Sunteți pe pagina 1din 11

Dezvoltarea endogena

Ca i celelalte teorii, cea a dezvoltrii endogene deriv din teorii ale dezvoltrii
adaptate regiunilor i este o teorie a dezvoltrii teritoriale si nu una a creterii
economice. De aceea, pentru J. Friedmann, aceast teorie este inscripia
teritorial a nevoilor fundamentale 1 i are trei caractere eseniale: este
teritorial, comunitar i democratic. Comunitatea decide de utilizarea
resurselor, iar eficiena este maxim deoarece fiecare membru al comunitii
profit de efortul depus.
n teoriile clasice, ntreprinderea este agentul major al dezvoltrii, ea
modeleaz spaiul dup nevoile sale. Spaiul nu este dect reuniunea unor
aspecte tehnice, nite inputuri localizate 2. Pentru teoria dezvoltrii endogene,
spaiul este ns mult mai mult; este un element care depete suma
componentelor sale: valorile comune, posibiliti de interaciune care creeaz
efecte de sinergie, resurse umane etc. Dezvoltarea endogen d natere n acest
fel unei dezvoltri integrate, adic a controlului local asupra economiei, integrate
la rndul ei n viaa cultural, tehnic, social i politic. Acest tip de dezvoltare
nu se bazeaz pe ntreprinderile mari ci pe cele mai mici i chiar pe sectorul
informal3.

Modelul creterii endogene


Modelele de cretere endogen se disting de schema neo-clasic
tradiional prin faptul c ele endogeneizeaz dinamica creterii, pn acum
civa ani considerat exogen. n modelul neo-clasic al lui R. M. Solow 4,
productivitatea descresctoare a capitalului anuleaz pe termen lung creterea pe
cap de locuitor, cel puin dac nu exist un progres tehnic exogen care s creasc
productivitatea factorilor de producie. Modelele de cretere endogen fondeaz
pe de o parte creterea economic pe alegerea fcut de agenii economici,
alegere relativ acumulrii de factori ce pot stimula ctigul de productivitate i
pe de alt parte, pe inexistena scderii productivitii datorit lurii n
considerare a externalitilor5. Aceste dou pri ale creterii, acumulare i
schimbare, se traduc, prima prin caracterul cantitativ al acumulrii de factori de
producie, iar a doua prin caracterul calitativ al procesului de cretere ce trece
prin ameliorarea eficacitii combinaiei productive. Aceasta nseamn de fapt
analiza mecanismelor care creeaz un proces de cretere auto-ntreinut, innd
cont n acelai timp de specificitile spaiale ale procesului. Randamentul
marginal descresctor al capitalului care determin anularea creterii pe termen
lung n modelul lui Solow, este compensat n modelele de cretere endogen de
J. Friedmann, op. cit., p. 21.
Ibidem.
3
Sectorul informal, prin opoziie cu cel formal, adic cel al controlului de stat, este sectorul
micilor ntreprinderi i activiti care se desfoar la marginea normelor i deseori n subteran.
4
http://cepa.newschool.edu/het/essays/growth/neoclass/solowcont.htm
5
C. Baumont, Croissance endogne et espace, In: F. Climne, C. Lacour (eds.), Lintgration
rgionale des espaces, Ed. Economica, Paris, 1997, pp. 93-112.
1
2

existena unor externaliti pozitive legate de acumularea unor factori cum ar fi


capitalul uman, cercetarea sau infrastructura public. Sursa randamentelor
externe de scar, provine din activitatea colectivitii, agenii economici
acionnd ntotdeauna ntr-un univers cu randamente marginale descresctoare 6.
Particularitatea modelelor de cretere endogen consist deci, n explicarea
creterii prin specificarea unei funcii de producie cu randamente ce nu sunt
descresctoare, dar care sunt compatibile cu echilibrul concurenial al modelului
neoclasic datorit introducerii externalitilor7.
Conceptul de externalitate utilizat de ctre teoriile creterii endogene este
a-spaial. Cu toate acestea, definiia externalitii dat de A. Marshall ne indic
ct de important este spaiul n evaluarea externalitilor n termeni operaionali:
exploatarea economiilor externe de ctre unitile de producie industrial
depinde deseori de proximitatea lor spaial: ea este rezultatul concentrrii
ntr-o regiune a unor firme din aceeai ramur sau de o concentrare urban 8.
Aceasta denot c gndirea economic a luat n considerare existena unor spaii
privilegiate care pot duce la ameliorarea productivitii i pot favoriza
dezvoltarea. Externalitile acestui model sunt de fapt supradotri n capital
uman sau material, know-how, inovaii, cercetare etc. Caracterul teritorial al
modelului de cretere endogen se poate deduce din teritorialitatea acestor
externaliti, a localizrii unor factori de producie i a proximitii actorilor
economici fa de acetia. Dimensiunea calitativ a anumitor factori trebuie
ntotdeauna pus lng ceilali factori de cretere economic regional, printre
care nu trebuie uitat capacitatea teritoriului de a organiza utilizarea acestora.

Surse de cretere endogen


Modelele de cretere endogen iau n general n considerare efectele unui
singur factor de cretere, clasificarea acestora fcndu-se n funcie de factorul
privilegiat cu ocazia analizei. B. Amable i D. Guellec 9 disting astfel mai multe
modele, care se bazeaz pe:
- capital fizic. Definiia capitalului fizic este aceeai ca i n modelul neoclasic, la care se adaug ca surs de cretere endogen, existena
externalitilor tehnologice pozitive care decurg din acumularea
capitalului firmelor. Piaa este concurenial, iar funcia de producie
individual are randamente descresctoare, dar outputul fiecruia
depinde de nivelul capitalului global din economie datorit
externalitilor. La originea acestor externaliti s-ar afla efectele de
acumulare de experien prin practic, datorate acumulrii de capital.
De asemenea, investiiile ce incorporeaz progrese tehnice n sectoarele

Ibidem.
H. Bratl, M. Trippl, op. cit., p.15.
8
A. Marshall, apud W. Andreff, Economie Internationale et Industries, note de curs luate de R.
Barna in cadrul cursurilor de MSTCE de la Universitatea Paris I Sorbonne, 2002.
9
B. Amable, D. Guellec, Les Theories de la croissance endogene, In: Revue dEconomie
Politique, 102(3), 1992, pp. 313-377.
6
7

intermediare din amonte n producie, pot avea efecte favorabile asupra


productivitii sectoarelor din aval.
inovaie tehnologic. Modelul se bazeaz pe inovaia tehnologic care
explic ctiguri ale productivitii datorate introducerii n lanul de
producie a unei noi tehnologii datorate cercetrii. Sau vor rezulta
inputuri din ce n ce mai specializate ceea ce va duce la o mai mare
diviziune a muncii, sau inputuri din ce n ce mai eficiente. Incorporarea
inovaiei n producie este stimulat de ctre puterea de monopol care
decurge, chiar dac aceasta este de scurt durat.
capital uman. Dinamica acumulrii capitalului uman urmeaz modelul
urmtor: rata creterii achiziiei capitalului uman pentru un individ
este proporional timpului de formare i stocului de cunotine
acumulat de individ (cu ct este mai bine format cu att poate progresa
mai rapid n formarea sa). Producia unei firme depinde att de
capitalul fizic ct i de cel uman de care dispune, dar i de capitalul
uman general existent pe pia. Eficacitatea capitalului uman depinde
de nivelul su general n teritoriu, deoarece un individ este mai eficient
cnd nivelul general este ridicat, adic atunci cnd este nconjurat de
eficien. Oamenii calificai exerseaz efecte de antrenare unii asupra
altora. Pentru R. Lucas, aglomeraiile urbane ar fi favorabile acumulrii
capitalului uman datorit difuziunii i schimbului de informaii
posibile pe care le ofer proximitatea10.
capital public. Mecanismul prin care capitalul public este introdus n
mecanica creterii endogene este simplu: actorii privai evolueaz ntrun mediu concurenial cu randamente descresctoare, care ns pot
deveni cresctoare datorit interveniei factorilor publici. Printre
factorii publici care pot duce la creterea randamentelor private se
gsesc infrastructurile publice, cheltuielile de sntate, educaie i
cercetare. Diferena fa de modelele precedente const n considerarea
acestor factori ca bunuri publice, adic bunuri a cror producie nu ar fi
rentabile pentru actorii privai. Pe de o parte, acumularea lor este
diferit i pe de alt parte interaciunea dintre aceti factori este alta.
Investiia n cercetarea fundamental are efecte deosebit de pozitive
asupra cercetrii i dezvoltrii n domeniul privat. Efectele colarizrii
generale sunt benefice n general dar i n particular asupra capacitii
de inovaie a agenilor. Inovaia este progresiv incorporat n capitalul
fizic astfel, investiia n capitalul public conduce la noi efecte de
nvare i la naterea unor noi competene.

Ameliorarea productivitii factorilor de producie i a creterii, depind n


modelele de mai sus de decizia de investiie n factori de cretere endogen i n
producia de externaliti pozitive. Astfel, sursa creterii nu mai este exogen. Ea
este determinat n special de alegerea alocrii factorilor de producie. Modelul
neoclasic prevede convergena economiilor pe termen lung, ceea ce modelele
endogene nu mai asigur. Randamentele marginale ale capitalului fizic anulnduR. Lucas, On the Mechanics of Economic Development, In: Journal of Monetary Economics,
22(1), 1988, pp. 3-42.
10

se cu acumularea lor, ritmul creterii nu va mai fi determinat numai de creterea


populaiei i a progresului tehnic, de aceea n modelele endogene care se bazeaz
pe investiia n factori caracteristici, ritmul creterii economice poate fi diferit de
la o economie la alta.
Chiar naintea efecturii unei alegeri pentru investiii, traiectoria creterii
poate fi determinat de dotarea iniial (n factori de producie, resurse umane,
resurse organizaionale etc.) sau de motenirea trecutului 11. Este posibil ns ca o
economie s se gseasc ntr-un cerc vicios al sub-dezvoltrii i anume atunci
cnd randamentul marginal al factorilor de cretere endogen (capital uman etc.)
este sczut datorit slabei lor acumulri. n acest caz o economie srac ar putea
s nu poat iei din aceast stare.

Spaializarea modelului de cretere endogen


Numeroi autori s-au ntrebat asupra mecanismelor care determin
creterea inegal n interiorul unei regiuni, polarizarea prnd a fi n mare
parte, aspectul teritorial al procesului general de cretere economic 12.
Randamentele cresctoare i externalitile sunt deseori mecanismele cele mai
importante care pun n micare aceste concentrri. Interaciunile ntre ageni
sunt deseori impulsionate de proximitatea geografic a agenilor sau de
concentrarea unor activiti. Astfel, externalitile care influeneaz dinamica
industrial explic coincidena ntre proximitatea geografic i performanele
ntreprinderilor. Acumularea capitalului uman este att sursa creterii economice
ct i consecina acesteia, deoarece aglomeraiile au un efect stimulator asupra
acestui factor13. Polii de cretere atrag o for de munc specializat i
diversificat, ceea ce are efect de atracie pentru ntreprinderi, aglomeraia fiind
susceptibil s realizeze mai bine echilibrul ntre cerere i ofert. Aceste
mecanisme duc la un nou concept, cel de economie de aglomeraie, pe care G.
Ottaviano i J-F. Thisse o mpart n dou categorii14:
- economiile de localizare, care sunt economii externe pentru firm, dar
interne pentru industria localizat ntr-o aglomeraie. Ele pot fi
economii legate de diferenierea activitilor i de specializarea intraindustrial, de existenta forei de munc adecvat sau a facilitii
transferului inovaiilor.
- economiile de urbanizare, care sunt economii externe att firmei ct i
ramurii industriale din care face parte. Aceste economii rezult din
talia aglomeraiei legat de concentrarea populaiei, a prezenei
infrastructurii, a serviciilor etc.

B. Amable, D. Guellec, op. cit., p. 320.


H. Jayet, J. P. Puig, J-F. Thisse, Enjeux economiques de lorganization du terriroire, In: Revue
dEconomie Politique, 106(1), 1996, pp. 126-158.
13
G. Ottaviano, J-F. Thisse, Agglomeration and Trade Revisited, 1999, p. 26,
http://www.core.ucl.ac.be/services/psfiles/dp99/dp9941.pdf
14
Ibidem.
11

12

Astfel, totul ne face s credem c factorii identificai ca surse de


externaliti n modelele de cretere endogen sunt n centrul a ceea ce tiina
regional a identificat drept economii de aglomeraie, care sunt ntr-un fel
externaliti spaializate15. Pentru a identifica efectele economiei de
aglomeraie, V. Henderson, A. Kuncoro i M. Turner 16, au studiat prezena
externalitilor de localizare i de urbanizare prin separarea sectoarelor hightech. Aceste studii arat c schimbul de informaii este determinant pentru
nelegerea dezvoltrii anumitor sectoare n snul aglomeraiilor i c pe lng
acumularea factorilor mai este necesar i o alchimie constructiv care s i
determine pe aceti factori s produc un surplus de cretere. Acest proces care
face s intre n joc diferii factori de cretere, surse de externaliti, se deruleaz
astfel: noii factori care sunt atrai determin diferenierea produselor datorit
creterii concurenei, care duce astfel la specializarea minii de lucru. Creterea
atrage deci cretere17, la fel precum polarizarea atrage polarizare. Concentrarea
firmelor atrage la rndul su noi firme i servicii specializate pentru ntreprinderi
(cercetare, consultan), care sunt la rndul lor surse de externaliti, atrag mna
de lucru calificat i noi firme i aa mai departe. Pentru emergena acestei
alchimii constructive, factorii care se afl n afara pieei sunt importani deoarece
favorizeaz producia de externaliti, ca de exemplu contextul instituional i
organizaional care contribuie la coordonarea agenilor.

Strategii ale dezvoltrii endogene


Strategiile politicilor regionale sunt dup G. Maier i F. Tdtling acele
combinaii de instrumente, care sunt orientate n funcie de anumite eluri i
care bazndu-se pe anumite concepii ale dezvoltrii regionale, trebuie s
demonstreze o anumit consisten18. Strategiile se sprijin pe anumite teorii,
care la rndul lor sunt ameliorate prin evaluarea strategiilor, aceasta
reprezentnd legtura dintre tiina regional i politic. Cei doi fac diferena
ntre strategiile care se sprijin pe impulsuri externe, care sunt strategii orientate
nspre mobilitate i strategiile endogene, care privilegiaz mobilizarea i
dezvoltarea factorilor endogeni19.
La sfritul anilor 1970 mobilizarea potenialului endogen ca strategie a
noilor politici regionale se baza pe teoria dezvoltrii endogene sau pe cea a noii
economii geografice. Dezvoltarea unei regiuni i diminuarea disparitilor dintre
regiuni, viza activarea potenialului endogen20, acesta putnd fi msurat sau ca
nivel potenial de output, sau ca nivel de input existent n regiune. Stabilirea
potenialului de dezvoltare n funcie de output este exprimat de L. Schtzl ca
producia suplimentar maximal ce poate fi realizat ntr-o regiune prin
mrirea capacitii de producie, investiii publice i private, fr ca
Ibidem, p. 83.
V. Henderson, A. Kuncoro, M. Turner, Industrial Development in Cities, In: Journal of
Political Economy, 103/1995, pp. 1067-1090.
17
H. Jayet, J. P. Puig, J-F. Thisse, op. cit., p. 129.
18
G. Maier, F. Tdtling, op. cit., p. 179.
19
Ibidem.
20
L. Schtzl, op. cit., p. 37.
15
16

productivitatea marginal a capitalului s scad sub nivelul ratei intereselor


uzuale21. M. Porter calculeaz la rndul su potenialul de dezvoltare regional n
funcie de output i l definete ca produsul regional pe cap de locuitor pe care
l poate degaja regiunea dac utilizeaz optimal toate resursele proprii 22.
Potenialul de dezvoltare este neles dup aceti autori ca marja de dezvoltare
posibil ntre situaia prezent, situaie n care resursele interne ar fi utilizate n
totalitate i optimal.
Aceste definiii nu sunt ns satisfctoare pentru J. Peters, deoarece
privesc potenialul de dezvoltare al regiunii doar din punctul de vedere al
ntreprinderii, ele ignornd ceilali factori existeni n regiune 23. Utilizarea
inputurilor din regiune ca factor de plecare al dezvoltrii regionale, i pare de
aceea mai pertinent. Potenialul regional este mai nti divizat pe categorii,
fcnd distincia ntre dou mari grupe: antropogene i naturale. Potenialul
natural sunt natura i teritoriul, iar potenialul antropogen este capitalul uman i
material, potenialul de infrastructur i cel de pia. Dar i n acest caz exist o
problem, datorat ignorrii factorilor calitativi, ca de exemplu potenialul
sociocultural, cel organizaional i de decizie. Acetia au fost ns luai n calcul de
ctre U. Hahne24. De acum nainte, strategiile endogene nu vor fi orientate doar
dup o cretere economic cantitativ, ci vor urmri i dezvoltarea calitativ i
structural. Regiunea nu mai este doar un cadru pentru activiti economice ci
devine un cadru pentru desvrirea identitii culturale, un spaiu de via
ecologic i un spaiu de decizii politice.
Numeroase cercetri n tiinele regionale i spaiale au ca obiect cuplul
teritoriu dezvoltarea activitilor economice i raporturile complexe dintre
componentele lor. n funcie de referinele lor teoretice i direciile n care se
ndreapt, ele pot fi regrupate pe trei axe25:
- concepiile legate de problematica marshallian sau districtele
industriale;
- concepia evoluionist i caracterizarea sa prin intermediul mediului
inovator;
- apropierea teritoriului de chestiunile legate de organizarea industrial
post fordist.
1. Districtele industriale

Ibidem, p. 156.
M. E. Porter, op. cit., p. 101.
23
J. Peters, Mglichkeiten zur Frderung von kreativen Milieus in einer Kommune das
Beispiel Erlangen, In: Arbeitsmaterialien fr Raumordnung und Raumplanung, Heft 206,
Bayreuth, 2001, p. 16.
24
U. Hahne, Regionalentwicklung durch Aktivierung intraregionaler Potentiale. Zu den
Chancen endogener Entwicklungsstrategien, Ed. Florenz Verlag, Mnchen, 1985, p. 18.
25
W. B. Stohr, Development from Below: the Bottom-up and Periphery-inward Development
Paradigm, In: W. B. Stohr, D. R. F. Taylor (eds.), Development from Abowe or Below? The
Dialectics of Regional Planning in Developing Countries, Ed. Wiley J. Ltd., Chichester, 1981, pp.
39-72.
21
22

Noiunea de district industrial este legat de numele lui A. Marshall (18421924). Acesta a conceput organizarea industrial n funcie de dou posibiliti 26:
n prima, organizarea i diviziunea muncii este asigurat printr-o direciune
unic i are loc ntr-o ntreprindere de talie mare. n a doua, este vorba de
districtul industrial. Diviziunea muncii este dezintegrat n ntreprinderi de talie
mic ce se specializeaz pe un segment sau un proces al produciei industriale.
Coordonarea este lsat n grija pieei i a raporturilor directe. A. Marshall, pe
baza acestui tip de organizare a produciei, face urmtoarele remarci27:
- alegerea acestui fel de organizare ine de caracteristicile geografice,
istorice, politice i psihologice ale regiunii, adic de predispoziia
teritoriului i nu de avantajele economice atribuabile acestui tip de
organizare;
- o astfel de organizare poate fi eficient datorit diviziunii muncii i a
coordonrii care poate fi optimal;
- aceast organizare merge mn n mn cu concentrarea teritorial.
Conceptul economiilor externe a fost dezvoltat de A. Marshall pe baza
analizei asupra districtelor industriale. Poate fi vorba de reducerea costurilor
tranzacionale, dispoziia minii de lucru adecvate, circulaia rapid a
informaiilor i inovaiilor i alte elemente pe care Marshall le include n
atmosfera industrial28. Concentrarea spaial a activitilor favorizeaz
rspndirea acestor avantaje, conceptul de economii externe devenind economii
externe de aglomeraie.
Industria transform teritoriul, districtul industrial aprnd de aceea ca o
construcie nrdcinat ntr-un teritoriu particular, a crui istorie determin n
mare msur viitorul su29. G. Becattini30 reia conceptul de district industrial i l
apropie de organizarea industrial a regiunilor italiene. El relev principiile de
concuren, de aciune i de cooperare, care mpreun, modeleaz sistemul de
producie: districtul industrial este o entitate socio-teritorial caracterizat
prin prezena activ a unei comuniti de persoane i a unei populaii de
ntreprinderi ntr-un spaiu geografic i istoric dat. Se creeaz astfel o osmoz
perfect ntre comunitatea local i ntreprinderi" 31. Trstura cea mai
caracteristic este fr ndoial setul de valori de care dispune districtul n
ntregime. Acesta este expresia unei anumite etici a muncii i activitii, a
familiei, a reciprocitii, a schimbrii, care condiioneaz principalele aspecte
ale vieii32. Valorile districtului sunt susinute i difuzate de instituii, care
faciliteaz transmisia lor. coala, familia, ntreprinderile, piaa i alte instituii i
W. Andreff, op. cit., p 33.
Ibidem.
28
Ibidem.
29
Ibidem.
30
G. Becattini, Small Firms and Industrial Districts: The Experience of Italy, EconomiaInternazionale; 39(2-3-4), In: D. Tappi, The Neo-Marshallian Industrial District. A Study on
Italian Contributions to Theory and Evidence, Max-Planck-Institute for Research into Economic
Systems,
Evolutionary
Economic
Unit,
Jena,
pp.
35-44.
http://www.druid.dk/conferences/winter2001/paper-winter/Paper/tappi.pdf
31
Ibidem, p. 36.
32
Ibidem, p. 37.
26
27

asociaii economice, politice, sindicale, culturale i religioase, fac parte din acest
corp instituional care ader la acelai sistem de valori.
2. Mediul inovator
De la nceputul anilor 1970 ierarhiile economice ale statelor i regiunilor
se schimb, iar clasamentele pun n dificultate teza convergenei. Aceasta
determin ntrirea tezei disparitilor ntre centru i periferie i apariia
conceptului de mediu inovator. Ele subliniaz rolul componentei teritoriale n
procesul de inovaie i al crerii noilor resurse, opunndu-se tezei conform creia
inovaiile pot fi difuzate i aplicate n orice teritoriu. Mediul inovator este un
ansamblu teritorializat n care interaciunile ntre agenii economici se dezvolt
prin creterea tranzaciilor multilaterale, generatoare de externaliti specifice
inovaiilor, iar nvarea permanent duce la forme mai performante de
gestiune n comun a resurselor 33. n aceast definiie, inovaia apare ca un
proces de integrare a elementelor ce favorizeaz schimbarea i transformarea
dinamic a sistemului productiv localizat. Elementele inovatoare pot proveni din
interior sau din exterior. Un mediu va fi atunci inovator n funcie de deschiderea
sa nspre exterior, nspre progresul tehnicii i al pieelor i n funcie de
receptivitatea la informaiile colectate. Capacitatea tratrii informaiei,
capacitatea de a o reorganiza n funcie de specificitile sistemului pentru a le
face utilizabile de ctre acesta, sunt calitile cutate n mediul inovator. Mediul
joac un rol important n favorizarea acordurilor de cooperare ntre ntreprinderi
i ntre ele i diferii actori. n cazul n care capitalul relaional al mediului este
pus n valoare, acordurile iau o form concret i mediul devine inovator 34. Se
constituie astfel reele de inovaie, care atunci cnd se bazeaz pe ncredere, se
ncadreaz n termenul lung i genereaz dezvoltare durabil.
Mediul regional inovator const ntr-un sistem complex care poate include
mai multe reele. E. Fremhold consider ca punct de plecare pentru mediul
regional n primul rnd ntreprinderile, instituiile de cercetare i de educaie i
autoritile locale35. A. Rsch n schimb, ia n considerare i nivelul socio-cultural
i vorbete despre reelele ce se formeaz ntre aceti actori 36. El consider
important pentru un mediu inovator regional i reelele stabilite cu actori din
afara regiunii, datorit deschiderii pe care o ofer. Politicile regionale orientate
nspre mediul inovator conin numeroase elemente ce urmresc ameliorarea
capacitii de reacie i de adaptare la inovaie a actorilor i a regiunii.
Politicile regionale orientate nspre inovaie reprezint de fapt tranziia
nspre strategiile endogene, dei sunt n mare msur politici orientate nspre
promovare. Ele ncearc s utilizeze ca punct de plecare aspectele calitative ale
unei regiuni, astfel nct i regiunile srace n factori de producie clasici (capital,
for de munc i pmnt) se pot impune pe pia, dac lipsa lor este compensat
U. Hahne, op. cit., p. 78.
Ibidem.
35
E. Fromhold, Das kreative Milieu nur theoretisches Konzept oder Instrument der
Regionalentwicklung ? In: Raumforschung und Raumordnung 57, H.2-3, 1999, pp. 168-175.
36
A. Rsch, Kreative Milieus als Erklrungssatz regionaler Entwicklung, In: Raumforschung
und Raumordnung, 2-3, 2000, pp. 161-172.
33
34

prin cunotine tehnice37. Inovaiile tehnice, sociale i organizatorice se gsesc n


mijlocul acestei teorii. K. Koschatsky definete inovaia ca un proces
evoluionist, cumulativ i retroactiv, care se poate manifesta numai n cadrul
interaciunilor economice i sociale ale diferiilor actori i care ca rezultat, are
capacitatea s produc nouti organizatorice, tehnologice i sociale 38.
Dezvoltarea i integrarea inovaiilor au o importan deosebit pentru regiunile i
firmele n care au aprut sau n care au fost introduse, deoarece datorit
globalizrii, concurena a crescut simitor ntre firme i localizri. Firmele care au
realizat inovaii de proces sau de produs au anse s i diminueze costurile i s
devin mai competitive. Capacitatea de inovaie a unei regiuni i mrete
atractivitatea, de aceea ea devine un factor de supravieuire pentru ntreprinderi
i de realizare a bunstrii regionale39.
n ceea ce privete capacitatea inovatoare, este vorba n primul rnd de
crearea unei idei, ns dac ea nu este util sau nu este pus n practic, ea nu
este valabil. Astfel, capacitatea de inovaie se msoar deseori prin capacitatea
de a comercializa acea idee, de multe ori un bun imaterial. n plus, n faza sa de
lansare, ideea nu produce profit i de aceea nici nu se las msurat printr-un
pre exact pe pia40. Deoarece ns n general, utilitatea social a inovaiei este
mai mare dect cea individual, nu putem s ne ateptm din partea
ntreprinderilor s fie iniiatoare de inovaie; de aceea trebuie ca procesele
inovatoare s fie ncurajate de ctre politici adecvate 41. n acest context,
cooperarea din snul societii, activitile de cercetare i dezvoltare i n special
transferul de cunotine i educaia, trebuie s reprezinte o parte esenial a
politicilor de dezvoltare regional42.
3. Reelele
De la mijlocul anilor 1980 domin ideea c legturile intraregionale dein
un rol deosebit de important pentru capacitatea concurenial i pentru
stabilitatea structurilor economice43. Diferitele forme de cooperare la diferite
niveluri caracterizeaz reelele, care sunt o form de organizare alternativ
ierarhiei sau pieei44. Actorii unei reele posed ns mai mult autonomie dect
cei dintr-o ierarhie, relaiile lor fiind totui mai structurate dect pe pia.
P. Schlger, Regionale Entwicklungskonzepte, In: Arbeitsmaterialien zur Raumordnung und
Raumplanung, Heft 157, Bayreuth, 1996, p. 61.
38
K. Koschatzky, Rumliche Aspekte im Innovationsprozess. Ein Beitrag zur neuen
Wirtschaftsgeographie aus Sicht der regionalen Innovationsforschung, Ed. Lit-Verlag, Mnster,
2001, p. 62.
39
Ibidem.
40
Ibidem.
41
W. Andreff, op. cit., p. 47.
42
Transferul de cunotine este unul din punctele cheie ale succesului (vezi dezvoltarea Landului
Baden-Wrttemberg) deoarece permite transformarea inveniilor n inovaii, adic aplicarea
practic a ideilor i cunotinelor.
43
D. Rehfeld, Produktionscluster und rumliche Entwicklung Beispiele und Konsequenzen, In:
W. Krumbein (ed.), konomische und politische Netzwerke in der Region, Mnster/Hamburg,
1994, pp. 187-206.
44
Ibidem.
37

Reelele sunt legate de existena costurilor tranzacionale 45 i caracterizeaz


legturi de cooperare orizontale sau verticale ntre firme, actori politici, centre de
cercetare i instituii. Reelele ofer anumite avantaje fa de celelalte forme de
organizare, ele fiind caracterizate prin flexibilitate i rapiditate, prin procese de
nvare mai ieftine i prin schimb de informaii i cunotine gratuit. Alte
avantaje sunt specializarea serviciilor pe loc, contacte face-to-face, reducerea
riscurilor i consolidarea ncrederii ntre actori. Exist dou modaliti de
apariie a reelelor: prin qvasi-internalizare, adic intensificarea muncii
mpreun i prin qvasi-externalizare, adic prin delimitarea ndatoririlor. Sunt n
general constituite pentru a urmri scopuri comune care nu ar putea fi realizate
individual.
Reelele exist n interiorul tuturor domeniilor de activitate din societate i
ntre actorii din diferite domenii. Pentru studiul regional sunt ns eseniale
reelele ce se stabilesc la nivel regional, pentru care un rol important l reprezint
proximitatea spaial. M. Porter subliniaz tocmai faptul c reelele regionale au
capacitatea de a genera avantaje competitive regiunilor 46. Acestea se bazeaz pe
concentrarea i specializarea capacitilor i cunotinelor, instituiilor,
firmelor i concurenei. Apropierea cultural, geografic i instituional duce
la relaii mai apropiate, la incitaii pentru inovaie i productivitate, care altfel
sunt greu de realizat de la deprtare 47. Porter descrie acele aglomeraii cluster
ca pe o aglomerare a ramurilor concureniale ale unei ri 48. El remarc faptul
c aceste industrii se vor concentra ntr-un loc i nicidecum nu se vor rsfira n
teritoriu49.
Traducerea literal a cuvntului cluster n englez nseamn ciorchine,
conceptul fiind o generalizare a celui de district industrial. Aceste cluster se pot
constitui spontan sau pot fi construite. Parcurile industriale, zonele de comer
liber, sau incubatoarele de afaceri sunt exemple de cluster, cel mai cunoscut fiind
Silicon Valley din California, o aglomeraie de firme high-tech aprut spontan.
Conceptele de district industrial, mediu inovator, cluster sau reele
regionale sunt de fapt legate ntre ele i de aceea destul de greu de difereniat. Ele
sunt utilizate n literatura de specialitate deseori ca sinonime sau pentru a
desemna concepte diferite. De fapt nu exist o delimitare exact a lor i de aceea
este important de reinut faptul c la baza acestora stau legturile intraregionale,
care influeneaz pozitiv capacitatea concurenial i stabilitatea structurilor
economice regionale.
Ashland Oil Inc. este o ntreprindere din sectorul petrolier i chimic,
care are peste 40.000 de angajai n SUA. Ea i are sediul n statul Ohio
i particip din anii 1980 la operaiuni de capital risc, prin Equal
Opportunity Financed Inc., finannd proiecte cu risc ridicat n orice
domeniu (rata eecului este de 50%). ntreprinderea i recupereaz
Costurile tranzacionale sunt acele costuri care afecteaz tranzaciile dintre indivizi i grup; de
exemplu costul elaborrii i executrii unui contract.
46
M. E. Porter, op. cit., p. 164.
47
Ibidem, p. 170.
48
Ibidem, p. 172.
49
Ibidem, p. 175.
45

10

investiia de la cele care reuesc ns, ea este profitabil i indirect:


proiectele care merg, dezvoltnd activiti n regiune, cresc potenialul
consumatorilor firmei mam. n plus, firma este considerat ca un
cetean excepional al regiunii, capitalul de ncredere fiind astfel
enorm. Mai mult, controlul noilor firme este efectuat de ctre
personalul propriu, fapt care a dus la creterea dinamismului lor.

11