Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Confederaia Elveian sau Elveia (Latin: Confederatio Helvetica) este un mic stat
federal n Europa Central, fr ieire la mare.Este formata din 26 de cantoane,cu capitala
federala la Berna. Are grani cu Germania, Frana, Italia, Austria i Liechtenstein. ara are o
mare tradiie n neutralitatea politic i militar, motiv pentru care este sediul multor
organizaii internaionale.
Elvetia-Paradoxul vietii economice
Multa vreme Elvetia a fost vazuta ca o tara mediocra.Aproape un sfert din teritoriul ei
este format din ghetari,zapezi vesnice,stanci si pante abrupte,rezultand astfel
neproductivitatea sa.Elvetia este complet lipsita de materiile prime ale celorlalte tari
europene:carbune,fier si alte minerale,metale pretioase ,petrol si cu toate acestea ea
prezinta o industrie puternica si foarte dezvoltata.La baza acestei dezvoltari sta o etica a
muncii si o incredere in munca metodic facuta si nu in aventuri sau intr-un noroc
neasteptat.S-a optat deci pentru importurile de materii prime ieftine:bumbacul,lana din
tarile invecinate si au exportat alte materii prime :matasea si metalele pretioase pentru care
cheltuielile de transport erau minime fata de valoarea lor intriseca.In felul acesta ,economia
elvetiana s-a orientat ,inca de la inceputuri,spre specializare,produse de lux si mai ales spre
industriile de prelucrare,in care indemanarea mainii de lucru joaca un rol esential,punanduse accent pe calitatea muncii.Astfel,in 1960 ,Elvetia detinea locul intai in ierarhia tarilor
exportatoare,imense capitaluri acumulate datorita secretului bancar dar si a stabilitatii
monetare,absenta somajului,o cerere de mana de lucru care depaseste oferta si explica
invazia de lucratori straini.In concluzie,aceasta dezvoltare se datoreaza stradaniei si
inteligentei unor oameni hotarati care s-au folosit de cea mai mica sansa ce le-a fost oferita.
ECONOMIA. GENERALITI: Elveia dispune de o prosper, pacifist i modern economie
de pia, cu un nivel sczut al omajului, o mn de lucru foarte experimentat, i se
mndrete cu Produs Intern Brut pe cap de locuitor printre cele mai mari din lume.
Economia Elveiei beneficiaz de un sector al serviciilor foarte bine dezvoltat, condus n mare
parte de sectorul financiar i de cel al industriei specializate n tehnologie de nalt
performan. Cu toate c Elveia nu este membr a Uniunii Europene, dar n scopul de a
intra pe piaa internaional a concurenei, economia a fost standardizat n mare msur n
conformitate cu prevederile UE, pstrnd totui un mic protecionism economic, cu
precdere n micul su sector agricol. Criza economic global a atins i Elveia, care s-a
vzut n anul 2009 n recesiune, i asta n mare parte din cauza cererii de export mai sczut
ca de obicei. Pentru a mai ameliora din consecine i a preveni deprecierea monedei
naionale, Banca Naional a Elveiei a implementat o aa-numit politic de austeritate
printr-o rat de interes zero. Odat cu implementarea unui al treilea stimulent fiscal,
economia elveian avea s creasc cu 2,7 puncte procentuale n 2010. Creterea vine ntrun context n care renumitul su sistem bancar a avut de gestionat o serie de provocri,
astfel nct cea mai mare banc a suferit pierderi uriae pe 2008-2009, ceea ce a condus la
acceptarea unui ajutor guvernamental la sfritul lui 2008. Mai mult dect att, Elveia s-a
confruntat cu o presiune crescnd din partea vecinilor, a Uniunii Europene, SUA i
organismelor internaionale pentru a-i reforma politica cu privire la secretul bancar.
Treptat, guvernul a acceptat i s-a conformat unor norme OECD cu privire la asistena
administrativ cu privire la taxe, impozite i evaziune fiscal. n spiritul standardelor OECD,
Guvernul a renegociat "dubla taxare" cu mai multe ri, incluznd aici i SUA, i lucreaz cu
Germania i Marea Britanie s rezolve i celelalte probleme sensibile, n mod particular
posibilitatea de a impune o tax de depozit bancar depozitelor aparinnd strinilor.
Parlamentul a aprobat n martie 2010 primele 5 nelegeri de "dubl taxare", inclusiv pe ceea
cu privire la SUA i ateapt doar acordul Senatului American. Aceast msur, coroborat
cu cea din 2009, cnd autoritile de reglementare financiar elveiene au dat dispoziie celei
mai mari bnci din Elveia s dezvluie la dorina expres a Washington-ului numele
titularilor de conturi suspectai c ar folosi banca pentru a comite fraud fiscal, vor avea un
impact de durat asupra istoriei secretului bancar pe care Elveia l-a promovat de foarte
mult vreme.
Elveia cuprinde trei mari regiuni lingvistice i culturale: german, francez, i italian, la care
se mai adaug vile vorbitoare de retoroman. De aceea, elveienii, dei predominant
germanofoni, nu formeaz o naiune n sensul unei identiti etnice i culturale.
Prin tradiie, Elveia evit alianele ce ar putea implica aciuni directe militare, politice sau
economice i a pstrat neutralitatea de la sfritul expansiunii sale n 1515. Politica sa de
neutralitate a fost recunoscut internaional la Congresul de la Viena din 1815. Abia n 2002
Elveia a devenit membru cu drepturi depline al ONU i a fost primul stat care a supus
aderarea la acest organism unui referendum. Elveia ntreine relaii diplomatice cu aproape
toate rile i a servit drept intermediar ntre alte state. Elveia nu este membru al Uniunii
Europene; elveienii au respins constant aderarea ncepnd cu anii 1990.
Drapelul elveian inversat monocromatic a devenit drapelul Micrii Crucii Roii, nfiinat n
1863 de Henri Dunant.
Un numr neobinuit de mare de instituii internaionale i au sediul n Elveia, n parte
datorit politicii de neutralitate a cestei ri. Geneva este locul unde a aprut Micarea Crucii
Roii i unde s-au perfectat Conveniile de la Genevai, din 2006, gzduiete Consiliul pentru
Drepturile Omului al Naiunilor Unite. Dei Elveia este una dintre cele mai recente ri
membre ale ONU, Palatul Popoarelor din Geneva este al doilea sediu ca mrime al Naiunilor
Unite dup cel din New York City, iar Elveia a fost membr fondatoare i ar-gazd a Ligii
Naiunilor.
n afara sediului ONU, Confederaia Elveian gzduiete mai multe agenii ONU, cum ar
fi Organizaia Mondial a Sntii (OMS), Organizaia Internaional a Muncii (OIM),
Uniunea Internaional de Telecomunicaii (ITU), naltul Comisariat al ONU pentru
Refugiai i circa 200 de alte organizaii internaionale, inclusivOrganizaia Mondial a
Comerului. edinele anuale ale Forumului Economic Mondial de la Davos reunesc lideri
internaionali politici i de afaceri din Elveia i din alte ri, care discut probleme
importante cu care se confrunt lumea, inclusiv sntatea i mediul.
Cel mai important sector economic al Elveiei este producia industrial. n ar se
produc substane chimice, bunuri sanitare i farmaceutice, instrumente de msur tiinifice
i de precizie, i instrumente muzicale. Cele mai mari exporturi sunt cele de substane
chimice (34% din exporturi), maini/electronice (20,9%), i ceasuri/instrumente de precizie
(16,9%). Serviciile exportate se ridic la circa o treime din valoarea bunurilor
exportate. Sectorul serviciilor n special cel bancar i de asigurri, turismul i organizaiile
internaionale sunt o alt important industrie pentru Elveia.
Circa 3,8 milioane de oameni lucreaz n Elveia; circa 25% din angajai fceau parte n 2004
dintr-un sindicat. Elveia are o pia a muncii mai flexibil dect rile vecine, i n consecin
rata omajului este foarte sczut. Rata omajului a crescut de la un minim de 1,7% n iunie
2000 la un maxim de 4,4% n decembrie 2009. Creterea demografic prin imigraie net
este foarte ridicat, de 0,52% din populaie n 2004. Populaia de strini era de 21,8% n
2004, cam ct i n Australia. Productivitatea muncii (PIB pe ore lucrate n total) este pe locul
17 n lume, de 27,44 dolari internaionali n 2006.
Valea Engadinului. Turismul constituie o surs important de venit pentru regiunile alpine
mai puin industrializate.
Elveia are o economie cu un sector privat foarte mare, taxele fiind reduse dup standardele
lumii occidentale; Taxarea total este una dintre cele mai mici din rile dezvoltate. Elveia
este o ar n care se fac afaceri relativ uor, fiind pe locul 28 din 178 de ri dup Indicele
Uurinei de a Face Afaceri. Creterea economic lent din anii 1990 i de la nceputul anilor
2000 a crescut susinerea pentru reformele economice i armonizarea cu Uniunea
European. Conform Credit Suisse, doar aproximativ 37% din locuitori sunt proprietari ai
locuinei lor, aceasta fiind una dintre cele mai sczute rate ale deinerii de locuine din
Europa. Preurile locuinelor i alimentelor erau n 2007 la 171% i 145% din indicele celor 25
de state membre naintea acelui an ale Uniunii, comparativ cu 113% i 104% n Germania.
Protecionismul n agriculturo rar excepie de la politicile de liber schimb ale Elveiei
contribuie la preurile foarte mari la alimente. Liberalizarea pieei produselor agricole
rmne n urma multir state ale Uniunii Europene, conform OECD. Cu toate acestea, puterea
de cumprare intern este una dintre cele mai bune din lume. n afar de agricultur,
barierele economice i comerciale ntre Elveia i Uniunea European sunt minimale iar
Elveia are acorduri de liber schimb cu multe ri din lume. Elveia este membr a Asociaiei
Europene de Liber Schimb (EFTA).
SINGULARITATE-NEUTRALITATE
Singularitatea "cazului elveian" este dificil de explicat dac lum n considerare
amplasamentul geopolitic al Elveiei, care este departe de a fi o insul precum Islanda, ci
posed frontiere comune cu Frana, Germania i Italia, trei dintre statele fondatoare a ceea
ce avea s devin Uniunea European. Mai mult dect att, Confederaia Elveian a adoptat
limbile, religiile i manifestrile culturale ale acestor ri, fiind un succes story al
multiculturalismului. i prin tradiiile politice, Elveia se dovedete a fi o ar european prin
excelen, regimul su parlamentar i partidele politice fiind asemntoare celor ale statelor
vecine. Din punct de vedere demografic, peste 870.000 de ceteni ai UE sunt rezideni ai
Confederaiei, iar aproximativ 700.000 de persoane traverseaz frontierele Elveiei n
ambele sensuri, zilnic. n plan economic, Elveia este practic profund integrat n UE, circa
60% din exporturile i aproape 80% dintre importurile elveiene desfurndu-se cu UE.
Totul pare a concura la integrarea fireasc a Elveiei n Uniunea European.
ns n ciuda tuturor acestor factori, Elveia nu este i nici nu are intenia s devin
membru al Uniunii Europene. n fapt, de la sfritul celui de-al doilea rzboi mondial i pn
n anii 80, obiectivul Confederaiei Elveiene pare s fi fost evitarea aderrii la UE, dar
pstrarea totodat a celor mai bune relaii cu aceast organizaie. Singurul eveniment
notabil din acest interval temporal este constituit de tratatul din 1973 prin care s-au abolit
drepturile vamale pentru produsele industriale. Activitatea Elveiei este indisolubil legat de
European Free Trade Association (EFTA), fondat n 1960 prin Convenia de la Stockholm i
care are sediul la Geneva.
Referendumul prin care, la 6 decembrie 1992, 50,3% dintre cetenii elveieni au
spus nu integrrii n Spaiul Economic European a prilejuit cea mai intens i mai emoional
campanie din istoria acestei ri. n viziunea lui Ren Schwok, acest referendum constituie un
"eveniment traumatic" i a determinat oprirea, pe termen lung, a demersurilor prin care o
anumit parte a clasei politice ncerca s ndrepte Elveia spre aderarea la UE. Dramatizarea
evenimentului a fost enorm, dificil de neles astzi, cnd, prin Acordurile Bilaterale
ulterioare, Elveia a adoptat esenialul prevederilor impuse de Spaiul Economic European. La
referendumul din decembrie 1992 cifrele au vorbit ns un numr record de 78,7% dintre
ceteni s-a prezentat la urne i doar cteva mii de voturi au separat cele doua tabere:
50,3% de "nu" i 49,7% de "da". Factorii de decizie n plan politic, economic, sindical,
mediatic i intelectual s-au pronunat n favoarea EEA, n timp ce opoziia a fost exercitat
ndeosebi de ctre dreapta suveranist. Sociologii i politologii au identificat un important
clivaj ntre "elite" i "restul populatiei"; astfel, sondajele au revelat faptul c persoanele care
se declara favorabile unei integrri europene a Elveiei sunt cei care dispun de venituri
ridicate, au studii superioare i locuiesc n mediul urban. Clivajele cele mai puternice au fost
cele raportate la principalele regiuni lingvistice, dei nu limba n sine a fost factorul
explicativ. "La Suisse romande" - cantoanele francofone ale Elveiei i-au manifestat sprijinul
pentru EEA ntr-o manier entuziast, iar rezultatele au artat c n Neuchtel, Jura, Geneva i
Vaud aproape 80% dintre votani au aprobat tratatul. Cantoanele italiene au fost n general
reticente, iar cei care au votat mpotriv au fost de peste 60%. n regiunile periferice ale
Elveiei germanice s-au nregistrat chiar rezultate de 70% dintre voturi mpotriva ratificrii
tratatatului EEA, ns n marile orae rezultatele au fost diferite, obinndu-se o slab
majoritate n favoarea lui "da". Tensiunile induse de clivajul flagrant dintre aceste rezultate au
fost att de puternice nct s-a vorbit chiar la nivel oficial despre imposibilitatea de a continua
mpreun. Acest referendum transformase panica i multiculturala Elveie ntr-o ar ce prea
ameninat de sindromul canadian sau belgian.
Istoria recent avea s arate c nu este cazul, elveienii francofoni continu s
convieuiasc fr conflicte cu elveienii italofoni i germanofoni, ns sondajele recente, de
dup anul 2000, arat c maximum 30% dintre elveieni sunt n prezent favorabili aderrii la
UE, iar "traumatismul" referendumului din 1992 nu este complet cicatrizat. n planul relaiilor
UE Elveia, soluia ieirii din criz a fost negocierea i adoptarea acordurilor bilaterale n
2002 i n 2004, prin care s-au reglementat aproape toate chestiunile prevzute de ctre
Tratatul EEA.
n ceea ce privete neutralitatea, este indubitabil faptul c aderarea la UE nu ar avea
consecine asupra acestei particulariti a politicii externe elveiene. ns nici mcar faptul c
ri precum Austria, Finlanda, Suedia, Irlanda (sau, mai recent, Cipru i Malta - ri scutite de
orice participare la aprarea UE) sunt membre ale Uniunii fr a fi membre ale NATO i au
statutul oficial de "state neutre" nu a reuit s conving scepticii ceteni elveieni c, la
rndu-i, Elveia i-ar putea pstra neutralitatea.
n Elveia, poporul se poate pronuna asupra aproape tuturor aspectelor, la toate
nivelurile politice ale rii: federal, cantonal i comunal. Dac 50.000 de ceteni elveieni nu
sunt de acord cu o lege aprobat, se organizeaz un referendum. Adernd la UE, Elveia ar
trebui s transfere anumite competene legislative la nivel comunitar i ar trebui s se
angajeze s nu le aplice pe celelalte dac ele ar intra n contradicie cu dreptul comunitar.
Democraia direct ar constitui, deci, unul din principalele obstacole n calea aderrii. n plan
concret ns, chiar i fr a adera, Elveia se vede nevoit s transpun dreptul UE n legislaia
naional, "europenizarea" legislaiei elveiene amplificndu-se semnificativ. Oficial se
vorbete despre o "adaptare autonom a dreptului", ns Schwok apreciaz c de fapt asistm
la o "satelitizare" a Elveiei.
Un alt factor invocat, ndeosebi de ctre dreapta suveranist, pentru justificarea
reticenelor, este federalismul elveian, care ar fi pus n cauz de o aderare la Uniunea
European. Pe de alt prte, forele care susin o eventual aderare acioneaz tocmai n numele
unui ideal federalist. Aceast confuzie este explicat de ctre autor "pe de o parte, prin nsi
ambiguitatea cuvntului federalism, pe de alt parte prin etnocentrismul helvetic".
n fine, un obstacol deloc de neglijat n calea aderrii este dimensiunea economic.
Patronatul elveian este singurul patronat european care se opune aderrii rii sale la UE;
acesta reacie negativ este justificat, ntre altele, de perspectiva de a dubla TVA-ul de la
7,6% ct este n Elveia, la minimum 15% ct este n Uniunea European. Adversarii aderrii
nu omit faptul c Elveia ar trebui s contribuie la bugetul UE cu circa 3,5 miliarde de franci
elveieni, anual. Pentru comparaie, calea bilateral se dovedete a fi mult mai avantajoas,
solicitnd o contribuie de circa 472 milioane de franci pe an.
Edgar Bonjour afirma in Histoire de la neutralite suisse,1946 ca neutralitatea
integrala ramane baza independentei Elvetiei si steaua dupa care se regleaza politica externa
a Confederatiei.Cu alte cuvinte,in viziunea sa ,aderarea la uniunea europeana ar fi contrara
acestei neutralitati,Elvetia ar primi ordine de la o putere exterioara,ceea ce ar pune capat
rolului special pe care aceasta tara il invoca mult mai des decat alte natiuni.De asemenea,daca
Elvetia ar adera la o uniune supranationala,puterea federala ar fi adusa in situatia de a
promulga decizii ce tin,in prezent,de competenta cantoanelor.Dreptul de stabilire,legislatia
muncii,regimul fiscal ,ar urma sa fie uniformizate dupa directivele europene.Elvetia a reusit
foarte bine pana aici,fara sa-si subordoneze economia la aceea a unui grup de natiuni
europene.Ea tine sa isi pastreze libere schimburile cu lumea,dincolo de Europa.Asociindu-se
la Piata Comuna ,de exemplu,ar pierde numeroase avantaje,bancare mai ales,iar agricultura
i-ar fi grav amenintata.
n concluzie, o aderare a Elveiei la Uniunea european n viitorul apropiat pare a
fi imposibil. Opinia dominant n rndul elveienilor pare a fi c o aderare este inutil, n
condiiile n care pot avea cele mai multe dintre avantajele Uniunii fr presupusele
incoveniente. Dup cum rezum Ren Schwok, "cu ct Elveia se apropie de UE prin acorduri
bilaterale, cu att perspectiva unei aderri pare a se ndeparta".
OECD:
Reforma fiscal poate reduce stimulentele pentru bogia de prghie i ar putea crete
potenialul de cretere. Povara fiscal n Elveia este sczut n comparaie internaional,
reflectnd n mare parte substanial n greutate de non-fiscale contribuiilor obligatorii pentru
sistemele de sntate i de pensii administrate de instituii private. Trecerea de la impozitarea
veniturilor personale la impozitarea bunurilor i serviciilor prin lrgirea bazei de TVA i
creterea cotei standard de TVA ar fi stimuleaz creterea. Exist posibilitatea de a se
reforma, cum ar fi impozitarea pe venitul personal contribuie o parte neobinuit de mare a
veniturilor fiscale n timp ce taxa pe bunuri i servicii este sczut. O astfel de reform ar putea
fi nsoite de msuri pentru a atenua pierderile reale de venituri pentru gospodriile cu venituri
mici. Dispoziii generoase care permit deductibilitatea plilor de dobnzi din venitul personal
impozabil ar trebui s fie limitat, deoarece ridic stimulente gospodriilor la efectul de levier
i a veniturilor gospodriilor redistribuie ctre bogai.
Punerea n aplicare a reformei planificate de regulament a celor mai mari dou bnci vor
reduce riscurile financiare. Cele mai mari dou bnci rmn foarte efectul de levier,
consolidarea riscurile poteniale pentru contribuabili i economia.Parlamentul a aprobat o
nou legislaie care va face progrese substaniale n abordarea acestor riscuri. Reforma
introduce substanial mai mari de risc bazate pe cerinele de capital i o rata de ndatorare de
circa 5%. Cele dou bnci mari vor fi obligate s elaboreze planuri de urgen pentru a asigura
meninerea sistemic funciile relevante n cazul unei ameninri de insolven. Procedurile de
soluionare a ordonat va necesita o coordonare internaional. n acest context, unei cerine
mai stricte pentru rata de ndatorare i o contribuie mai mare la cea mai nalt calitate de
capital ar oferi beneficii substaniale pentru stabilitatea financiar la costuri mici pentru
economie. SNB ar trebui s se acorde competena de a macro-prudeniale prevzute cerine
privind sectorul bancar pentru a ncetini creterea creditrii excesive.
A emisiilor de gaze cu efect de ser de reuniune obiectivele de reducere a cere mai costeficiente politici. Emisiile de gaze cu efect de ser sunt relativ sczute n Elveia, dar poate fi
dificil de a ndeplini obiectivele de reducere a emisiilor cu politicile climatice
existente. Efectuarea politica se amestec mai rentabil ar putea fi realizat n trei
domenii. Introducerea unui pre de carbon pe combustibili pentru transport ar putea aborda
emisiile de CO2 din transportul rutier, sector cu cel mai mare potenial de reducere a emisiilor
la un cost sczut, n Elveia. mbuntirea n continuare a dreptului de nchiriere i de
revizuire a taxei de utilizare a emisiilor de CO2 de combustibilii fosili poate ajuta s creasc
stimulentul de acas proprietari s investeasc n lucrri de renovare de economisire a
6. Pana la finele secolului 20, legile elvetiene bancare au ramas relativ NESCHIMBATE.
7. Bancile elvetiene actionau ca o sugativa Seifurile lor, situate cu precadere in Zurich,
erau utilizate pentru a depozita banii nedeclarati si bunurile tuturor, de
la antreprenori corecti, la hotomani care doreau sa evite plata impozitelor, pana la dictatori
corupti (cum ar fi presedintele Filipinelor, Ferdinand Marcos si cel al Nigeriei, Sani Abacha).
8. Bancile elvetiene au devenit tot mai presate de restul tarilor, care considerau ca sunt
utilizate pentru ascunderea banilor murdari (obtinuti din evaziune fiscala sau spalare de
bani).
9. In anii 90, s-au produs unele schimbari, pentru a se incerca eradicarea fenomenului de
spalare de bani.
10. In 2002, s-a implicat UE Frustrata de faptul ca Elvetia nu doreste a raspunda la
intrebarile cetatenilor UE, cu privire la banii depozitati in bancile sale, obtinuti din evaziune
fiscala, autoritatea europeana a inceput sa faca presiuni asupra raiului financiar, pentru a
desecretiza activitatile. Berna s-a opus si compromisurile au devenit inacceptabile pentru
Elvetia si UE. Unii membri ai parlamentului elvetian au demarat o miscare populara, prin
care sa transforme secretul bancar in drept constitutional fundamental. Timp de cativa ani,
lucrurile au stat suspendate intr-un posibil status quo.
11. In 2007, a inceput potopul in Elvetia Dupa ce s-a implicat SUA, care a investigat
gigantul bancar elvetian UBS AG, pentru insider trading si rolul sau in prabusirea ipotecilor,
lucrurile s-au schimbat pentru raiul financiar.
12. In 2008, un director UBS a fost acuzat ca a fraudat Fiscul american cu 20 miliarde
dolari Raoul Weil a fost acuzat ca a ajutat 20.000 de americani sa ascunda 20 miliarde
dolari in Elvetia, pentru a evita impozitele IRS-ului Fiscului din SUA. SUA a pierdut 100
miliarde dolari pe an din cauza raiurilor fiscale de peste hotare. In anul urmator, SUA a cerut
UBS-ului sa prezinte informatiile legate de 52.000 conturi bancare ale americanilor. UBS a
oferit doar 300 de conturi, spunand ca demersul complet ar incalca legislatia elvetiana
privind secretizarea operatiunilor bancare.
13. Elvetia a dat inapoi in 2009 Ministrul de Finante Hans-Rudolf Merz a declarat ca
autoritatile financiare din Elvetia vor oferi informatii doar despre unele cazuri individuale. Sa proliferat o piata neagra a informatiilor. Tonul moderat a rezultat in urma deciziei OECD de
a pune pe lista neagra Elvetia, socotind-o un rai financiar, in care autoritatile nu coopereaza.
14. Secretul a inceput sa se dezghete In 2009, guvernul elvetian a fost de acord sa ofere
informatii despre 4.450 conturi UBS catre Fiscul american si sa plateasca o amenda de 780
milioane dolari, pe fondul refuzului divulgarii celor 52.000 de conturi amintite mai sus. Sase
luni mai tarziu, autoritatile elvetiene s-au razgandit, mentionand ca demersul ar fi
neconstitutional. Autoritatile din Elvetia continua sa negocieze cu cele din SUA pe aceasta
tema.
15. Anul trecut, s-a produs o schimbare Marea Britanie va putea impozita conturile
elvetiene.
16. Bresele de securitate de la bancile elvetiene au condus la amenzi mai mari si o doza
majora de penibil Credit Suisse si Julius Baer au fost nevoiti sa plateasca autoritatilor
germane amenzi de 200 milioane dolari, respectiv 66 milioane dolari, drept depagubiri in
urma investigatiilor care au aratat ca persoane neidentificate au sustras datele despre sute
de conturi si clienti posibile conturi nedeclarate. HSBC a inregistrat o lovitura similara,
dupa ce informatiile despre 100.000 conturi au fost furate de un angajat din departamentul
IT si oferite investigatorilor francezi.
17. A doua bomba nucleara pentru paradisul fiscal din Elvetia va cadea in 2012 Sub lupa
investigatiilor americane a nimerit si Wegelin and Co, cea mai veche si importanta banca
privata din Elvetia, fondata in 1741. Wegelin a fost obligata sa-si vanda toate activele nonamericane catre Raiffeisen, o alta banca elvetiana, intr-o incercare de a proteja operatiunile
financiare europene de consecintele investigatiilor SUA, privind evaziunea fiscala.
18. Departamentul american de Justitie a acuzat banca elvetiana Wegelin and Co. de
frauda.
19. Ce urmeaza? Elvetia a oferit in sfarsit autoritatilor din SUA datele despre angajatii
bancari care i-au asistat pe clientii americani suspectati de evaziune fiscala. Dar datele sunt
criptate. "O sa le decodificam doar dupa ce SUA va identifica o solutie pentru toate bancile
aflate in colimatoriu", a declarat ministrul de Finante Eveline Widmer Schlumpf. Elvetia
joaca dur, incercand sa isi apere traditionalul secret bancar si sa multumeasca totodata
guvernele lumii, nemultumite de aceasta perdea de fum.
20. Unii bancheri din Elvetia sunt INGRIJORATI "Se pare ca SUA trage in tot ce misca si
nu se va opri. Sansele ca o alta banca sa fie acuzata sunt foarte mari", a declarat un bancher
din Geneva, sub protectia anonimatului. "Pana la urma, de ce s-ar opri SUA? Elvetia este
mica, o tinta usoara, dar se pot face bani frumosi pe seama ei. Cand a inceput toata
tarasenia, nu ne asteptam ca SUA sa mearga atat de departe, dar acum am aflat".
21. Bancile elvetiene si clientii acestora incep sa caute noi oportunitati de stocare a
conturilor, in afara Elvetiei.
Secretul bancar elvetian sub asediu - Banca Wegelin a cazut. Procesul si decesul unei banci
elvetiene vechi de aproape 300 de ani
de Dani Rockhoff
HotNews.ro
Duminic, 6 ianuarie 2013, 12:41 Economie | Finane & Bnci
Julius Br, ca si bancile cantonale din Zrich si Basel. Insa lupta americanilor cu evazionistii
fiscali nu se opreste aici, asediul sistematic al secretului bancar a inceput sa se transforme in
strategie de lunga durata.
Prin declaratia sa de joi la proces, unul dintre cei doi proprietari ai bancii Wengelin, Otto
Bruderer, a dat argumentul final al acestei lupte, confirmand cu glas tare ceea ce se stia
demult, dar nu se vorbea decat in surdina. Wegelin stia ca se comportase incorect a
marturisit Bruderer. Ani de zile, banca a administrat conturi cu bani nedeclarati la fisc ai unor
cetateni americani, stiind ca astfel, Wegelin le-a fost complice in incalcarea legii a declarat
bancherul, care alaturi de Konrad Hummler, a condus banca in directia unor mari profituri,
dar si, la final, in abis.
Bruderer a mai declarat in fata instantei ca aceste practici sunt obisnuite in industria
bancara elvetiana. Ultimele sale cuvinte incrimineaza insa nu doar o banca, ci un intreg
sistem. Pentru prima data, un renumit bancher elvetian recunoaste in fata unei instante de
judecata ca institutele financiare elvetiene ar fi acordat ajutor activ si sistematic in realizarea
evaziunii fiscale. Acest ajutor a fost bazat pe un calcul pervers si care s-a dovedit, in cele din
urma, gresit.
Poate ca nu se intampla asa, daca nu s-ar fi declansat, in 2008, criza financiara si bancile n-ar
fi intrat in vizorul politicienilor, al opiniei publice si al justitiei. Poate ca, daca n-ar fi fost criza
Euro si acuta criza a datoriilor de stat ale SUA, fortaretele bancare elvetiene si din alte
paradisuri fiscale ar fi ramas neatinse, protejate de propriile legi nationale. Wegelin a crezut
ca, din motive practice, nu va fi urmarita in justitia americana, pentru ca nu avea filiala in
SUA si actiona in conformitate cu legea elvetiana a mai spus Otto Bruderer la proces.
Procurorul Preet Bharara, a declarat si el in sedinta tribunalului din 3 ianuarie: Admiterea
de astazi a vinei este un punct crucial in eforturile noastre de a trage la raspundere atat
persoane private, cat si banci de oriunde din lume-, care incalcand legea sustrag bugetului
SUA miliarde de dolari din impozite. Vom continua, pana cand aceasta practica va fi
complet eliminata a avertizat procurorul american.
Si nemtii au inceput mai demult, insa mai cu manusi, lupta impotriva evaziunii fiscale
practicate cu ajutorul secretului bancar elvetian. In ultimii ani, fiscul german a achizitionat in
mod repetat CD-uri cu date bancare ale unor clienti germani ai bancilor elvetiene. Ca urmare
a acestor achizitii, mai mult sau mai putin contestate, doi inspectori de la fiscul din
Nordrhein-Westfalen s-au trezit ca n-ar mai putea calca in Elvetia, fara sa fie cercetati penal.
Pentru a se evita astfel de scandaluri cu vecinii, politicienii din ambele tari au incercat sa
ajunga la un compromis.
Acordul fiscal germano-elvetian trebuia sa intre in vigoare anul trecut, insa nici nu a ajuns la
semnarea de catre cele doua parti, caci a cazut in Parlamentul german. Social-democratii si
Verzii aflati in opozitie au decis soarta acestui acord, respingandu-l in Bundesrat cu o
majoritate confortabila. Ce a deranjat Opozitia? Faptul ca banii negri germani depusi pe
conturi in bancile elvetiene ar fi urmat sa fie impozitati o singura data si nediferentiat, cu un
procent care urma sa fie stabilit intre 21-41%.
Trei bancheri ai Wegelin au fost de asemenea pui sub acuzare pentru c ar fi participat la
conspiraie. Cei trei locuiesc n Elveia, iar reprezentanii procuraturii din New York au
refuzat s precizeze dac autoritile americane vor solicita extrdarea bancherilor.
Vestea c cea mai veche banc privat din Elveia i va nceta operaiunile are implicaii
uriae pentru ntregul sector bancar elveian i mai ales asupra lungii tradiii privind
proverbialului secret al bncilor elveieneAlte 13 bnci elveiene sunt anchetate de
autoritile americane, printre ele i Credit Suisse, considerat prea mare pentru a cdea
de ctre Guvernul elveian.
Cnd managerii Wegelin i-au recunoscut vina n faa judectorilor din New York, ntrega
comunitate financiar din Zurich i Geneva s-a ngrozit. Muli dintre ei se ateptau ca
angajaii de la Wegelin s continue s se apere i s pledeze nevinovai. Luni de zile
reprezentanii bnci n-au aprut n faa curii, invocnd vicii de procedur.
n loc s ncerce s nege acuzaiile, printre care cea mai grav este c au fost n mod
intenionat conturi pentru cetenii americani n scopul ascunderii veniturilor, directorii de la
Wegelin s-au declarat vinovai la toate capetele de acuzare.
Mai grav este c n faa judectorului, managerii de la Wegellin au declarat c tiau c este
ilegal, dar c nu credeau c vor fi anchetai pentru c n Elveia legea permite acest lucru i n
plus este o practic obinuit n sistemul bancar elveian.
n mod special, aceste ultime cuvinte au provocat o adnc ngrijorare. Unii analiti financiari
din ara Cantoanelor speculeaz c amenda de 58 de milioane de dolari, a fost diminuat
voit, pentru ca Wegelin s denune rspicat implicarea ntregii comunitii a bancherilor
elveieni n evaziune fiscal.
De cel puin doi ani, Guvernul elveian se strduie s ncheie un acord cu SUA, similar cu cel
ncheiat deja cu Marea Britanie i Germania, conform cruia strinilor li se percep taxe
suplimentare pentru depozitele create la bncile elveiene.
Tot mai muli cred c Guvernul elveian ncearc cu disperare s-mpace i capra i varza:
satisfacerea guvernelor ale cror ceteni i ascund banii n bncii elveiene i s asigure n
continuare pstrarea tradiionalului secret bancar.
n lumina cazului Wegelin, celelalte bnci elveiene aleg modaliti diferite de aciune. Unele
evit s mai fac afaceri cu clieni americani, astfel c muli amerciani, rezideni n Elveia, cu
mare dificultate i mai pot decshide un cont sau s primeasc o ipotec.
Alte bnci iau n considerare poziia adoptat de UBS, care a admis n 2009 c i-a ajutat
clienii s evite plata impozitelor i a predat autoritilor americane datele a peste 4.000 de
clieni, care n total datorau 780 de milioane de dolari.
Muli dintre bancherii elveieni se simt nedreptii, fiind acuzai de practici pe care ei le
consider la fel de des ntlnite i n statul Delaware sau n City-ul londonez.
Dar cu investigaiile procurorilor americani mpotriva a 13 bnci, tot mai multe voci spun c
sectorul bancar elveian are mult mai mult de oferit dect sprijinul pentru evaziunea fiscal.
De exemplu, stabilitatea i experiena de secole n banking.
Dar cazul Wegelin este clar: o banc ce i-a nceput activitatea n 1741 a fost forat s trag
obloanele deoarece s-a conformat ndelungatei tradiii a secretului bancar elveian ce i ajut
pe clieni s evite plata impozitelor.
Mesajul pentru bncile elveiene este ct se poate de clar: ori dispare secretul bancar, ori
dispar bncile.
Google translate:
Noiunea Elveia a suveranitii i neutralitii dateaz de pace Westfalia din 1648, n cazul n
care Confederaia Elveian a ctigat independena juridic de la Sfntul Roman
Empire.After Elveiei de succes non-participarea la Al Doilea Rzboi Mondial, ideea de
neutralitate absolut a devenit pe parcursul tuturor rece Rzboi un maxim de sancrosanct
policy.Although strine Consiliul Federal al ideea unui Comunitii Europene s-ar putea au
fost espressed pentru prima dat n discursul lui Winston Churchill la Zurich, n 1946, Elveia
a devenit niciodat implicat n fondarea Comunitii Europene a Crbunelui i Oelului ,
precursor al Comunitii Europene ulterior.
autorii studiului Suisse Avenir ntreb, n cazul n care Elveia obiectiv principal al politicii
externe, care este de a pstra la fel de mult ca independena instituional possibile, este
ntr-adevr n favoarea ntreprinderilor cruciale n sectoarele orientate spre export. cu
politicile de astzi, n funcie de G i K, SW risc o sattelization, vzut c deja astzi unele
instituii ale UE i guvernele se refer la SW ca neligible "strategic cile navigabile interioare
din Europa". este, de asemenea precizat c politica de luare n form de negocierile
bilaterale ", n\'est qua moiti Autonome", deoarece toate normele legale sunt deja
elaborate de ctre statele membre ale UE. Suveranitii aa-numitul "adaptare autonom" a
fost conservat n mod oficial, de fapt, cu toate acestea SW nu are de ales dect adoptarea
tuturor normelor tehnice eseniale i sanitare, UE introduce.
Principala diferen ntre negocieri bilaterale i de aderare al SEE este vzut n faptul, c, n
acest din urm caz toate regulamentele pentru piaa intern european ar fi n mod automat
extins la SW.Swiss protecia consumatorului i legislaia enviornmental trebuie s fie ridicat
la standardele UE. Mai mult accesul liber la piaa european pentru serviciile de proscrii
secretului bancar deja tuni, precum i garanii de stat bncilor cantonale, SW pe de alt
parte, ar putea pstra mai multe elemente eseniale ale suveranitii sale n politica
economic i monetar, nu ar fi n msur s atunci cnd aderarea la UE ca membru cu
drepturi depline. Aderarea la UE este astfel caracterizat n principal de transferuri mult mai
mari de aproximativ 3,5 miliarde de franci elvetieni anual i prin faptul c a trebuit s se
alture SW uniunea monetar i moneda unic european.
mpreun cu Norvegia i poate alte ri care nu doresc sau nu pot s se alture Uniunii (se
mentioneaza, de exemplu Turcia), SW-ar putea revitaliza SEE i consolida poziia sa n
Andreas Gross: As incepe prin a spune faptul ca puterea este total impartita in Elvetia. Un
element esential in istoria elvetiana a fost diversitatea dintre regiunile urbane si cele rurale.
Unele cantoane sunt constituite doar din regiuni rurale, iar in altele sunt doar orase. Nu in
ultmul rand trebuie sa intelegem ca Elvetia este impartita in 26 de entitati- cantoane, fiecare
functionand ca un stat. Suveranitatea oamenilor nu este bazata pe guvernul federal ci pe cel
cantonal. Fiecare asa numita minoritate, este o majoritate la ea in canton. De exemplu, cei
din Geneva apartin unei asa numite minoritati nationale, pentru ca sunt vorbitori de
franceza, sunt oraseni (deci apartin minoritatii urbane) si sunt protestanti, fiind, in acest
caz, o majoritate, caci in Elvetia ei sunt majoritari. Fiecare canton are 2 reprezentanti. Zurich,
de pilda, are 1,1 milioane de locuitori si doar 2 senatori exact la fel ca Uri care are 30.000 de
locuitori. Deci puterea este total impartita.
E.L. Este exact invers fata de ce avem, de pilda, in Uniunea Europeana.
Andreas Gross: Exact. Europa este foarte diversa. Dar nu a dezvoltat inca o cultura, un
mecanism de administrare a acestei diversitati. Europenii au uitat ca trebuie sa plateasca un
pret pentru razboiul rece. Europa nu este o federatie de state ci o organizatie de piata. Iar
piata europeana este foarte uniforma. In UE sunt la putere structuri executive si nu structuri
in care cetatenii sa aiba un cuvant de spus sau structuri parlamentare. Acesta este cea mai
mare problema pe care o va avea UE in viitor: trebuie sa creeze politici care sa respecte mai
bine diversitatea. Noi am invatat asta de la Statele Unite. SUA a inceput cu doua camere
parlamentare si cu o suprareprezentare a statelor mici in camera inferioara. Elvetia a trebuit
sa integreze state vechi pe cand SUA state noi. Si in UE exista de asemenea state vechi. Asa
ca experienta elvetiana este, cred eu, foarte interesanta pentru Europa.
E.L.: Deocamdata, ati spus nu UE. Insa nu si relatiilor comerciale cu Uniunea
Europeana
Andreas Gross: Ati punctat foarte bine. Elvetia nu a fost niciodata integrata juridic in UE. Iar
mental nu a fost niciodata atat de departe. Motivul este istoria. Europa a trecut peste trei
razboaie. Elvetia a supravietuit singura. Europa si ceilati au esuat, tot singuri. De aceea am
invatat ca trebuie sa cooperam pentru a ne proteja. In momentul acesta Elvetia crede ca
poate face totul singura. Experienta creaza mentalitati si mentalitatile creaza schimbarile
asa cum inchizi sau deschizi lumina. Trebuie sa lucram ca sa adaptam mentalitatile la viitor, si
nu la trecut. Criza democratiei de azi inseamna ca trebuie sa invatam sa construim
democratia la nivel transnational. Daca Elvetia va ramane singura isi va pierde puterea
democratica, chiar daca statul este foarte bine organizat. Statul national nu mai poate apara
democratia. De aceea cred ca Elvetia are nevoie de Europa. Dar de o Europa mai bine
organizata in sensul descentralizarii, respectului pentru diversitate, o Europa in care, prin
elemente de democratie directa cetatenii sa aiba mai multa putere, cu un parlament
bicameral in care tarile sa fie reprezentate.
E.L: Intr-un raport al Adunarii Parlamentare a Consiliului Europei privind islamismul
Elvetiei i se cere sa renunte la interzicerea constructiei minaretelor care a fost decisa
printr-un referendum de catre populatie.
Andreas Gross: Inainte de toate, modelul democratiei participative nu a fost inventat de
Elvetia ci de Franta. A fost o idee a Revolutiei franceze.
E.L.: Da, dar Elvetia a aplicat-o si a facut-o cunoscuta.
Andreas Gross: Este adevarat, dar din pacate in Elvetia se aplica un model invechit de
democratie participativa. Drepturile omului sunt o realizare recenta, moderna. Un produs al
razboiului. Iar Elvetia are inca probleme in includerea drepturilor omului in democratia
directa. De aceea s-a intamplat acest accident. Pentru ca elvetienii au putut vota pentru
drepturile minoritatii musulmane. Intr-o democratie reala si corecta, care respecta
drepturile omului, nu ar trebui sa fie permis unei majoritati sa voteze pentru drepturile unei
minoritati. Insa asta nu inseamna ca democratia participativa este un model gresit. Ci ca in
Elvetia interfata dintre drepturile omului si democratie nu a fost realizata cum trebuie. De
aceea astazi, daca un musulman doreste sa construiasca o minareta in Elvetia si autoritatile
nu ii permit sa faca acest lucru, acesta se poate duce la Strasbourg, la CEDO (Curtea
Europeana pentru Drepturile Omului) si poate da Elvetia in judecata pentru ca i-au fost
incalcate drepturile. Si va castiga. Aceasta propozitie va trebui stearsa din constitutia
elvetiana. Si va fi stearsa de CEDO.
Comparativ cu refuzul clar de aderare, sprijinul masiv pentru acordurile bilaterale este chiar
mai izbitoare. n dou alegeri, cetenii elveieni au aprobat o serie de acorduri care
reglementeaz relaiile dintre Elveia i Uniunea European. Acestea definesc ce parte din
legislaia comunitar a UE trebuie s fie aplicate n Elveia.
Respingerea SEE
Respingerea - dup un referendum - un membru din Spaiul Economic European (SEE), de
ctre persoane de pe elveieni seara din 6 decembrie 1992, guvernul elveian a pus in fata o
misiune foarte delicat. Ministru al Economiei al timpului, Jean-Pascal Delamuraz, nu a
ezitat, de asemenea, pentru a vorbi de o "zi neagr".
Acest refuz, o majoritate clar a oamenilor i a cantoanele, a vorbit spre surprinderea
tuturor. Numai cel mai mic din cele patru partide aflate la putere la momentul - Uniunea
Democrat a Centrului (UDC / naionalist dreapta) - au votat mpotriva aderrii, ntradevr. Partidul Socialist (PS / stnga), Partidul Radical (PRD / dreapta) i Partidul Cretin
Democrat (PDC / centru) societi au militat pentru dezvoltarea economic i fora de munc
pentru integrarea Elveia n SEE.
Emoie a trecut i digerat infrangerea, guvernul elveian i reprezentani ai guvernelor
statelor membre ale Comunitii Europene (CE), au convenit asupra negocierilor bilaterale
dintre Elveia i CE.
Calea de dureros bilaterale
Delegaiile ntlnit pentru prima dat n decembrie 1994. apte cazuri (transporturi terestre,
transporturi aeriene, libera circulaie a persoanelor, de cercetare, de achiziii publice,
barierele tehnice n calea comerului i agriculturii) au fost n centrul discuiilor.Negocierile
ar dura patru ani.
n decembrie 1998, guvernul elveian a anunat un profit ", echilibrat i pozitiv." Pe
aceast baz nou, competitivitatea economiei ar fi mbuntit i a consecinelor negative
ale izolrii n centrul Europei redus. Dar intrarea n vigoare a acestor acorduri ar dura cativa
ani mai mult.
Semnat la Luxemburg la 21 iunie, au fost ratificate de ctre Elveia, la 16 octombrie 2000 i
un referendum a avut loc pe 21 mai a aceluiai an. n Elveia, cum s negocieze cu Uniunea
nu ca partizani.
Considernd-o ca o "aderare de ctre ua din spate", conservatorii au mnuit cu succes arma
referendumului. De fapt, acordurile bilaterale trebuie s obin sprijinul cetenilor elveieni
au votat n favoarea lor, cu o larg majoritate.
Frontierele externe comune
Printr-un al doilea "pachet" de negocieri, negocieri bilaterale, Elveia i Uniunea European
s cad de acord cu privire la aspectele de securitate i azilului, produse agricole prelucrate,
statistici, pensii , mediu, mass-media, lupta mpotriva fraudei, fiscale, de economii i de
formare profesional.
n ceea ce privete politica intern, este n principal aspecte legate de sigurana (controlul
frontierelor) i azil, prin Schengen i Dublin au o problem.
n cazul conturilor din Elveia practica de mai sus nu este posibil, datele pot fi eliberate
numai n cazul n care exist dovezi ale unui eveniment de infraciune, sau ale unei suspiciuni
justificate. Este important de remarcat faptul c evaziunea fiscal n Elveia nu este act
penal, deci dac cineva evit sarcina fiscal prea mare n cadru legal, este protejat pe deplin!