Sunteți pe pagina 1din 139

CUPRINS

PARTEA GENERAL
Tema 1. Noiunea dreptului internaional privat i delimitarea de alte ramuri de
drept..1
Tema 2. Istoricul apariiei si dezvoltrii dreptului internaional privat....4
Tema 3. Elementul de extraneitate.....7
Tema 4. Raportul juridic de drept internaional privat.....9
Tema 5. Izvoarele dreptului internaional privat.....11
Tema 6. Domeniul dreptului internaional privat.......13
Tema 7. Norma conflictual...17
Tema 8. Aplicarea legii strine...26
Tema 9. Calificarea i conflictul de calificri39
Tema 10. Retrimiterea.44
Tema 11. Ordinea public de drept internaional privat romn...48
Tema 12. Frauda la lege n dreptul internaional privat..53
PARTEA SPECIAL
Tema 13. Condiia juridic a strinilor..59
Tema 14. Regimul juridic al strinilor n Romnia...64
Tema 15. Normele conflictuale privind starea i capacitatea persoanei fizice.92
Tema 16. Normele conflictuale n domeniul raporturilor de familie.100
Tema 17. Normele conflictuale cu privire la bunuri i drepturile reale.....109
Tema 18. Normele conflictuale privind forma actelor juridice..113
Tema 19. Normele conflictuale privind condiiile de fond i efectele contractelor i ale
altor acte juridice.............115
Tema 20. Norme conflictuale n materia diferitelor contracte.. ...118
Tema 21. Norme conflictuale privind faptele juridice ilicite (delictele civile)...121
Tema 22. Normele conflictuale n materia succesiunii..127
Tema 23. Competena n dreptul internaional privat....129
1

Tema 24. Efectele hotrrilor strine....134

Tema 1
NOIUNEA DREPTULUI INTERNAIONAL PRIVAT I DELIMITAREA DE
ALTE RAMURI DE DREPT

Amplificarea i diversificarea relaiilor internaionale creeaz condiii pentru


naterea ntro msur tot mai mare a unor raporturi juridice ntre persoane fizice, ntre
persoane juridice sau ntre persoane juridice i persoane fizice, cuprinznd unul sau mai
multe elemente strine, specifice dreptului internaional privat.
Relaiile politice, economice, tehnico tiinifice, culturale i de alt natur care
se stabilesc ntre state i gsesc expresia att n raporturile juridice dintre state, ca
subiecte de drept internaional public, ct i n raporturile dintre persoane fizice i
juridice aparinnd acestor state1 i care intr sub incidena normelor juridice de drept
internaional privat.
Definiia dreptului internaional privat
Stricto sensu = cuprinde ansamblul normelor juridice ce reglementeaz

raporturile juridice cu element de extraneitate;


Lato sensu = cuprinde ansamblul normelor juridice care soluioneaz

conflictele de legi sau conflictele de jurisdicii, precum i cele privind condiia


juridic a strinului;
Obiectul dreptului internaional privat
l formeaz raporturile de drept civil, n sens larg, care cuprind unul sau

mai multe elemente de extraneitate.


1

Astfel, firme din Romnia ncheie cu firme strine contracte:


de vnzare-cumprare de mrfuri
de prestri servicii
de transport si expediii internaionale
proiectri si executri de lucrri
asisten i colaborare tehnic
vnzarea sau cumprarea de licene pentru folosirea brevetelor de invenii sau a procedeelor tehnologice
de asigurri
Tot astfel, persoanele fizice pot intra in diferite raporturi juridice cu element strin, cum sunt, de exemplu: raporturile
de cstorie, de adopie, de motenire, diferite contracte etc.

Denumirea disciplinei
avnd un obiect propriu de reglementare i o metod proprie, dreptul
internaional privat ntrunete caracteristicile unei ramuri de drept i
constituie o ramur de drept de sine stttoare;
a fost utilizat pentru prima dat de Joseph Story n 1834 n

,,Commentaires on the Conflict of Laws,, apoi de Foelix n 1843 n ,,Droit


international prive i de Schaffner n 1851.
Legtura dreptului internaional privat cu alte ramuri de drept
cu Dreptul internaional public
Dei obiectul de reglementare este diferit, dreptul internaional public este
considerat surs i sistem de referin pentru dreptul internaional privat.
cu Dreptul penal
1. Aplicarea legilor penale romne poate fi condiionat de aplicarea legilor de
drept civil strine n sens larg (ex. pentru a exista infraciunea de bigamie, trebuie s
existe dou cstorii n care se gsete o persoan, iar dac se aplic legea strin,
aceasta va fi luat in consideraie de instana penal romn pentru a decide dac ele
exist, adic dac e ndeplinit condiia cerut de legea romn pentru a fi n prezena
infraciunii).
2. Hotrrile penale strine pot s produc i unele consecine de drept civil, cum
este, spre exemplu, rspunderea pentru repararea prejudiciului cauzat prin infraciunea
pentru care o persoan a fost judecat i condamnat. Aceste consecine se determin
potrivit legii civile aplicabile, care poate fi strin.
cu Dreptul administrativ

Dispoziiile legilor administrative pot fi luate n considerare pentru determinarea


regimului unui raport juridic, cum e situaia ntr-o aciune pentru constatarea nulitii
cstoriei pe motivul incompetenei organului care a instrumentat ncheierea acesteia.
Problema competenei organului respectiv se determin dup legea strin, care are
caracter administrativ.

cu Dreptul financiar
Unele aspecte de drept internaional privat se mpletesc cu cele de drept financiar,
de exemplu cnd se invoc de ctre o firm faptul c are naionalitate strin pentru a nu
plti impozite dect in aceea ar.
ntrebri:
1. Ce nelegei prin dreptul internaional privat?
2. Care este obiectul dreptului internaional privat?
3. Cine a utilizat pentru prima dat sintagma de drept internaional privat?
Bibliografie:
1. D. Al. Sitaru, Drept internaional privat-tratat, Editura Lumina Lex, Bucureti, 2000
2. I. Filipescu, A. Filipescu, Drept internaional privat, Editura Actami, Bucureti,
2002
3. F. Majoros, Le droit international priv, Presses Univeritaires de France, Paris, 1975

Tema 2
ISTORICUL APARIIEI I DEZVOLTRII DREPTULUI
INTERNAIONAL PRIVAT

Normele de drept internaional privat au aprut n aceea etap istoric a societii,


cnd dezvoltarea forelor de producie a atins un anumit nivel de producie, care s-a
tradus prin schimb intern de mrfuri i deplasri de oameni i printr-un sistem juridic
corespunztor.
n societatea sclavagist, datorit relaiilor comerciale au luat natere unele raporturi
juridice pe care literatura juridic de mai trziu le-a ncadrat n domeniul dreptului
internaional privat, ca fiind probleme de drept internaional privat. Acestea se refer, n
principal, la situaia juridic a strinilor, adic la drepturile pe care le putea avea un
cetean ntr-o ar strin.
Sisteme care au reglementat situaia juridic a strinilor
n acest context istoria a cunoscut, cu privire la situaia juridic a strinilor,
urmtoarele sisteme:
ntr-un prim sistem care, n ordine cronologic, este cel mai vechi, i se refuz

strinului orice drept, n sensul c nu i se aplicau nici legile proprii, nici legile
locale.
un al doilea sistem - prevedea c strinului i se aplicau toate legile sale personale,

fcndu-se abstracie de legile rii pe teritoriul creia se afla (acest sistem,


cunoscut nc din dreptul roman, a fost i sistemul juridic al statelor prefeudale
din apusul Europei, subzistnd pn n secolul al X- lea).
al treilea sistem - cel al teritorialitii legilor, n virtutea cruia toi indivizii aflai

pe un teritoriu, fr nici o excepie (fie c erau ceteni locali sau strini) erau

supui numai legilor locale ale arii pe teritoriul creia se aflau (specific
ornduirii feudale).
al patrulea sistem - se referea la aceea c strinului i se aplic, n parte, legile ri

sale i, n parte, legile rii pe teritoriul creia se afl.

Numai n cadrul acestui sistem a existat posibilitatea ivirii problemelor de drept


internaional privat, respectiv conflictele de legi.
Astfel, pentru a se ajunge la edictarea normelor de drept internaional privat, au
trebuit s fie ndeplinite urmtoarele condiii:
1-s existe schimburi de mrfuri ntre diferitele ri sau regiuni,
2-strinii s aib dreptul de a participa la operaiuni juridice pe teritoriul rii
unde se afl;
3-dreptul civil s fie diferit, prin coninutul su, n ri sau regiuni cu sisteme
juridice de valoare egal.
Pentru prima dat conflictele de legi i normele conflictuale au aprut n nordul
Italiei i n Frana, n secolul al XIIIlea i al XIV-lea.
Primele soluii ale conflictelor de legi le-au dat glosatorii. Acetia au fost juritii
timpului, care cutau soluiile conflictuale n textele dreptului roman.
Ei fceau nsemnri pe marginea textelor din ,,corpus iuris civilis care se numeau
glose, de unde i denumirea de glosatori, adic comentatori ai dreptului roman.
Soluii la conflictele de legi se regsesc i n doctrina francez, olandez, german,
anglo - american.
Perioada ce a urmat celui de al doilea rzboi mondial s-a caracterizat printr-o mai
larg deschidere i nelegere a sistemelor de drept strine, pe fondul intensificrii
studiilor comparative.
ntrebri:
1. n ce perioad apar, pentru prima dat, normele specifice dreptului internaional
privat?
2. Care sunt sistemele care au reglementat situaia juridic a strinilor?
3. Cine erau glosatorii?
7

Bibliografie:
1. I. Filipescu, A. Filipescu, Drept internaional privat, Editura Actami, Bucureti,
2002
2. F. Majoros, Le droit international priv, Presses Univeritaires de France, Paris, 1975
3. I. Macovei, Drept internaional privat, Editura Ars Longa, Iai, 1999

Tema 3
ELEMENTUL DE EXTRANEITATE

Definiie
mprejurarea de fapt n legtur cu un raport juridic, datorit creia acest raport
are legtur cu mai multe sisteme de drept (sau legi aparinnd unor ri diferite);
este aceea parte a raportului juridic care se afl n strintate sau sub incidena

unei legi strine;

Elementul de extraneitate

reprezint principalul factor de distingere a raporturilor

juridice de drept internaional privat fa de alte raporturi juridice, n special de


raporturile juridice de drept intern;
Pot constitui elemente de extraneitate:
a- raportat la subiectele raportului juridic:
-pentru persoanele fizice- cetenia,
-domiciliul,
- reedina,
-pentru persoanele juridice- naionalitatea,
- sediul,
- fondul de comer;
b - raportat la obiectul raportului juridic (locul siturii bunului mobil sau imobil - ex.
bunul care face obiectul contractului de vnzare cumprare se afl intr-o ar
strin);
c- raportat la coninutul raportului juridic

- locul ncheierii actului juridic (ex. o firm romn semneaz n strintate un


contract cu o firm strin n vederea prestrii de aceasta, pe teritoriul nostru, de
anumite servicii);
- locul ntocmirii nscrisului constatator, care poate fi altul dect cel n care s-a
realizat acordul de voin (contractul);
- locul unde urmeaz s-i produc efectele un contract;
- locul producerii faptului ilicit cauzator de prejudicii (de ex. un cetean romn
este victima unui accident de circulaie produs pe teritoriul Elveiei);
- locul apariiei prejudiciului, cnd difer de locul producerii delictului;
- locul judecrii litigiului (ex. doi soi ceteni strini cer desfacerea cstoriei n
faa instanelor noastre judectoreti);
ntrebri:
1. Ce nelegei prin element de extraneitate?
2. Care este principalul factor de distingere a raporturilor juridice de drept
internaional privat fa de raporturile juridice de drept intern?
3. Cine poate constitui element de extraneitate raportat la persoanele fizice?
Bibliografie:
1. I. Filipescu, A. Filipescu, Drept internaional privat, Editura Actami, Bucureti,
2002
2. T. R. Popescu, Drept internaional privat, Editura Romfel, Bucureti, 1994
3. M. V. Jakot, Drept internaional privat, Editura Chemarea, Iai,1997

10

Tema 4
RAPORTUL JURIDIC DE DREPT INTERNAIONAL PRIVAT

Raporturile de drept internaional privat sunt raporturi civile, comerciale, de munc,


de procedur civil i alte raporturi de drept privat cu element de extraneitate (art.1,
alin. ultim din Legea 105/1992 cu privire la reglementarea raporturilor de drept
internaional privat).

Raportul juridic de drept internaional privat se deosebete de raportul juridic de


drept intern prin existena unuia sau mai multor elemente de extraneitate.
Trsturile specifice raportului juridic de drept internaional privat:
raportul juridic cu element strin este un raport ce aparine dreptului privat.
raportul juridic cu element strin se stabilete ntre persoane fizice sau juridice.
n calitatea sa i de subiect de drept civil, statul poate fi parte ntr-un raport
juridic cu element strin2.
prile n raporturile juridice de drept internaional privat se afl pe poziii de
egalitate juridic3.
2

Aceast poziie a statului nu se confund cu aceea n care statul particip la un raport juridic de drept internaional public.
Astfel, unele ri ncheie, uneori, n nume propriu, ca subiecte de drept civil, dobndind calitatea de parte contractant,
contracte de cooperare economic i tehnico-tiinific cu firme din alte ri (I. Filipescu, A. Filipecu, Drept internaional
privat, Editura Actami, Bucureti, 2002, pag.19).
3
Raporturile juridice de drept public nu pot da natere la conflicte de legi, deoarece n aceste raporturi nu exist, n
principiu posibilitatea aplicrii legii strine de ctre judectorul romn. n aceste raporturi prile se afl, una fa de alta pe
poziii de subordonare juridic, intervenind elementul de autoritate al statului romn care acioneaz de jure imperii (D. Al.
Sitaru, Drept internaional privat, Editura Lumina Lex, Bucureti, 2000, pag.20).

11

raportul juridic, pe care l avem n vedere, conine unul sau mai multe elemente
de extraneitate, datorit cruia el are legtur cu mai multe sisteme de drept.
raportul juridic cu elemente de extraneitate, ce formeaz obiectul dreptului
internaional, este un raport civil, de munc, comercial, de procedur civil, de
familie, de proprietate intelectual, de transport sau un alt raport de drept privat,
adic un raport de drept civil n sens larg.
Probleme ridicate de raportul cu elemente de extraneitate
n legtur cu un asemenea raport, se pot ridica urmtoarele probleme:
1-determinarea instanei competente pentru soluionarea litigiul
2-determinarea legii procedurale aplicabile pentru soluionarea litigiului
3- determinarea legii aplicabile raportului juridic
4-determinarea efectelor hotrrilor judectoreti strine sau a sentinelor arbitrale
strine.

Primele dou probleme i ultima in de conflictul de jurisdicii iar cea de-a treia de
conflictul de legi.

ntrebri:
4. Care sunt trsturile raportului juridic cu elemente de extraneitate?
5. Care sunt problemele pe care le pot prezenta raporturile juridice de drept
internaional privat?
6. n ce materii pot aprea raporturile juridice cu elemente de extraneitate?
Bibliografie:
1. I. Filipescu, A. Filipescu, Drept internaional privat, Editura Actami, Bucureti,
2002
2. O. Ungureanu, C. Jugastru, Manual de drept internaional privat, Editura All Beck,
Bucureti, 1999
3. M. V. Jakot, Drept internaional privat, Editura Chemarea, Iai,1997
12

Tema 5
IZVOARELE DREPTULUI INTERNAIONAL PRIVAT
Dreptul internaional privat are dou tipuri de izvoare:
izvoare interne
izvoare internaionale
Izvoare interne:
Constituia Romniei

Cel mai important izvor specific al acestei ramuri de drept este Legea
numrul 105/1992 cu privire la reglementarea raporturilor de drept
internaional privat.

Codul de procedur civil (dispoziiile privind arbitrajul internaional i


privind recunoaterea i executarea hotrrilor arbitrale strine);
Codul de procedur penal (dispoziiile care se refer la executarea
dispoziiilor civile prin hotrrile penale strine);
alte acte normative speciale ce au i dispoziii ce intereseaz dreptul
internaional privat.
Izvoare internaionale
Tratatul internaional (convenia, acordul): ex. Convenia pentru reglementarea
conflictul de lege n materie de cstorie, Convenia Naiunilor Unite asupra
contractelor de vnzare internaional de mrfuri, tratatele de asisten juridic
bilateral n materie civil, familial i penal, conveniile consulare etc.

13

Practica judiciar i arbitral, dei nu reprezint izvor al dreptului internaional


privat n sistemul de drept romn, are un anumit rol i n aceast materie, deoarece
interpreteaz i adapteaz normele juridice n funcie de particularitile raporturilor
juridice cu elemente de extraneitate.
Uzane internaionale intereseaz dreptul internaional privat n msura n care
completeaz i interpreteaz normele juridice de drept internaional privat.
ntrebri:
1. Care sunt tipurile de izvoare ale dreptului internaional privat?
2. Care sunt izvoarele interne ale dreptului internaional privat?
3. Care este legea cadru n materia raporturilor de drept internaional privat?
Bibliografie:
1. D. Al.Sitaru, Drept internaional privat-tratat, Editura Lumina Lex, Bucureti, 2000
2. M. Mihil, Elemente de drept internaional public i privat, Editura All Beck,
Bucureti, 2001
3. O. Ungureanu, C. Jugastru, Manual de drept internaional privat, Editura All Beck,
Bucureti, 1999

14

Tema 6
DOMENIUL DREPTULUI INTERNAIONAL PRIVAT
n domeniul dreptului internaional privat intr instituii juridice specifice care
formeaz ramura dreptului internaional privat. Acestea sunt:
1. Conflictele de legi
Definiie
situaia n care un raport juridic cu element de extraneitate este susceptibil
de a fi guvernat de dou sau mai multe legi aparinnd unor sisteme de
drept diferite.
n mod obinuit conflictul de legi se nate ntre legea rii sesizat cu
soluionarea litigiului (lex fori) i legea strin cu care raportul are legtur prin
elementul su internaional. Oricare din aceste legi este susceptibil de a crmui raportul
juridic respectiv4.

n aceste condiii se spune c aceste legi sunt n conflict (ex. n cazul ncheierii
unui contract de vnzare-cumprare a unui bun situat n strintate, dac prile au
cetenii diferite, raportul juridic are mai multe elemente de extraneitate i sunt mai
multe legi chemate s-l crmuiasc, ex. legea personal a prilor pentru capacitatea de
a contracta, legea locului ncheierii actului n ceea ce privete forma exterioar a
acestuia, legea locului siturii bunului pentru probleme ce in de statutul real al
bunului).
4

Ex. s-a ncheiat un contract de vnzare-cumprare ntre o firm romn (vnztoare) i una italian (cumprtoare).
Contractul s-a ncheiat la Roma, iar marfa se livreaz n Italia. ntre pri apare un litigiu generat de neexecutarea
corespunztoare a contractului de ctre una din pri. Problema care se pune pentru judectorul sau arbitrul competent s
soluioneze acest litigiu este care din cele dou sisteme de drept n prezen (romn sau italian) se va aplica n cauz. n
acest caz exist un conflict de legi, iar raportul respectiv este de drept internaional privat.

15

Trsturi specifice conflictelor de legi:


izvorul conflictului de legi este elementul de extraneitate.
conflictul de legi nu implic un conflict de suveraniti, ntre statul
romn i cel strin, cu care elementul de extraneitate are legtur,
pentru c judectorul romn va ine cont numai de legea rii sale,
iar conflictul de legi este soluionat de ctre norma conflictual,
care, pentru acest judector, este ntotdeauna cea romn.
raportul juridic care conine un element de extraneitate este
susceptibil de a-i se aplica dou mai multe sisteme de drept
diferite, i anume, cel romn i oricare din cele la care trimite
elementul de extraneitate. Raportul juridic este doar susceptibil de
a-i fi aplicate 2 sisteme deoarece, prin mecanismul normei
conflictuale, acestuia i se va aplica n cele din urm doar un singur
sistem de drept, i anume, cel indicat de norma conflictual, sistem
ce poate fi cel al forului (romn) sau unul strin.
conflictul de legi apare ntre sistemele de drept ale unor state
diferite.

Cauza apariiei conflictului de legi const n deosebirile existente ntre sistemele


de drept ale diferitelor ri. Conflictul de legi este o noiune specific dreptului
internaional privat.
n raporturile juridice ce aparin altor domenii - penal, administrativ etc. unde,
n general, nu se aplic legea strin, nu pot aprea conflictele de legi. O infraciune
svrit n ara noastr, de exemplu, se sancioneaz potrivit legii penale a rii noastre,
indiferent dac a fost svrit de un cetean romn sau de ctre unul strin. O
precizare se impune. Legile penale sancioneaz i fapte care se refer la instituii de
drept civil (abandon de familie, adulter, bigamie, etc.). De aceea, chiar n materie
penal, instana este obligat s in seama uneori de legea strin5.
5

Cazurile n care pot aprea asemenea probleme vizeaz:


chestiunile prealabile n litigiile de drept public
De cele mai multe ori aceste chestiuni apar n procesele penale. Astfel, stabilirea valabilitii uneia din cstorii, n
cazul svririi infraciunii de bigamie, constituie o problem prealabil, de drept civil (de dreptul familiei) care poate
conine un element de extraneitate, dac aceea cstorie a fost ncheiat n strintate, unul dintre soi este cetean strin

16

2. Conflictul de jurisdicii6
Raportul juridic cu element de extraneitate poate da natere la urmtoarele probleme
de ordin procesual:
a)- competena jurisdicional n dreptul internaional privat
b)- procedura aplicabil n litigiul privind un raport juridic cu element de extraneitate
c)- efectele hotrrilor judectoreti date de instanele judectoreti strine
d)- efecte sentinelor arbitrale

Instana judectoreasc sesizat i determin competena de a soluiona un litigiu

de drept internaional privat dup propria norm juridic, procedura fiind supus legii
forului, iar efectele hotrrii judectoreti strine se determin dup norma juridic
proprie.
3. Condiia juridic a strinului
Definiie
ansamblul normelor juridice prin care se determin drepturile i obligaiile
pe care le poate avea strinul, persoan fizic sau juridic, ntr-un alt stat
dect statul a crui cetenie o are.
Condiia juridic a strinului intereseaz capacitatea de folosin a strinului i
este determinat de legea statului n care acesta se afl.

Legtura care exist ntre condiia juridic a strinului i conflictul de


legi const n aceea c numai n msura n care i se recunoate strinului un anumit
drept se pune problema conflictului de legi.
etc. Situaii similare pot s intervin i litigiile fiscale, spre ex. cnd se pune problema determinrii naionalitii strine a
unei persoane juridice, care face ca ea s nu plteasc impozite n Romnia. Astfel de chestiuni prealabile, aparinnd
dreptului privat pot genera conflicte de legi pe care le va soluiona instana penal, fiscal, dup caz.
latura civil a procesului penal
Latura civil a procesului penal poate implica existena unor elemente de extraneitate (de ex. despgubirile civile
cerute de un cetean strin pentru vtmarea integritii sale corporale de ctre un cetean romn ntr-un accident de
circulaie) care genereaz conflicte de legi, pe care le soluioneaz instana sesizat cu soluionarea laturii penale a faptei.
Aceast instan va putea aplica, pentru soluionarea laturii civile o lege strin, n cazul n care norma conflictual romn
trimite la ea.
sanciunile civile
Sanciunile prevzute de legea civil, precum prescripia extinctiv, nulitatea, decderea din drepturi, sunt sanciuni cu
caracter civil i care genereaz, n principiu conflicte de legi (D. Al. Sitaru, op. cit. pag. 21-23)
6
Obiectul acestui conflict l constituie rspunsul la problema: instana crui stat este competent s soluioneze litigiul?
Numai dup soluionarea acestei probleme i dup ce s-a declarat ea nsi competent s soluioneze cauza, instana poate
merge mai departe, la soluionarea celorlalte probleme de drept internaional privat i, n final, la rezolvarea pe fond a
speei.

17

4. Cetenia
Definiie
ansamblul normelor juridice care reglementeaz legtura politico-juridic
dintre o persoan fizic i statul cruia i aparine. n dreptul internaional
privat, cetenia constituie un criteriu pentru determinarea legii
competente, cum este cazul n materia strii i capacitii persoanei fizice.

ntrebri:
4. Ce este conflictul de legi?
5. Cnd intervine conflictul de jurisdicii?
6. Ce nelegei prin condiia juridic a strinilor?
Bibliografie:
1. F. Majoros, Le droit international priv, Presses Univeritaires de France, Paris, 1975
2. M. Mihil, Elemente de drept internaional public i privat, Editura All Beck,
Bucureti, 2001
3. O. Ungureanu, C. Jugastru, Manual de drept internaional privat, Editura All Beck,
Bucureti, 1999

18

Tema 7
NORMA CONFLICTUAL
Definiia normei conflictuale
este norma juridic specific dreptului internaional privat care

soluioneaz conflictul de legi, adic desemneaz legea intern competent s


guverneze raportul juridic cu element de extraneitate.

Sistemul

de drept astfel determinat poart denumirea de legea cauzei (lex

causae).
Funcia normei conflictuale

are rolul de a stabili care dintre sistemele de drept n prezen (adic


susceptibile de a fi aplicate) este chemat s se aplice pe parcursul existenei
raportului juridic.

Din momentul n care s-a desemnat legea competent rolul normei conflictuale
nceteaz i intr n aciune norma de drept intern a rii care va crmui raportul juridic
cu element de extraneitate.

Norma conflictual este o norm de trimitere. (Ex. art. 19 din Legea nr. 105/1992forma ncheierii cstoriei este supus legilor rii unde se celebreaz).
Norma conflictual poate figura:
1. n dreptul intern al fiecrei ri (ex. Legea 105/992)
2. n cuprinsul unei convenii sau tratat internaional (ex. normele conflictuale
din tratatele bilaterale de asisten juridic ncheiate de Romnia cu alte
state).
Structura normei conflictuale
19

este, n esen, aceeai cu a oricrei norme juridice civile, i anume, conine


ipoteza i dispoziia normei, dar, de aceast dat, au denumiri i un coninut
specific.

Elementele normei conflictuale sunt:

coninutul normei conflictuale (ipoteza) = ce reprezint aceea categorie


de raporturi juridice, adic materia, domeniul la care respectiva norm
conflictual se refer.

legtura normei conflictuale (dispoziia) = reprezint aceea parte a


normei care indic sistemul de drept aplicabil. Legtura normei se
concretizeaz, se materializeaz n punctul de legtur.

Ex. art. 11 din Legea 105/1992 - Starea, capacitatea i relaiile de familie ale
persoanei fizice sunt crmuite de legea sa naional
Structura acestei norme este:
Starea, capacitatea i relaiile de familie ale persoanei fizice formeaz coninutul
normei conflictuale.
sunt crmuite de legea sa naional formeaz legtura normei conflictuale.
cetenia persoanei fizice respective este punctul de legtur7.
Punctul de legtur
Definiie
este criteriul concret prin care se stabilete legtura dintre raportul juridic
(coninutul normei conflictuale) i un anumit sistem de drept (care constituie
legea aplicabil lex causae).
este coninutul legturii normei conflictuale.
Principalele puncte de legtur
1. cetenia
7

Art. 12, al.1 din Legea 105/1992 prevede c legea naional este legea statului a crui cetenie o are persoana n cauz.

20

este punct de legtur pentru urmtoarele categorii de raporturi juridice


(care formeaz coninutul normei conflictuale respective):
a)- statutul persoanei fizice: starea, capacitatea, relaiile de familie (art. 1139 din Legea 105/1992);
b)- succesiunea mobiliar (art. 66, lit. a din Legea 105/1992);
c)- jurisdicia competent (art. 150, pct. 1 i 2 din Legea 105/1992);

Sistemul de drept la care trimite acest punct de legtur se numete lex patriae.
2. domiciliul sau reedina
este punct de legtur pentru urmtoarele categorii de raporturi juridice:
a)- starea civil, capacitatea i relaiile de familie ale persoanei fizice (art.
12, al. 4, art. 17, al.1, art. 20 din Legea 105/1992);
b)- condiiile de fond ale actelor juridice atunci cnd debitorul prestaie
caracteristice este o persoan fizic (art. 69, alin. 2 din Legea 105/1992);
c)- condiiile de fond ale contractului de vnzare mobiliar n lipsa unei
legi convenite de pri (art. 88 din Legea 105/1992);
d)- jurisdicia competent (art. 149, pct. 1 i 3, art. 151, pct. 1-6 din Legea
105/1992);

Sistemul de drept la care trimite acest punct de legtur se numete lex domicilii.
3. sediul social
este punct de legtur pentru:
a)- statutul organic al persoanei juridice (art. 40 i art 41 din Legea
105/1992);
b)- condiiile de fond ale actului juridic atunci cnd debitorul prestaie
caracteristice este o persoan juridic (art. 69, al. 2 coroborat cu art. 77,
alin. 2 din Legea 105/1992);
c)- contractul de intermediere (art. 93, al. 2 din Legea 105/1992);
d)- contractul de munc (art. 102 din Legea 105/1992);
e)-alte contracte speciale (art. 103 din Legea 105/1992);
21

f)-jurisdicia competent (art. 149, pct. 2 din Legea 105/1992);

Sistemul

de drept la care trimite acest punct de legtur se numete lex

societatis.

4. fondul de comer
este punct de legtur pentru:
a)- condiiile de fond ale actului juridic atunci cnd debitorul prestaie
caracteristice este un comerciant (art. 69, al. 2 coroborat cu art. 77, al. 2 din
Legea 105/1992), precum i n cazul vnzrii (art. 88 i 89 din Legea 105/1992);
b)-jurisdicia competent (art. 149, lit. a din Legea 105/1992);
5. locul siturii bunului
este punct de legtur pentru:
a)- regimul juridic al bunurilor imobile i mobile privite ut singuli (art. 49
din Legea 105/1992);
b)- motenirile imobiliare (art. 66, lit. b din Legea 105/1992);
c)- jurisdicia competent (art. 149, pct. 7, 8 i 9, art. 151 din Legea
105/1992);

Sistemul de drept la care trimite acest punct de legtur se numete lex rei
sitae.
6. pavilionul navei (aeronavei)
este punct de legtur pentru raporturile ncheiate cu privire la
mijloacele de transport respective (art. 55, lit. a din Legea 105/1992).
7. voina prilor

este punct de legtur pentru condiiile de fond ale actelor juridice n


general (art. 69, lit.1 i art. 73 din Legea 105/1992) i ale unor contracte
speciale (art. 88, 93, 101,103,120,121 din Legea 105/1992).

22

Sistemul de drept la care trimite acest punct de legtur se numete lex voluntatis.
8. locul ncheierii contractului
este punct de legtur pentru:
a)- condiiile de fond ale contractului (art. 79 din Legea 105/1992),
b)- jurisdicia competent (art. 149, pct. 4, art. 151, pct. 1 din Legea
105/1992).

Sistemul de drept la care trimite acest punct de legtur se numete


lex loci contractus.
9. locul executrii contractului
este punct de legtur pentru modul de executare a contractului (art. 80,
al. 2 din Legea 105/1992).

Sistemul de drept la care trimite acest punct de legtur se numete lex loci
executionis.
10. locul ntocmirii actului
este punct de legtur pentru condiiile de form ale actului juridic
conform art. 71, lit a din Legea 105/1992.

Sistemul de drept la care trimite acest punct de legtur se numete lex locus regit
actum.
11. locul unde are loc faptul juridic ilicit

este punct de legtur pentru raporturile juridice generate de acesta.


Legea statului unde are loc un fapt juridic stabilete dac acesta este un
act ilicit i l crmuiete referitor la :
a) capacitatea delictual
b) condiiile i ntinderea rspunderii
c) cauze de limitare sau exonerare de rspundere
d) rspunderea comitentului pentru fapta prepusului
e) natura daunelor
23

f) transmisibilitatea dreptului la reaparie i persoanele ndreptite


s obin repararea pentru prejudiciul suferit
g) modalitile de reparare i ntinderea reparaiei.

Sistemul de drept la care trimite acest punct de legtur se numete lex loci delicti
commissi.

12.autoritatea care examineaz validitatea actului


este punct de legtur pentru condiiile de form ale actului juridic n
anumite cazuri (art. 71, lit c din Legea 105/1992).
13. locul producerii prejudiciului

este punct de legtur dac prejudiciul se produce n alt stat dect acela
n care s-a comis delictul (art. 108 din Legea 105/1992).

Sistemul de drept la care trimite acest punct de legtur se numete lex loci
laesionis.
14. instana sesizat

este punct de legtur pentru aspectele de procedur propriu-zise ex.


administrarea probelor (art. 159, art. 161, al. 5 din Legea 105/1992)

Sistemul de drept la care trimite acest punct de legtur se numete lex fori
(sistemul de drept al instanei sesizate).
Clasificarea punctelor de legtur
Dup natura lor punctele de legtur se clasific n:
a)- puncte fixe: care nu pot fi deplasate de sub incidena unui sistem de drept sub
incidena altuia (ex. locul siturii bunului imobil, locul svririi delictului sau
producerii prejudiciului etc.).
b)-puncte mobile: toate celelalte puncte de legtur ce pot fi deplasate (ex. cetenia,
domiciliul, pavilionul navei sau aeronavei etc.) .
24

Clasificarea normelor conflictuale


a)- dup felul legturii normele conflictuale se mpart n :
1. norme conflictuale unilaterale: ce determin doar cmpul de aplicare al legii
materiale naionale, ignornd cazul cnd legea strin este competent. Indic,
n mod direct, c se aplic, ntr-un raport juridic cu element de extraneitate,
sistemul de drept al unui anumit stat, care este mereu statul instanei sesizate
(al forului) (ex. art. 14, al. 2, art. 63, art. 149, art. 150, art. 151, art. 159, art.
161, al. 5 din Legea 105/1992).
2. norme conflictuale bilaterale: care determin att domeniul de aplicare al
dreptului naional, ct i al dreptului strin (art. 145 din Legea 105/1992).
Majoritatea normelor conflictuale intr n aceast categorie.
b)- dup coninut, normele conflictuale se clasific n:
1. norme conflictuale cu privire la bunuri
2. norme conflictuale cu privire la motenire
3. norme conflictuale cu privire la actele juridice
4. norme conflictuale cu privire la relaiile de familie
5. norme conflictuale n materia dreptului comercial
6. norme conflictuale n materia dreptului muncii etc.
Distincia ntre norma conflictual i norma material8:
dac norma conflictual rezolv doar conflictul de legi, norma material
crmuiete pe fond raportul juridic;
norma conflictual are o aplicare prealabil fa de norma material. Dup ce
instana se declar competent se determin, mai nti, sistemul de drept
aplicabil i abia apoi se determin din acest sistem norma material;
Normele de aplicaie imediat
Definiie
8

Cele mai importante norme materiale aparinnd dreptului internaional privat sunt cele care reglementeaz dou instituii
principale ale acestei ramuri de drept i anume: condiia juridic a strinului i efectele hotrrilor judectoreti i arbitrale
strine n Romnia.

25

sunt norme materiale care aparin dreptului intern al statului forului i care,

datorit caracterului lor de imperativitate, se aplic cu prioritate unui raport


juridic cu element de extraneitate, excluznd aplicarea normelor conflictuale.

Ex. art. 19, al. 2 din Legea 105/1992:


Un cetean romn aflat n strintate poate ncheia o cstorie doar n faa
autoritilor locale de stat sau a agentului diplomatic sau funcionarului consular.
Aceast dispoziie nltur de la aplicare norma conflictual cuprins n art. 19, al. 1 ce
prevede: forma ncheierii cstoriei este supus legii statului pe teritoriul cruia se
celebreaz.
Comparaie ntre normele de aplicaie imediat i normele conflictuale
Asemnri:
1. ambele privesc raporturi juridice cu elemente de extraneitate, ce au un
punct de legtur cu ara forului;
2. ambele aparin sistemului de drept intern al unui stat;
Deosebiri:
1. normele conflictuale sunt norme de trimitere (care nu ofer soluia pe
fond, ci doar plaseaz raportul juridic de drept internaional privat n
sfera unui anumit sistem de drept);
2. normele de aplicaie imediat sunt norme materiale, care conin ele
nsele soluia pe fond i se aplic cu prioritate fa de orice alt norm
incident n cauz, nlturnd astfel, posibilitatea aplicrii unui drept
strin n cauz;
Justificarea aplicrii normelor de aplicaie imediat
Aplicarea normelor de aplicaie imediat se justific prin gradul lor nalt de
imperativitate ce determin ca statul forului s nu accepte aplicarea n cauz a unei legi
strine, dei acel raport juridic are element de extraneitate.

Normele

de aplicaie imediat sunt excepii de la regula aplicrii normelor

conflictuale.

26

ntrebri:
7. Ce este norma conflictual?
8. Care este structura normei conflictuale?
9. Ce nelegei prin punctul de legtur al normei conflictuale?

Bibliografie:
1. D. Al. Sitaru, Drept internaional privat-tratat, Editura Lumina Lex, Bucureti, 2000
2. M. Mihil, Elemente de drept internaional public i privat, Editura All Beck,
Bucureti, 2001
3. I. Filipescu, A. Filipescu, Drept internaional privat, Editura Actami, Bucureti,
2002

27

Tema 8
APLICAREA LEGII STRINE

Prezena elementului de extraneitate ntr-un raport juridic ridic problema


aplicrii legii strine. Aplicarea legii strine corespunde noiunii de aplicare a legii
interne pentru situaia n care nu exist nici un element de extraneitate.
Noiunea de lege strin
Prin lege strin se nelege dreptul strin, indiferent de izvorul su:
actul normativ, cutuma, practica judiciar. Astfel, spre ex., dac dreptul
strin aplicabil ar fi cel englez, precedentul judiciar este obligatoriu.
Prin urmare, legea strin nu trebuie neleas n sensul restrns de lege
propriu-zis. Mai mult, prin drept strin se neleg att normele
materiale ct i cele conflictuale strine.

Legea strin este aplicat de judectorul romn (sau, n general, de orice persoan
autorizat, competent s soluioneze un raport juridic de drept internaional privat) n
dou moduri principale:
ca lex causae
altfel dect ca lex causae
Aplicarea legii strine ca lex causae
O lege strin este aplicat ca lex causae atunci cnd norma conflictual romn
trimite la ea.
Necesitatea aplicrii legii strine
28

Actualmente se admite de state c raporturile juridice cu element de extraneitate nu


pot reglementate numai prin aplicarea legii forului.
Motive:
legea strin se aplic n scopul ntreinerii i dezvoltrii de relaii
internaionale de colaborare panice, n acest fel contribuindu-se la
aprarea i meninerea pcii; Aplicarea legii strine se justific prin situaia
la care s-ar ajunge dac raporturile juridice cu element de extraneitate ar fi
supus mereu legii forului, acest fapt determinnd nesocotirea intereselor
prilor, ceea ce ar avea consecine nefavorabile asupra relaiilor
internaionale cu precdere asupra celor economice.
aplicarea legii strine mai este determinat i de interesul reciprocitii.
Pentru a asigura persoanelor fizice i juridice proprii o situaie juridic
favorabil n strintate, o anumit ar, trebuie s recunoasc, n condiiile
i limitele pe care ea le stabilete, competena legii strine pe teritoriul su.

Temeiul aplicrii legii strine


legea strin nu se aplic n virtutea autoritii ei proprii, deoarece aceasta
ar constitui o nclcare a principiilor suveranitii i egalitii statelor;
legea strin se aplic deoarece aa dispune norma conflictual a rii n
care se va aplica aceea lege strin;
legea strin nu se aplic dect n cazurile i n condiiile prevzute de
legea conflictual;
aplicarea legii strine nu este condiionat de condiia reciprocitii, cu
excepia cazului n care dispoziii speciale nu prevd altfel. Reciprocitatea
poate fi pretins n legtur cu problemele legate de acordarea reciproc a
regimului naional cetenilor strini sau a regimului clauzei naiunii celei
mai favorizate.
Titlul cu care se aplic legea strin
n aceast privin exist mai multe teorii:

29

Teoria drepturilor dobndite = aplicarea legii strine este determinat de


necesitatea respectrii drepturilor dobndite n strintate sub imperiul legilor
competente acolo.
Teoria recepionrii dreptului strin = dreptul strin se ncorporeaz sistemului
de drept al forului, legea strin i pierde caracterul strin, devenind lege a
forului.
Teoria questio facti = legea strin se aplic n calitatea de element de fapt.
Teoria questio iuris = legea strin se aplic n calitatea de element de drept.
n dreptul romnesc = se consider c legea strin este un element de drept; nu
devine parte component a dreptului nostru. Rmne ceea ce este adic un drept
strin.
Stabilirea coninutului legii strine
Se tie c, n dreptul intern, prile nu au obligaia de a stabili coninutul legii
aplicabile. Norma juridic nu trebuie dovedit. Se presupune c judectorul cunoate
dreptul. Aplicarea legii strine presupune cunoaterea ei.
Dar cum se ajunge la aceasta?
Se pleac de la principiul c judectorul cunoate legea strin?
Au prile obligaia de a face dovada legii strine?
La aceste ntrebri vom ncerca s dm rspunsurile n cele ce urmeaz. Cu privire la
aceste probleme exist mai multe soluii:
1. astfel, n dreptul englez, prile au obligaia de a stabili, n faa instanei, legea

strin. Cel mai adesea acest lucru se face cu experi cunosctori ai dreptului strin din
activitatea lor practic. Rolul instanei se reduce la aprecierea probelor prezentate. Dac
prile se refer la o lege strin, instana este obligat s o aplice cu coninutul stabilit
de ele, chiar dac, n realitate, coninutul acesteia ar putea fi diferit. n acelai timp
instana nu se va putea folosi de cunotinele pe care le are referitoare la legea strin
din alt parte dect cu ocazia procesului, de ex. dintr-un alt proces judecat anterior.
Rezult aadar, c potrivit dreptului englez, norma juridic strin trebuie dovedit de
fiecare dat cnd se invoc.

30

2. n dreptul german, instana aplic legea strin dac o cunoate. Dac legea

strin nu este cunoscut, instana trebuie s ia msurile necesare pentru a o cunoate.


Cnd cunoaterea acesteia se dovedete a fi foarte dificil, instana poate cere prii care
o invoc s fac dovada coninutului legii strine prin expertize, certificate de cutum
etc.

3. n dreptul romn, exist mai multe posibiliti:


a)- luarea din oficiu a msurilor pentru cunoaterea legii strine
b)- solicitarea concursului prilor pentru stabilirea coninutului legii strine
c)- sprijinul autoritilor pentru stabilirea coninutului legii strine. Instanele
judectoreti pot solicita sprijinul Ministerului de Justiie i Ministerului Afacerilor
Externe aa cum s-a procedat ntr-o spe de ctre o instan de judecat din Bucureti,
care a obinut un certificat de la Ambasada Peru la Bucureti referitor la coninutul legii
peruane n materia divorului, ce urma s fie aplicat ca lex causae n vederea
pronunrii divorului dintre doi soi, de cetenie peruan i care domiciliau n
Bucureti.
Imposibilitatea stabilirii coninutului legii strine
Pot exista i situaii n care nu se poate stabili coninutul legii strine. n acest caz
exist mai multe soluii:
1. n locul legii normal competente se va aplica legea forului
2. alt soluie ar fi respingerea aciunii (ex. n 1965 o instan american a respins
aciunea unui cetean american versus societatea Arabian Oil Com. n spe s-a
decis aplicarea dreptului de la locul producerii accidentului, adic dreptul Arabiei
Saudite. Reclamantul nu a putut stabili coninutul legii strine i a cerut aplicarea
dreptului american. Aciunea sa a fost ns respins.)
3. n locul legii strine imposibil de stabilit se aplic dreptul unui alt stat strin,
considerat ca fiind asemntor sau mai apropiat fa de legea strin nedovedit
sau care face parte din acelai grup de legislaii. Aceast posibilitate este greu de
aplicat n practic deoarece instanele judectoreti au posibiliti reduse de a
cunoate dreptul comparat i a stabili comparaii n temeiul crora s declare apoi
c un anumit drept ar fi aplicabil n spe.
31

4. n literatura noastr juridic s-a combtut soluia respingerii aciunii deoarece


acest lucru ar produce un mare prejudiciu prilor.

n dreptul nostru, dac cu toate eforturile, nu se poate stabili coninutul legii


strine, se va aplica legea romn, iar dac aceasta nu conine dispoziii se vor aplica
principiile de baz ale sistemului nostru de drept9.
Legea strin se aplic din oficiu sau numai la cererea prii interesate?
Aplicarea legii strine poate fi favorabil sau nefavorabil prilor sau uneia din ele.
De aceea este posibil ca nici una s nu cear aplicarea legii strine. (ex. dac o persoan
a ncheiat un act juridic, ns dup legea sa personal este minor i dup legea forului
este considerat major, acesta are tot interesul s nu invoce legea strin, pentru a
menine valabil actul juridic pe care l-a ncheiat i care i este convenabil).
Pe de alt parte prile au interesul de a nu aplica legea strin i pentru a evita
cheltuielile necesare pentru stabilirea coninutul acestei legii.
Aa nct se pune problema de a ti dac instana poate aplica din oficiu legea
strin. i aici sistemele de drept au oferit soluii diferite. Astfel:
instana este obligat s aplice din oficiu legea strin,
instana nu poate aplica din oficiu legea strin, ci numai dac este invocat de
pri.

Instanele romneti au obligaia ca, din oficiu, s procedeze la determinarea legii


competente n raporturile de drept internaional privat.
Aplicarea legii strine altfel dect ca lex causae
Situaiile n care aplicarea legii strine intervine altfel dect ca lex causae sunt:
atunci cnd pentru aplicarea legii romne este impus condiia
reciprocitii (ex. art. 43, al. 2, art. 162, al.3 din Legea nr.105/1992);
n cazul n care se pune problema recunoaterii n Romnia a efectelor unei
hotrri judectoreti strine.
9

Legea strin a persoanei cu mai multe cetenii sau a persoanei fr cetenie este legea statului unde i are domiciliul
sau reedin.

32

Efectele unei hotrri judectoreti strine n Romnia sunt recunoscute doar dac
sunt ndeplinite urmtoarele condiii:
a)- instana strin ce a pronunat-o a avut, potrivit legii sale, competena s
judece procesul;
b)- hotrrea este definitiv, potrivit legilor statului ce a pronunat-o;
c)- hotrrea trebuie s fie executorie, potrivit legii instanei ce a pronunat-o,
pentru ca executarea acesteia s fie ncuviinat n Romnia;
n cazul recepiunii (ncorporrii) contractuale a legii strine de ctre prile
unui contract.
n situaia chestiunilor prealabile, de natur civil n procesul penal, dac
acestea sunt supuse unei legi strine, instana romn va trebui s in
seama de respectiva lege strin, ca o condiie pentru aplicarea legii penale
romne.
Sarcina probei legii strine
n dreptul nostru, proba legii strine se mparte ntre judector i
pri10.
Interpretarea legii strine
se face dup regulile de interpretare existente n respectivul sistem
de drept;
Mijloacele de prob a legii strine
Potrivit art.7, alin. 1 din Legea 105/1992 coninutul legii strine se stabilete de
instana de judecat prin atestri obinute de la organele statului care au edictat-o, prin
avizul unui expert sau n orice alt mod adecvat .
Mijloacele de prob provenite de la autoritile statului strin:
certificate eliberate de Ministerul de Justiie strin,
certificate de cutum sau alte atestri provenite de la notarii publici,
Camera de Comer din acel stat,
certificate de cutum eliberate de un specialist recunoscut n ara strin
respectiv (ex. un avocat, cu studii universitare de lung durat, cu
10

Partea care invoc legea strin poate fi obligat s fac dovada coninutului ei (art. 7, al.2 din Legea 105/1992).

33

experien ndelungat i cu dreptul de a pleda n faa instanei supreme a


acelui stat),
certificatele de cutum eliberate de ambasada statului n cauz.

Instanele romne nu sunt abilitate s ia legtura direct cu instanele statului strin


i nici cu ambasadele din Romnia, ci, trebuie s solicite sprijinul Ministerului de
Justiie romn, care va contacta direct aceste instituii prin intermediul Ministerului
Afacerilor Externe.
Actele oficiale sau legalizate de o autoritate strin pot fi folosite n faa
instanelor romne doar dac sunt supralegalizate pe cale administrativ ierarhic i n
continuare de misiunile diplomatice.
Apostilarea i Supralegalizarea
Apostilarea i supralegalizarea sunt dou proceduri ce trebuie ndeplinite n
vederea recunoaterii n strintate a actelor provenite din ara noastr, precum i a celor
strine care urmeaz a fi folosite n Romnia.
Pn la 16 martie 2001, anul aderrii Romniei la Convenia cu privire la
suprimarea cerinei supralegalizrii actelor oficiale strine, adoptat la Haga la 5
octombrie 1961, pentru recunoaterea n strintate a actelor romneti, precum i a
celor strine care urmau a fi folosite n Romnia, era nevoie de ndeplinirea unei
procedurii complicate, legalizarea fcndu-se doar prin ambasada sau consulatul rii
pentru care se dorea recunoaterea, cu viza, n prealabil a Ministerului de Justiie i
Ministerul Afacerilor Externe.
Apostilarea
este procedura de recunoatere a actelor oficiale n statele memebre
ale Conveniei cu privire la suprimarea cerinei supralegalizrii
actelor oficiale strine, adoptat la Haga la 5 octombrie 1961.
garanteaz recunoaterea n strintate a actelor simplificnd n mod
deosebit procedura anterioar i const n aplicarea unei tampile
(apostila de la Haga) pe documente.
nu poate fi impus atunci cnd nelegerile bilaterale o nltur.
34

Apostila
este o tampil de form ptrat, cu latura de 9 cm, identic n toate
statele membre ale Conveniei cu privire la suprimarea cerinei
supralegalizrii actelor oficiale strine, adoptat la Haga la 5 octombrie
1961. Indiferent de ara n care se aplic, toate aceste tampile au
urmatoarea denumire: Apostille - Convention de la Haye du 5 Octobre
1961.

Apostila se aplic pe actele originale i dac nu are loc se poate aplica o alonj.

Pentru apostilare actele se prezint personal sau prin mandatar pe baz de procur
notarial sau de procur ntocmit la ambasad ori la oficiul consular.
Aplicarea apostilei pe actele oficiale romne pentru a fi folosite n strintate
Autoriti competente s aplice apostila
Pn la 1 noiembrie 2004, n Romnia, au existat doar 2 autoriti care au avut
drept s aplice apostila: Ministerul Afacerilor Externe i Ministerul de Justiie.
ns, din anul 2005, n conformitate cu art. 2 din Legea nr. 121/2005: "Autorittile
romne competente s aplice apostila prevazut la art. 3 alin. (1) din Convenie sunt:
tribunalele, pentru actele oficiale prevazute la art. 1 lit. a), c) si d), si prefecturile,
pentru actele oficiale prevazute la art. 1 lit. b)."

Prefecturile sunt competente s aplice apostila pe:


documentele administrative
(Ex. - acte de stare civil- certificate de natere, de csatorie, de deces-, modele
noi, emise ncepand cu 01.01.1996. Actele de stare civil emise inainte de 1996 trebuie
preschimbate cu altele de tip nou, internaional. Preschimbarea se face la oficiile de
stare civila care le-au eliberat pe cele vechi.
-acte care fac dovada schimbrii numelui pe cale administrativ
- adeverin prin care se atest domiciliul i cetenia persoanei sau statutul
juridic fa de statul roman
- certificat de cazier judiciar i fiscal

35

- acte de studii, vizate, n prealabil, astfel: 1. pentru actele rezultate din


nvmntul preuniversitar, de ctre Inspectoratul colar Judeean n raza cruia se afla
instituia de nvmnt care le-a eliberat; 2. pentru actele rezultate din nvmntul
universitar i postuniversitar, de catre ministerul emitent).
Tribunalele sunt competente s aplice apostila pe:
documentele ce eman de la o autoritate sau de la un funcionar al unei
jurisdicii a statului, inclusiv cele care eman de la un grefier, executor
judectoresc sau Ministerul Public.
actele notariale.
declaraii oficiale: ex. meniuni de nregistrare, viza de investire cu dat
cert i legalizri de semntur depuse pe un act sub semntur privat.

!Dei, n principiu, n statele membre ale Conveniei cu privire la suprimarea cerinei


supralegalizrii actelor oficiale strine, adoptat la Haga la 5 octombrie 1961 orice
document apostilat este automat recunoscut, fr alte formaliti suplimentare, trebuie
menionat c unele state membre au unele dispoziii interne ce impun traducerea
legalizat a documentelor apostilate i ulterior apostilarea acestor acte legalizate de
ctre tribunal.
Situaiile n care este necesar aplicarea apostilei pe actele oficiale romne
Pe actele oficiale romne, de natura celor menionate, se aplic apostila numai n
situaia n care actul respectiv urmeaz a fi folosit ntr-un stat care este parte la
Convenia cu privire la suprimarea cerinei supralegalizrii actelor oficiale strine,
adoptat la Haga la 5 octombrie 1961: Albania, Africa de Sud, Argentina, Australia,
Austria, Andora, Antigua-Barbuda, Armenia, Azerbaidjan, Bielorusia, Belgia, BosniaHeregovina, Bulgaria, Bahamas, Barbados, Belize, Botswana, Brunei Darussalam,
China-Macao, China-Hong Kong, Cipru, Croaia, Cehia, Columbia, Dominica, Elveia,
Estonia, Ecuador, Finlanda, Frana, Fiji, Germania, Grecia, Grenada, Honduras, India,
Irlanda, Israel, Italia, Insulele Marshall, Japonia, Kazahstan, Letonia, Lituania,
Luxemburg, Lesotho, Liberia, Liechtestein, Moldova, Macedonia, Malta, Mexic,
Monaco, Malawi, Mauriius, Noua Zeeland, Norvegia, Namibia, Niue, Olanda,
Panama, Polonia, Portugalia, Romnia, Rusia, Regatul Unit al Marii Britanii i al
36

Irlandei de Nord, Serbia i Muntenegru, Slovacia, Slovenia, Spania, Suriname, Suedia,


SUA, Salvador, Saint Kitts and Nevis, Sf. Lucia, Sf. Incent i Grenadine, Samoa, San
Marino, Seychelles, Turcia, Tonga, Trinidad Tobago, Ungaria, Ucraina, Venezuela.
Aplicarea apostilei pe actele actele oficiale strine pentru a fi folosite n
Romnia
Temei legal:
-art. 3 din Convenia cu privire la suprimarea cerinei supralegalizrii actelor
oficiale strine, adoptat la Haga la 5 octombrie 1961. Singura formalitate care ar putea
fi cerut pentru a atesta veracitatea semnturii, calitatea n care a acionat semnatarul
actului sau, dup caz, identitatea sigiliului sau a tampilei de pe acest act, este aplicarea
apostilei realizat de ctre autoritatea competent a statului din care eman documentul.

Dup

aplicarea apostilei pe actul oficial strin de ctre autoritile strine

competente, actul este valabil n Romnia fr nici o alt formalitate suplimentar.


Supralegalizarea actelor romneti ce urmeaz a fi folosite n strintate
este procedura de recunoatere a actelor oficiale n statele nememebre
la Convenia cu privire la suprimarea cerinei supralegalizrii actelor
oficiale strine, adoptat la Haga la 5 octombrie 1961 sau n statele cu
care Romnia nu are tratate sau convenii de asisten juridic n
materie11.
prespune o legalizare n plus, o certificare suplimentar a originalitii,
autenticitii sau legalitii ntocmirii unui anumit document.
spre deosebire de apostilare, care este o procedur simplificat de
recunoatere a documentelor doar prin aplicarea apostilei de autoritile
competente, supralegalizarea implic parcurgerea unui traseu mult mai
11

Tratatul dintre Republica Ceh i Romnia privind asistena judiciar in materie civil, semnat la Bucureti la data de 11
iulie 1994 i ratificat prin Legea nr.44/1995, prevede:
"Art.23
Valabilitatea actelor:
1. Actele care eman de la autoritile competente ale uneia dintre prile contractante, precum i actele sub semnatur
privat, carora acestea le dau data certa si le atesta autienticitatea semnaturii, sunt valabile pe teritoriul celeilalte parti
contractante fara vreo alta legalizare. Aceasta dispoziie se aplic i cu privire la extrasele i copiile de pe acte.
2. Actele menionate la paragraful 1 au, pe teritoriul celeilalte pri contractante, aceeai for probant ca i actele de
acelai fel ale acestei din urm pri contractante ."

37

complex implicnd de la caz la caz vize de la instituiile emitente sau de


la cele ierarhic superioare celor emitente i n continuare de la
Ministerul de Justiie, Ministerul Afacerilor Externe, precum i vizri de
la ambasadele sau oficiile consulare ale statelor pe teritoriul crora vor fi
folosite acele acte.

Temeiul legal
- art.162 alin.4 din Legea nr. 105/1992
Supralegalizarea actelor ntocmite sau legalizate de instane romne se face, din
partea autoritilor romne, de ctre Ministerul Justiiei i Ministerul Afacerilor
Externe;
- art. 57 alin. (1) din Legea notarilor publici i a activitii notariale
nr.36/1995:
n cazul n care, pentru valabilitatea n strintate a actului notarial este necesar
supralegalizarea semnturii i sigiliului notarului public de ctre Ministerul Justiiei,
Ministerul Afacerilor Externe i misiunea diplomatic sau oficiul consular din
Romnia ale statului n care actul urmeaz a fi folosit, notarul public va pune n
vedere prii obligaia ndeplinirii acestei cerine.
Ex. de procedur de supralegalizare a unei diplome de licen:
1. certificarea documentului de Ministerul Educaiei,
2. traducerea documentului de un traductor autorizat,
3. legalizarea prin notariat a traducerii,
4. certificarea semnturii i sigiliului notarului public de ctre
Ministerul de Justiie,
5. avizarea Ministerului Afacerilor Externe,
6. supralegalizarea la misiunea diplomatic sau oficiul consular din
Romnia a statului unde urmeaz a fi folosit.
Situaiile n care este necesar supralegalizarea actelor oficiale romne
Actele oficiale romne se supralegalizeaz numai n situaia n care actul
respectiv urmeaz a fi folosit ntr-un stat care nu este parte la Convenia cu privire la
38

suprimarea cerinei supralegalizrii actelor oficiale strine, adoptat la Haga la 5


octombrie 1961.
Supralegalizarea actelor oficiale strine pentru a fi folosite n Romnia
Temei legal:
-art. 162 alin. 1 3 din Legea nr.105/1992:
Actele oficiale ntocmite sau legalizate de ctre o autoritate strin pot fi folosite
n faa instanelor romne numai dac sunt supralegalizate, pe cale administrativ
ierarhic i n continuare de misiunile diplomatice sau oficiile consulare ale Romniei,
spre a se garanta astfel autenticitatea semnturilor i sigiliului.
Supralegalizarea pe cale administrativ ierarhic este supus procedurii stabilite de
statul de origine al actului, urmat de supralegalizarea efectuat de ctre misiunea
diplomatic sau oficiul consular a/al Romnei n acel stat i, n continuare, de ctre
Ministerul Afacerilor Externe din Romnia.
Ex. de procedur de supralegalizare a unui document ce urmeaz a fi folosit n Romnia
i care provine din SUA (n unele state din SUA, un act emis de un notar public, care, n
conformitate cu prevederile legislaiei americane, nu trebuie s aib studii juridice, ci,
doar s fie un cetean exemplar, cruia i se ncredineaz un mandat de notar public pe
o perioad de timp determinat) trebuie legalizat succesiv de:
1. tribunalul districtual competent n acest sens
2. curtea de apel competent n acest sens
3. Curtea Suprem de Justiie
4. Departamentul de Justiie (Ministerul de Justiie al SUA)
5. Departamentul de Stat (Ministerul Afacerilor Externe al SUA)
6. misiunea diplomatic sau oficiul consular al Romniei n SUA
7. Ministerul Afacerilor Externe din Romnia

Scutirea

de supralegalizare este permis n temeiul legii, al unei nelegeri

internaionale la care este parte Romnia sau pe baz de reciprocitate.

39

Dificulti apar n condiiile n care se dorete utilizarea n Romnia a unor


documente provenind din state nesemnatare ale unor tratate internaionale sau cu care
Romnia nu are tratate de asisten judiciar i unde ara noastr nu are misiuni
diplomatice sau oficii consulare, state, care, la rndul lor, nu au reprezentane
diplomatice n Romnia. n asemenea situaii documentele trebuie supralegalizate de
autoritile statului de provenien urmnd a fi supralegalizate i de Ministerul
Afacerilor Externe din Romnia.

ntrebri:
1. Ce nelegei prin legea strin?
2. Care este titlul cu care se aplic legea strin?
3. Care sunt mijloacele de prob a legii strine?
Bibliografie:
1. D. Al.Sitaru, Drept internaional privat-tratat-, Editura Lumina Lex, Bucureti, 2000
2. T. R. Popescu, Drept internaional privat, Editura, Romfel, Bucureti, 1994
3. I. Filipescu, A. Filipescu, Drept internaional privat, Editura Actami, Bucureti,
2002

40

Tema 9
CALIFICAREA I CONFLICTUL DE CALIFICRI
n cazul unui raport juridic cu element de extraneitate pentru a afla ce lege va
crmui efectele juridice ale acestuia trebuie s determinm cu care lege are legtur
raportul respectiv. Indicaia ne-o va da punctul de legtur.
n acest scop se utilizeaz n dreptul internaional privat diferite categorii de
puncte de legtur.
Coninutul acestor categorii difer de la un sistem de drept la altul. Altfel spus,
una i aceeai noiune nu are acelai coninut n diferite sisteme juridice naionale.
Ex.
prescripia aciunii n justiie este considerat n dreptul englez ca fiind
o problem de procedur, pe cnd n dreptul rilor de pe continent este
socotit o problem de drept material.
domiciliul, de asemenea, are nelesuri diferite n sistemele de drept. n
dreptul englez, domiciliul este o noiune complex i este mult mai
stabil dect domiciliul n dreptul rilor de pe continent. Potrivit
dreptului englez, o persoan i are domiciliul ntr-un anumit loc dac
locuiete acolo cu intenia de stabilire permanent. Instanele engleze
consider c un cetean nu i pierde domiciliul din Anglia chiar dac
locuiete un timp ndelungat n strintate, de ex. 20 ani. n concepia
41

dreptului englez, domiciliul este aproape tot att de stabil ca i


cetenia, domiciliul ndeplinind, de fapt, rolul pe care l joac cetenia
n dreptul internaional privat al rilor de pe continent. n alte sisteme
de drept, domiciliul este locul unde o persoan i are locuina sa
statornic, fr a fi aa de stabil ca n dreptul englez.
Definiia calificrii
este o operaiune logico-juridic de descifrare a sensului noiunilor
juridice care exprim coninutul i legtura normei conflictuale.

Este o noiune similar celei de interpretare a normei juridice din dreptul comun.
Importana calificrii:
calificarea are o mare importan n dreptul internaional privat deoarece,
de modul n care se face calificarea depinde, n cele din urm, soluia
practic a conflictului de legi.
Felurile calificrii:
1. calificarea primar = este cea care determin legea competent s se aplice
raportului juridic respectiv;
2. calificarea secundar = este subsecvent calificrii primare, intervine dup
ce s-a fcut calificarea primar i este o problem a legii interne:
ex. a determina dac un contract are caracter civil sau comercial,
acest lucru fiind necesar pentru stabilirea mijloacelor de prob, este o
problem de calificare secundar,
pentru determinarea regimului juridic al bunurilor supuse regulii lex
rei sitae, intereseaz dac este vorba de bunuri mobile sau imobile.
Aceast calificare este secundar, pentru c ea se face dup ce s-a
determinat legea competent.
Conflictul de calificri
Definiie

42

suntem n prezena unui asemenea conflict cnd noiunile folosite de norma


conflictual sunt calificate n mod diferit de sistemele de drept care se afl
n conflict.
Ex. Spea Testamentul olandez
Un cetean olandez realizeaz n Frana un testament olograf. Codul Civil
olandez din sec. al XIX-lea interzicea cetenilor olandezi s fac asemenea testamente
i prevedea c aceast interdicie se aplic i n cazul testamentelor olografe efectuate n
strintate. n faa instanelor franceze, investite cu soluionarea cauzei, problema care
s-a pus a fost aceea a calificrii noiunii de testament olograf. Cele dou sisteme de
drept n prezen interpretau n mod diferit aceast noiune. Dreptul francez califica
aceast noiune ca fiind o problem de form i prin urmare ea intra n coninutul
normei conflictuale exprimat prin principiul lex locus regit actum, ce trimitea la dreptul
francez, ce considera testamentul valabil; conform dreptului olandez ns, testamentul
era calificat ca o problem de capacitate a ceteanului olandez, i n consecin,
conform normei conflictuale lex patriae, n coninutul creia intra, testamentul olograf
era supus legii olandeze, ce invalida testamentul.

Importana soluionrii conflictului de calificri


soluionarea unui conflict de legi depinde de felul n care se soluioneaz
conflictul de calificri.

Deci, mai nti se soluioneaz conflictul de calificri i mai apoi conflictul de legi.
Legea dup care se face calificarea
majoritatea autorilor de drept internaional privat mprtesc soluia
potrivit creia calificarea se face dup legea forului.
Excepii de la calificarea lex fori
Calificarea nu se face dup legea forului, ci aa cum se va preciza n urmtoarele
situaii:
1. calificarea dat de pri (n virtutea autonomiei de voin)

43

n msura n care prile pot s aleag legea competent a se aplica

raportului juridic (lex voluntatis) ele au posibilitatea s decid i asupra


calificrii. Astfel, ele pot determina ce se nelege prin locul ncheierii
contractului, locul executrii acestuia sau alte noiuni care intereseaz n
legtur cu contractul ncheiat.
2. calificarea legal
atunci cnd anumite norme de drept internaional privat incluse n legi
interne sau tratate internaionale interpreteaz anumite noiuni, sensul
acelor noiuni este cel dat de normele respective.
3. calificarea noiunilor din norma conflictual strin, n caz de retrimitere
n msura n care se admite retrimiterea trebuie admis c i calificarea

noiunilor din norma conflictual la care se face trimiterea se face dup


aceast lege.

4. calificarea n cazul instituiilor juridice necunoscute de legea forului


unele sisteme de drept cunosc instituii juridice care le sunt proprii. n acest

sens putem meniona, instituia juridic din dreptul englez - trust 12- care nu
are corespondent n dreptul rilor de pe continent. Pentru astfel de instituii
juridice, n privina calificrii, trebuie s se in seama de legea care le
cunoate i le reglementeaz.
5. calificarea n probleme privind cetenia
determinarea ceteniei unei persoane este o problem de calificare. Se
consider c cetenia se determin n raport cu legea statului al crui
cetean este sau pretinde c este persoana n cauz. n acest sens art. 12,
al. 1 din Legea 105/1992 prevede c determinarea i proba ceteniei se fac
12

Noiunea de trust comport mai multe nelesuri: 1. incredere; depozit; transfer legal de bunuri, bani sau valori; 2. trust
company: societate de administrare, societate fiduciara, societate de gestionare a patrimoniului; 3. trust fund: fond de
incredere, fond fiduciar. (C. Voiculescu, Dictionar juridic englez-roman, roman-englez, Editura Niculescu, Bucureti,
2006, p.168). Aadar, trustul este o instituie specific dreptului anglo-american ce const ntr-o convenie prin care o
persoan nsrcineaz pe alta s-i administreze averea i s o predea beneficiarilor indicai de ea, fie n timpul vieii sale, fie
dup moartea sa. Aceast instituie nu poate fi considerat testament, ci un contract nenumit.

44

n conformitate cu legea statului a crui cetenie se invoc. Aceast soluie


se aplic dac persoana are o singur cetenie. Dac persoana are dou
cetenii, deosebim:
a)- una din cetenii este a rii forului. n aceast situaie, cetenia se va
determina potrivit legii forului, art. 12, al. 2 din Legea 105/1992 prevede c
legea naional a ceteanului romn care, potrivit legii strine este considerat
c are o alt cetenie, este legea romn.

Prin Decizia nr. 1653/1971, fostul Tribunal Suprem a rezolvat problema ceteniei
romne a unei persoane care cumuleaz i cetenia unui alt stat. ntre cetenia romn,
care nu a fost retras n condiiile legii sau la care nu s-a renunat voluntar, i cetenia
altui stat, prevaleaz ntotdeauna n faa organelor romne, cetenia romn.
b)- nici una din cetenii nu este a forului. n aceast situaie s-au propus mai
multe soluii:
prevaleaz cetenia mai veche
prevaleaz cetenia mai nou
se d preferin ceteniei efective
ceteniile se nltur reciproc, astfel nct se pune accent pe domiciliul
persoanei n cauz
se va aplica legea forului
se va aplica legea statului cu care persoana are cele mai strnse legturi
Art. 12, al.3 din Legea 105/1992 prevede c legea naional a strinului care are
mai multe cetenii este legea statului unde i are domiciliul sau, n lips reedina.
6. calificarea pe care o fac arbitrii n arbitrajul internaional ad-hoc
consecina fireasc a faptului c n arbitrajul internaional ah-hoc nu exist
o lege a forului, este aceea c tribunalul arbitral nu este inut s efectueze
calificarea dup sistemul de drept al rii unde statuteaz. n acest caz, de
principiu, calificarea se va face dup sistemul de drept pe care arbitrii l
consider a fi cel mai potrivit n spe.
45

ntrebri:
1. Ce nelegei prin calificare?
2. Ce este conflictul de calificri?
3. Care este importana soluionrii conflictului de calificri?
Bibliografie:
1. D. Al. Sitaru, Drept internaional privat-tratat-, Editura Lumina Lex, Bucureti,
2000
2. M.V. Jakot, Drept internaional privat, Editura Chemarea, Iai ,1997

3. I. Filipescu, A. Filipescu, Drept internaional privat, Editura Actami, Bucureti,


2002

Tema 10
RETRIMITEREA
Exist un conflict n spaiu al normelor conflictuale atunci cnd sistemele de drept
n prezen conin norme conflictuale ce au puncte de legtur diferite.

Conflictul se numete n spaiu deoarece normele

conflictuale din sistemele de drept n prezen coexist.


Clasificarea conflictelor n spaiu
Conflictul n spaiu este de 2 feluri:
1.

conflict pozitiv: cnd fiecare norm conflictual trimite la


propriul su sistem de drept.

Ex. n cazul n care se pune problema strii civile a unui cetean romn cu
domiciliul n Anglia. Dac problema apare n faa instanei engleze aceasta va aplica
46

norma sa conflictual - lex domicilii - care trimite la sistemul de drept englez; dac
problema apare n faa instanei romne, aceasta, conform normei conflictuale - lex
patriae - va aplica dreptul romn.
Acest tip de conflict nu conduce la retrimitere.
Acesta se soluioneaz, n principiu, prin aplicarea normei conflictuale a forului de
ctre instana competent n soluionarea litigiului.
2. conflict negativ: cnd niciuna din normele conflictuale n prezen nu declar
aplicabil propriul su sistem de drept, ci, fie trimite la sistemul
de drept al celuilalt stat, fie trimite la dreptul unui stat ter.

Aceasta este prima condiie a retrimiterii.


Pentru a exista retrimitere trebuie ntrunit i cea de-a doua condiie, care ine de sensul
trimiterii.
Astfel trimiterea de ctre norma conflictual a forului la un drept strin se poate
face n 2 sensuri:
a)- fie numai la normele materiale ale sistemului de drept strin,
b)-fie la ntregul sistem de drept strin, deci inclusiv la normele sale conflictuale.

Numai n acest caz poate exista retrimitere.


Condiiile ce trebuie ntrunite pentru a exista retrimitere
Deci, pentru a exista retrimitere trebuie ntrunite 2 condiii:
a)- s existe un conflict negativ ntre normele conflictuale din sistemele de drept n
prezen cu privire la un anumit raport juridic;
b)- norma conflictual a forului s admit retrimiterea, adic s trimit la ntregul
sistem de drept strin.
Definiia retrimiterii
este situaia juridic aprut n cazul n care norma conflictual a forului trimite
la un sistem de drept strin, n ntregul su (deci, inclusiv la normele sale
47

conflictuale), iar, acesta din urm, prin norma sa conflictual n materie, nu


primete trimiterea, ci, fie trimite napoi la dreptul statului forului, fie trimite
mai departe, la dreptul unui stat ter.
Ex. Spea FORGO
Aceast spe a fost soluionat de instanele franceze n 1878 i este considerat
spea lider n materie.
Un cetean bavarez - n condiiile n care, n acel moment, Bavaria acorda o
cetenie proprie - pe nume FORGO triete cea mai mare parte a vieii sale n Frana,
unde, ns, nu dobndete domiciliul legal (pentru c nu ndeplinete condiiile cerute n
acest sens de legea francez), ci are numai un domiciliu de fapt. Conform legii franceze,
FORGO era cetean bavarez, cu domiciliul legal n Bavaria.
La moarte las o succesiune mobiliar important, iar rudele colaterale dup
mam (FORGO fiind copil in afara cstoriei) introduc n faa instanei franceze o
petiie de ereditate.
Potrivit normei conflictuale franceze, lex patriae, succesiunea mobiliar era
guvernat de legea naional a defunctului (respectiv cea bavarez), care acorda drept de
succesiune rudelor colaterale dup mam.
Instanele franceze au constat ns c norma conflictual bavarez privind
succesiunea mobiliar trimitea napoi la legea francez. Aadar, norma conflictual
bavarez nu accepta trimiterea ci retrimitea la dreptul francez. Acceptnd retrimiterea,
instana francez a aplicat legea succesoral francez, conform creia rudele colaterale
dup mam nu aveau drept la motenire i, n acest fel, succesiunea a devenit vacant i
a fost culeas de statul francez, pe teritoriul cruia se aflau bunurile respective.
Felurile retrimiterii
Retrimiterea este de dou feluri:
a)-retrimiterea de gradul I (simpl) = cnd norma conflictual strin retrimite la
dreptul forului.
b)-retrimiterea de gradul al II lea (complex) = cnd norma conflictual strin
trimite la dreptul unui stat ter.
48

Retrimiterea n dreptul intern romn


dreptul intern romn admite, ca regul, retrimiterea de gradul I. Conform art. 4,
al. 1 din Legea 105/1992, dac legea strin determinat potrivit normei
conflictuale romne, retrimite la dreptul romn, se aplic legea romn, afar de
cazul n care se prevede n mod expres altfel.

n dreptul romn, retrimiterea de gradul al II lea nu este admis.


Justificarea refuzului
dac s-ar admite retrimiterea de gradul al II-lea s-ar putea ajunge la
situaii absurde i anume cnd norma conflictual a statului ter ar trimite,
i mai departe, la un al patrulea sistem de drept, ceea ce ar duce aa cum
se exprim literatura de specialitate la nconjurul (teoretic)lumii.

Cazuri n care nu se aplic retrimiterea:


- cnd prile au ales legea aplicabil contractului lor,
- cnd se aplic regula locus regit actum,
- cnd retrimiterea de gradul al II-lea nu permite determinarea legii aplicabile.
Sisteme de drept care nu admit retrimiterea
legislaia italian, brazilian, sirian, portughez, francez, egiptean,
olandez, cu unele excepii;
dreptul SUA respinge retrimiterea, exceptnd titlurile asupra imobilelor i
desfacerea cstoriei;
Trimiterea la legea unui stat n care coexist mai multe sisteme legislative
(retrimiterea i conflictele interprovinciale)
n cazul n care norma conflictual romn trimite la o lege strin
aparinnd unui stat n care coexist mai multe sisteme legislative, dreptul
49

acelui stat determin dispoziiile aplicabile. Determinarea normei


conflictuale aplicabile n cadrul statului federal apare, astfel, ca fiind o
problem de drept intern al acelui stat.
ntrebri:
1. Ce nelegei prin retrimitere?
2. Care sunt formele retrimiterii?
3. Care sunt cazurile n care nu se admite retrimiterea?
Bibliografie:
1. D. Al. Sitaru, Drept internaional privat-tratat-, Editura Lumina Lex, Bucureti,
2000
2. M. Mihil, Elemente de drept internaional public i privat, Editura All Beck,
Bucureti, 2001
3. O. Ungureanu, C. Jugastru, Manual de drept internaional privat, Editura All Beck,
Bucureti, 1999
Tema 11
ORDINEA PUBLIC DE DREPT INTERNAIONAL PRIVAT ROMN

Definiie
este format din ansamblul principiilor fundamentale de drept ale statului

romn aplicabile n raporturile juridice cu element de extraneitate.


n aceast noiune intr normele fundamentale pentru sistemul de drept al
instanei sesizate care nu permit aplicarea regulilor strine dei acestea sunt
competente conform normelor conflictuale ale instanei.

Sub aspect procedural, ordinea public de drept internaional privat se

materializeaz prin excepia de ordine public de drept internaional privat.


Rezult c, dei norma conflictual trimite la legea strin exist posibilitatea
neaplicrii acestei legii, n cazul invocrii ordinii publice.
50

Elemente definitorii ale ordinii publice de drept internaional privat


1. n coninutul noiunii de ordine public intr principiile fundamentale de
drept ale statului forului n raportului juridic de drept internaional privat
Acest coninut este stabilit n 2 moduri:
a)- de regul, coninutul se determin de instana de judecat
b)- n unele cazuri, legiuitorul romn nsui stabilete explicit norme juridice a
cror nclcare constituie un temei de invocare a ordinii publice de drept internaional
privat.
2. excepia de ordine public este o excepie de fond, care poate fi invocat de
orice parte interesat sau de ctre instan din oficiu.
3. excepia de ordine public dac este admis, mpiedic producerea pe
teritoriul rii a efectelor unei legii strine.
4. legea strin ale crei efecte sunt mpiedicate s se produc pe teritoriul
rii ar fi fost normal competent s se aplice raportului juridic respectiv deoarece
norma conflictual romn a trimis la ea.
Caracterele ordinii publice
Ordinea public prezint urmtoarele caractere:
1. apare ca un corectiv n aplicare legii strine n sensul c judectorul are
posibilitatea de apreciere dac o lege strin contravine intereselor statului
cruia el aparine.
2. mpiedic producerea efectelor legii strine pe teritoriul rii n msura n
care aceste efecte contravin principiilor fundamentale ale dreptului romn.
3. este diferit de la o ar la alta n ceea ce privete coninutul.
4. este definit, n cadrul aceleiai ri n timp. Coninutul se poate schimba
n timp.
5. este actual, n sensul c, dac din momentul naterii raportului juridic i
pn n momentul litigiului, n legtur cu acest raport juridic s-a schimbat
coninutul ordinii publice, nu se ia n considerare coninutul acesteia din
momentul naterii raportului juridic, ci, cel din momentul litigiului.
51

6. este de strict interpretare, deci ea nu poate fi interpretat extensiv, ci


numai restrictiv.
Domeniul invocrii ordinii publice
poate fi folosit n toate materiile dreptului internaional privat.
Comparaie cu ordinea public de drept intern
Asemnri:
1. ambele nltur de la aplicare o lege, cu precizarea c ordinea
public de drept intern cenzureaz actele juridice ale prilor care
constituie legeaacestora.
2. i au izvorul n dreptul intern al statului.
Deosebiri:
1. au funcii diferite:
ordinea public de drept intern este dat de ansamblul normelor

imperative ale sistemului de drept respectiv, are ca scop


mpiedecarea producerii efectelor actelor juridice care sunt
contrare acestor norme, deci ea exprim limitele autonomiei de
voin a prilor n raporturile juridice interne.
ordinea public de drept internaional privat are scopul de a

mpiedica aplicarea, pe teritoriul statului forului, a efectelor unei


legi strine, dei normal competente s se aplice raportului juridic
respectiv, deci, ea exprim limitele aplicrii legii strine n ara
forului.
2. au sfere de aplicare diferite, n sensul c ordinea public de drept intern
este mai larg dect ordinea de drept internaional privat. Aadar, nu tot
ceea ce este de ordine public de drept intern este de ordine public i n
dreptul internaional privat.

52

Practica judiciar i arbitral romn de comer internaional a relevat mai multe


cazuri n care reglementri de ordine public de drept intern nu au mai fost considerate
de ordine public n raporturile juridice cu element de extraneitate.
Ex. 1. termenele de prescripie extinctiv, dei sunt de ordine public n
dreptul intern (conform dispoziiilor Decretului 167/1958) nu sunt de ordine public n
dreptul internaional privat, aa nct, dac norma conflictual romn (inclusiv lex
voluntatis) trimite la un sistem de drept strin, iar acesta conine alte termene de
prescripie dect cele din dreptul romn, aceste termene se vor aplica de instanele
romne.
2. o hotrre arbitral strin, prin care prtul (firm romneasc) a fost
obligat la plata anticipat a unei pri din taxele arbitrale (cealalt parte fiind suportat
de reclamantul strin) nu trebuie socotit ca nclcnd ordinea public de drept
internaional privat romn (art 274-277 C. Proc. Civ.) - dei conform dreptului romn
taxele judiciare se pltesc numai de ctre reclamant, urmnd ca repartizarea definitiv a
acestora, ntre prile litigante, s se fac prin hotrre definitiv, care rezolv i fondul
litigiului.
3. o hotrre judectoreasc nemotivat, pronunat ntr-un stat n care
acest lucru este legal, nu ncalc ordinea public de drept internaional privat romn,
dei n dreptul comun romnesc, n afara unor excepii strict prevzute de lege,
hotrrile judectoreti trebuie motivate, cerina fiind imperativ.
4. o instituie juridic necunoscut dreptului romn (ex. trustul) aplicat
n cadrul unei hotrri judectoreti strine a crei executare e cere n Romnia, nu
contravine ordinii publice de drept internaional privat romn. Ea poate contraveni
acestei ordinii doar dac pe fond, ncalc principii fundamentale de drept ale statului
forului.
Efectele aplicrii ordinii publice de drept internaional privat
Ordinea public de drept internaional privat are 2 efecte:
a)- un efect negativ: i anume nlturarea de la aplicare a legii strine normal
competente.
53

b)- un efect pozitiv: n cazul nlturrii legii strine se aplic legea romn -art. 8, al. 2
din Legea 105/1992.
Ex. de situaii n care legea strin este nlturat de la aplicare de ordinea public
1. o cstorie ntre o cetean romn i un cetean strin (libian) care mai este
cstorit n ara sa nu se poate ncheia n Romnia, chiar dac legea naional a
ceteanului strin permite poligamia. Dar, dac aceste persoane s-au cstorit n Libia,
iar soia (cetean romn) solicit ulterior s i se recunoasc n Romnia efectele acestei
cstorii, ele vor fi recunoscute pentru c se pune problema recunoaterii drepturilor
dobndite de ceteana romn n strintate.
2. o cstorie ntre un cetean romn i unul strin, dintr-o ar n care cstoria
religioas produce efecte juridice, nu se poate ncheia numai religios n Romnia,
deoarece sistemul nostru de drept prevede c doar cstoria civil produce efecte
juridice. Dar efectele unei cstorii religioase, ncheiate n strintate, ntr-un stat, n
care aceasta produce efecte juridice (ex. Grecia) ntre 2 ceteni ai statului respectiv, vor
fi recunoscute n Romnia, dei o cstorie ncheiat numai religios n Romnia nu
produce efecte juridice.
3. o hotrre judectoreasc pronunat n strintate, prin care se face
discriminare ntre copilul din cstorie i cel din afara cstoriei nu poate fi recunoscut
n Romnia.

ntrebri:
4. Ce nelegei prin ordinea public de drept internaional privat?
5. n ce domenii poate aprea ordinea public de drept internaional privat?
6. Care sunt efectele ordinii publice de drept internaional privat?
Bibliografie:
1. D. Al.Sitaru, Drept internaional privat-tratat-, Editura Lumina Lex, Bucureti, 2000
2. I. Filipescu, A. Filipescu, Drept internaional privat, Editura Actami, Bucureti,
2002
54

3. O. Ungureanu, C. Jugastru, Manual de drept internaional privat, Editura All Beck,


Bucureti, 1999

Tema 12
FRAUDA LA LEGE N DREPTUL INTERNAIONAL PRIVAT
Definiia fraudei la lege n dreptul internaional privat
exist fraud la lege n dreptul internaional privat atunci cnd prile unui raport
juridic folosind n scop fraudulos, ilicit un mijloc de drept internaional privat au
fcut aplicabil acelui raport juridic alt sistem de drept dect cel normal competent
s se aplice.
Modalitile de fraudare a legii n dreptul internaional privat
ntr-un raport juridic de drept intern se introduce n mod fraudulos, ilicit un
element de extraneitate ce declaneaz artificial un conflict de legi, iar prin
aplicarea normei conflictuale normal competente s se aplice pentru ipoteza
55

creat se trimite la un alt sistem de drept dect dreptul intern (care ar fi fost n
mod firesc aplicabil acelui raport).
Ex.
1. La o societate comercial legat, n mod normal, prin elementele ei definitorii
(naionalitatea sau sediul asociailor, proveniena capitalului social etc.) de dreptul
romn, prile prevd sediul n strintate, n scopul de a eluda legile fiscale romneti.
Astfel, se creeaz artificial un conflict de legi (elementul de extraneitate fiind sediul
social n strintate) iar prin aplicarea normei conflictuale normal competente lex
societatis se face aplicabil acelei societi dreptul strin n locul celui romn.
2. Un bun mobil de valoare (din patrimoniul cultural naional) ce nu poate fi
nstrinat n ar este trecut fraudulos frontiera romn i vndut ntr-un stat n care
comercializarea lui este posibil.
ntr- un raport juridic ce are deja un element de extraneitate prile schimb n
scop fraudulos punctele de legtur iar prin intermediul normelor conflictuale
aplicabile pentru noul punct de legtur vor aplica un alt sistem de drept dect cel
normal competent conform normelor conflictuale iniiale.

Condiiile fraudei la lege n dreptul internaional privat:


1. s existe un act de voin a prii (prilor) n sensul deplasrii punctului de
legtur privitor la un raport juridic. Deci frauda la lege implic o activitate
volitiv, frauduloas a prilor de schimbare efectiv a punctului de legtur
privind un raport juridic.
2. prile s foloseasc un mijloc de drept internaional privat care prin el nsui
este licit. De pild, persoana fizic i schimb legal cetenia sau domiciliul
dintr-un stat n altul, persoana juridic i mut sediul ntr-un alt stat, toate acestea
fiind, prin ele nsele operaiuni juridice licite, ce fac incident o norm
conflictual care, prin punctul su de legtur, atrage aplicarea n cauz a altui
sistem de drept dect cel normal competent.
3. scopul urmrit de pri s fie ilicit. Deci frauda la lege presupune existena
acestui element subiectiv i anume intenia frauduloas a prilor. Scopul urmrit
56

de pri const n nlturarea sistemului de drept normal competent. Frauda la


lege este o nclcare a sistemului de drept normal competent s se aplice.
4. rezultatul realizat de pri s fie ilict. Caracterul ilicit al rezultatului este dat de
caracterul ilicit al scopului urmrit pentru realizarea lui.
Sanciunea fraudei la lege n dreptul internaional privat
Sancionarea fraudei dreptului naional n favoarea unei legi strine implic 2 efecte:
a)- unul negativ: nlturarea de la aplicare a legii strine.
b)- unul pozitiv: aplicarea legii romne n golul rmas prin nlturarea legii strine.

Dovada fraudei la lege n dreptul internaional privat


Frauda la lege poate fi dovedit prin orice mijloc de prob. Cu toate acestea exist
dificulti n dovedirea ei pentru c ceea ce trebuie dovedit este intenia frauduloas a
prilor.

Domenii n care poate aprea frauda la lege


1. starea civil, capacitatea i relaiile de familie ale persoanei fizice. Frauda la
lege n aceast materie const n faptul c persoana fizic i schimb n scop
fraudulos cetenia, domiciliul sau reedina.
Spea BERTOLA
Soii Bertola, ceteni italieni, care domiciliau n Bucureti, au introdus o aciune de
divor n faa instanei romne. Aplicnd norma conflictual lex patriae prevzut de
Codul Civil romn n vigoare la aceea dat, instana romn le-a respins aciunea pentru
c legea italian din acel moment nu permitea divorul. n aceast situaie, soii au
realizat demersurile necesare i au ndeplinit formalitile ce duceau la pierderea
ceteniei italiene, devenind apatrizi. Apoi au introdus din nou n faa instanelor din
Romnia aciune de divor, care le-a fost admis pentru c, fiind apatrizi, instana le-a
57

aplicat legea romn ca lege a domiciliului lor comun ce permitea divorul. O asemenea
fraud nu mai este posibil azi pentru c legea naional comun sau legea domiciliului
comun al soilor crmuiete i divorul i continu s reglementeze efectele cstoriei
dac unul din soi i schimb, dup caz cetenia sau domiciliul.
Spea MIHILESCU
O cetean romn Mihilescu a avut un copil din afara cstoriei cu un cetean
francez. Ea introduce aciune n stabilirea paternitii n faa instanei franceze. Aciunea
era posibil dup legea francez dar interzis de legea romn din acel moment. Instana
francez aplicnd legea personal a copilului, a respins aciunea deoarece acel copil a
figurat n timpul procesului ca i cetean romn. nainte ca procesul s ajung n faa
instanelor superioare franceze, mama copilului reuete s obin, potrivit dispoziiilor
legii franceze, cetenia francez pentru copilul ei. n acest fel, instana superioar
francez a aplicat legea francez deoarece pretinsul tat i copilul aveau acum aceeai
cetenie. Azi, o asemenea fraud nu ar mai fi posibil n faa instanelor romne pentru
c potrivit Legii 105/1992 filiaia copilului din afara cstoriei se stabilete potrivit legii
naionale a acestuia de la data naterii.
2. statutul organic al persoanei juridice. n acest caz frauda la lege const, de
cele mai multe ori, n mutarea sediului social, de pe teritoriul statului forului pe cel
al unui stat considerat paradis fiscal (Liechtenstein, Monaco, Panama etc.) n
scopul eludrii legilor fiscale ale forului, cu precizarea c persoana juridic
respectiv continu s funcioneze pe teritoriul statului forului ca persoan juridic
strin. Potrivit reglementrilor actuale aceast fraud la lege este mult mai limitat
pentru c n ipoteza n care persoana juridic are sediul n mai multe state,
determinant pentru identificarea naionalitii acesteia este sediul real, adic locul
unde se afl centrul principal de conducere i de gestiune a activitii statutare.
3. regimul juridic al bunului mobil. n aceast materie frauda la lege const n
faptul c se schimb locul siturii bunului mobil dintr-un stat ntr-un alt stat.
4. forma exterioar a actelor juridice. Aici frauda la lege const n faptul c actul
se ncheie ntr-un alt stat i prin efectul normei conflictuale lex locus regit actum,
se aplic acelui act o lege mai favorabil pentru pri dect cea normal
58

competent s se aplice n cauz (ex. Prile beneficiaz de condiii mai uoare la


ncheierea cstoriei sau ncheierea actului se face sub semntur privat n loc de
act autentic etc.). Potrivit art. 72 din Legea 105/1992 aceast form de fraud este
exclus deoarece n cazul n care legea aplicabil condiiilor de fond ale actului
juridic impune sub sanciunea nulitii o anumit form solemn, nici una din
celelalte legi ce pot guverna forma sa nu poate s nlture aceast cerin, chiar
dac actul este ntocmit n strintate.
5. coninutul contractelor. Acesta este unul din domeniile cele mai predispuse
fraudei la lege n dreptul internaional privat pentru c n aceast materie
funcioneaz principiul conform cruia contractul este supus legii alese prin
consens de pri. Dar nici aici, simplul fapt c prile aleg o lege aplicabil
contractului nu trebuie s fie considerat ca fiind o fraud la lege atta timp ct
prile au n vedere obinerea unor avantaje licite.

Comparaie ntre frauda la lege din dreptul internaional privat cu frauda la lege
din dreptul intern
1. Asemnri:
condiiile de existen sunt aceleai: o activitate volitiv frauduloas a prilor,

folosirea unui mijloc licit, un scop ilicit i urmrirea obinerii unui rezultat
ilicit;
2. Deosebiri:
n dreptul intern se fraudeaz o lege intern n favoarea altei legi interne;
n dreptul internaional privat se fraudeaz norma conflictual a forului i prin

aceasta un sistem de drept n favoarea altuia;


Comparaie ntre frauda la lege din dreptul internaional privat cu ordinea
public de drept internaional privat
1. Asemnri:
59

n ambele cazuri nu se aplic sistemul de drept normal competent;


2. Deosebiri:
la ordinea public, cauza este de natur obiectiv i anume legea strin
prin coninutul su ncalc principiile fundamentale ale dreptului statului
forului;
la frauda la lege cauza este de natur subiectiv i anume legea strin este
nlturat de la aplicare prin activitatea frauduloas a prilor;
n ceea ce privete sanciunea la ordinea public aceasta const n
nlturarea efectelor legii strine i aplicarea, n locul acesteia, a legii
forului;
la frauda la lege sanciunea const n faptul c se nltur legea pe care
prile au fcut-o aplicabil prin fraud i se aplic legea corect
competent.
Comparaie ntre frauda la lege din dreptul internaional privat cu simulaia
1. Asemnri:
ambele implic un act de voin comun din partea prilor;
prin acest act de voin, n ambele cazuri, se creeaz sau se modific, n

mod artificial, un conflict de legi;


mijloacele folosite sunt licite;
consecina fa de teri const n inopozabilitatea actului fraudulos fa de

acetia.
2. Deosebiri:
frauda la lege presupune existena unui singur act juridic (cel fraudulos);
simulaia implic dou acte juridice i anume actul ascuns dar real i actul

aparent, dar mincinos;


la simulaia operaiunea este fictiv;
frauda la lege implic o operaiune efectiv de deplasare a punctului de

legtur dintr-un sistem de drept n altul;


frauda la lege presupune existena unui scop ia unui rezultat ilicit;
la simulaie scopul poate fi licit;
60

la frauda la lege dac se pronun nulitatea actului juridic fraudulos acesta nu

produce efecte nici mcar ntre pri;


la simulaie, contranscrisul este valabil ntre pri i fa de succesorii lor

universali i cu titlu universal.


ntrebri:
1. Cnd intervine frauda la lege n dreptul internaional privat?
2. Care sunt modalitile de realizare a fraudei la lege n dreptul internaional privat?
3. Care sunt efectele fraudei la lege n drept internaional privat?
Bibliografie:
1. D. Al.Sitaru, Drept internaional privat-tratat-, Editura Lumina Lex, Bucureti, 2000
2. I. Filipescu, A. Filipescu, Drept internaional privat, Editura Actami, Bucureti,
2002
3. E. Ungureanu, Consideraii referitoare la sancionarea fraudrii legii procedurale
n legtur cu recunoaterea hotrrilor strine, n Revista Dreptul, nr. 2/1995

PARTEA SPECIAL
Tema 13
CONDIIA JURIDIC A STRINILOR
Definiia strinului:
prin strin nelegem aceea persoan care nu are cetenia statului pe teritoriul
cruia se afl.

n conformitate cu legislaia noastr strinul este persoana care nu are cetenia

romn i care are fie o cetenie strin, fie nu are nici o cetenie.
Definiia apatridului:
apatrizii sunt persoanele care nu au cetenia nici unui stat;
61

Apatrizii sau persoanele fr cetenie sunt considerai n legislaia noastr

persoane strine.
Condiia juridic a strinului
reprezint totalitatea drepturilor i obligaiilor pe care un strin le are ntr-o
anumit ar13.
Relaia dintre condiia juridic a strinului i conflictele de legi:
const n aceea c numai n msura n care i se recunoate strinului un
anumit drept se pune problema conflictului de legi. De aici rezult
urmtoarele consecine:
problema privind condiia juridic a strinului se ridic naintea
conflictului de legi.
fiecare stat este ndreptit s reglementeze intrarea, ederea i
ieirea strinilor pe teritoriul su, precum i a stabili drepturile i
obligaiile ce le pot avea.
normele care determin condiia juridic a strinului nu sunt
conflictuale, ci sunt norme materiale.
Sediul materiei:
Legea 105/1992 cu privire la reglementarea raporturilor de drept internaional
privat
Ordonana de Urgen nr. 194 din 12 decembrie 2002 privind regimul strinilor
n Romnia, cu modificrile ulterioare
Ordonan de Urgen nr. 102 din 14 iulie 2005 privind libera circulaie pe
teritoriul Romniei a cetenilor statelor membre ale Uniunii Europene i
spaiului economic european
Lege nr. 248 din 20 iulie 2005 privind regimul liberei circulaii a cetenilor
romni n strintate, cu modificrile ulterioare
Convenii i tratate internaionale :
13

n sens larg condiia juridic a strinilor include i persoanele juridice deoarece prin strin trebuie s nelegem orice
subiect de drept att persoanele fizice, ct i persoanele juridice.

62

Convenia de la New York din 1954 privind regimul juridic al apatrizilor


Declaraia Universal a Drepturilor Omului
Scurt privire istoric asupra condiiei juridice a strinului

n antichitate
n Roma antic : - strinii erau lipsii de protecia juridic pe care legea roman o
acorda cetenilor romani
- mai trziu ca urmare a dezvoltrii unei relaii economice s-a
asigurat o anumit protecie juridic strinului, ns strinii cu
care romanii nu ntreineau legturi economice nu se bucurau de
protecia juridic.
n Grecia antic : - n Sparta strinul nu se bucura de drepturi
- n Atena strinii se mpreau n 3 categorii:

isotelii= strinii care bucurau de drepturi civile cele mai


ntinse n comparaie cu ceilali strini, n virtutea unor tratate
de isopolitie ncheiate cu statele crora aparineau.

metecii= strinii care nu beneficiau de existena unui tratat dar


care se bucurau de unele drepturi(de a face comer, de a
exercita meserii etc).

ceilali strini care nu se bucurau de nici un drept.

n societatea feudal :
n Frana : - strinii aveau la nceput condiia juridic a iobagilor. Strinii erau
supui unor prestaii i lovii de unele incapaciti. Astfel:

datorau o tax pentru starea lor de inferioritate

datorau o tax pentru cstoria cu o persoan din alt categorie social

succesiunea ce se cuvenea unui strin se lua de senior, iar bunurile ce


rmneau la moartea unui strin reveneau seniorului acelui teritoriu.
Deci strinii nu puteau nici s primeasc, nici s transmit bunuri pe
cale de succesiune.
63

n drept romnesc :
n vechiul drept romnesc se fcea distincie ntre localnici i strini. Strinii
erau mprii ntre n strini cretini i strini necretini. Acetia din urm
fiind turcii, armenii i evreii. Strinii necretini nu puteau depune mrturie, s
se cstoreasc cu cretinii, s adopte, s exercite unele meserii, s
dobndeasc imobile, s exercite unele funcii publice etc.
n Codurile lui Calimah i Caragea din 1817, respectiv 1818, regimul
strinilor a continuat s fie reglementat de dreptul cutumiar.
Regulamentele Organice conin de asemenea prevederi privind regimul
strinilor.
n Codul Civil din 1864 se prevedea c strinii aveau aceleai drepturi ca i
cetenii romni, afar dac legea dispune altfel. A ncetat n modul acesta
distincia dintre strini cretini i strini necretini.
Potrivit Constituiei din 1866 numai strinii cretini puteau dobndi cetenia
romn prin mpmntenire. Aceast dispoziie a fost abrogat prin Legea din
13 octombrie 1879.
Pn la Legea nr. 25/1969 regimul strinilor a fost

reglementat prin Decretul nr. 260/5 iunie 1957, cu modificrile ulterioare.


In perioada modern:
Situaia strinilor s-a schimbat foarte mult. Au existat state

n care s-a proclamat egalitatea n drepturi a strinului cu ceteanul statului


respectiv. Iar n unele ri din Orient, prin sistemul capitulaiilor s-a creat
strinului un sisitem juridic mai bun dect cel al populaiei locale.
Forme de tratatment ale strinilor
n perioada actual se cunosc mai multe forme de tratament acordate
strinilor. Acestea sunt :
1. regimul naional = un stat recunoate pe teritoriul su strinilor aceleai drepturi
pe care le acord propriilor ceteni, cu excepia drepturilor politice. Este adoptat
de marea majoritate a statelor.
64

n ara noastr el a fost statuat odat cu promulgarea Codului Civil care prevede c
strinii se vor bucura de aceleai drepturi civile ca i romnii, afar de cazurile n care
legea ar fi dispus altfel.
2. regimul special = acordarea de un stat pentru unele categorii de strini i n
domenii de activitate determinate a anumitor drepturi.
3. regimul reciprocitii: anumite drepturi sunt acordate strinilor numai n msura
n care i statul strin asigur un tratament identic cetenilor romni aflai n rile
crora le aparin strinii.
4. regimul clauzei naiunii celei mai favorizate = strinii ce aparin statului cu care
se ncheie tratatul vor beneficia de un tratament la fel de avantajos ca acela conferit prin
tratate strinilor unor state tere.
5.

regimul mixt = combinarea regimului naional cu cel al clauzei naiunii celei mai

favorizate.

ntrebri:
4. Ce nelegei prin noiunea de apatrid?
5. Care este relaia dintre conflictele de legi i condiia juridic a strinilor?
6. Care sunt formele de tratament aplicat strinilor?
Bibliografie:
1. D. Al. Sitaru, Drept internaional privat-tratat-, Editura Lumina Lex, Bucureti,
2000
2. I. Filipescu, A. Filipescu, Drept internaional privat, Editura Actami, Bucureti,
2002
3. I. Nestor, O. Cpn, Legea aplicabil statutului personal al strinilor potrivit
dreptului internaional privat romn, n Revista Romn de Drept, nr. 9/1967.

65

Tema 14
REGIMUL JURIDIC AL STRINILOR N ROMNIA
Concepte fundamentale privind regimul juridic al strinilor n Romnia
a) Oficilul Romn pentru Imigrri - este organ de specialitate al administraiei
publice centrale, cu personalitate juridic, n subordinea Ministerului Internelor i
Reformei Administrative nfiinat la data de 26.06.2007, prin reorganizarea Autoritii
pentru Strini i a Oficiului Naional pentru Refugiai, precum i prin preluarea
problematicii ce vizeaz eliberarea documentului ce atest dreptul de munc al
strinilor. Oficiul Romn pentru Imigrri i exercit atribuiile ce i sunt date prin lege
pentru implementarea politicilor Romniei n domeniile migraiei, azilului, al integrrii
strinilor i a legislaiei relevante n aceste domenii.

66

b) viz - autorizaia, materializata prin aplicarea unui colant sau a unei tampile pe un
document de trecere a frontierei de stat valabil, care permite strainului supus acestei
obligativiti s se prezinte la un punct de trecere a frontierei pentru a solicita tranzitul
sau ederea temporar pentru o perioad determinat;
c) viz de tranzit aeroportuar - autorizaia acordat de misiunile diplomatice sau
oficiile consulare ale Romniei, care permite strinului s treac prin zona
internaional de tranzit a unui aeroport romn, fr a intra pe teritoriul statului romn,
cu ocazia unei escale sau a unui transfer ntre dou tronsoane ale unui zbor
internaional;
d) drept de edere - dreptul acordat strinului de ctre autoritile competente, de a
rmne pe teritoriul Romniei pentru o perioad determinat, n condiiile legii;
e) permis de edere - documentul de identitate care se elibereaz de ctre Autoritatea
pentru strini, n condiiile legii, strinului cruia i se prelungete dreptul de edere n
Romnia sau celui cruia i se acord dreptul de edere permanent, dup caz;
f) cstorie de convenien - cstoria ncheiat cu singurul scop de a eluda condiiile
de intrare i edere a strinilor i de a obine dreptul de edere pe teritoriul Romniei14.
g) cetean al Uniunii Europene - orice persoan care are cetenia unuia dintre
statele membre ale Uniunii Europene.
h) stat membru - stat membru al Uniunii Europene.
j) membru de familie al unui cetean european:
1) soul sau soia;
2) descendenii n linie direct, indiferent de cetenie, care nu au mplinit
vrsta de 21 de ani sau care se afl n ntreinerea ceteanului Uniunii Europene,
precum i cei ai soului/soiei;
14

Cnd dreptul de edere este solicitat n baza cstoriei, va fi refuzat prelungirea acestuia n cazul cstoriilor de
convenienta. Elementele pe baza crora se poate stabili faptul ca o cstorie este de convenienta pot fi urmtoarele:
a) coabitarea matrimoniala nu exista;
b) sotii nu s-au intalnit niciodat naintea cstoriei;
c) lipsa unei contribuii efective la ndeplinirea obligaiilor nscute din cstorie;
d) sotii nu vorbesc o limba neleas de amndoi;
e) unul dintre soi a mai ncheiat cstorii de convenien;
f) sotii sunt inconsecventi n declararea datelor cu caracter personal, precum i a circumstanelor n care s-au cunoscut;
g) ncheierea cstoriei a fost condiionat de plata unei sume de bani ntre soi, cu excepia sumelor primite cu titlu de
dota. Aceste lucruri pot rezulta din declaraiile celor n cauz sau ale unor tere persoane, din nscrisuri sau din date obinute
cu ocazia realizrii interviului sau a unor verificri suplimentare.

67

3) ascendenii n linie direct, indiferent de cetenie, care se afl n


ntreinerea ceteanului Uniunii Europene, precum i cei ai soului/soiei;
i) rezident strinul titular al unui permis de edere temporar pe teritoriul Romniei;
l) rezident permanent - strinul titular al unui permis de edere permanent pe
teritoriul Romniei;
Intrarea strinilor n Romnia
Condiii cu privire la intrarea strinilor care nu sunt ceteni europeni
Potrivit art. 6 din Ordonana de Urgen nr. 194 din 12 decembrie 2002 privind
regimul strinilor n Romnia, modificat, intrarea pe teritoriul Romniei poate fi
permis strinilor, care nu sunt ceteni europeni, dac ndeplinesc urmtoarele condiii:
a) posed un document valabil de trecere a frontierei de stat, care este acceptat de
statul romn;
b) posed viza romn acordat n condiiile prezentei ordonane de urgen sau,
dup caz, posed permis de edere valabil, dac prin nelegeri internaionale nu s-a
stabilit altfel;
c) prezint documente care justific scopul i condiiile ederii lor i care fac
dovada existenei unor mijloace corespunztoare att pentru ntreinere pe perioada
ederii, ct i pentru ntoarcerea n ara de origine sau pentru tranzitul ctre alt stat n
care exist sigurana c li se va permite intrarea;
d) prezint garanii c li se va permite intrarea pe teritoriul statului de destinaie
sau c vor prsi teritoriul Romniei, n cazul strinilor aflai n tranzit;
e) nu sunt inclui n categoria strinilor mpotriva crora s-a instituit msura
interzicerii intrrii n Romnia sau care au fost declarai indezirabili;
f) nu prezint un pericol pentru aprarea i sigurana naional, ordinea,
sntatea ori morala public.
Cetenilor statelor membre ale Uniunii Europene i ale Spaiului economic
european li se poate permite intrarea pe teritoriul Romniei fr ndeplinirea condiiilor
prevzute la lit. c) i d).

68

Intrarea strinilor pe teritoriul Romniei se poate face prin orice punct de control
pentru trecerea frontierei de stat deschis traficului internaional. Trecerea frontierei de
stat romne de ctre strini se poate face i prin alte locuri, n condiiile stabilite prin
acorduri i nelegeri ntre Romnia i alte state.
Condiii ce atrag interzicerea intrrii pe teritoriul Romniei pentru strini care
nu sunt ceteni ai Uniunii Europene
Strinilor li se refuz intrarea pe teritoriul statului romn dac:
a) nu ndeplinesc condiiile cerute pentru intrarea n Romnia (condiii prevzute la
art. 6 din Ordonan de Urgen

nr. 194 din 12 decembrie 2002 privind regimul

strinilor n Romnia);
b) sunt semnalai de organizaii internaionale la care Romnia este parte, precum
i de instituii specializate n combaterea terorismului c finaneaz, pregtesc,
sprijin n orice mod sau comit acte de terorism;
c) exist indicii c fac parte din grupuri infracionale organizate cu caracter
transnaional sau c sprijin n orice mod activitatea acestor grupuri;
d) exist motive serioase s se considere c au svrit sau au participat la
svrirea unor infraciuni contra pcii i omenirii ori a unor crime de rzboi sau
crime contra umanitii, prevzute n conveniile internaionale la care Romnia este
parte.
e) au svrit infraciuni n perioada altor ederi n Romnia ori n strintate
mpotriva statului sau a unui cetean romn;
f) au introdus ori au ncercat s introduc ilegal n Romnia ali strini;
g) au nclcat anterior, n mod nejustificat, scopul declarat la obinerea vizei sau,
dup caz, la intrarea pe teritoriul Romniei au ncercat sa treac frontiera Romniei cu
documente false sau falsificate;
h) sufer de maladii care pot pune n pericol grav sntatea public, stabilite prin
ordin al ministrului sntii.
Organele i instituiile care dein date i informaii cu privire la existena unor
situaii ce sunt de natur s determine interzicerea intrrii n ar a anumitor strini au
69

obligaia s informeze Inspectoratul General al Poliiei de Frontier i Oficiul Rom\n


pentru Imigrri sau formaiunile teritoriale ale acestora.

Msura nepermiterii intrrii n Romnia a strinului va fi motivat de organele


poliiei de frontier i va fi comunicat imediat persoanei n cauz i Direciei generale
relaii consulare din cadrul Ministerului Afacerilor Externe.
Condiii cu privire la intrarea strinilor care sunt ceteni europeni
Condiii de admisie a cetenilor europeni
Intrarea cetenilor Uniunii Europene pe teritoriul Romniei este permis prin
toate punctele de trecere a frontierei de stat deschise traficului internaional de persoane,
cu condiia prezentrii documentului naional de identitate, a paaportului, valabil,
fr a se aplica tampila de intrare de ctre organele poliiei de frontier n oricare
dintre aceste documente.

Strinilor care nu au cetenia Uniunii Europene i sunt membri de familie ai


cetenilor europeni li se permite intrarea pe teritoriul Romniei n urmtoarele condiii:
a) n baza permisului de edere pentru membrul de familie al unui cetean al Uniunii
Europene, eliberat de oricare dintre statele membre, fr a se aplica tampila de intrare
de ctre autoritile poliiei de frontier;
b) n cazul n care nu sunt titulari ai documentului prevzut mai sus, n condiiile
prevzute de Ordonana de urgen a Guvernului nr. 194/2002 privind regimul strinilor
n Romnia, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare.
Condiii ce atrag interzicerea intrrii pe teritoriul Romniei a cetenilor Uniunii
Europene
Cetenilor Uniunii Europene, precum i membrilor familiilor lor li se refuz
intrarea pe teritoriul statului romn numai n urmtoarele situaii:
a) dac nu prezint documentele corespunztoare menionate mai sus;
b) au fost declarai indezirabili, n condiiile legii.

70

n cazul membrilor de familie ai unui cetean al Uniunii Europene, care nu au


cetenia Uniunii Europene, li se refuz intrarea pe teritoriul Romniei n cazul n care
mpotriva lor a fost dispus o interdicie de intrare n ar, n condiiile Ordonanei de
urgen a Guvernului nr. 194/2002, republicat, cu modificrile i completrile
ulterioare, numai pe perioada de valabilitate a acestei msuri.
Refuzul permiterii intrrii pe teritoriul Romniei se comunic de ctre organele
poliiei de frontier de ndat, n scris, mpreun cu motivele care au stat la baza
dispunerii acestei msuri.
Dac nu prezint documentele solicitate, nainte de comunicarea refuzului
permiterii intrrii pe teritoriul Romniei, persoanei i se acord o perioad de timp pe
care o consider necesar, n care s intre n posesia documentelor pe baza crora se
permite intrarea pe teritoriul Romniei.
La mplinirea termenului prevzut, persoanei n cauz i se comunic refuzul
permiterii intrrii pe teritoriul Romniei.

Obligaiile strinului cruia i-a fost refuzat intrarea n Romnia


Strinul cruia i-a fost refuzat intrarea n Romnia este obligat s
prseasc imediat punctul de trecere a frontierei de stat ctre ara de origine sau
orice alt destinaie pe care o dorete, cu excepia teritoriului Romniei.
n cazul n care prsirea imediat a punctului de trecere a frontierei de stat de
ctre strinul cruia i-a fost refuzat intrarea, nu este posibil, organele poliiei de
frontier pot lua msura cazrii acestuia ntr-un spaiu sau loc amenajat n acest scop n
zona de tranzit, pn la ncetarea motivelor care fac imposibil plecarea acestuia, dar nu
mai mult de 24 de ore de la data cazrii.
Obligaiile transportatorilor

71

n ceea ce privete companiile de transport menionm c le este interzis


aducerea n Romnia a strinilor care nu ndeplinesc condiiile de intrare legal n ar.
n cazul nerespectrii acestor obligaii, compania de transport respectiv este obligat s
asigure transportul imediat al strinilor n cauz la locul de mbarcare sau ntr-un alt loc
pe care strinii l accept i unde sunt acceptai. Dac acest lucru nu este posibil,
transportatorul este obligat s suporte cheltuielile privind cazarea i ntreinerea, precum
i toate celelalte cheltuieli determinate de returnarea acestora. Obligaiile prevzute mai
sus sunt aplicabile i companiilor de transport cu care sosesc n Romnia strinii aflai
n tranzit, dac:
a) transportatorul care urmeaz s-i preia pentru a-i duce n ara de destinaie refuz
s-i mbarce;
b) cnd autoritile statului de destinaie nu permit intrarea strinilor i i returneaz
n Romnia.
Documente de trecere a frontierei de stat acceptate de statul romn
Urmtoarele documente de trecere a frontierei de stat sunt acceptate de Romnia,
cu condiia ca acestea s ateste identitatea i cetenia sau, dup caz, calitatea de apatrid
a deintorului:
a) paapoartele, titlurile de voiaj, carnetele de marinar sau alte documente similare
eliberate, la standardele cerute de practica internaional, de ctre statele, teritoriile sau
entitile internaionale recunoscute de Romnia;
b) cartea de identitate sau alte documente similare, pe baz de reciprocitate sau
unilateral, pentru cetenii aparinnd statelor stabilite prin hotrre a Guvernului
Romniei;
c) documentele de cltorie ale refugiailor, eliberate n baza Conveniei de la
Geneva din 1951 privind statutul refugiailor i documentele de cltorie eliberate
strinilor crora li s-a acordat protecie umanitar condiionat;
d) documentele de cltorie ale apatrizilor, eliberate de statele n care acetia i au
domiciliul.

72

Strinii inclui ntr-un document de trecere a frontierei de stat aparinnd altei


persoane pot intra sau iei din Romnia numai mpreun cu titularul acestuia.
Strinii pot intra i iei n/din Romnia i pe baza unui paaport colectiv, numai n
grup, cu condiia ca fiecare membru al grupului s posede un document individual care
atest identitatea i n care este aplicat fotografia titularului, iar conductorul grupului
s fie n posesia unui document individual de trecere a frontierei de stat.
Din considerente umanitare sau n aplicarea unor acorduri ori nelegeri
internaionale la care Romnia este parte, Guvernul Romniei poate aproba, prin
hotrre, i alte documente pe baza crora se poate permite intrarea pe teritoriul
Romniei.
Documente de cltorie care se elibereaz strinilor
Oficiul Romn pentru Imigrri, prin formaiunile sale teritoriale, sau, dup caz,
Ministerul Afacerilor Externe, prin reprezentanele diplomatice i oficiile consulare ale
Romniei din strintate, poate elibera, la cerere, urmtoarele tipuri de documente de
cltorie:
a) titlu de cltorie pentru urmtoarelor categorii de strini:
(i) apatrizilor domiciliai n strintate, aflai temporar pe teritoriul Romniei,
care nu mai sunt n posesia unui document de trecere a frontierei de stat i, din motive
obiective, nu pot obine un asemenea document de la reprezentana diplomatic a rii
de domiciliu;
(ii) cetenilor strini aflai pe teritoriul Romniei, care nu mai sunt n posesia
unui paaport naional i, din motive obiective, nu pot obine un document de cltorie
de la reprezentana diplomatic a statului lor;
(iii) apatrizilor cu domiciliul n Romnia aflai temporar n strintate, care nu
mai sunt n posesia documentelor romneti de trecere a frontierei de stat;
b) paaport pentru persoanele fr cetenie - apatrizilor cu domiciliul n Romnia,
precum i apatrizilor de origine romn, care sunt repatriai n baza unor nelegeri
internaionale la care Romnia este parte, cu condiia s fi mplinit 14 ani.

73

Regimul paaportului pentru persoan fr cetenie


Paaportul pentru persoan fr cetenie se elibereaz de Oficiul Romn
pentru Imigrri prin formaiunile sale teritoriale, la cerere, pentru o perioad de 5 ani,
care poate fi prelungit o singur dat, fr a se putea depi 10 ani de la data emiterii.
Paaportul pentru persoan fr cetenie face dovada identitii i a calitii de
apatrid cu domiciliul n Romnia a titularului i i d dreptul de a iei i de a intra n ar
prin oricare dintre punctele de trecere a frontierei de stat deschise traficului internaional
de cltori. n strintate paaportul pentru persoan fr cetenie d dreptul titularului
la asisten i protecie din partea misiunilor diplomatice i a oficiilor consulare ale
Romniei.

Paaportul pentru persoan fr cetenie este proprietatea statului romn.


n cazul n care titularul paaportului de persoan fr cetenie i pierde calitatea de
apatrid cu domiciliul n Romnia sau, dup caz, pe aceea de apatrid de origine romn,
repatriat n baza unor nelegeri internaionale la care Romnia este parte, acesta are
obligaia de a depune documentul la formaiunea teritorial a Oficiului Romn pentru
Imigrri competent, care l retrage i l anuleaz.

Furtul, pierderea, deteriorarea sau distrugerea paaportului pentru persoan


fr cetenie
Titularul paaportului pentru persoan fr cetenie este obligat s anune
formaiunea teritorial a Oficiului Romn pentru Imigrri care a eliberat documentul
despre furtul, pierderea, deteriorarea sau distrugerea acestuia, n termen de cel mult 5
zile de la constatarea vreuneia dintre aceste situaii.
Strinului i se elibereaz, la cerere, un nou document n locul celui declarat furat,
pierdut, deteriorat sau distrus, n termen de cel mult 30 de zile.
Paapoartele pentru persoane fr cetenie, deteriorate, se retrag i se anuleaz
de ctre formaiunea teritorial a Oficiului Romn pentru Imigrri .
Regimul acordrii vizelor
74

Definiia vizei
autorizaia, materializat prin aplicarea unui colant sau a unei tampile pe un
document de trecere a frontierei de stat valabil, care permite strinului supus
acestei obligativiti s se prezinte la un punct de trecere a frontierei pentru a
solicita tranzitul sau ederea temporar pentru o perioad determinat

Sunt exceptai de la obligativitatea vizelor cetenii statelor cu care Romnia a


ncheiat acorduri n acest sens, n condiiile i pentru perioadele de edere stabilite prin
aceste acorduri.
Tipurile de vize
n funcie de scopurile pentru care se acord, vizele pot fi:
1) viza de tranzit = care permite unui strin s tranziteze teritoriul Romniei, Viza de
tranzit se acord solicitanilor n urmtoarele condiii:
a) sunt n posesia vizei unui stat ter i, dac este cazul, a unui stat limitrof Romniei,
care permite strinilor continuarea cltoriei;
b) posed bilet de cltorie valabil pn la destinaie sau prezint permisul de
conducere, cartea verde i documentele de nmatriculare ale mijlocului de transport, n
cazul conductorilor auto.
2) viza de tranzit aeroportuar;

3) viza de scurt edere = care permite strinilor s intre pe teritoriul Romniei n


vederea unei ederi nentrerupte sau a mai multor ederi a cror durat total s nu
depeasc 90 de zile n decurs de 6 luni de la data primei intrri. Acest tip de viz
poate fi eliberat cu una sau mai multe intrari. n aceast categorie intr mai multe tipuri
de vize, dup cum urmeaz :
viza misiune = acordat strinilor care, pentru raiuni ce in de funcia lor
politic, administrativ sau de utilitate public, trebuie s se deplaseze n
Romnia. Acest tip de viz se elibereaz strinilor care ndeplinesc funcii n
cadrul guvernelor, administraiilor publice sau organizaiilor internaionale,
precum i pentru cei care, prin scopul ederii lor n Romnia, prezint interes
pentru relaiile dintre statul romn i statul de apartenen.
75

viza turism = pentru strinul care urmeaz s cltoreasc n Romnia pentru


motive turistice.
viza vizit = pentru strinul care intenioneaz s se deplaseze n Romnia n
vizit la ceteni romni sau la strini posesori ai unui permis de edere
valabil.
viza afaceri = pentru strinul care intenioneaz s cltoreasc n Romnia n
scopuri economice i/sau comerciale.
viza transport = pentru strinul care urmeaz s cltoreasc pentru perioade
scurte, n scopul desfurrii unor activiti profesionale legate de transportul
de mrfuri sau de persoane.
viza activiti sportive = pentru strinul care urmeaz s intre n Romnia pe o
durat limitat n vederea participrii la competiii sportive
viza activiti culturale, tiinifice, umanitare, tratament medical de scurt
durat sau alte activiti care nu contravin legilor romne

n cazul strinilor care cltoresc n mod frecvent n Romnia, pentru relaii de


afaceri - cooperare, la solicitarea autoritilor administrative centrale sau a societilor
comerciale cu mare capacitate economico-financiar, viza de scurt edere cu intrari
multiple poate fi acordat i pe o perioad de un an i, n mod excepional, pe o perioad
de pn la 5 ani. i n aceste situaii durata ederii nu poate depi 90 de zile n decurs
de 6 luni.
4) viza de lung edere = acordat strinului, pe o perioad de 90 de zile, cu una sau
mai multe cltori, n funcie de activitatea pe care urmeaz s o desfoare n Romnia:
(i) desfurarea de activiti economice,
(ii) desfurarea de activiti profesionale,
(iii) desfurarea de activiti comerciale,
(iv) angajare n munc,
(v) studii,
(vi) rentregirea familiei,
(vii) intrarea n Romnia a strinilor cstorii cu ceteni romni,
(viii) activiti religioase sau umanitare,
76

(ix) alte scopuri, (strinilor detaai de ctre companiile strine, lucrtorilor stagiari
sau sezonieri, strinilor care urmeaz tratament medical de lung durata, strinilor a
cror prezenta pe teritoriul Romniei este necesar din interese de securitate nationala si
celor care desfoar alte activiti care nu contravin legilor romane).
5) viza diplomatic i viza de serviciu = permit intrarea n Romnia, pentru o edere,
de regul, de lung durat, strinilor titulari ai unui paaport diplomatic, respectiv de
serviciu, care urmeaz s ndeplineasc o funcie oficial ca membri ai unei
reprezentane diplomatice sau ai unui oficiu consular al statului de apartenen n
Romnia.
6) viza colectiv = este o viz de tranzit sau de scurt edere acordat n scop turistic
i pentru o perioad care s nu depeasc 30 de zile, eliberat unui grup de strini,
constituit anterior solicitrii, cu condiia ca membrii acestuia s intre, s rmn i s
prseasc teritoriul Romniei n grup. Acest tip de viz este eliberat pentru grupuri
compuse dintr-un numr de minimum 5 i maximum 50 de persoane.
Condiii de acordare a vizei romne :
Viza romn se acord numai dac:
sunt ndeplinite condiiile cu privire la intrarea strinilor n Romnia,
nu exista vreunul dintre motivele de nepermitere a intrrii strinilor pe
teritoriul Romniei,
strainul nu a fost condamnat definitiv pentru infraciuni svrsite n
strintate, incompatibile cu scopul pentru care solicita acordarea vizei,
valabilitatea documentului de cltorie n care urmeaz s fie aplicat viza
trebuie sa depeasc valabilitatea vizei solicitate cu cel puin 6 luni.
Excepional, pentru motive bine ntemeiate, viza se poate aplica i pe un
document a crui valabilitate nu depete valabilitatea vizei solicitate cu 6 luni.
cererea de acordare a vizei trebuie s fie nsoit de documentul de trecere a
frontierei de stat, n care sa poat fi aplicat viza, de documente care s justifice
scopul i condiiile cltoriei, precum i de dovada ca posed mijloace de
ntreinere pe timpul ederii n Romnia i pentru a prsi teritoriul Romniei.

77

Pot fi acceptate ca dovad a mijloacelor de ntreinere sumele de bani n valut


convertibil, cecuri de cltorie, carnete de cec asupra unui cont n devize, cri de
credit cu extrasul de cont pentru acestea, emis cu cel mult doua zile naintea solicitrii
vizei, sau orice alte mijloace care dovedesc existena resurselor financiare
corespunztoare.
la solicitarea vizei de intrare n Romnia strinii trebuie sa se prezinte personal
la autoritile competente s acorde viza. Pot face excepie de la aceast condiie
personalitatile marcante ale vieii sociale, culturale, politice sau economice ori
cazurile n care strinii trebuie s parcurg o distan foarte mare pentru a se
prezenta la reprezentana diplomatic sau consular a Romniei i numai dac nu
exista nici un dubiu cu privire la buna-credina a solicitantului, precum i n cazul
unor grupuri organizate, cnd un organism recunoscut si demn de ncredere
rspunde de buna-credina a solicitanilor.
Autoritile care acord viza romn
Viza romn se acord de ctre misiunile diplomatice i oficiile
consulare ale Romniei din strintate, cu aprobarea prealabil a
Ministerului Afacerilor Externe.
Vizele de scurt edere i de tranzit se pot acorda, cu titlu de excepie, i
de ctre organele poliiei de frontier, n punctele de trecere a frontierei de
stat, numai n urmtoarele situaii:
a) n caz de urgen, determinat de dezastre, calamiti naturale sau accidente;
b) n caz de deces sau mbolnviri grave ale rudelor apropiate, dovedite cu documente
corespunztoare;
c) n cazul echipajelor i pasagerilor navelor sau aeronavelor, aflate n situaii
deosebite, care sunt nevoite s acosteze ori s aterizeze ca urmare a unor defeciuni,
intemperii sau pericol de atac terorist;
d) n cazul funcionarilor care aparin unor organizaii internaionale i au fost
delegai s ndeplineasc misiuni oficiale n Romnia ntr-un interval de timp scurt;

78

e) n cazul marinarilor strini care solicit tranzitul pentru a se mbarca, rembarca


sau pentru a prsi o nav n scopul repatrierii la ncetarea contractului de munc,
precum i n cazul schimburilor de echipaje.
Anularea i revocarea vizei romne
Viza poate fi anulat sau revocat, n strintate de ctre misiunile
diplomatice sau oficiile consulare ale Romniei, iar n ar de ctre Direcia
relaii consulare din cadrul Ministerului Afacerilor Externe, la solicitarea
motivat a organelor poliiei de frontier, cu ocazia controlului pentru
trecerea frontierei de stat, ori a Oficiului Romn pentru Imigrri atunci
cnd strinii se afl pe teritoriul statului romn. Punerea n executare a
msurii anulrii sau revocrii vizei n ar se face de ctre organele poliiei
de frontier ori, dup caz, ale Oficiului Romn pentru Imigrri.
Cazurile de anulare. Autoritile menionate pot lua msura anulrii vizei n
urmtoarele situaii:
a) se constat c, la data solicitrii vizei, strinii nu ndeplineau condiiile pentru
intrarea pe teritoriul Romniei;
b) strinii au obinut viza de intrare pe baza unor documente sau informaii false;
c) strinii au introdus sau au ncercat s introduc ilegal n Romnia ali strini ori
au nlesnit transportul sau cazarea acestora;
d) strinii au nclcat reglementrile vamale sau cele privind frontiera de stat.
Cazurile de revocare. Msura revocrii vizei poate fi dispus de ctre autoritile
menionate n urmtoarele situaii:
a) strinii nu mai ndeplinesc condiiile cerute la acordarea vizei;
b) nu se respect scopul pentru care a fost acordat viza de intrare;
c) dup acordarea vizei strinii au fost declarai indezirabili.
Comunicarea deciziei de anulare sau revocare a vizei romne
Decizia de anulare sau, dup caz, de revocare a vizei se comunic strinului de
ctre misiunea diplomatic sau oficiului consular care a acordat viza, n scris, mpreun
cu motivele care au stat la baza acesteia, atunci cnd strinul se afl n strintate, de
ctre organele poliiei de frontier, cnd strinul se afl n punctul de trecere a frontierei,
79

iar atunci cnd strinul se afl n Romnia, de ctre Oficiului Romn pentru Imigrri,
prin dispoziia de prsire a teritoriului.

De la data comunicrii anularea produce efecte retroactive, iar revocarea produce


efecte numai pentru viitor.
Cu ocazia comunicrii deciziei se aplic pe viz tampila cu inscripia
"ANULAT". La controlul pentru trecerea frontierei de stat organele poliiei de frontier
limiteaz perioada de valabilitate a vizei n situaia n care constat c strinul nu
posed mijloacele de ntreinere pentru ntreaga perioad de valabilitate a acesteia.
Limitarea vizei se materializeaz prin nscrierea pe viz a perioadei pentru care strinul
are mijloace de ntreinere, potrivit legii.
ederea n Romnia a strinilor
Drepturile generale ale strinilor n Romnia
Strinii care locuiesc legal n Romnia se bucura de protecia general a
persoanelor i a averilor, garantat de Constituie i de alte legi, precum i de
drepturile prevzute n tratatele internaionale la care Romnia este parte.
Strinii aflai legal n Romnia se pot deplasa liber i isi pot stabili resedinta
sau, dup caz, domiciliul oriunde pe teritoriul Romniei.
Strinii care locuiesc legal n Romnia si prsesc temporar teritoriul statului
roman au dreptul de a reintra pe toat durata valabilitii permisului de sedere.
Pot beneficia de msuri de protecie social din partea statului, n aceleai
condiii ca i cetenii romani, numai strinii cu resedina sau domiciliul n
Romnia.
Strinii crora li s-a eliberat un document de ctre Oficiul Romn pentru
Imigrri au dreptul de a verifica datele personale nscrise n acesta i, cnd este
cazul, sa solicite corectarea sau eliminarea unor date care nu corespund
realitii.
Strinii cuprini n nvmntul de toate gradele au acces, fr restricii, la
activitile colare i de instruire n societate.
80

Obligaii generale ale strinilor n Romnia


Pe timpul ederii n Romnia strinii sunt obligai s respecte legislaia romn.
Strinii nu pot organiza pe teritoriul Romniei partide politice ori alte
organizaii sau grupri similare acestora i nici nu pot face parte din acestea, nu
pot ocupa funcii i demniti publice i nu pot iniia, organiza sau participa la
manifestaii ori ntruniri care aduc atingere ordinii publice sau siguranei
naionale.
Strinii nu pot finana partide, organizaii, grupri sau manifestaii ori ntruniri
care aduc atingere ordinii publice sau siguranei naionale.
Strinii aflai pe teritoriul Romniei sunt obligai s respecte scopul pentru care
li s-a acordat dreptul de a intra i, dup caz, de a rmne pe teritoriul Romniei,
s nu rmn pe teritoriul Romniei peste perioada pentru care li s-a aprobat
ederea, precum si s depun toate diligenele necesare pentru a iei din Romnia
pn la expirarea acestei perioade.
Strinii care intr pe teritoriul statului roman sau care ies de pe acesta au
obligaia de a se supune controlului pentru trecerea frontierei de stat, potrivit
legii.
Strinii aflai pe teritoriul Romniei au obligaia de a se supune, n condiiile
legii, controlului organelor de poliie si al celorlalte autoriti publice
competente n acest sens.

Totodat, strainul, titular al unui drept de sedere permanent, beneficiaz, n


condiiile legii, de tratament egal cu cetenii romani n ceea ce privete:
a) accesul la piata muncii, cu condiia ca activitatea desfasurata s nu presupun, chiar
i ocazional, exercitarea unor prerogative ale autoritii publice;
b) accesul la toate formele de nvmnt;
c) echivalarea studiilor si recunoasterea diplomelor, a certificatelor si a altor calificri,
n conformitate cu prevederile naionale;
d) securitatea social, asistenta social si de sntate si protecie social;
e) deduceri de impozit pe venitul global si scutiri de taxe;
81

f) accesul la bunuri si servicii publice, inclusiv obinerea de locuine;


g)libertatea de asociere, afiliere si apartenena la o organizaie sindicala sau
profesional.
I. ederea n Romnia a strinilor care nu sunt ceteni ai Uniunii Europene
Drepturile, libertile i obligaiile pe care le au n Romnia strinii care nu sunt
ceteni ai Uniunii Europene
a) strinii aflai temporar n mod legal n Romnia pot rmne pe teritoriul statului
romn numai pn la data la care nceteaz dreptul de edere stabilit prin viz sau, dup
caz, prin permisul de edere. Strainul intrat legal pe teritoriul Romniei are obligaia s
anune despre aceasta organul de poliie competent teritorial, n termen de 3 zile de la
data intrrii. Fac excepie cetenii statelor membre ale Uniunii Europene, precum si ale
Spaiului Economic European. n situaia cazrii n hoteluri sau n alte amenajri
turistice, strainul va ndeplini formalitile de luare n evident la administraia locului
respectiv care, n termen de 24 de ore, va comunica datele necesare organului de poliie
competent teritorial.

n cazul n care prin conveniile internaionale sau actele normative prin care se
desfiineaz unilateral regimul de vize nu este prevzut perioada pentru care vizele
sunt desfiinate, strinilor, care nu au obligaia obinerii vizei pentru a intra n Romnia,
li se permite accesul pe teritoriul statului romn i pot sa rmn pana la 90 de zile, n
decurs de 6 luni, ncepnd cu ziua primei intrari n ara.
b) pe durata ederii n Romnia strinii sunt obligai s declare la formaiunea
teritorial a Oficiului Romn pentru Imigrri, care le-a acordat dreptul de edere,
urmtoarele:
1) schimbarea adresei de reedin sau domiciliu, n termen de 15 zile pentru luarea n
eviden i efectuarea meniunilor corespunztoare n documentul de identitate;
2) orice modificare intervenit n situaia personal, n special schimbarea ceteniei,
ncheierea, desfacerea sau anularea cstoriei, naterea unui copil, decesul unui membru
de familie aflat pe teritoriul Romniei;
3) orice modificare intervenit n legtur cu angajarea sa n munc;
82

4) pierderea, prelungirea valabilitii sau schimbarea documentului de trecere a


frontierei de stat;
5) pierderea permisului de edere.

Furtul sau pierderea documentelor de trecere a frontierei de stat va fi declarat


organului de poliie competent teritorial.
Permisul de edere
Definiie:
permisul de edere dovedete identitatea strinului i atest existena
dreptului de edere n Romnia, precum i durata i scopul pentru care i-a
fost acordat acest drept.
Obligaiile titularului permisului de edere
titularul permisului de edere are obligaia de a avea n permanen asupra sa
documentul, de a nu-l nstrina i de a-l prezenta organelor autoritilor
competente ori de cte ori i se solicit aceasta;
titularul permisului de edere este obligat s anune formaiunea teritorial a
Oficiului Romn pentru Imigrri care a eliberat documentul despre furtul,
pierderea, deteriorarea sau distrugerea acestuia, n termen de cel mult 5 zile
de la constatarea vreuneia dintre aceste situaii. Strinului i se elibereaz de
ctre formaiunea teritorial a Oficiului Romn pentru Imigrri competent
un nou permis de edere n locul celui declarat furat, pierdut, deteriorat sau
distrus, n termen de cel mult 30 de zile de la data la care a fost sesizat.
Durata permisului de edere
permisul de edere permanent se elibereaz la data aprobrii stabilirii
domiciliului n Romnia pentru o perioad de 5 ani i se rennoiete
succesiv, pentru aceeai perioad.
II. ederea pe teritoriul Romniei a cetenilor Uniunii Europene, precum i a
membrilor familiilor lor
83

Drepturile, libertile i obligaiile pe care le au n Romnia cetenii Uniunii


Europene, precum i membrii familiilor lor:
a) cetenii Uniunii Europene, precum i membrii familiilor lor, care au intrat legal pe
teritoriul Romniei, beneficiaz de drept de edere pentru o perioad de 3 luni de la data
intrrii n ar, fr obligativitatea obinerii vizei de intrare. Cetenii Uniunii Europene,
precum i membrii familiilor lor pot rmne pe teritoriul Romniei numai pn la
mplinirea termenului de 3 luni de la data intrrii, cu excepia situaiei n care li se
acord dreptul de reziden.
b) se bucur de protecia general a persoanelor i a averilor, garantat de Constituie
i de alte legi, precum i de drepturile prevzute n tratatele Uniunii Europene i n alte
tratate internaionale la care Romnia este parte;
c) se pot deplasa liber i i pot stabili reedina sau, dup caz, domiciliul oriunde pe
teritoriul Romniei;
d) beneficiaz de msuri de protecie social din partea statului, n aceleai condiii ca
i cetenii romni;
e) au dreptul s verifice datele personale nscrise n documentele oficiale eliberate de
autoritile romne i, cnd este cazul, s solicite corectarea sau eliminarea unor date
care nu corespund realitii;
f) au acces nengrdit pe piaa forei de munc din Romnia, precum i la
desfurarea altor activiti de natur economic, n condiiile legii aplicabile cetenilor
romni;
g) au acces nengrdit la activitile colare i de instruire n cadrul sistemului
naional de nvmnt.
h) pe timpul ederii n Romnia, cetenii Uniunii Europene, precum i membrii
familiilor lor sunt obligai s respecte legislaia romn.
i) pe durata ederii n Romnia, cetenii Uniunii Europene sau, dup caz, membrii
familiilor lor au obligaia de a se supune controalelor de specialitate ale organelor
competente romne, efectuate n aceleai condiii ca i cele aplicabile cetenilor
romni.

84

j) n termen de cel mult 15 zile de la data intrrii pe teritoriul Romniei, cetenii


Uniunii Europene sau, dup caz, membrii familiilor lor au obligaia de a se prezenta la
cea mai apropiat formaiune teritorial a Poliiei Romne, a Poliiei de Frontier
Romne sau a Oficiului Romn pentru Imigrri, pentru a-i declara prezena n
Romnia.
l) pe durata ederii n Romnia, cetenii Uniunii Europene sau, dup caz, membrii
familiilor lor sunt obligai s declare, n termen de 15 zile, la oricare dintre autoritile
prevzute:
1) orice modificare intervenit cu privire la nume, prenume i cetenie;
2) n cazul membrilor de familie care nu au cetenia Uniunii Europene, orice
schimbare relevant cu privire la starea civil;
3) pierderea, furtul sau distrugerea documentelor n baza crora se permite trecerea
frontierei de stat a Romniei, precum i a celor eliberate de autoritile romne n baza
prevederilor prezentei ordonane de urgen.

Dreptul de reziden pentru cetenii Uniunii Europene


Cetenilor Uniunii Europene aflai n una dintre urmtoarele situaii li se poate

acorda, la cerere, dreptul de reziden n Romnia:


a) desfoar pe teritoriul Romniei activiti dependente sau activiti independente,
n condiiile legii;
b) dein mijloace de ntreinere pentru ei i membrii lor de familie cel puin la nivelul
venitului minim garantat n Romnia i sunt asigurai n sistemul de asigurri sociale de
sntate din Romnia;
c) sunt nscrii la o instituie din Romnia acreditat n condiiile legii, avnd ca
obiect de activitate principal desfurarea de activiti de nvmnt sau de
perfecionare a pregtirii profesionale, sunt asigurai n sistemul de asigurri sociale de
sntate din Romnia i declar pe propria rspundere c dein mijloace de ntreinere
pentru ei i membrii lor de familie cel puin la nivelul venitului minim garantat n
Romnia;
d) sunt membri de familie ai unui rezident,

85

n vederea acordrii dreptului de reziden, ceteanul Uniunii Europene depune la


formaiunea teritorial competent a Autoritii pentru strini, o cerere nsoit de
documentul naional de identitate sau paaportul, valabil, precum i de urmtoarele
documente, dup caz:
a) copie legalizat a contractului de munc sau o adeverin eliberat de angajator,
vizat n condiiile legii, ori autorizaia pentru desfurarea de activiti
independente, eliberat conform legii ;
b) dovada c dein mijloace de ntreinere pentru ei i, dup caz, pentru membrii lor
de familie cel puin la nivelul venitului minim garantat n Romnia i c sunt
asigurai n sistemul de asigurri sociale de sntate din Romnia ;
c) adeverin din partea instituiei de nvmnt acreditate unde sunt nscrii,
dovada c sunt asigurai n sistemul naional de asigurri sociale de sntate i
declaraia pe propria rspundere c dein mijloace de ntreinere pentru ei i, dup
caz, pentru membrii lor de familie cel puin la nivelul venitului minim garantat n
Romnia;
d) actul de stare civil care atest cstoria sau, dup caz, documentul care atest
legtura de rudenie cu rezidentul ;
e) certificatul de nregistrare al rezidentului;
f) dup caz, documentul eliberat de autoritatea competent din ara de origine sau de
provenien, care s ateste c solicitantul se afl n ntreinerea rezidentului sau c
gospodrete mpreun cu acesta, ori un document din care s rezulte c se afl n
situaia n care, din motive medicale ntemeiate, este necesar asistena personal a
rezidentului.
Dac pe baza documentelor depuse organele competente care au primit cererile
constat c sunt ndeplinite condiiile pentru acordarea dreptului de reziden, elibereaz
acestora certificatele de nregistrare n cel mai scurt timp posibil, dar nu mai trziu de
30 de zile de la data depunerii cererii.
n cazul n care organele competente constat c nu sunt ndeplinite condiiile pentru
acordarea dreptului de reziden, solicit persoanelor ca, ntr-un termen considerat
necesar de acestea, dar nu mai mare de 30 de zile, s prezinte eventualele documente
care mai sunt necesare n vederea soluionrii cererii. Dac dup termenul stabilit se
86

constat, n continuare, c nu sunt ndeplinite condiiile, organele competente comunic


n scris refuzul acordrii dreptului de reziden, precum i motivele care au stat la baza
acestei decizii.

Cetenii

Uniunii Europene care au o edere continu i legal pe teritoriul

Romniei pentru o perioad mai mare de 5 ani beneficiaz de dreptul de reziden


permanent.
Restrngerea dreptului la liber circulaie pe teritoriul Romniei a cetenilor
Uniunii Europene i a membrilor familiilor lor
Autoritile romne competente pot restrnge exercitarea dreptului la liber
circulaie pe teritoriul Romniei de ctre cetenii Uniunii Europene sau de ctre
membrii de familie ai acestora numai din raiuni de ordine public, securitate naional
ori sntate public.
Decizia de restrngere a dreptului la liber circulaie se comunic ceteanului
Uniunii Europene sau membrului de familie al acestuia n scris, n condiiile legii, de
ctre Oficiul Romn pentru Imigrri ori de formaiunile sale teritoriale. Decizia trebuie
s conin motivele care au stat la baza dispunerii unei astfel de msuri i, dac este
cazul, termenul n care ceteanul Uniunii Europene sau membrul de familie al acestuia
trebuie s prseasc teritoriul Romniei.
Modalitile prin care se poate restrnge exerciiul liberei circulaii pe teritoriul
Romniei a cetenilor Uniunii Europene i a membrilor familiilor acestora sunt
urmtoarele:
a) nepermiterea intrrii pe teritoriul Romniei;
b) ndeprtarea de pe teritoriul Romniei;
c) declararea ca indezirabil;
d) expulzarea.
Persoanele indezirabile
Coninutul noiunii de indezirabil
declararea ca indezirabil constituie o msur administrativ de autoritate,
dispus mpotriva unui strin care a desfurat, desfoar ori exist indicii

87

temeinice c intenioneaz s desfoare activiti de natur s pun n


pericol securitatea naional sau ordinea public.
Dispunerea msurii de declarare a unui strin indezirabil
msura se dispune de ctre procurorul anume desemnat de la Parchetul de pe
lng Curtea de Apel Bucureti, la propunerea Oficiului Romn pentru
Imigrri sau a altor instituii cu competene n domeniul ordinii publice i
siguranei naionale. Ordonana de declarare ca indezirabil poate fi atacat
de strinul mpotriva cruia a fost dispus, n termen de 5 zile lucrtoare de
la data comunicrii, la Curtea de Apel Bucureti. Instana se pronun n
termen de 3 zile de la data primirii cererii. Hotrrea este definitiv i
irevocabil. Exercitarea cii de atac prevzute nu are efect suspensiv de
executare a ordonanei de declarare ca indezirabil a strinului. n cazuri bine
justificate i pentru a se preveni producerea de pagube iminente, reclamantul
poate cere instanei s dispun suspendarea executrii ordonanei de
declarare ca indezirabil, pn la soluionarea aciunii. Instana va soluiona
cererea de suspendare, de urgen, hotrrea pronunat n acest caz fiind
executorie de drept.
Consecine imediate ale dispunerii msurii
Dreptul de edere al strinului nceteaz de drept de la data emiterii
ordonanei de declarare ca indezirabil. Persoanele declarate indezirabile vor
fi comunicate de Oficiul Romn pentru Imigrri de Direciei generale afaceri
consulare.

Modalitatea de punere n executare a msurii

88

Punerea n executare a ordonanei de declarare ca indezirabil se realizeaz


prin escortarea strinului pn la frontier sau n ara de origine, de ctre
personalul specializat al Oficiului Romn pentru Imigrri.
Perioada declarrii strinului indezirabil
Perioada pentru care un strin poate fi declarat indezirabil este de la 5 la 15
ani, cu posibilitatea prelungirii termenului pentru o nou perioad cuprins
ntre aceste limite, n cazul n care se constat c nu au ncetat motivele care
au determinat luarea acestei msuri.
Expulzarea
mpotriva strinului, care a svrit o infraciune pe teritoriul Romniei, poate fi
dispus msura expulzrii n condiiile prevzute de Codul penal i Codul de procedur
penal. Dreptul de edere nceteaz de drept la data la care a fost dispus msura
expulzrii.

Strinul nu poate fi expulzat ntr-un stat n care exist temeri justificate c viaa i
este pus n pericol ori c va fi supus la torturi, tratamente inumane sau degradante.
Dispunerea msurii de interzicere a intrrii n Romnia
Oficiul Romn pentru Imigrri poate dispune, n condiiile legii, interzicerea
intrrii n Romnia, pentru o perioad determinat, a unui strin care a fost ndeprtat de
pe teritoriul statului romn.
Aplicarea msurii interzicerii intrrii se realizeaz, n toate cazurile, prin instituirea
consemnului nominal la punctele de trecere a frontierei de stat i, atunci cnd este
posibil, prin aplicarea n documentele de trecere a frontierei de stat a tampilei de
interdicie, n care se precizeaz durata acesteia.
Toate cazurile n care a fost dispus interzicerea intrrii n Romnia vor fi
comunicate de Oficiul Romn pentru Imigrri la Direcia relaii consulare din Ministerul
Afacerilor Externe.

89

Instituirea msurii interzicerii intrrii n Romnia se comunic strinilor, n scris,


de ctre organul care a luat msura, mpreun cu motivele care au stat la baza dispunerii
acesteia.
mpotriva strinilor care au intrat legal n Romnia, dar a cror edere a devenit
ilegal, durata interdiciei de intrare n Romnia va fi dup cum urmeaz:
a) 1 an - n cazul unei ederi ilegale:
de la 30 de zile la un an, pentru strinii care nu au prsit teritoriul
Romniei la expirarea dreptului de sedere conferit prin viza sau n
temeiul unor convenii internaionale ori acte normative prin care se
desfiineaz unilateral regimul de vize;
de la 3 luni la un an, pentru strinii care au fost titulari ai unui permis
de sedere temporar;
a strinilor care nu au respectat dispoziia de prsire a teritoriului si
care au fost returnati;
b) 2 ani - n cazul unei ederi ilegale de la 1 an la 2 ani;
c) 3 ani - n cazul unei ederi ilegale de la 2 ani la 3 ani;
d) 5 ani - n cazul unei ederi ilegale de peste 3 ani.
mpotriva strinilor care au comis infraciuni cu intenie durata interdiciei va fi
egal cu durata pedepsei la care au fost condamnai, dar nu mai mic de 3 ani.
mpotriva strinilor care au intrat ilegal n Romnia durata interdiciei va fi de 10
ani.
Stabilirea domiciliului n Romnia
Stabilirea domiciliului n Romnia se aprob, la cerere, de ctre eful Oficiului
Romn pentru Imigrri.

Strinii titulari ai unui drept de edere temporar n scop de studii nu pot solicita
stabilirea domiciliului n Romnia.

90

Condiii de stabilire a domiciliului n Romnia


Strinii i pot stabili domiciliul n Romnia dac ndeplinesc cumulativ
urmtoarele condiii:
a existat o edere temporar legal i continu de cel puin 5 ani anteriori
depunerii cererii;
fac dovada deinerii mijloacelor de ntreinere n cuantumul prevzut de lege;
fac dovada asigurrii sociale de sntate, n condiiile legii;
fac dovada deinerii unui spaiu de locuit corespunztor;
vorbesc limba romn la un nivel satisfctor;
nu prezint pericol pentru ordinea i sigurana public.
Condiii cu privire la solicitarea aprobrii stabilirii domiciliului n Romnia
Cererea pentru aprobarea stabilirii domiciliului n Romnia se depune personal de
solicitant la formaiunile teritoriale ale Oficiului pentru Imigrri.
Cererea se completeaz n limba romn i va fi nsoit de urmtoarele
documente:
a) copii legalizate ale actelor de stare civil;
b) documentul de trecere a frontierei de stat, n original i n copie;
c) acte doveditoare privind deinerea legal a spaiului de locuit, n original i n
copie;
d) acte doveditoare privind mijloacele de ntreinere;
e) certificat de cazier judiciar sau alt document cu aceeai valoare juridic, eliberat de
autoritile din ara de origine i de autoritile romne;
f) certificat medical eliberat de o instituie sanitar public sau privat, din care s
rezulte c nu sufer de boli care pot pune n pericol sntatea public;
g) dovada asigurrii medicale.
Cererea, nsoit de documentele prevzute de prezenta ordonan de urgen, se
nainteaz, n termen de 10 zile de la data nregistrrii, comisiei pentru analizarea
cererilor de aprobare a stabilirii domiciliului n Romnia.

91

Comisia pentru analizarea cererilor de aprobare a stabilirii domiciliului n


Romnia
n scopul soluionrii cererilor de aprobare a stabilirii domiciliului n Romnia se
constituie, prin ordin al efului Oficiului Romn pentru Imigrri, o comisie care
analizeaz fiecare cerere i formuleaz o propunere motivat, care se supune spre
aprobare efului Oficiului Romn pentru Imigrri.
Termenul de soluionare a unei cereri de stabilire a domiciliului este de 6 luni de
la data nregistrrii. Decizia se comunic n scris solicitantului, n termen de 10 zile de
la adoptare.
Strinul, cruia i s-a aprobat stabilirea domiciliului n Romnia, este obligat s se
prezinte, n termen de 30 de zile de la comunicare, la formaiunea teritorial a Oficiului
Romn pentru Imigrri unde a fost nregistrat cererea, pentru eliberarea permisului de
edere permanent.
n cazul neprezentarii n termen de 12 luni de la data comunicrii, strainul pierde
dreptul de eliberare a permisului de sedere permanenta.
Pentru aprobarea stabilirii domiciliului n Romnia, strainul poate depune o nou
cerere.
Respingerea cererii de stabilire a domiciliului n Romnia
Dac n urma depunerii cererii pentru stabilirea domiciliului n Romnia comisia
constat c nu sunt ndeplinite condiiile prevzute de reglementrile legale n vigoare,
aceasta propune efului Oficiului Romn pentru Imigrri s decid respingerea cererii.
Decizia de respingere a cererii de stabilire a domiciliului n Romnia, precum i
motivele care au stat la baza acesteia se comunic n scris solicitantului de ctre
Oficiului Romn pentru Imigrri.
Strinilor crora li s-a respins cererea de stabilire a domiciliului n Romnia li se
poate reglementa, la cerere, dreptul de edere conform situaiei anterioare depunerii
cererilor de stabilire a domiciliului, cu ndeplinirea condiiilor legale n acest sens.

92

Ieirea strinilor de pe teritoriul Romniei


n cazul n care strinul nu mai este n posesia documentului de trecere a
frontierei de stat n baza cruia a intrat n ar, trebuie s prezinte la ieirea din Romnia
un nou document, valabil, de trecere a frontierei de stat. Ieirea din ar a strinilor care
au cetenia mai multor state se face pe baza documentului de trecere a frontierei de stat
cu care au intrat. n cazuri deosebite, organele poliiei de frontier pot permite ieirea
din ar i n baza documentului care atest o alt cetenie.
Cazurile n care strinului nu i se permite ieirea din ar
Strinului nu i se permite ieirea din ar n urmtoarele situaii:
a) este nvinuit sau inculpat ntr-o cauz penal i magistratul dispune instituirea
msurii interdiciei de prsire a localitii sau a rii;
b) a fost condamnat prin hotrre judectoreasc rmas definitiv i are de executat
o pedeaps privativ de libertate.
n toate situaiile se vor preciza motivele pentru care se solicit msura i, dup
caz, vor fi prezentate documentele doveditoare.
Modalitile de interzicere a ieirii din ar a strinilor se realizeaz prin:
a) instituirea consemnului nominal n sistemul de eviden a traficului la frontiera de
stat, de ctre Inspectoratul General al Poliiei de Frontier;
b) aplicarea n documentele de trecere a frontierei de stat a tampilei cu simbolul "C"
de ctre Oficiul Romn pentru Imigrri i formaiunile sale teritoriale.
ncetarea msurii de nepermitere a ieirii
Revocarea msurii se va face prin anularea consemnului nominal sau prin
aplicarea tampilei cu simbolul "L", n documentul de trecere a frontierei de stat, la
solicitarea scris a autoritii publice creia i revine o astfel de competen potrivit
legii. Msura de nepermitere a ieirii nceteaz de drept dac strinul aflat n una dintre
situaiile ce implic interzicerea ieirii din ar dovedete, cu documente emise de
autoritile competente, potrivit legii, organului abilitat din cadrul Ministerului de
Interne c:
a) s-a dispus nenceperea urmririi penale, scoaterea de sub urmrire penal ori s-a
dispus ncetarea urmririi penale, a fost achitat sau s-a dispus ncetarea procesului
penal;
93

b) a executat pedeapsa, a fost graiat, beneficiaz de amnistie sau a fost condamnat,


prin hotrre judectoreasc rmas definitiv, cu suspendarea condiionat a executrii
pedepsei.
Prelucrarea si protecia datelor personale ale strinilor
Oficiul Romn pentru Imigrri, Poliia de Frontier Roman, precum i alte
autoriti competente n materie pot efectua activiti de prelucrare a datelor cu caracter
personal ale strinilor.
Prelucrarea datelor personale ale strinilor se efectueaz n condiiile stabilite de
legea privind protecia persoanelor cu privire la prelucrarea datelor cu caracter personal
i libera circulaie a acestor date.
ntrebri:
1. Ce nelegei prin viz?
2. Care sunt documentele de trecere a frontierei de stat acceptate de statul romn?

3. n ce condiii intervine ieirea strinilor din Romnia?


Bibliografie:
1. I. Filipescu, A. Filipescu, Drept internaional privat, Editura Actami, Bucureti,
2002
2. O. Ungureanu, C. Jugastru, Manual de drept internaional privat, Editura All Beck,
Bucureti, 1999
3. M. Mihil, Elemente de drept internaional public i privat, Editura All Beck,
Bucureti, 2001
4.

Ordonana de Urgen nr. 194 din 12 decembrie 2002 privind regimul strinilor
n Romnia

94

Tema 15
NORMELE CONFLICTUALE PRIVIND STAREA I CAPACITATEA
PERSOANEI FIZICE
Statutul persoanei fizice
Legea 105/1992 nelege prin statutul persoanei fizice starea, capacitatea i
relaiile de familie ale acesteia.
Raporturile juridice care in de statutul persoanei fizice sunt localizate n funcie
de persoan, lundu-se n considerare dup sistemul de drept respectiv, cetenia sau
domiciliul persoanei. Legea astfel determinat se numete lege personal. Legea
personal se prezint sub 2 aspecte: legea naional lex patriae i legea domiciliului lex
domicilii. n primul caz statutul persoanei fizice se determin potrivit legii a crei
cetenie o are persoana n cauz (dreptul francez, italian, grec, japonez). n cea de-a
doua situaie statutul personal se determin potrivit legii rii unde se afl domiciliul
persoanei n cauz (dreptul englez, danez, norvegian, irlandez).

n conformitate cu Legea 105/1992 statutul personal este supus legii naionale a


persoanei fizice (lex patriae), afar dac prin dispoziii speciale nu se prevede altfel.

Legea naional este legea statului a crui cetenie o are persoana n cauz.

Deci

pentru ceteanul romn, legea naional este legea romn.


Determinarea i proba ceteniei se fac n conformitatea cu legea statului a crui
cetenie se invoc. Astfel de ex. dac o persoan invoc cetenia francez, n faa
instanelor romne, ntr-o problem de capacitate de exerciiu, ntrebarea dac este sau
nu cetean francez, se soluioneaz de instana romn potrivit legii franceze. Proba
ceteniei se face tot dup legea statului a crei cetenie se invoc. n cazul dublei
cetenii, dintre care se pretinde c una este cea romn, legea naional a ceteanului
romn este legea romn. Rezult c n cazul dublei cetenii, dintre care una este a
forului, legea naional se consider cea a forului.

95

Dac o persoan are dubl cetenie din care nici una nu este cea romn, adic a
forului, legea naional se consider c este legea statului unde persoana i are
domiciliul iar n lips reedina sa.
Dac o persoan este apatrid datorit faptului c legea naional nu exist se va
aplica legea domiciliului sau n lips a reedinei.
n toate cazurile determinarea legii naionale, a legii domiciliului sau a legii
reedinei se face dup legea forului, dar asemenea legi aplicabile pot fi altele dect
legea forului. Statutul personal al refugiatului este reglementat de legea rii unde i are
domiciliul sau reedina.
Legea naional n cazul sistemelor juridice neunitare
n cazul n care legea naional a persoanei aparine unui stat care nu are un
sistem juridic unitar pe ntreg teritoriu, de ex. SUA, se admite c legea intern
respectiv, indicat de norma conflictual a forului, va arta ce reglementare se aplic
statutului personal (de ex. legea de la locul domiciliului). Potrivit art. 5 din Legea nr.
105/1992 n cazul n care legea strin aparine unui stat n care coexist mai multe
sisteme legislative, dreptul acelui stat determin dispoziiile aplicabile.
Capacitatea civil se prezint sub dou aspecte:
1. capacitate de folosin este aptitudinea de a avea drepturi i obligaii
2. capacitatea de exerciiu este aptitudinea de ai exercita drepturile i de a-i
asuma obligaiile, svrind acte juridice.

nceputul i ncetarea capacitii sunt determinate de legea naional a fiecrei


persoane, lege determinat potrivit precizrilor fcute mai nainte.
Legea naional reglementeaz urmtoarele aspecte n ce privete capacitatea de
exerciiu, respectiv incapacitatea de exerciiu:
1.

actele pe care cel n cauz nu le poate face singur i cele pe care le poate face
singur

2.

modul n care actele juridice se pot ncheia n numele persoanei lipsite de


capacitate de exerciiu sau de ctre persoana cu capacitate de exerciiu restrns
96

3.

sanciunea nendeplinirii cerinelor pentru ncheierea actelor juridice n mod


valabil n numele minorului lipsit de capacitatea de exerciiu sau de cel cu
capacitate de exerciiu restrns, adic nulitatea

4.

determinarea persoanelor care pot introduce aciunea n nulitate, condiiile n care


aceasta poate fi invocat
Strinii nu pot invoca lipsa capacitii sale sau restrngerea acesteia, prevzute de

legea lui naional, dac sunt ndeplinite urmtoarele condiii:


1. a fost deplin capabil n conformitate cu legea locului unde actul a fost ncheiat,
deci numai n cazul ncheierii lui pe teritoriul statului romn
2. cauza de nevalidare se invoc fa de cel care l-a socotit cu bun credin, ca fiind
capabil dup legea locului ncheierii actului. Aceast regul nu se aplic actelor
juridice referitoare la familie, motenire i transmiterea imobilelor.
Starea civil
ansamblul elementelor care rezult din actele i faptele de stare civil ce
individualizeaz persoana fizic n familie i societate.
Faptele de stare civil:
naterea persoanei
moartea persoanei
Actele de stare civil:
actele ce atest naterea unei persoane
actele ce atest cstoria unei persoane
adopia
hotrrile judectoreti n materia strii civile: recunoaterea de filiaie,
contestarea recunoaterii de paternitate
actele ce atest decesul unei persoane
Starea civil individualizeaz persoana fizic nu doar n familie ci i n societate.
n raport cu familia creia i aparine persoana poate fi so, copil din cstorie sau
din afara acesteia, printe, adoptator sau adoptat, rud, afin etc.

97

Proba strii civile


se face cu actele de stare civil.
nregistrarea actelor i faptelor de stare civil cnd intervine un element de
extraneitate
1. nregistrarea actelor i faptelor de stare civil n ar privind strinii
Actele i faptele de stare civil privind apatrizii se nregistreaz n aceleai
condiii ca i cele ale cetenilor romni.
Actele i faptele de stare civil privind strinii care se afl pe teritoriul
Romniei se pot nregistra n registrele de stare civil de la locul unde i
au domiciliul sau se afl temporar i inute n Romnia. Aceti strini pot s
cear nregistrarea n registrele inute de reprezentanii lor diplomatici sau
consulari din ara noastr. nregistrarea ntr-un fel sau altul rmne la
latitudinea strinului. Dac un cetean strin s-a cstorit sau a decedat pe
teritoriul Romniei, ofierul de stare civil care a ntocmit actul de stare
civil va trimite n termen de 5 zile de la nregistrare un extras de pe actul
respectiv organului competent al Ministerului de Interne, ce l va trimite
misiunii diplomatice sau oficiului consular al rii respective acreditate n
Romnia.
2. nregistrarea actelor i faptelor de stare civil n strintate privind cetenii
romni
ntocmirea actelor de stare civil privind cetenii romni aflai n strintate
se face la misiunile diplomatice ale Romniei sau la organele locale
competente.
Cetenii romni aflai n strintate pot ncheia cstorii n faa autoritilor
locale de stat competente sau n faa agentului diplomatic sau consular romn.
98

n cazul n care ns unul din viitorii soi nu are cetenie romn cstoria se
poate ncheia fie n faa autoritilor locale de stat competente fie n faa
agentului diplomatic sau consular romn sau al statului viitorului so.
Actele de stare civil ale cetenilor romni ntocmite de autoritile strine au
putere doveditoare n ar dac sunt transcrise n registrele de stare civil
romne.
Ceteanul romn este obligat ca, n termen de 6 luni de la ntoarcerea n ar
sau de la primirea din strintate a certificatului sau extrasului de stare civil
s cear transcrierea acestor acte la autoritatea administraiei publice locale n
a crei raz administrativ teritorial are domiciliul.

Importana nregistrrii n ar a actului sau faptului de stare civil


nregistrarea n ar a actului sau faptului de stare civil ntocmit n strintate
constituie un mijloc de eviden i de control al populaiei.
Constituie un mijloc de verificare a ndeplinirii cerinelor prevzute de legea
romn pentru acel fapt sau act de stare civil, prin care se asigur puterea
doveditoare a actului.
Actul sau faptul de stare civil nregistrat n strintate, dar nenregistrat n ar
nu are putere doveditoare n Romnia. (Spre ex n cazul unei introducerii unei
cereri de desfacere a cstoriei ncheiat n strintate, dar nenregistrat n ar,
dac nu se obine nregistrarea n ar a a cstoriei ncheiate n strintate,
aciunea de divor privind o asemenea cstorie ar fi lipsit de obiect).
Proba actelor ntocmite n strintate
Actele oficiale ntocmite sau legalizate de ctre o autoritate strin pot fi
folosite n faa instanelor romne numai dac sunt supralegalizate, pe cale
administrativ ierarhic i n continuare de misiunile diplomatice sau oficiile
consulare ale Romniei spre a li se garanta autenticitate semnturilor i sigiliul.

99

3. nregistrarea actelor i faptelor de stare civil produse n mprejurri


deosebite
nregistrarea naterii, cstoriei sau decesului intervenite pe o nav sub
pavilion romn n timpul unei cltorii n afara granielor rii se face de ctre
comandantul navei care este investit cu atribuii de stare civil. Acesta pentru
motive temeinice poate acorda dispens de vrst la cstorie precum i
dispens de termen. Pe o nav nu se poate ncheia cstoria dect dac viitori
soi sunt ceteni romni. La sosirea n ar comandantul este obligat s
nainteze o copie certificat de pe nregistrarea fcut prin cpitnia portului
de nscriere a navei, la primria sectorului 1 din Bucureti.
Naterea sau decesul ce au avut loc pe o aeronav sub pavilion romn n
timpul unei cltorii n afara granielor rii se face de ctre comandantul
aeronavei n carnetul de drum care elibereaz i o dovad constatatoare. La
sosirea n ar, comandantul aeronavei este obligat s nainteze un extras de pe
carnetul de drum, prin comandantul de aeroport la primria sectorului 1 din
Bucureti.
Numele persoanei fizice
Numele
este un mijloc de identificare a persoanei
n legislaia noastr termenul nume este folosit n 2 sensuri:
pentru a desemna numele de familie i prenumele
pentru a desemna numele de familie
Dreptul la nume este un drept personal nepatrimonial.
Orice persoan are dreptul la numele stabilit sau dobndit prin lege.
Potrivit art 14 din legea 105/1992 numele persoanei este crmuit de legea sa
naional.

100

Dobndirea numelui prin filiaie


n acest caz numele este supus reglementrii legii care se aplic n ceea ce privete
stabilirea filiaiei, adic legii naionale. Astfel, copilul nscut n strintate din prini
ceteni romni dobndete numele n conformitate cu legea romn.
Dac ambii prini nu au cetenie romn dobndirea numelui se va face n
conformitate cu legea de la domiciliul comun al acestora dac sunt cstorii. Dac nu
au domiciliul comun n funcie de legea statului pe teritoriul cruia prinii (cstorii)
au avut sau au reedina comun sau cu care ntrein n comun cele mai strnse legturi.
n cazul n care nainte de naterea copilului cstoria prinilor a fost desfcut se
aplic legea care la data ncetrii sau desfacerii i crmuia efectele.
Stabilirea numelui n cazul copilului gsit pe teritoriul Romniei
se face de ctre autoritatea tutelar de pe lng primria localitilor n raza
creia a fost gsit copilul.
Modificarea numelui de familie
poate interveni n cazurile n care se modific starea civil a persoanei,
respectiv ca efect al cstoriei, ca efect al nulitii sau anulrii cstoriei, ca efect al
divorului, ca efect al morii unui dintre soi, ca efect al aciunii n contestarea filiaiei
din cstorie, ca efect al adopiei, ca efect al aciunii n tgduirea paternitii. n toate
aceste situaii se aplic legea care crmuiete materia respectiv, de ex. cea care
reglementeaz efectele cstoriei sau ale adopiei.
Schimbarea numelui pe cale administrativ
apatrizii care au domiciliul n Romnia pot solicita schimbarea numelui pe
cale administrativ n aceleai condiii ca i cetenii romni.
Domiciliul i reedina persoanei fizice
Constituie mijloace de identificare a persoanei, existnd mai multe tipuri de
domicilii:
1. domiciliul de drept comun

101

Strinii pot solicita stabilirea domiciliului n Romnia n condiiile menionate


anterior.
2. domiciliul legal
Acesta se determin potrivit legii naionale a persoanei despre al crei domiciliu
legal este vorba.
3. domiciliul ales, avnd n vedere c el se determin printr-o clauz a actului juridic
al prilor, el este crmuit de legea care este aplicabil acelui act juridic. Domiciliul ales
este locul pe care prile l stabilesc prin convenia lor cu privire la executarea unui act
juridic.

Reedina se determin n mod corespunztor, ca domiciliul de drept comun.


ntrebri:
1. Ce nelegei prin lex patriae?
2. Care este importana nregistrrii n ar a actului sau faptului de stare civil
ntocmit n strintate?
3. n ce condiii intervine schimbarea numelui pe cale administrativ pentru apatrizi?
Bibliografie:
1. I. Filipescu, A. Filipescu, Drept internaional privat, Editura Actami, Bucureti,
2002
2. O. Ungureanu, C. Jugastru, Manual de drept internaional privat, Editura All
Beck, Bucureti, 1999
3. D. Al. Sitaru, Drept internaional privat-tratat-, Editura Lumina Lex, Bucureti, 200

102

Tema 16
NORMELE CONFLICTUALE N DOMENIUL RAPORTURILOR DE
FAMILIE
Raporturile de familie
Aceste raporturi rezult din cstorie, din rudenia fireasc i din adopie.
Raporturile de familie prezint aspecte nepatrimoniale, personale i aspecte
patrimoniale.
n legislaia noastr intern dispoziii privind conflictele de legi n materia
raporturilor de familie sunt prevzute n art. 11-38 din Legea nr. 105/1992, precum i n
Legea nr. 119/1996 privitoare la actele stare civil.
Normele conflictuale n materie de cstoriei
Cstoria oglindete particularitile politice, sociale i religioase ale fiecrui stat
n parte. De aici rezult o mare diversitate a legislaiilor care alturat intensificrii
circulaiei contemporane, face din aceasta un teren propice multiplicrii conflictelor de
legi.
ncheierea cstoriei
Pentru ncheierea cstoriei sunt necesare ndeplinirea urmtoarelor cerine
legale:
1. existena condiiilor de fond
2. lipsa impedimentelor la cstorie
3. ndeplinirea condiiilor de form
Criteriul dup care cerinele legale pentru ncheierea cstoriei se clasific n
condiii de fond i condiii de form l constituie importana atribuit fiecrei cerine
legale n vederea ncheierii cstoriei. Aceast apreciere difer de la o legislaie la alta,
aa nct este posibil ca o cerin considerat ntr-un stat ca fiind condiie de form s
fie considerat n alt stat condiie de form.
103

Calificarea sau distincia ntre condiiile de fond i condiiile de form se face n


principiu dup legea forului, dup cum este prevzut i n legislaia romn. Dar exist
i situaii n care se determin dup legea domiciliului fiecruia dintre soi sau n funcie
de legea locului ncheierii cstoriei.
Condiiile de fond la ncheierea cstoriei
Potrivit Legii 105/1992, art. 18, alin. 1 condiiile de fond sunt supuse legii
naionale a fiecruia dintre viitori soi. n dreptul romn, condiiile de fond ale
cstoriei, sunt supuse, dup cum urmeaz:
1. cstoria ncheiat n Romnia
ntre ceteni strini avnd aceeai cetenie, se aplic legea lor naional
ntre un cetean romn i unul strin, se aplic legea naional a fiecrui
so,
ntre un cetean romn i un apatrid, ceteanul romn este supus legii
romne iar apatridul este supus legii rii unde i are domiciliul sau
reedina
ntre 2 strini cu cetenii diferite, se aplic fiecruia legea sa naional
ntre 2 apatrizi, fiecare este supus legii rii unde i are domiciliul sau dup
caz reedina, dac i au domiciliul sau reedina n Romnia se va aplica
legea romn
2. cstoria ncheiat n strintate
ntre ceteni romni, legea romn
ntre un cetean romn i unul strin, se aplic legea naional a fiecrui so,
ntre un cetean romn i un apatrid, ceteanul romn este supus legii
romne iar apatridul este supus legii rii unde i are domiciliul sau reedina

Ceteanul

strin care se cstorete n ara noastr va trebui s probeze

ndeplinirea condiiilor de fond ale cstoriei prevzute de legea lui naional cu un


document eliberat de autoritile competente ale statului respectiv. De asemenea,
ceteanul romn care se cstorete n strintate va dovedi ndeplinirea condiiilor de
fond ale cstoriei cu certificatul eliberat de autoritile competente ale statului nostru.
104

Eventualele dispense de la condiiile de fond pentru ncheierea cstoriei se


acord de autoritile competente ale statului respectiv i se dovedesc, n mod
corespunztor printr-un act eliberat de acele autoriti.

Condiiile de form ale cstoriei


Art. 19, alin 1 din Legea nr. 105/1992 dispune c forma ncheierii cstoriei este
supus legii statului pe teritoriul creia se celebreaz. Acest lucru nseamn c o
cstorie ncheiat n Romnia, n faa organelor de stare civil locale, se ncheie
potrivit legii romne, privind condiiile de form, iar dac se ncheie n Frana viitori
soi fiind ceteni romni sau numai unul din ei fiind cetean romn, condiiile de
form sunt cele prevzute de legea francez.

Ceteanul romn se poate cstori n strintate n faa autoritilor locale de stat


competente sau n faa agentului diplomatic i consular, fie al Romniei, fie al celuilalt
so.

O problema care se ridic n legtur cu acest text ar fi unde se va ncheia cstoria


dac dup legea statului respectiv, organul competent nu este de stat ci confesional?
ntr-o asemenea situaie s-a apreciat c, dac unul din viitori soi este cetean romn,
sau dac ambii viitori soi sunt ceteni romni nu vor putea ncheia o cstorie n faa
organului confesional, cstoria urmnd a se realiza fie n faa agentului diplomatic sau
consular al Romniei sau al statului viitorului so. Aadar, cstoria se poate ncheia n
faa organului local de stat, altfel, nu.
n consecin, menionm:
1.

cstoria ntre ceteni romni n strintate se poate ncheia dac nu exist un


organ de stat local competent, numai n faa agentului diplomatic sau consular
al Romniei din aceea ar.

2.

cstoria ntre un cetean romn i un apatrid n strintate primete aceeai


soluie

105

3.

cstoria ntre un cetean romn i un cetean strin n strintate se poate


ncheia dac nu exist un organ de stat local competent, numai n faa agentului
diplomatic sau consular al Romniei din aceea ar sau al statului viitorului so.

4.

dac cstoria se ncheie n Romnia ntre un cetean romn i unul strin


opiunea exist ntre:
organ de stat local competent
agentul diplomatic sau consular al statului viitorului so

5.

dac cstoria se ncheie n ar ntre viitori soi strini, dar avnd cetenie
diferit, opiunea exist ntre :
organ de stat local competent
agentul diplomatic sau consular al oricruia dintre viitorii soi
Dac cstoria se ncheie n faa agentului diplomatic sau consular al

Romniei condiiile de form ale cstoriei sunt prevzute de legea romn.


Efectele cstoriei
Legea aplicabil efectelor cstoriei
Efecte privesc raporturile personale i patrimoniale dintre soi precum i capacitatea
de exerciiu a femeii ce se cstorete nainte de mplinirea vrstei de 18 ani.
1. Soii au aceeai cetenie. n acest caz se aplic legea naional comun.
Astfel:
a)- efectele cstoriei a doi soi ceteni romni ce se gsesc n strintate sunt
reglementate de legea romn
b)- efectele cstoriei a doi soi ce au aceeai cetenie strin ce se afl la noi n ar
sunt supuse legii lor naionale comune
c)- legea naional va reglementa i capacitatea de exerciiu a femeii ce se
cstorete nainte de mplinirea vrstei de 18 ani.
2. Soii au cetenii diferite. n acest caz se aplic legea domiciliului comun.
Astfel:

106

a)- efectele cstoriei a doi soi din care unul este cetean romn iar altul strin sunt
supuse legii romne dac au domiciliul n Romnia, iar n caz contrar, legii rii
strine n care au domiciliul comun
b)- efectele cstoriei a doi soi de cetenie diferit, dar nici una cea romn, ce au
domiciliul n Romnia, sunt supuse legii romne.
c)- efectele cstoriei a doi soi din care unul este cetean romn iar altul apatrid sau
cnd ambii sunt apatrizi sunt guvernate de legea domiciliului comun.
3. Soii nu au cetenie comun i nici domiciliului comun. n acest caz se aplic
legea statului pe teritoriul cruia au sau au avut reedina comun sau cu
care ntrein cele mai strnse legturi.
Numele soilor dup cstoriei. Efectele cstoriei cu privire la nume sunt supuse
legii aplicabile raporturilor personale i patrimoniale dintre soi.
Obligaia de ntreinere dintre soi. Este supus legilor efectelor cstoriei
deoarece constituie un raport patrimonial ntre soi.
Donaiile dintre soi. Sunt supuse nu numai legii care reglementeaz efectele
cstoriei, cci revocabilitatea intereseaz calitatea de so, ci i legii ce reglementeaz
succesiunea pentru cotitatea disponibil.
Dac n timpul cstoriei se schimb legea naional comun sau legea
domiciliului comun al soilor, care reglementau efectele cstoriei privind
raporturile patrimoniale dintre soi vor fi supuse pentru viitor dup caz legii
naionale comune sau noii legii a domiciliul comun al soilor.
Legea aplicabil conveniei matrimoniale. Prin convenie matrimonial se nelege
acordul fcut ntre soi la nceputul cstoriei prin care acetia convin asupra
regimului juridic cruia i vor supune bunurile lor.

Actualul

Cod al Familiei din Romnia nu cunoate instituia conveniei

matrimoniale.
Condiiile de fond cerute pentru ncheierea conveniei matrimoniale sunt cele
prevzute de legea naional a fiecruia din viitorii soi. Condiiile de form sunt cele
prevzute n art. 71, alin. 1 i art. 86 din Legea nr. 105/1992.
107

Regimul i efectele conveniei matrimoniale sunt crmuite de legea aleas prin


acord de ctre viitorii soi, iar n lips de legea aplicabil efectelor cstoriei.
Nulitatea cstoriei
n principiu, legea care reglementeaz cerinele legale pentru ncheierea cstoriei
se aplic i nulitii cstoriei se aplic nulitii cstoriei i efectelor acestei nuliti.
Aadar:
1.

pentru nclcarea condiiilor de fond ale ncheierii cstoriei, nulitatea


cstoriei se declar n conformitate cu legea competent a crmui aceste
condiii, dac cstoria s-a ncheiat n Romnia.

2.

n cazul n care cstoria s-a ncheiat n strintate, nulitatea cstoriri pentru


nclcarea condiiilor de form poate fi admis n Romnia numai dac
sanciunea nulitii este prevzut i n legea romn.

Legea nulitii cstoriei reglementeaz i efectele pe care aceasta le produce.


Cstoria putativ. Legea aplicabil nulitii cstoriei i efectelor acesteia
reglementeaz i condiiile existenei cstoriei putative, precum i efectele pe care
aceast cstoriei le produce.
Desfacerea cstoriei prin divor
Legea aplicabil divorului.
1. Determinarea legii divorului. Potrivit art. 22 din Legea nr. 105/1992, divorul
este guvernat de legea aplicabil efectelor cstoriei.
2. Domeniul legii ce crmuiete divorul. Aceast lege reglementeaz urmtoarele
aspecte: dreptul de a cere desfacerea cstoriei prin divor, motivele de divor,
efectele divorului.
Legea aplicabil separaiei de corp. Potrivit art. 23 din Legea 105/1992 condiiile
separaiei de corp sunt supuse legii care reglementeaz efectele cstoriei.
108

Legea romn nu cunoate instituia separaiei de corp. Separaia de corp a fost


introdus n unele legislaii catolice ca substitut al divorului. Codul civil italian pn n
1975 doar instituia separaiei de corp nu i divorul. Legea elveian supune separaia
de corp acelorai reguli ca i divorul, la fel i dreptul francez cu unele excepii. Astfel,
separaia de corp nu desface cstoria dar pune capt obligaiei de coabitare. Separarea
de corp antreneaz ntotdeauna separarea bunurilor, dar las s subziste obligaia de
ajutor. La cererea unui a din soi hotrrea de separaie de corp este convertit de plin
drept n hotrre de divor atunci cnd separaia de corp a durat 3 ani.
Raporturile dintre prini i copiii lor minori
Stabilirea filiaiei
Filiaia copilului din cstorie se stabilete potrivit:
1. legii care la data cnd s-a nscut guverneaz efectele cstoriri prinilor, adic
dup caz:
a)- legea naional comun a soilor
b)- n lipsa acesteia legea domiciliului comun a soilor
c)-legea statului pe teritoriul cruia soii au sau au avut reedina comun sau cu care
ntrein cele mai strnse legturi
2. dac nainte de naterea copilului cstoria prinilor a ncetat sau a fost desfcut
se aplic legea care, la data ncetrii sau desfacerii i crmuia efectele.
Legea artat mai sus se va mai aplica i pentru:
1. tgduirea paternitii copilului nscut din cstorie
2. dobndirea numelui de ctre copil
3. raporturilor dintre prini i copii, inclusiv n ceea ce privete obligaia prinilor
de a ntreine copilul, de a-l educa i de a-i administra lucrurile.
Filiaia copilului din afara cstoriei. Se stabilete potrivit legii naionale a
copilului de la data naterii. n cazul n copilul cetean strin are i o alt cetenie
strin se aplic legea care i este mai favorabil.
Legea aplicabil filiaiei copilului din afara cstoriei se aplic:
1. recunoaterii filiaiei i efectelor ei
109

2. contestrii recunoaterii filiaiei


3. raporturile dintre prini i copii, inclusiv n ceea ce privete obligaia prinilor
de a ntreine copilul, de a-l educa i de a-i administra lucrurile
Rspunderea tatlui
Dreptul mamei de a cere tatlui copilului din afara cstoriei s rspund pentru
cheltuielile din timpul sarcinii i pentru cele pricinuite de naterea copilului este supus
legii naionale a mamei.
Ocrotirea printeasc
Ocrotirea minorului nscut din cstorie sau adoptat, exercitat de prini sau
dup caz de tat sau de mam este crmuit de legea care reglementeaz efectele
cstoriei prinilor.
Tutela i raporturile dintre tutore i persoana ocrotit precum i curatela sunt
supuse legii naionale a persoanei ocrotite.
Obligaia de ntreinere
Potrivit art. 34 din Legea 105/1992 deosebim:
1.

n raporturile dintre prini i copii se aplic legea care reglementeaz efectele


cstoriei prinilor.

2.

n raporturile dintre soi se aplic legea ce reglementeaz efectele cstoriei.

3.

n raporturile dintre fotii soi se legea ce se aplic divorului.

4.

n raporturile dintre alte persoane dintre alte persoane se aplic legea naional
a creditorului.

n caz de schimbare de cetenie, noua lege naional se aplic numai prestaiei


ulterioare schimbrilor.
Aceast lege determin:
1. persoana creditorului i debitorului, precum i ordinea de prioritate ntre mai
muli debitori.
2. ntinderea obligaiei de ntreinere.
3. modul de exercitare a obligaiei i termenele pentru satisfacerea acesteia.
Adopia
110

ncheierea adopiei. Condiiile de fond pentru ncheierea adopiei sunt stabilite


de legea naional a adoptatorului i a celui ce urmeaz a fi adoptat. Condiiile de fond
cerute soilor care adopt mpreun sunt cele stabilite de legea care crmuiete efectele
cstoriri lor. Forma adopiei este supus legii locului ncheierii acesteia.
Efectele adopiei. Relaiile dintre adoptator i adoptat sunt crmuite de legea
naional a adoptatorului, iar n cazul adopiei consimite de soi este aplicabil legea
care reglementeaz efectele cstoriei.
Nulitatea adopiei. Este supus pentru condiiile de fond legilor aplicabile
acestora, iar pentru condiiile de form, legii locului ncheierii adopiei.

ntrebri:
1. Care sunt normele conflictuale n materia condiiilor de fond ale ncheierii
cstoriei?
2. Care sunt normele conflictuale n materia condiiilor de form ale ncheierii
cstoriei?
3. Care sunt normele conflictuale n materia adopiei?
Bibliografie:
1. I. Filipescu, A. Filipescu, Drept internaional privat, Editura Actami, Bucureti,
2002
2. D. Al. Sitaru, Drept internaional privat-tratat-, Editura Lumina Lex, Bucureti,
2000
3. T. R. Popescu, Drept internaional privat, Editura, Romfel, Bucureti, 1994

111

Tema 17
NORMELE CONFLICTUALE CU PRIVIRE LA BUNURI I DREPTURILE
REALE
Termenul de bun

lucrurile i operele de creaie intelectual ce pot fi obiecte ale drepturilor i


obligaiilor patrimoniale.

Legea situaiei bunurilor


Lex rei sitae
Avnd n vedere c un stat nu poate admite ca un bun aflat pe teritoriul su,
mai ales terenurile i cldirile s fie reglementate de o lege strin n virtutea
principiului teritorialitii sau suveranitii, raporturile juridice privind bunurile sunt
supuse legii rii unde acestea se gsesc. Punctul de legtur pentru aceste raporturi
juridice l formeaz locul siturii bunurilor lex rei sitae.
Sediul materiei
Art. 49 din Legea 105/1992 prevede c posesia, dreptul de proprietate i
celelalte drepturi reale asupra bunurilor, inclusiv cele de garanii reale, sunt crmuite de
legea locului unde acestea sunt situate, afara dac numai prin dispoziii speciale nu se
prevede altfel. Textul se refer att la bunurile mobile ct i la bunurile imobile.
Determinarea legii situaiei bunului

112

n general, nu sunt dificulti pentru determinarea locului unde este situat


bunul, mai ales dac acesta este corporal i imobil. ns uneori se pot ivi i dificulti
atunci cnd bunul se afl n marea liber sau n spaiul aerian de deasupra acesteia.
n ceea ce privete navele i aeronavele menionm c acestea sunt supuse
legii pavilionului, ce le determin apartenena la o anumit ar, fiind nmatriculate ntrun anumit port sau aeroport, potrivit reglementrii rii al crui pavilion l poart.
Bunurile aflate n nave i aeronave n marea liber i n spaiul aerian de deasupra
acesteia sunt supuse legii pavilionului ca lege a locului siturii lor. De asemenea, legea
locului actelor i faptelor juridice intervenite la bordul navelor i aeronavelor n marea
liber i n spaiul aerian de deasupra acesteia este legea pavilionului. n porturi i
aeroporturi se aplic legea local. n sensul celor artate, art. 55 din Legea nr. 105/1992
dispune c, constituirea, transmiterea sau stingerea drepturilor reale asupra unui mijloc
de transport sunt supuse:
a)- legii pavilionului pe care l arboreaz nava sau aeronave
b)-legii aplicabil statutului organic al firmei de transport pentru vehiculele
feroviare i rutiere din patrimoniul ei
Legea menionat se aplic de asemenea:
a)- bunurilor aflate n mod durabil la bord, formndu-i dotarea tehnic
b)- creanelor, care au ca obiect cheltuielilor efectuate pentru asistena tehnic,
ntreinerea, repararea sau renovarea mijlocului de transport.
Art. 52 din Legea nr. 105/1992 prevede c, constituirea, transmiterea sau
stingerea drepturilor reale asupra unui bun care i-a schimbat aezarea sunt crmuite de
legea locului unde acesta se afl n momentul cnd s-a produs faptul juridic ce a
generat, modificat sau stins dreptul respectiv.

Uzucapiunea

este crmuit de legea statului unde bunul se afla la nceperea

termenului de posesie, prevzut n acest scop.


Domeniul de aplicare al regulii lex rei sitae
Legea statului pe teritoriului cruia se gsete bunul reglementeaz:
1. clasificarea bunurilor n mobile i imobile;
113

2. bunurile care se afl n circuitul civil i care nu se gsesc n acest circuit;


3. condiiile de existen a drepturilor reale;
4. regimul juridic al dreptului de proprietate i al celorlalte drepturi reale;
5. msurile de urmrire i de executare silit;
6. modurile de dobndire, de transmitere sau de stingere a drepturilor reale;
7. regimul juridic al posesiei;
8. mijloacele de aprare a dreptului de proprietate i a celorlalte drepturi reale.

Limitele regulii lex rei sitae


Legea locului siturii bunului nu reglementeaz:
1. capacitatea persoanei care contracteaz cu privire la un bun;
2. forma actelor juridice, ce poate fi guvernat de legea locului unde se
efectueaz actul;
3. cerinele de fond i efectele contractului sunt crmuite de legea contractului,
4. bunurile considerate ca un tot, o universalitate uneori nu sunt guvernate de lex
rei sitae;
5. unele probleme conflictuale privind bunurile aparinnd persoanelor juridice
sunt reglementate de legea naional a persoanei juridice.
Bunurile crora nu li se aplic legea locului siturii bunului
1.

Navele i aeronavele, care potrivit art. 55 i 139-140 din Legea nr.


105/1992 sunt supuse legii pavilionului sau statului de nmatriculare.
Aceast lege reglementeaz i constituirea, transmiterea sau stingerea
drepturilor reale asupra unei nave sau aeronave precum i creanelor,
care au ca obiect cheltuielilor efectuate pentru asistena tehnic,
ntreinerea, repararea sau renovarea mijlocului de transport.

2.

mrfurile n tranzit, adic mrfurile care se gsesc n cursul transportului


prin mai multe ri constituie o categorie care uneori este sustras
aplicrii regulii lex rei sitae. Art. 53 din Legea 105/1992 prevede c
114

bunul aflat n curs de transport este supus legii statului de unde a fost
expediat, cu unele excepii.
3.

bunurile care aparin statului strin, potrivit principiului imunitii


statului i bunurilor sale.

Drepturile asupra operelor de creaie intelectual


Art. 60, alin. 1 din Legea 105/1992 stabilete c naterea, coninutul i
stingerea dreptului de autor asupra unei opere de creaie intelectual, sunt supuse
legii statului unde acesta a fost pentru prima oar adus la cunotina publicului, prin
publicare, expunere difuzarea sau n orice alt mod adecvat. Operele de creaie
intelectual nedivulgate sunt supuse legii naionale a creatorului.(art. 60, alin.2).
ntrebri:
3. Care este domeniul de aplicare a regulii lex rei sitae?
2. Care sunt bunurile crora nu li se aplic legea locului siturii bunului?
3. Care sunt limitele regulii lex rei sitae?
Bibliografie:
1. I. Filipescu, A. Filipescu, Drept internaional privat, Editura Actami, Bucureti,
2002
2. D. Al. Sitaru, Drept internaional privat-tratat-, Editura Lumina Lex, Bucureti,
2000
3. M.V.Jakot, Drept internaional privat, Editura Chemarea, Iai ,1997

115

Tema 18
NORMELE CONFLICTUALE PRIVIND FORMA ACTELOR
JURIDICE
Forma exterioar a actelor juridice
Regula locus regit actum

Potrivit acestei reguli, forma exterioar a actului juridic este guvernat de legea
locului unde se ncheie actul.
Legea 105/1992 precizeaz c legea care se aplic fondului actului juridic sau
contractului reglementeaz i condiiile de form ale acestora. Actul se consider valabil
din punct de vedere al formei dac ndeplinete condiiile prevzute de una din legile
urmtoare:
1. legea locului unde a fost ntocmit;
2. legea naional sau legea domiciliului persoanei care l-a consimit;
3. legea aplicabil autoritii care examineaz validitatea actului juridic.
Domeniul de aplicare a regulii locus regit actum
1. forma exterioar a actului juridic. Problema dac actul juridic trebuie s
mbrace forma scris sau nu se rezolv dup legea locului ncheierii acestuia;
2. durata valorii actelor;
116

3. legea locului ncheierii actului arat dac proba testimonial este admis i
pn la ce sum sau dac, dimpotriv, este necesar un act nscris,
4. sanciunile care pot lovi actele juridice ntocmite vicios.
Efectele actului ncheiat n strintate cu respectarea regulii locus regit actum
1. actul juridic ncheiat ntr-o ar strin, n mod valabil, va avea n ara noastr
aceeai for probant cu aceea prevzut n legea rii unde s-a ncheiat
actul;
2. actul juridic ncheiat ntr-o ar strin n formele prevzute de legea locului
ncheierii lui, nu va avea n ara noastr i for executorie, chiar dac el ar
avea aceast for dup legea locului ncheierii. Soluia se ntemeiaz pe
principiul suveranitii i egalitii statelor. Dac s-ar admite c un act juridic
ncheiat ntr-o ar strin are n ara noastr fora executorie prevzut de
legea locului ncheierii ar nsemna a pune autoritile noastre la dispoziia
acelei suveraniti, tiut fiind c orice suveranitate nu poate s dea ordine
dect n limitele teritoriului su. Actul juridic va putea obine for
executorie n ara noastr n cadrul unei proceduri numit exequatur.
ntrebri:
4. Ce presupune regula locus regit actum?
2. Care este domeniul de aplicare a regulii locus regit actum?
3. Care sunt efectele actului ncheiat n strintate cu respectarea regulii locus regit
actum?
Bibliografie:
1. I. Filipescu, A. Filipescu, Drept internaional privat, Editura Actami, Bucureti,
2002
2. D. Al. Sitaru, Drept internaional privat-tratat-, Editura Lumina Lex, Bucureti,
2000
3. M. Mihil, Elemente de drept internaional public i privat, Editura All Beck,
Bucureti, 2001
117

Tema 19
NORMELE CONFLICTUALE PRIVIND CONDIIILE DE FOND I
EFECTELE CONTRACTELOR I ALE ALTOR ACTE JURIDICE

Legea competent pentru a reglementa condiiile de fond i efectele contractului se


numete lex contractus.
Aceast lege reglementeaz condiiile de fond i efectele contractului.
Lex contractus poate fi:
lex voluntatis, adic aceea lege aleas de pri n virtutea autonomiei lor de
voin
sau legea determinat de lege, n lipsa lui lex voluntatis.

Contractul este supus legii alese prin consens de pri potrivit art. 73 din Legea
105/1992. Alegerea legii aplicabile contractului trebuie s fie expres sau s rezulte
nendoielnic din cuprinsul acestuia. nelegerea privind alegerea legii aplicabile poate fi
modificat prin acordul prilor.
Posibilitatea de alegere a legii aplicabile, poate fi limitat numai la legile cu
care raportul juridic are legtur, sau poate fi nelimitat, prile putnd alege o lege care
s le fie aplicabil chiar dac nu are nici o legtur cu raportul lor juridic. Art. 73 din
118

Legea nr. 105/1992 se refer la legea aleas prin consens de pri fr a pune vreo
condiie n aceast privin. Ca urmare, pare s rezulte c voina prilor nu ar fi limitat
n alegerea legii aplicabile. ns contractul nu poate fi supus mai multor legi aparinnd
unor ri diferite, deoarece el formeaz o unitate economic i juridic ce urmeaz a fi
guvernat de o singur lege. Dei fragmentarea contractului nu este admis, totui pot
aprea i situaii n care anumite considerente de ordin economic i juridic reclam
supunerea contractului mai multor legi. Art.75 din Legea 105/1992 prevede c prile
pot alege legea aplicabil totalitii sau numai unei anumite pri a contractului.

Totodat, din principiul autonomiei de voin rezult c, n materia raporturilor


contractuale, dac a fost ales dreptul aplicabil, este exclus retrimiterea.
Legea 105/1992 reglementeaz i situaia n care prile nu i-au exprimat voina
n privina legii a aplicabile acestuia. Astfel, n asemenea condiii art.77 din Legea nr.
105/1992 prevede c n lipsa unei legi alese conform art. 73, contractul este supus legii
statului cu care prezint legturile cele mai strnse.

Se consider c exist atare legturi cu legea statului n care debitorul prestaiei


caracteristice15 are, la data ncheierii contractului, dup caz, domiciliul sau, n lips,
reedina, ori fondul de comer sau sediul statutar.
Contractul referitor la un drept imobiliar sau la un drept de folosin temporar
asupra unui imobil are legturile cele mai strnse cu legea statului unde acesta se afl
situat. Contractul care nu poate fi localizat n funcie de prestaia caracteristic a uneia
dintre pri este supus, ct privete condiiile de fond, legii locului unde a fost ncheiat.
Dac, n acest scop, prile aflate n state diferite au negociat prin schimb de
scrisori, telegrame sau telefon, contractul se consider ncheiat n ar domiciliul sau
sediul prii de la care a pornit oferta ferm de contractare ce a fost acceptat.
Legea aplicabil fondului contractului se aplic ndeosebi:
15

Art. 78 din Legea nr. 105/1992 prevede c prin prin prestaie caracteristic se nelege:
a) prestaia prii care, n temeiul unui contract translativ, precum vnzarea sau altele similare, nstrineaz un bun mobil;
b) prestaia prii care, n temeiul unui contract de nchidere sau altele similare, pune la dispoziia unei persoane, pe o
durat de timp determinat, folosina unui bun;
c) prestaia ndeplinit de mandatar, depozitar, antreprenor i, n general, de partea care, n contractele de servicii, o aduce
la ndeplinire;
d) prestaia garantului n contractele de garanie, de cauiune sau altele similare.

119

a) interpretrii naturii sale juridice i a cauzelor pe care le cuprinde;


b) executrii obligaiilor izvorte din contract;
c) consecinelor neexecutrii totale sau pariale a acestor obligaii, precum i
evalurii prejudiciului pe care l-a cauzat;
d) modului de stingere a obligaiilor izvorte din contract;
e) cauzelor de nulitate a contractului i consecinelor acesteia.
Modul de executare a obligaiilor izvorte din contract trebuie s se conformeze legii
locului de executare. Creditorul este obligat s respecte aceast lege n luarea msurilor
destinate, potrivit contractului, s prentmpine sau s remedieze neexecutarea ori s-i
restrng efectele prejudiciabile.
Existena i validitatea de fond a contractului contestat de ctre una dintre pri se
determin n conformitate cu legea care i s-ar fi aplicat dac era socotit ca valabil.
Efectele juridice ale tcerii prii care contest c i-a dat consimmntul la un
contract sunt supuse legii naionale a persoanei fizice sau legii statutului organic al
persoanei juridice n cauz.
Contractul dintre pri care i au domiciliul sau sediul n state diferite se consider
ncheiat la data cnd acceptarea a ajuns la cunotina ofertantului.
Contractul, care prin natura sa ori la cererea beneficiarului, impune a executare
imediat a prestaiei caracteristice, se consider ncheiat n momentul cnd debitorul
acesteia a nceput executarea, afar numai dac ofertantul a cerut ca, n prealabil, s i se
comunice acceptarea. n acest ultim caz se aplic prevederile alineatului precedent.
ntrebri:
1. Cum se numete legea competent pentru a reglementa condiiile de fond i
efectele contractului?
2. n materia raporturilor contractuale este admis retrimiterea?
3. La ce dat se consider ncheiat contractul dintre prile care i au domiciliul sau
sediul n state diferite?
Bibliografie:
120

1. I. Filipescu, A. Filipescu, Drept internaional privat, Editura Actami, Bucureti,


2002
2. D. Al. Sitaru, Drept internaional privat-tratat-, Editura Lumina Lex, Bucureti,
2000
3. M. V. Jakot, Drept internaional privat, Editura Chemarea, Iai,1997

Tema 20
NORME CONFLICTUALE N MATERIA DIFERITELOR
CONTRACTELE
1.Contractul de vnzare-cumprare

Art. 88 din Legea 105/1992 stabilete regimul general de drept internaional privat
al contractului de vnzare-cumprare astfel: n lipsa unei legi convenite de pri spre a
se aplica vnzri mobiliare, aceasta este supus legii statului n care vnztorul are, la
data ncheierii contractului, dup caz, domiciliul sau, n lips, reedina ori fondul de
comer sau sediul social.
Din analiza acestor dispoziii precum i a celorlalte prevederi ale Legii nr.105/1992
n materia contractelor rezult urmtoarele:
contractul de vnzare-cumprare este supus mai nti lex voluntatis (legii
autonomiei de voin) indiferent dac obiectul contractul este un bun mobil sau
imobil ntruct principiul autonomiei de voin al prilor exprimat prin lex
voluntatis este general dup cum reiese din art. 73.
dac prile nu-i exprim voina privind legea aplicabil, criteriile de localizare
sunt diferite, n funcie de obiectul vnzrii. Astfel, vnzarea mobiliar este
guvernat de legea rii vnztorului, iar vnzarea imobiliar este guvernat de
legea statului unde imobilul se afl situat, potrivit art. 77, al. 3 din Legea nr.
105/1992.
121

2. Contractele de executare de lucrri (de antrepriz)

Contractele de executare de lucrri (de antrepriz) sunt supuse legii de la sediul


antreprenorului- art. 103, lit. a din Legea nr. 105/1992. Aceast soluie este concordant
cu cea prevzut n art. 78, al. 1, lit. c, potrivit creia, n contractele de antrepriz
prestaia caracteristic este cea a antreprenorului.

3. Contractele de transport i expediii

n conformitate cu dispoziiile art. 103, lit. b, n contractele de transport, de


expediii i altele similare, se aplic legea de la sediul transportatorului sau
expeditorului.
4. Contractele bancare

n contractele bancare, inclusiv cele de garanie bancar autonom se aplic legea


sediului ntreprinderii de credit (art. 103, lit.c); n raporturile dintre cele dou bnci
implicate n operaiune se aplic legea celei care presteaz serviciul n favoarea
celeilalte.
5. Contractul de asigurare

n contractele de asigurare mpotriva riscurilor se aplic legea statului unde se afl


sediul asiguratorului (art. 103, lit. d) la momentul ncheierii contractului.
6. Contractele de depozit

n aceast materie se aplic legea statului unde se afl sediul depozitarului, potrivit
art. 103, lit. e din Legea nr. 105/1992.

122

7. Contractul de munc

Art. 102 din Legea 105/1992 stabilete c n ceea ce privete contractul de munc
acesta va fi supus, dac prile nu au convenit altfel, legii statului pe al crui teritoriu:
a) salariatul i ndeplinete n mod obinuit munca, n temeiul contractului, chiar
dac este temporar detaat ntr-un alt stat;
b) se afl sediul ntreprinderii care a angajat salariatul, dac acesta i ndeplinete
munca, prin natura funciei sale, n mai multe state; n cazul n care totui exist legturi
mai puternice ale contractului de munc cu un alt stat, devine aplicabil legea acestuia.
ntrebri:
1. Care este regimul general de drept internaional privat al contractului de vnzarecumprare?
2.Care sunt normele conflictuale n materia contractului de transport?
3. Care sunt normele conflictuale n materia contractului de munc?
Bibliografie:
1. I. Filipescu, A. Filipescu, Drept internaional privat, Editura Actami, Bucureti,
2002
2. D. Al. Sitaru, Drept internaional privat-tratat-, Editura Lumina Lex, Bucureti,
2000
3. T. R. Popescu, Drept internaional privat, Editura, Romfel, Bucureti, 199

123

Tema 21
NORME CONFLICTUALE PRIVIND FAPTELE JURIDICE
ILICITE (DELICTELE CIVILE)

1. Legea aplicabil n cazul n care fapta ilicit i prejudiciul se produc n


acelai stat

Dup cum rezult din dispoziiile art. 107 corelate cu cele ale art. 108 din Legea nr.
105/1992, n cazul n care fapta ilicit i prejudiciul se produc n acelai stat, ntreg
regimul juridic al delictului civil este supus legii statului respectiv, adic legii locului
svririi delictului (lex loci delicti commissi). n acest caz elementul de extraneitate ce
confer raportului juridic caracter de drept internaional privat este altul dect locul
svririi delictului sau producerii prejudiciului, i anume, de regul, cetenia,
domiciliul sau reedina strin a fptuitorului sau victimei.
Domeniul legii locului svririi delictului
Potrivit prevederilor art. 107, lit a-h din Legea nr. 105/1992, legea statului unde are
loc un fapt juridic stabilete dac acesta constituie un act ilicit 16 i l crmuiete
ndeosebi n ce privete:
a) capacitatea delictual;
b) condiiile i ntinderea rspunderii;
16

Calificarea faptului ca fiind ilicit dup legea locului svririi delictului constituie o excepie de la regula calificrii dup
legea forului.

124

c) cauzele de limitare sau de exonerare de rspundere i de mprire a rspunderii


ntre autor i victim;
d) rspunderea comitentului pentru fapta prepusului;
e) natura daunelor care pot s dea loc la reparaie;
f) modalitile i ntinderea reparaiei;
g) transmisibilitatea dreptului de reparaie;
h) persoanele ndreptite s obin reparaia pentru prejudiciul suferit.
2. Legea aplicabil n cazul n care fapta ilicit i prejudiciul se produc n state
diferite

Art.

108 precizeaz c, n cazul n care toate sau o parte din consecinele

pgubitoare ale actului ilicit se produc ntr-un alt stat dect n cel unde a avut loc, se
aplic reparaiei corelative legea acestui stat, n conformitate cu dispoziiile de la lit. b) h) din art. 107.
Ex. de situaii n care locul svririi delictului nu coincide cu locul producerii
prejudiciului:
poluarea transfrontalier;
ruperea unui baraj aflat pe teritoriul unui stat care provoac inundaii pe
teritoriul altui stat;
focul de arm tras de o parte a frontierei unui stat ce provoac moartea sau
vtmarea corporal a unei persoane aflate de cealalt parte a frontierei;
accidentele nucleare (acestea cunosc o reglementare delictual special
stabilit prin convenii internaionale)17.
Domeniul legii locului producerii prejudiciului
Potrivit prevederilor art. 108, n domeniul legii producerii prejudiciului, atunci cnd
acesta nu coincide cu locul svririi delictului, intr aspectele evideniate de art. 107,
lit b-h din Legea nr. 105/1992:
b) condiiile i ntinderea rspunderii;

17

D. Al. Sitaru, Drept internaional privat, op. cit., pag. 307.

125

c) cauzele de limitare sau de exonerare de rspundere i de mprire a rspunderii


ntre autor i victim;
d) rspunderea comitentului pentru fapta prepusului;
e) natura daunelor care pot s dea loc la reparaie;
f) modalitile i ntinderea reparaiei;
g) transmisibilitatea dreptului de reparaie;
h) persoanele ndreptite s obin reparaia pentru prejudiciul suferit.
3.

Legea aplicabil n cazul n care fapta ilicit a fost comis n mai multe
state

Este posibil ca activitatea delictual s fie svrit de fptuitor pe teritoriul mai


multor state, mpotriva aceleiai victime, raportul juridic de rspundere civil delictual
fiind astfel stabilit ntre aceleai pri. O asemenea situaie poate aprea spre ex. atunci
cnd fptuitorul svrete o publicitate frauduloas prin mass-media, n mai multe ri
sau face acte de concuren neloial concomitent n mai multe state.

Pentru aceste cazuri, este unanim acceptat c activitatea ilicit din fiecare stat
constituie un delict civil distinct, supus legii lui proprii, adic legii locului svririi
delictului i legii locului producerii prejudiciului18.
4.

Legea aplicabil n cazul n care faptul cauzator de prejudicii constituie


i infraciune

Dac delictul civil este n acelai timp i infraciune n ceea ce privete dreptul
internaional privat pot aprea dou situaii:
aciunea civil se judec n alt ar dect cea n care se judec aciunea
penal. n acest caz, aciunea civil nu se suspend pn la rezolvarea
definitiv a celei penale, iar hotrrea definitiv a instanei penale nu
are autoritate de lucru judecat n faa instanei civile.
aciunea civil i cea penal se judec mpreun, de instana penal din
aceeai ar. O asemenea situaie este posibil n dreptul romn potrivit
dispoziiilor Codului de procedur penal romn. n cauza care face
18

D. Al. Sitaru, op. cit. , pag. 309.

126

obiectul judecii pot exista i elemente de extraneitate (ex. locul


svririi faptei este n strintate, victima sau fptuitorul are cetenie
strin etc.), dar instanele penale romne sunt competente s judece
conform principiilor personalitii, realitii sau universalitii legii
penale. n asemenea situaii repararea pagubei se face potrivit legii
civile. Aadar, rspunderea civil i cea penal sunt distincte, fiind
supuse unor reglementri proprii. Aceast soluie se justific pe faptul
c rspunderea civil nu izvorte din rspunderea penal, ci din fapta
ilicit, pe care, n acelai timp, legea penal o incrimineaz ca i
infraciune, iar legea civil o apreciaz ca delict. Astfel, aciunea civil
este susceptibil de a i se aplica i o lege strin, spre deosebire de cea
penal care intr sub incidena legii penale sesizate. Faptul c
rspunderea civil i cea penal sunt supuse unor reglementri distincte
atrage consecine i pe planul prescripiei extinctive, n sensul c
prescripia aciunii civile este supus legii delictului, care poate fi cea
strin19.
Rspunderea civil delictual
Condiiile rspunderii civile delictuale

Determinarea condiiilor rspunderii civile delictuale sunt supuse legii delictului,


conform art. 107 din Legea nr. 105/1992.
Condiiile generale pentru existena rspunderii civile delictuale sunt:
1.

fapta ilicit

2.

vinovia

3.

prejudiciul

4.

raportul de cauzalitate

Fapta ilicit
Calificarea faptului ca fiind ilicit se face dup legea locului svririi delictului.
Legea delictului reglementeaz i cauzele care nltur caracterul ilicit al faptei, cauzele
19

D. Al. Sitaru, op. cit. , pag. 310.

127

exoneratoare de rspundere (ex. legitima aprare, starea de necesitate, consimmntul


victimei etc.) precum i proba faptei ilicite.
Vinovia i capacitatea delictual
Capacitatea delictual intr explicit n domeniul legii delictului conform art. 170, lit.
a, iar vinovia numai implicit, fiind o condiie a rspunderii. n domeniul legii
delictului intr:
- definiia vinoviei, ca i condiie a rspunderii civile delictuale
- problema dac vinovia trebuie dovedit
- formele vinoviei
- criteriile pentru stabilirea vinoviei
- capacitatea delictual care este o condiie a existenei vinoviei etc
Prejudiciul
Art. 107, lit b-h introduce explicit principalele aspecte privind prejudiciul n
domeniul legii delictului. Aceste aspecte sunt:
- ntinderea rspunderii
- natura daunelor care pot da natere la reparaie
- ntinderea reparaiei
- modalitile reparaiei
- transmisibilitatea dreptului la reparie
- cauzele de limitare sau de exonerare de rspundere i de mprire a
rspunderii ntre autor i victim
- persoanele ndreptite s obin reparaia pentru prejudiciul suferit
Raportul de cauzalitate
Legea nr. 105/1992 nu face referiri exprese la raportul de cauzalitate, dar el
intr nendoielnic n domeniul legii delictului, fiind o condiie a rspunderii.

128

Tema 22
NORMELE CONFLICTUALE N MATERIA SUCCESIUNII

Potrivit art. 66 din Legea 105/1992 motenirea privind bunurile mobile


oriunde s-ar afla este supus legii naionale pe care persoana decedat o avea la data
morii, iar motenirea privind bunurile imobile i fondul de comer este supus legii
locului unde fiecare din aceste bunuri este situat.

Legea succesoral se aplic att succesiunii testamentare ct i succesiunii legale.


Art. 67 din Legea 105/1992 prevede c legea aplicabil motenirii stabilete:
1. momentul deschiderii succesiunii
2. persoanele cu vocaie de a moteni
3. condiiile cerute pentru a moteni
4. exercitarea posesiei asupra bunurilor rmase de la defunct
5. condiiile i efectele opiunii succesorale
6. ntinderea obligaiei motenitorilor de a suporta pasivul
7. drepturile statului asupra succesiunii vacante
ntocmirea, modificarea sau revocarea testamentului sunt socotite valabile dac actul
respect condiiile de form aplicabile, fie la data cnd a fost ntocmit, modificat sau
revocat, fie la data decesului testatorului, conform oricreia dintre legi urmtoare:
a) legea naional a testatorului;
b) legea domiciliului acestuia;
c) legea locului unde actul a fost ntocmit, modificat sau revocat;
d) legea situaiei imobilului ce formeaz obiectul testamentului;
e) legea instanei sau a organului care ndeplinete procedura de transmitere a
bunurilor motenite.
129

ntrebri:
1.Care legea aplicabil n cazul motenirii bunurilor mobile?
2.Dar legea aplicabil motenirii bunurilor imobile?
3. Legea succesoral se aplic doar pentru succesiunea testamentar?
Bibliografie:
1. I. Filipescu, A. Filipescu, Drept internaional privat, Editura Actami, Bucureti,
2002
2. D. Al. Sitaru, Drept internaional privat-tratat-, Editura Lumina Lex, Bucureti,
2000
3. O. Ungureanu, C. Jugastru, Manual de drept internaional privat, Editura All Beck,
Bucureti, 1999

130

Tema 23
COMPETENA N DREPTUL INTERNAIONAL PRIVAT

n cazul ivirii unui litigiu privind raporturile de drept internaional privat, ordinea
n care se soluioneaz problemele conflictuale ridicate este urmtoarea:
1. determinarea instanei competente
2. determinarea legii procedurale aplicabile
3. determinarea legii aplicabile raportului juridic n discuie
n ceea ce privete situaia juridic a strinilor n procesul civil internaional art. 163,
alin. 1 din Legea 105/1992 prevede c strinii, persoane fizice i persoane juridice au n
condiiile legii, n faa instanelor romne, aceleai drepturi i aceleai obligaii
procedurale ca i persoanele fizice de cetenie romn i persoanele juridice romne.
Rezult aadar c se aplic regimul naional.
Cetenii strini beneficiaz n faa instanelor romne, n procesele privind
raporturile de drept internaional privat, de scutiri sau reduceri de taxe i alte cheltuieli
de procedur, precum i de asisten juridic gratuit, n aceeai msur i n aceleai
condiii ca i cetenii romni, sub condiia reciprocitii cu statul de cetenie sau de
domiciliu al solicitanilor.
Sub aceeai condiie a reciprocitii, reclamantul de cetenie strin nu poate fi
obligat s depun cauiune ori vreo alt garanie, pentru motivul c este strin sau c nu
are domiciliul ori sediul n Romnia.

131

Instanele

judectoreti romne sunt competente s soluioneze, n condiiile

prevzute de Legea 105/1992 procesele dintre o parte romn i o parte strin sau
numai dintre strini, persoane fizice sau persoane juridice.

Stabilirea competenei
Instanele judectoreti romne sunt competente dac:
1. prtul sau unul dintre pri are domiciliul, reedina sau fondul de comer n
Romnia; dac prtul din strintate nu are domiciliul cunoscut, cererea se introduce la
instana domiciliului sau reedinei reclamantului din ar;
2. sediul prtului, persoan juridic, se afl n Romnia; n sensul prezentului
articol, persoana juridic strin este socotit cu sediul n Romnia i n cazul cnd are
pe teritoriul rii o filial, o sucursal, o agenie sau o reprezentan;
3. reclamantul din cererea de pensie de ntreinere are domiciliul n Romnia;
4. locul unde a luat natere sau trebuie executat, fie chiar n parte, o obligaie
izvort dintr-un contract, se afl n Romnia;
5. locul unde a intervenit un fapt juridic din care decurg obligaii
extracontractuale sau efectele sale se afl n Romnia;
6. staia feroviar sau rutier, precum i portul sau aeroportul de ncrcare sau
descrcare a pasagerilor sau mrfii transportate se afl n Romnia;
7. bunul asigurat sau locul unde s-a produs riscul se afl n Romnia;
8. ultimul domiciliul al defunctului sau bunuri rmase de la acesta se afl n
Romnia;
9. imobilul la care se refer cererea se afl n Romnia.
Instanele romne sunt, de asemenea, competente s judece:
1. procese dintre persoane cu domiciliul n strintate, referitoare la acte sau fapte
de stare civil nregistrate n Romnia, dac cel puin una dintre pri este cetean
romn;

132

2. procese referitoare la ocrotirea minorului sau interzisului, cetean romn cu


domiciliul n strintate;
3. declararea morii prezumate a unui cetean romn, chiar dac el se afla n
strintate la data cnd a intervenit dispariia. Pn la luarea unor msuri provizorii de
ctre instana romn, rmn valabile msurile provizorii luate de instana strin;
4. procese privitoare la ocrotirea n strintate a proprietii intelectuale a unei
persoane domiciliate n Romnia, cetean romn sau strin fr cetenie, dac prin
convenia prilor nu s-a stabilit o alt competen;
5. procese dintre strini, dac acetia au convenit expres astfel, iar raporturile
juridice privesc drepturi de care ei pot dispune, n legtur cu bunuri sau interese ale
persoanelor din Romnia;
6. procese referitoare la abordajul unor nave sau aeronave, precum i cele
referitoare la asistena sau la salvarea unor persoane sau unor bunuri n marea liber ori
ntr-un loc sau spaiu nesupus suveranitii vreunui stat, dac:
a) nava sau aeronava are naionalitatea romn;
b) locul de destinaie sau primul port sau aeroport, unde nava sau aeronava a
ajuns, se gsete pe teritoriul Romniei;
c) nava sau aeronava a fost sechestrat n Romnia;
d) prtul are domiciliul sau reedina n Romnia;
7. falimentul sau orice alt procedur judiciar privind ncetarea plilor n cazul
unei societi comerciale strine cu sediul n Romnia;
8. orice alte procese prevzute de lege.
Instanele romne sunt exclusiv competente s judece procesele privind raporturi de
drept internaional privat referitoare la:
1. acte de stare civil ntocmite n Romnia i care se refer la persoane
domiciliate n Romnia, ceteni romni sau strini fr cetenie;
2. ncuviinarea adopiei, dac cel ce urmeaz a fi adoptat are domiciliul n
Romnia i este cetean romn sau strin fr cetenie;
3. tutela i curatela privind ocrotirea unei persoane domiciliate n Romnia,
cetean romn sau strin fr cetenie;
4. punerea sub interdicie a unei persoane care are domiciliul n Romnia;
133

5. desfacerea, anularea sau nulitatea cstoriei, precum i alte litigii dintre soi, cu
excepia celor privind imobile situate n strintate, dac, la data cererii, ambii soi
domiciliaz n Romnia, iar unul dintre ei este cetean romn sau strin fr cetenie;
6. motenirea lsat de o persoan care a avut ultimul domiciliu n Romnia;
7. imobile situate pe teritoriul Romniei;
8. executarea silit a unui titlu executoriu pe teritoriul Romniei.
Instanele din Romnia pot s dispun, la cerere, msuri asiguratorii n cazuri
urgente, spre a ocroti drepturi, interese sau bunuri ce au legtur cu jurisdicia lor, chiar
dac nu sunt competente, potrivit dispoziiilor prezentului capitol, s soluioneze n fond
procesul n vederea cruia sau n cursul cruia msurile sunt necesare.
n cazul n care o jurisdicie strin se declar necompetent s soluioneze o aciune
formulat de ctre un cetean romn, aceasta poate fi introdus la instana din Romnia
cu care procesul prezint cele mai strnse legturi.
Dac prile au supus, prin convenie, litigiul dintre ele sau litigiile ce se vor nate
din actul pe care l-au ncheiat, competenei unei anumite instane, aceasta va fi investit
cu competena jurisdicional, afar numai dac:
1. instana este strin, iar litigiul intr n competena exclusiv a unei instane
romne;
2. instana este romn, iar una dintre pri nvedereaz c o instan strin este
exclusiv competent.
n cazul n care instanele romne sunt competente, potrivit dispoziiilor Legii
105/1992, i nu se poate stabili care anume dintre ele este ndreptit s soluioneze
procesul, cererea va fi ndreptat, potrivit regulilor de competen material, la
Judectoria sectorului 1 al municipiului Bucureti sau la Tribunalul municipiului
Bucureti.
Competena instanelor romne, stabilit conform art. 148-152, nu este nlturat
prin faptul c acelai proces sau un proces conex a fost dedus n faa unei instane
judectoreti strine.
Instana sesizat verific, din oficiu, competena sa de a soluiona procesul
privind raporturi de drept internaional privat i, n cazul n care constat c nu este
134

competent nici ea i nici o alt instan romn, respinge cererea ca nefiind de


competena instanelor romne.
Procedura de judecat

n materie de procedur se va aplica legea forului, chiar dac una din pri este
strin. Aadar, n procesele privind raporturi de drept internaional privat instanele
romne aplic legea procedural romn, dac nu s-a dispus altfel n mod expres. Legea
romn stabilete i dac o anumit problem este de drept procedural sau de drept
material.
Procedura executrii silite este prevzut de legea rii unde se face executarea,
iar msurile de conservare sunt supuse de asemenea legii forului.
n situaia n care trebuie s se efectueze n strintate anumite acte de procedur
se va apela la comisiile rogatorii.
Mijloacele de prob pentru dovedirea unui act juridic i puterea doveditoare a
nscrisului care l constat sunt cele prevzute de legea locului nchirierii actului juridic
sau de legea aleas de pri, dac ele aveau dreptul s o aleag.
Proba faptelor se face potrivit legii locului unde ele s-au produs. Administrarea
probelor se face potrivit legii romne.

ntrebri:
1.Care este ordinea n care se soluioneaz problemele conflictuale n cazul ivirii
unui litigiu privind raporturile de drept internaional privat,?
2. n ce cazuri sunt competente instanele judectoreti romne?
3. Care este procedura de judecat?
Bibliografie:
1. I. Filipescu, A. Filipescu, Drept internaional privat, Editura Actami, Bucureti,
2002
2. D. Al. Sitaru, Drept internaional privat-tratat-, Editura Lumina Lex, Bucureti,
2000
135

3. O. Ungureanu, C. Jugastru, Manual de drept internaional privat, Editura All Beck,


Bucureti, 1999

Tema 24
EFECTELE HOTRRILOR STRINE
Noiunea de hotrre strin
hotrri strine se refer la actele de jurisdicie ale instanelor judectoreti,
notariatelor sau oricror autoriti competente dintr-un alt stat.
Recunoaterea hotrrilor strine n Romnia

Hotrrile strine sunt recunoscute de plin drept n Romnia, dac se refer la


statutul civil al cetenilor statului unde au fost pronunate sau dac, fiind pronunate
ntr-un stat ter, au fost recunoscute mai nti n statul de cetenie al fiecrei pri.
Hotrrile referitoare la alte procese dect cele artate pot fi recunoscute n Romnia,
spre a beneficia de puterea lucrului judecat, dac sunt ndeplinite cumulativ urmtoarele
condiii:
a) hotrrea este definitiv, potrivit legii statului unde a fost pronunat;
b) instana care a pronunat-o a avut, potrivit legii menionate, competena s
judece procesul;
c) exist reciprocitate n ce privete efectele hotrrilor strine ntre Romnia i
statul instanei care a pronunat hotrrea.
Dac hotrrea a fost pronunat n lipsa prii care a pierdut procesul, trebuie s
se constate, de asemenea, c i-a fost nmnat n timp util citaia pentru termenul de
136

dezbateri n fond, ct i actul de sesizare a instanei i c i s-a dat posibilitatea de a se


apra i de a exercita calea de atac mpotriva hotrrii. Caracterul nedefinitiv al hotrrii
strine, decurgnd din omisiunea citrii persoanei care nu a participat la proces n faa
instanei strine, poate fi invocat numai de ctre acea persoan.
Refuzarea recunoaterii hotrrii strine
Recunoaterea hotrrii strine poate fi refuzat n unul dintre urmtoarele cazuri:
1. hotrrea este rezultatul unei fraude comise n procedura urmat n strintate;
2. hotrrea ncalc ordinea public de drept internaional privat romn;
3. procesul a fost soluionat ntre aceleai pri printr-o hotrre, chiar
nedefinitiv, a instanelor romne sau a afla n curs de judecare n faa acestora la data
sesizrii instanei strine.
Recunoaterea nu poate fi refuzat pentru singurul motiv c instana care a
pronunat hotrrea

strin a aplicat o alt lege dect cea determinat de dreptul

internaional privat romn, afar numai dac procesul privete starea civil i
capacitatea unui cetean romn, iar soluia adoptat difer de cea la care s-ar fi ajuns
potrivit legii romne.
Procedura recunoaterii hotrrii strine
Cererea de recunoatere se rezolv pe cale principal de tribunalul judeean n
circumscripia cruia i are domiciliul sau sediul cel care a refuzat recunoaterea
hotrrii strine.
Cererea de recunoatere poate fi, de asemenea, rezolvat pe cale incident, de ctre
instana sesizat cu un proces avnd un alt obiect, n cadrul cruia se ridic excepia
puterii lucrului judecat, ntemeiat pe hotrrea strin.
Cererea de recunoatere a hotrrii strine se ntocmete potrivit cerinelor prevzute
de legea procedural romn i va fi nsoit de urmtoarele acte:
a) copia hotrrii strine;
b) dovada caracterului definitiv al acesteia;
c) copia dovezii de nmnare a citaiei i actului de sesizare, comunicate prii
care a fost lips n instana strin sau orice alt act oficial care s ateste c citaia i actul
137

de sesizare au fost cunoscute, n timp util, de ctre partea mpotriva creia s-a dat
hotrrea;
d) orice alt act, de natur s probeze, n completare, c hotrrea strin
ndeplinete celelalte condiii prevzute de art. 167 din legea 105/1992
Actele prevzute vor fi nsoite de traduceri autorizate i vor fi supralegalizate.
Supralegalizarea nu se cere n cazul n care prile sunt de acord cu depunerea de copii
certificate pentru conformitate.
Cererea de recunoatere a hotrrii strine se soluioneaz pe cale principal prin
hotrre, iar pe cale incident prin ncheiere interlocutorie, n ambele cazuri dup citarea
prilor.
Cererea poate fi soluionat fr citarea prilor dac, din hotrrea strin,
rezult c prtul a fost de acord cu admiterea aciunii.
Executarea hotrrilor judectoreti strine
Hotrrile strine, care nu sunt aduse la ndeplinire de bunvoie de ctre cei
obligai a le executa, pot fi puse n executare pe teritoriul Romniei, pe baza
ncuviinrii date, la cererea persoanei interesate, de care tribunalul judeean n
circumscripia cruia urmeaz s se efectueze executarea.

Hotrrile strine prin care s-au luat msuri asiguratorii i cele date cu executare
provizorie nu pot fi puse n executare pe teritoriul Romniei.
Exequaturul
Definiie
exequaturul este procedura judiciar n cadrul creia, n urma controlului
exercitat asupra hotrrii judectoreti strine de instanele statului pe teritoriul
creia se cere executarea, hotrrea judectoreasc strin este declarat
executorie. Legea nr. 105/1992 face vorbire (art. 173 alin.1) de executarea
hotrrii strine pe teritoriul romn, pe baza ncuviinrii date de instana
judectoreasc romn competent. Aceast ncuviinare (exequatur-ul) intervine
dac hotrrea strin nu se execut de cei obligai n acest sens de bun voie.

138

4.

139