. Externarea lui Andrei din centrul de 2. ntreruperea terapiei ntr-un moment
plasament i plasarea la un asistent maternal favorabil recuperrii lui Andrei
3.
Solicitarea
retragerii
atestatului 3. Plecarea neanticipat a asistentei
asistentului
maternal
a
determinat maternale n strintate a generat o situaie
identificarea unui posibil abuz asupra lui de inceritudine i nesiguran cu privire la
Andrei
ocrotirea copilului plasat
4. Identificarea unei alte
plasament pentru Andrei

familii

de 4. ntreruperea relaiilor create n prima


familie de plasament prin revocarea
hotrrii de plasament.

93

UTCN

Centrul Universitar Nord din Baia Mare

Facultatea de Litere

Grupul de suport
n etapa de intervenie s-a recurs la formarea a dou grupuri de suport
multidimensionale:
Grup terapeutic pentru copilul abuzat
n acest caz, supervizorul de zon din partea DGPDC mpreun cu psihologul
instituiei au organizat un grup de terapie format din 7 copii dintr-un centru de plasament,
care n istoricul social prezentau evenimente similare cu cele ale lui Andrei (abuz fizic i
sexual). Andrei a fost cuprins n acest grup terapeutic care avea o frecven sptmnal
i se desfura la sediul centrului de plasament. Psihologul, care ndeplinea i funcia de
terapeut al acestui grup, a aplicat mai multe tehnici i proceduri specifice acestui tip de
abuz, n special tehnici de interaciune ingroup prin care s-a ncercat depirea traumei
prin diferite jocuri de rol, psihodrame, terapii ludice, etc. n cea de a doua perioad a
acestui grup au fost introdui copii care n istoricul lor social nu prezentau astfel de
evenimente, cu scopul de a lrgi sfera de interaciune ingroup.
Grup de suport profesional
La iniiativa lucrtorului social comunitar care instrumenta cazul s-a format un grup
de suport profesional ai crui membri au fost: supervizorul de zon DGPDC, psiholog
DGPDC, medicul de familie, directorul centrului de plasament din care provenea Andrei,
eful Corp Control DGPDC, eful biroului Abuz DGPDC, eful serviciului
Alternative de tip familial DGPDC, asistentul social al fundaiei Z. Tema acestui grup
de suport a fost identificarea unor soluii alternative i construirea unui plan de
permanen pentru Andrei. Astfel s-a recurs la identificarea unui nou asistent maternal
care a fost supus, mpreun cu ntreaga familie, la o evaluare psiho-social complex.
Auxiliar, grupul de suport a tratat aspecte legate de prevenirea abuzului sexual la copiii
ocrotii n familiile substitut.

94

UTCN

Centrul Universitar Nord din Baia Mare

Facultatea de Litere

4.2.3 Cazul Lui Robert

Istoricul Social
Date privind identificarea beneficiarului
Numele i prenumele: Balog Robert
Locul i data naterii : 03.04.1998 Baia Mare
CNP : 1980403303967
Statut juridic/starea civil : persoan fizic/necstorit
Domiciliul : com. Cicrlu, sat Ilba, nr.232, jud. Maramure
Date privind familia beneficiarului
Date de identificare ale membrilor familiei :
Numele i prenumele

Vrsta

Ocupaia

Domiciliul

Balog Carla (mama)

35

Femeie de servici

Com. Cicrlu, sat Ilba,


nr.232, jud. Maramure

Balog Iosif (tata)

38

Tractorist

(la

ferma din sat)

95

Com. Cicrlu, sat Ilba,


nr.232, jud. Maramure

UTCN

Centrul Universitar Nord din Baia Mare

Balog Sebi (frate)

18

Cioban

Facultatea de Litere
Com. Cicrlu, sat Ilba,
nr.232, jud. Maramure

Varna Dorin (bunicul patern)

85

Pensionar

Com. Cicrlu, sat Ilba,


nr.232, jud. Maramure

Varna

Mariana

(bunica 78

Pensionar

matern)

Com. Cicrlu, sat Ilba,


nr.232, jud. Maramure

Date relevante privind familia :


Familia lui Balog Robert este format din 4 membrii: mama Balog Carla, tata Balog
Iosif, fratele Balog Sebi si beneficiarul Balog Robert. Mama si tatl sunt cstoriti de
aproximativ 20 de ani. Cei doi nu au relatie fericit.
Cei doi nu se neleg, de aceea Iosif dei lucreaza de la ora 8 la 16 dup mas,el nu
ajunge acs doar in jurul orei 23, petrecandu-i timpul cu prietenii sau ajutndu-i la
treburi casnice astfel neglijnd familia. Acest comportament se datoreaz faptului c el ii
dorete sa fie ct mai putin n preajma nevestei sale.
De asemenea mama lui a parasit domiciliu conjugal de mai multe ori deoarece ea
avand probleme de natur pshic, dnd dovad de tulburri de personalitate, de cateva ori
a fost nevoie de intervenia politiei pentru ntoarcerea ei aca, iar fratele lui Robert a
terminat coala general i n prezent este cioban la un om din sat, i primete lunar un
salariu de 1000 Ron. din care i ajut fratele si bunici.
Robert este in grija bunicilor de la vrsta de 10 ani, deoarece nu are sprijinul
parinilor, doar fratele lui l ajut cu bani, deoarece din pensia bunicilor abiea ajung bani
pentru medicamente si ntreinerea lor. Robert este un copil asculttor cu rezultate bune la
coal, el este cel care o ajut pe bunica la treburii casnice.Stau intr-o cas cu dou
camere in condiii modeste. Robert dup programul de la coal el are n grij animalele
din gospodrie si munca cmpului, iar bunica pe ct este posibil se ocup de creterea i

96

UTCN

Centrul Universitar Nord din Baia Mare

Facultatea de Litere

educarea nepotului sau, iar bunicul este paralizat la pat si are nevoie in permanen de
ajutorul cuiva. Avnd n vedere c a fost crescut de bunici el este atasat de iei mai mult
de ct de printii.
Date privind evoluia beneficiarului
Informaii despre natere i dezvoltare
Robert s-a nscut n judeul Maramure. Sarcina a evoluat normal. Naterea a fost
la termen i fr complicaii.. Este un copil dezvoltat normal pentru vrsta de 14 ani
Informaii medicale
Starea actual de sntate a copilului este bun. n afar de problemele medicale
inerente cresterii si dezvoltrii, . Dezvoltarea fizic este una normal vrstei, iar starea
snttii este bun.
Activitatea colar
nscris la coala General din Sat Este n clasa a opta , iar performana scolar
este medie,el nu prea socializeaz cu colegii, este o fire mai retras. Are nota 10 la
purtare n ciuda faptului c lipseste de la scoala pentru ca are mult de lucru cu ntreinerea
gospodarie bunicilor. n clasa a aptea el a avut rezultate mai bune datorit faptului c
avea ajutor din partea bunicului, iar in clasa a opta rezultatele lui au sczut, dar nu
semnificativ. El si doreste sa merg la liceu, dar cel mai apropiat liceu de el este in Baia
Mare iar pentru a ajunge la liceu trebuie s fac naveta dar datorit faptului c naveta
pentru el inseamn timp si bani pierduti nu crede c ma merge mai departe.
Statutul socio profesional
Datorit vrstei pe care o are , Robert nu lucreaz si de aceea nu ne putem referi la
statul lui socio profesional.
Relaia cu sistemul de protecie/asisten social

97

UTCN

Centrul Universitar Nord din Baia Mare

Facultatea de Litere

Robert nu a fost si nu este institutionalizat.


Situaia material / financiar
Locuin/proprieti
Familia are o locuin cu dou camere. Robert mpreun cu bunici lui locuiesc in
condii decente. Casa este dotat cu utiliti medii, mobilieri mai vechi, ns are multiple
nbuntairi. Din punct de vedere igienic este bine ntreinut si curat.
Surse de venit
Sursele de venit ale familiei sunt alctuite din pensia bunicilor reprezentnd suma
de 600 de Ron, alocaia lui Robert. Cheltuilelile familiei sunt cele pentru, mncare,
haine, rechizite scolare pentru Robert s.a.
ntocmirea listei de probleme
nc de la prima ntalnire am costatat ce fel de probleme are Robert, dar la a adoua
intlnire am vorbit cu el i cu bunici lui s intocmeasc o list cu problemele cu care se
confrunt Robert si care i sunt cele mai importante si prioritare pentru el.
Am constatat urmtoarele probleme a lui Robert.
- performantele scazute n ultimul an de coal;
- lipsa prinilor n viaa lui Robert ;
- lipsa de socializare cu alti copii
- lipsa unor prietenii ;

98

UTCN

Centrul Universitar Nord din Baia Mare

Facultatea de Litere

Biseric
Bunici

Familia

Familia
lrgit

Serviciu
social

Balog Robert

Doctor

Vecini

Prieteni

coal

Harta relatiei sociale


Se foloseste pentru identificarea persoanelor care pot oferi beneficiarului suport social.
Robert

va oferi asistentului social numele si prenumele celor care pot oferi ajutor

(persoane care l pot sustine si care pot fi contactate de Robert pentru a oferi ajutor,
persoane care-i sunt indiferente dar care fac parte din viata sa).

99

UTCN

Centrul Universitar Nord din Baia Mare

Facultatea de Litere

Familia
Prietenii/

vecinii/

colegii
ONG

Rude

Robert a fost rugat sa intocmeasc cu tabel n care sa treac toate numele


persoanelor cu care are el contact frecvent,cine il ajut cine il sprijin, pe cine se
bazeaz, cu cine comunic cel mai mult si cine ii este cel mai bun prieten,dar i cine l
critic atunci cand nu face ceva asa cu mar trebui s fac.
Topul pe care l-a realizat Robert:
Balog Sebi
Varna Dorin
Varna Mariana
Oniga Gabriel
Petre Rscu
Danci Ioana
Hojda Gicu
Gherman Ioan

100

UTCN

Centrul Universitar Nord din Baia Mare

Facultatea de Litere

PLAN DE SERVICII
Numele si prenumele copilului : Balog Robert
CNP :1980403303967
Mama : Balog Carla

Tata : Balog Iosif

Alt reprezentant legal al copilului : Varna Mariana, Varna Dorin


Domiciliul : com. Cicrlu, sat Ilba, nr.232, jud. Maramure
Data realizarii planului de servicii 10.12. 2010
Dosarul nr. 168
Motivul intocmirii planului de servicii : pentru mentinerea lui n familia lrgit,
mbunttrea strii scolare , emotionale a copilului
Managerul de caz/responsabilul de caz : Asistentul social
Membrii echipei si institutia din care provin : Asistent social , psiholog,
psihopedagog, profesori, medici.
Prestatii
Nr.

Cuantumul Autoritatea
local

Crt Tipul

1.

Prestatii n bani

Data

de Perioada de

ncepere

acordare

Pn

responsabil
40 Ron

D.D.S. S. F.

la

terminarea
studiilor
2.

Prestatii n natur

101

UTCN

Centrul Universitar Nord din Baia Mare

Facultatea de Litere

Servicii
Nr. Tipul
crt.

1.

Institutia

Obiective

Data de Perioada de Responsabilul

responsabil

generale

ncepere

desfsurare

de caz/persoana
responsabil

Protectia

CP(protectia Protecia

copilului

copilului)

i 12

promovarea drep- decembr


turilor copilului

-luarea

Asistent social
Psiholog

ie 2010

evidenevaluarea n
2 luni

context
socio-psihoeconomic
- asigurarea
sprijinului i
informrii n
raport

cu

vrsta

2 luni

capacitatea
de nelegere
2.

Educatie
formal
nonforml,
informal

Familia
si

coala

Continuarea colii 12

Profesori

Dezvoltarea

Doamna

de- ianuarie

prinderilor de via- 2009

dirigint

i de nva-are

Psiholog

n raport cu vrsta
i capacitatea lui

102

UTCN

Centrul Universitar Nord din Baia Mare

Facultatea de Litere

de nelegere.
-activitti de
dezvol-tare
a

4 luni

abilita-

iilor colare
-sprijin pentru orientarea

2 luni

lui

colar
- meditatii

5 luni

-activitti
educationale

1lun

specifice
vrstei
-activitti de
cunoatere a

1 lun

performane
lor acestuia.
3.

Sntate

Cabinetul

Mentinerea/

10Decem

Medic familie

medical/

mbunttirea

-brie

Medici

stomatologic

strii de sntate

2010

specialisti
Stomatolog

-servicii medicale

de

specialitate

103

UTCN

Centrul Universitar Nord din Baia Mare

Facultatea de Litere

-servicii stomatologice

4.

Reabilitare

CP(protectia mbunttirea

12 ianu-

Asistent social

copilului)

rezultatelor

arie

Psiholog

colare

2009

-consiliere
psihologic
individual
3 luni

pentru copil
si familie
- consiliere
scolar

si

1 lun

orientare
profesional
5.

Altele
- servicii de CP(protectia Mentinerea
prevenire a copilului)

situatii

recidivei

psihic,

unei 12
fizic, ianuarie

social, 2009

1 lun

Asistent social

scolar bun

Interventii
Nr. Tipul
crt.

Institutia

Obiective

Data de Perioada de Responsabilul

responsabil

generale

ncepere

desfsurare

de caz/persoana
responsabil

104

UTCN
1.

Centrul Universitar Nord din Baia Mare

Mentinerea

CP(protectia Proteca i pro- 12

relatiilor

copilului)

movarea

dreptu- decembr

personale

rilor copilului n ie 2010

ale copilului

familiea extins

Facultatea de Litere

4luni

Asistent social

cu printii

Responsabilul de caz : Asistentul social


Membrii echipei, Asistent social , psiholog, psihopedagog, profesori, medici.
Sef serviciu,
Managerul de caz,
Directorul institutiei responsabile,
DGASPC-Maramure
Obiective generale
Pentru reintegrarea lui Rrobert n familia sa biologic se propune :
- activitii educaionale, sprijin emoional, consiliere precum i dezvoltarea
deprinderilor de via independent i a unora dintre activitile de reintegrare sau
integrarea lui n familia biologic.
- oferirea unui mediu propice n care copilul s primeasc ngrijirea i educarea
necesar unei dezvoltri optime
- oferire unui climat familialsntos, sigur stimulativ necesar creterii i educrii lui
- monitorizarea i meninerea strii de sntate

105

UTCN

Centrul Universitar Nord din Baia Mare

Facultatea de Litere

5. Concluzii i contribuii proprii

Copilul tau are nevoie de tine, de dragostea , caldura i , si proteciia ta. Fiindc
dragostea nu nseam doar s ai ce-i pune pe mas, ce s mbrace sau cu ce s se joace.
Dragostea e mai mult mullt de ct att, e grrrij, dar i bucurie, e nesomn dar i
mulumire, fericirea de a vedea n fiecare zi un omule care-i zmbete i-i spune
*mam.* Fiindc acel copil e o parte din tine.
n concluzie am studiat trei cazuri a unor copii aflai n plsament familial i am
constatat, c, copilui este o entitate i trebuie respectat aparte. Am aflat problemele cu
care se confrunt n familile substitut, acestea ar fi;
-

lipsa de afeciune

lipasa de respect, uneri primit din partea familiei de plasament

copiii aflai n plasament sunt mai retrai, nchii, iar uneori n unele cazuri au o
personaliate de via independent slab.

Avantajul copiilor aflai n plasament familial este acela, c sunt bine ngrijii din punct
de vedere fizic i al educaiei.

Rolul Asistentului Social


Munca asistentului social este ghidat n varietatea rolurilor i relatiilor la nivel
diferite de responsabilitate, n raport cu cu situaiile n care intervine munca cu copiii.
-Asistentul social care intr n contact cu copiii trebuie s i ncurajeze pe printi si educe copiii n spiritul toleranei, aceptrii diferenelor i respectului fa de cei din ju,
promovnd n acela timp, aceste valori n activitatea pe care o desfoar.

106

UTCN

Centrul Universitar Nord din Baia Mare

Facultatea de Litere

- realizeaz activitatea de prevenire a separrii copilului de familia sa


- indentific i evalueaz situaiile care impun acordarea de servicii i/sau prestatii
pentru prevenirea separrii copilului de familia sa
- asigur consilierea i informarea familiilor cu copii n ntreinere asupra drepturilor
i obligaiilor acestora, asupra drepturilor copilului i asupra serviciilor disponibile pe
plan local
- viziteaz periodic la domiciliu familiile i copiii care beneficiaz de servicii i
prestaii
- urmresc evolutia dezvoltrii copilului i modul n care prinii acestuia i exercit
drepturile i i ndeplinesc obligaiile cu privire la copilul care a beneficiat de o msur
de protecie special i a fost reintegrat n familia sa
- colaboreaz cu Direcia General de Asisten Social i Protecia Copilului n
domeniul proteciei copilului i i trasmite toate datele i informaiile solicitate din acest
domeniu.
Plasamentul familial este totusi ceea mai bun masur a copiilor a flai n
dificulate la familia biologic ca pe viitor copilul s se poat reintegra n familia
biologic.

107

UTCN

Centrul Universitar Nord din Baia Mare

Facultatea de Litere

6.1 ANEXE

Anexa 1.
16. Ghid de interviu
1. Cum v numiti?
2. n ce clas esti?
3. ti place la scoal?
4. Spune-mi mai multe despre colegii si profesorii ti.
5. Care au fost motivele care te-au determinat s absentezi de la scoal?
6. Cum i poate afecta comportamentul tu pe ceilalti?
7. Cum te simtit cnd tatl tu pleca la munc pe santier?
8. Ce crezi tu despre plecarea tatlui tu la munc n strintateca o determina pe mama
ta sa consume alcool cand este plecat tatal tau?
10. Spune-mi cte ceva despre prietenii ti.
11. Crezi c anturajul n care esti acum ti face bine?
12. Care problem, o dat rezolvat, ti-ar prinde cel mai bine?

108

UTCN

Centrul Universitar Nord din Baia Mare

Facultatea de Litere

13. La ce alte lucruri trebuie s te gndesti n privinta acestei probleme?


14. Ce ajutor ar fi posibil s primesti?
15. Se pare c te gndesti la o schimbare n bine pentru viitorul tu.
Anexa 2.
Interviul
Dup ce n prealabil asistentul social a realizat o ntrevedere cu persoanele implicate n
caz, acesta a programat realizarea interviului de explorare cu Andrei. Ulterior, va utiliza
i metoda interviului diagnostic.
Asistentul social va aplica metoda interviului la domiciliul asistentului maternal dup ce
i-a construit n prealabil un ghid de interviu cu ntrebri specifice pentru fiecare
intervievat n parte.
Datorit faptului c asistentul maternal era plecat din ar, pot fi intervievate urmtoarele
persoane:

mama asistentei maternale;

copilul plasat in asisten maternal.

Interviul cu mama asistentei maternale


Ghidul de interviu
-

Ce a nsemnat pentru dumneavoastr venirea lui Andrei n familie?

Cum apreciai dezvoltarea lui Andrei n momentul venirii lui n familie?

Ce schimbri de comportament ai observat la membrii familiei dup venirea


copilului ?

Ce schimbri de comportament ai observat la Andrei dup o perioad de


acomodare?

Cum se nelege Andrei cu nepoata dvs.?

109

UTCN

Centrul Universitar Nord din Baia Mare

Facultatea de Litere

Cum intervin prinii dac apar conflicte ntre ei?

Cum relaioneaz Andrei cu copii de vrst apropiat? (grdini, copiii vecinilor)

Cum reacionai dac copilul greete?

Cum reacioneaz copilul cnd este mustrat?

Ce momente dificile au fost n familie dup venirea copilului?

De obicei cine i face baie copilului?

Cu cine doarme copilul?

Cum i manifest ataamentul fa de un membru al familiei?

Ce a povestit copilul din perioada petrecut la centrul de plasament i n spital?

Credei c si-ar dori s se ntoarc n centrul de plasament?

Interviul cu Andrei
Ghid de interviu
-

Cum ai fost primit de membrii familiei cnd ai venit acas la asistentul maternal?

Cum te joci cu cellalt copil din familie?

Cu cine dormi tu ?

Cine i face baie ?

Te duci la baie singur sau te nsoete cineva din familie?

Dac te insoete cineva la baie se uit la tine?

Ce prere ai despre felul n care se poart familia cu tine?

Crezi c familia se poart cu tine altfel dect cu copilul lor? D-mi cteva
exemple.

Cum eti pedepsit cnd eti obraznic?

Te simi bine n acest familie?

Ct timp ai vrea s mai stai aici?

Anexa 3.
Ghid de interviu
-

Cum v numiti?

110

UTCN

Centrul Universitar Nord din Baia Mare

Facultatea de Litere

n ce clas esti?

ti place la scoal?

Spune-mi mai multe despre colegii si profesorii ti.

Care au fost motivele care te-au determinat s absentezi de la scoal?

Cum i poate afecta comportamentul tu pe ceilalti?

Cum te-ai simtit cnd tatl tu a plecat la munc n strintate?

Ce crezi tu despre plecarea tatlui tu la munc n strintate?

Spune-mi cte ceva despre prietenii ti.

Crezi c anturajul n care esti acum ti face bine?

Care problem, o dat rezolvat, ti-ar prinde cel mai bine?

La ce alte lucruri trebuie s te gndesti n privinta acestei probleme?

Ce ajutor ar fi posibil s primesti?

Se pare c te gndesti la o schimbare n bine pentru viitorul tu.

111

UTCN

Centrul Universitar Nord din Baia Mare

Facultatea de Litere

7.BIBLIOGRAFIE

1. Legea 272/2004

Privind protecia i promovarea depturilor copilului

,Publicat n Monitorul Oficial, Partea I nr. 557 din 23 iunie 2004


2. Neamu Gorge, Tratat de Asisten Social, Ed. Polirom,Iasi, 2003
3. Balahur, Doina, Protecia drepturilor copilului ca principiu al asistenei
sociale, Ed. All Back, Bucureti, 2001
4. Mrginean Ioan, Proiectarea Cercetrii Sociologice, Ed, Polirom, Iai,
2001
5. Manual pentru Implementarea Legii nr. 272/2004 Privind protecia i
promovarea drepturilor copilului. Ed. Vanemonde, Bucureti, 2006
6. Bocancea Cristian, Neamu George, Elemente de asisten social, Ed.
Polirom, Iai, 1993
7. Doru Buzducea, Asistena Social a grupurilor de risc, Iai Ed. Polirom
2010
8. Cojocaru, Daniela, Copilaria si constructia parentalitatii.Asistenta
maternala in Romania,Bucuresti, Ed. Polirom, 2008;
9.

Emese, Florian, Protectia drepturilor copilului, Bucuresti, Ed. C.H

Beck, 2005;
10. Mateescu, Andreea Florina, Gheorghe-Badescu, Protectia copilului si
adoptia. Practica judiciara, Bucuresti, Ed.Hamangiu, 2008;
11. Miftode

V.,

Rahmania

N.,

Aciune

interdisciplinar, Baia-Mare, Editura Proema, 1998;


112

social

perspectiv

UTCN

Centrul Universitar Nord din Baia Mare

Facultatea de Litere

12. Cojocaru,. , Cojocaru, D., Managementul de caz n protecia


copilului.Evaluarea serviciilor i practicilor din Romnia, Ed.Polirom, Iai, 2008
13. Muntean, A..,Sagebiel, J., Practici n asistena social. Romnia i
Germania,Ed.Polirom, Iai, 2007
14. Roth-Szamoskozi,M. , Protecia copilului. Dileme, concepii i metode,
Ed.Presa Universitar Clujan, Cluj-Napoca,1998
15. Pop L. M.,(coord.), Dicionar de politici sociale, Ed. Expert, Bucureti,
2002
16. Mrginean I.,Politica social studii 1990-2004, Ed. Expert, Bucureti,
2004
17. Wiggins M., Oakley A., Roberts . The Social Support and Family Health
Study:, Ed. Health Technol Assess. Virginia, 2004
18. Manualul asistentului social, Rolul i responsabilitile asistenilor sociali
n protecia i promovarea drepturilor copilului/ Autoritatea National pentru
protecia Drepturilor Copilului. Ed.Trei, Bucureti, 2006

113