Sunteți pe pagina 1din 10

Protecia social n socialismul

de stat
Note de curs

Contractul social
Contractul social: oamenii renun n
mod voluntar la anumite drepturi n
schimbul promisiunilor guvernanilor de a
le garanta sigurana, protecia i anumite
liberti (T. Hobbes, J.J.Rousseau)
Contractul social socialist: Populaia a
acceptat regimul comunist, absena
democraiei,etc. n schimbul unui pachet
de protecie social (Adam, 1991,
Verdery, 1999).

Pachetul socialist de protecie social


1.

Dreptul la un loc de munc;

2.

Preuri sczute i stabile la produsele de baz;

3.

Distribuia egalitar a veniturilor salariale;

4.

Subvenionarea locuinelor;

5.

Protecia social;

6.

Accesibilitatea educaiei;

7.

Subvenionarea masiv a culturii (Adam, 1991).

Dreptul la un loc de munc

Necondiionat, securitatea locului de munc - aspect pozitiv din


perspectiva drepturilor omulu;

Funcie dubl: garantarea accesului la venit/mijloace de


subzisten, dar i mijloc de control social;

Dreptul a devenit obligaie (obligaia de a munci). Blamarea celor


care nu aveau un loc de munc (parazitism social);

Distincia ntre productiv (manual)/neproductiv. Randamentul ca


lucrtor- definitoriu pentru valoarea individului n societate;

Consecine negative asupra productivitii/eficienei economiei;


relaxarea disciplinei muncii, limitarea mobilitii personalului;

omaj mascat n anii 80.

Preuri sczute i stabile la produsele de baz


mecanisme centralizate de stabilire a preului, suprimarea
mecanismelor de piaa;
penuria de bunuri i raionalizarea consumului n anii 70 i
80
politizarea consumului;
Distribuia egalitar a veniturilor salariale
Abandonat parial n anii 70; important difereniere i
inegalitate.
Subvenionarea locuinelor
preponderent n favoarea conducerii;
criza de locuine;
calitatea precar a locuinelor.

Protecia social n socialismul de stat


Caracteristici

Relaie strns cu sistemul economic;


Presupunerea c nevoile de baz sunt satisfcute de economie prin
subvenii i prin garantarea locului de munc;
Rol dublu: plas de siguran pentru riscuri (btrnee, boal,
invaliditate etc) inerente dezvoltrii economice i rol n promovarea
dezvoltrii economice;
Politica social a urmrit stimularea muncii prin ntrirea disciplinei
(suspendare unor drepturi n cazul absenelor de la locul de munc)
i ncurajarea productivitii;
Locul de munc - principalul canal de acces la prestaii i servicii
sociale;
Sistem puternic centralizat.

Protecia social n socialismul de stat


(continuare I)
Componente:

Sistemul de pensii: pe principiul asigurrii i finanare PAYG, dar contribuia pltit


exclusiv de stat; vrsta de pensionare relativ sczut, condiii difereniate pe grupe
de munc;
Prestaii pentru maternitate i creterea copilului: politica pro-natalist realizat prin
metode coercitive (criminalizarea avortului), concediu de maternitate cu o durat
mic (112 zile);
Alocaii familiale : alocaia pentru copii dependena de statutul de angajat al
printelui, stimulente pentru mamele/familiile cu muli copii;

Ocrotirea sntii: finanat de la bugetul statului, acces universal i gratuit (n


principiu), stare de subfinanare. In anii 80, condiii dramatice n serviciile de
sntate;

Asistena social: limitat (srcia nerecunoscut), ajutoare ocazionale;

Servicii sociale: subdezvoltate, centralizate, preponderent rezideniale.

Protecia social n socialismul de stat (cont )


Concluzii:

Sistem de protecie social cuprinztoare i comparabil ca


structur cu cele din occident;
Volumul cheltuielilor sociale relativ sczut n Romania, dar
ridicat n alte ri comuniste;
Diferene fa de sistemele din ri democratice: originile
ideologice (raportul stat-cetean), raportul dintre
economie i politic, dintre sectorul public i cel privat;
Nu a realizat egalizarea promis;
A indus ideea c prestaiile sociale sunt un cadou al
statului/partid, un act de bunvoin al guvernului;
paternalismul statului;
Efecte negative asupra eficienei economice i asupra
solidaritii sociale.

Reforma proteciei sociale dup 1990


A urmat reformei economiei, ca reacie la noile probleme sociale;
A constat din msuri spontane, lipsite de coeren i viziune pe
termen mediu i lung.
Principalele schimbri:

Introducerea prestaiilor pentru omaj;


Introducerea msurilor/prestaiilor anti-srcie (ajutor social);
Trecerea la asigurri de sntate (contribuie angajator i
angajat);
Introducerea contribuiei angajatului n sistemul de pensii;
Descentralizarea unor prestaii i a serviciilor sociale;
Dezvoltarea serviciilor non-rezideniale;
Dezvoltarea sectorului non-guvernamental;
Reducerea rolului statului n finanarea i mai ales n furnizarea
direct a proteciei sociale;

Bibliografie
Popescu, Livia (2004), Politicile sociale esteuropene ntre paternalism de stat
responsabilitate individual, Cluj: Presa
Universitar Clujean, pp. 13-50.