Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Ile Necontencioase in Procesul Civil OAC B F
Ile Necontencioase in Procesul Civil OAC B F
AUTORI:
Vera MACINSKAIA,
vicepreedinte al Colegiului civil de contencios administrativ
al Curii Supreme de Justiie
Dumitru VISTERNICEAN,
preedintele Colegiului de calificare i atestare a judectorilor,
judector la Curtea Suprem de Justiie
CHIINU - 2007
I. PRELIMINARII
Procedurile necontencioase reprezint o parte a procesului civil n cadrul cruia se
apr interese legitime i drepturi necontestate. Procedura necontencioas se deosebete
esenial de cea contencioas, att datorit materiei supuse judecii, ct i rolului prilor
n cadrul acestei instituii. Procedurile necontencioase snt de trei feluri: procedura
special, procedura n ordonan, procedura insolvabilitii.
Procedura special se atribuie la procedura necontencioas sau graioas.
Procedura special este ordinea examinrii i soluionrii cauzelor civile privind
ocrotirea unor interese legale sau constatarea existenei sau inexistenei unor drepturi
subiective necontestate, valorificarea crora este imposibil fr confirmarea lor de ctre
instana de judecat.
Procedura special este reglementat de normele CPC al Republicii Moldova i de
alte legi. Cap. XXIII XXXIV ale CPC al Republicii Moldova stabilesc doar
particularitile de examinare a pricinilor n procedur special, n rest acestea se
examineaz dup regulile de examinare a aciunilor civile.
Spre deosebire de procedura n jurisdicie contencioas civil procedura special i
are particularitile sale:
1. Absena unui litigiu de drept, materiei contencioase fiindu-i caracteristic conflictul
de interese. n acest sens, legea prevede posibilitatea transformrii procedurii
speciale n procedur contencioas: conform art.280, alin.(3) CPC RM dac la
depunerea cererii sau la examinarea pricinii se constat un litigiu de drept ce ine
de competena instanelor judectoreti, instana scoate cererea de pe rol i explic
petiionarului i persoanelor interesate dreptul de a soluiona litigiul n procedur
pe aciuni civil la instana competent;
2. Absena litigiului de drept determin i lipsa prilor n cadrul procedurii speciale,
de aceea nu avem reclamant i prt, ci petiionar i persoane interesate. Tot din
acest considerent n procedur special nu exist astfel de instituii cum snt:
asigurarea sau recunoaterea aciunii, aciunea reconvenional sau tranzacia.
3. Potrivit regulei generale de competena instanelor de judecat n procedur
special snt doar categoriile de cauze prevzute expres, dar nelimitativ de Codul
de procedur civil (art.279 CPC al RM).
4. Specifice pentru fiecare categorie de pricini examinate n procedur special snt
regulile de competen jurisdicional, exigenele de coninut a cererilor adresate
instanei i a hotrrilor pronunate n urma examinrii acestora, ordinea
procedural la faza pregtirii i examinrii n fond a cauzelor menionate.
Procedura n ordonan este o parte component a procesului civil i reprezint
activitatea instanei de judecat i a prilor n legtur cu eliberarea ordonanei
judectoreti. Procedura n ordonan, ca i procedura n aciune civil, se desfoar
conform regulilor generale i parcurge cteva etape, fiecare cu un obiectiv propriu. Fazele
procedurii n ordonan se deosebesc de fazele procedurii generale prin termenul de
parcurgere a acestor, ct i prin numrul aciunilor procesuale care se ntreprind. Fazele
procedurii n ordonan snt urmtoarele: intentarea procedurii n ordonan; examinarea
cererii i adoptarea ordonanei judectoreti; ntiinarea debitorului cu privire la
ordonana judectoreasc; anularea ordonanei judectoreti sau eliberarea ordonanei
judectoreti creditorului; executarea ordonanei judectoreti
Importana instituiei ordonanei decurge din natura msurilor ce pot fi luate de
judector, dar i din eficiena deosebit a procedurii instituite n acest scop. ntr-adevr,
legea a creat un mijloc procedural rapid i lipsit de formalism pentru luarea unor msuri
provizorii n cazuri ce reclam urgen.
2
Scopul ordonanei este acela de a evita pierderea unui drept care s-ar pgubi prin
ntrziere, de a preveni o daun iminent ce nu s-ar putea repara i de a nltura
eventualele piedici ivite n cursul executrii silite. Este evident c asemenea msuri i o
intervenie att de prompt a justiiei nu se poate realiza n cadrul procedurii de drept
comun, ci numai n condiiile unei proceduri simple i operative.
Procedura insolvabilitii, de asemenea, prezint un interes aparte prin prisma
aspectelor judiciare.
Curriculumul la disciplina Procedurile necontencioase n procesul civil - n calitate
de component al modului Drept procesual civil se axeaz pe trei niveluri
comportamentale, cu divers grad de complexitate: cunoatere, aplicare, integrare.
Nivelul cunoaterii presupune acumularea cunotinelor teoretice. innd cont de faptul
c audienii INJ snt cel puin liceniai n drept, nivelul cunoaterii se va manifesta pe
cizelarea cunotinelor pe care le dein deja i cu care pot opera pentru a trece la celelalte
niveluri. Aplicarea presupune capacitatea de a interpreta corect i sistemic legislaia
procesual n vigoare, capacitatea de a depista carene i contradicii legislative i
abilitatea de a propune soluii de perfecionare a legislaiei n vigoare. Integrarea
presupune aptitudinile de aplicare n practic a cunotinelor teoretice referitoare la
normele de drept procesual civil, soluionarea corect a situaiilor conflictuale innd cont
att de legea material, ct i de cea procesual, manifestarea atitudinilor personale fa
de diverse fenomene sociale. Nivelul comportamental de integrare constituie finalitatea
procesului de instruire iniial a viitorilor judectori i procurori.
n acest sens, curriculumul reprezint un document reglator ce determin
competenele profesionale necesare integrrii i bunei manifestri n cmpul muncii. Din
aceast perspectiv studiul modulului prezentat este orientat spre familiarizarea cu
modificrile i completrile care s-au produs n legislaia procesual civil a RM,
valorificarea ntregului potenial intelectual al audienilor pentru a cultiva deprinderi de
veritabil judector sau procuror, prezentarea practicii judiciare, inclusiv a Curii
Europene pentru Drepturile Omului pentru a fortifica cunotinele asimilate, cultivarea
spiritului de respect pentru lege i pentru justiiabili.
II. OBIECTIVE GENERALE ALE DISCIPLINEI
n baza studierii disciplinei Procedurile necontencioase n procesul civil - n
calitate de component al modului Drept procesual civil, audienii trebuie
La nivel de cunoatere i nelegere:
- s identifice corect felurile de proceduri civile;
- s clarifice esena procedurilor necontencioase n raport cu procedurile
contencioase i de control;
- s stabileasc legtura dreptului material cu normele de procedur civil cu
caracter necontencios;
- s determine fr echivoc normele procesuale aplicabile pentru examinarea i
soluionarea diferitor situaii nelitigioase;
- s defineasc corect noiunile legale i doctrinale referitoare la procedura
special, procedura n ordonan i procedura insolvabilitii;
- s descrie asemnrile i diferenele dintre procedurile necontencioase;
- s disting poziia procesual a fiecrui participant la proces, drepturile i
obligaiile lor procesuale n cadrul procedurilor necontencioase;
- s descrie procedura intentrii, specificul pregtirii, precum i problematica
procedurii de judecare a cauzelor civile n proceduri necontencioase;
3
Codul
disciplinei
Semestrul
SO
II
Numrul de ore
C
10
18
Evaluarea
examen
Numrul de
ore
2
4
2
2
10
Realizarea n
timp (ore)
2
Seminarul 1
Noiunea i esena procedurii speciale. Deosebirea procedurii
speciale de procedura n jurisdicie contencioas: civil i juridicopublic (administrativ). Particularitile de examinare a pricinilor n
procedur special.
2.
10
Seminarul 1
Competena instanelor judectoreti n judecarea pricinilor de
constatare a faptelor care au valoare juridic. Condiiile necesare
pentru constatarea faptelor care au valoare juridic. Competena
jurisdicional. Cuprinsul cererii. Participanii la proces. Hotrrea
instanei de judecat.
Seminarul 2
ncuviinarea adopiei. Procedura prealabil de sesizare a instanei.
Competena jurisdicional. Cuprinsul cererii de adopie. Actele care
se anexeaz la cerere. Pregtirea pricinii pentru dezbateri judiciare.
Examinarea cererii. Hotrrea instanei de judecat i coninutul ei.
Seminarul 3
Declararea capacitii depline de exerciiu minorului (emanciparea).
Condiiile pentru depunerea cererii. Procedura de examinare a cererii.
Hotrrea instanei de judecat.
Declararea persoanei disprut fr urm sau decedat. Competena
jurisdicional. Cuprinsul cererii. Pregtirea pricinii pentru dezbateri
judiciare. Participanii la proces. Examinarea cererii. Hotrrea
instanei de judecat. Efectele apariiei sau descoperirii locului de
aflare a persoanei declarate disprut fr urm sau decedat.
Limitarea n capacitatea de exerciiu sau declararea incapacitii
5
Procedura n ordonan
Seminarul 1
Noiunea i esena procedurii n ordonan. Condiiile de
admisibilitate ale procedurii n ordonan. Preteniile n al cror
temei se emite ordonana judectoreasc. Depunerea cererii i
cuprinsul ei. Refuzul de a primi cererea. nlturarea neajunsurilor din
cerere.
Seminarul 2
Procedura de examinare a cererii de eliberare a ordonanei
judectoreti. Natura juridic a ordonanei. Forma i cuprinsul
ordonanei. Contestarea ordonanei judectoreti. Anularea
ordonanei judectoreti. Executarea ordonanei judectoreti.
4.
Procedura insolvabilitii
2 ore
Seminarul 1
Procedura de declarare a insolvabilitii. Aspecte generale. Instana
competent s examineze pricina. Declanarea procedurii la cererea
debitorului, creditorului i altor persoane. Participanii la proces.
Procedura examinrii cererii. Hotrrea instanei de judecat.
Atacarea hotrrii.
n total
18
examinare a cererii;
- s caracterizeze procedura de restabilire
n drepturi ce izvorsc din titlurile de
valoare la purttor i din titlurile de
valoare la ordin pierdute, s enumere
participanii la proces i s cunoasc
regulile de examinare a cererii;
- s caracterizeze procedura de contestare
a inexactitii nscrisurilor n registrele
de stare civil, reconstituirea procedurii
judiciare pierdute, s enumere
participanii la proces i s cunoasc
regulile de examinare a cererii.
- s caracterizeze esena procedurii n
ordonan;
- s evidenieze particularitile
procedurii n ordonan n raport cu alte
proceduri;
- s descrie etapele procedurii n
ordonan;
- s analizeze procedura de contestare a
ordonanei judectoreti;
- s caracterizeze specificul executrii
ordonanei judectoreti;
- s aprecieze importana procedurii n
ordonan.
s caracterizeze procedura de
declarare a insolvabilitii;
s identifice sarcinile instanei de
judecat n cadrul adunrii de raportare
i adunrii de validare;
s caracterizeze actele de dispoziie
a instanei de judecat n cadrul
examinrii pricinii de insolvabilitate;
s enumere participanii la proces;
s cunoasc regulile de examinare a
cererii i executarea hotrrii
judectoreti;
s pun n eviden aspecte
procesuale privind procedura aplicrii
planului i procedura de restructurare;
s descrie actele de dispoziie a
instanei de judecat la ncetarea
procesului de insolvabilitate.
Procedura n ordonan
Procedura n ordonan.
Temeiuri de eliberare a ordonanei
judectoreti.
Temeiuri de refuz n eliberarea
ordonanei judectoreti.
Contestarea ordonanei judectoreti.
Anularea ordonanei judectoreti.
Executarea ordonanei judectoreti.
Procedura insolvabilitii
Procedura de declarare a
insolvabilitii.
Participanii la procesul privind
insolvabilitatea.
Participanii la procesul de declarare a
insolvabilitii.
Examinarea cererii de insolvabilitate.
Executarea hotrrii judectoreti.
SUBIECTE/PROBLEME
MODALITI DE
REALIZARE
1. Reconstituirea procedurii 1. ntocmirea unui act de
(actelor) judiciare pierdute
dispoziie a instanei de
(procedura de
judecat n funcie de
reconstituire). Condiiile
nerespectarea cerinelor
pentru depunerea cererii.
fa de coninutul cererii
Procedura de examinare a
pentru reconstituirea
cererii. ncetarea procesului
judiciar, precum i a
de reconstituire a procedurii
hotrrii instanei de
judiciare pierdute.
judecat.
2. Elaborarea unui plan de
aciuni ale judectorului
dup primirea cererii
naintat n procedura de
reconstituire.
MODALITI DE
EVALUARE
prezentarea n scris a
actelor de dispoziie
ntocmite;
susinerea public a
planului de aciuni
ntocmit.
10
Probe scrise: dou testri obligatorii care vor conine sarcini de mai
multe niveluri cu:
- obiective de cunotine;
- obiective de capaciti;
- obiective de competene profesionale i atitudini.
Activiti de grup;
Studii de caz;
Simularea de procese;
12
15.- / . .. ,
.. , .. . - , 2003.
16.Curtea Constituional a Republicii Moldova. Culegere de hotrri i decizii, 1995
/ 1996,- Chiinu, 1997.
17.Curtea Constituional a Republicii Moldova. Culegere de hotrri i decizii,
1997/1998. - Chiinu, 1999.
18.Curtea Constituional a Republicii Moldova. Culegere de hotrri i decizii,
1998. - Chiinu, 1999.
19.Curtea Constituional a Republicii Moldova. Culegere de hotrri i decizii,
1999. - Chiinu, 2001.
20.Curtea Constituional a Republicii Moldova. Culegere de hotrri i decizii,
2000. - Chiinu, 2001.
21.Curtea Constituional a Republicii Moldova. Culegere de hotrri i decizii,
2001. - Chiinu, 2002.
22.Curtea Constituional a Republicii Moldova. Culegere de hotrri i decizii,
2002. - Chiinu, 2003.
23.Curtea Suprem de Justiie a Republicii Moldova. Culegere de hotrri ale
Plenului Curii Supreme de Justiie (mai 1974 - iulie 2002). - Chiinu, 2002.
24.Curtea Suprem de Justiie a Republicii Moldova. Sinteza practicii judiciare
(1989-1999). - Chiinu, 2000.
25.Curtea de Apel a Republicii Moldova. Culegere de practic judiciar. 1996/1999.
- Chiinu, 2000.
26.Curtea de Apel a Republicii Moldova. Culegere de practic judiciar. 2001/2002.
- Chiinu: Cartier, 2002.
27.Buletinul Curii Supreme de Justiie a Republicii Moldova (apare lunar din
ianuarie 1996).
28.Hotrri ale Curii Europene a Drepturilor Omului (culegere selectiv), Vol. I.Iai: Polirom, 2000.
29.Hotrri ale Curii Europene a Drepturilor Omului (culegere selectiv), Vol. II.Iai: Polirom, 2001.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
Temele 1, 2
Creu V. Procedura de reconstituire a dosarelor pierdute ce conin acte de
procedur judiciar sau de executare // Legea i Viaa, 1996, nr.5-6.
Ioan Le. Procedurile speciale reglementate n Codul de procedur civil. - Cluj
Napoca: Dacia, 1989.
Roca Nicolae. Instituia falimentului n legislaia Republicii Moldova. - Chiinu,
2001.
.. ,
. - , 1979.
..
, . - ,
1987.
.. .
. . - , 1982.
.. . - ,
1985.
..
. - : , 1984.
14
9. .. . - , 1973.
Tema 3
1.
.. ..
. - , 1997.
2. .. .
- , 2001.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
Tema 4
Roca Nicolae. Instituia falimentului n legislaia Republicii Moldova. - Chiinu,
2001.
Covaliu Gheorghe. Comentariu la Legea cu privire la faliment / Covaliu Gheorghe
- Chiinu: Epigraf, 2000. - 63 p.
Costin Mircea N. Schiau Ioan. Reorganizarea i lichidarea judiciar. Analiz de
legislaie i doctrin / Costin Mircea N. Schiau Ioan. - Bucureti: Lumina Lex,
1997.
Drept Comercial. Ediia a III-a / Smaranda Angheni, Camelia Stoica [.a.];
Coordonator Smaranda Angheni. - Bucureti: ALL Beck. 2004.
Furdui Viorel. Falimentul concept i reglementri actuale / Furdui Viorel Chiinu: TISH, 2004. - 44 p.
Societile comerciale. Reglementare, doctrin, jurispruden / Stanciu D.
Crpenaru, Sorin David [.a.]. Coordonator Stanciu D. Crpenaru. - Bucureti:
ALL Beck, 2000.
Schiau Ioan. Regimul juridic al insolvenei comerciale / Schiau Ioan. - Bucureti:
ALL Beck, 2001.
15