SEMNALE DE

MEDIU AEM
2009
PROBLEME FUNDAMENTALE DE MEDIU
CU CARE SE CONFRUNT EUROPA

1831-273X

Realizare copert: ZOB 2008

Ilustraii copert: ZOB 2008
Ilustraii: ZOB 2008
Design: AEM

Not legal
Coninutul acestei publicaii nu reflect neaprat opiniile oficiale ale Comisiei Europene sau ale altor instituii din cadrul
Comunitilor Europene. Nici Agenia European de Mediu i nici vreo persoan sau societate care acioneaz n numele
Ageniei nu sunt responsabile pentru modul n care sunt folosite informaiile cuprinse n acest raport.
Toate drepturile rezervate
Nicio parte a acestei publicaii nu poate fi reprodus n nicio form sau prin niciun mijloc electronic sau mecanic, inclusiv
fotocopiere, nregistrare sau orice sistem de stocare a informaiei, fr acordul scris al deintorului dreptului de autor. Pentru
drepturile de traducere sau reproducere v rugm s contactai AEM (informaiile privind adresa sunt prezentate mai jos).
Informaiile cu privire la Uniunea European sunt puse la dispoziie pe internet. Acestea pot fi accesate prin serverul Europa
(www.europa.eu).
Luxemburg: Oficiul pentru Publicaii Oficiale ale Comunitilor Europene, 2009
ISBN 978-92-9167-397-1
ISSN 1831-273X
DOI 10.2800/61218
AEM, Copenhaga, 2009
Producie ecologic
Aceast publicaie este tiprit n conformitate cu cele mai nalte standarde ecologice.
Tiprit de Schultz Grafisk

Certificat de gestionare a mediului: ISO 14001

IQNet The International Certification Network (Reeaua internaional de certificare) DS/EN ISO 14001:2004

Certificat de calitate: ISO 9001: 2000

nregistrare EMAS. Licena nr. DK 000235

Etichet ecologic Nordic Swan, licena nr. 541 176

Certificat FSC cod de nregistrare: SW COC 698
Hrtie

Hrtie fin, mat, fr coninut de lemn, TCF

Etichet Nordic Swan

Tiprit n Danemarca

REG.NO. DK- 000244

Agenia European de Mediu

Kongens Nytorv 6
1050 Copenhagen K
Danemarca
Tel.: +45 33 36 71 00
Fax: +45 33 36 71 99
Site web: eea.europa.eu
Informaii: eea.europa.eu/enquiries

SEMNALE DE MEDIU AEM 2009 / 3

Cuprins

Ce sunt Semnale de mediu?.....................................................................................................4

Editorial................................................................................................................................5
Atenuarea schimbrilor climatice Mai mult dect nclzire..........................................................6
Adaptarea la schimbrile climatice Dac izvorul va seca..........................................................10
Biodiversitate Limaci ucigai i alte specii strine..................................................................14
Poluarea aerului Cu fiecare gur de aer inspirat....................................................................18
Agricultura i mediul S intervenim n problema PAC-ului........................................................22
Mediul marin Petele pe uscat..............................................................................................26
Energia Dac utilizarea bioenergiei crete exploziv.................................................................30
Problema deeurilor Nu in curtea mea..................................................................................34

4 / SEMNALE DE MEDIU AEM 2009 / CE SUNT SEMNALE DE MEDIU?

Ce sunt Semnale de mediu?

Semnale de mediu este publicat de Agenia European de

Mediu (AEM) la nceputul fiecrui an i prezint eseuri scurte
despre subiecte de interes att pentru publicul larg, ct i pentru
dezbaterile privind politica de mediu pentru anul urmtor.
n parteneriat cu reeaua noastr, monitorizm starea
mediului n cele 32 de state membre ale ageniei. Lucrm cu
o cantitate imens de date privind mediul, furnizate att de
cercettorii care stau de exemplu n ap pn la genunchi, ct i
prin imaginile de satelit primite din spaiu.
n centrul ateniei noastre se afl descoperirea, studierea
i nelegerea irului de semnale privind sntatea i
diversitatea mediului n care trim. Semnale de mediu respect
complexitatea tiinific i ine cont de incertitudinile implicite
prezente n toate problemele de care se ocup.
Publicul cruia ne adresm este foarte larg, de la studeni la
oameni de tiin, de la factori de decizie politic la
fermieri i mici ntreprinztori. Semnale de mediu va fi
publicat n toate cele 26 de limbi ale AEM i va urma o abordare

bazat pe ntmplri pentru o mai bun comunicare cu acest

grup divers de oameni.
Cele opt eseuri prezentate nu au un caracter exhaustiv,
ns au fost selectate pe baza relevanei lor n ceea ce privete
dezbaterile actuale privind politica de mediu din Europa.
Acestea trateaz probleme cu caracter prioritar privind
schimbrile climatice, natura i biodiversitatea, utilizarea
resurselor naturale i sntatea.
Semnale de mediu utilizeaz mai multe abordri pentru
a relata o ntmplare. Fiecare ntmplare prezint probleme
specifice, ns, luate ca ansamblu, acestea ilustreaz totodat
numeroasele interrelaii dintre problemele aparent fr nici o
legtur ntre ele.
Apreciem orice reacie legat de Semnale de mediu. V
rugm s ne trimitei prerile dvs. sub forma unei anchete de
interes public organizat de AEM: http://www.eea.europa.eu/
enquiries. Nu uitai s menionai cuvntul Signals n cmpul
Subiect.

SEMNALE DE MEDIU AEM 2009 / EDITORIAL / 5

Editorial

De multe ori, mediul nostru natural ofer un decor splendid

vieii noastre de zi cu zi. Acest decor poate fi un pru din
mprejurimi, un mic lac sau o poriune de plaj. La o scar mai
larg, suntem uluii de frumuseea ameitoare a Alpilor sau a
munilor Carpai, a pdurilor strvechi, a fluviilor sau a coastelor
superbe. Dincolo de Europa, mintea noastr este copleit de
imaginea ghearilor din Arctica sau Antarctica, a pdurilor
tropicale din regiunea Amazonului i a cmpiilor din Africa pe
care se practic safariul.
Cea mai mare parte a acestui patrimoniu natural este
ameninat n prezent de o cretere a populaiei i o dezvoltare
economic fr precedent. Cnd m-am nscut, pe Pmnt triau
3miliarde de oameni. Astzi suntem 6,7 miliarde i se pare c
acest numr va ajunge la 9 miliarde pn n 2050.
Economia mondial, n termenii produsului intern brut
(PIB), a crescut ntr-un ritm nemaintlnit: n 1950, PIB-ul era de
4trilioane de euro. n 2007, acesta era de peste 42 de trilioane
de euro. Aceast cretere de zece ori a fost determinat de
civa factori cheie, n special de circulaia materiilor prime i a
mrfurilor toate provenind din mediul nostru natural.
n contrast cu aceast cretere economic, mediul nostru a avut
de suferit. Ghearii din lanurile muntoase ale Europei se topesc,
provocnd pe viitor i mai multe revrsri ale rurilor i suferin
milioanelor de oameni. Calota glaciar din Arctica n timpul verii
se retrage i se subiaz mai repede ca oricnd: n 2007, suprafaa
calotei glaciare era jumtate fa de cea msurat n anii 50.
Peste tot n lume, mai mult de un miliard de oameni, majoritatea
sraci, i asigur hrana i existena din pescuit. ns jumtate
din populaia piscicol natural a fost exploatat pe deplin.
Majoritatea pescriilor comerciale de azi probabil se vor prbui
pn n 2050 dac tendinele actuale nu se modific radical. n
ceea ce privete uscatul, pdurile tropicale sunt decimate de
dragul dezvoltrii, fr a se lua n considerare numeroasele
servicii ecologice pe care acestea le furnizeaz.
Aceste tendine pot schimba relaia noastr cu mediul natural,
dar nu i dependena noastr de acesta. Activitile noastre
economice i nsi coeziunea dintre societile noastre se sprijin
pe resursele naturale pe care le asigur planeta.
Cu toate acestea, modul n care ne organizm economiile nu
acord atenia cuvenit acestei relaii de dependen nu exist
societi fr mediu natural, ns exist mediu natural fr
societi. La baza degradrii pe care o observm n jurul nostru,
n mediul nostru natural, st lipsa contientizrii valorilor care
conteaz n aceast relaie.

n 2006, Lordul Nicolas Stern a cuantificat impactul

schimbrilor climatice. El a estimat c stoparea imediat a
emisiilor de gaze cu efect de ser ar reduce semnificativ costurile
impactului schimbrilor climatice. Dac s-ar aciona n acest
moment, costurile ar fi mai reduse i eficiena mai mare, dect
dac s-ar aciona mai trziu.
Analiza Stern a stimulat iniiative i n alte domenii ale
politicilor, ndeosebi n cel al biodiversitii i al serviciilor
ecosistemice. Iniiative ca cele ale domnului Stern au ajutat
oamenii s neleag care este miza dac vom urma n continuare
modelele de consum actuale. nainte de toate, trebuie s
redobndim sentimentul de umilin fa de mediul natural,
pentru c aa cum popoarele indigene au neles de mult n
cele din urm trebuie s rspundem n faa naturii. Natura i are
regulile i limitele proprii. Mediul natural este fundamentul i
nu fundalul societii noastre.
Prin intermediul Semnalelor de mediu intenionm s
contribuim la aceast apreciere a mediului natural. Sperm s
influenm modul de gndire i atitudinea oamenilor i s avem
un impact asupra deciziilor pe care le lum zi de zi fiecare dintre
noi.
Anul acesta va fi un an istoric pentru mediu, culminnd cu o
reuniune major a ONU despre schimbarea climatic care va avea
loc n decembrie. Aceast ntlnire, probabil cea mai important
reuniune pe probleme de mediu la ora actual, va trebui s
propun un succesor Protocolului de la Kyoto.
Emisiile de gaze cu efect de ser sunt doar un simptom al unei
probleme mult mai profunde: incapacitatea noastr de a tri
n mod durabil. Totui, amploarea acestor probleme de mediu
nu ar trebui s ne paralizeze, fcndu-ne pasivi. Ar trebui s
ne trezeasc contiina i s ne ncurajeze s dezvoltm modele
de via, de cretere, de producie i de consum noi, durabile.
n cele din urm, este vorba despre reevaluarea elementelor
fundamentale ale vieii. ntr-un moment n care pieele monetare
caut direcii noi, poate c mediul nconjurtor va fi cel care va
arta calea.

Profesor Jacqueline McGlade,

director executiv,
Agenia European de Mediu,
Copenhaga

Mai mult
dect
nclzire

Diplomaia global i cutarea cilor pentru

continuarea Protocolului de la Kyoto
n fiecare iarn, porile renumitei Tivoli Gardens din Copenhaga, un faimos
parc de distracii din centrul oraului, se redeschid pentru a marca oficial
nceputul perioadei srbtorilor de iarn.
n acest decembrie, luminiele de la Tivoli vor fi eclipsate, probabil, de un
eveniment de o importan major, COP 15 cea mai important ntlnire
pe problema schimbrilor climatice globale care a avut loc vreodat , cnd
capitala danez va fi inundat de mii de diplomai, politicieni, oameni de
afaceri, ecologiti i experi n probleme climatice din toate prile lumii.

SEMNALE DE MEDIU AEM 2009 / ATENUAREA SCHIMBRILOR CLIMATICE / 7

Provocarea lansat de
schimbrile climatice
i rspunsul nostru vor
determina soarta noastr,
a erei noastre, i, ntr-un
final, motenirea noastr
global
Ban Ki-Moon, secretarul general al
ONU

ntlnirea este o etap crucial n

cadrul unui proces care dateaz din
1992, de la momentul ntlnirii la nivel
nalt a Naiunilor Unite privind Mediul
i Dezvoltarea care a avut loc la Rio de
Janeiro. Atunci a demarat cu adevrat
efortul global de abordare a problemei
schimbrilor climatice.
ntlnirea la nivel nalt a avut ca
rezultat elaborarea Conveniei-cadru a
Organizaiei Naiunilor Unite privind
schimbrile climatice (CCONUSC), o
convenie care formeaz baza legal
pentru eforturile globale de a gsi o
soluie la problema schimbrilor climatice.
Reuniunea conveniei, cunoscut sub
denumirea de Conferina prilor (COPs) a
avut loc an de an, ncepnd cu 1994.

Kyoto primul pas spre

reducerea emisiilor de gaze
Protocolul de la Kyoto, semnat n
1997 ca o extensie a CCONUSC, este
primul pas pe calea eforturilor depuse
pentru reducerea, pe termen lung,
a emisiilor de gaze cu efect de ser,
necesare pentru prevenirea schimbrilor
climatice ngrijortoare. Prima etap de
angajament a protocolului se ncheie n
2012, iar din partea reuniunii COP 15 se
ateapt o continuare ambiioas a acestui
angajament.
Importana Protocolului de la Kyoto
const n faptul c a stabilit obiective
obligatorii de emisie de gaze pentru rile
dezvoltate care l-au ratificat. De exemplu,
cele 15 ri care erau state membre ale UE
(UE-15) n 1997 i-au stabilit ca obiectiv
comun reducerea emisiilor de gaze cu 8%

comparativ cu anul de referin stabilit

n cadrul Protocolului (1).
Aceste ri trebuie s ating obiectivul
stabilit n perioada 20082012 (2).
rile semnatare au obligaia s ating
obiectivele stabilite prin protocol mai ales
reducnd emisiile de gaze pe propriul
teritoriu. n acelai timp ns exist i o
serie de alte opiuni care le poate facilita
realizarea obiectivului propus (vezi
seciunea: S ajungem la Kyoto la timp).
Protocolul de la Kyoto a fost destul de
controversat, n principal datorit faptului
c Statele Unite nu l-a ratificat, dar i
pentru c unele ri n curs de dezvoltare,
precum India i China, cu economii cu un
ritm accelerat de dezvoltare, nu au stabilit
obiective n cadrul protocolului.

AEM un element din puzzle

Echipa de lucru pentru schimbri
climatice a AEM joac un rol important n
cadrul eforturilor europene, coordonnd o
munc de contabilizare de proporii foarte
mari. Echipa colecteaz i verific datele
cu privire la emisiile aa-numitelor gaze
cu efect de ser din toat Europa, pe care
apoi le analizeaz n dou rapoarte-cheie
care contribuie la evaluarea Protocolului
de la Kyoto.
n acest an, cifrele i analizele oferite de
aceast echip vor avea o semnificaie i
mai mare n contextul ntlnirii COP15,
datorit faptului c acestea sunt un
indicator clar al msurii n care eforturile
rilor UE de a reduce emisiile de gaze cu
efect de ser sunt ncununate de succes.
rile care nu au ratificat protocolul sau
care nu au nc obiective stabilite vor fi
interesate s vad ct de bine poate UE
implementa protocolul.

Raportul privind inventarul

contabilizarea gazelor
Primul raport privind gazele cu efect
de ser ntocmit de AEM este publicat
n primvara fiecrui an i este denumit
raport privind inventarul. Gazele cu
efect de ser, n acest context, includ
o serie de gaze care produc cele mai

grave schimbri climatice: bioxidul de

carbon, metanul, oxidul de azot i gazele
fluorurate. Raportul privind inventarul
semnaleaz tendinele naionale: dac
emisiile au tendin cresctoare sau
descresctoare. De asemenea, n cazul
fiecrei ri indic i sursa reducerii sau
creterii emisiilor.
Fiecare stat membru trebuie s prezinte
un raport estimativ Comisiei Europene
i AEM referitor la propriile emisii. n
acest sens, este relevant sectorul energetic
care este responsabil pentru mai mult
de 80% din totalul emisiilor de gaze cu
efect de ser n UE. Statisticile privind
utilizarea energiei, n funcie de tipurile
de combustibil, se multiplic cu anumii
factori de emisie, estimndu-se astfel,
pentru fiecare ar n parte, emisiile de
gaze provenite din sectorul energetic.
Emisiile de gaze provenite din agricultur
se estimeaz n funcie de mrimea
suprafeei cultivate, tipurile de culturi,
msura n care se utilizeaz ngrmintele
chimice, precum i n funcie de efectivele
de animale (bovine, psri de curte, ovine,
porcine, etc.) din respectiva ar.
Aa cum atleii sunt testai n mod
regulat pentru a se verifica dac se
conformeaz regulilor, la fel i rile
membre sunt monitorizate. Datele se
centralizeaz pentru a se forma o imagine
de ansamblu cu privire la emisiile de gaze
la nivel european, raportul de centralizare
fiind trimis la Comisia European care o
transmite mai departe, ca document oficial
al Comunitii Europene, la CCONUSC.
ntruct datele sunt verificate mai nti
la nivel naional, exist o ntrziere de
raportare de un an i jumtate. Cel mai
recent raport, publicat n iunie 2008, are
la baz date din 2006. Raportul arat c,
n momentul evalurii, emisiile de gaze
provenind din rile UE-15 erau cu 3% sub
emisiile din anul de referin.

Ce ne spun cifrele?
Conceptul de contabilizare a gazelor
este unul destul de abstract, de aceea i
semnificaia real a proporiilor de cretere

(1) Fiecare tip de gaze are stabilit un an de referin diferit n cadrul protocolului. n cazul bioxidului de carbon, metanului i oxidului de azot
(99% din tipurile de gaze emise) anul de referin este 1990 pentru toate cele 15 state membre. Pentru gazele fluorurate rile pot stabili
un alt an de referin. Dousprezece din cele 15 state membre au ales anul 1995.
(2) n momentul ncheierii protocolului, cele 15 state membre au un obiectiv comun stabilit prin Protocolul de la Kyoto. n cadrul protocolului,
fiecare ar membr are un obiectiv de reducere diferit: unii trebuie s reduc emisiile, pe cnd alii pot avea un nivel puin mai mare de
emisii. Noile state membre au obiective stabilite individual, cu excepia Ciprului i Maltei care nu au stabilite obiective.

8 / SEMNALE DE MEDIU AEM 2009 / ATENUAREA SCHIMBRILOR CLIMATICE

sau reducere este greu de descifrat. Este

mai eficient ca reducerile s fie considerate
ca zile din an. Obiectivul stabilit n
Protocolul de la Kyoto corespunde unor
emisii de gaze pentru 29 de zile.
n fiecare an al perioadei de 5 ani dintre
2008-2012, emisiile de gaze ale rilor
UE15 ar trebui s fie n medie cu 29 de zile
mai sczute fa de nivelul de emisie din
1990. n acest fel, s-ar ajunge la o scdere
semnificativ a emisiilor, n civa ani.
Cele mai recente date AEM arat
c n perioada 19902006 emisia de
gaze s-a redus cu o cantitate de emisii

corespunztoare pentru 10 zile. Pentru

a-i realiza obiectivul, rile UE-15 trebuie
s reduc emisiile cu o cantitate de emisii
pentru nc 19 zile.

Acest raport conine o analiz profund

a tendinelor emisiilor de gaze descrise
n primul raport i precizeaz sursele de
unde provin emisiile de gaze i posibilele
reduceri. Un aspect foarte important
l reprezint faptul c raportul face
estimri privind emisiile de gaze pn
n 2012 i chiar pn n 2020. Aceast
perspectiv asupra viitorului are o
valoare inestimabil prin aceea c permite
o viziune clar asupra dimensiunilor
problemei, oferind posibilitatea dezvoltrii
unor politici care s trateze aceast
problem (3).

Tendine i estimri
Imediat ce s-a predat raportul privind
inventarul, echipa de lucru pentru
schimbri climatice a AEM ncepe s
lucreze la cel de-al doilea raport important
al anului, raportul referitor la Tendine
i estimri. Acest raport este publicat la
finele anului, chiar nainte de ntlnirea
anual COP a ONU.

S ajungem la Kyoto la timp

Conform celor mai recente date oferite de
AEM, n 2006 emisiile de gaze produse de
rile UE-15 erau sub 3% fa de nivelul
anului de referin.
rile care au semnat Protocolul vor trebui
s fac reduceri substaniale de gaze la nivel
naional Dup ndeplinirea aceastei condiii,
rile pot folosi mecanismele Protocolului
de la Kyoto ca Mecanismul de dezvoltare
nepoluant (CDM) sau Punerea n aplicare
comun (JI), dou scheme care permit unei
ri s deconteze o parte a propriilor emisii
de gaz investind n eforturile de reducere a
emisiilor ntr-o alt locaie.
Sistemul UE de comercializare a cotelor de
emisie (EU ETS) este un alt instrument care
permite companiilor industriale s reduc din
propriile emisii de bioxid de carbon n mod
rentabil din punct de vedere financiar. Pentru
toate zonele industriale care emit cantiti
semnificative de bioxid de carbon s-au stabilit
limite de emisie. Zonele care reuesc s emit
sub limita care le-a fost alocat pot vinde
partea rmas pn la limita alocat altor
companii deficitare la acest capitol, sub forma
alocrii unor cote de emisie de gaze. Astfel
s-a format o pia ntreag a carbonului. n
momentul actual se estimeaz c peste 3%
din emisiile de gaze din rile UE-15 s-au
redus datorit EU ETS (4) .
n urma unei propuneri venite din partea
Comisiei Europene, sistemul EU ETS poate
fi extins i pentru alte sectoare, ca aviaia,
industria petrochimic, sectoarele productoare
de amoniac i aluminiu, precum i noi tipuri de
gaz, acoperind astfel cca. jumtate din emisiile
de gaze ale rilor UE(5) .
n perioada de implementare a Protocolului
de la Kyoto (20082012), rile dezvoltate
pot comercializa ntre ele cote de emisie de
gaze pentru a-i realiza obiectivele de emisie
propuse.

UE-15
Suedia
Regatul Unit
Germania
Portugalia
Frana
Grecia
Olanda
Belgia
Finlanda
Irlanda

4.4

3.3
10

7
7
5

1
17

4
1

4
4

1
4

Italia
Spania
Danemarca

20

20

1
10

31

Luxemburg
Austria

0
30

0
14

37

5
9

19

10
0
10
20
30
% (fa de emisiile de gaze din anii de referin)

%
40

Diferen ntre estimrile pentru 2010 (msurile existente) i

obiectivele stabilite prin Protocol
Diferen ntre estimrile pentru 2010 (inclusiv msurile adiionale,
rezervoarele de bioxid de carbon i mecanismele protocolului) i
obiectivele stabilite prin protocol
Fig. 1 / Diferenele dintre obiectivele i estimrile pe care i le-au propus rile UE n
cadrul protocolului i cele de repartizare a sarcinilor pentru rile UE pentru 2010.
Surs: Raport privind tendinele i estimrile, AEM, 2007.

(3) Din perspectiva anului 2020, raportul prezint un ir ntreg de estimri cu privire la situaia european a emisiilor de gaze. Acest lucru este
important n special n contextul propunerii de ctre Comisia European a unui pachet de msuri privind energia i clima care stabilete
obiective pentru 2020.
(4) Comparativ cu anul de referin stabilit n protocol.
(5) n prezent, emisiile de gaze din sectorul aviaiei internaionale i transporturilor nu sunt reglementate n cadrul protocolului sau prin legislaia UE.

SEMNALE DE MEDIU AEM 2009 / ATENUAREA SCHIMBRILOR CLIMATICE / 9

Cel mai recent raport Tendine i

estimri confirm faptul c rile UE-15
i-au redus emisiile de gaze cu 3% n
intervalul dintre anul de referin i
2006. Raportul afirm c va fi necesar un
set complex de msuri pentru a realiza i
celelalte procente pn la nivelul propus.
Demersurile naionale existente i
cele planificate (care au loc la nivelul
fiecrei ri), mecanismele Protocolului
de la Kyoto, rezervoarele de bioxid de
carbon (de ex. plantarea de arbori pentru
a absorbi gazele) i comercializarea
creditelor de carbon toate vor fi utilizate,
fcnd posibil o reducere a emisiilor
de gaze cu 11% n cazul rilor UE-15.
Raportul menioneaz ns c rile
membre trebuie s implementeze ct mai
repede msurile planificate, n caz contrar
nu vor crea impactul propus la timp
pentru realizarea obiectivelor.
La nivel naional, Frana, Grecia,
Suedia i Regatul Unit i-au realizat
obiectivul asumat prin Protocol deja n
2006. Austria, Belgia, Finlanda, Germania,
Irlanda, Luxemburg, Olanda i Portugalia
preconizeaz atingerea obiectivului
pn la termenul propus, ns estimrile
privind Danemarca, Italia i Spania indic
faptul c acestea nu vor reui s realizeze
obiectivul propus n domeniul reducerii
emisiilor de gaze.

Tendine viitoare: dup

Protocolul de la Kyoto
Expresia care a strnit attea
reacii, responsabilitate comun, dar
difereniat, folosit pentru prima
dat la ntlnirea la nivel nalt pe
problemele Mediului i Dezvoltrii
care a avut loc la Rio, revine frecvent
n discursurile cercurilor care lucreaz
pentru contracararea schimbrilor
climatice. ntr-o formulare simpl, sensul

acestei fraze poate fi rezumat astfel:

rile dezvoltate au o responsabilitate
mai mare n producerea gazelor cu
efect de ser din atmosfer. Aceste ri
sunt mai industrializate, au produs mai
multe emisii de gaze i este corect s aib
stabilite prin lege obiective de reducere a
emisiilor de gaze naintea rilor aflate n
curs de dezvoltare.
S-a dovedit c este foarte greu s
se implementeze acest concept ntr-o
manier care s fie acceptat att de
rile industrializate, ct i de cele
aflate n curs de dezvoltare. Una dintre
principalele sarcini ale reuniunii COP 15
din luna decembrie va fi s transforme, n
sfrit, discursurile referitoare la aceast
problem n aciuni concrete de reducere
a emisiilor de gaze la scar global.
Acest lucru nseamn stabilirea unor noi
obiective n privina emisiilor de gaze
i, mai ales, includerea Statelor Unite
ale Americii i a rilor mari n curs de
dezvoltare, cum sunt India i China, n
protocol.
Poziia UE cu privire la eforturile de
reducere a emisiilor de gaze pe viitor este
deja cunoscut: o reducere a emisiilor
de gaze de 20% pn n 2020, nivel
care va crete pn la 30% dac i alte
ri dezvoltate vor semna Protocolul la
Copenhaga. Toate statele membre ale UE
vor fi incluse n Protocol.
Obiectivul stabilit de UE pentru 2020
este echivalent aproape cu eliminarea
emisiilor de gaze provenite din
transporturi n toat Europa. Imaginai-v
c dispar toate camioanele, autobuzele,
mainile, trenurile, vapoarele i avioanele
n termenii emisiilor de gaze. Este un
obiectiv ambiios, dar aa trebuie s fie,
ntruct i miza este mare.
Cele mai recente date indic faptul
c, la nivel global, emisiile de bioxid de

carbon sunt de patru ori mai mari din

anul 2000 ncoace, dect n deceniul
anterior. Aceast cretere este cea mai
grav evoluie raportat de Grupul
interguvernamental privind schimbrile
climatice (IPCC) n 2007. rile mai puin
dezvoltate emit acum mai mult CO2, dect
rile dezvoltate. Eficiena rezervoarelor
naturale de CO2, ca de exemplu oceanul,
a sczut n ultimii 50 de ani, ceea ce
nseamn c eforturile umane pentru
reducerea emisiilor de gaze vor trebui
s fie ct mai eficiente dac dorim s
meninem cantitatea de CO2 la un nivel
care s nu afecteze stabilitatea atmosferei.
Daunele, att financiare, ct i morale,
ale pasivitii n domeniul schimbrilor
climatice sunt imense. Primii care vor
suferi consecinele sunt oamenii sraci, dar
efectele vor fi resimite de noi toi, spune
profesor Jacqueline McGlade, directorul
executiv al AEM.
Schimbrile climatice depesc
graniele politice i financiare. Problema
nu mai este doar de competena unui
ministru sau doi care discut problema
la nivel guvernamental, ci de cea a
primilor minitri, i trebuie tratat ca
atare, a declarat profesorul McGlade in
continuare.

Bibliografie
Proiectul global al carbonului, 2008. Bugetul
pentru carbon 2007.
AEM, 2008a. Inventarul anual al gazelor cu
efect de ser al Comunitii Europene, perioada
1990-2006 i raportul privind inventarul pe
2008, AEM Rqport tehnic 6/2008.
AEM, 2008b. Tendine i estimri europene
privind gazele cu efect de ser pe 2008,
AEMRaport nr. 5/2008.

10 / SEMNALE DE MEDIU AEM 2009 / ADAPTAREA LA SCHIMBRILE CLIMATICE: DAC IZVORUL VA SECA

Dac izvorul va seca

Adaptarea la schimbrile climatice i apa
O dat sau de dou ori pe lun se sisteaz furnizarea apei, cteodat i mai
des, ne povestete Bar Tekin n apartamentul su din Beikta, un cartier
istoric al Istanbulului, unde locuiete mpreun cu soia i fiica sa.
Pstrm n apartament aproximativ 50 de litri de ap mbuteliat pentru
splat i curenie, ca s nu fim luai pe nepregtite. Dac furnizarea apei
se sisteaz pentru mai mult timp, mergem la tatl meu sau la socrii mei, ne
povestete Bar, profesor de economie la Universitatea Marmara.

SEMNALE DE MEDIU AEM 2009 / ADAPTAREA LA SCHIMBRILE CLIMATICE: DAC IZVORUL VA SECA / 11

Vechiul apartament nu dispune

de rezervor de ap propriu, de aceea
apartamentul familiei Tekin este conectat
direct la reeaua de alimentare cu ap a
oraului. n ultimii doi ani, ori de cte ori
este secet n vestul Turciei, se sisteaz
furnizarea apei, n mod regulat, n tot
oraul, pentru perioade lungi, de peste
36de ore.
Criza alimentrii cu ap nu este ceva
neobinuit Bar i amintete c apa
era o problem i n copilrie. Chiar
dac infrastructura a fost mbuntit
i astfel pierderile de ap s-au redus,
seceta de acum este deosebit de grav i,
n consecin, raionalizarea apei pe
durata lunilor de var este o realitate a
vieii cotidiene pentru cele 12 milioane de
locuitori ai oraului.

Impactul schimbrilor
climatice
Exist multe zone ale Europei care sunt
afectate de fenomene extreme: temperaturi
foarte ridicate, secete, ploi i inundaii.
Vara trecut, n timp ce ziarul spaniol
El Pais prezenta imagini cu albia rurilor
secate, n Marea Britanie The Guardian
avertiza n titlurile sale cu privire
la pericolul inundaiilor. n timp ce
autoritile locale din Barcelona luau
msuri n vederea importului de ap
prin transport maritim, guvernul britanic
evalua stadiul de pregtire n privina
proteciei mpotriva inundaiilor.
Aceste fenomene sunt cauzate de mai
muli factori, ns este cert faptul c
schimbrile climatice i vor intensifica
att frecvena, ct i gravitatea. Chiar
dac reducem emisiile de gaze, prezena
gazelor cu efect de ser acumulate pn
n prezent va produce unele schimbri
climatice deci impacturi vor exista n
continuare. De aceea, va trebui s ne
adaptm adic s evalum punctele
vulnerabile i s acionm n vederea
minimizrii riscurilor. Analiza privind
adaptarea la schimbrile climatice se
concentreaz mai ales asupra problemelor
legate de ap, n special asupra lipsei
acesteia, seceta.

Lipsa apei i seceta

Ca urmare a temperaturilor tot mai
ridicate, rezervele de ap din Europa
de Sud se vor mpuina. n acelai timp,
agricultura i turismul vor necesita mai
mult ap, mai ales n regiunile mai calde
i mai uscate.
Creterea temperaturii apei i scderea
cotei rurilor vor afecta, la rndul
lor, calitatea apei. Creterea nivelului
precipitaiilor i inundaiile toreniale vor
crete riscul polurii datorit revrsrii
apei pluviale i a scurgerilor de siguran
din staiile de epurare a apelor uzate.
n primvara anului 2008, nivelul apelor
n rezervoarele de alimentare cu ap ale
oraului Barcelona erau att de sczute,
nct s-au luat msuri s se importe ap pe
cale maritim. S-a hotrt achiziionarea a
ase ncrcturi cu ap, fiecare coninnd
ap potabil suficient pentru a umple
zece piscine olimpice, pentru un cost
aproximativ de 22 milioane EUR. Apa
potabil trebuia adus din Tarragona
(Catalonia de sud), Marsilia i Almeria
una dintre cele mai uscate zone din sudul
Spaniei. Din fericire luna mai a fost o
lun ploioas, rezervoarele s-au umplut
pn la un nivel satisfctor, iar planurile
de aprovizionare cu ap s-au amnat.
ns discuiile cu privire la devierea unor
cantiti de ap din rul Ebru i chiar din
rul Rhne din Frana continu i astzi (1).

Cipru se confrunt cu o secet de

proporii catastrofale. Cererea de ap a avut
o tendin ascendent n ultimii 17ani, iar
acum este de peste 100 de milioane de metri
cubi (m3) de ap potabil pe an. n ultimii
trei ani, ara a avut la dispoziie doar 24, 39
i respectiv 19 milioane de m3 de ap.
Pentru ameliorarea crizei de ap, vara
trecut s-a adus ap din Grecia. Pn n
septembrie 2008 s-au importat din Grecia
29 de nave cu ap. Transporturile au fost
ntrziate de faptul c i Grecia se confrunta
cu lipsa de ap. Guvernul cipriot a fost
nevoit s aplice unele msuri de urgen
care includeau reducerea alimentrii cu ap
cu 30%.
n Turcia, vara trecut, nivelul apelor
a sczut n mod constant, potrivit
autoritilor competente n domeniu.
Rezervoarele care asigur apa potabil
pentru oraul Istanbul erau umplute la 28%
din capacitate. Rezervoarele care deservesc
Ankara, un ora cu patru milioane de
locuitori, erau umplute la doar 1% din
capacitate.
Un raport al Oficiului Apei din
Creta a prezentat situaia alarmant a
resurselor de ape subterane ale insulei.
Din 2005, bazinele acvatice rezervoare
subterane au sczut cu 15 metri datorit
supraexploatrii. Pe deasupra, apa de
mare a nceput s se infiltreze, polund i
proviziile care mai exist.

Reducerea la minimum a efectelor i adaptarea

Emisiile de gaze cu efect de ser contribuie la
schimbrile cliei,Este de ateptat ca partea
sudic a Europei s devin mai cald i mai
uscat, n timp ce nordul i nord-vestul s fie
mai temperat i mai umed. Temperaturile de
pe ntregul glob vor continua s creasc.
Statele membre ale UE sunt de acord cu
privire la faptul c creterea temperaturii
globale trebuie limitat la 2C peste nivelul de
dinainte de industrializare pentru a se evita o
schimbare sever a climatului.
Acesta este scopul principal al demersurilor UE
n vederea reducerii la minimum a efectelor.
Aceste demersuri se concentreaz asupra
reducerii emisiilor de gaze cu efect de ser.
Limitarea creterii temperaturilor la 2C
nseamn o reducere a emisiilor de gaze cu
50%, la nivel global, pn n 2050.

Totui, chiar dac emisiile de gaze sunt

stopate imediat, schimbrile climatice
vor mai continua timp ndelungat datorit
acumulrii gazelor cu efect de ser n
atmosfer. Impacturile sunt deja evidente,
de exemplu n oceanul Arctic. Trebuie s
ncepem s ne adaptm! Adaptarea nseamn
evaluarea i abordarea vulnerabilitii
sistemelor naturale i umane n mod
corespunztor.
Reducerea la minimum a efectelor
schimbrilor climatice i adaptarea la
acestea sunt dou domenii strns legate.
Cu ct se reuete a reduce la minimum
efectele emisiilor de gaze, cu att se reduce
necesitatea de a ne adapta.

(1) La data de 27 mai 2008, Departamentul de Mediu pentru regiunea Cataloniei din Spania a declarat c precipitaiile abundente care au czut
n ultima vreme au ameliorat efectele secetei n Barcelona, capitala regiunii, i c este foarte posibil ca guvernul s poat anula restriciile
impuse privind folosirea apei. Rezervoarele care erau umplute la 20% din capacitatea lor sunt acum umplute pn la 44% din capacitate.

12 / SEMNALE DE MEDIU AEM 2009 / ADAPTAREA LA SCHIMBRILE CLIMATICE: DAC IZVORUL VA SECA

Controlul situaiilor de criz

nu nseamn adaptare
Pe termen scurt, secetele i crizele
de alimentare cu ap trebuie rezolvate,
pentru a asigura oamenilor apa
necesar. n acelai timp ns este
nevoie i de elaborarea unor politici de
adaptare pe termen lung. n ncercrile
lor disperate de a rencrca rezervele
de ap, autoritile locale i naionale
investesc n proiecte de creare de
rezervoare suplimentare pentru stocarea
apei, transferuri de ap i staii de
desalinizare care transform apa mrii
n ap potabil.
rile mediteraneene mizeaz tot mai
mult pe desalinizare pentru obinerea de
ap potabil. n prezent, Spania are 700de
staii de desalinizare care produc zilnic
ap potabil suficient pentru 8 milioane

de oameni. n Spania, se preconizeaz

dublarea cantitii de ap desalinizat, n
urmtorii 50 de ani.
Lipsa de ap nu se limiteaz la sudul
Europei. La rndul su, Regatul Unit
construiete, de asemenea, prima staie
de desalinizare n estul Londrei. Staia va
costa 200 de milioane de lire sterline, adic
peste 250 de milioane de euro, i va avea
o capacitate de 140 de milioane de litri de
ap zilnic, suficient pentru alimentarea a
400000 de locuine. Ironia const n faptul
c autoritatea local de gestionare a apei,
care construiete staia, pierde zilnic mai
multe milioane de litri de ap potabil
purificat, din cauza evilor sparte i a
proastei infrastructuri.
Desalinizarea poate avea rolul su
legitim n procesul de gestionare a apei pe
termen lung, dar procesul de transformare
a apei srate n ap potabil necesit

mult energie. Unele staii funcioneaz

cu energie solar, ceea ce constituie
un aspect pozitiv. Cu toate acestea
desalinizarea rmne un proces costisitor.
Pe de alt parte, depozitarea soluiei de
sare, produsul auxiliar, este complicat i
neecologic.

Gestionarea resurselor de ap
Aici, vara, avem adeseori temperaturi
de peste 40C i umiditatea este la fel de
ridicat, ne spune Bar din Istanbul.
Autoritile locale s-au obinuit s ne
previn i, de obicei, ne spun i ct timp
va fi sistat furnizarea apei astfel, mcar
putem s ne facem planuri. n schimb, nu
prea fac nimic pentru a rezolva nsi criza
de alimentare cu ap probabil, nici ei nu
pot s fac s plou mai mult a spus el.
Autoritile locale i naionale din
Turcia, ca i din ntreaga Europ, ar

Informarea mai eficient ne va ajuta n procesul de adaptare

Cantitatea total extras pe an / Cantitatea de resurse regenerabile pe termen lung
0
10
20
30
40
50
60
70
%
Cipru
Bulgaria
Spania
Belgia
Fosta Republic
Iugoslav a Macedoniei
Italia
Anglia/ara Galilor
Malta
Germania
Turcia
Polonia
Frana
Romnia
Republica Ceh
Grecia
Olanda
Lituania
Estonia
Ungaria
Elveia
Austria
Danemarca
Luxemburg
Slovenia
Finlanda
Irlanda
Suedia
Portugalia
Slovacia
Letonia
Islanda
Norvegia
WEI date WEI din ultimul an
Fig. 1 / Indicatorul de exploatare a apei (WEI). Sursa: AEM, 2007.

WEI 90

Indicatorul de exploatare a apei (WEI)

(Figura 1) este un bun exemplu in materie
de informaii necesare care ne pot da o
viziune de ansamblu cu privire la dimensiunile
problemelor cu care ne confruntm i
localizarea acestora.
n termeni simpli, indexul prezint resursele
de ap disponibile ntr-o ar sau regiune
comparativ cu cantitatea de ap folosit.
O valoare de peste 20 a indicatorului arat
lipsa resurselor suficiente de ap. Aa cum
rezult i din acest grafic, sunt nou state
care se confrunt cu agravarea condiiilor
de acces la ap: Belgia, Bulgaria, Cipru,
Germania, Italia, Fosta Republic Iugoslav
a Macedoniei, Malta, Spania i Regatul Unit
(Anglia i ara Galilor).
Indicatorul de exploatare a apei care se
refer la Anglia arat c sud-estul Angliei i n
special Londra se confrunt n mod deosebit
cu agravarea condiiilor de acces la ap.
Informaiile de acest tip sunt absolut necesare
pentru o adaptare eficient la schimbrile
climatice. Cunoscnd cantitatea de ap
disponibil ntr-o regiune, sursa acesteia i
cine o folosete, vom putea elabora strategii
locale eficiente adaptate la schimbrile
climatice.

SEMNALE DE MEDIU AEM 2009 / ADAPTAREA LA SCHIMBRILE CLIMATICE: DAC IZVORUL VA SECA / 13

putea gestiona mai bine resursele de

ap. Aceasta ar nsemna reducerea i
gestionarea mai bun a cererii de ap, n
locul ncercrii de a crete, pur i simplu,
rezervele de ap.
Directiva cadru privind apa (DCA), cea
mai important reglementare cu privire la
gestionarea apei n Europa, oblig statele
membre s aplice un pre (o tax) pentru
serviciile prin care se furnizeaz ap, ca
un mijloc eficient pentru conservarea
apei. Fr ndoial, taxarea este una dintre
cele mai eficiente metode de a influena
modul n care se consum apa. Cu toate
acestea, gestionarea eficient a apei trebuie
s includ i eforturi pentru prevenirea
pierderilor de ap i o mai bun informare
n legtur cu folosirea eficient a apei.

Tendine viitoare
Un raport al AEM, care va aprea n
curnd, are ca subiect Alpii, frecvent
denumii turnul de ap al Europei
datorit faptului c 40% din apa potabil
a Europei provine din acest lan muntos.
n ultimul secol, regiunea Alpilor a suferit
o cretere a temperaturii de 1,48C de
dou ori valoarea mediei globale. Potrivit
raportului, ghearii se topesc, limita de
zpad urc tot mai sus i ntregul lan
muntos i schimb modul de colectare
i stocare a apei pe timp de iarn i de
distribuire a acesteia n lunile de var.
Alpii sunt de o importan esenial
pentru rezervele de ap, nu numai n cazul
celor opt ri alpine, ci i pentru o mare
parte a Europei continentale, pentru c
multe dintre rurile mari i au aici sursa
de alimentare. Tocmai de aceea, ei sunt
simboluri convenionale ale dimensiunilor
pericolului i ale tipurilor de aciuni
ce se impun. Strategiile i politicile de
adaptare vor trebui s conin elemente
de nivel local, transfrontalier i comunitar.

Activitile care aparent, nu au nicio

legtur ntre ele, cum ar fi agricultura
i turismul, producia energetic i
sntatea public, trebuie privite
mpreun.
n cele din urm, adaptarea nseamn
regndirea locului i modului n care
trim acum i n viitor. De unde vom avea
ap potabil? Cum ne vom proteja de
fenomenele naturale extreme?
Studii ale AEM privind amenajarea
teritoriului au artat c zonele de coast
sunt unele dintre cele mai des cldite
suprafee. Raportul AEM cu titlul
Schimbrile curente din zonele de coast
ale Europei vorbete despre zidul
mediteranean, artnd c 50% din linia
coastei Mrii Mediterane este constrit.
Crizele de alimentare cu ap i secetele
constituie deja probleme grave pentru
multe din aceste regiuni. Mai multe
apartamente, mai muli turiti, mai multe
terenuri de golf nseamn un necesar
mai ridicat de ap. Zonele de coast
din nordul i vestul Europei, frecvent
ameninate de inundaii, se dezvolt, la
rndul lor, ntr-un ritm rapid.
Ideea adaptrii a fost integrat in
mod limitat n politicile majore ale UE.
n acelai timp, Comisia European
se pregtete s publice o Carte alb a
adaptrii n 2009. Un raport recent al
AEM arat c, pn acum, numai apte
dintre cele 32 de ri membre ale AEM
au adoptat n mod concret Strategii
Naionale de Adaptare la schimbrile
climatice. n schimb, toate rile membre
ale UE lucreaz la pregtirea, formularea
i implementarea de msuri naionale
bazate pe observaiile legate de situaia
din fiecare ar.
Nici gndirea n comun, necesar
adaptrii eficiente, nu este nc foarte
avansat, ns procesul a nceput deja.

Bibliografie
IPCC, 2007. Raportul IPCC, Impacturile
schimbrilor climatice, adaptare i
vulnerabilitate, aprilie 2007.
AEM, 2006. Schimbrile curente din zonele de
coast ale Europei. Raport AEM nr. 6/2006.
AEM, 2008. Impacturi ale schimbrilor climatice
n Europa 2008 evaluare pe baz de
indicatori. Raport AEM nr. 4/2008.
AEM, 2009. Adaptarea la crizele de ap din Alpi
(n curs de publicare).

14 / SEMNALE DE MEDIU AEM 2009 / BIODIVERSITATE: INVAZIA SPECIILOR STRINE

Limaci
ucigai i alte
specii strine
Biodiversitatea Europei dispare
ntr-un ritm alarmant
Suntei un pasionat al grdinritului? Dac da i trii n Europa Central sau
de Nord, limacii ucigai sunt probabil unii dintre dumanii dumneavoastr
personali. Limacii care atac nendurtor plantele i legumele din grdina
dumneavoastr par a fi imuni la orice msuri de control.

SEMNALE DE MEDIU AEM 2009 / BIODIVERSITATE: INVAZIA SPECIILOR STRINE / 15

Limaxul uciga, cunoscut sub

denumirea tiinific de Arion lusitanicus,
este denumit i limaxul spaniol datorit
faptului c este originar din Peninsula
Iberic. Limaxul este hermafrodit i se
poate nmuli foarte repede. Fiind mai
agresiv ca melcul negru indigen, se
hrnete cu limaci mai slabi.
Limaxul uciga a nceput s se
rspndeasc n Europa acum cca. 30de
ani, cltorind sub form de ou n
pmntul plantelor de ghiveci. Aceast
cale este i astzi una dintre principalele
surse de infestare.
Limaxul uciga este doar un exemplu
al unei ameninri mult mai serioase
pentru biodiversitatea Europei, cum sunt
stabilirea i nmulirea pe continent
datorit activitii umane a unor specii
strine sau neindigene. Majoritatea sunt
pasageri clandestini i sunt transportai
pe netiute n toate prile globului.
Convenia ONU privind diversitatea
biologic a identificat pericolul speciilor
strine invadatoare ca una dintre cele mai
mari ameninri la adresa biodiversitii la
nivel mondial.

Speciile strine au ajuns n locuri noi de

cnd oamenii au nceput s cltoreasc i
s fac comer. Intensificarea schimburilor
comerciale, a explorrilor i a colonizrilor
ncepnd din anii 1600, a declanat o
adevrat invazie a unor specii notabile, ca
de exemplu obolanul cenuiu care a sosit
pentru prima dat cu vapoarele din Asia.
n Europa au fost nregistrate cca.
10000 de specii strine. Unele, ca de
exemplu cartoful sau roiile, au fost
introduse intenionat i continu s
rmn importante din punct de vedere
economic. Altele, denumite specii
strine invadatoare, creeaz probleme
grave ca specii duntoare n grdinrit,
agricultur sau silvicultur, fiind factori de
transmitere a ai unor boli sau distrugnd
construcii, ca de exemplu cldiri i baraje.
Speciile strine invadatoare modific
ecosistemele n care triesc i au impact
asupra celorlalte specii din ecosistem.
De exemplu, un studiu recent cu privire
la hrica deas, introdus n secolul al
19-lea din Asia de Est n Europa ca plant
ornamental, arat c planta invadatoare
care se nmulete rapid cauzeaz grave

prejudicii plantelor naturale i speciilor de

insecte din Regatul Unit i Frana.

Costuri
Speciile strine invadatoare impun
deseori costuri financiare ridicate din
partea noii ri. Speciile strine reduc
productivitatea agricol a Europei, iar
boala ulmilor olandezi cauzat de o
ciuperc introdus a devastat ulmii
din pdurile Europei Centrale. Veveria
cenuie, introdus n Regatul Unit, nu
numai c este un competitor de temut
al veveriei roii native un impact
greu de evaluat n termeni monetari ,
dar prejudiciaz i coniferele i reduce
valoarea lor economic.
n Statele Unite, daunele produse de
speciile strine invadatoare i costurile
referitoare la controlul acestora au fost
estimate la 80 de miliarde de euro anual.
Conform estimrilor iniiale, n Europa
aceste cheltuieli sunt de peste 10 miliarde
de euro anual. Aceste cheltuieli nu includ
ns cheltuielile privind principalii ageni
patogeni umani (ca HIV sau gripa) sau
focarele excepionale de boli ale animalelor.

Biodiversitatea ntr-o privire de ansamblu

Biodiversitatea nseamn varietatea vieii
pe Pmnt. Reprezint o bogie natural a
planetei, asigurnd baza vieii i prosperitii
noastre. Biodiversitatea susine multe dintre
serviciile de baz de care depindem, ca de
exemplu apa pe care o bem i aerul pe care
l respirm. Ne ajut la polenizarea culturilor,
asigur hrana noastr cea de toate zilele,
regleaz ciclurile climatice i ne cur
deeurile.
Fr biodiversitate nu am putea supravieui.
Ca urmare, aceasta poate fi privit i ca
o poli de asigurare pe care ne-o pune
la dispoziie planeta. Valoarea sa poate fi
comparat cu cea a pieelor financiare la care
portofoliul de aciuni (specii n acest caz)
constituie o garanie mpotriva perturbrilor.

n prezent, biodiversitatea dispare
ntr-un ritm alarmant, mai ales datorit modului
n care abuzm de natur pentru a susine
producia, consumul i comerul n economia
globalizat n care trim. Principala cauz a
reducerii biodiversitii este pierderea habitatului
i fragmentarea cauzat de defriarea pdurilor
i a zonelor naturale n vederea construirii de
locuine i drumuri sau pentru agricultur,
desecarea zonelor umede, bararea rurilor n
scopuri agricole i golirea mrilor de peti.
Speciile strine invadatoare sunt considerate
de ctre muli specialiti ca cea de a doua mare
ameninare la adresa biodiversitii mondiale.
Indiferent dac au fost introduse intenionat
sau accidental, aceste specii pot provoca
pagube oamenilor, ecosistemelor i speciilor

indigene existente de plante i animale. n

ceea ce privete problema speciilor strine
invadatoare, se prevede o agravare a acesteia
n secolul urmtor datorit schimbrilor
climatice, intensificrii comerului i
turismului.
Celelalte ameninri principale privind
biodiversitatea sunt poluarea, schimbrile
climatice i supraexploatarea resurselor.
Avnd n vedere c se estimeaz o cretere
a populaiei globului de la 6.7 miliarde n
prezent la nou miliarde pn n 2050, este
de ateptat ca impactul asupra biodiversitii
s sporeasc, iar pierderile s creasc.

16 / SEMNALE DE MEDIU AEM 2009 / BIODIVERSITATE: INVAZIA SPECIILOR STRINE

Aciunile de gestionare pentru

reducerea (sau exterminarea) unor
specii strine invadatoare aclimatizate
sunt dificil de realizat, complicate i
costisitoare. Comisia European, pe baza
Reglementrii UE LIFE, sprijin proiecte
de management al mediului natural n
statele membre. Fondurile LIFE sunt
utilizate pe scar din de n ce mai larg
pentru proiecte care vizeaz speciile
strine invadatoare, bugetul alocat
apropiindu-se n prezent de 14 milioane
de euro pentru o perioad de 3 ani.

Invazia speciilor strine i

Europa impacturi tot mai
puternice
Speciile strine pot fi ntlnite n toate
ecosistemele din Europa. Globalizarea,
avntul deosebit al comerului i
turismului au avut ca rezultat creterea
numrului i tipurilor de specii strine
sosite n Europa.
Ariile marine i de coast sunt
drastic afectate ca urmare a creterii
transporturilor maritime i a construirii
de canale de exemplu, Canalul Suez
reprezint i n prezent una din cile
principale prin care noi specii ptrund
n Marea Mediteran. Deversarea apei
de balast de pe nave reprezint o surs
important de noi specii. Aceasta a dus
la adoptarea Conveniei internaionale
pentru controlul i gestionarea apelor
de balast i a sedimentelor navelor
care stabileteprevenirea, minimizarea
i ntr-un final, eliminarea transferului
organismelor i agenilor patogeni acvatici
duntori.

economic important, altele au un

impact nesemnificativ, dar sunt cteva
care s-au dovedit a fi un dezastru. Prin
urmare, primul pas n dezvoltarea
msurilor de control i gestionare este
identificarea speciilor celor mai ofensive i
direcionarea eforturilor ctre acestea.
Pentru a avea o imagine mai clar
asupra speciilor strine invadatoare
i despre impactul acestora asupra
biodiversitii europene, AEM, cu sprijinul
a numeroi experi, a stabilit o list cu cele
mai duntoare specii strine invadatoare
care amenin biodiversitatea Europei.
Aceast list conine n prezent 163 de
specii sau grupuri de specii. Criteriul de
adugare pe list este larga rspndire
a speciei i/sau crearea de probleme
importante biodiversitii i ecosistemelor
din noul lor habitat.
Speciile de pe list, dintre care
plantele vasculare cu 39 de intrri
sunt cele mai comune, avnd un impact
semnificativ asupra biodiversitii
indigene la nivel genetic, al speciei i
al ecosistemului. De asemenea, multe
dintre acestea afecteaz sntatea uman
i economia. Din 1950, n fiecare an se
adaug n medie cel puin o astfel de
specie i nu exist semne clare c situaia
s-ar mbunti (Figura 1).

ornamental. n prezent, planta face

obiectul unor eforturi de control locale
considerabile, avnd n vedere c specia
s-a stabilit pe puni, de-a lungul cilor
ferate, pe marginea drumurilor i pe
malul rurilor. Formnd colonii dense,
crucea-pmntului nu las loc plantelor
indigene. De asemenea, este o plant
toxic, iar contactul direct cu pielea poate
cauza dermatit puternic. n prezent,
crucea-pmntului probabil nu mai poate
fi eradicat din Europa, fa de posibile
aciuni anterioare (pn n anii 1950) cnd
probabil ar fi avut o mai bun reuit.
n acest sens, Comisia European,
n recenta comunicare privind
biodiversitatea, subliniaz necesitatea
unui mecanism de avertizare timpurie
cu privire la speciile strine invadatoare.
Ca rspuns, AEM, mpreun cu reeaua
sa de membri i rile cu care colaboreaz,
i-a propus s nfiineze un sistem
informaional la scar european, care
s identifice, detecteze, evalueze i s
reacioneze la invaziile noi, cu tendine de
expansiune.

Cea mai cutat list

Speciile strine au forme i mrimi
deosebit de variate. Unele au fost
introduse intenionat i au un rol

Numr cumulativ de specii

180
160
140
120
80
60
40
20

0
20
0

99
1
9
19
90

89
19
80

1
9

9
19
7

0
1

97

9
96
0
1
19
6

0
1

95

50

19
5

Unul dintre exemplele cele mai frapante

este crucea-pmntului, Heracleum
mantegazzianum, care a fost introdus
n Europa n secolul al 19-lea ca plant

100

19

Cel mai eficient mod de aprare

mpotriva speciilor strine invadatoare
este prevenirea n principiu o patrul
de frontier care s blocheze speciile
noi. Cel de-al doilea pas este detectarea
timpurie i controlul.

<

Msuri de control

Fig. 1 / Stabilirea celor mai duntoare specii strine care amenin biodiversitatea n regiunea
paneuropean. Sursa: AEM, 2007.

SEMNALE DE MEDIU AEM 2009 / BIODIVERSITATE: INVAZIA SPECIILOR STRINE / 17

Speciile de pe list sunt originare din

diverse pri ale lumii, n special din Asia
i America de Nord (Figura 2). Totodat,
exist i multe specii care i au originea
ntr-o anume parte a Europei, dar au fost
transportate n alte pri ale continentului.

18

32
43

Europa

Africa

Asia

Australia

America Central i de Nord

America de Sud

Necunoscut

Fig. 2 / Zona de origine a speciilor terestre i

a speciilor de ap dulce, nregistrate ca cele mai
duntoare specii invadatoare care amenin
biodiversitatea n Europa. Sursa: AEM, 2007.

Tendine viitoare

Aciunile necesare pentru contabilizarea

speciilor strine invadatoare includ i
msuri de gestionare i restaurare care, de
obicei, sunt greu de realizat i costisitoare.
De exemplu, msurile de control
aplicate mpotriva limacilor ucigai sunt
dificile i n multe cazuri au doar efect
local i temporar. Cu toate acestea, sunt
totui importante.
n cadrul UE au fost existat deja
ncercri pentru contabilizarea speciilor
strine invadatoare prin msuri de
gestionare i restaurare finanate prin
Reglementarea programului LIFE.
n perioada 19922002 au fost alocate
40 de milioane de euro pentru proiecte
care vizau speciile invadatoare, investiiile
fiind n continuare n cretere. Totodat,
UE finaneaz i studiul acestor specii n
cadrul programului pentru cercetare i
dezvoltare tehnologic.
Problema speciilor strine invadatoare
nu se va rezolva de la sine. Datorit
globalizrii i schimbrilor climatice
(deplasarea speciilor se datoreaz
schimbrii habitatului natural) tot mai
muli dintre noi vom veni n contact
cu aceste specii. Este nevoie de o
contientizare public i politic din ce
n mai intens pentru a orienta resursele
n direcia controlrii principalelor ci de
introducere, monitorizarea zonelor de risc
n vederea detectrii timpurii i pentru a fi
gata de aciune pentru eradicarea speciilor
nedorite.

Bibliografie
DAISIE, 2008. Crearea de inventare ale speciilor
strine invadatoare pentru Europa.
http://www.europealiens. org/.
AEM, 2007. Mediul din Europa A patra
evaluare. Copenhaga.
Comisia European, 2006. Comunicare
din partea Comisiei. Stoparea diminurii
biodiversitii pn n 2010 i ulterior.
Susinerea serviciilor ecosistemice pentru
bunstarea oamenilor. COM/2006/0216 final.
OMI, 2004. Organizaia Maritim Internaional.
Convenii. http://www.imo.org/.
Kettunen, Genovesi, Gollash, Pagad, Starfinger,
ten Brink & Shine, studiu n lucru.
Scalera, R., 2008. Ct cheltuie Europa pentru
speciile strine invadatoare? Raport ctre
AEM. http:// biodiversity-chm.eea.europa.eu/
stories/eufunding- management-and-researchinvasivealien.
Weidema, I., 2000. Speciile introduse n rile
nordice. Nord Environment 2000:13.

18 / SEMNALE DE MEDIU AEM 2009 / POLUAREA AERULUI

Cu fiecare gur
de aer
inspirat
Calitatea aerului n Europa
* Personajele din aceast relatare sunt fictive. Datele prezentate
ns sunt reale. ntmplarea are loc la 27 iulie 2008 cnd la
Bruxelles a fost declanat o alert cu privire la calitatea aerului
Anna are 37 de ani i triete n centrul
Bruxelles-ului. Tocmai se gndete s ias
la iarb verde, n afara oraului zgomotos
mpreun cu fiul ei, Johan. Anna sufer
de astm i doctorul a avertizat-o n
legtur cu pericolul polurii atmosferice,
n special n zilele calde de var.
Anna a auzit despre ceaa din Londra
din anii 50 care a ucis 2000 de persoane
ntr-o singur sptmn. i amintete
din copilrie cum au artat la tirile de
sear petii mori i copacii secerai,
victime ale ploilor acide care au intrat
n centrul ateniei pentru prima dat n
anii 70.
Maternitatea i un atac de astm recent
i-au amintit din nou de fenomenul
polurii aerului. Cert este c emisiile
provenind de la mai muli poluani ai
aerului au sczut considerabil n toat
Europa ncepnd din anii copilriei
Annei. Aerul inspirat acum de ea i Johan
s-a mbuntit mult comparativ cu
anii trecui, iar politica privind calitatea
aerului este una dintre aciunile de
succes legate de eforturile UE privind
mediul. Politica UE a redus drastic mai
ales cantitatea de emisii de bioxid de sulf,
principala component a ploii acide.
n schimb, azotul cealalt
component de baz a ploii acide nu
a fost reglementat n aceeai msur,
continund s cauzeze probleme majore.
O parte semnificativ a populaiei urbane

din Europa nc triete n orae unde

limitele privind calitatea aerului stabilite
de UE, n scopul protejrii sntii
umane, sunt depite n mod regulat.
n fiecare an, numrul persoanelor care
decedeaz prematur din cauza polurii
aerului din Europa este mai mare
dect al celor care decedeaz din cauza
accidentelor rutiere.
Obiectivul european privind atingerea
unor niveluri de calitate a aerului care
s nu aib un impact negativ asupra
sntii umane i a mediului nc nu
a fost atins. Analiza AEM sugereaz c
15dintre cele 27 state membre ale UE nu
vor reui s realizeze pn n anul 2010,
unul sau mai multe dintre obiectivele
obligatorii din punct de vedere juridic
privind reducerea poluanilor nocivi ai
aerului.

Pulberi i ozon
Exist doi poluani, pulberile fine n
suspensie i ozonul de la nivelul solului,
care sunt general recunoscui ca avnd
cel mai mare impact asupra sntii.
Expunerea maxim i pe termen lung
poate avea diverse efecte asupra sntii,
de la iritaii minore ale sistemului
respirator la deces prematur.
Pulberile, un termen folosit pentru
descrierea unei varieti de particule de
mici dimensiuni provenind din surse ca
emisiile de gaze de eapament sau din

SEMNALE DE MEDIU AEM 2009 / POLUAREA AERULUI / 19

sobe, afecteaz plmnii. Expunerea la pulberi este duntoare

pentru orice vrst, cei mai expui la risc fiind ns cei care au
probleme cardiace sau probleme respiratorii.
Potrivit ultimelor date ale AEM, ncepnd din 1997, peste 50%
din populaia urban a Europei a fost expus la concentraii de
pulberi peste limita stabilit de UE pentru protejarea sntii
umane. Totodat, 61% din populaia urban s-ar putea s fi fost
expus la niveluri de ozon care depesc obiectivele fixate de UE.
Potrivit estimrilor, PM2.5 (pulberi fine n suspensie) din aer au
redus sperana de via n Europa cu peste opt luni.
AEM a semnalat i faptul c dei emisiile acestor doi poluanicheie au sczut ncepnd din 1997, concentraiile msurate
n aerul inspirat au rmas n general aceleai. Dei motivul
pentru care concentraiile ambientale nu au sczut nu este
cunoscut, o explicaie poate fi o combinaie de mai muli factori:
temperaturile ridicate cauzate de schimbrile climatice pot
afecta calitatea aerului; sau poate suntem ntr-un zon unde este
transportat poluarea de pe alte continente sau emisiile naturale
ale substanelor care stau la baza formrii ozonului, eliberate, de
exemplu, de ctre copaci.

Emisiile de eapament din centrul Bruxelles-ului i al altor

orae mari irit cile respiratorii, ochii i plmnii. Anna i Johan
intr n cldirea grii locale i se ndreapt spre o regiune rural.
La scurt timp dup aceea, Anna i Johan intr ntr-un parc aflat
chiar la marginea oraului. Printr-un panou sunt informai c
viziteaz un parc din reeaua Natura 2000 reea ecologic la nivel
european, nfiinat pentru a proteja habitatele naturale i pentru
a asigura supravieuirea unei gamei variate de plante i animale.

Azotul
Dar ce miroase aa? Este un tractor care mprtie dejecii
lichide pe un cmp din apropiere. Ce iritant, se gndete

O zi la ar
Anna i-a propus s petreac o zi la ar mpreun cu Johan.
nainte de a iei din cas, intr pe IRCEL, o pagin de internet
guvernamental care furnizeaz cu regularitate informaii cu
privire la calitatea aerului din Belgia. Cu ajutorul unor hri,
Anna poate urmri imaginile scanate i previziunile referitoare
la pulberi, ozon, bioxid de azot, bioxid de sulf i altele. Datele se
transmit pe pagina de internet de la staiile de monitorizare din
ar.
mbuntirea monitorizrii i a accesrii informaiilor cu
privire la poluarea aerului este un alt succes al ultimilor ani. De
exemplu, datele locale cu privire la nivelul de ozon se transmit
acum pe Site-ul ozonului al AEM (1), un serviciu care prezint o
imagine de ansamblu asupra situaiei de la nivelul Europei.
Anna ruleaz imaginea unei hri a Belgiei i se oprete asupra
unei staii de monitorizare din centrul Bruxelles-ului, aflat la mai
puin de doi kilometri de locuina sa.
Datele obinute cu cteva minute n urm arat un nivel ridicat
al ozonului n Bruxelles. De fapt, site-ul prognozeaz c nivelurile
vor depi valorile-int ale UE mai trziu, n ziua respectiv, i n
ziua urmtoare (Figura 1).
Anna iese din apartament i se ndreapt ctre cea mai
apropiat staie de metrou situat la 10 minute de mers pe jos. Pe
strad se pot sesiza i simi consecinele traficului din ora.

5 km

Nivelui de ozon n Bruxelles la 27 iulie 2008

Foarte ridicat

Slab

Ridicat

Sczut

Mediu

Fig. 1 / Locaiile i nivelurile de ozon ale aerului la staiile de monitorizare

a calitii aerului n Bruxelles, smbt, 27 iulie 2008. n momentul n
care rezultatele monitorizrii depesc nivelurile de siguran, se afieaz
un triunghi rou, iar autoritile locale trebuie s anune populaia i s
propun msuri de siguran. Sursa: AEM, 2008.

(1) Poluarea cu ozon n Europa: http://www.eea.europa.eu/maps/ozone. Un serviciu similar care prezint informaii locale cu privire la
nivelurile de pulberi n Europa este n curs de dezvoltare.

20 / SEMNALE DE MEDIU AEM 2009 / POLUAREA AERULUI

Anna, dar i aceasta face parte din viaa

adevrat de la ar care n crile cu
ilustraii ale lui Johan este prezentat
ntr-o manier destul de romantic.
Mirosul neptor este cauzat de cel
puin 40 de substane chimice emise
din dejeciile lichide. Una dintre ele este
amoniacul (NH3), un compus azotat cu
proprieti volatile. n concentraii mari,
NH3 este caustic i poate afecta cile
respiratorii. Totui, nivelul de amoniac
n partea aceasta a rii nu este periculos
pentru sntatea uman. Anna poate
rsufla uurat, chiar dac mirosul
continu s o urmreasc.

Azotul este un nutrient esenial,

rspndit n natur. Formele reactive
ale azotului sunt utilizate chiar de
corpul nostru pentru a produce
proteine. Excesul de azot conduce ns
la probleme ecologice i de sntate
grave.
Ploile acide se formeaz atunci
cnd n aer exist oxizi de sulf i de azot
n cantiti mari. Unul dintre succesele
cele mai rsuntoare nregistrate n
domeniul politicii de combatere a
polurii aerului a fost reducerea masiv
a emisiilor de bioxid de sulf. Cele 32 de
ri membre ale AEM au redus emisiile
de sulf cu 70% ntre 1990 i 2006. Pe de

alt parte, n cazul azotului nu s-a reuit

un lucru similar.
Odat cu scderea emisiilor de sulf,
azotul a rmas principalul component
acidifiant din aer. Agricultura i
transportul sunt principalele surse
ale polurii cu azot. Agricultura este
responsabil pentru peste 90% din
emisiile de amoniac (NH3).
Johan care pn atunci mergea cu pai
nesiguri, i pierde echilibrul i cade
ntr-o grmad de urzici. Anna l ridic
de jos i l cur, observnd c urzicile
sunt peste tot. i amintete bine, din
timpul copilriei, de urzicile din grdina
vecinului. Acestea creteau n jurul unei
grmezi de compost care era folosit
i pentru aruncarea excrementului de
gin.
Prezena urzicii nu este o coinciden
este un indicator al concentraiei
ridicate de azot n sol.
Eutrofizarea este probabil cauza
acestei explozii de urzici din jurul lui
Johan. Aceasta are loc atunci cnd
ntr-un ecosistem terestru sau acvatic
exist prea multe substane nutritive
chimice (ca de ex. N). n ap, excesul de
substane nutritive produce o cretere
excesiv a plantelor i apoi o decdere
brusc care la rndul ei are efectele sale

nocive, inclusiv reducerea oxigenului.

Petii i celelalte animale precum i
plantele se sufoc datorit epuizrii
rezervelor de oxigen.
Cantitatea mare de urzici sugereaz
faptul c dei parcul Natura 2000 este
un habitat protejat, nu este ferit de
prezena depozitelor de azot din aer.
Gardul de protecie din jurul parcului
nu asigur aprare de fapt o protecie
complet mpotriva substanelor din aer
ar fi posibil numai prin ridicarea unei
sere n jurul zonei.

Tendine viitoare
Avnd n vedere c poluarea aerului
nu ine cont de graniele naionale,
problema trebuie abordat la nivel
internaional. ncheiat n 1979,
Convenia Organizaiei Naiunilor
Unite privind poluarea transfrontalier
a aerului la distane mari (LRTAP
Convention) a fost semnat de 51 de ri
i constituie baza luptei internaionale
mpotriva polurii aerului.
n paralel, UE a dezvoltat politici
pentru limitarea emisiilor totale permise
fiecrui stat membru, prin fixarea unor
limite obligatorii din punct de vedere
juridic. Directiva privind stabilirea
pragurilor naionale de emisie (NECD)

Eforturile pentru minimizarea schimbrilor climatice vor duce la

mbuntirea calitii aerului
n ianuarie 2008, Comisia European a
naintat un pachet de msuri privind
energia i clima pentru:
reducerea emisiilor de gaze cu efect de
ser cu 20% pn n 2020;
creterea cotei de energie regenerabil
cu 20% pn n 2020;
mbuntirea eficienei energetice cu
20% pn n 2020.

Eforturile necesare realizrii acestor

obiective vor conduce de asemenea la
reducerea polurii aerului n Europa.
De exemplu, mbuntirea eficienei
energetice i utilizarea sporit a energiei
regenerabile va avea ca rezultat reducerea
cantitii de combustibil fosil utilizat
una dintre principalele surse ale polurii
aerului. Aceste efecte secundare pozitive
sunt denumite avantajele asociate ale
politicii privind schimbrile climatice.

S-a estimat c pachetul mai sus amintit va

reduce costurile realizrii obiectivelor de
reducere a polurii aerului impuse de UE cu
8,5 miliarde de euro pe an, iar sistemele
de sntate ale statelor ar putea economisi
astfel sume de ase ori mai mari.

SEMNALE DE MEDIU AEM 2009 / POLUAREA AERULUI / 21

este una dintre politicile-cheie ale

UE. Directiva fixeaz plafoanele
sau limitele superioare pentru patru
poluani: bioxidul de sulf (SO2), oxizii
de azot (NOX), compuii organici volatili
nemetanici (NMVOCs) i amoniacul
(NH3). Statele membre trebuie s se
conformeze cu aceste plafoane pn n
2010.
AEM consider c se impun noi
reduceri ale emisiilor n vederea
asigurrii unei protecii reale a
mediului i a sntii. O analiz AEM
realizat pe baza celor mai noi date
NECD(2) indic faptul c 15 dintre
statele membre nu vor reui probabil s
ating plafonul la cel puin una dintre
substanele convenite. Dintre acestea,
13 state nu vor reui s reduc emisia la
cei doi poluani care au n componen
respectiv azot NOX i NH3 pn la
plafonul convenit (3).
n 2009, Comisia European i
propune s publice o propunere de
revizuire a actualei directive NECD,
inclusiv s impun plafoane mai
stricte pentru anul 2020. De asemenea,
probabil se vor impune, n premier,
praguri naionale i pentru pulberile
fine n suspensie (PM2.5).
NECD este reflectat n directivele
referitoare la calitatea aerului care
stabilesc limite i valori-int pentru
principalii poluani ai aerului. n aprilie
2008 a fost adoptat o nou directiv
cadru denumit Un aer curat pentru
Europa (CAFE). n premier, aceasta
fixeaz limite obligatorii din punct de

vedere juridic pentru concentraiile de

PM2.5 (pulberi fine n suspensie), care
trebuie atinse n 2015. De asemenea,
Comisia European trage la rspundere
rile care nu s-au conformat cu
limitele anterioare, iar atunci cnd nu
au fost luate msurile necesare pentru
mbuntirea peformanei, a iniiat
de sancionare conform dreptului
comunitar. Mai trziu, n decursul serii,
Anna urmrete tirile la televizor unde
se prezint faptul c autoritile au emis
un avertisment privind calitatea aerului,
deoarece nivelul de ozon a depit
pragul fixat de UE. n avertisment,
persoanele cu probleme respiratorii sunt
sftuite s ia msuri preventive, cum
ar fi evitarea exerciiilor extenuante n
perioada ct nivelul ozonului rmne
ridicat.

Bibliografie
Centrul de Coordonare a Efectelor, Centrul de
Date al Programului Cooperativ Internaional
privind Modelarea i Cartografierea Efectelor
Nivelelor i ncrcrilor Critice ale Polurii
Aerului, Riscuri i Tendine (ICP Modelling and
Mapping, ICP M&M): http:// www.mnp.nl/cce/.
Directiva Parlamentului European i a Consiliului
nr. 2008/50/EC din 21 mai 2008 privind calitatea
aerului din mediul nconjurtor i aerul mai curat
n Europa.

la Comunitatea European pe anul 2008. EEA

Raport tehnic al AEM nr. 7/2008.
AEM, 2009. Evaluarea ozonului la nivelul solului
n rile membre ale AEM, acordnd atenie
special tendinelor pe termen lung (n lucru).
AEM. Indicator set de baz CSI-04: Depirea
valorilor limit stabilite pentru calitatea aerului n
zonele urbane. Site-ul ozonului al AEM. Poluarea
cu ozon n Europa: http://www.eea.europa.eu/
maps/ozone.
Comisia European, 2002. Cel de-al aselea
program de mediu al Comunitii Europene
20022012 (1600/2002/EC).
Comisia European, 2005a. Directoratul
General de Energie i Transport: http://
ec.europa.eu/transport/roadsafety/road_safety_
observatory/_private/included_text/trends_fullp.
htm. Strategia Tematic a Comisiei Europene
privind Poluarea Aerului (2005). Comunicatul
Comisiei ctre Consiliu i Parlamentul European.
COM(2005)446 final i conferin de pres,
http://europa.eu/rapid/ pressReleasesAction.
do?reference=IP/05/1170.
Comisia European, 2005b. Strategia Tematic
privind Poluarea Aerului(2005). Comunicatul
Comisiei ctre Consiliu i Parlamentul European.
COM(2005)446 final. IIASA, 2008. Plafoanele
de Emisie la Nivel Naional pentru 2020 stabilite
pe baza Pachetului clim i energie din 2008.
Raport de analiz a scenariilor privind NEC Nr. 6.
Institutul Internaional pentru analiza sistemelor
aplicate, iulie 2008. Grup Operativ pe Problema
Azotului Reactiv (TFNr), Convenia privind
Poluarea Transfrontalier a Aerului la Distane
Mari : http://www.clrtap-tfrn.org/?q=node/1.

AEM, 2006. Calitatea aerului i beneficii

adiionale ale politicilor privind schimbrile
climatice, Raport tehnic al AEM nr. 4/2006.
AEM, 2008a. Raportul de conformare cu privire
la Directiva NEC. Raport tehnic al AEM nr.
9/2008.
AEM, 2008b. Raport de inventar anual privind
emisiile vizate de Convenia LRTAP cu privire

(2) Raportul despre starea lucrurilor cu privire la Directiva NEC (Raportul tehnic al AEM nr. 9/2008) prezint datele raportate oficial de statele
membre la sfritul lui 2007.
(3) Belgia, Frana, Germania i rile de Jos consider c noile politici i msuri, care nu au intrat nc n vigoare, i vor ajuta s realizeze
plafoanele de emisie propuse pn n 2010. Totodat, alte state membre cred c vor reui nu numai s-i ating, dar chiar s-i depeasc
plafoanele originale.

22 / SEMNALE DE MEDIU AEM 2009 / AGRICULTURA I MEDIUL

S intervenim
n problema
PAC-ului
Reforma Politicii Agricole Comune

O resurs pe cale de epuizare Aproape 80% dintre europeni triesc

departe de realitile agriculturii, n marile orae, orae mai mici sau n
aezri urbane situate ntre cele dou. Totui, peisajul rural are o importan
major din punct de vedere al furnizrii produselor alimentare, materiilor
prime, combustibililor i facilitailor de recreere.

SEMNALE DE MEDIU AEM 2009 / AGRICULTURA I MEDIUL / 23

Fermierii gestioneaz jumtate din zona

de uscat a UE i au un impact uria asupra
solului, apei i biodiversitii n Europa.
O analiz recent arat c agricultura
utilizeaz jumtate din apa disponibil
n Europa de Sud. n UE-15 jumtate
din poluarea cu azot a rurilor, 94% din
emisiile de amoniac i 9% din totalul
emisiilor de gaze cu efect de ser sunt
cauzate de agricultur.
Totodat, practicile agricole
tradiionale au modelat peisajul nostru,
i influeneaz animalele i plantele care
triesc acolo. Existena multora dintre
speciile noatre cele mai rare depinde de
fapt de continuarea practicilor agricole
tradiionale.
Terenul agricol de nalt valoare
natural (HNV) este terenul deosebit de
bogat n habitate i specii care constituie
obiectul preocuprilor de conservare.
Acest tip de teren este asociat de multe
ori cu agricultura tradiional sau cu
agricultura care necesit un consum
redus de materii prime, care nu este
foarte rentabil. Majoritatea fermierilor au
intensificat producia sau au abandonat
complet activitatea agricol tendine care
amenin habitaturile naturale.
O provocare semnificativ pentru
politicile agricole este s ofere stimulente
economice fermierilor pentru a utiliza
n continuare practici agricole care
ocrotesc natura slbatic. Politica agricol
comun (PAC) a suferit o serie de reforme

fundamentale din momentul formrii

ei n perioada postbelic caracterizat
prin penuria alimentar. Destinate iniial
creterii produciei produselor alimentare,
subveniile au fost canalizate din ce n ce
mai mult n direcia dezvoltrii rurale i a
obiectivelor ecologice.
n prezent, PAC-ul este supus unui
control de sntate din partea Comisiei
Europene, Parlamentului European i a
statelor membre. n contextul dezbaterilor
privind viitorul acestei politici, AEM
pregtete de asemenea o analiz a PACului care evideniaz impactul subveniilor
cu privire la protecia mediului. Care este
destinaia fondurilor alocate i ce efect au?
n cele ce urmeaz, v prezentm pe scurt
cteva dintre constatrile noastre.

Modele de cheltuieli pentru

PAC
AEM a analizat modelul actual de
cheltuieli pentru a verifica n ce msur
PAC poate contribui la susinerea
terenurilor agricole de nalt valoare
natural (HNV). Datele actuale arat
o alocare a fondurilor PAC la nivel
naional. Informaiile cu privire la modul
de distribuire a fondurilor n teritoriu
ns sunt mai puin detaliate. Din acest
motiv AEM a finanat cteva studii de
caz n Olanda, Estonia, Frana, Spania i
Republica Ceh pentru a ncerca s ofere
o analiz mai detaliat a modului de
cheltuire a fondurilor.

(1) Datele pentru UE-25, 2006. Comisia European, 2007b.

PAC-ul, pus n
context
PAC-ul a fost introdus n 1962 i consum
40% din ntregul buget al UE. n 2007, suma
cheltuit a fost de peste 54 miliarde de euro.
Agricultura contribuie cu 1,2% la PIB-ul
UE i asigur 4,7% din totalul locurilor de
munc din UE (1).
PAC-ul conine dou principii de baz:

Conform Principiului I se asigur sprijin

direct i intervenii pe pia pentru a
asigura producia de produse alimentare
i venitul fermierilor i pentru a crete
competitivitatea agriculturii europene.
Este partea dominant a bugetului,
reprezentnd 77,5% din cheltuielile
totale ale PAC n 2006.
Principiul II recunoate rolul esenial
al agriculturii ca furnizor de produse
alimentare i bunuri, ca piatr de
temelie a societilor rurale i ca
un potenial manager al mediului.
Msurile implementate prin programele
de dezvoltare rural au ca scop
restructurarea sectorului agricol i
ncurajarea proteciei mediului, respectiv
diversificarea i inovaiile n mediul
rural.

24 / SEMNALE DE MEDIU AEM 2009 / AGRICULTURA I MEDIUL

PAC-ul conine dou principii de baz (vezi csua de mai jos).

Conform Principiului I se asigur sprijin direct fermierilor i se
intervine n mod direct pe pieele agricole. Al doilea principiu se
refer la dezvoltarea zonelor rurale i finanarea sistemelor de
management ecologic.
rile cu suprafee mari de terenuri agricole de nalt
valoare natural primesc comparativ mai puini bani pe baza
Principiului I al bugetului PAC (Figura 1). Un fapt deloc

Cheltuieli
peste
medie

Cheltuieli
sub medie

6 state membre:

surprinztor, avnd n vedere c iniial acest principiu este

legat de produciei, fiind utilizat n mod obinuit pentru
zonele cu agricultur intensiv. Cheltuielile pe hectar realizate
n baza Principiului II (dezvoltare rural) cresc, n general,
odat cu creterea cotei terenurilor agricole de nalt valoare
natural (HNV). Totui, cheltuielile cu sistemele agroecologice
elementul cel mai apropiat de ideea conservrii nu sunt foarte
bine corelate cu mrimea suprafeei terenurilor agricole de nalt

2 state membre:

Belgia, Danemarca,
Frana, Germania,
Irlanda, Olanda

Grecia, Italia

10 state membre:

6 state membre:

Republica Ceh, Estonia,

Ungaria, Letonia,
Lituania, Luxemburg,
Polonia, Slovacia,
Suedia, Regatul Unit

Austria, Cipru, Spania,

Finlanda, Portugalia,
Slovenia

Cot mai mic de teren

agricol de nalt valoare
natural

Cot mai mare de teren

agricol de nalt valoare
natural

Fig. 1 / Subvenii agricole (Principiul I) corelate cu o cot estimat de

teren agricol de nalt valoare natural (HNV) pe stat membru. Not:
cota de teren agricol de nalt valoare natural (HNV) se calculeaz pe
baza suprafeei de teren agricol extras din baza de date Corine Land
Cover. n baza de date nu exist informaii cu privire la Malta.
Sursa: pe baza datelor din Rapoartele financiare ale PAC n diveri ani.

Cheltuieli
peste
medie

Cheltuieli
sub medie

7 state membre:

5 state membre:

Belgia, Republica Ceh,

Germania, Ungaria,
Irlanda, Luxemburg,
Suedia

Austria, Finlanda, Italia,

Portugalia, Slovenia

9 state membre:

3 state membre:

Danemarca, Estonia,
Frana, Letonia, Lituania,
Olanda, Polonia,
Slovacia, Regatul Unit

Cipru, Grecia, Spania

Cot mai mic de teren

agricol de nalt valoare
natural

Cot mai mare de teren

agricol de nalt valoare
natural

Fig. 2 / Subvenii agricole corelate cu o cot estimat de teren

agricol de nalt valoare natural (HNV) pe stat membru. Not: cota
de teren agricol de nalt valoare natural (HNV) se calculeaz pe baza
suprafeei de teren agricol extras din baza de date Corine Land Cover.
n baza de date nu exist informaii cu privire la Malta.
Sursa: pe baza datelor din 2005, Comisia European, 2007a.

Dac subveniile pe ferm s-ar corela cu cota de teren agricol de nalt valoare natural, majoritatea statelor membre s-ar situa n rubrica
din dreapta sus i stnga jos. Distribuirea aproximativ egal ntre toate rubricile a statelor membre arat c subvenia PAC conform
principiului nti i pentru sistemele agroecologice nu este corelat cu cota estimat de teren agricol de nalt valoare natural atunci cnd
se realizeaz analiza la nivel de stat membru.

Ascunzi n iarba nalt

Sitarul de mal este o pasre de balt nalt, cu cioc lung care este
prezent pe malurile rurilor europene i n luncile umede. n 1975, n
Olanda triau 120 000 de perechi de sitari. Astzi numrul lor este n jur
de 38 000. Numrul perechilor de sitari scade n ntreaga Europ.
n prima sptmn de via, puii de sitar trebuie s mnnce circa
20 000 de insecte pentru a rmne n via. Oamenii de tiin sunt de
prere c metodele de cosit anterioare ale fermierilor sunt cauza scderii
populaiei de sitari. n Olanda, primul cosit are loc cu trei sptmni
mai devreme dect acum 40 de ani, probabil datorit perfecionrii
fertilizrii. Populaia de insecte este mult mai numeroas n iarba nalt
i poate atinge cote i mai mari n fnaele care nu se fertilizeaz. n
iarba scurt, sitarii pur i simplu nu gsesc destule insecte pentru a-i
hrni puii n primele zile cruciale ale vieii lor. Totodat, animalele de
prad reprezint o ameninare mai mare, deoarece puii devin o int mai
uoar n fneile cu iarba cosit.
n 2006, 1,2 miliarde din bugetul PAC a fost alocat Olandei, iar o parte
din aceti bani au fost utilizai pentru ncurajarea cositului mai trziu.
Studiile efectuate arat c rata de supravieuire a puilor de sitar se
dubleaz n fneele unde se cosete mai trziu. ns aceste msuri n
sine nu sunt suficiente pentru stabilizarea populaiei de sitari.
Pentru a crete eficiena acestei intervenii, subveniile pltite pentru
cositul mai trziu trebuie s fac parte dintr-un pachet mai cuprinztor

care s sprijine msuri suplimentare cum ar fi cresterea vegetaiei,

scderea aportului de azot i controlul pnzelor de ap freatic.
Concluziile care rezult din acest exemplu ar putea fi aplicate asupra
ntregului buget PAC n ceea ce privete eforturile de mbuntire a
mediului: PAC-ul are impact asupra proteciei mediului, dar nu este
destul de eficient.
Totodat, un astfel de pachet de msuri ar fi foarte costisitor. n
schimb, studiul de caz pentru Olanda, parte a unui raport AEM viitor,
trage concluzia c plile pentru sistemele agroecologice ar trebui
focalizate ctre un numr limitat de zone de fnee, unde numrul
sitarilor este nc ridicat, iar cel al animalelor de prad limitat. n aceste
zone ar trebui luate o serie de msuri ca, de exemplu, cositul mai trziu
i neregulat, scderea aportului de azot i meninerea unui nivel nalt al
pnzelor de ap freatic.
Acest exemplu sintetizeaza provocarea creia trebuie s-i fac fa PAC;
n acest caz, o direcionare precis a fondurilor i o politic agricol
adecvat la nivel local sunt cruciale. n 2006, n Olanda s-au cheltuit
1,2 miliarde de euro ncasai n baza Principiului I; n baza Principiului
II au fost cheltuii 83,2 milioane de euro. Plile pentru fermele
individuale efectuate n baza Principiului I sunt direcionate nc, ntr-o
msur nsemnat, ctre fermele cu productivitate ridicat, deoarece
ajutoarele bneti actuale sunt acordate conform unei distribuii istorice
a subveniilor.

SEMNALE DE MEDIU AEM 2009 / AGRICULTURA I MEDIUL / 25

valoare natural (HNV) (Figura 2). Trebuie menionat i faptul

c aceste intervenii reprezint doar 5% din totalul plilor PAC.

Consecine privind biodiversitatea

n cele din urm, ceea ce conteaz n aceast analiz este
efectul plilor PAC asupra meninerii terenurilor agricole
de nalt valoare natural (HNV). Datorit lipsei detaliilor
privind suprafeele, informaiile disponibile nu ofer un
rspuns clar n aceast privin. Totodat, interaciunile
dintre diferitele tipuri i intensiti ale agriculturii i
valoarea natural a terenului agricol sunt complexe i
difer de la o regiune la alta.
Fermele cu terenuri agricole de nalt valoare natural
(HNV) depind mai mult de fondurile PAC n realizarea
veniturilor dect fermele cu producie intensiv care
nu susin biodiversitatea. Studiile de caz realizate de
AEM confirm faptul c majoritatea subveniilor n
baza Principiului I au fost direcionate ctre zonele cele
mai productive. Aceste zone sunt caracterizate printr-o
biodiversitate redus, iar subveniile ofer prea puin
motivaie pentru cultivarea pmntului ntr-un mod
ecologic. Cheltuielile n baza Principiului II se coreleaz
ntr-o manier mult mai pozitiv cu terenul agricol de
nalt valoare natural (HNV), i, n principiu, aceasta este
o veste bun pentru meninerea acestor ferme.
ns pentru a se putea evalua dac subveniile sunt
adecvate att pentru prevenirea abandonrii ambelor
tipuri de teren, ct i pentru intensificarea produciei, ar fi
necesare noi studii. Dovezile referitoare la implementarea
sistemelor agroecologice sugereaz c eficiena acestora
ar mai putea fi mbuntit. n timp ce unele msuri sunt
promitoare, altele par a avea efecte nesemnificative. n
acelai timp, depopularea zonelor rurale i schimbarea
stilului de via ar putea pune n pericol sistemele de
producie agricol tradiionale, caz n care subveniile nu ar
mai putea rezolva problema pe termen lung.

Tendine viitoare
Fondurile destinate PAC-ului vor fi supuse unei
revizuiri majore odat cu ntregul buget al UE pentru
2009-2010. Reconcilierea diferitelor funcii ale PACului (asigurarea produciei alimentare, subvenionarea
veniturilor fermierilor, protejarea mediului i mbuntirea
calitii vieii n zonele rurale) i verificarea faptului dac
banii contribuabililor UE sunt cheltuii n mod eficient
reprezint o provocare. Puinele informaii pe care le avem
la dispoziie sugereaz c distribuirea actual a fondurilor
PAC nu este foarte eficient din punctul de vedere al
realizrii obiectivelor ecologice ale UE, mai ales ale celor cu
privire la protecia capitalului natural.
O alt concluzie a analizei AEM este c informaiile
statistice disponibile cu privire la modul de cheltuire a

fondurilor PAC nu sunt suficiente pentru a se putea evalua

efectele acestei politici importante. Pe scurt, chiar dac
cheltuim aproape jumtate din bugetul UE pe PAC, nu
avem destule informaii pentru a putea preciza unde se duc
banii sau ce s-a realizat exact.
Subveniile n baza Principiului I, chiar dac n prezent
sunt parial independente de producie, ncurajeaz ntr-o
mic msur sporirea biodiversitii pe terenurile agricole.
Creterea volumului de subvenii n baza Principiului II
i adoptarea unor msuri specifice n vederea meninerii
terenurilor agricole de nalt valoare natural ar putea fi o
soluie optim care ns impune o proiectare i o evaluare
atent n scopul evitrii unor impacturi involuntare.

Bibliografie
AEM, 2005. Agricultura i mediul n rile EU15 Raportul bazat pe
indicatorul IRENA. Raportul AEM nr. 6/2005.
AEM, 2006. Evaluarea integrrii politicilor ecologice n politica agricol a UE.
Raport scurt AEM nr. 1/2006.
AEM, 2009a. Asigurarea calitii vieii n oraele mari i mici ale Europei (n
lucru).
AEM, 2009b. Distribuirea i intele bugetului PAC din perspectiva
biodiversitii (n lucru).
Comisia European, 2007a. Dezvoltarea Rural n Uniunea European
Informaii Statistice i Economice Raport 2007. http://ec.europa.eu/
agriculture/agrista/index_en.htm.
Comisia European, 2007b. Agricultura n Uniunea European Informaii
Statistice i Economice 2007. http://ec.europa.eu/agriculture/ agrista/
index_en.htm.
Comisia European, 2007c. Bugetul integral al Uniunii Europene, 2007.
Osterburg, B.; Nitsch, H.; Laggner, A.; Wagner S., 2007. Impactul
Conveniilor ecologice asupra PAC-ului. Analiza msurilor din politicile
pentru combaterea gazelor cu efect de ser i respectarea prevederilor
Conveniei pentru biodiversitate. Raport MEACAP WP6 D16, Institutul de
Studii Rurale din cadrul Institutului Johann Heinrich von Thnen(vTI),
Institutul Federal pentru Cercetarea Zonelor Rurale, Silvicultur i
Piscicultur.
Ostermann, O. P., 1998. Necesitatea gestionrii rezervaiilor naturale
create prin proiectul Natura 2000. J Appl. Ecol. 35: 968973.
Societatea Britanic Regal pentru Protecia Psrilor: http://www.rspb.
org.uk/wildlife/ birdguide/name/b/blacktailedgodwit/index.asp.

26 / SEMNALE DE MEDIU AEM 2009 / MEDIUL MARIN

Petele pe
uscat

Gestionarea problemelor maritime n

contextul unui climat n schimbare
Povestea pescarului n noaptea de 6 octombrie 1986, pescarii de homari
din micuul ora Gilleleje, aflat la nord de Copenhaga, care pescuiau n Marea
Kattegat, s-au trezit cu nvoadele pline de homari norvegieni. Majoritatea
animalelor erau moarte sau pe moarte. Aproximativ jumtate aveau o culoare
neobinuit.
Examinarea cantitii de oxigen
dizolvat n ap n combinaie cu
fenomenul homarilor mori a determinat
cercettorii de la Institutul Naional de
Cercetri Ecologice din Danemarca s
concluzioneze c o zon neobinuit de
ntins de pe fundul mrii Kattegat, n
partea de sud a mrii prezenta lips de
oxigen. Cauza fenomenului neobinuit
era anoxia, adic lipsa de oxigen la
fundul mrii n acea noapte; Oamenii
de tiin sunt de prere c homarii s-au
sufocat.
Douzeci i doi de ani dup acest
eveniment, zone ntinse din Marea Baltic
ncep s fie afectate de anoxie, respectiv
ncep s apar zone moarte.

Falimentul pescriilor din

insula Bornholm
Bornholm, o insul danez feeric
situat la intrarea n Marea Baltic, aflat
aproximativ ntre Suedia, Germania i
Polonia este renumit pentru heringul
afumat pe care l furnizeaz. Timp de mai
multe secole, piatra de temelie a economiei
locale a fost petele care se gsea n
abunden n apele dimprejur.
n anii 70, cca. jumtate din venitul
anual al pescriilor de pe insul provenea
din pescuitul de cod. La sfritul anilor
80, 80% din pescriile de pe insul
erau pescrii de cod. Muli pescari i-au

imaginat un viitor luminos i au investit n

vase noi.
ns la nceputul anilor 90 cantitatea
de pete a nceput s scad rapid i nu
s-a mai redresat nici pn n ziua de azi.
Falimentul exploatrii maritime a afectat
grav comunitatea local din punct de
vedere financiar.
Datorit magnitudinii i rapiditaii
acestui colaps al rezervelor de cod n
Marea Baltic mult energie s-a investit
n a nelege cauza creterii neobinuite i
apoi descreterii brute a acestor rezerve.
Regiunea a devenit un studiu de caz
cunoscut la nivel internaional i a servit
ca lecie i pentru alte regiuni. Povestea
insulei din Marea Baltic nu este una
simpl, de fapt complexitatea situaiei
arat dimensiunile provocrii la care
trebuie s rspund cei ce elaboreaz
politici n domeniul ecologiei maritime.

Pescuind dup date

Pescarii de pe insula Bornholm, la fel ca
i colegii lor din toat Europa, au obligaia
legal de a se conforma unor restricii
stricte stabilite de Politica Comun n
Domeniul Pescuitului care prevede
cantitile i locurile permise pentru
pescuit n cazul fiecrui tip de pete.
Consiliul Internaional pentru
Explorarea Mrii asigur ndrumarea
tiinific privind nivelele de pescuit care

Dac s-ar face o pauz

de pescuit de doi ani,
populaia de cod din
Marea Baltic s-ar reface
Henrik Sparholt, consultant
specialist n cadrul programului
consultativ al Consiliului
Internaional pentru Explorarea
Mrii

nu reprezint pericol biologic. Datele

studiilor efectuate la pescrii, statisticile
privind pescuitul i monitorizarea
condiiilor oceanografice din punct
de vedere ecologic ne ofer informaii
preioase pentru evaluarea strii de
sntate a celor mai pescuite specii
de peti. Cel mai important lucru este
existena unui numr corespunztor de
peti de o anumit vrst ntr-o anumit
zon. Cu ct numrul petilor tineri care
au supravieuit ntr-un an este mai mare,
cu att ne putem atepta la creterea
numrului de peti de pescuit n viitorii
doi-cinci ani, cnd petii se maturizeaz. i
cu ct sunt mai muli peti maturi, cu att
crete numrul icrelor depuse.
Decizia privind totalul admis de captur
(TAC) este luat de statele membre care
se consult n aceast privin cu oamenii
de tiin. Cu toate acestea, de multe ori,
aceste decizii reflect alte prioriti dect
protejarea rezervelor de peti. n 2006,

SEMNALE DE MEDIU AEM 2009 / MEDIUL MARIN / 27

cca. 45% din rezervele de peti evaluate

au fost exploatate peste limita biologic
admisibil. Aceste nivele de pescuit au fost
stabilite la nivel ministerial.

Petii respir prelund

oxigenul dizolvat din ap
Utilizarea mai intensiv a
ngrmintelor n agricultur i
urbanizarea accentuat, mai ales din anii
60 ncoace, au dus la o cretere dramatic
a substanelor nutritive a polurii n
Marea Baltic. Aceasta a avut ca rezultat
proliferarea fitoplanctonului i creterea
cantitii de pete (mai mult fitoplancton
nseamn mai mult hran pentru peti).
ns creterea substanelor nutritive a
avut i un alt efect, i anume apariia
unor probleme ca anoxia n straturile mai
adnci ale mrii.
Cnd apa din straturile apropiate de
fundul mrii devine anoxic, hidrogenul
sulfurat prezent pe fundul mrii se
elibereaz n apa mrii. Hidrogenul
sulfurat are efecte toxice asupra majoritii
formelor de via. Populaia de homari
din marea Kattegat gsit moart n acea
noapte din 1986 foarte probabil a fost
devastat de combinaia dintre hidrogenul
sulfurat i lipsa oxigenului.
n prezent, n Marea Baltic s-au creat
zone anoxice att de ntinse, nct au
cauzat reducerea potenialelor zone de

depunere a icrelor din partea central i

estic a Mrii, ceea ce reduce succesul
depunerii icrelor la cod.

De ce a fost nceputul anilor

1980 o perioad att de
bun din punct de vedere al
pescuitului de cod?
Rata ridicat a supravieuirii icrelor
i larvelor de cod n perioada 19781983
poate fi explicat prin intermediul a

patru factori. Principala explicaie const

n aceea c la sfritul anilor 1970 nu s-a
pescuit foarte intens. Cel de-al doilea
factor l reprezint faptul c datorit
condiiilor climatice, n mare s-au revrsat
ape srate din Marea Nordului din belug.
De fapt, Marea Baltic era iniial un lac cu
ap dulce pn cnd acum 8000 de ani,
nivelul apelor a crescut aa de mult, nct
apele Mrii Nordului s-au putut revrsa
n ea. Intruziunea apei srate n Marea

Rezerva de cod din Marea Baltic (mii de tone de cod)

300
250
200
150
100
50
0

1985

1990

1995

Recomandarea Consiliului
Internaional pentru
Explorarea Mrii

2000
Total admis de captur

2005

2010
Capturi reale

Fig. 1 / Nivelul capturilor recomandat tiinific (bazat pe recomandarea Consiliului Internaional

pentru Explorarea Mrii), nivelul totalului admis de captur (TAC) i nivelul real al capturilor n
zonele de pescuit din jurul insulei Bornholm n perioada 1989-2007. Aproape n fiecare an cnd s-a
evaluat rezerva de cod, nivelul totalului admis de captur a fost stabilit la o cot mai nalt dect
nivelul recomandat. n anii de dup 2000, totalul admis de captur este stabilit chiar cu 100% peste
nivelul recomandat. Este interesant c nivelul real al pescuitului de regul depete totalul admis de
captur, pentru c s-au luat n calcul i estimrile privind pescuitul ilegal. Sursa: AEM, 2008.

28 / SEMNALE DE MEDIU AEM 2009 / MEDIUL MARIN

Baltic a rmas un factor important din

punct de vedere al meninerii salinitii
apei i a nivelului de oxigen.
Revrsarea apelor saline a dus la
creterea concentraiei de oxigen n zonele
unde codul i depune icrele i implicit la
o rat ridicat de supravieuire a icrelor i
mai muli peti tineri. Al treilea factor l-a
constituit abundena de larve copepode
(pseudocalanus acuspes), principala hran a
codului, ceea ce a coincis cu existena unui
deficit de animale prdtoare ca protul
sau focile. protul se hrnete cu icre de
cod, iar foca cu cod.

Marea Nordului, ceea ce a fcut s scad

i rata de supravieuire a icrelor de cod
i astfel reducerea populaiei tinere de
cod. Salinitatea redus a avut ca urmare
i scderea cantitii de copepode, hrana
principal a larvelor de cod. Cu toate c
limita admisibil din punct de vedere
biologic s-a redus pentru anii urmtori,
totalul admis de captur stabilit de
guvern a rmas peste limita admis
(Figura 1).
Problema este agravat i de fenomenul
pescuitului ilegal. S-a estimat c n
aceast parte a Mrii Baltice, o cantitate
suplimentar de 30% este pescuit n
mod ilegal. n vara anului 2007 pescuitul
ilegal de care se fcea vinovat flota de
pescuit polonez a fost att de intens,

Ce s-a ntmplat?
Din 1980 ncoace s-a revrsat o
cantitate mai mic de ap srat din

10

15

G o lf u l B 20
ot hnia

nct Uniunea European a interzis

funcionarea pescriilor poloneze n a
doua jumtate a anului 2007.

Apoi au survenit i
schimbrile climatice!
Schimbrile climatice afecteaz att
temperatura, ct i nivelul de sare al Mrii
Baltice. Creterea temperaturii la nivelul
straturilor mai adnci crete nevoia de
oxigen a metabolismelor din ap, ceea ce
contribuie la intensificarea fenomenului
de cretere a suprafeei zonelor anoxice.
Salinitatea Mrii Baltice a sczut n mod
constant ncepnd de la mijlocul anilor
1980, datorit ploilor mai abundente
i scderii cantitii de ap srat ce se
revars din Marea Nordului.

25

Cantitatea de ap
hipoxic i anoxic pe
fundul mrii,
2007 toamna

30

FINLANDA
60

Golfu

l Finlandei

60

2 ml/l
0 ml/l
Staiile de
prelevare
de probe

ESTONIA

Go

eg

Marea

Katt

de Vest

at

DANEMARCA

nd

Bazinul
Gotlandul

tla

Nordu
l

ui

SUEDIA

Gi lle le j e

a
Mare

Ba

lti

Bazinul
G ot l a n d u l
de E s t

LETONIA

LITUANIA

55

55

B or nholm

RUSIA

GERMANIA
10

15

POLONIA

20

100

25

200

300 Km

Fig. 2 /Estimarea nivelului de hipoxie (coninut de oxigen sub 2ml/l) i anoxie (lips total de oxigen; prezena hidrogenului sulfurat n cele mai multe
cazuri care intr n reacie cu oxigenul producnd sulfat. n cazurile n care are loc aceast reacie, concentraia de oxigen este considerat a fi nul) n
toamna anului 2007. n timp s-a nregistrat o cretere constant a zonei afectate de hidrogenul sulfurat n Bazinele Gotlandul de Est i Vest i n partea
exterioar a Golfului Finlandei. Apa din Golful Finlandei nu ptrunde n Golful Bothnia, ceea ce are ca rezultat faptul c n pofida adncimii sale, acesta are
nivel corespunztor de oxigen i toamna. Sursa: http://www.helcom.fi/environment2/ifs/ifs2007/en_GB/HydrographyOxygenDeep/.

SEMNALE DE MEDIU AEM 2009 / MEDIUL MARIN / 29

Schimbrile climatice vor

modifica starea Mrii
Baltice i capacitatea
acesteia de a crea condiii
unei populaii de cod care
s poat fi exploatat.
Autoritile vor trebui s
se acomodeze acestor
schimbri, dac doresc
s pstreze un nivel al
rezervelor de cod relevant
din punct de vedere
comercial
Profesor Brian MacKenzie,
DTUAqua, Universitatea Tehnic
din Danemarca

Ambii factori sunt determinai de

schimbrile climatice. Chiar i o reducere
de proporii mai mici a salinitii Mrii
Baltice rezult n distrugerea echilibrului
i modificarea compoziiei habitatului
Mrii. Dintre cele trei specii de peti
pescuii n Marea Baltic, codul, heringul
i protul, codul este cel mai afectat de
reducerea salinitii, pentru c aceasta i
reduce capacitatea de reproducere i duce
la scderea cantitii de copepode, hrana
preferat a larvelor de cod.
Pentru anii urmtori, n privina
climatului oceanic al Mrii Baltice se
prevede o cretere a cantitilor de ploaie
i descreteri ale cantitilor de ap care
se revars n Marea Nordului. Astfel,
rezervele de cod i ali peti de mare se vor
reduce i mai mult, dac exploatarea lor
continu la nivelul actual.

O speran de viitor
Drept rspuns la problemele ecologice
grave i complexe ale Mrii Baltice, rile
din regiune au creat n unanimitate un
Plan de Aciune privind Marea Baltic
prin care intenioneaz s implementeze

aciuni la nivel naional n vederea

integrrii politicilor agricole, regionale i
de pescuit. Planul, adoptat n
noiembrie 2007 constituie o baz
important pentru implementarea mai
eficient a politicilor UE n regiune.
Acesta include i noua Directiva privind
strategia pentru mediul marin care
prevede c rile cu ieire la Marea Baltic
trebuie s realizeze o stare ecologic
bun a acestei mri pn n 2020, inclusiv
cerina ca populaiile de pete s fie
readuse la o stare bun.
Mai mult, Comisia European dezvolt
o Strategie regional pentru Marea Baltic
care va avea ca rezultat un plan de aciune
care va defini actorii-cheie, instrumentele
financiare care se vor utiliza i un program
de lucru. Adoptarea acestei strategii de
ctre statele membre va constitui una
dintre prioritile preediniei suedeze a
UE n cea de-a doua parte a anului 2009.
Suedia consider refacerea sistemului
ecologic al Mrii Baltice ca fiind una dintre
prioritile sale de prim ordin.
Politica comun n domeniul
pescuitului (CFP) a fost creat pentru
a reglementa activitile de pescuit din
punct de vedere ecologic, economic i
social. n pofida acestui fapt, multe dintre
speciile de pete valoroase din punct de
vedere comercial au fost pescuite peste
msur, scznd astfel sub limita biologic
sigur. Natura legislaiei n acest domeniu
face ca sancionarea eficient a statelor
membre care pescuiesc peste limitele
admise s fie dificil i costisitoare.
Lipsurile evidente ale legislaiei, care
nu a fost capabil s gestioneze n mod
durabil majoritatea rezervelor de pete,
a determinat experii maritimi s cear
revizuirea radical a politicii privind
pescuitul, care, n mod evident, trebuie s
fie rezultatul unui compromis ntre ri.

Sistemul ecologic maritim ar trebui tratat

mai degrab ca un ecosistem, nu ca un
ntreg format din diferite sectoare care pot
fi exploatate.
Comisarul UE n domeniul Pescuitului
i Problemelor Maritime, Joe Borg a
declarat chiar c politica comun n
domeniul pescuitului nu ncurajeaz
angajarea responsabilitii pescarilor
sau a politicienilor i a cerut revizuirea
imediat a politicii, n septembrie 2008, cu
patru ani nainte de termen.

Bibliografie
Diaz, R. J. i Rosenberg, R., 2008. Creterea
zonelor moarte i consecinele acestui fenomen
asupra ecosistemelor maritime. Science, vol.
321, pp. 926929.
Mackenzie, B. R.; Gislason, H.; Mollmann, C.;
Koster, F. W., 2007. Impactul schimbrilor
climatice din secolul 21 asupra populaiilor de
peti i pescriilor din Marea Baltic. Global
Change Biology, vol. 13, 7, pp. 1 3481 367.
Sparholt, H.; Bertelsen, M.; Lassen, H., 2008.
O metaanaliz a rezervelor de peti evaluate de
consiliul Internaional pentru Explorarea Mrii n
ultimii cincizeci de ani. ICES Journal of Marine
Science, Vol. 64, 4, pp. 707713.

Dac utilizarea
bioenergiei
crete exploziv
Trecerea de la petrol la bioenergie nu este
lipsit de riscuri
Bioenergia nu este un concept nou. Oamenii au ars lemne
timp de milenii. Revoluia industrial de la mijlocul secolului
al 19lea a adus n prim plan aa-numiii combustibili fosili,
mult crbune i petrol. Dar combustibilii fosili sunt tot mai greu
de gsit i de extras, sunt tot mai scumpi, devenind subiectul
unor dezbateri politice intense.

SEMNALE DE MEDIU AEM 2009 / ENERGIA: BIOENERGIA I SCHIMBAREA DESTINAIEI TERENURILOR / 31

Bioenergia este pe cale s devin

o afacere foarte profitabil. Deja
este sursa de energie regenerabil
dominant (1) n Europa i este foarte
probabil ca producia de bioenergie s
creasc semnificativ n anii urmtori.
Biocombustibilii au fost admii ca
reprezentnd o metod util de
ecologizare a transportului i de eliminare
a importului de petrol att de scump.
Subiectul biocombustibililor a fost
pe prima pagin a ziarelor din cauza
proprietilor sale negative doar din 2008,
mai ales n contextul creterii preurilor
la produsele alimentare. Contribuia
AEM la aceast tem se restrnge doar
la argumentele pro i contra de ordin
ecologic. Dar, pn i n acest domeniu,
exist controverse.
Trecerea la producerea de
biocombustibili pe scar larg are riscuri
ecologice considerabile, n special din
cauza schimbrii destinaiei terenurilor.
Solul i plantele sunt cele mai importante
rezervoare de CO2 pe Pmnt coninnd
de dou ori mai mult carbon dect exist
n atmosfer. Transformarea n mas a
pdurilor, turbei sau a punilor n culturi

destinate producerii de biocombustibili

ar genera mai mult CO2 dect ar putea
economisi.
Extinderea suprafeelor de culturi
arabile n Europa pentru a satisface att
cererea de alimente, ct i pe cea de
carburani ar avea un impact considerabil
asupra biodiversitii Europei i ar afecta
solul i resursele de ap. Efectele n
serie, aa-zisele schimbri indirecte ale
destinaiei terenurilor, ar avea efecte
negative n alte pri ale lumii: dac
Europa i reduce exporturile de alimente,
n alte pri ale lumii ar crete producia
de alimente pentru a acoperi diferena.
Impactul asupra preului global al
alimentelor ar fi semnificativ.
Totui, riscurile asupra Europei ar putea
fi diminuate printr-o alegere adecvat
a culturilor i o gestiune potrivit.
Biocombustibilii obinui din deeuri,
din reziduuri de recolt sau forestiere,
ofer avantaje pentru mediu. n acest
sens, AEM a analizat tendinele de
dezvoltare exploziv iminent a pieei
biocombustibililor i dac aceast soluie
ar putea acoperi nevoia de energie a
omenirii fr a afecta mediul.

Bio-jargon
Biomas: Se refer la masa biologic vie
sau moart de curnd provenind din culturi,
arbori, alge, reziduuri agricole i forestiere
sau deeuri de canalizare.
Bioenergie: Toate tipurile de energie
provenind din biomas, inclusiv
biocombustibilii.

Biocombustibili: Combustibili lichizi

destinai transportului, produi din
biomas (2).

Accelerarea utilizrii surselor

regenerabile
Comisia European a propus un
obiectiv obligatoriu care trebuie atins
pn n 2020, i anume ca 20% din totalul
energiei produse n Europa s provin
din surse regenerabile (vntul, soarele,
valurile, etc., precum i bioenergie). n
prezent, doar 6,7% din consumul total
de energie n Europa provine din surse
regenerabile. Dou treimi din acest
procent provin din biomas.
Comisia European insist i asupra
promovrii biocombustibililor

(1) Energia regenerabil include energia obinut din fora vntului, a mrii, a soarelui, a hidrocentralelor, etc.
(2) Termenul de biocombustibili poate fi folosit pentru toate tipurile de combustibili (solizi, lichizi sau gazoi) destinai oricrui scop i obinute
din biomas. ns, n contextul acestei analize, termenul se refer concret la combustibilii destinai transportului.

32 / SEMNALE DE MEDIU AEM 2009 / ENERGIA: BIOENERGIA I SCHIMBAREA DESTINAIEI TERENURILOR

combustibili pentru transport , pentru c

n domeniul transportului diversificarea
este foarte important, datorit
dependenei actuale de petrol. Pe de alt
parte, sectorul transportului contribuie
i la creterea nivelului emisiilor de gaze
cu efect de ser i anuleaz economiile de
emisii obinute n alte sectoare.
Din acest motiv, Comisia a propus
ca biocombustibilii s constituie 10%
din totalul combustibililor destinai
transportului pn n 2020, dac acetia
se dovedesc o soluie durabil. Datele
din 2007 arat c biocombustibilii
constituie 2,6% din totalul combustibililor
destinai transportului rutier n UE.
Pentru a realiza obiectivul de 10%,
Uniunea European trebuie s creasc
producia i importul de biocombustibili
ntrun moment n care biocombustibilii
sunt tema unei dezbateri ecologice i
economice complexe. Obiectivul UE
privind biocombustibilii se afl n centrul
unor dezbateri tot mai numeroase.
Recent, Parlamentul European a cerut
garantarea faptului c 40% din obiectivul
de 10% va proveni din surse care s nu
concureze cu producia de alimente.
Comisia de Specialitate a AEM a avertizat
asupra faptului c creterea procentului
de biocombustibili la 10% pn n 2020
este un proiect mult prea ambiios i ar
trebui suspendat.

Impacturi globale preul

alimentelor i schimbarea
destinaiei terenurilor
Promovarea biocombustibililor i a
celorlalte tipuri de bioenergie n Europa
are inevitabil efecte directe i indirecte n
celelalte pri ale lumii.
De exemplu, n Europa am putea
produce biodiesel din ulei de rapi
ntrun mod durabil, dar astfel am
diminua cantitatea de ulei de rapi
destinat produciei de alimente pentru
Europa i n afara Europei.
Cantitatea necesar de ulei ar putea fi
acoperit cu ulei de palmier, ns aceasta
ar duce la distrugerea pdurilor tropicale,
deoarece arborii din ri ca Indonezia ar
fi dobori pentru a susine producia
suplimentar de palmieri.
Cererea de biocombustibili este unul
dintre numeroii factori care contribuie
la creterea preului alimentelor n toate
prile lumii, alturi de secetele survenite
n principalele ri productoare de
alimente, consumul crescut de carne i
creterea preului la ulei, etc. Organizaia
pentru Cooperare i Dezvoltare
Economic (OCDE) estimeaz c msurile
actuale i cele propuse pentru susinerea
biocombustibililor n UE i SUA cresc
preul mediu al grului, porumbului i
uleiului vegetal cu cca. 8%, 10%, respectiv
33%, pe termen mediu.

Procentul din consumul de energie final in domeniul transportului rutier

3.0
2.5
2.0
1.5
1.0
0.5

20
07

20
06

04
20
05

03

20

02

20

01

20

00

20

99

20

98

19

97

19

96

19

95

19

94

19

93

19

92

19

91

19

19

19

90

0.0

Fig. 1 / Consumul de energie final al biocombustibililor ca procent de consum de energie final

la combustibilii destinai transportului rutier, UE-27. Sursa: Eurostat, 2007; figura provine de la
EurObserv'ER, 2008.

Creterea consumului de alimente la

scar global i cererea suplimentar
de biocombustibili duce la extinderea
suprafeelor de terenuri cultivate n
detrimentul suprafeelor de puni i
pduri tropicale. Acest fapt este important
i pentru c despdurirea i practicile
agricole sunt considerate la ora actual
ca fiind responsabile pentru cca. 20%
din emisiile de gaze cu efect de ser la
nivel global. Transformarea pdurilor n
terenuri arabile la scar larg ar crete,
la rndul ei, acest procent i ar avea un
impact semnificativ asupra biodiversitii.
Fauna, precum i calitatea i cantitatea
apei ar avea de suferit, de asemenea,
dac suprafee ntinse de teren ar fi
transformate din habitate naturale sau
terenuri agricole tradiionale n terenuri
folosite n scopul producerii intensive de
bioenergie.

Impacturi vizibile
ncercrile recente ale oamenilor de
tiin de a estima impactul produciei
crescute de bioenergie au nceput s
prezinte rezultate i tendine, asupra
crora AEM este pregtit s atrag
atenia.
Un studiu brazilian a folosit imagini
de satelit i studii de teren pentru a arta
c rata transformrii pdurilor n teren
agricol n zona Amazonului este strns
legat de preurile globale la boabele
de soia cu ct preul boabelor de soia
crete, cu att sunt dobori mai muli
copaci. Fr ndoial, cererea de bioetanol
contribuie, la rndul ei, la aceast cretere
a preului din cauza faptului c terenurile
pe care se producea soia sunt folosite
pentru creterea porumbului pentru
producerea de bioetanol n SUA.
ntre timp, Tim Searchinger i
cercettori de la Universitatea Purdue din
SUA au folosit un model agro-economic
global pentru a explora modul n care
creterea porumbului i a Panicum
virgatum pentru producia de bioetanol
n SUA ar putea modifica producia de
culturi alimentare n alte pri ale lumii,
unde pdurile i punile ar putea fi
transformate n terenuri arabile pentru a
compensa lipsa de alimente.
Cercetrile acestui grup apreciaz
c emisiile de gaze cu efect de ser

SEMNALE DE MEDIU AEM 2009 / ENERGIA: BIOENERGIA I SCHIMBAREA DESTINAIEI TERENURILOR / 33

asociate cu producia de bioetanol

vor fi mai mari dect cele asociate cu
utilizarea combustibililor fosili timp de
50 de ani sau chiar pe o perioad mai
lung, datorit faptului c punile i
pdurile sunt rezervoare de CO2 iar
transformarea lor n culturi pentru
producia de biocombustibili ar distruge
proprietile lor de absorbie. Ar trece
decenii pn cnd beneficiile ar compensa
dezavantajele.
Impacturile asupra biodiversitii i
resurselor naturale, ca de ex. apa, sunt
mult mai greu de evaluat. De exemplu,
producia intensificat de porumb din
centrul i vestul Statelor Unite amenin
sistemele ecologice din Golful Mexic
unde s-a creat o zon moart de peste
20 000 km2 din cauza creterii nivelului
de substane nutritive aduse de rul
Mississippi. Potrivit unui studiu recent,
dac se ating obiectivele stabilite pentru
2022 prin legea energiei a SUA, aceasta va
crete ncrctura de nitrogen a rului cu
1034%.

Modelnd viitorul
n 2006, un studiu al AEM a estimat
c 15% din cererea european de energie
estimat pentru 2030 ar putea fi acoperit
de bioenergie obinut din produse
agricole, forestiere i deeuri, folosind

Potenialul
generaiei viitoare
Procesele de producere de biocombustibili de
generaia a doua pot folosi o varietate larg
de materii prime nealimentare, ca biomasa
provenit din deeuri, lemnul, cocenile de
porumb sau gru i culturi special destinate
producerii de energie (culturi de biomas) ca
de ex. Miscanthus.
Producerea de biocombustibili de generaia a
doua poate duce la emisii substanial reduse
de gaze cu efect de ser i poate reduce
i alte efecte adverse ca de ex. utilizarea
ngrmintelor, dar este improbabil ca
aceast generaie de biocombustibili s
fie produs la timp pentru a contribui
substanial la realizarea obiectivului de 10%
biocombustibili folosii n transport care
provin din biomas de atins pn n 2020.
Aceste procese de producie, cunoaterea
impacturilor i posibilitilor lor mai necesit
mult cercetare. n plus, este foarte probabil
ca disputa pentru terenuri i ap dintre
producia de culturi destinate bioenergiei i
culturile alimentare s nu dispar.

doar resurse europene. Aceast estimare

este denumit potenialul de biomas
al Europei. Studiul a impus i o serie de
condiii care s protejeze biodiversitatea
i s reduc la minimum generarea
deeurilor pentru ca potenialul de
biomas s nu afecteze mediul.
n urma acestuia, n 2008, AEM a folosit
modelul Green-XENVIRONMENT (EcologicXMEDIU), destinat iniial pentru studierea
pieelor de electricitate provenit din
surse regenerabile pentru a analiza cum se
poate utiliza acest potenial de biomas,
compatibil din punct de vedere ecologic,
n modul cel mai rentabil din punct de
vedere al proteciei mediului.
Studiul arat c cel mai rentabil mod
de utilizare al potenialului de biomas
modelat este ca pn n 2030, s se
asigure din biomas 18% din necesarul de
nclzire al Europei, 12,5% din necesarul
de electricitate i 5,4% din necesarul de
combustibil pentru transport.
Reducnd utilizarea combustibililor
fosili n aceste trei sectoare s-ar putea
reduce emisia a 394 milioane de tone de
bioxid de carbon pn n 2020. Emisiile
de gaze ar putea fi reduse i mai mult
dac s-ar implementa politici care s
aib ca prioritate utilizarea tehnologiei
de producere combinat de cldur
i electricitate (PCCE). Acest proces
exploateaz cldura rezultat din procesul
de producere a energiei.
Cu siguran, exist i costuri.
Creterea utilizrii de bioenergie implic
costuri cu 20% mai mari dect n cazul
n care energia este produs din surse
convenionale n perioada de pn n
2030. n final, acest cost suplimentar ar fi
suportat de consumatori.
Fenomenele ulterioare nceperii acestui
studiu, n special creterea preului
alimentelor, indic faptul c estimrile
AEM referitoare la potenialul de
biomas sunt optimiste: este foarte
probabil c Europa va avea la dispoziie
mai puin teren agricol pentru culturi
pentru producia de bioenergie. Rezultatul
ar putea fi afectat i de creterea preului
petrolului.
Totui, studiul are un mesaj clar: ar fi
mai avantajos, att din punct de vedere
al costurilor, ct i din cel al combaterii
schimbrilor climatice, s utilizm

potenialul de bio mas pentru producerea

de electricitate i cldur (mai ales in
system combinat)dect pentru producerea
de combustibili pentru transport.

Tendine viitoare
Pentru a evita crearea unor impacturi
negative determinate de utilizarea la
bioenergiei n modul descris mai sus,
avem nevoie de politici stricte la nivel
internaional pentru a preveni schimbarea
destinaiei terenurilor i adugarea astfel
a nc unei probleme ecologice la cele
existente n preocuprile noastre legate
de bioenergie. Este evident, c aceast
problem constituie o provocare la nivel
global i c avem nevoie de o dezbatere
global pe tema modalitilor n care
s stopm reducerea biodiversitii i,
concomitent, s rezolvm problema
schimbrilor climatice, lund n
considerare, n acelai timp i necesitatea
global de cretere a produciei de
alimente i creterea alarmant a preului
petrolului.
Cercettorii AEM cred c Europa
ar trebui s caute activ modaliti de
producere a bioenergiei pe ct posibil
n interiorul UE, meninnd, n acelai
timp, echilibrul ntre producia de
alimente, combustibil i fibre, i fr a
compromite serviciile ecosistemelor. Ar
trebui s trecem de la biocombustibili
la cercetarea serioas i la dezvoltarea
biocombustibililor avansai (a se
vedea chenarul). n acelai timp, s
facem acest lucru lund n considerare
toate impacturile ecologice posibile,
inclusiv efectele asupra solului, apei i
biodiversitii, precum i emisiile de
gaze cu efect de ser. n acest fel, UE
poate deveni lider n crearea unui sector
bioenergetic cu adevrat durabil.

Bibliografie
Donner, S. D. i Kucharik, C. J., 2008. Producia
de etanol pe baz de porumb compromite
obiectivul de reducere a azotului n rul
Mississippi. Proceedings of the National Academy
of Sciences (Lucrrile Academiei Naionale de
tiin), vol. 105: 4 5134 518.
AEM, 2006. Ce cantitate de bioenergie poate
produce Europa fr a afecta mediul? Raport
AEM nr. 7/2006.
EurObserver. Barometru de biocombustibili:
http://www. energies-renouvelables.org/observer/stat_baro/ observ/baro185.pdf.

34 / SEMNALE DE MEDIU AEM 2009 / TRANSPORTUL DEEURILOR

Nu n
curtea mea
Transporturile internaionale de
deeuri i mediul nconjurtor
Deeuri fr limite
Zhang Guofu are 35 de ani i are un venit lunar de 700 de euro, un venit
considerat foarte bun pentru zona rural a Chinei. Se ocup de selectarea
deeurilor de la pungi pentru cumprturi dintr-un lan de supermarketuri
britanice pn la DVD-uri n limba englez. Adevrul este c deeurile puse
ntrun co de gunoi din Londra pot ajunge foarte uor la 5000 de mile
deprtare, ntr-o fabric de reciclare chinez, din delta rului Zhu Jiang
(RulPerlelor).

SEMNALE DE MEDIU AEM 2009 / TRANSPORTUL DEEURILOR / 35

Deeurile de toate tipurile sunt

transportate n toate direciile. Cantiti
tot mai mari de deeuri, n special hrtia,
plasticul i metalele, sunt transportate din
rile dezvoltate n ri n care normele
ecologice sunt mai puin severe. Vapoare
uriae circul pe mri zilnic pentru
a transporta bunuri de pe pieele n
dezvoltare ale Asiei ctre Vest. i n loc ca
ele s se ntoarc goale, iar echipajul s se
gndeasc ce s foloseasc drept balast,
proprietarii navelor sunt gata s ncarce
deeurile din Europa pentru ca acestea s
fie reciclate n Asia.
Aceasta nu nseamn c transportul
deeurilor nu este reglementat. Att
ONU, ct i UE au reglementri
stricte cu privire la tipurile de deeuri
transportabile i destinaiile posibile.
La nivel global, comerul internaional
cu deeuri periculoase (deeuri care
constituie un potenial pericol pentru
oameni sau mediul nconjurtor) este
reglementat de ONU prin Convenia de
la Basel.
Restriciile din aceast convenie nu
au fost semnate de un numr suficient
de state pentru a putea produce efecte
globale. Dar UE impune restricii n acest
sens i permite transportul deeurilor
periculoase doar n rile dezvoltate
unde exist tehnologiile, msurile de
siguran i legislaia de mediu necesare
pentru prelucrarea lor. Din perspectiva
acestor reglementri, sunt considerate
ri dezvoltate rile care sunt membre
ale Organizaiei pentru Cooperare i
Dezvoltare Economic (OCDE).
Scopul UE pe termen lung este ca
fiecare stat membru s fie capabil s
se ocupe de propriile deeuri la nivel

naional (principiul proximitii).

Cu toate acestea, avnd n vedere c
transportul deeurilor periculoase sau
problematice care provin din statele
membre ale UE a crescut de patru ori
ntre 1997 i 2005, se poate spune c
acesta este nc un obiectiv de ndeplinit.
Factorii care determin importul
sau exportul deeurilor sunt variai:
posibilitatea de tratare a deeurilor prin
tehnologii speciale, lipsa materiilor
prime, diferena de pre dintre
distrugerea i reciclarea lor.
De asemenea, politica UE, stabilirea
unor obiective pentru reciclare, au ca
rezultat exportarea deeurilor din statele
membre care nu i pot realiza obiectivele
altfel. Volumul mare de deeuri de pe
pia menine preurile la un nivel sczut,
ceea ce este avantajos pentru ri cum este
China care au nevoie de materii prime
ieftine. Dac deeurile nu sunt exportate
pentru a fi distruse la destinaie i nu
conin substane periculoase, comerul cu
acestea tinde s fie considerat o activitate
comercial acceptabil.

Vechiul tu televizor a
cltorit mai mult dect tine?
Europa dispune de o legislaie privind
transportul deeurilor periculoase i
problematice. Totui, ar fi necesare alte
dovezi care s susin eficiena legislaiei
n reducerea presiunii asupra mediului.
Deeurile electronice, considerate
periculoase, reprezint un element
important. n Africa sau Asia acestea sunt
adesea demontate fr (aproape) nici o
protecie pentru oameni i fr aplicarea
unor msuri de protecie privind mediul.
De multe ori, componentele sunt pur i

simplu arse la foc n aer liber pentru a

recupera prile metalice, timp n care
se emit particule de cenu ncrcate cu
metale grele i alte materiale toxice care
au ca efect creterea expunerii umane,
precum i contaminarea mncrii, a
solului i a apelor de suprafa.
Nu exist o situaie clar a deeurilor
de echipamente electrice i electronice
(DEEE) importate i exportate din
UE, mai ales din cauza codurilor
ambigue care se utilizeaz la raportarea
transporturilor de deeuri electronice.
Este greu de detectat dac un televizor
este exportat pentru a fi vndut n regim
second hand, fiind n acest caz o aciune
legal, sau pentru a fi distrus ca deeu,
o aciune ilegal. n general, transportul
deeurilor de echipamente electrice i
electronice din UE ctre ri care nu
sunt membre ale Organizaiei pentru
Cooperare i Dezvoltare Economic
este interzis, n schimb nu este interzis
exportul televizoarelor n stare bun de
funcionare.
Au fost cazuri bine documentate n care
aceste restricii nu au fost respectate. De
fapt, se pare c o proporie semnificativ
de televizoare, calculatoare, monitoare
i telefoane folosite exportate n ri
nemembre ale OCDE sunt de fapt deeuri
cumprate cu intenia de a se recupera
componentele i elementele mai sus
menionate.
Dac UE nu este capabil s impun
propriile restricii n domeniul exportului
deeurilor de echipamente electrice i
electronice, acest lucru ar putea pune n
pericol serios ratificarea restriciilor la
nivel global propuse prin Convenia de
la Basel.

36 / SEMNALE DE MEDIU AEM 2009 / TRANSPORTUL DEEURILOR

Descoperirea datelor reale cu

privire la deeurile provenite
din echipamente electrice i
electronice
n pofida dificultilor legate de
gsirea, verificarea i analiza datelor cu
privire la deeuri, AEM n parteneriat cu
Centrul European pentru managementul
resurselor si deeurilor a efectuat o
analiz a transporturilor de deeuri din
UE n alte regiuni.Using European trade
statistics it is possible to identify the
amounts, size and value of exports of used
electronic and electrical products shipped
from the EU to other regions (Figure 1).
Pe baza statisticilor privind comerul
european se poate identifica cantitatea,
dimensiunea i valoarea exporturilor de
produse electrice i electronice folosite,
transportate din UE n alte regiuni
(Figura1).
n 2005, peste 15 000 de tone de
televizoare color au fost exportate din UE
n rile africane. Doar n Nigeria, Ghana
i Egipt au sosit zilnic 1 000 de televizoare.
Valoarea medie a televizoarelor color
transportate n Africa este foarte sczut:
pentru transporturile din Africa preul
unitar a fost foarte sczut, n medie 64
de euro i 29 de euro n cazul celor trei
ri menionate anterior. n comparaie,

700
650
600
550
500
450
400
350
300
250
200
150
100
50
0

Cantitate n sute de tone

televizoarele comercializate n Europa au

o valoare medie de 350 de euro.
Preul unitar foarte sczut arat
c majoritatea acestor exporturi de
televizoare n Africa sunt de fapt, n mare
parte, exporturi de deeuri.
Aceste date se refer doar la televizoare,
de aceea este de ateptat ca exportul
total de computere, telefoane mobile, CD
playere, etc. folosite s fie mult mai extins,
ceea ce ne duce la concluzia c restriciile
UE cu privire la comerul cu deeuri
periculoase ctre ri nemembre ale OCDE
nu sunt respectate.

Deeurile nepericuloase
ntre 1995 i 2007 (Figura 2), cantitile
de deeuri nepericuloase, cum ar fi
hrtia, plasticul sau metalele, exportate
din UE au crescut dramatic. Majoritatea
transporturilor au ca destinaie Asia, mai
ales China.
Cantitatea de hrtie provenit din
deeuri exportat n Asia a crescut de
zece ori. Exportul plasticului a crescut de
unsprezece ori, iar cel al metalelor de cinci
ori. Cantitatea de deeuri transportate a
crescut i n cadrul UE, dar n proporii
mult mai reduse.
n 2007, cantitatea de deeuri de hrtie
transportat n Asia a fost egal cu cea

Kilogram/unitate

Nigeria, Ghana i Egipt

Orientul Mijlociu

Africa total

USA

Asia

Rusia

EUR/unitate
Restul Europei

Fig. 1 / Exporturile de televizoare color din rile UE-25 n Africa, Asia, Orientul Mijlociu, Statele
Unite i alte ri europene, 2005. Sursa: AEM.

transportat dintr-o ar membr a UE

ntr-o alt ar membr. Cantitatea de
metale transportate dintr-o ar membr n
alta a fost mai mare dect cea transportat
n Asia. n schimb, n cazul plasticului,
proporia este invers.

Forele motoare din spatele

reciclrii deeurilor
De peste un deceniu, preul materiilor
prime este foarte ridicat, ceea ce a
determinat creterea preului materiilor
prime secundare obinute prin reciclare.
Deeurile de hrtie, plastic, metal i
altele constituie materie prim pentru
economiile asiatice aflate ntr-o dezvoltare
exploziv al cror necesar de materie
prim nu poate fi acoperit doar din
materiile prime primare.
Legislaia european (cum ar fi
Directiva privind ambalajele i deeurile
de ambalaje) care impune statelor membre
s realizeze anumite cote de reciclare
stabilite, ncurajeaz la rndul ei, n mod
indirect, transportul deeurilor reciclabile.
Cerinele UE privind gradul specific
de reciclare au condus la aruncarea
pe pia a unei cantiti i mai mari de
deeuri reciclabile. De exemplu, cantitatea
de deeuri de ambalaje din hrtie i
carton reciclat a crescut de la 24 la 30 de
milioane de tone n perioada 19972005.
Cantitatea de ambalaje din plastic reciclat
a crescut de la 10 la 14 milioane de tone n
aceeai perioad. Este acest lucru benefic
pentru mediu?
Utilizarea de materii prime reciclate
n locul celor primare este, n general,
benefic pentru mediu. De exemplu, un
kilogram de hrtie obinut din materii
prime reciclate necesit doar jumtate
din energia cu care este produs hrtia
din materii prime primare. Aluminiul
din aluminiu reciclat poate fi produs cu
o energie de numai 5% din cantitatea de
energie necesar producerii din materii
prime primare.
Astfel, putem spune c, n general,
reciclarea contribuie substanial la
reducerea emisiilor de CO2 datorate
energiei consumate prin producie i a
altor presiuni asupra mediului.

SEMNALE DE MEDIU AEM 2009 / TRANSPORTUL DEEURILOR / 37

Cu toate acestea, ntruct n majoritatea

cazurilor nu tim ce se va ntmpla
exact cu deeurile transportate dup ce
prsesc porturile europene, nu putem
declara c un transport sau n general
transporturile de deeuri sunt avantajoase
sau periculoase pentru mediu.

Tendine viitoare
n UE, transporturile peste grani
de deeuri destinate distrugerii i
transporturile de deeuri periculoase sau

problematice destinate reciclrii trebuie

declarate la autoritile naionale. Aceast
declaraie naional este foarte detaliat.
Numai c, la Comisia European ajunge
doar rezumatul datelor nscrise n aceste
declaraii, astfel UE nu are o imagine clar
asupra acestei situaii.
Dac informaiile, mai ales cele cu
privire la tipul de deeuri transportate, ar
fi raportate ntr-un mod mai detaliat, am
avea o imagine i o evaluare mai bun a
consecinelor economice i ecologice ale

UE o pia comun a deeurilor

Milioane de tone
25
20
15

acestor transporturi. Acestea ar putea

ajuta s ne dm seama dac deeurile sunt
transportate datorit opiunilor de tratare
mai eficiente din alte ri, a capacitii de
prelucrare mai mari a rii de destinaie
sau a preurilor mai eficiente. Am putea
nelege mai bine rolul standardelor
mai sczute, a lipsei reglementrilor
i a implementrii necorespunztoare
a legislaiei ca factori decisivi n
transportarea deeurilor n ri mai puin
dezvoltate. O privire mai clar asupra
transporturilor legale ne-ar putea ajuta i
la estimarea mai bun a transporturilor
ilegale.
Dat fiind faptul c deja au loc raportri
la nivel naional, multe ri avnd deja
statistici naionale mai detaliate privind
importurile i exporturile de deeuri,
raportarea ctre UE nu ar crea o obligaie
prea apstoare pentru statele membre.

Bibliografie
Basel Action Network 2002 (Reeaua de Aciune
Basel 2002): Exportul daunelor. Deeurile hightech din Asia, februarie 2002. http://ban.org/Ewaste/technotrashfinalcomp. pdf.

10
5

UE-15

07

06

AEM, 2007. Condiiile de mediu ale Europei A

patra evaluare, 2007.

20

05

20

04

20

03

20

20

02
20

01

00

20

99

20

19

98
19

97
19

96
19

19

95

UE-25

Deeuri de hrtie din state membre ale UE n state membre ale UE i

state nemembre

AEM, 2008. Gestionarea mai bun a deeurilor

comunale va reduce emisiile de gaze cu efect de
ser. Raport scurt AEM nr.1/2008.

Deeuri de hrtie din state membre ale UE n state nemembre

AEM, 2009. Impacturile ecologice ale exportrii

i importrii deeurilor (n lucru).

Deeuri de hrtie din state membre ale UE n Asia

ETC/RWM, 2008. Transporturile de deeuri din

UE n afara granielor acesteia.

Fig. 2 / Evoluia transporturilor de deeuri nepericuloase ca de exemplu hrtia n i din UE n

perioada 19952007. Sursa: AEM.

n interiorul UE este permis transportul

tuturor tipurilor de deeuri destinate
distrugerii sau reciclrii. Un tren de marf
transport zilnic 700 de tone de deeuri
comunale din Italia de la Neapole n nordul
Germaniei, la Hamburg pentru a fi incinerate
(cu recuperarea energiei). Astfel, situaia
deeurilor prea numeroase din Neapole se
mbuntete pe termen scurt, dar va trebui
gsit o soluie mai durabil.
Unul dintre obiectivele-cheie este ca fiecare
stat membru al UE s se ocupe de propriile
deeuri, un obiectiv care nu a fost nc atins.
n 2005, 20% din deeurile transportate erau
destinate distrugerii, pe cnd 80% se reciclau.

UE a nceput s funcioneze din ce n ce

mai mult ca o pia comun din punctul de
vedere al tratrii deeurilor periculoase i
problematice. ntr-adevr, se poate spune c
exportul acestor deeuri dintr-un stat membru
n alt stat membru a crescut de patru ori n
perioada 1997-2005.
Datele nu ne ajut s analizm dac deeurile
sunt ntr-adevr reciclate la destinaie, deci nu
putem evalua nici eventualele efecte negative
asupra mediului. Dac ar exista o raportare
mai detaliat ctre UE, acest lucru ar facilita
evalurile.

Comisia European, 2007. Raportarea statelor

membre ale UE conform Deciziei Comisiei
nr. 99/412/EEC din 3 iunie 1999 cu privire
la chestionarul pentru raportarea obligaiilor
statelor membre n privina art. 41(2) al
Regulamentului (CE) nr. 259/93.
IMPEL (Reeaua UE pentru implementarea i
aplicarea legislaiei de mediu), 2005. Proiect
de evaluare a pericolelor, transportul ilegal de
deeuri ntre statele membre IMPEL Member
States, mai 2005.
Greenpeace 2008: Contaminare chimic n
locaiile de reciclare a deeurilor electronice din
Acra i Korforidua din Ghana Laboratoarele
de Cercetare ale Greenpeace, nota tehnic
nr.10/2008, august 2008. http://www.
greenpeace.org/raw/ content/international/
press/reports/chemicalcontamination- at-e-wa.
pdf. Secretariat of the Basel Convention, 2007.
http://www.basel.int/natreporting/compilations.
html.
The Sun Newspaper, 5 august 2008.

38 / SEMNALE DE MEDIU AEM 2009 / TEME DE MEDIU PENTRU 2010

Teme de mediu pentru 2010

Semnale de mediu este o publicaie anual a AEM. Iat i cteva
teme posibile pentru numrul din 2010:

Condiia pentru mbuntirea politicilor

de mediu este colectarea mai eficient a
informaiilor
Pasagerii feriboturilor care efectueaz transporturi ntre
partea de nord a Danemarcei i Norvegia vor putea avea acces
la informaii cu privire la apa mrii peste care trec, afiate
pe monitoare. Datele afiate vor fi colectate cu ajutorul unui
echipament specializat amplasat pe feribot care este folosit de
cercettori pentru monitorizarea mediului maritim din zon.
Simplul fapt de a pune informaiile ecologice colectate n
scopuri tiinifice la dispoziia pasagerilor este un pas important
n procesul de contientizare. Informaiile trebuie reproduse pe o
scar mult mai larg, dac dorim s ne folosim eficient de ele i s
informm publicul cu privire la starea mediului.
O politic solid, cu viziune pe termen lung, necesit informaii
mai bune i mai detaliate. Agenia European de Mediu i
propune s sprijine promovarea tehnologiei moderne, mai ales a
internetului, n direcii noiin special cu privire la interaciunea cu
mediul.
n acest sens, exist dou iniiative noi, n care AEM are un
rol important i care vor fi dezvoltate n continuare n 2009:
Kopernicus i Sistemul partajat de informaii referitoare la mediu
(SPIM).
Kopernicus va utiliza satelii i senzori teretrii, acvatici i
aerieni pentru a monitoriza mediul natural. Informaiile obinute
prin Kopernicus ne vor ajuta s nelegem mai bine cum i n ce
fel se va schimba planeta noastr, de ce se ntmpl acest lucru i
cum va influena acest fapt viaa noastr de zi cu zi.

Sistemul partajat de informaii referitoare la mediu (SPIM)

este o iniiativ de colaborare ntre Comisia European, statele
membre ale UE i AEM. Acesta va utiliza multitudinea de date
colectate la nivel local i naional conectnd sistemele individuale
i crend astfel o reea european pe care publicul o va putea
accesa prin internet.

Oceanul Arctic
Datorit creterii temperaturilor i topirii gheii oceanului, tot
mai muli companii de petrol i guverne i ndreapt atenia
ctre Oceanul Arctic, ateptndu-se s se gseasc acolo zcminte
mari de petrol i gaze nc nedescoperite, scrie raportul AEM
publicat n 2008, intitulat Impacturi ale schimbrilor climatice n
Europa.
Dac speciile maritime se vor muta mai la nord odat cu
nclzirea mrii i topirea gheii, flotele de pescuit le vor urma i
acolo. Dar nu se poate prognoza nc dac aceasta va nsemna i
capturi mai mari de peti. Speciile maritime au reacii diferite la
schimbrile climatice maritime i este greu de spus dac nmulirea
exploziv a planctoanelor se va ntmpla n acelai timp cu
perioada de dezvoltare a larvelor de peti i a petilor tineri.
Este probabil c transportul maritim i turismul s se dezvolte,
chiar dac transportul transcontinental nu se va putea dezvolta
rapid din cauza sloiurilor de ghea plutitoare, a sezonului de
navigaie prea scurt i a lipsei infrastructurii. Foarte probabil mai
nti se va dezvolta traficul care deservete exploatarea rezervelor
naturale aflate pe marginile rutelor maritime ale Oceanului Arctic.
Chiar dac aceste activiti ofer oportuniti economice noi, ele
reprezint n acelai timp i presiuni i riscuri noi pentru un ocean
care pn acum a fost protejat de ghea de majoritatea activitilor
economice.

TH-AP-08-001-RO-C
10.2800/61218

Pre (fr TVA): 10 Euro

Agenia European de Mediu

Kongens Nytorv 6
1050 Copenhagen K
Danemarca
Tel.: +45 33 36 71 00
Fax: +45 33 36 71 99
Site web: eea.europa.eu
Informaii: eea.europa.eu/enquiries