Sunteți pe pagina 1din 37

TEMA NR.11.

PERSOANA FIZIC N DREPTRUL INTERNAIONAL


PRIVAT
1. Condiia juridic a strinului
1.1. Consideraii generale asupra condiiei juridice a strinului
1. Noiunea de strin
Persoana care se gsete pe teritoriul unui stat fr a avea cetenia acestuia se numete strin.
Potrivit Legii cu privire la statutul juridic al cetenilor strini i al apatrizilor n Republica Moldova, din 29
decembrie 1994, sunt strini persoanele care nu au cetenia Republicii Moldova, dar are dovada
apartenenei sale la un alt stat. Aadar, strin este orice persoan fizic ce are cetenia altui stat dect cea a
R. Moldova, precum i apatrizii
Apatridul este asimilat cu ceteanul strin. Totui exist deosebiri ntre acetia i anume:
1) unele texte de lege se refer numai la cetenii strini, astfel, apatrizii cu domiciliul n ara nu se
expulzeaz.
2) statutul personal al apatridului este supus legii domiciliului, iar n lips legii reedinei.
3) dovada ceteniei sunt supuse unor reglementri personale.
4) cetenii strini beneficiaz de acordurile ncheiate dintre statul nostru cu statul respectiv.
5) cetenii strini beneficiaz de protecie diplomatic i consular.
2. Noiunea de condiie juridic a strinului
Totalitatea normelor juridice pe care le poate avea strinul pe teritoriul altui stat alctuiesc condiia
juridic a acestui strin. Coninutul condiiei juridice a strinului pe de o parte este reglementat de diferite
acte normative interne i pe de alt parte de izvoarele internaionale.
Aadar, condiia juridic a strinului nu se reduce la acele acte normative care privesc special pe
strini, cum este, de exemplu, legea din 29 decembrie 1994, ci apare reglementat i de alte legi aparinnd
altor ramuri de drept din statul de reedin al strinului, cum ar fi:
- Constituia R. M. din 1994 i care instituiete regimul naional strinilor;
- Codul civil al R.M. din 2002 care consacr la fel regimul naional;
- Codul de procedur civil al R.M. din 2003 care se refer la drepturile procesuale ale strinilor;
- Codul familiei;
- Codul muncii;
- Legea Republicii Moldova cu privire la intrarea i ieirea din Republica Moldova din 26 ianuarie 1995;
- Legea Republicii Moldova cu privire la statutul cetenilor strini i apatrizilor pe teritoriul Republicii
Moldova din 29 decembrie 1994;
- Legea R. M. cu privire la migraiune din 2002;
- Legea R. M. cu privire la proprietate din 1991;
- Legea ceteniei Republicii Moldova din 2000;
- Legea R.M. privind pensiile asigurrilor sociale de stat din 1998 etc.
1.2. Condiia juridic a strinilor i conflictele de legi
Condiia juridic a strinilor este distinct de conflictele de legi n domeniul strii i capacitii
persoanelor. Delimitarea acestor noiuni se concretizeaz sub dou aspecte diferite:
a. normele care intereseaz condiia juridic a strinilor sunt materiale, pe cnd un conflict de legi se
soluioneaz prin norme conflictuale.
b. drepturile i obligaiile strinului sunt stabilite de legea statului unde se afl i nu de legea lui personal.
n acest fel, condiia juridic a strinului se refer la capacitatea de folosin, iar conflictul de legi la
capacitatea de exerciiu. n acelai timp, condiia juridic a strinului nu se identific cu capacitatea de
folosin, aceasta din urm ridic i probleme ce dau natere la conflicte de legi. Astfel de probleme sunt
determinarea legii ce reglementeaz nceputul i sfritul capacitii de exerciiu, precum i a legii aplicabile
anumitor incapaciti de exerciiu. De aici rezult c condiia juridic a strinului intereseaz direct coninutul
capacitii de folosin a persoanei fizice, dar i aici unele aspecte vor fi reglementate de legea personal a
strinului. Totui, s-a argumentat pe bun dreptate c exist o legtur ntre condiia juridic a strinilor i
conflictele de legi sub aspect c numai n msura n care se recunoate strinului un anumit drept se pune

problema: care va fi legea aplicabil capacitii de exerciiu care va permite valorificarea acestui drept.
Datorit acestei interdependene, se ridic dou ntrebri: ordinea n care apar, i legea aplicabil.
a) n ce privete ordinea n care se ridic - problema condiiei juridice a strinului se pune n toate cazurile
naintea conflictului de legi. ntr-adevr numai dac se recunoate strinului un anumit drept se pune
problema determinrii legii aplicabile raportului juridic cu element de extraneitate.
b) n ce privete legea aplicabil, fiecare stat este ndreptit s reglementeze intrarea, ederea i ieirea
strinilor de pe teritoriul su, precum i de a stabili drepturile i obligaiile ce le pot avea. Prin urmare,
coninutul capacitii de folosin a strinului se stabilete de statul pe teritoriul cruia se gsete strinul,
iar nu de statul cruia el aparine. Acest drept al fiecrui stat de a stabili regimul juridic al strinilor aflai
pe teritoriul su rezult din principiul suveranitii de stat.

1.3. Condiia juridic a strinilor i dreptul internaional public


Problema relaiilor dintre dreptul internaional public i condiia juridic a strinilor a atras atenia a
numeroi autori. Prerile lor nu concord i, pe de alt parte, practica statelor n acest domeniu este nesigur,
schimbtoare, motiv pentru caro nu ne poate furniza un element ferm pentru a ne pronuna.
Asistm totui la o lrgire a impactului actelor internaionale asupra reglementrii condiiei juridice a
strinilor in dreptul internaional public un rol n reglementarea condiiei juridice a strinilor, pe cnd o alt
opinie nega legtura dintre aceste dou categorii de norme. ncepnd prin a fi o problem care interesa numai
dreptul intern, (i acesta, n ca din Antichitate), n ultimul timp, condiia juridic a strinilor a nceput a fi
privit din ce n ce mai mult sub aspectul ei internaional. La sfritul acestui rzboi, n condiii sociale i
economice mai favorabile, un numr mare de acte internaionale au consacrat n texte cu caracter general sau
n reglementri particulare diverse aspecte ale condiiei juridice a strinilor.
Distingem declaraiile de tratatele, conveniile i acordurile internaionale. Declaraiile, dei nu au
for obligatorie, exprim totui principiile generale de conduit care indic stadiul de contiin atins de
popoare n condiiile actuale. Dac uneori mprejurri cu caracter contingent mpiedic transpunerea lor n
via, prin transformarea lor n tratate, convenii i acorduri internaionale, sau dac aceste acte internaionale
nu sunt adoptate de toate statele, puterea lor de influen este foarte mare. De multe ori unele aspecte ale
declaraiilor sunt transpuse de state n texte ale dreptului intern. Este un fenomen care se constat i n alte
domenii. n afara condiiei juridice a strinului.
n sensul larg al cuvntului. Im alt aspect ai condiiei juridice a strinului, care ar fi crmuit de reguli
internaionale, dup Verdross i ali autori, l constituie recunoaterea unui numr de drepturi i liberti
necesare desfurrii nestingherite a personalitii umane. Printre acestea sunt libertatea de contiina,
libertatea individual, inviolabilitatea domiciliului, libertatea de comunicare. Aici, trebuie nc de fcut unele
precizri.
Dac dreptul de a ntemeia o familie, de a ncheia un contract sau alte acte juridice, de a avea o
proprietate personal fac parte din condiia juridic a strinului (i pentru aceste aspecte se poate imagina
existenta unor reguli scrise ori nescrise ale dreptului internaional public.
n schimb, condiiile concrete n care se poate svri faptul, cum ar fi o aprobare din partea unei
autorii ai de stat. O adopie, sau alte acte sunt crmuite de legea statului pe teritoriul cruia se gsete
strinul. Acolo unde el dorete s desfoare o anumit activitate : cererea pe care o depune este supus legii
statului unde se desfoar.
Linia de demarcaie ntre regulile internaionale si regulile interne este esenialmente mobil : ceea ce
astzi este considerat c este n competena exclusiv a statului pe teritoriul cruia se gsete strinul, poate
trece peste puin timp n sfera reglementrii internaionale generale sau a dreptului internaional convenional.
S-ar putea discuta dac face parte din dreptul internaional public principiul dup care strinul trebuie s fie
protejat prin mijloacele de drept i procedur penal, drept i procedur civil, drept administrativ mpotriva
actelor care ar aduce prejudicii persoanei sale fizice t-au morale sau averii pale.
Declaraia universal a drepturilor omului a fost adoptat i proclamat la 10 decembrie 1948 de
Adunarea General a Naiunilor Unite. Prin rezoluia nr. 2200 (XXI) din 16 decembrie 1066, Adunarea General a adoptat i a deschis spre semnare, ratificare sau adeziune urmtoarele instrumente internaionale. Pactul
internaional relativ la drepturile economice, sociale i politice; Pactul internaional relativ la drepturile civile
i politice. Protocolul facultativ referitor la Pactul internaional relativ la drepturile civile i politice.

R. Moldova este parte i la Convenia internaional pentru eliminarea tuturor formelor de


discriminare rasial. Au rost ratificate unele Convenii ale Organizaiei Internaionale ale Muncii adoptate la
Conferina Internaional a Muncii ; Convenia asupra ceteniei femeii mritate.
Uniunea European a adoptat Convenia pentru aprarea drepturilor omului i a libertilor
fundamentale. n anii care au urmat, s-au adoptat alte acte internaionale, precum Carta Social European.
Protocolul adiional la Charta Social European prevznd un sistem de plngeri colective i Charta Social
European Revizuit (Strassbourg, 1996).
n baza Conveniei pentru aprarea drepturilor omului s-au constituit organe care s asigure punerea
n aplicare a dispoziiilor care decurg din Chart. Aceste organe sunt Comisia European a drepturilor
omului, Curtea European a Drepturilor Omului i Consiliul de Minitri al Consiliului Europei, care este
organul de decizie i cuprinde minitrii Afacerilor Externe ai statelor membri sau delegaii acestora. Curtea se
pronun n cauzele n care Comisia nu a ajuns la o reglementare amiabil si care i-au fost trimise de ctre
Comisie sau de ctre un stat interesat. Cererile pot fi formulate fie de state, fie de indivizi. Dreptul la recurs al
indivizilor la ordinele europene constituie o noutate n dreptul internaional.
Jurisprudena Curii Europene a Drepturilor Omului este de pe acum destul ude bogat. Printre altele,
ne referim la jurisprudena privind aplicarea art. 5 i 6 din Conveniie. Art. 6 se refer la un proces echitabil
(art. 6. 1. Orice persoan are dreptul la judecarea in mod echitabil, in mod public i ntr-un termen rezonabil a
cauzei sale, de ctre o instan independent i imparial instituit de lege care va hotr fie asupra
contestaiilor privind drepturile i obligaiile sale cu caracter civil, fie asupra oricrei acuzaii n materie
penal ndreptat mpotriva sa).
Conform art. 8 din Constituie, statul R. Moldova se oblig s ndeplineasc ntocmai i cu bun
credin obligaiile ce-i revin din tratatele la care este parte. Tratatele ratificate de Parlament, potrivit legii,
fac parte din dreptul intern. Tratatele ratificate sunt obligatorii, afar de cazul cnd s-ar deduce din contextul
lor c este vorba despre simple indicai, recomandri de precepte de conduit neobligatorii.
Pentru aplicarea unui tratat, convenie ori acord, nu este nevoie de elaborarea prealabil a unui act
normativ intern special. Preambulul unui tratat, convenie ori acord. ncheiat de bun credin de un stat,
conine afirmaia solemn a conformitii prevederilor lui cu principiile fundamentale ale Chartei O.N.U.
Statele i asum obligaia ca dup elaborarea dispoziiilor actului internaional n lumina acestor principii,
partea contractant s nu mai menin ori s promoveze legi interne care ar fi n contradicie cu actele
internaionale sau care le-ar violat.
1.4. Forme ale condiiei juridice a strinilor
Condiia juridic a strinului poate prezenta mai multe forme. Principalele forme utilizate n practic sunt
urmtoarele: regimul naional, regimul reciprocitii, regimul clauzei naiunii celei mai favorizate, regimul
special.
1.4.1. Regimul naional
Prin regim naional se nelege c strinii beneficiaz, n principiu, de drepturile pe care le au
cetenii. Egalitatea de tratament ntre cetenii proprii i strini privete drepturile civile i garaniile
individuale. Acceptat n majoritatea legislaiilor naionale, regimul tratamentului naional reprezint dreptul
comun n materie.
Aplicarea regimului naional nu se refer i la drepturile politice. Conferind posibilitatea de a
participa la exercitarea puterii, drepturile politice sunt rezervate numai cetenilor proprii.
Regimul naional este apropiat dar nu identic cu cel al cetenilor. Pentru strini exist anumite
instituii care nu se refer i la ceteni. De exemplu, regimul intrrii, ederii i ieirii strinilor. Legea local
poate s impun i unele condiii pentru exercitarea unor drepturi de ctre strini. n acest sens, angajarea n
munc a strinilor. Tot potrivit legii locale, strinul poate s aib mai multe drepturi dect n propria ar.
n Republica Moldova, regimul naional este consacrat n mai multe acte normative. Astfel, acest
regim este consacrat, n primul rnd de Constituia Republicii Moldova din 29 iulie 1994 n art.19 al.1
cetenii strini i apatrizii au aceleai drepturi i ndatoriri ca i cetenii Republicii Moldova cu excepiile
stabilite de lege. De asemenea, acelai coninut l are i art.5 al.1 din legea cu privire la statutul juridic al
cetenilor strini i al apatrizilor n Republica Moldova.
Regimul naional mai este consacrat i n Codul civil n art.1588 care prevede c Cetenii strini se
bucur n Republica Moldova de capacitatea juridic civil n aceeai msur ca i cetenii Republicii
Moldova. Anumite excepii pot fi stabilite de legea Republicii Moldova.

1.5.2. Regimul clauza naiunii celei mai favorizate


Prin regimul clauzei naiunii celei mai favorizate se nelege c strinii, ceteni ai unui anumit stat,
beneficiaz de drepturi la fel de favorabile cu acelea acordate cetenilor oricrui alt stat ter.
Clauza naiunii celei mai favorizate asigur o egalitate abstract, fr a indica cuprinsul real al
drepturilor. Spre deosebire de regimul naional, drepturile conferite se refer la strinul dintr-o ar ter i nu
la ceteanul statului concedent.
Tratamentul naiunii celei mai favorizate se acord printr-o convenie internaional. nelegerea prilor
poate fi bilateral sau multilateral. De obicei, statele contractante i asum angajamentul de acordare
reciproc a clauzei naiunii celei mai favorizate, printr-o clauz bilateral.
Clauza naiunii celei mai favorizate poate avea o sfer larg de aplicare, referindu-se la ansamblul
relaiilor dintre statele pri. n practic ns clauza precizeaz domeniile n care se acord drepturile,
circumstaniind aplicarea tratamentului favorizant.
Clauza naiunii celei mai favorizate poate prezenta i unele limitri sau restricii. Complexitatea unor
situaii juridice ori interesul de a le proteja determin unele rezerve n extinderea anumitor avantaje.
Derogrile de la aplicarea tratamentului naiunii celei mai favorizate se refer la uniunile vamale, zonele
liberului schimb, traficul de frontier, regimurile prefereniale.
Principiul naiunii celei mai favorizate se deosebete de principiul nediscriminrii. Dac potrivit
principiului nediscriminrii orice stat are dreptul s cear de la alte state crearea acelorai condiii de care se
bucur toate statele, adic generale i comune pentru toi, atunci potrivit principiului naiunii celei mai
favorizate se creeaz condiii mai favorabile.
Principiul naiunii celei mai favorizate se stabilete ntotdeauna pe cale convenional, n timp ce
principiul nediscriminrii nu necesit prevederea sa pe cale convenional. Aceasta este o regul general
care decurge din principiul egalitii statelor. n acelai timp introducerea n convenia internaional a clauzei
naiunii celei mai favorizate mpiedic promovarea msurilor discriminatorii.
1.4.3. Regimul special
Prin regim special se nelege c drepturile acordate strinilor sunt precizate prin legi sau convenii
internaionale.
Drepturile recunoscute strinilor de ctre legi ori convenii internaionale sunt individualizate prin
enumerarea lor. Aceast modalitate se practic n tratatele de asisten juridic, acorduri de prevederi sociale
sau convenii de cooperare economic i tehnico-tiinific internaional.
Regimul special se ntregete cu tratamentul naional i clauza naiunii celei mai favorizate. Tot regimul
special se poate folosi mpreun cu reciprocitatea.
1.4.4. Regimul reciprocitii
Prin regimul reciprocitii se nelege c anumite drepturi sunt conferite strinilor sub condiia ca
statul strin s asigure, la rndul su, un tratament identic. Regimul reciprocitii se poate aplica mpreun cu
regimul naional, acordndu-se strinilor unele drepturi rezervate naionalilor. Reciprocitatea poate fi de 3
feluri:
a. legislativ
b. diplomatic
c. de fapt.
a) Reciprocitatea legislativ presupune o identitate ntre dispoziiile normative, care reglementeaz
condiia strinului, n cele dou state. n ara strinului, legislaia trebuie s acorde aceleai drepturi i celor
care nu sunt ceteni.
b) Reciprocitatea diplomatic rezult din prevederile incluse ntr-o convenie internaional.
c) Reciprocitatea de fapt const n practica din statele n cauz. Potrivit practicii existente, hotrrile
pronunate de autoritile dintr-o ar sunt susceptibile de efecte n statul de origine.
ntruct n legislaiile naionale ale statelor exist deosebiri importante, n legtur cu reciprocitatea
pot aprea anumite dificulti. Ele constau n urmtoarele. n dreptul internaional privat se deosebesc, de
regul, dou tipuri de reciprocitate: material i formal.
Prin reciprocitatea material se nelege acordarea persoanelor fizice i juridice ale unui stat strin
aceeai sum de drepturi i competene, de care se bucur naionalii n ara respectiv(de origine).
n cazul reciprocitii formale persoanelor fizice i juridice li se acord astfel de drepturi, care
decurg din legislaia local. Ei pot fi situai pe o poziie egal cu persoanele fizice i juridice naionale.

Pe o parte, n virtutea principiului reciprocitii formale, cetenilor strini aflai n Republica


Moldova li se acord drepturi, de care se bucur cetenii Republicii Moldova, n acelai timp bucurndu-se i
de astfel de drepturi de care nu beneficiaz n ara lor. Pe de alt parte, strinii nu pot cere s li se acorde
drepturi de care beneficiaz n ara lor, dac acordarea unor astfel de drepturi nu este prevzut de legislaia
Republicii Moldova.
n relaiile Republicii Moldova cu statele strine n multe cazuri acordarea strinilor acelai volum de
drepturi este imposibil datorit deosebirilor de reglementare. Aa fiind, reciprocitatea n practica noastr de
drept internaional privat trebuie neleas ca formal i nu ca material.
1.5. Regimul juridic al strinilor n Republica Moldova
1.5.1. Intrarea strinilor n Republica Moldova
Strinii pot intra n Republica Moldova n scop oficial, pentru afaceri, pentru activiti de pres,
pentru angajare n munc sau pentru studii, ca turiti, n tranzit sau n alte interese. Cetenii strini pot intra
pe teritoriul Republicii Moldova n baza actelor de identitate naionale n vigoare i a actelor prin care se
acord dreptul de intrare n Republica Moldova. Strinii pot intra pe teritoriul nostru prin orice punct de
control pentru trecerea frontierei de stat, deschis traficului internaional, precum i prin alte locuri n
condiiile stabilite prin acorduri i nelegeri ncheiate de Republica Moldova cu statele vecine.
Dreptul de a invita n Republica Moldova persoane particulare din strintate l au, de la vrsta de 18
ani, cetenii Republicii Moldova, cetenii strini i apatrizii domiciliai pe teritoriul ei. Temei pentru
eliberarea invitaiei l constituie cererea acestora sau a reprezentanilor lor legali. Organele competente
elibereaz invitaie de un model stabilit, comunicnd solicitantului n scris. Aceast procedur de eliberare a
invitaiei nu se raport la cetenii strini care intr n Republica Moldova cu chestiuni de serviciu, pe linie de
stat, inclusiv n componena unor delegaii oficiale. Intrarea strinilor n ara noastr poate fi refuzat n unele
situaii. Ceteanului strin sau apatridului i se poate refuza eliberarea invitaiei sau permisului de edere n
cazul n care:
a. prezint pericol pentru sigurana naional, ordinea, sntatea i morala public.
b. a comis infraciuni contra pcii, infraciuni grave de alt natur, inclusiv militare sau crime contra
umanitii.
c. n timpul ederii anterioare n Republica Moldova a nclcat legislaia n vigoare.
d. a comunicat cu premeditare informaii false despre sine.
1.5.2. ederea strinilor n Republica Moldova
Strinii pot veni n ara noastr pentru o edere temporar ori cu intenia de a-i stabili domiciliul. Ei vor
fi luai n evidena
de ctre organele competente.
Dreptul de edere a strinului n Republica Moldova este stabilit n invitaia eliberat de organele
competente. Aceast invitaie este valabil n decursul unui an de la data eliberrii.
Potrivit art.7 din Legea privind intrarea i ieirea din Republica Moldova, cetenii i apatrizii care au
intrat n Republica Moldova pentru un termen de pn la 90 de zile sunt obligai s se nregistreze la organele
afacerilor interne teritoriale, iar cei care au intrat pentru un termen de peste 90 de zile se pot stabili temporar
sau permanent numai dup ce Ministerul Muncii, Proteciei sociale i Familiei le elibereaz o autorizaie n al
crei temei organele afacerilor interne le acord permise de edere.
1.5.3. Ieirea strinilor din Republica Moldova
Strinii pot iei din Republica Moldova prin punctele de control pentru trecerea frontierei de stat ori prin
alte locuri legal stabilite n baza actelor de trecere a frontierei. Dac strinul se afl temporar n ara noastr,
el trebuie s prseasc teritoriul Republicii Moldova n termenul de valabilitate a invitaiei. De asemenea,
strinul domiciliat n ar este obligat s prseasc teritoriul Republica Moldova ntr-un anumit termen, dac
i s-a ridicat dreptul de a rmne n ara. Strinul urmrit pentru creane exigibile datorate unor persoane
fizice, persoane juridice sau statului, poate prsi ara numai dup executarea lor.
Strinul nvinuit sau inculpat ntr-o cauz penal nu poate iei din ar, dac magistratul dispune
instituirea msurii interdiciei de a prsi localitatea, n scopul bunei desfurri a procesului penal, indiferent
de faza n care acesta se afl. De asemenea, strinul care a fost condamnat prin hotrre judectoreasc
rmas definitiv i are de executat o pedeaps privativ de libertate, nu poate prsi ara. n aceste situaii,
strinul poate iei din ar dac dovedete c s-a dispus nenceperea urmrii penale, a fost scos de sub

urmrirea penal, ori s-a dispus ncetarea urmrii penale, a fost achitat ori s-a dispus ncetarea procesului
penal.
1.5.4. Personalul diplomatic i consular
Intrarea, ederea, evidena i ieirea din ar a persoanelor din aceast categorie, inclusiv membrii lor de
familie, sunt supuse unui regim special. Unii strini se bucur de imuniti i privilegii n calitatea lor de
reprezentani sau funcionari ai unor organizaii internaionale.
1.5.5. Dreptul de azil
Strinii care au primit drepturi de azil n Republica Moldova pot fi scutii de unele obligaii ce le revin.
Potrivit art.19 al.2 din Constituie, dreptul de azil se acord i se retrage n condiiile legii, cu respectarea
tratatelor internaionale la care Republica Moldova este parte. n cazul c s-a acordat azilul, celor ce
beneficiaz de el le revine obligaia de a respecta legile Republicii Moldova.
1.5.6. Expulzarea i extrdarea strinilor
Expulzarea este actul prin care un stat constrnge pe un strin aflat pe teritoriul lui s-l prseasc. n
general, se expulzeaz numai strinii. Potrivit art.17 al.3 din Constituie cetenii Republicii Moldova nu pot
fi expulzai din ar. Strinul aflat temporar n Republica Moldova cruia i s-a ridicat dreptul de edere i
strinul domiciliat n ar cruia i s-a ridicat dreptul de a rmne n Republica Moldova trebuie s prseasc
ara n anumite termene. Dac nu se conformeaz acestei obligaii, va fi expulzat. Cnd plecarea din ar nu
este posibil, se va stabili strinului obligaia de edere ntr-o localitate determinat, pn ce plecarea din ar
va fi posibil.
Extrdarea este msura luat de statul de reedin de a preda altui stat, la cererea acestuia din urm, o
persoan acuzat sau condamnat pentru o infraciune comis mpotriva statului solicitat. Fapta considerat
infraciune trebuie s fi fost comis pe teritoriul statului solicitant sau la bordul navei sub pavilionul su.
Extrdarea se face n temeiul i n condiiile unui tratat internaional ori pe baz de reciprocitate n temeiul
hotrrii instanei de judecat (art. 17 al. 4 din Constituie). Cetenii Republicii Moldova nu pot fi extrdai
(art. 17 al.3 din Constituie).
1.6. Drepturile strinilor n Republica Moldova
Cetenii strini, n ara noastr au aceleai drepturi i ndatoriri ca i cetenii Republicii Moldova cu
excepiile stabilite de lege. Aadar, regimul naional al strinilor are la baz dou criterii:
a. strinii au drepturile recunoscute cetenilor Republicii Moldova.
b. strinii au aceste drepturi cu unele excepii stabilite de lege.
Mai rezult c temeiul drepturilor recunoscute strinilor este legea i acordul internaional. Regimul
naional al strinilor nu este identic cu cel rezervat cetenilor, deoarece exist unele instituii care nu se
refer dect la strini. Pe de alt parte, regimul naional permite strinului s aib mai multe drepturi dect n
ara sa. n ce privete drepturile strinilor deosebim:
a. Strinii nu au drepturi politice, adic dreptul de a alege i de a fi ales (dreptul electoral). n acest sens
menionm art.19 al.1 din Legea cu privire la statutul juridic al cetenilor strini i apatrizilor n
Republica Moldova care menioneaz c cetenii strini i apatrizii nu beneficiaz de dreptul de a alege
i de a fi ales n organele legislative, executive i n alte organe eligibile, i nici de a participa la sufragiul
universal. Cetenii strini i apatrizii nu pot fi membrii de partide i de alte organizaii social politice
(al.2 art.19). De asemenea, cetenii strini nu pot satisface serviciul militar n forele armatei ale
Republicii Moldova (art.20 din Lege).
b. Strinii se bucur de libertile democratice (libertatea contiinei, inviolabilitatea persoanei,
inviolabilitatea domiciliului, secretul corespondenei i a convorbirilor telefonice, libertatea cuvntului,
libertatea presei, libertatea ntrunirilor, a mitingurilor i a demonstraiilor).
c. Strinii se bucur de drepturi civile, adic dreptul de proprietate, dreptul de succesiune, drepturile de
familie, dreptul de a sta n justiie.
d. Strinul are dreptul la protecie juridic privind persoana i bunurile sale. Astfel, potrivit art.17 din lege,
ei au dreptul la satisfacie efectiv din partea instanelor judectoreti competente, altor autoriti publice
mpotriva actelor care violeaz drepturile, libertile i interesele lor legitime. Cetenii strini beneficiaz
n procesele de judecat de aceleai drepturi procedurale ca i cetenii Republicii Moldova (al.2 al art.17
din lege).
e. Egalitatea femeii cu brbatul. Acest principiu i gsete aplicarea i n privina strinilor.

Lipsa discriminrilor rasiale, de naionalitate, credin religioas. De asemenea acest principiu se aplic
n privina strinilor (al.3 art.5 din lege).
1.7. Obligaiile strinilor n Republica Moldova
n timpul ederii n Republica Moldova, strinul trebuie s respecte legile rii. De asemenea are
obligaia de a respecta drepturile i interesele legitime ale cetenilor (art.35 al.2, Constituie).
n condiiile legii, strinul trebuie s se prezinte la organul competent pentru a fi luat la eviden.
Anumite categorii de strini, de exemplu membrii delegaiilor oficiale sunt exceptate de la aceast obligaie.
Pe de alt parte legea poate prevede c strinii nu sunt obligai s satisfac anumite obligaii cum ar fi
serviciul militar.
f.

2. Statutul personal al persoanei fizice


2.1. Noiunea statutului personal al persoanei fizice.
Starea i capacitatea persoanei fizice, care mpreun cu relaiile de familie formeaz statutul
persoanei fizice, sunt crmuite de legea sa naional, cu excepia cazului n care, prin dispoziii speciale, se
prevede altfel. Aceast regul se desprinde din prevederile exprese ale art.1587, alin.1 C.C. Interpretarea
noiunii de lege naional este fcut de alin.2 al acestui articol. Prevederile aduse de alin.2-4 a art.1587
suport unele critici serioase n raport cu terminologia dreptului internaional privat. Conform terminologiei
tradiionale, legea naional este legea statului a crui cetenie o are persoana n cauz (lex patriae).
Cetenia constituie, aadar, punctul de legtur pentru norma conflictual n al crei coninut intr starea i
capacitatea (precum i relaiile de familie) ale persoanei fizice. n doctrin legea ce guverneaz statutul
personal mai poart denumirea de legea personal a persoanei fizice (lex personalis). Aceasta, pentru a nu se
ajunge la instituirea regulii de lex patriae (legea naional) i a excepiei de la aceast regul lex domicilii
(legea domiciliului). Pentru cetenii unui stat legea personal este legea naional (a ceteniei) i pentru
apatrizi legea personal este legea domiciliului. Astfel, dintre legea personal i legea naional/legea
domiciliului exist corelaia de tipul parte-ntreg. Dup cum este prevzut la aliniatele 2,3,4 art.1587 , legea
naional este confundat cu legea personal, stipulndu-se c legea naional a apatridului se consider legea
statului n care i are domiciliul, legea naional a refugiatului se consider legea statului care i acord azil.
n timp ce legea naional desemneaz legea ceteniei, apatridul neavnd cetenia nici unui stat, iar statutul
refugiatului, la rndul su, fiind guvernat de legea de reedin, terminologia folosit de articolul 1587 C.C.
este sub orice critic i nu poate fi reinut. Mai mult ca att, alin.2 al acestui articol ncepe n felul urmtor:
legea naional (legea ceteniei) a ceteanului se consider legea statului a crui cetenie o are persoana.
Din aceast prevedere legal reiese evident un nonsens, deoarece este o repetare ilogic ale celorai noiuni:
legea ceteniei (...) este legea statului a crui cetenie o are persoana. Credem c textul 1587, alin.2,3,4 ar
trebui s aib urmtorul coninut: legea personal a ceteanului este legea naional a cestuia, legea personal
a apatridului este legea domiciliului i legea personal a refugiatului este legea statului care i acord azil.
Asemenea prevederi cuprinde legislaia de drept internaional privat al Federaiei Ruse. Dac ar fi s mai
insistm asupra dreptului comparat, dup cum rezult explicit din prevederile art. 11 din Legea romn de
dreptul internaional privat, aplicarea legii naionale - deci luarea ceteniei ca punct de legtur - constituie
regula n materie, de la care ns, prin dispoziii speciale, se pot stabili excepii. Aceste excepii sunt date de
cazurile n care se aplic legea domiciliului sau a reedinei.
n literatura de specialitate s-au adus mai multe argumente n sprijinul aplicrii legii naionale n
materia la care ne referim, argumente care, nendoielnic, au fost avute n vedere, chiar cu toate critice de mai
sus, de legiuitorul nostru atunci cnd a adoptat aceast norm conflictual. Dintre acestea cele mai importante
sunt:
a) caracterul de stabilitate al ceteniei care, ca legtur politico-juridic dintre un stat i cetenii si,
se dobndete i se pierde n condiii strict reglementate de lege. n dreptul R.M., este aplicabil n aceast
materie Legea ceteniei R.M. din 2000;
b) caracterul de certitudine al ceteniei, care se dovedete cu documente oficiale emise de autoritile
statului despre a crui cetenie este vorba. Din acest punct de vedere, cetenia, fiind o stare de drept,
prezint mai mult siguran dect domiciliul, care este o simpl stare de fapt. Datorit acestui caracter,
cetenia permite mai puin frauda la lege, dect domiciliul.
c) faptul c legile statului de cetenie sunt, prin ipotez, cel mai bine adaptate n funcie de
particularitile persoanelor fizice naionale (obiceiuri, nevoi, temperament al acestora etc). Datorit acestui

caracter, legile statului de cetenie asigur, n principiu, cea mai bun ocrotire a intereselor persoanelor fizice
resortisante, indiferent unde acestea s-ar afla. Aceast idee este exprimat, printr-o formulare de maxim
generalitate, din Constituie, precum i din Legea ceteniei, conform crora cetenii R.M. se bucur n
strintate de protecia statului.
n ultim instan ns, elementul determinant n alegerea legii ceteniei ca lege primordial aplicabil
statutului persoanei fizice este interesul statului de a asigura o ct mai larg i complet extindere a legilor
sale asupra persoanelor fizice resortisante, oriunde s-ar afla acestea. Astfel, n principiu, statele de emigrare
adopt norma conflictual avnd ca punct de legtur cetenia, n timp ce statele de imigrare i cele federale
opteaz pentru legea domiciliului. R.M. face parte din prima categorie.De altfel, tocmai datorit acestei
situaii, norma conflictual lex patriae este tradiional n dreptul internaional privat, ea fiind prevzut i n
C.civ. abrogat. Determinarea i proba ceteniei se fac n conformitate cu legea statului a crui cetenie se
invoc (art. 1587, alin.2 C.C. Aceast prevedere consacr o excepie de la regula calificrii instituiilor
juridice dup legea forului (art. 1578 C.C.). Legea naional a ceteanului R.M care, potrivit legii strine,
este considerat c are o alt cetenie, este legea R.M (art. 1587, alin.5 C.C.). Aadar, legea moldoveneasc se
aplic pentru cetenii R.M., chiar dac acetia au dobndit i o alt cetenie (situaia dublei sau multiplei
cetenii), atta timp ct ei nu au pierdut cetenia R.M., n conformitate cu dreptul R.M. Aceeai concluzie se
desprinde i din dispoziiile din Legea ceteniei R.M., conform crora modurile de dobndire i de pierdere a
ceteniei R.M. sunt cele prevzute de aceast lege. n cazul n care ns un strin are mai multe cetenii,
legea lui naional este legea statului cu care persoana are cele mai strnse legturi. Prin analogie, poate fi
aplicat norma instituit prin art.455 din C.P.C. care prevede o prezumie legal c ar fi aceast legtur cu
legea statului unde i are domiciliul sau, n lips, reedina. O excepie de la aceast regul este prevzut n
art. 28, n materia filiaiei copilului din afara cstoriei.
2.2. Aplicarea, n anumite cazuri, a altei legi n materia statului persoanei fizice
Aa cum am artat, conform prevederilor art. 1587C.C., alin.1, starea i capacitatea ale persoanei
fizice sunt supuse legii naionale (legii ceteniei). Aceasta, numai dac prin dispoziii speciale, nu se prevede
altfel. Asemenea dispoziii speciale" sunt cuprinse, aa cum s-a artat la alin.3,4 din art.1587, conform
cruia, dac o persoan nu are nici o cetenie (adic este apatrid), se aplic legea domiciliului (5) sau n
lips, legea reedinei. Acelai lucru este prevzut i pentru refugiat. Aadar, legea domiciliului (lex
domicilii) i, n lips, a reedinei, au un caracter subsidiar fa de lex patriae n determinarea strii i
capacitii ale persoanei fizice. Legea naional (lex patriae) i legea domiciliului (lex domicilii) sau a
reedinei se subsumeaz noiunii mai generale de lege personal" (lex personalis) a persoanei fizice.
2.3. Caracterul normei conflictuale privind statutul persoanei fizice
Normele conflictuale privind statutul persoanei fizice au un caracter imperativ, n sensul c prile nu
pot deroga de la ele, prin manifestarea (acordul) lor de voin. Mai mult dect att, considerm, aa cum am
artat, c norma conflictual privind starea i capacitatea cetenilor R.M. este de ordine public i n dreptul
internaional privat al R.M., concluzie desprins din prevederile Codului civil, Codului familiei, Legii cu
privire la nregistrare actelor de stare civil etc..
3. Capacitatea juridic a persoanei fizice n dreptul internaional privat
3.1. Capacitatea de folosin a persoanei fizice este supus legii naionale, aceast lege
determinnd att nceputul i ncetarea personalitii ct i coninutul acesteia, n coninutul capacitii de
folosin a persoanei fizice intr, ca un element esenial, capacitatea acesteia de a ncheia acte juridice (de a
contracta).
n cazul n care este vorba de determinarea drepturilor i obligaiilor unei persoane fizice strine n
R.M., legea naional a strinului, care reglementeaz coninutul capacitii sale de folosin, se aplic
cumulativ cu legea material a R.M, care stabilete condiia juridic a strinului persoan fizic n R.M. acest
lucru este prevzur expres de art.1588 C.C. care prevede c capacitatea juridic a strinilor pe teritoriul R.M
este stabilit de legislaia R.M. i n acest caz termenul de capacitate juridic este folosit neadecvat, deoarece
cu un articol mai sus codul civil stabilete c capacitatea este stabilit de legea naional a persoanei fizice.
Astfel, termenul mai bine adaptat ar fi fost ca n loc de capacitate juridic de la art.1588 C.C. s se utilizeze
condiia juridic a strinului sau coninutul capacitii de folosin.
n legtur cu coninutul capacitii de folosin, o analiz special necesit, pe planul dreptului
internaional privat, coninutul negativ al acestei capaciti, i anume incapacitile de folosin.

Incapacitile de folosin sunt speciale, n sensul c lipsesc persoana fizic de aptitudinea de a avea numai
anumite drepturi i obligaii civile, iar pe planul dreptului internaional privat ele sunt supuse unor norme
conflictuale diferite, n funcie de calificarea care li se acord, de la caz la caz. Astfel, incapacitile cu
caracter de sanciune (civil) - ca, de exemplu, decderea din drepturile printeti sunt supuse legii
naionale a persoanei fizice n cauz.
Incapacitile cu caracter de msuri de ocrotire sunt, n principiu, calificate n mod diferit, n
funcie de sfera persoanelor ntre care acioneaz. Astfel, incapacitile de folosin absolute (care opereaz
ntre persoana a crei capacitate este ngrdit i toate celelalte persoane, nedeterminate - erga omnes -), sunt
supuse, n principiu, legii naionale a persoanei ngrdite, fiind dispuse de lege n considerarea calitilor
(particularitilor) acesteia. Intr n aceast categorie, de exemplu: incapacitatea minorului mai mic de 16 ani
de a dispune prin donaie sau prin testament (art. 806 C.civ. romn), incapacitatea minorului de peste 16 ani
de a dispune prin testament de mai mult de jumtate din ceea ce ar fi putut dispune dac ar fi fost major (art.
807 C.civ. romn).
In schimb, incapacitile de folosin relative (care opereaz numai ntre persoana a crei capacitate
este ngrdit i o alt sau alte persoane determinate), fiind legate strict de un anumit act juridic - pe care
legea l prohibete - sunt supuse, n principiu, legii actului prohibit (lex contractus, dac este vorba de un
contract sau lex succesionis, dac este vorba de testament). Se includ n aceast categorie, de pild:
incapacitatea minorului de a dispune prin testament sau donaie n favoarea tutorelui su; incapacitatea
medicilor, farmacitilor i preoilor de a primi donaii sau legate din partea persoanelor pe care le-au ngrijit
n boala de care au murit; incapacitatea soilor de a ncheia ntre ei contracte de vnzare-cumprare. Regimul
de drept internaional privat privind sfritul capacitii de folosin a persoanei fizice este stabilit de
art.1593 C.C. Conform textului, condiiile, efectele i anularea unei hotrri prin care se constat moartea
prezumat, absena sau dispariia, precum i prezumiile de supravieuire sau de moarte sunt crmuite de
legea naional a persoanei disprute. Dac aceast lege nu poate fi identificat, se aplic legea R.M.
3.2. Capacitatea de exerciiu a persoanei fizice este supus legii naionale, aa cum rezult din
prevederile art. 1590, alin.1 C.C., care prevede expres acest fapt. n coninutul capacitii de exerciiu a
persoanei fizice intr capacitatea acesteia de a ncheia personal acte juridice. Incapacitile de exerciiu, care
sunt generale, n sensul c se refer la toate sau la categorii de acte juridice ale incapabilului, sunt supuse legii
naionale a acestuia (minor sau interzis judectoresc). n aceast materie, legea naional a incapabilului va
determina, n special: categoriile de acte juridice pe care acesta nu le poate face (sau, prin excepie, le poate
face); sanciunea nclcrii incapacitii i anume nulitatea actului (cazurile de nulitate i felurile acesteia,
persoanele care o pot invoca i n ce condiii etc). n acelai timp, art.1591 C.C., prevede c ceteanul strin
sau apatridul poate fi declarat incapabil sau limitat n capacitate de exerciiu conform legislaiei R.M. Pentru
aceasta trebuie s fie ntrunite unele condiii: ntre R.M. i statul naionalitii persoanei fizice s existe o
prevedere din coninutul unui tratat ce s acorde acest drept R.M.; statul de naionalitate s rmn n
pasivitate fa de ceteanul su; conform legii acelui stat persoana s fie la fel considerat incapabil sau cu
limitat n capacitate. Aceste condiii nu sunt prevzute expres de legislaia naional dar sunt cuprinse n
unele tratate de asisten juridic a R.M. (cum ar fi spre exemplu Tratatul de asisten juridic n materie de
civil, penal i de familie a CSI din 1993). Pentru reprezentarea legal a persoanei fizice lipsite de capacitate
de exerciiu, precum i pentru asistarea persoanei fizice cu capacitate de exerciiu restrns, conform art.1591,
alin.2 se aplic legea care guverneaz raporturile de reprezentare sau asistare. n ceea ce privete tutela i
curatela, art.1592 C.C., conine o reglementare special, n sensul c acestea sunt supuse legii naionale a
persoanei ocrotite. n acelai timp, dac persoana ocrotit locuiete pe teritoriul R.M., i legea R.M. i este
mai favorabil se aplic legea R.M. n ceea ce privete majoratul, aplicnd principiul legii mai favorabile n
materia conflictului mobil de legi, art.1590, alin.4 prevede c apartenena unei persoane la o nou lege
naional nu aduce atingere majoratului dobndit potrivit legii care i era anterior aplicabil.
3.3. Excepia de la aplicarea legii personale normal competente cu privire la capacitatea
persoanei fizice - teoria interesului naional
Excepia de la aplicarea legii personale normal competente, cu privire la capacitatea persoanei fizice,
cunoscut n literatura de specialitate sub denumirea de teoria interesului naional, este reglementat n
art.1590, alin.2 C.C. Conform acestui alineat, persoana care, potrivit legii naionale, este lipsit de capacitate
sau are capacitate de exerciiu restrns, nu poate s opun aceast cauz de nevaliditate celei care l-a socotit,
cu bun credin, ca fiind deplin capabil n conformitate cu legea locului unde actul a fost ntocmit.

Spea lider n aceast materie s-a soluionat n anul 1861 n faa instanelor franceze i este cunoscut
sub numele de spea Lizardi": un cetean mexican, pe nume Lizardi, care locuia la Paris, a cumprat de la
un bijutier francez bijuterii de valoare, pe care urma s le plteasc prin cambiile pe care le-a emis cu acea
ocazie. Cnd aceste cambii au fost prezentate spre plat, mexicanul, prin tutorele su, a invocat nulitatea
contractului pentru incapacitatea sa, artnd c, dei la data asumrii obligaiei prin cambii, el mplinise
vrsta de 21 de ani, deci era capabil potrivit legii franceze din acel timp, nu era capabil potrivit legii sale
naionale, conform creia capacitatea se dobndete la vrsta de 25 de ani, aceast din urm lege fiind
aplicabil n spe, n temeiul normei conflictuale franceze care, pentru capacitatea persoanei, trimite la legea
naional (lex patriae). Instanele franceze au validat ns contractul de vnzare-cumprare a bijuteriilor,
considernd c, atunci cnd incapacitatea unui strin, dat de legea lui naional, duce la lezarea interesului
naional francez, prin prejudicierea unui cetean naional care a acionat cu bun credin, legea naional a
strinului trebuie nlturat i nlocuit cu legea local, care l declar capabil pe respectivul strin. n spe,
n cazul n care contractul de vnzare-cumprare ar fi fost anulat, vnztorul francez (bijutierul) ar fi fost
prejudiciat prin faptul c bijuteriile nu ar mai fi putut fi restituite, fiind nstrinate ntre timp de ctre
cumprtorul mexican.
Din prevederile art.1590, alin.4 C.C. rezult c, pentru a se aplica teoria interesului naional, trebuie
ntrunite cumulativ urmtoarele condiii:
a) persoana s fie lipsit de capacitate de exerciiu sau s aib capacitate de exerciiu restrns,
potrivit legii sale personale (lex patriae sau lex domicilii), dar s fie pe deplin capabil potrivit legii forului;
b) actul s fi fost ntocmit n ara forului;
c) cocontractantul local s fie de bun credin. Prin aceasta se nelege c acesta trebuie s nu fi
cunoscut i, n mod rezonabil, nici s nu fi putut cunoate cauza de nevalabilitate a actului juridic, adic incapacitatea strinului potrivit legii sale naionale. n literatura de specialitate se precizeaz, pe drept cuvnt
c, pentru ca aceast condiie s fie ntrunit, este necesar ca ceteanul naional s fi ncheiat un act curent al
profesiunii sale, pentru care, prin natura operaiunii respective, nu se cer a fi fcute verificri speciale. n
spea Lizardi, aceast condiie era ndeplinit n ceea ce privete pe comerciantul bijutier. n schimb, n cazul
unei bnci, se consider c o asemenea condiie, n principiu, nu se ntrunete, deoarece bncile trebuie s
verifice, cu o vigilen sporit, capacitatea clienilor lor.
d) anularea actului s fie de natur a produce un prejudiciu nejustificat cocontractantului naional.
Aceast condiie, dei nu este menionat expres, se deduce din spiritul art.1590, alin.4.
n cazul n care aceste condiii sunt ntrunite, se produce efectul juridic al teoriei i anume legea
personal (lex patriae sau lex domicilii) este nlocuit cu legea local, a locului ncheierii actului (lex loci
actus), opernd, astfel, o transmutaie la nivelul punctului de legtur al normei conflictuale aplicabile.
2.3. Starea civil a persoanei fizice n dreptul internaional privat
Starea civil a persoanei fizice, i anume ansamblul de caliti (elemente) personale, care izvorsc din acte
i fapte de stare civil, de care legea leag anumite efecte juridice specifice i care servesc pentru
identificarea persoanei n familie i societate. Astfel, sunt supuse normei conflictuale privind statutul
personal, n principal, urmtoarele caliti care intr n coninutul strii civile:
- cu privire la filiaie (persoana are filiaia stabilit sau nu; filiaia
este din cstorie, din afara cstoriei etc);
- cu privire la cstorie (persoana este cstorit, necstorit, divorat, vduv etc);
- cu privire la adopie (calitatea de adoptat, adoptator etc);
- cu privire la rudenie (persoana este n rudenie sau nu cu o alt persoan);
- cu privire la afinitate (persoana este afin, neafin) etc.
Sunt supuse, de asemenea, normei conflictuale lex personalis, folosina strii civile (posesia de stat)
i aciunile de stare civil.
Totui, starea civil nu se identific cu elementele ei componente chiar dac este rezultanta acestora.
Aceasta decurge dintr-un fapt sau un act juridic cum ar fi naterea sau decesul, cstoria sau divorul,
adopia, schimbarea numelui etc. n acelai timp, starea civil nu se confund nici cu urmrile pe care le
genereaz asupra capacitii civile a persoanei fizice, cum ar fi, de exemplu, situaia cnd calitatea de
cstorit al unui minor (n cazul vrstei minime pentru femei sau n cazul dispensei de vrst la brbai) are ca
efect capacitatea deplin de exerciiu a acestuia. Astfel, n cazul cnd exist un element de extraneitate n
raporturile de stare civil, legea aplicabil strii civile poate fi alta dect legea aplicabil elementelor ce o

constituie, precum i diferitele urmri ale strii civile, la fel, pot fi supuse unor legi deosebite. Norma
conflictual din legislaia naional (precum i din legislaiile altor state) n acest sens pornete de la regula c
starea civil i capacitatea persoanei fizice sunt crmuite de legea naional (art.1587 CC). Acest deziderat
are astzi aplicare, aa cum s-a artat n literatura de specialitate, mai mult n baza principiului de
recunoatere a drepturilor ctigate. Pentru a menine unicitatea i indivizibilitatea strii civile n dreptul
internaional privat, s-a susinut c toate schimbrile care au loc n starea i capacitatea cuiva ca efect al
interveniei unor acte i fapte juridice, trebuie s fie supuse unei singure i aceleiai legi, cum ar fi legea
naional. Aceasta poate avea loc numai dac ara strin unde intervine modificarea strii civile admite
acelai criteriu al legii naionale. n practic, ns, apar situaii cnd doi soi, cstorii conform legii lor
naionale, vor s divoreze ntr-o ar unde divorul este supus legii forului, cum ar fi Republica Moldova
(art.158, alin.1 CF). n acest caz, este limpede c legea naional nu poate urma persoana oriunde n ceea ce
privete starea civil, deoarece transformrile eventuale pot fi guvernate de alte legi i, anume, de legea
artat de dreptul internaional privat al statului unde a intervenit aceast modificare. Astfel, guvernarea strii
civile de legea naional apare astzi mai mult ca un deziderat dect o realitate.
Actele i faptele de stare civil n sens de negotium (cstoria, recunoaterea de filiaie, contestarea
de paternitate etc.) sunt urmate de ntocmirea actelor de stare civil n sens de instrumentum. nregistrarea
faptelor i actelor de stare civil se face prin meniunile respective n registrele de stare civil. n baza
nregistrrilor din registrele de stare civil se elibereaz certificatul de stare civil. ntocmirea (nregistrarea)
actelor i faptelor de stare civil nu este guvernat ns de legea personal, ci de legea locului ncheierii
actului, conform regulii locus regit actum sau de legea autoritii care efectueaz nregistrarea (auctor regit
actum). Prin urmare, proba strii civile se face prin actele de stare civil menionate n registrele de stare
civil i n baza crora se elibereaz celui ndreptit certificatul de stare civil. n dreptul internaional privat,
se impune o tratare aparte, alturi de proba strii civile, problema nregistrrii actelor de stare civil atunci
cnd exist un element strin. Astfel, deosebim situaia privind strinii ce nregistreaz acte de stare civil n
ara noastr, precum i situaia cnd cetenii notri nregistreaz acte de stare civil n strintate.
1. nregistrarea actelor i faptelor de stare civil privind strinii n ara noastr
Potrivit art.10 din Lgea nr.100-XV din 26.04.2001 privind actele de stare civil, cetenii strini care
locuiesc sau se afl temporar n Republica Moldova pot cere nregistrarea actelor de stare civil n aceleai
condiii ca i cetenii Republicii Moldova (alin.1). La fel, apatrizii cu domiciliul n Republica Moldova au
aceleai drepturi i obligaii la nregistrarea actelor de stare civil ca i cetenii Republicii Moldova (alin.2).
Cu privire la cele relatate se impun, totui, unele meniuni. Astfel, n timp ce strinilor li se recunoate dreptul
de nregistrare a actelor de stare civil, s-ar prea c se omite dreptul de nregistrare a faptelor de stare civil.
Sau, legiuitorul a considerat c ntocmirea actului de stare civil are acelai neles cu nregistrarea acestuia.
Dup cum apare stipulat, strinii vor putea nregistra o cstorie n Republica Moldova, dar nu vor putea
nregistra o natere sau un deces. ns, din tot coninutul acestei legi, acest lucru nu poate fi reinut, problema
rmnnd numai sub aspect terminologic. La fel, legea se refer numai la apatrizi cu domiciliul n Republica
Moldova, exceptndu-i, astfel, pe cei cu domiciliul n strintate, ceea ce, credem noi, nu poate fi reinut n
raporturile actuale internaionale.
Actele i faptele de stare civil privind strinii care se gsesc pe teritoriul rii noastre se pot
nregistra n registrele de stare civil ale locului unde i au domiciliul sau se afl temporar. n acelai timp,
strinul are opiunea de a cere nregistrarea actelor sau faptelor de stare civil la organele de stare civil ale
Republicii Moldova sau s cear nregistrarea acestora n registrele inute de reprezentanii lor diplomatici sau
consulari din ara noastr. Strinii pot cere, iar persoanele fr cetenie sunt obligate s solicite nscrierea de
meniuni pe actele de stare civil ntocmite n registrele de stare civil din Republica Moldova.
Dac un cetean strin s-a cstorit sau a decedat pe teritoriul Republicii Moldova, atunci, conform
art.19, alin.2, organele de stare civil care au nregistrat cstoria sau decesul cetenilor strini vor
transmite, n termen de 3 zile, Direciei principale de stare civil extrasul de pe actul de stare civil ntocmit
pentru a informa misiunea diplomatic sau oficiul consular al rii respective, acreditate n Republica
Moldova, potrivit obligaiilor ce reies din acordurile internaionale la care Republica Moldova este parte sau
pe baz de reciprocitate.
Conform art.35, alin.7 din Legea nr.100/2001, cstoria cu un cetean strin sau ntre ceteni
strini se ncheie numai dac [...] persoane care se cstoresc vor prezenta dovezi, eliberate de autoritile

competente ale statelor ai cror ceteni sunt, din care s rezulte c sunt ndeplinite condiiile de fond, cerute
de legislaia Republicii Moldova pentru ncheierea cstoriei.
nregistrarea actelor i faptelor de stare civil intervenite pe teritoriul rii noastre, privind cetenii
strini, de ctre oficiile consulare sau misiunile diplomatice ale statului cruia i aparine strinul n cauz,
impune ndeplinirea unor condiii:
1. ntre Republica Moldova i statul strin cruia i aparine persoana prin cetenie s existe un tratat,
convenie ori acord prin care s se recunoasc agenilor diplomatici i consulari dreptul de a nregistra
asemenea acte;
2. reprezentantul diplomatic sau consular are aceast atribuie recunoscut de legea statului pe care-l
reprezint;
3. statul nostru a recunoscut reprezentantului diplomatic sau consular dreptul de a nregistra acte i
fapte de stare civil privind cetenii strini.
Numai cu respectarea acestor condiii un asemenea act de stare civila va beneficia de eficacitate
juridic i va putea fi invocat n faa instanelor moldoveneti. Prevederile referitor la condiiile menionate
mai sus se gsesc de regul n tratatele de asisten juridic i conveniile consulare ncheiate de ara noastr
i alte state.6 Prevederile izvoarelor internaionale nu prezint derogri corespunztoare de la prevederile
legislaiei naionale.
2. nregistrarea actelor i faptelor de stare civil intervenite n strintate privind cetenii
moldoveni aflai n strintate
nregistrarea actelor de stare civil ale cetenilor Republicii Moldova care au reedina n afara
teritoriului ei se efectueaz de ctre oficiile consulare ale Republicii Moldova, iar n lipsa acestora, de ctre
ambasade (art.1594 CC). n raport cu alte reglementri, coninutul articolului dat ar necesita o completare.
Ne referim la posibilitatea oferit cetenilor notri de a nregistra actele i faptele de stare civil la
autoritile locale competente din strintate. n acest sens se pronun att Legea nr.100/2001, precum i
Codul familiei al republicii Moldova. Astfel, conform art.156 CF, cstoriile dintre cetenii Republicii
Moldova i cstoriile dintre cetenii Republicii Moldova i cetenii strini sau apatrizi ncheiate n afara
Republicii Moldova n conformitate cu legislaia rii n care a fost ncheiat cstoria sunt recunoscute n
Republica Moldova [...]. Acelai principiu este consacrat i desfacerii cstoriei n strintate de ctre
cetenii Republicii Moldova n faa organelor competente ale statelor strine. Ca exemplu, n acest sens,
poate servi legislaia romn din domeniu i anume art.42 al Legii nr.119/1996 cu privire la actele de sate
civil, din care reiese c ntocmirea actelor de stare civil privind pe romni aflai n strintate se face la
misiunile diplomatice, la oficiile consulare ale Romniei sau la autoritile locale competente. n acelai
timp, referitor la actele i faptele de stare civil nregistrate n strintate n faa autoritilor competente din
acele state, se impune o procedur special n Republica Moldova i anume, transcrierea acestora. Astfel,
conform art.13, alin.2 al Legii 100/2001, actele de stare civil ale cetenilor Republicii Moldova, ntocmite
de ctre organele competente ale rilor strine au putere doveditoare n Republica Moldova numai dac sunt
transcrise n registrele de stare civil ale Republicii Moldova. Transcrierea actelor de stare civil i nscrierea
meniunilor primite din strintate se efectueaz de Oficiul stare civil al municipiului Chiinu, cu aprobarea
prealabil a Direciei principale stare civil a Departamentului Tehnologii Informaionale. Ceteanul
Republicii Moldova este obligat s declare transcrierea n termen de 6 luni de la ntoarcerea n ar sau de la
primirea din strintate a certificatului de stare civil ori a copiei sau extrasului de pe actul de stare civil.
Cererea de transcriere urmeaz a fi soluionat n termen de 2 luni din ziua depunerii, termenul poate fi
prelungit pn la 3 luni (art.64, alin.4 din Legea nr.100/02). Numai n aa fel actele respective obin putere
doveditoare n ar. Un alt inconvenient care i-l asum ceteanul Republicii Moldova nregistrnd acte i
fapte de stare civil la organele de stare civil din strintate este riscul de a nu fi recunoscut actul respectiv
n ar. Ca temei, poate servi att ordinea public de drept internaional privat, ct i necorespunderea
normelor imperative ale legislaiei naionale.
Pentru a fi scutii de procedura transcrierii i a recunoaterii actelor de stare civil, cetenii
moldoveni ar trebui s manifeste un deosebit interes de a face nregistrarea la reprezentanele diplomatice i
consulare ale Republicii Moldova din strintate. Aceste reprezentane in, conform legii, registrele de stare
civil n dublu exemplar n forma reglementat de legislaia noastr, potrivit principiului auctor regit actum.
n acest fel, proba este mult mai uor de fcut n ar cu un act eliberat dup registrul naional, dect cu un act
eliberat de registrul strin care este tradus n limba de stat i legalizat de consul. 7 Ambele exemplare ale

registrelor de stare civil, ntocmite de ctre misiunile diplomatice i oficiile consulare ale Republicii
Moldova se transmit anual spre pstrare:
a) Oficiului stare civil al municipiului Chiinu primul exemplar;
b) Arhivei registrelor exemplarul al doilea.
Calitatea de delegat de stare civil a funcionarului consular este consacrat n toate conveniile
consulare. n principiu, atribuiile consulului n materie de stare civil se limiteaz la cetenii statului su i
care se gsesc n acel moment n circumscripia consular respectiv. Funcionarul consular trebuie s
ndeplineasc i obligaiile prevzute de legea statului de reedin. Competena n materie de stare civil
aparine efului de oficiu consular sau misiunii diplomatice, dar care poate mputernici pe unul sau mai muli
funcionari consulari sau diplomatici cu atribuiile de a nregistra faptele i actele de stare civil. Astfel, n
materie de stare civil consulul are urmtoarele atribuii: nregistreaz faptele i actele de stare civil (nateri,
decese, cstorii); efectueaz meniunile de cstorie i deces pe baza actelor nregistrate i a comunicrilor
primite; nscrie pe actele de natere i cstorie meniunile de recunoatere i stabilire a filiaiei pe alt cale,
de adopie, de divor, schimbarea numelui sau prenumelui; efectueaz rectificrile sau anulrile de acte pe
baza hotrrilor judectoreti definitive; primete cererea de schimbare a numelui sau prenumelui, de
reconstituire sau de ntocmire ulterioar a actelor de stare civil; alte atribuii prevzute de lege. 8
Funcia de supraveghere i de control asupra activitii misiunilor diplomatice i oficiilor consulare
ale Republicii Moldova n domeniul nregistrrii actelor de stare civil este exercitat de Ministerul
Afacerilor Externe i Departamentul Tehnologii Informaionale (art.15, alin.4 din Legea nr.100/02).
Referitor la proba actelor de stare civil ntocmite n strintate se mai impun unele precizri. Astfel,
textele menionate mai sus se refer numai la fora probant i nu asupra fondului actului. Puterea doveditoare
a acestuia este reglementat de legea locului unde s-a ntocmit nscrisul invocat (art.458, alin.5 CPC).
n al doilea rnd, art.466 CPC, dispune c actele oficiale ntocmite sau legalizate de ctre o autoritate
strin pot fi folosite n faa instanelor Republicii Moldova numai dac sunt supralegalizate pe cale
administrativ ierarhic i, ulterior, de misiunile diplomatice sau oficiile consulare ale Republicii Moldova.
Supralegalizarea pe cale administrativ este supus procedurii stabilite de statul de origine a actului, urmat
de supralegalizarea efectuat de misiunea diplomatic sau de oficiul consular al Republicii Moldova n statul
de origine, fie de misiunea diplomatic sau de oficiu consular al statului de origine n Republica Moldova i,
ulterior, n ambele situaii, de Ministerul Afacerilor Externe al Republicii Moldova. Scutirea de
supralegalizare este permis n baza legii, al unei nelegeri la care este parte Republica Moldova sau pe baz
de reciprocitate. Actul de stare civil este un act oficial, dar supralegalizarea se face pentru c acest act s
poat fi folosit n faa instanei moldoveneti.
n cadrul tratatelor de asisten juridic statele pri soluioneaz i problema transmiterii
documentelor privind actele de stare civil. Astfel, conform art.14 al Conveniei de asisten juridic n
materie civil, de familie i penal a statelor CSI din 1993, Prile contractante se oblig s-i expedieze la
solicitare, fr traducere i gratuit, adeverinele despre nregistrarea actelor strii civile nemijlocit prin
intermediul organelor de nregistrare a actelor strii civile a Prilor Contractante cu ntiinarea cetenilor
despre expedierea documentelor.
n cele din urm, n anumite mprejurri excepionale, starea civil se poate dovedi prin orice mijloc
de prob i anume n aa mprejurri cum ar fi: reconstituirea sau ntocmirea n cazuri speciale a actelor de
stare civil; atunci cnd dovada filiaiei fa de mam nu se poate face prin certificatul constatator al naterii
ori cnd se contest realitatea cuprins n certificat; stabilirea paternitii din afara cstoriei; dovedirea
rudeniei, dar nu pentru a se produce efecte de stare civil, ci pentru interese patrimoniale etc. Aadar, starea
civil se dovedete, de regul cu actele de stare civil. Certificatele de stare civil au aceeai putere
doveditoare ca i actele de stare civil.10
3. nregistrarea actelor i faptelor de stare civil produse n mprejurri deosebite
Legislaiile statelor care se pronun n acest sens, trateaz la aceast categorie de mprejurri nregistrarea
actelor i faptelor de stare civil avute loc la bordul unei nave sau aeronave n afara granielor rii. Este
cunoscut faptul c sub pavilionul Republicii Moldova astzi navigheaz un numr de nave maritime, prestnd
servicii n domeniul transportului de marf, precum i n domeniul transportului de pasageri. Pentru a
reglementa aceste raporturi, atunci cnd legea aplicabil este legea Republicii Moldova i atunci cnd acestea
impun o reglementare imperativ, Parlamentul a adoptat n 1999 Codul navigaiei maritime comerciale. n
afar de raporturile nominalizate, legea dat cuprinde i unele referiri la problema ce intereseaz subiectul n

cauz. Astfel, conform art.74, dac n timpul cursei se nate un copil, comandantul [navei n.a.] este
obligat s ntocmeasc n prezena a doi martori i a medicului de bord, un act i s consemneze faptul n
jurnalul de bord. Actul va fi prezentat autoritilor de resort pentru eliberarea certificatului de natere. La fel,
potrivit alin.2 al art.75 al aceleiai legi, n caz de deces survenit pe nav, comandantul este obligat s
ntocmeasc un act n prezena a doi martori, precum i a unui medic sau felcer, dac se afl la bord, s
consemneze faptul n jurnalul de bord i s anexeze la actul de deces lista bunurilor de la bord ale
decedatului, asigurnd pstrarea acestor bunuri pn a fi predate rudelor sau autoritilor de resort. n ceea ce
privete procedura de prezentare a actelor organelor de resort, aceasta se face, n conformitate cu art.92, prin
intermediul cpitanului de port. La sosirea n ar, comandantul navei este obligat s nainteze o copie
certificat de pe nregistrarea fcut prin cpitnia portului de nscriere a navei. Dup cum se observ, legea
se pronun numai asupra faptelor de stare civil i nu menioneaz nimic despre actele de stare civil ce pot
avea loc n asemenea mprejurri. Existena acestor lacune nu poate fi ns un motiv de nesoluionare a
situaiei. Pentru a cunoate cum are loc procedura nregistrrii n asemenea situaii a actelor de stare civil
vom face referire la dreptul comparat. Astfel, cu titlu de exemplu, legislaia romn stipuleaz n aceast
privin la art.8 din Legea 119/1996 c nregistrarea [...], cstoriei [...] ce au avut loc pe o nav sub pavilion
romn n timpul unei cltorii n afara granielor rii se face de ctre comandantul navei care este investit cu
atribuii de delegat de stare civil. Acesta, pentru motive temeinice, poate acorda dispens de vrst la
cstorie, precum i dispens de termen. Pe o nav care cltorete n afara granielor rii nu se poate ncheia
cstoria dect dac amndoi viitori soi sunt ceteni romni. La sosirea n ar, comandantul navei este
obligat s nainteze o copie certificat de pe nregistrarea fcut prin cpitnia portului de nscriere a navei, la
primria sectorului 1 din Bucureti.
Privitor la nregistrarea actelor i faptelor de stare civil avute loc la bordul aeronavei legislaia
naional este n tcere. Nici Legea cu privire la aviaia civil din 1997 nu menioneaz nimic n aceast
privin. Dar aa cum a fost artat, aceasta nu nseamn c raportul nu poate fi reglementat. n asemenea
situaiei, potrivit art.5 din Codul civil al Republicii Moldova, precum i art.12, alin.4 din Codul de procedur
civil, se impune a fi aplicat legea care reglementeaz raporturi similare (analogia legii) [...] dac aceasta
nu contravine esenei lor[...] (art.5, alin.1 CC), iar n lipsa unei astfel de legi de principiul de drept i de
sensul legislaiei n vigoare (analogia dreptului). n aceast ordine de idei, stipulrile Codului navigaiei
maritime comerciale, citate mai sus, ar putea fi aplicate prin extensie i asupra nregistrrii actelor i faptelor
de stare civil avute loc la bordul aeronavelor. La fel, iari cu titlu de exemplu, vom face trimitere la Legea
119/1996 (din legislaia romn) care stipuleaz n aceast privin c naterea sau decesul care au avut loc
pe o aeronav sub pavilion romn, n timpul unei cltorii n afara granielor rii se consemneaz de
comandantul aeronavei n carnetul de drum, care elibereaz i o dovad constatatoare. La sosirea n ar,
comandantul aeronavei este obligat s nainteze un extras de pe carnetul de drum prin comandantul de
aeroport, la primria sectorului 1 din Bucureti. n interpretarea extensiv a principiului lex flagi legea
pavilionului din dreptul internaional privat faptele avute loc la bordul navei sau aeronavei aflate sub
pavilionul Republicii Moldova, sunt considerate ca au avut loc pe teritoriul acestei ri.
3. Numele persoanei fizice
Conform prevederilor art. 1589 C.C. numele persoanei fizice este crmuit de legea sa naional.
Textul trebuie coroborat cu dispoziiile art. 1587 C.C., n sensul c, dac nu exist lege naional (deoarece
persoana nu are nici o cetenie), se aplic legea domiciliului sau, n lips, legea reedinei. Aadar, cu privire
la numele persoanei este aplicabil legea sa personal. Astfel, stabilirea (dobndirea) i modificarea numelui
determinate de cstorie, filiaie, adopie etc, fiind efecte nepatrimoniale ale acestor instituii asupra numelui,
sunt supuse legii care guverneaz efectele respective. n domeniul legii personale, cu precizrile de mai sus,
se include numele n sens larg (lato sensu), adic att numele de familie , ct i prenumele. Prin excepie,
stabilirea numelui copilului gsit pe teritoriul R. Moldova, fiind de competena unei autoriti administrative
(primria), conform prevederilor Legii cu privire la nregistrarea actelor de stare civil, exprim, pe planul
dreptului internaional privat, aplicarea regulii auctor regit actum". De asemenea, schimbarea pe cale
administrativ a numelui persoanelor fr cetenie (apatrizi) domiciliate n R. Moldova este supus legii R.
Moldova, ca lex domicilii, deoarece ine de condiia juridic a strinului n R.Moldova. Printr-o prevedere
conflictual unilateral, art. 1589 prevede c protecia mpotriva actelor de nclcare a dreptului la nume,

svrite n R. Moldova, este asigurat potrivit legii acesteia. Pseudonimul este supus legii naionale a
persoanei n cauz.
4. Domiciliul persoanei fizice
Dreptul R. Moldova nu conine dispoziii conflictuale privind domiciliul persoanei fizice, acesta fiind
tratat numai ca un punct de legtur n cazul normei conflictuale lex domicilii, n materia strii civile,
capacitii i relaiilor de familie ale persoanei fizice, condiiilor de fond ale actului juridic, n anumite cazuri,
sau ca un element care atrage competena instanelor romne, n condiiile legii. Stabilirea domiciliului de
drept comun al strinului n R.M. este supus legii materiale moldovaneti, fiind o problem ce ine de
condiia juridic a strinului. Pierderea de ctre R.M. aflat n strintate a domiciliului su de drept comun
din R.M. este supus legii R.M., ca lege a domiciliului n discuie. Soluia credem c se impune prin analogie
cu situaia ceteniei (art. 1587, alin. 2). Domiciliul legal al persoanei fizice, fiind o msur de ocrotire, este
supus legii naionale a ocrotitului (minor, interzis judectoresc, persoan disprut etc). Domiciliul ales,
fiind stabilit printr-un act juridic, este supus legii actului respectiv (lex voluntatis sau legea determinat prin
localizarea obiectiv a actului). Reedina persoanei fizice strine n ar este supus regulilor aplicabile
pentru domiciliul de drept comun.

TEMA Nr.12. PERSOANA JURIDIC N DREPTUL INTERNAIONAL


PRIVAT
1. Persoane juridice naionale i persoane juridice strine.
Activitatea persoanelor juridice n relaiile economice internaionale pune dou probleme:
a) determinarea apartenenei la un anumit stat a persoanelor juridice, adic dac sunt moldoveneti
sau strine. Aceasta este problema naionalitii persoanelor juridice. Normele juridice ale fiecrei ri
stabilesc criteriile cu ajutorul crora se determin naionalitatea persoanelor juridice. n consecin, normele
noastre juridice determin care persoane juridice sunt moldoveneti i care sunt strine, de exemplu bulgare,
ungare, italiene, franceze etc.
b) condiia persoanei juridice strine. Aceasta prezint dou aspecte:
- Recunoaterea extrateritorial a persoanei juridice, adic dac se recunoate ntr-o anumit ar,
de ex. la noi, persoana juridic strin respectiv;
- n caz afirmativ, ce drepturi se acord persoanei juridice strine recunoscute.
Cele dou probleme se ivesc n ordinea menionat. ntr-adevr, nu se poate vorbi de condiia
persoanei juridice strine dect dup ce s-a stabilit c este vorba de o asemenea persoan juridic, adic
strin. Exercitarea drepturilor recunoscute persoanei juridice strine ine de conflictul de legi, cci se pune
ntrebarea de a ti dup care lege se va face aceasta. Prin urmare, persoana juridic n dreptul internaional
privat ridic unele aspecte care aparin conflictului de legi i unele aspecte care aparin condiiei persoanei
juridice strine. Aspectele privind conflictul de legi se mpletesc cu cele privind condiia juridic a persoanei
juridice strine.

2. Statutul persoanei juridice.


Orice persoan juridic este supus legii unei anumite ri. ntr-adevr persoana juridic nu poate
exista dect dac s-a ntemeiat potrivit unor dispoziii legale, nu poate funciona dect tot potrivit unor
dispoziii legale. Aceste dispoziii sunt diferite de la o ar la alta. De aceea se pune problema determinrii
legii persoanei juridice care reglementeaz statutul su personal. Persoana juridic este crmuit de legea sa
naional. Aceast lege determin statutul persoanei juridice prin care nelegem ansamblul problemelor
privind persoana juridic supuse reglementrii legii sale naionale. Prin urmare, orice persoan juridic are un
statut personal care este determinat de legea sa naional. Art.1596 al Codului civil al Republicii Moldova se
refer la statutul organic al persoanei juridice, care desemneaz n principal, urmtoarele: a) capacitatea
acesteia; b) modul de dobndire i de pierdere a calitii de asociat; c) drepturile i obligaiile ce decurg din
calitatea de asociat; d) modul de alegere, competenele i funcionarea organelor de conducere ale persoanei
juridice; e) reprezentarea acesteia prin intermediul organelor proprii; f) rspunderea persoanei juridice i a
organelor ei fa de teri; g) modificarea actelor constitutive; h) dizolvarea i lichidarea persoanei juridice.
Criteriul dup care se determin legea naional a persoanei juridice nu este acelai n diferite legislaii.

3. Naionalitatea persoanei juridice


3.1. Noiunea de naionalitate a persoanei juridice
Pornind de la asemnrile existente ntre persoana fizic i juridic, s-a considerat c i acestea din
urm au naionalitate, dup cum persoanele fizice au cetenie (naionalitate n terminologia literaturii din
unele ri). Naionalitatea persoanei juridice reprezint apartenena acesteia la un stat. Se consider c nu este
nici o dificultate s se extind noiunea de naionalitate la persoanele juridice, deoarece aceasta exprima mai
mult dect legtura politic dintre o persoan i stat, ea exprim apartenena persoanei la un stat, servind
pentru determinarea statutului juridic al persoanei. Art.1596, ali.1 Codul civil arata c persoana juridic are
naionalitatea statului pe al crui teritoriu persoana este constituit.
Codul civil se refer la naionalitatea persoanei juridice fr a deosebi dup cum intereseaz
conflictul de legi ori condiia juridic a persoanei juridice, naionalitate determinat dup acelai criteriu
locul nregistrrii stabilit prin actul constitutiv.

3.2. Importana naionalitii persoanei juridice


Determinarea naionalitii persoanei juridice prezint importan din mai multe puncte de vedere.
a) Orice persoan juridic are un statut personal, care este crmuit de legea naional a acesteia. n
lipsa naionalitii, nu s-ar putea cunoate legea aplicabil statutului ei juridic.
b) n ceea ce privete regimul strinilor, exista deosebire ntre persoanele juridice naionale i cele
strine; deosebirea ntre aceste dou categorii de persoane juridice se face cu ajutorul naionalitii. Aadar,
pentru persoanele juridice strine se pune problema recunoaterii lor extrateritoriale i a drepturilor i
obligaiilor pe care le pot avea ntr-o ar n care nu au calitatea de persoane juridice naionale.
c) Naionalitatea persoanelor juridice servete pentru determinarea domeniului de aplicare a tratatelor
internaionale. Astfel, de exemplu, naionalitatea persoanei juridice servete pentru determinarea acelor
persoane juridice care beneficiaz de prevederile tratatului internaional i, implicit, determinarea acelora
crora nu li se aplic tratatul. Tot astfel, naionalitatea servete pentru aplicarea regimului naional al clauzei
naiunii celei mai favorizate ori a condiiei reciprocitii care ar fi prevzute ntr-un tratat internaional.
d) Pentru aprarea unor interese considerate importante, unele state iau msuri de protecie deosebit,
ntr-un domeniu de activitate, de exemplu pescuitul, mpotriva persoanelor juridice care nu sunt naionale sau
mpotriva persoanelor juridice care au o anumit naionalitate.
e) n relaiile internaionale au dobndit o nsemntate sporit organizaiile economice internaionale
de drept intern. Aa fiind, intereseaz sa se determine statutul personal al acestora. Astfel, de exemplu,
societile cu participare moldoveneasc i strin au naionalitate moldoveneasc dac sunt constituite n ara
noastr unde i au sediul social i sunt strine dac sunt constituite n strintate.

3.3. Determinarea naionalitii persoanei juridice


Naionalitatea persoanei juridice se determin potrivit anumitor criterii. Acestea sunt:

1) Criteriul voinei fondatorilor persoanei juridice.


Acest criteriu reprezint o aplicare a principiului autonomiei de voin n materia determinrii
naionalitii persoanei juridice. Fondatorii determin naionalitatea persoanei juridice prin actul constitutiv i
statut, astfel cum ar fi mai convenabil n raport de interesele lor. n general, acest criteriu nu este acceptat n
literatura juridic, deoarece, pe de o parte, natura contractual a persoanei juridice, de ex. a societii, nu
exprim n ntregime esena ei juridic i, pe de alt parte, acest criteriu nu asigur respectarea normelor cu
caracter imperativ, edictate pentru a ocroti interesul obtesc i pe cel al terilor.

2) Criteriul sediului social.


Potrivit acestuia, persoana juridica are naionalitatea rii unde i are sediul social, adic locul unde
se gsete conducerea sa. Sediul trebuie s fie real stabilit pe teritoriul acelui stat, i nu fictiv, astfel ca
persoana juridic s aib centrul su administrativ, adic principalele organe de conducere pe acel teritoriu.
Dac persoana juridica are mai multe organe de conducere situate n ri diferite, sediul persoanei juridice
este n ara n care se afla organul superior care are conducerea ntregii persoane juridice. Sediul social mai
trebuie s fie serios, adic stabilit ntr-o ar cu care persoana juridic are o legtur semnificativ. n cazul n
care sediul social ar fi ntr-o ar care nu prezint suficiente legturi cu persoana juridic, dar a fost acolo
stabilit numai pentru anumite avantaje avute n vedere, sediul dei ar fi real, el nu este serios, i deci nu ar
putea s serveasc la determinarea naionalitii persoanei juridice. n susinerea acestui criteriu se invoc,
printre alte argumente, faptul c majoritatea covritoare a actelor juridice care leag persoana juridic

respectiv se ncheie de organele ei de conducere.


n temeiul principiului libertii de voin, dominant i n raporturile de asociere, membru au, n
genere, posibilitatea de a localiza viitoarea societate in condiii concrete care s-i asigure beneficiul
prevederilor unei legi dinainte avut n vedere. Determinnd sediul societii ntr-o anumit ar, fondatorii
acesteia influeneaz in raport de finalitile urmrite, naionalitatea acesteia. Situaia este asemntoare cu
celelalte criterii pentru atribuirea naionalitii persoanei juridice n rezolvarea problemelor privind drepturile
organelor este cazul s se aplice legea rii pe teritoriul creia funcioneaz aceste organe. Acest criteriu este
adoptat n practica francez, belgian, german, romn, polonez .a.
n convenia de la Haga din 8-31 oct. 1951 referitoare la recunoaterea personalitii juridice a
societilor, asociaiilor i fundaiilor se prevede (art. 2, alin. 3) c acestea se consider c au sediul real la
locul unde se afla administraia lor central. n legtur cu criteriul sediului social al persoanei juridice se pot
ivi probleme de calificare, adic ce neles are acesta. S-ar putea considera c sediul social este cel statutar,
adic cel fixat de membrii fondatori prin actul constitutiv, ceea ce ar nsemna intr-o anumit form autonomia
de voin a fondatorilor. Sediul social ar mai putea fi neles ca locul unde se afl conducerea administrativ,
tehnic, financiar i juridic a persoanei juridice, adic unde se gsesc principalele organe de conducere ale
acesteia. n sfrit, ntr-o soluie, sediul social este luat n sensul din text, adic nu este nevoie ca toate
organele de conducere s se gseasc ntr-o singur ar, ci numai cele principale, considerndu-se c locul
unde se afl ori se ntrunete organul superior (adunarea general) prevaleaz asupra locului unde se reunete
consiliul de administraie i, de aceia, sediul social al persoanei juridice se afl acolo unde funcioneaz
organul superior.

3)Criteriul locului de nregistrare a statutului persoanei juridice (incorporation)


Acesta este locul unde au fost ndeplinite formalitile pentru constituirea persoanei juridice, chiar
dac sediul social ar fi n alt ar. Acest criteriu este practicat de S.U.A., Anglia, Olanda, statele europei
centrale i de est, statele CSI, respectiv Republica Moldova. El permite persoanei juridice s fie supus legii
statului n conformitate cu care a fost nfiinata i s se bucure de protecia acelui stat indiferent care ar fi
locul unde se desfoar activitatea persoanei juridice ori s-ar afla sediul su social.

4)Criteriul unde se gsete centrul activitii economice a persoanei juridice.


Potrivit acestui criteriu, persoana juridic are naionalitatea rii unde se gsete centrul activitii
sale, de ex., locul unde se gsesc minele, uzinele. Acest criteriu a fost prsit de practica judectoreasc
european, deoarece uneori este foarte greu de determinat locul activitii economice, anume cnd aceast
activitate se desfoar pe teritoriul mai multor ri. Acest criteriu a fost reluat de legislaia rilor n curs de
dezvoltare.

5) Criteriul controlului.
S-a considerat c n unele cazuri persoana juridic are o naionalitate aparent i c cele patru criterii
juridice nu pot fi folosite pentru a descoperi caracterul real al persoanei juridice. S-a recurs la criteriul
controlului. Potrivit acestuia, naionalitatea persoanelor juridice se determin, fie dup apartenena
conductorilor persoanei juridice, fie dup cetenia asociailor, fie dup naionalitatea capitalului social, fie
dup cetenia acelora n folosul crora se desfoar activitatea persoanei juridice.
Criteriul controlului este folosit i atunci cnd se pune problema atribuirii unor drepturi cu caracter
special Astfel, numai persoanele juridice "naionale" au dreptul s posede nave, aeronave, s primeasc n
concesiune exploatarea energiei hidraulice, a minelor, s se foloseasc de avantajele speciale acordate prin
tratate, n mod reciproc, supuilor din statele contractante. Criteriul controlului este folosit n unele tratate
internaionale pentru a se putea face deosebirea ntre persoanele juridice naionale i persoanele juridice
strine. Se folosete criteriul controlului i atunci cnd anumite msuri discriminatorii se aplic persoanelor
juridice strine. n dreptul francez, acest criteriu se aplic pentru determinarea naionalitii bncilor.

3.4. Schimbarea naionalitii persoanei juridice


Schimbarea naionalitii persoanei juridice se poate realiza n raport cu criteriul adoptat pentru
determinarea naionalitii acesteia. Astfel, de ex. se schimb sediul social al persoanei juridice. Desigur,
schimbarea naionalitii ridic numeroase aspecte juridice. n cazul criteriului de constituire se impune mai
nti lichidarea, iar apoi s se ntemeieze o noua persoan juridic n statul unde se stabilete, ceea ce exclude
ideea continuitii personalitii juridice n cauz. Pentru aceast soluie se invoc urmtoarele argumente: 1)
personalitatea juridic este conferit de legea rii unde s-a constituit, iar aceast personalitate nu se mai poate
menine(supravieui) dac persoana juridic nceteaz de a mai fi supus acestei legi; 2) societatea s-a

constituit printr-un contract, iar prile au ales legea aplicabil (deci i societii), astfel c ele nu pot s
supun societatea unei alte legi, cci n realitate ar fi vorba de un nou contract, n raport de cel anterior; 3) nu
se pot aduce modificri eseniale statutului persoanei juridice care ar nsemna schimbarea formei acesteia, de
ex. s se transforme o societate cu rspundere limitat n societate pe aciuni; acest lucru este posibil prin
dizolvarea i lichidarea societii existente i apoi ntemeierea uneia de felul aceleia care se dorete.
ntr-o a doua prere, se consider c personalitatea juridic a societii poate supravieui transferului
internaional al sediului social, schimbndu-se naionalitatea acesteia. Se invoc urmtoarele argumente
pentru aceast opinie: 1) personalitatea juridic nu se ntemeiaz pe concepia fictivitii, ci pe aceea a
realitii juridice n sensul c legea nu creeaz persoana juridic, ci stabilete condiiile care dac se
ndeplinesc se acord calitatea de subiect colectiv de drept; 2) n unele legislaii, este posibil modificarea
esenial a statutului persoanei juridice, iar transferul internaional al sediului social nu nseamn o
modificare mai important dect n cazul menionat. Rezult c cele dou opinii reprezint aspecte particulare
(n aceast materie) ale celor doua teorii privind personalitatea juridic: fictivitatea i realitatea persoanei
juridice;

4. Domeniul de aplicare a legii naionale


Art. 1596 Cod civil stabilete c statutul organic al persoanei juridice este reglementat de legea sa
naionala. Potrivit 1596 Cod civil, legea statutului organic al persoanei juridice crmuiete ndeosebi:
a) capacitatea acesteia;
b) modul de dobndire i de pierdere a calitii de asociat;
c) drepturile i obligaiile ce decurg din calitatea de asociat;
d) modul de alegere, competenele i funcionarea organelor de conducere ale persoanei juridice;
e) reprezentarea acesteia prin intermediul organelor proprii;
f) rspunderea persoanei juridice i a organelor ei fa de teri;
g) modificarea actelor constitutive;
h) dizolvarea i lichidarea persoanei juridice.
Legea naional a persoanei juridice crmuiete ambele aspecte ale capacitii civile a persoanei
juridice. n consecin, deosebim:
a) Capacitatea de folosin a persoanei juridice strine Aceast capacitate se determin dup legea naional
a persoanei juridice. Se spune c legea naional determin statutul persoanei juridice (capacitatea de
folosin i capacitatea de exerciiu a persoanei juridice). Legea naional determin modurile de ntemeiere a
persoanei juridice, de funcionare, de ncetare i soarta bunurilor rmase dup lichidare Aceeai lege arata
drepturile i obligaiile pe care le poate avea persoana juridic, deci limitele activitii sale. Astfel, de
exemplu, capacitatea de folosin a persoanelor juridice moldoveneti se determin de legea Republicii
Moldova. Capacitatea de folosin a unei persoane juridice strine n ara noastr se determin, de asemenea,
dup legea naional a acelei persoane juridice. Limitele rspundem persoanei juridice sunt determinate de
legea naional.
Reorganizarea persoanei juridice, care se afl ntr-un raport de comer exterior cu partenerul su
strin, este supus legii naionale a persoanei juridice Reorganizarea este opozabil fa de partenerul
contractului dintr-un alt stat.Problema determinrii legii dup care se stabilete capacitatea de folosina a
persoanei juridice strine nu trebuie confundat cu problema determinrii legii dup care se stabilesc
drepturile ce se acord unei persoane juridice strine, care intereseaz condiia sa juridic Astfel, de exemplu,
o firm moldoveneasc nu poate ncheia ntr-o ar strina unde a dobndit dreptul de a desfura o activitate
orice contract de comer, ci numai contracte care se ncadreaz n principiul specialitii capacitii de
folosin a firmei moldoveneti respective (a persoanei juridice). Este un exemplu unde cele dou probleme
se ntlnesc fr ns a se confunda. Astfel, de exemplu activitatea societilor cu capital strin constituite n
ara noastr (care au naionalitate moldoveneasc) se desfoar n conformitate cu legislaia noastr, n
condiiile stabilite prin contractul de societate i statut. Prin urmare, raporturile dintre asociai i cele dintre
acetia i societate sunt supuse legii moldoveneti, ca lege naional a persoanei juridice. n ce privete
societile, legea naional arat felurile de societi ce se pot constitui i condiiile de fond i cele de form n
vederea ntemeiem acesteia, legea naional arat numrul de asociai, capitalul social minim, controlul
judectoresc sau administrativ ce se exercit nainte ca societatea s aib existen legal, de asemenea,
aceeai lege reglementeaz emiterea aciunilor i obligaiilor, iar dac emisiunea se face n strintate, se vor

respecta i dispoziiile legale din acea ar formalitile de publicitate care se fac n interesul terilor, fie c
intervin n vederea constituim societii, de exemplu nregistrarea n registru! de comer, depunerea statutelor,
fie c intervin n timpul existenei societii, de exemplu privind actele de numire a organelor de conducere
sau modificrile statutului, fie c intervin n cazul ncetrii societii, de exemplu data dizolvrii, numirea
lichidatorilor, toate acestea sunt supuse legii naionale, dac societatea are o sucursal ori reprezentan n
alt ar, se vor respecta i dispoziii legale din acea ar pentru ca sucursala sau reprezentana s poat
funciona n mod regulat, legea naional arat cauzele de dizolvare, numirea lichidatorilor i atribuiile
acestora, afar dac statutele (supuse tot legii naionale) nu conin clauze n asemenea privin. Legea
societii (legea naional) reglementeaz constituirea societii, condiiile de fond i de form ale
contractului de societate, formele de publicitate, emisiunea de aciuni i de obligaiuni, organizarea i
funcionarea societii, dizolvarea i lichidarea societii. Constituirea societii este supus legii locului unde
este nregistrata, sediul ei fiind la acest loc.
b) Capacitatea de exerciiu a persoanei juridice strine. Aceasta se determin potrivit legii naionale a
persoanei juridice. Legea naional arata care sunt organele persoanei juridice i n ce condiii pot ele angaja
persoana juridic.
5. Recunoaterea persoanei juridice strine
Pentru desfurarea unei activiti eficiente, persoanele juridice strine trebuie s fie recunoscute.
Condiiile n care se face recunoaterea sunt prevzute de legea statului recunoaterii. n consecina, legea
Republicii Moldova reglementeaz recunoaterea persoanelor juridice strine n ara noastr. Prin
recunoatere, act declarativ de drepturi, se constat existena persoanei juridice strine i se admit efectele ei
extrateritoriale.
Recunoaterea are ca obiect calitatea de subiect de drept a persoanei juridice strine. n cazul n care, se
admite unei persoanei juridice strine s introduc o aciune n faa instanelor juridice ale Republicii
Moldova, nseamn c se recunoate aceasta ca subiect de drept. Recunoaterea poate avea ca obiect i
modificrile care intervin n privina persoanei juridice i prin care i se restrnge ori i se lrgete capacitatea
de folosin avut nainte. n aceste sens, recunoaterea poate avea ca obiect reorganizarea, falimentul,
lichidarea sau ncetarea existenei persoanei juridice strine.Legislaiile naionale consacr mai multe sisteme
pentru recunoaterea persoanelor juridice. Recunoaterea poate fi acordat de plin drept sau n mod
individual. Ambele modaliti sunt acceptate i n sistemul dreptului Republicii Moldova. Recunoaterea de
plin drept se produce n temeiul legii nefiind necesar o verificare prealabil. De recunoaterea ipso iure
beneficiaz persoanele juridice cu scop lucrativ. Recunoaterea se acord de legislaia statului solicitat sau
prin tratate internaionale.Recunoaterea de plin drept a calitii de persoan juridic nu este supus unei
formaliti. Existena unui control preliminar ar afecta efectul automat al recunoaterii. Dar persoana juridic
trebuie s fie valabil constituit dup legea sa naional. n mod implicit recunoaterea persoanei juridice se
va face n condiiile specificate de dreptul internaional privat. Ele sunt proprii conflictelor de legi n timp i
spaiu i constau n urmtoarele:
- persoana juridic s fi fost constituit n conformitate cu legea sa naional;
- persoana juridic s aib calitatea de subiect de drept potrivit legii sale organice;
- scopul i activitatea persoanei juridice s nu contravine ordinii publice n dreptul internaional privat.
Recunoaterea individual se acord printr-un act de autoritate. Fiecare persoan juridic trebuie s
obin o autorizaie de la organele competente ale statului unde i va exercita activitatea. Sunt supuse
recunoaterii individuale persoanele juridice fr scop lucrativ.

6. Statutul reprezentanei, sucursalei i filialei persoanei juridice


Pentru reprezentanele firmelor comerciale strine n ara noastr. Aceste reprezentane
funcioneaz pe baza unei autorizaii eliberate la cerere. Cererea de eliberare a autorizaiei, adresat Camerei
nregistrrii de Stat de pe lng Departamentul Tehnologii Informaionale, cuprinde meniunile prevzute,
ntre care aceea privind sediul principal al firmei comerciale strine respective. La cererea de eliberare a
autorizaiei trebuie anexate documentele prevzute de legislaie, n care se afl i cele care atest existena
legal a firmei comerciale strine. Reprezentana firmei comerciale strine are sediul stabilit prin autorizaia
de funcionare. De asemenea, obiectul activitii acestor reprezentane i condiiile de exercitare sunt artate
n autorizaia de funcionare. Conform art. 1597 Cod civil, reprezentanele au naionalitatea societii mame.
Astfel, reprezentanele firmelor comerciale strine se pot nfia, n numele firmelor comerciale strine
respective, n faa instanelor judectoreti i arbitrale moldoveneti competente.

TEMA NR. 13. RELAIILE DE FAMILIE N DREPTUL INTERNAIONAL PRIVAT


1. Cstoria n dreptul internaional privat

I. ncheierea cstoriei
1. Condiiile de form
Conform art. 155 Codul familiei al Republicii Moldova, forma ncheierii cstoriei este supus legii
locului unde se celebreaz. Astfel, art. 155, alin. 1 are urmtorul coninut: Forma i modul de ncheiere a
cstoriei pe teritoriul Republicii Moldova de ctre ceteni strini i apatrizi sunt determinate de legislaia
Republicii Moldova. Din coninutul artat, norma cuprins la acest articol este o norm conflictual
unilateral i face trimitere numai la legislaia Republicii Moldova. Totui putem interpreta acest text de lege
ca fiind un principiu unanim recunoscut i devenit regul n dreptul internaional privat.
Bineneles, trebuie s recurgem la unele distincii: cstoria unui cetean al Republicii Moldova se
ncheie n ar cu un strin; cstoria unui Republicii Moldova se ncheie n strintate.
1.1. ncheierea cstoriei n Republica Moldova
A. Cstoria ntre un cetean al Republicii Moldova i un strin. O asemenea cstorie se ncheie
n faa serviciilor de stare civil din Republica Moldova cu respectarea condiiilor de form puse de lege (art.
9-15 din Codul familiei al Republicii Moldova, art. 31-40 din Lega Republicii Moldova nr.100 din 2001
privind actele de stare civil, art. 69-74 din Instruciunile Departamentului de Tehnologii Informaionale al
Republicii Moldova (n prezent Ministerul Dezvoltrii Informaionale cu privire la modul de nregistrare a
actelor de stare civil din 21.01.04 .a.).
Delegatul de stare civil identific pe viitorii soi, constat c, n ce privete pe ceteanul Republicii
Moldova, sunt ndeplinite condiiile de fond i c nu exist impedimente la ncheierea cstoriei, c nu exist
opoziii ntemeiate ori, dac au fost opoziii, ele au fost respinse. Delegatul de stare civil nu va efectua
cstoria, dac, fcnd verificrile impuse de lege sau opoziiile la cstorie ori informaiile pe care le
primete constata c cerinele legii nu sunt ndeplinite. Viitorii soi vor face o declaraie de cstorie personal
n faa delegatului de stare civil. Cstoria se ncheie la serviciul de stare civil al locului unde viitorii soi au
domiciliul sau reedina (art. 69 din Instruciunile cu privire la modul de nregistrare a actelor de stare civil
din 2004).
Dac unul dintre soi nu are domiciliul sau reedina n localitatea unde urmeaz s se ncheie
cstoria, el poate face declaraia i la serviciul de stare civil din localitatea unde are reedina sau domiciliul. Delegatul trimite declaraia din oficiu i fr ntrziere la serviciul de stare civil competent s ncheie
cstoria. mpreun cu declaraia de cstorie, viitorii soi vor arta c nu exist nici o piedic la ncheierea
cstoriei.
Conform art. 155, alin. 2 din Codul familiei, soul cetean strin va trebui s probeze c, dup legea
sa naional este apt din toate punctele de vedere s ncheie cstoria. Proba urmeaz dispoziiile art. 1578,
alin. 1 din Codul civil al Republicii Moldova, potrivit cruia coninutul legii strine se dovedete prin atestri
obinute de la organele statului cruia i aparine prin cetenie strinul. Atestrile sunt obinute att de la
organele de resort din strintate, ct i de la oficiile consulare ale soului strin acreditate n Republica
Moldova. Aceste atestri (certificate) sunt valabile pe teritoriul Republicii Moldova, conform art. 69 a
Instruciunilor din 2004, timp de 6 luni de la momentul eliberrii i pentru a fi valabile sunt supuse
supralegalizrii. Dac nu poate produce o atestare din partea organului competent din statul su, cstoria se
poate celebra, delegatul de stare civil constatnd c strinul ndeplinete condiiile impuse de legea
Republicii Moldova. Este vorba aici de aplicarea unui principiu mai general, potrivit cruia, atunci cnd
coninutul legii strine nu se poate dovedi dintr-un motiv oarecare, se aplic legea Republicii Moldova (art.
1578, alin. 4 Cod civil).
Cstoria este un act solemn i laic. n aceast materie, se face aplicarea adagiului locus regit actum
i auctor regit actum (funcionarul instrumenteaz conform legii proprii). Cstoria se ncheie n faa
delegatului de stare civil, la sediul serviciului de stare civil. Soii sunt amndoi prezeni i-i dau
consimmntul personal i public. Cstoria trebuie ncheiat n condiii care s permit oricrei persoane s
asiste. Cstoria se ncheie n momentul cnd delegatul de stare civil constat consimmntul viitorilor soi
i i declar cstorii. nregistrarea actelor de stare civil se face n Republica Moldova n registre speciale cu
respectarea condiiilor prevzute de legea Republicii Moldova.

B. Viitorii soi strini au ambii cetenii diferite. Dac ei doresc s se cstoreasc n Republica
Moldova, au de ales ntre a se prezenta n faa autoritii Republicii Moldova, serviciul de stare civil i a se
supune legilor dup care delegatul de stare civil ncheie cstoria, sau a se prezenta n faa autoritilor
locale strine competente, care sunt agentul diplomatic sau consular al rii de care ei aparin. Agentul
diplomatic sau consular strin ncheie o cstorie valabil numai dac sunt ndeplinite urmtoarele condiii:
a) s existe ntre Republica Moldova i statul strin o convenie consular sau un tratat de asisten
juridic care s permit lucrul acesta;
b) legislaia statului trimitor s-l abiliteze s ncheie o cstorie n conformitate cu legislaia statului
trimitor.
Agentul diplomatic sau consular strin celebreaz cstoria dup regulile de form i de fond prevzute de legislaia naional a viitorilor soi. Prevederi de felul acesta se gsesc n tratatele de asisten
juridic, conveniile i acordurile de asisten juridic ncheiate de Republica Moldova cu Romnia, Ucraina,
Polonia, Federaia Rus, Bulgaria, precum i n conveniile consulare ncheiate cu statele menionate, precum
i cu alte state. n convenia consular cu Federaia Rus se prevede la art. 9, alin. 1, lit. d, c funcionarii
consulari au dreptul s oficieze cstorii ntre cetenii statului trimitor i s elibereze certificate
corespunztoare; ei vor informa de ndat autoritile competente ale statului de reedin despre cstoriile
oficiate.
1.2. Eficacitatea cstoriilor ncheiate n strintate
A. Cstoria ncheiat n strintate ntre un cetean al Republicii Moldova i un cetean strin.
n acest caz, cstoria se poate ncheia fie n faa autoritii locale competente, fie n faa agentului diplomatic
sau consular al Republicii Moldova ori a agentului diplomatic sau consular strin provenind din statul cruia
i aparine prin cetenie cellalt so.
Referitor la stipulaiile legislaiei moldoveneti, acestea impun unele explicaii suplimentare. Astfel,
conform art. 1594 Cod civil, nregistrarea actelor de stare civil ale cetenilor Republicii Moldova care au
reedina n afara teritoriului ei se efectueaz de ctre oficiile consulare (s.n.) ale Republicii Moldova, iar n
lipsa acestora, de ctre ambasade (s.n.). Prevederea aceasta este ntrit de cea a art. 156, alin. 1 din Codul
familiei care stipuleaz c Cetenii Republicii Moldova se pot cstori n afara Republicii Moldova la
misiunile diplomatice (s.n.) sau oficiile consulare (s.n.) ale Republicii Moldova. n raport cu alte
reglementri n materie, coninutul acestor prevederi ar necesita o completare. Ne referim aici la posibilitatea
oferit cetenilor moldoveni de a nregistra actele i faptele de stare civil la autoritile locale competente
din strintate, posibilitate ce nu pare a fi reinut expres din lege. Cu toate acestea, considerm c aceast
prevedere nu are intenia de a circumscrie posibilitatea moldovenilor de a se adresa autoritilor de stare civil
din strintate. n aceast ordine de idei, se pronun att Legea nr.100/2001, precum i Codul familiei al
Republicii Moldova. Astfel, conform art. 156, alin. 2 din Codul familiei, cstoriile dintre cetenii
Republicii Moldova i cstoriile dintre cetenii Republicii Moldova i cetenii strini sau apatrizi ncheiate
n afara Republicii Moldova n conformitate cu legislaia rii n care a fost ncheiat cstoria (s.n.) sunt
recunoscute n Republica Moldova [...]. Acelai principiu este consacrat i desfacerii cstoriei n strintate
de ctre cetenii Republicii Moldova n faa organelor competente ale statelor strine (art.158, alin. 4 Codul
familiei).
n faa autoritilor locale, se procedeaz conform legii locale. Ceteanul nostru poate fi obligat s
ateste dreptul de a ncheia cstoria conform legii noastre. n Moldova o asemenea autorizaie poate fi
obinut la Direcia Principal de Stare Civil. Aceast autorizaie va fi tradus n limba cerut de autoritile
strine. Ceteanul Republicii Moldova trebuie s respecte condiiile de fond prevzute de legea Republicii
Moldova, fie c se prezint n faa autoritii locale, fie c se prezint n faa unui agerit diplomatic sau
consular strin, de care aparine prin cetenie cellalt so. n ceea privete aceste reguli, conform art. 156,
alin. 2 Codul familiei, acestea sunt cele de la art. 11 i 14 din Codul familiei relative la ncheierea cstoriei,
norme ce reprezint reguli materiale de aplicare necesar nu numai pe teritoriul Republicii Moldova. Ele se
impun, cu excepiile prevzute de lege, tuturor celor care apar n faa autoritilor Republicii Moldova.
Agenii diplomatici sau consulari ai Republicii Moldova comunic n fiecare an n Republica Moldova
nregistrrile fcute privind pe cetenii Republicii Moldova, pentru a fi trecute n registrele de stare civil
inute la primrii.
n acelai timp, pentru actele de stare civil nregistrate n strintate n faa autoritilor competente
strine, se impune o procedur special de transcriere a acestora n registrele de stare civil (condiie impus

de art.13 i 65 din Legea moldoveneasc nr.100/2001). Astfel, conform art. 13, alin. 2 al Legii Republicii
Moldova nr.100/2001, actele de stare civil ale cetenilor Republicii Moldova, ntocmite de ctre organele
competente ale rilor strine au putere doveditoare n Republica Moldova numai dac sunt transcrise n
registrele de stare civil ale Republicii Moldova. Transcrierea actelor de stare civil i nscrierea meniunilor
primite din strintate se efectueaz de ctre Oficiul de Stare Civil al municipiului Chiinu, cu aprobarea
prealabil a Direciei Principale de Stare civil a Ministerului Dezvoltrii Informaionale. Ceteanul
Republicii Moldova este obligat s cear transcrierea n termen de 6 luni de la ntoarcerea n ar sau de la
primirea din strintate a certificatului de stare civil ori a copiei sau extrasului de pe actul de stare civil.
Cererea de transcriere urmeaz a fi soluionat n termen de 2 luni din ziua depunerii. Acest termen poate fi
prelungit pn la 3 luni (art.65, alin.4 din Legea nr.100/2001). Numai n aa mod actele respective obin
putere doveditoare n ar.
Cstoria ncheiat n strintate este supus legii locului. Putem admite c forma poate fi o
nregistrare n faa unei autoriti de stat, n faa unei autoriti religioase abilitat a ncheia n acel stat cstorii prin simplul consimmnt dup cutumele locale, o cstorie privat n faa unor rude dup obiceiul
local sau un alt fel de uniune privat sau n rituri prevzute de obiceiurile locale. n schimb, pe teritoriul
Republicii Moldova singurele cstorii valabile sunt cele ncheiate n faa autoritilor civile locale sau n faa
reprezentanilor diplomatici i consulari strini abilitai a ncheia cstorii n ara noastr ntre ceteni care
aparin statului trimitor.
n ce privete cstoriile celebrate n ara strin dup riturile admise acolo, ele vor fi n general
recunoscute. Ordinea public ar putea interveni, dar numai eventual. Aprecierea o face autoritatea sau
instana de la caz la caz. Validitatea cstoriei celebrat n strintate, n riturile admise de obiceiurile locului,
rspunde unei distincii pe care am fcut-o totdeauna ntre drepturile care urmeaz a fi dobndite n Republica
Moldova n faa i cu concursul autoritii Republicii Moldova i drepturile ctigate n strintate ntre
aparteneni ai acelei ri i conform legii strine locale. De obicei, drepturile ctigate nu lovesc n ordinea
public de drept internaional privat, cu att mai puin n cazurile cnd n momentul cnd s-a nscut dreptul
nu exista nici un conflict de legi: din toate punctele de vedere, situaia era legat de o singur ar.
n secolul nostru, ntr-un moment n care statele i dau seama de avantajele care decurg din
cooperarea economic internaional pe toate planurile, relaiile de familie cu un element strin sunt foarte
frecvente, ceea ce antreneaz numeroase cazuri practice care apar n faa autoritilor (autoritatea tutelar,
notarul, funcionarul de stare civil, autoritile administrative de orice fel). Autoritile intervin ori au a se
pronuna, chiar n afara oricrei idei de proces i litigiu.
Prin ea nsi, viaa n comun a soilor de cetenii diferite da loc la un numr mare i variat de
aspecte juridice pe care trebuie s le clarifice, nu numai instana judectoreasc, dar alte autoriti (cstoria,
divorul, separaia de corp, adopia, filiaia, relaiile dintre soi, dintre prini i copii, ocrotirea i ntrirea
familiei, ocrotirea copiilor minori n cazurile n care familia nu poate s-i ndeplineasc misiunea normal
care-i revine i altele).
Relaiile de familie aa cum le definesc toate manualele de dreptul familiei sunt numeroase i
frecvente, am spune c prezint aceeai importan practic ca i contractul n domeniul comercial, pentru c
este vorba de un fenomen de mas, permanent i la scar mondial.
Privind lucrurile ns dintr-un anumit punct de vedere, stabilitatea situaiilor juridice dobndite n
domeniul familiei o atingem ct se poate de satisfctor utiliznd teoria drepturilor ctigate i teoria efectului
internaional al drepturilor. Drepturile ctigate n aceast materie sunt menionate att de Codul civil la
art.1585, ct i de Codul familiei la art. 156, alin. 2.
2. Condiii de fond
n cazul ncheierii cstoriei, se poate proceda separat la examinarea pentru viitorii soi dac
ndeplinesc fiecare dup legea lor naionala, condiiile de fond pentru a ncheia cstoria. Art. 155, alin. 2
Codul familiei prevede o aplicare distributiv a legilor naionale ale viitorilor soi. Este posibil, n unele
cazuri, i o aplicare cumulativ a legilor naionale, n acest sens, art. 162, alin. 1 Codul familiei, prevede c
adoptatorul i adoptatul trebuie s ndeplineasc cerinele care sunt obligatorii pentru ambii, stabilite de
fiecare dintre cele dou legi naionale. Cstoria i adopia sunt acte care se realizeaz instantaneu. Altfel stau
lucrurile conform unor sisteme de drept i n cazul relaiilor personale i patrimoniale dintre soi. Aceste
relaii se desfoar de-a lungul unei perioade de timp, de obicei, n timpul ntregii viei.

Problema condiiilor de fond i de form privind ncheierea cstoriilor ntre naionali i strini
prezint aspecte noi n unele ri din Apusul Europei. ntre Belgia i Maroc a intervenit un Protocol de acord
administrativ relativ la aplicarea regulilor privind starea persoanelor pe teritoriul regatului Marocului i al
regatului Belgiei. Protocolul a fost ncheiat la Bruxelles, n 26 septembrie 1979. Protocolul este un acord n
form simplificat. El nu a fost ratificat de parlament i nici nu a fost publicat n Jurnalul Oficial al Belgiei.
Acordul prevede c funcionarii consulari marocani vor putea s acioneze n calitate de notari i de
ofieri de stare civil. Ei vor putea ncheia acte privind starea persoanelor dup dreptul lor naional. Art. 2 al
Protocolului prevede c funcionarul consular marocan va putea celebra mariaje ntre marocani i belgieni
(mariaje mixte) pe teritoriul Belgiei, dar numai dup ce cstoria n cauz a fost precedat de o celebrare
civil dup legea belgian. Mariajul n faa consulului marocan se va celebra numai dup ce perechea a fost
cstorit dup legea belgian.
Dispoziia ne este familiar: n Republica Moldova, Romnia, Federaia Rus i n alte ri din
Europa, cstoria este laic. Se poate celebra i o cstorie religioas, dar numai dup ce a fost ncheiat
cstoria civil. Nerespectarea acestei dispoziii este pedepsit.
Pe de alt parte, n ordinea ideilor menionate mai sus, nu sunt permise cstorii mixte (ntre
marocani i belgieni) pe teritoriul Marocului. n Maroc, cstoriile ntre musulmani i necredincioi (cretini)
sunt interzise de Coran, n Maroc, funcionarul consular belgian nu va putea celebra cstorii dect ntre
belgieni. Populaia marocan n Belgia se evalueaz la o cifr considerabil fa de 10 milioane de belgieni.
Acordul ncalc uzanele internaionale, Convenia de la Geneva privind relaiile consulare din 1963 i
conveniile ncheiate obinuit ntre rile europene sau ntre ele i rile din alte continente. n practica
consular uzitat ntre naiuni, consulul poate s celebreze cstorii numai ntre pri avnd cetenia
consulului.
2. Efectele personale ale cstoriei
Conform art. 157 Codul familiei, drepturile si obligaiile personale nepatrimoniale i patrimoniale ale
soilor se determin de legislaia statului n care i au domiciliul comun, iar n lipsa domiciliului comun - a
legislaiei statului unde acetia au avut ultimul domiciliu comun. Dac soii nu au i nici nu au avut anterior
un domiciliu comun, drepturile si obligaiile lor personale nepatrimoniale i patrimoniale se determin pe
teritoriul Republicii Moldova n baza legislaiei Republicii Moldova.
n numeroase ri, reglementarea privind relaiile personale dintre soi sau dintre soi i copiii lor
predomin; am putea spune c reglementarea relaiilor personale absoarbe complet reglementarea relaiilor
patrimoniale. Fenomenul se constat, dar numai n parte. n numeroase ri, precum n rile islamului,
dominate de tradiii strvechi, fenomenul este evident, cstoria acord brbatului privilegii. Nu se poate
vorbi despre o oarecare egalitate ntre so i soie. Brbatul are dreptul de a controla corespondena soiei, de
a-i impune restricii privind relaiile ei sociale, are un cuvnt n ce privete profesia pe care o exercit sau ar
dori s o exercite.
Efectele personale ale cstoriei absorb aproape complet efectele patrimoniale. n relaiile dintre soi
i n exerciiul drepturilor fa de copii, ei au drepturi egale (art. 16 Codul familiei). Soul de bun credin la
ncheierea cstoriei declarat nul sau anulat, are drept la ntreinere i raporturile dintre ei sunt supuse, prin
asemnare, dispoziiilor privitoare la divor. Brbatul i femeia au drepturi i obligaii egale n cstorie i
hotrsc de comun acord n tot ce privete cstoria. Soii sunt obligai s contribuie, n raport cu mijloacele
fiecruia, la cheltuielile cstoriei. Bunurile dobndite n timpul cstoriei de oricare dintre soi, sunt, de la
data dobndirii lor, bunuri comune ale soilor.
Soii administreaz i folosesc mpreun bunurile comune i dispun de ele. Oricare dintre soi,
exercitnd singur aceste drepturi este socotit c are i consimmntul celuilalt so. Cu toate acestea, nici unul
dintre soi nu poate nstrina i nici nu poate greva un teren sau o construcie care face parte din bunurile
comune, dac nu are consimmntul expres al celuilalt so. La desfacerea cstoriei, bunurile comune se
mpart ntre soi, potrivit nvoirii acestora. Pn la rmnerea definitiv a hotrrii de divor, soii i
datoreaz ntreinere. Soul divorat are drept la ntreinere, n condiiile art. 83 Codul familiei. Toate aceste
reguli din codul familiei, precum i alte reguli din acte normative interesnd relaiile dintre soi nu pot fi
nlturate n favoarea legii naionale strine a celor doi soi. Efectele personale ale cstoriei absorb aproape
cu totul efectele pecuniare. Regulile semnalate mai sus sunt de aplicare necesar.
n aceast ordine de idei, regimul matrimonial al soilor va fi guvernat dup aceleai principii ca i
relaiile personal nepatrimoniale. Astfel, drepturile si obligaiile patrimoniale ale soilor se determin de

legislaia statului n care i au domiciliul comun, iar n lipsa domiciliului comun a legislaiei statului unde
acetia au avut ultimul domiciliu comun. Dac soii nu au i nici nu au avut anterior un domiciliu comun,
drepturile si obligaiile lor patrimoniale se determin pe teritoriul Republicii Moldova n baza legislaiei
Republicii Moldova.
n legea noastr apare o dispoziie privind contractul matrimonial (art. 157, alin. 3 Codul familiei).
Condiiile de fond cerute pentru ncheierea contractului matrimonial pot fi supuse prin acordul prilor
legislaiei de domiciliu al unui dintre soi. n lipsa unui asemenea acord, se vor aplica principiile prevzute de
aliniatele de mai sus a acestui articol, adic cele prevzute pentru legea aplicabil relaiilor dintre soi.
II. Desfacerea cstoriei n dreptul internaional privat
Competena instanelor Republicii Moldova n materie de divor
Competenta exclusiv. Instanele Republicii Moldova sunt exclusiv competente s judece procesele
de drept internaional referitoare la desfacerea, anularea sau nulitatea cstoriei, dac la data cererii, ambii
soi domiciliaz n Republica Moldova, iar unul dintre ei este cetean al Republicii Moldova sau strin fr
cetenie (art. 461, alin. 1, lit. g Codul de procedur civil). Instanele judectoreti ale Republicii Moldova
sunt competente s judece procesele de divor dintre strini, dac unul dintre pri are domiciliul sau reedina n Republica Moldova (art. 460, alin. 1, lit. h Cod de procedur civil). Dac prtul din strintate nu
are domiciliul cunoscut, cerea se introduce la instana domiciliului sau reedinei reclamantului din ar.
Aadar, reclamantul moldovean poate introduce cererea la judectoria Republicii Moldova n cazul
artat mai sus. Un strin care domiciliaz ori are reedina n Republica Moldova poate introduce cererea de
divor mpotriva soului prt de asemenea domiciliat sau rezident n Republica Moldova. n cazul n care
prtul are domiciliul necunoscut n strintate, procesul se poate judeca n Republica Moldova, dar este
ndoial dac instana strin va recunoate hotrrea dat.
Divorul pronunat n faa unei instane din Republica Moldova i problema ordinii publice. S-ar
putea ca legea strin competent s pun condiii deosebit de restrictive n faa divorului ori s nu-l admit.
n acest caz, se aplic legea Republicii Moldova, dac unul dintre soi este cetean al Republica Moldova, la
data cererii de divor.
n dreptul internaional privat al Republicii Moldova, o hotrre strin care se refer la statutul
personal al cetenilor statului unde a fost pronunat, este recunoscut deplin drept. Dar recunoaterea poate
fi refuzat, dac hotrrea a fost pronunat n lipsa prii care a pierdut procesul, dac partea advers nu a
fost ntiinat n timp util i dac nu i s-a dat posibilitatea de a-i formula aprrile ei. Trebuie respectate
condiiile puse de art. 471, alin. 1, lit. b Cod de procedur civil. Din text rezult c partea care a pierdut n
instan i a fost lips a cunoscut n timp util actul de sesizare. Ori, n unele reglementri din rile care
cunosc repudiul nu se prevede avizarea soiei i, din acest punct de vedere, hotrrea nu poate sa aib efecte
n ara noastr. n alte cazuri, decizia de repudiu nu recunoate egalitatea n drepturi a femeii cu brbatul.

Repudiul
Repudiul este o instituie necunoscut dreptului nostru. Problema este recunoaterea repudiului n
faa autoritii judiciare sau administrative ale Republicii Moldova. Repudiul tradiional este un act unilateral.
Brbatul are facultatea discreionar de a pune capt uniunii conjugale, fr artare de motive. Femeia nu
poate repudia. n unele ri care au suferit influenta reglementrilor europene, legislaia privind repudiul a
suferit unele modificri. Exist ns acum tendina de a se reveni la tradiiile strmoeti.
Repudiul strvechi. Soul repudiaz soia fr a o ntiina, fr a-i da posibilitatea s se apere.
Repudiul strvechi este un act unilateral care nu cere consimmntul soiei i ea nici nu este de multe ori
avizat. Ea nu s-a putut apra.
De mai mult vreme, juritii occidentali, magistraii, avocaii, funcionarii administrativi sunt
confruntai cu aplicarea unor instituii de origine strveche. n vigoare i acum n rile islamice, precum
Palestina, Marocul, Algeria, Tunisia, Egiptu, Libanul, Siria, Iordania i altele. Repudiul exist i n Israel.
Repudiul const n desfacerea unilateral a cstoriei din voina unilateral a brbatului. Femeile nu pot
repudia.
Toate aceste ri, mai mult sau mai puin ndeprtate de Europa au suferit n feluri diferite influena
civilizaiei i a reglementrilor europene, astfel nct practica i reglementarea repudiului nu este peste tot
aceeai.

Competena instanelor strine n cauzele de divor privind cetenii moldoveni

Art. 158, alin. 4 din Codul familiei cu referire la recunoaterea divorului prevede c este
recunoscut valabil desfacerea cstoriei n afara Republicii Moldova, dac la soluionarea acestei probleme,
au fost respectate cerinele legislaiei statului corespunztor privind competena organelor care au adoptat
hotrrea cu privire la desfacerea cstoriei.
n ultimii ani, am putut nregistra divoruri ntre cetenii strini sau numai ntre ceteni ai Republicii
Moldova, pronunate n strintate. Soii, amndoi ceteni ai Republicii Moldova sau numai unul dintre ei
cetean al Republicii Moldova, aveau domiciliul n strintate. La cererea interesailor, instanele Republicii
Moldova au acordat n mod obinuit exequatur-ul. n vederea transcrierii hotrrii de divor pe actul de
cstorie aflat la autoritatea competent din Republica Moldova, cererile sunt formulate de interesai pentru
c, este necesar transcrierea hotrrii definitive de divor n marginea actului de cstorie pentru ca divorul
s fie perfectat.
Dup apariia Codului de familie al Republicii Moldova din 2000, ne putem pune problema
recunoaterii divorurilor pronunate n strintate de o autoritate ntre doi ceteni moldoveni domiciliai sau
rezideni acolo. Codul de procedur civil arat cazurile n care instana sau autoritatea noastr pot refuza
recunoaterea unor hotrri strine.
n aceast situaie, ne spune textul, recunoaterea nu poate fi refuzat pentru singurul motiv c
instana care a pronunat hotrrea strin, a aplicat o alt lege dect cea determinat de dreptul internaional
privat al Republicii Moldova. Aadar, s-ar recunoate o hotrre strin de divor n care este implicat un
cetean moldovean, dac soluia adoptat nu difer de cea la care s-ar fi ajuns potrivit legii Republicii
Moldova.
n continuarea art. 158, alin.2 i 3, Codul familiei arat c cetenii Republicii Moldova care locuiesc
n afara rii au dreptul la desfacerea cstoriei n instanele judectoreti ale Republicii Moldova, indiferent
de cetenia si domiciliul celuilalt so. Dac, conform legislaiei Republicii Moldova, cstoria poate fi
desfcut de oficiul de stare civil, aceast problem poate fi soluionat de misiunile diplomatice sau oficiile
consulare ale Republicii Moldova.

Legea aplicabil divorului dup dreptul internaional privat al Republicii Moldova


Divorul n care o parte sau ambele pri sunt strini, este crmuit de art. 158, alin. 1 Codul familiei.
Aadar, instanele noastre atunci cnd sunt competente aplic desfacerii cstoriei legea Republicii Moldova.
i aceast norm este o norm unilateral consacrnd legea forului n materia divorului.
Se consider c cazul n care soii strini care nu au aceeai cetenie cer divorul n faa instanelor
noastre, dar au domiciliul comun sau reedina comuna n alt ar, practic, nu se va ntlni, pentru c este
firesc ca ei sa se adrese instanelor din ara unde au domiciliul comun sau reedina comun.
Meniunea trebuia s se fac n termen de dou luni de la data cnd hotrrea a rmsese definitiv.
n baza reglementrii actuale, instana noastr are competen exclusiv n materie de divor numai n
cazul n care ambii soi domiciliaz n Republica Moldova, iar unul dintre ei este cetean al Republicii
Moldova sau strin fr cetenie.

Competena instanelor strine n cauzele de divor privind cetenii moldoveni


Art. 158, alin. 4 din Codul familiei cu referire la recunoaterea divorului prevede c este
recunoscut valabil desfacerea cstoriei n afara Republicii Moldova, dac la soluionarea acestei probleme,
au fost respectate cerinele legislaiei statului corespunztor privind competena organelor care au adoptat
hotrrea cu privire la desfacerea cstoriei.
n ultimii ani, am putut nregistra divoruri ntre cetenii strini sau numai ntre ceteni ai Republicii
Moldova, pronunate n strintate. Soii, amndoi ceteni ai Republicii Moldova sau numai unul dintre ei
cetean al Republicii Moldova, aveau domiciliul n strintate. La cererea interesailor, instanele Republicii
Moldova au acordat n mod obinuit exequatur-ul. n vederea transcrierii hotrrii de divor pe actul de
cstorie aflat la autoritatea competent din Republica Moldova, cererile sunt formulate de interesai pentru
c, este necesar transcrierea hotrrii definitive de divor n marginea actului de cstorie pentru ca divorul
s fie perfectat.
Dup apariia Codului de familie al Republicii Moldova din 2000, ne putem pune problema
recunoaterii divorurilor pronunate n strintate de o autoritate ntre doi ceteni moldoveni domiciliai sau
rezideni acolo. Codul de procedur civil arat cazurile n care instana sau autoritatea noastr pot refuza
recunoaterea unor hotrri strine.

n aceast situaie, ne spune textul, recunoaterea nu poate fi refuzat pentru singurul motiv c
instana care a pronunat hotrrea strin, a aplicat o alt lege dect cea determinat de dreptul internaional
privat al Republicii Moldova. Aadar, s-ar recunoate o hotrre strin de divor n care este implicat un
cetean moldovean, dac soluia adoptat nu difer de cea la care s-ar fi ajuns potrivit legii Republicii
Moldova.
n continuarea art. 158, alin.2 i 3, Codul familiei arat c cetenii Republicii Moldova care locuiesc
n afara rii au dreptul la desfacerea cstoriei n instanele judectoreti ale Republicii Moldova, indiferent
de cetenia si domiciliul celuilalt so. Dac, conform legislaiei Republicii Moldova, cstoria poate fi
desfcut de oficiul de stare civil, aceast problem poate fi soluionat de misiunile diplomatice sau oficiile
consulare ale Republicii Moldova.

Legea aplicabil divorului dup dreptul internaional privat al Republicii Moldova


Divorul n care o parte sau ambele pri sunt strini, este crmuit de art. 158, alin. 1 Codul familiei.
Aadar, instanele noastre atunci cnd sunt competente aplic desfacerii cstoriei legea Republicii Moldova.
i aceast norm este o norm unilateral consacrnd legea forului n materia divorului.
Se consider c cazul n care soii strini care nu au aceeai cetenie cer divorul n faa instanelor
noastre, dar au domiciliul comun sau reedina comuna n alt ar, practic, nu se va ntlni, pentru c este
firesc ca ei sa se adrese instanelor din ara unde au domiciliul comun sau reedina comun.
Meniunea trebuia s se fac n termen de dou luni de la data cnd hotrrea a rmsese definitiv.
n baza reglementrii actuale, instana noastr are competen exclusiv n materie de divor numai n
cazul n care ambii soi domiciliaz n Republica Moldova, iar unul dintre ei este cetean al Republicii
Moldova sau strin fr cetenie.
2. Norma conflictual privind filiaia
Codul familiei al Republicii Moldova cuprinde n materia filiaiei o norm cu o trimitere
unilateral. Astfel, conform art. 159, n Republica Moldova, n cazul prinilor (printelui) ceteni strini sau
apatrizi, paternitatea (maternitatea) se stabilete i se contest conform legislaiei Republicii Moldova.
Paternitatea (maternitatea) n raport cu copilul cetean al Republicii Moldova se stabilete i se contest n
Republica Moldova conform legislaiei proprii, indiferent de domiciliul copilului. Dac, conform legislaiei
Republicii Moldova, este posibil stabilirea paternitii (maternitii) la oficiile de stare civil, prinii
copilului care locuiesc n strintate sunt n drept s se adreseze cu o declaraie privind stabilirea paternitii
(maternitii) la misiunile diplomatice i oficiile consulare ale Republicii Moldova dac cel puin unul din
prini este cetean al Republicii Moldova.
Astfel, n materie de filiaie, indiferent de cetenia copilului sau a prinilor acestuia, indiferent de
statutul copilului (din cstorie sau din afara acesteia), stabilirea sau contestarea paternitii/maternitii n
Republica Moldova va avea loc conform legii moldoveneti (art.159 Codul familiei). n asemenea
conjunctur, dac numele copilului ar depinde numai de legea aplicabil filiaiei, acesta va fi condus, n
consecin, de legea forului, adic de cea a Republicii Moldova.
Observm c legislaia moldoveneasc nu face distincie ntre copii din afara cstoriei i cei din
cstorie. Exist totui legislaii care fac aceast distincie nu numai n dreptul material, ci i n cel
conflictual. Astfel, Legea nr. 105/1992, de exemplu, se ocup separat i d soluii diferite filiaiei lin cstorie
i filiaiei din afara cstoriei. n tendina de a oferi o viziune mai larg asupra subiectului studiat vom
prezenta pe scurt cum apar asemenea reglementri prin prisma dreptului comparat.
3. Ocrotirea minorilor n dreptul internaional privat
n privina ocrotirii persoanelor lipsite de capacitate de exerciiu sau cu capacitate de exerciiu
restrns, trebuie s facem unele distincii:
1) ocrotirea minorului nscut din cstorie sau nfiat, exercitat de prini ori, dup caz, de tat sau
de mam;
2) ocrotirea minorului prin tutel;
3) ocrotirea minorului care se gsete n situaii speciale.
Convenia Organizaiei Naiunilor Unite cu privire la Drepturile Copilului, Constituia Republicii
Moldova, Codul familiei al Republicii Moldova, Legea Republicii Moldova privind drepturile copilului
nr.338-XIII din 15.12.94, Legea nvmntului, Legea cu privire la administraia public local i alte acte

normative ale Guvernului Republicii Moldova, precum i Regulamentul cu privire la funcionarea organelor
de tutel i curatel stipuleaz faptul c, n toate deciziile care i privesc pe copii, indiferent c acestea sunt
luate de instituiile publice sau private de ocrotire social, de ctre instanele judectoreti, autoritile
administraiei publice locale sau de alte organisme guvernamentale sau neguvernamentale, interesele
copilului trebuie s fie luate n considerare cu prioritate.
Ocrotirea minorului, exercitat de ctre ambii prini sau de ctre unul dintre acetia, este crmuit de
legea aplicabil raporturilor dintre copil i printe. Soluia poate s difere n funcie de poziia copilului care
poate fi din cstorie sau din afara acesteia. La fel, legea aplicabil ine de punctul de legtur instituit de
dreptul internaional privat n aceast materie, care poate fi domiciliul sau cetenia copilului sau a printelui.
Astfel, unele sisteme de drept leag soluiile conflictuale de statutul copilului. Conform Legii romne
nr.105/1992, de exemplu, ocrotirea minorului din cstorie va fi guvernat, dac soii dein aceeai cetenie,
de legea naional comun a soilor. Atunci cnd au cetenii diferire, relaiile dintre copil i prini, respectiv
i obligaia de ntreinere, va fi supus legii statului unde soii i au stabilit domiciliul comun. n lipsa
acestuia, relaiile dintre prini i copii n vederea ocrotirii celor din urm, vor fi crmuite de legea reedinei
comune a soilor ori de legea statului cu care acetia ntrein cele mai strnse legturi (Aceast ierarhie este
prevzut de art.20, prin coroborare cu art.36 din Legea nr.105/1992). Aadar, dac soii nu au nici domiciliul
comun se va aplica principiul proper law. Unele legislaii ncearc s ofere i n acest caz o soluie mai
concret.
Astfel, Codul civil al Portugaliei din 1966, prevede, la art. 57, c n caz dac soii, ce nu au cetenie
comun, locuiesc n state diferite, ocrotirea copiilor din cstorie se va realiza conform legii naionale a
tatlui. Numai n cazul cnd mama exercit n totalitate atribuiile de printe asupra copilului poate fi aplicat
legea naional a mamei.
Legislaiile statelor ce se conduc dup principiile enunate, extind aceste reguli i asupra copilului
adoptat, ns, cu condiia ca adopia s fie ncheiat de ambii soi mpreun. n caz contrar, se va aplica legea
naional a adoptatorului, soluie prevzut expres de art. 31 din Legea romn nr.105/1992.
Ocrotirea printeasc a minorului din afara cstoriei va fi guvernat, n contextul celor relatate, de
obicei, de legea naional a copilului. Astfel, art. 28 din Legea romn nr.105/1992 stabilete c ocrotirea
minorului, copil din afara cstoriei, va fi crmuit de legea naional a copilului de la data naterii, iar cnd
acesta are i o alta cetenie strin, se aplic legea care i este mai favorabil.
Alte sisteme de drept nu fac distincie dintre copilul din cstorie i cel din afara cstoriei n materia
legii aplicabile ocrotirii copilului incapabil sau redus n capacitatea de exerciiu. Conform dreptului
moldovenesc (art.160 din Codul familiei) i cel rusesc (art.163 din Codul familiei al Federaiei Ruse din
1995), de exemplu, obligaiile prinilor de a-i ntreine copiii vor fi supuse legii statului pe teritoriul cruia
acetia i au domiciliul comun. Numai n lipsa unui asemenea domiciliu se va aplica legea naional a
copilului. Totui, legea naional a copilului va putea fi aplicabil i n cazul cnd acesta are domiciliul
comun cu prinii sau printele su. Excepia se refer numai la msurile de asigurare a obligaiilor de
ntreinere.
Acelai principiu, al domiciliului comun, este consacrat i de tratatele la care sunt parte aceste state,
cum ar fi Tratatul de asisten juridic din 1994 ncheiat ntre Republica Moldova i Federaia Rus (art.30).
ntr-un sens mai restrns se pronun Convenia din 1993 a statelor CSI cu privire la asistena juridic, care
prevede c ocrotirea minorilor va fi crmuit de statul unde acetia i au stabilit domiciliul permanent.
Astfel, observm c chiar dac legislaiile naionale ale Moldovei i ale Rusiei prevd principii
similare, tratatele la care sunt parte instituie principii deosebite de cele naionale i chiar deosebite de la un
tratat la altul. n timp ce concurena dintre normele naionale i cele internaionale se soluioneaz simplu,
adic n favoarea celor din urm, concursul dintre normele internaionale se soluioneaz, innd cont de o
anumit ierarhie.
4. Adopia internaional
Adopia unui copil cetean al Republicii Moldova de un cetean al Republicii Moldova este reglementat de Codul familiei al Republicii Moldova. Dar normele Codului familiei se ocup numai n parte de
adopia intern, prin care nelegem adopia unui cetean al Republicii Moldova de un cetean al Republicii
Moldova.

Obiectul principal al textelor legale n acest sens pare a fi mai degrab preocuparea de a asigura un
nou cadru legal adopiei copiilor ceteni moldoveni de ctre un strin. Copilul cetean al Republicii
Moldova care urmeaz a fi adoptat poate s aib domiciliul sau reedina n strintate. Atunci, cererea se
adreseaz, conform art. 286, alin. 2 Cod de procedur civil, la curtea de apel de la domiciliul (locul de
aflare) al copilului. Cnd copilul cetean al Republicii Moldova care urmeaz a fi adoptat are domiciliul n
Republica Moldova, cererea se adreseaz, conform art. 286, alin. 1, judectoriei n raza cruia i are domiciliul (locul de aflare) copilul. Art. 2 din lege se refer de asemenea la adopia unui copil.
Alturi de Codul familiei, n materia adopiei internaionale mai cunoatem i Hotrrea Guvernului
Republicii Moldova nr.62/03.02.94 privind nfierea copiilor de ctre cetenii strini. Acest act normativ
reglementeaz i autorizeaz funcionarea organizaiilor strine n materia nfierii. Aceste organizaii
conlucreaz n strns legtur cu Comitet pentru nfiere al Republicii Moldova care, la rndul su,
colaboreaz cu autoritile centrale din strintate, dar i cu instituii care au ca principal obiect plasarea
copiilor care se gsesc ntr-o anumit situaie ntr-o familie.
n aceast seciune ne vom ocupa exclusiv de adopia internaional. Dar, n aceast materie, trebuie
s facem o distincie ntre adopia internaional reglementat de actele naionale, cu modificrile ulterioare i
adopia internaional prevzut de Convenia european n materia adopiei de copii, la care Republica
Moldova a aderat. Aceste diferite aspecte le vom trata separat.
n afar de Convenia la care ne-am referit, mai intereseaz soarta copilului adoptat de un strin i
urmtoarele convenii:
Convenia din 24 octombrie 1956 asupra legii aplicabile obligaiilor alimentare fa de copii;
Convenia din 15 aprilie 1953 privind recunoaterea i executarea deciziilor n materie de obligaii
alimentare fa de copii ;
Convenia din 5 octombrie 1961 privind competena autoritilor i legea aplicabil n materie de
protecie a minorilor;
Convenia din 15 noiembrie 1965 privind competena autoritilor legea aplicabil i recunoaterea
n materie de adopie;
Convenia din 2 octombrie 1973 privind recunoaterea i executarea deciziilor relative la
obligaiile alimentare.
Aceste convenii au fost semnate i ratificate numai de un numr mic de state i nu totdeauna de
aceleai state, aa nct interesul lor practic este limitat.
Convenia de la Haga din 2 octombrie 1973, nlocuiete Convenia de la Haga din 1956 privind legea
aplicabil obligaiilor alimentare. Noua Convenie devine dreptul comun pentru statele care o ratific, n
sensul c nlocuiete dreptul particular al statelor care o accept. Ea se aplic tuturor proceselor, tuturor
copiilor minori, chiar dac minorul nu aparine unui stat care a adoptat Convenia. Se aplic tuturor copiilor,
chiar i copiilor adoptivi. Noua Convenie menine criteriul reedinei obinuite a copilului (art. 4, al. I). n
caz de schimbare de reedin, se aplic legea noii reedine. Retrimiterea este exclus.
Codul familiei, pune, n art. 162, urmtoarele condiii: copilul care urmeaz a fi adoptat i adoptatorul
strin s ndeplineasc condiiile care sunt obligatorii pentru amndoi. Cerina pus de art. 162 este mai greu
de ndeplinit. Se cer ndeplinite cumulativ cerinele puse de ambele legi naionale.
Se vor impune cerinele din legea cea mai sever din acest punct de vedere. Atunci cnd sunt n
conflict de legi europene, ndeplinirea cumulativ a cerinelor din cele dou legi ar fi mai uor de realizat, dar
pentru rile din alte regiuni (de altfel, apropiate de noi), chestiunea va rmne deschis. n ce privete rile
europene, s nu uitm c nu toate fac parte din Uniune i nu tim dac toate au aderat la Convenia european.
Legislaia Republicii Moldova prevede c cetenii Republicii Moldova domiciliai n strintate i
cetenii strini nu trebuie s se mai deplaseze n Republica Moldova, ci se adreseaz Comitetului pentru
nfiere prin autoritatea central corespunztoare din ara lor.
Conform art. 121 Codul familiei, adoptatorul trebuie s aib n vrsta cel puin 25 de ani, s
ndeplineasc cerine pentru a putea fi tutore i s fie, conform art. 123 Codul familiei, cu cel puin 15 ani mai
n vrst dect cel pe care dorete s-l adopte. Se poate totui ncuviina adopia dac diferena de vrst este
mai mic, dar pentru motive temeinice (ns numai pn la 10 ani). Nu trebuie s fie impedimente la adopie
dup dreptul Republicii Moldova, cum ar fi rudenia natural n linie dreapt, fr deosebire de gradul de
rudenie; rudenie natural n linie colateral de gradul al doilea; nu poate adopta un so pe cellalt so. Acestea

sunt impedimente dirimante i ele sunt reguli de aplicare necesar; ele se impun tuturor celor care adopt sau
sunt adoptai pe teritoriul Republicii Moldova, ca i autoritilor i instanelor.
Codul familiei cu referire ncuviinarea adopiei cuprinde texte interesnd dreptul intern i texte
interesnd dreptul internaional privat, mai exact, privind adopia unui copil cetean al Republicii Moldova
de un strin sau de un cetean al Republicii Moldova domiciliat n strintate. Adopia dorit de un cetean
al Republicii Moldova care domiciliaz n strintate este reglementat n acelai fel ca adopia pe care o cere
un strin i care se refer la un copil cetean al Republicii Moldova domiciliat n Republica Moldova.
n acelai timp, conform art.116, alin. 3 se admite n cazurile excepionale. Astfel, adopia unui copil care este
cetean al Republicii Moldova de ctre ceteni strini sau apatrizi se admite numai n cazuri excepionale
cnd nu exist posibilitatea ca acest copil s fie adoptat sau pus sub tutel (curatel):
a. de ctre rudele copilului, indiferent de cetenia lor;
b. de ctre alte persoane ceteni ai Republicii Moldova.
Adopia, n cazurile prevzute la alin.(3), se face n conformitate cu prevederile generale i dac s-a
dovedit c, timp de cel puin 6 luni din momentul lurii copilului la eviden, acesta nu a fost acceptat pentru
adopie sau luat sub tutel (curatel):
a. de ctre rudele sale, indiferent de cetenia lor;
b. de ctre cetenii Republicii Moldova, cetenii strini sau apatrizii cu domiciliul n Republica Moldova.
Prevederile de mai sus nu se aplic dac:
a. soul adopt copilul celuilalt so;
b. copilul sufer de o boal grav care necesit un tratament special ce nu poate fi acordat n Republica
Moldova.
Art. 121, alin. 2 Codul familiei mai prevede c cetenii strini i apatrizii care i au domiciliul n
afara hotarelor Republicii Moldova pot fi adoptatori ai copiilor ceteni ai Republicii Moldova numai dac
ntrunesc att condiiile impuse de legislaia statului ai crui ceteni sunt sau n care i au domiciliul, ct i
condiiile impuse de legislaia Republicii Moldova, precum i dac ara lor este membr a Conveniei asupra
proteciei copiilor i cooperrii n materia adopiei internaionale sau dac n acest domeniu exist un acord
bilateral ntre state.
Pe de alta parte, Codul familiei cuprinde regulile conflictuale bilaterale n art. 162 pn la 163. La
acestea, pentru anumite cazuri, trebuie s alturm i s consultm i art. 286, 289, 459 din Codul de
procedur civil, referitoare la competena instanelor.
ndeplinirea cerinelor puse de legislaia Republicii Moldova l protejeaz pe copil. Se cere ca adopia
s fie posibil dup legea naional a adoptatului, pe lng cerina ca ea s fie posibil dup legea copilului.
Copilul va trece grania i, practic, iese de sub protecia eficient i prompt a autoritilor noastre.
Noi trebuie s ne asigurm c situaia lui va fi stabil, ferit de surprize, care ar putea avea urmri
dramatice asupra persoanei copilului. Din cauza aceasta, instana care va ncuviina adopia trebuie s se
asigure c pe copilul pe care l adopt i va da copilului o dezvoltare normal fizic i moral i c adopia nu
se face n scopul de a-l exploata sau n alte scopuri contrare legii ori moralei (art. 162, alin.3 din Codul
familiei). La soluionarea adopiei copiilor ceteni ai Republicii Moldova de ctre ceteni strini i
apatrizi se va asigura continuitatea educaiei copiilor, inndu-se cont de proveniena lor etnic,
apartenena cultural i religioas, de limb i alte particulariti importante.
La fel, conform art. 163 Codul familiei, copiii ceteni ai Republicii Moldova pot fi adoptai de ctre
ceteni strini sau apatrizi doar dac, conform legislaiei statelor n care urmeaz s plece, li se vor asigura
garanii i norme juridice echivalente celor de care s-ar fi bucurat n cazul adopiei n ara natal i dac
legislaia statelor respective le garanteaz drepturile ntr-un volum nu mai mic dect legislaia Republicii
Moldova.
Autoritatea central pentru protecia copilului, cu sprijinul misiunilor diplomatice i oficiilor
consulare ale Republicii Moldova, precum i pe alte ci recunoscute de normele internaionale, este abilitat
s pretind de la autoritile i organizaiile statelor ai cror ceteni sunt adoptatorii sau n care i au
domiciliul adoptatorii apatrizi asigurarea pentru copiii adoptai ceteni ai Republicii Moldova a garaniilor i
normelor juridice echivalente celor de care acetia s-ar fi bucurat n cazul adopiei n ara natal, s cear
informaii cu privire la condiiile de via i de educaie ale adoptailor.

TEMA nr. 14. LEGEA APLICABIL CONTRACTELOR


1. Legea aplicabil contractelor prin voina prilor
Conflictele de legi n domeniul contractelor sunt reglementate de art. 1610-1611 Cod civil al
Republicii Moldova din 2002. n dreptul internaional privat, autonomia permite prilor s opteze pentru
legislaia care va crmui contractul. Formularea pare foarte larg. Dar numeroase nuanri se impun. n
primul rnd, trebuie s fie vorba de un contract cu un element strin. Acest element strin trebuie s fie
introdus artificial pentru a obine scoaterea contractului de sub imperiul unei anumite legi. de obicei, de sub
imperiul legii imperative a statului cruia i aparin contractanii sau numai unul dintre ei.
Dup Mancini, autonomia de voin este un principiu originar al dreptului internaional privat, alturi
de principiul naionalitii. Dreptul este fcut pentru oameni. Alegerea pe care o fac prile i gsete n ea
nsi justificarea i izvorul. Voina prilor este autonom. Alegerea este un fapt autonom. Nu ine de nici un
sistem de drept. Pentru a ti dac cineva poate alege, n ce condiii i cu ce limite, nu trebuie sa ne referim la
un sistem oarecare de drept. Singura limit pus voinei particularilor este ordinea public, respectul normelor
imperative ale legii forului. Autonomia de voin se lovete n unele reglementri de legile imperative dintr-o
alt ar cu care contractul are strnse legturi ; aceste reguli sunt denumite de Convenia de la Roma privind
dreptul aplicabil contractelor obligatorii, (art. 7 din Convenie). Aceste reguli nu se confund n Convenia la
care ne referim cu excepia de ordine public n dreptul internaional privat.
Legea aplicabil poate fi aleas expres i tacit. Alegerea expres const fie n nserarea n contractul
principal a unei clauze n sensul alegerii legii aplicabile contractului (aceasta fiind situaia regul, n practic),
fie n ncheierea de ctre pri a unui contract separat, avnd acest obiect.
Clauza contractual cuprins n contractul principal sau convenia separat prin care prile aleg legea
aplicabil contractului lor (principal) se numete pactum de lege utenda (clauz de alegere) sau clauz (convenie) de electio juris. Legea aplicabil clauzei de alegere care este ea nsi un contract este
determinat la fel de existena i validitatea de fond a consimmntului prilor referitor la legea aplicabil
contractului. Aadar, valabilitatea clauzei de alegere va fi apreciat de instan n funcie chiar de legea pe
care prile au desemnat-o pentru a guverna contractul lor (lex voluntatis).
Alegerea expres, de ctre pri, a legii aplicabile contractului lor poate fi, la rndul ei, de dou feluri:
direct, atunci cnd prile i-au exprimat voina explicit, n chiar contractul principal sau separat, i indirect, n cazul n care prile au fcut referire, n contractul lor, la un contract tip, condiii generale, uzane
codificate etc.
n ceea ce privete alegerea tacit, legislaia noastr ca i Convenia de la Roma, de unde s-a inspirat
legiuitorul nostru, prevede c alegerea trebuie s rezulte nendoios din contract. Se pot avea n considerare
dou situaii: prile au folosit un contract-tip redactat n contextul unei anumite legislaii interne.
Se deduce ideea c organul de jurisdicie poate aprecia voina tacit a prtilor, dup elemente (indicii)
subiective, fie intrinseci contractului, fie exterioare (extrinseci) acestuia, cu o singur condiie general: ca
din acestea s rezulte nendoielnic voina prilor de desemnare a unui anumit sistem de drept ca aplicabil
contractului lor, cu titlul de lex causae.
Pot fi indicii intrinseci contractului, de apreciere a voinei tacite a prilor, de exemplu:
- utilizarea de ctre pri, n contract, a unor instituii juridice sau noiuni cunoscute sau specifice
(numai) unui anumit sistem de drept;
- referirea prtilor, n contractul lor, la o uzan, contract tip, condiii generale etc., aplicabile numai
ntr-o anumit ar;
- n anumite cazuri, limba n care este redactat contractul (de exemplu, ncheierea unui contract de
transport maritim n limba englez). n principiu ns, practica arbitral pentru comerul internaional a
considerat c limba n care este ncheiat contractul nu constituie un indiciu pentru determinarea legii
aplicabile contractului;
- inserarea de ctre pri n contract a unei clauze de alegere de jurisdicie (clauz compromisorie) n
favoarea organelor de jurisdicie ale unui anumit stat. Acest indiciu trebuie aplicat ns cu pruden n dreptul
Republicii Moldova, unde teoria conform crei cine a ales jurisdicia dintr-un anumit stat a ales i legea
acelui stat ca aplicabil pe fond raportului juridic respectiv nu este reinut de lege sau de practica
jurisdicional curent.
Ca indicii extrinseci contractului pot fi socotite, mai ales:

- atitudinea prilor dup ncheierea contractului, constnd, de pild n referirea pe care acestea o fac
la legea unui anumit stat n cuprinsul unui act adiional la contract, a unui protocol etc. (evident, fr ca respectivul act adiional, protocol etc. s ia forma unei convenii de alegere exterioare contractului principal, caz
n care ne-am afla n prezena unei alegeri exprese a legii aplicabile);
- invocarea de ctre o parte (reclamant), ca temei juridic al aciunii sale n justiie sau n arbitraj, a
legii unui anumit stat i acceptarea implicit a acestuia de ctre cealalt parte (prt) care, fie c nu se opune,
fie c invoc ea nsi, n aprare, prevederile aceleiai legi.
Menionm c potrivit legii noastre n materia obligaiilor nu se admite retrimiterea (art.1583 Cod
civil), adic trimiterea la legea strin se nelege ca trimitere la legea material strin, nu la dreptul
conflictual strin.
Nu este nevoie ca legea aleas de contractani s fie una din legile naionale ale prilor, ei pot alege
un alt drept care li se pare c este mai potrivit cu interesele lor, care reglementeaz mai complet relaiile
dintre ei, cum ar fi cazul legii engleze pentru transporturile de mrfuri pe mare.
Un acord al prilor n privina legii competente care intervine posterior contractului este posibil,
conform art. 1610, alin. 5 Cod civil. Se pun ns dou condiii: drepturile terilor s nu fie lezate; alegerea
fcut mai trziu s nu infirme validitatea formei contractului. Drepturile prilor s nu fie lezate.
De regul, prile aleg legea aplicabil contractului anterior ivirii unui litigiu ntre ele. Prile aleg n
momentul ncheierii contractului, dar pot s-i manifeste voina lor n aceast privin i mai trziu. Aceasta
nseamn c prile pot s modifice alegerea lor dup ce au ncheiat contractul: ele mai pot s aleag o lege
dac n momentul ncheierii nu i-au pus problema. Autonomia de voin nu privete dect contractele care au
un caracter internaional. Unele convenii au grij s precizeze cnd un contract este internaional.
Se pune problema dac un contract ncheiat ntre doi ageni economici ai Republicii Moldova, dar n
strintate, poate i cu participarea unui strin sau avnd n vedere serviciu pentru un agent economic strin,
viznd executri de servicii ori livrri de mrfuri n strintate este un contract internaional.
Rspunsul va ine seama de elementele concrete ale afacerii. Un element de luat n considerare va fi
aceia c pentru motive obiective, nu pentru a sustrage contractul legii Republicii Moldova s-a procedat astfel.
ntinderea voinei prilor
Acest aspect este reglementat n art. 1610, alin.2 Cod civil, conform cruia Prile contractului pot
stabili legea aplicabil att ntregului contract, ct i unor anumite pri ale lui.
Din textul apreciat, i anume din posibilitatea recunoscut prilor de a alege legea aplicabil numai
unei fraciuni a contractului lor, rezult c dreptul Republicii Moldova nu exclude ipoteza ca prile s supun
diferitele elemente de fond ale contractului unor legi aparinnd unor state diferite.
n ceea ce ne privete, achiesm la opinia autorilor care privesc cu mare rezerv aceast posibilitate,
dei legalmente posibil. Astfel, aceast soluie juridic, cunoscut n literatura de specialitate franco i,
respectiv, anglofon, prin denumirea de dpeage sau splitting-up, trebuie pe ct posibil evitat, deoarece
ea duce la ruperea unitii juridice a contractului, cu posibile consecine grave pentru pri. Aplicarea unor
legi diferite poate fi totui admisibil n cazul operaiunilor contractuale complexe din comerul internaional,
mai ales atunci cnd acestea iau forma unui contract cadru, nsoit de contracte subsecvente etc.
Modificarea alegerii legii aplicabile
Conform dispoziiilor art. 1610, alin. 4 Cod civil, nelegerea prilor privind alegerea legii aplicabile
contractului poate fi modificat prin acordul acestora.
Modificarea acordului asupra legii aplicabile, convenit ulterior datei ncheierii contractului, are efect
retroactiv (art. 1610 alin. 5 Cod civil), adic opereaz de la data ncheierii contractului. Cu toate acestea,
efectul retroactiv al modificrii este limitat, n temeiul aceluiai articol, n sensul c noua lege, fcut
aplicabil contractului de ctre pri, nu poate totui:
a) s infirme validitatea formei contractului;
b) s aduc atingerea drepturilor dobndite ntre timp de ctre teri.
n caz de litigiu, consider prof. D.A. Sitaru, alegerea expres fcut de pri nainte de prima zi de
nfiare sau ulterior, n cursul dezbaterilor, nu mai poate fi modificat, deoarece aceasta ar echivala cu
schimbarea cauzei (temeiul juridic) al aciunii.
n alegerea legii aplicabile, prile vor putea ine seama, astfel, i de criterii subiective, constnd de
exemplu, pur i simplu, n faptul c ele cunosc mai bine sistemul de drept pentru care opteaz sau consider
c acesta este cel mai bine adaptat pentru a reglementa fondul contractului lor.

Libertatea prilor n alegerea legii aplicabile contractului nu este totui nelimitat. Limitele voinei
prilor sunt de dou feluri:
a) generale, atunci cnd constituie cauze de nlturare de la aplicare a oricrei legi competente de a
guverna un raport juridic n temeiul unei norme conflictuale (i anume nclcarea ordinii publice de drept
internaional privat i frauda la lege);
b) speciale, care constau n excepii de la principiul libertii de voin a prilor n materia contractelor.
2. Determinarea legii aplicabile de ctre instana de judecat
n dreptul internaional privat, legea i judectorul intervin pentru a interpreta voina tacit sau prezumat a
contractanilor, n realitate, prile nu au avut (dac n-au trecut nimic n contract) nici un fel de voin.
Uneori, nici nu bnuiesc problemele care ar putea s apar.
Organul de jurisdicie (instana judectoreasc, de arbitraj etc.) poate proceda la localizarea unui act
juridic dup criterii obiective, n sfera unui anumit sistem de drept, numai n cazul n care prile nu au
desemnat ele nsele legea aplicabil actului juridic, ca lex voluntatis.
Aadar, localizarea obiectiv a actului juridic prezint un caracter subsidiar fa de aplicarea legii
voinei prilor. Aceast idee se desprinde cu claritate din art. 1609, alin. 2 Cod civil al Republicii Moldova.
n ceea ce privete contractele, art. 1611 alin. 1 Cod civil prevede c acestea sunt supuse localizrii
obiective n lipsa unei legi alese conform art. 1610. Art. 1610 consacr ns numai principiul conform cruia
contractul este supus legii alese prin consens de pri, modalitile de exprimare a voinei prilor i anume
alegerea expres i tacit a legii contractului fiind exprimate n art. 1610, alin.3 Cod civil.
Aadar, organul de jurisdicie va putea proceda la localizarea obiectiv a contractului numai atunci
cnd prile nu i-au exprimat voina privind legea aplicabil, nici expres, nici tacit. Aceeai afirmaie este
valabil mutatis mutandis i pentru actele unilaterale.
Recunoaterea caracterului subsidiar al localizrii obiective a actului juridic (a contractului, n
special) este o soluie de tradiie n dreptul continental, fiind consacrat de practica judectoreasc, dar mai
ales de cea arbitral pentru comerul internaional.
Codul civil la art. 1611, alin.1 reglementeaz un criteriu principal de localizare a contractelor i
anume existena legturilor cele mai strnse ntre actul juridic i un sistem de drept precum i mai multe
criterii subsidiare, care sunt locul ncheierii actului, locul executrii contractului, aa cum vom vedea imediat
mai jos.
Criteriul principal de localizare obiectiv a contractelor duce la aplicarea legii statului cu care acesta
prezint legturile cele mai strnse. Aceast lege este aplicabil, n lipsa unei legi alese de pri, att n cazul
actelor juridice unilaterale (conform art. 1609 al. 2 Cod civil), ct i al contractelor (n temeiul art. 1611 al. 1
Cod civil).
Adoptnd acest criteriu de localizare a contractelor, legiuitorul Republicii Moldova a aplicat la cunotina
noastr, pentru prima dat n cadrul dreptului internaional privat al Republicii Moldova teoria legii
proprii (the proper law) a unui raport juridic, i anume legea proprie a contractului (the proper law of the
contract), din sistemul de drept anglo-saxon.
Conform acestei teorii, legea aplicabil raporturilor juridice n cazul la care ne referim, pentru cele izvorte
din acte juridice nu trebuie determinat dup criterii fixe, prestabilite de legiuitor (cum sunt, de pild, locul
ncheierii actului, locul executrii contractului etc.), i aceast lege urmeaz a fi stabilit, pentru fiecare raport
juridic n parte, de ctre organul de jurisdicie, n funcie de totalitatea mprejurrilor de drept i de fapt,
precum i de particularitile raportului juridic respectiv.
Se consider c un contract prezint legturile cele mai strnse cu legea statului n care debitorul
prestaiei (s.n.) are, la data ncheierii contractului, dup caz, domiciliul sau, n lips, reedina sau este
nregistrat n calitate de persoan juridic. n legtur cu aceste prevederi se impun cteva observaii:
a) sesizm, chiar din primele, o scpare de text. Legiuitorul nostru cu siguran s-a inspirat din
Convenia de la Roma din 1980 dar a transpus textul cu omiterea sintagmei de prestaie caracteristic.
Rmnnd numai la formula de prestaie pare greu de gsit o soluie pentru contractele sinalagmatice.
b) legea definete noiunea de legturile cele mai strnse nu numai pentru contracte, ci i pentru
actele juridice n general referindu-se la acestea n cadrul art. 1609, alin. 2 Cod civil. Nendoielnic, aceeai
calificare trebuie aplicat i n cazul actelor juridice unilaterale, care utilizeaz i ele acelai criteriu principal
de localizare.

c) punctele de legtur relevante pentru debitorul prestaiei caracteristice sunt, dup caz: domiciliul
sau, n lips, reedina pentru persoanele fizice; locul nregistrrii pentru persoanele juridice. n cazul
persoanelor juridice, principiul prevzut, chiar dac este n conformitate cu cel stabilit la art1596, alin. 1 Cod
civil care stabilete ca punct de legtur pentru naionalitatea persoanei juridice locul nregistrrii, las loc
totui unor critici. Legislaiile care i-au ca puncte de legtur sediul sau fondul de comer varietatea de
alegere este mai mare. Astfel, conform legislaiei Republicii Moldova, n situaia n care, pentru acelai
debitor sunt incidente mai multe puncte de legtur situaie care, practic, poate apare atunci cnd
comerciantul persoan juridic i are fondul de comer i sediul pe teritoriul unor state diferite -, acestea sunt
alternative, organul de jurisdicie urmrind s stabileasc cu care dintre ele contractul are, n concret,
legturile cele mai strnse.
d) art. 1611, alin. 1 soluioneaz i conflictul mobil de legi care poate apare n cazul n care punctul
de legtur relevant pentru debitorul prestaiei caracteristice persoan fizic (domiciliul sau reedina) s-ar
muta, dup momentul ncheierii contractului, ntr-un alt stat. Acordndu-se prioritate legii n inciden la data
ncheierii contractului, textul consacr deci soluia aplicrii legii vechi.
e) noiunea de prestaie caracteristica ce constituie conceptul cheie utilizat de art. 1611, alin. 1
este definit, mai departe pe baza unei prezumii legale relative, aa cum vom vedea imediat mai jos.
O alt prezumie legal absolut, prin derogare de la prezumia relativ stabilit de alin. 1 al art. 1611
Cod civil, este prevzut de lit. b a alin. 2 din art. 1611. Astfel, contractului de antrepriz n construcie i
contractului de antrepriz pentru efectuarea lucrrilor de cercetare i proiectare, n lipsa alegerii legii de ctre
pri, se va aplica legea statului unde se creeaz rezultatul lucrrilor prevzute de contract.
n acelai context, conform alin.2, lit. c a art. 1611, contractului de societate civil i se aplic legea
statului pe al crui teritoriu se desfoar aceast activitate.
n fine, o ultim excepie de la prezumia relativ stabilit de art. 1611, alin.1 Cod civil, este cea stipulat la
lit. d, alin. 2 al art. 1611. Aceast prezumie este ca i celelalte specificate la lit. a-c, o prezumie legal
absolut. Astfel, contractului ncheiat la licitaie sau pe baz de concurs se aplic legea statului pe al crui
teritoriu se desfoar licitaia sau concursul.
Convenia european de arbitraj comercial internaional (Geneva, 1961) prevede, n art. VII pct. l, c,
n lipsa indicrii de ctre pri a legii aplicabile, arbitrii vor aplica legea desemnat de norma conflictual pe
care ei o vor considera potrivit n spe, innd seama de stipulaiile contractului i de uzanele
comerciale.
Observm c prevederile art. 1610 i 1611 din Codul civil al Republicii Moldova, analizate mai sus,
sunt perfect concordante cu dispoziiile acestei convenii, deoarece legea desemnat de norma conflictual
cea mai potrivit n spe pe care arbitrii sunt ndreptii s o aplice, n temeiul conveniei - nu poate fi
alta dect legea cu care contractul prezint legturile cele mai strnse.
Legislaia noastr de drept internaional privat, ca i Convenia de la Roma din 1980, de unde ntreg sistemul
pe care l-am expus a fost preluat, a abandonat opiunea n favoarea unor reguli rigide. Totui, legea locului
unde se predau lucrurile mobile corporale ori unde se presteaz serviciile are o importan deosebit. Trebuie
numai s precizm ce nseamn mod de executare.

TEMA NR.15. NORMELE CONFLICTUALE PRIVIND BUNURILE


1. Regula aplicrii legii locului siturii bunului n materia statutului real
2. Domeniul de aplicare a legii statutului real
3. Excepii de la aplicarea legii statutului real pentru anumite categorii de bunuri
4. Particularitile privind legea aplicabil universalitilor de bunuri
1. Regula aplicrii legii locului siturii bunului n materia statutului real
1.1. Prezentarea regulii
Statutul real, definit ca fiind ansamblul elementelor care configureaz regimul juridic aplicabil
bunurilor, este supus, de regul, legii locului siturii bunului (lex rei sitae sau lex situs). Aceast regul este
exprimat n art.1601 C.C. R.M., conform cruia Coninutul posesiei, dreptul de proprietate i a altor

drepturi reale asupra bunurilor mobile i imobile, realizarea i ocrotirea lor se determin conform legii
statului pe al crui teritoriu se afl bunurile dac nu se prevede altfel". Astfel, punctul de legtur este locul
unde bunul se afl sau este situat. Distincia terminologic ntre locul unde bunurile se afl i cel unde acestea
sunt situate se explic prin aceea c prima noiune privete bunurile mobile, iar a doua pe cele imobile.
1.2. Justificarea aplicrii legii situaiei bunurilor
Raiunea aplicrii legii locului siturii bunurilor cu privire la regimul juridic al acestora const n
faptul c aceast lege asigur realizarea a cel puin trei principii fundamentale, n materie, i anume:
a) principiul teritorialitii (suveranitii), care const n interesul statului de a guverna, prin
normele proprii, regimul juridic al bunurilor aflate pe teritoriul su, avnd n vedere faptul c bunurile
constituie valori sociale deosebit de importante;
b) principiul generalitii, n sensul c legea locului siturii bunului asigur aplicarea unui regim
juridic unic pentru toate bunurile aflate pe acelai teritoriu;
c) principiul siguranei circuitului civil privind bunurile, att n relaiile dintre pri (deoarece,
printre altele, regimul probator- de exemplu, prin expertiz este legat de locul siturii bunului; competena
jurisdicional aparine, cel puin n aciunile reale imobiliare, n mod imperativ, instanei de la locul siturii
imobilului - art. 461, alin.1, lit.a C.proc.civ.; executarea silit se realizeaz aici etc), ct i fa de teri,
ntruct formele de publicitate se desfoar, n principiu, la locul siturii bunului (art.1604 C.C.).
1.3. Caracterul normei conflictuale lex rei sitae
Norma conflictual privind statutul real este, n principiu, imperativ. O excepie este consacrat,
totui de art. 1623, alin.1 C.C., pentru cazul motenirii imobiliare testamentare, textul preciznd c testatorul
poate supune transmiterea prin motenire a bunurilor sale unei alte legi dect cea artat n art.1622, care
prevede la alin.2 aplicarea legii situaiei pentru succesiunea imobiliar.
2. Domeniul de aplicare a legii statutului real
Legea statului pe teritoriul cruia bunul se afl crmuiete, n principal, urmtoarele elemente care
formeaz statutul real:
a) bunurile asupra crora pot exista drepturi reale i clasificarea acestor bunuri, n funcie de
criteriile admise de lege.
n ceea ce privete clasificarea bunurilor n mobile i imobile, art.1601, alin.2 C.C. prevede c
apartenena bunului la categoria de bunuri mobile sau imobile se determin n conformitate cu legea locului
unde ele se afl, prin derogare de la regula de calificare prevzut de art.1577 C.C. ntr-adevr, prin
dispoziiile art.1601, alin.2 C.C. se instituie o excepie de la calificarea dup lex fori, n acest caz fiind vorba
de o calificare secundar, care se efectueaz dup legea locului siturii bunului (lex causae, n materie).
Dup legea locului siturii lor se determin, inclusiv, clasificarea bunurilor dup care sunt sau nu n
circuitul civil.
b) drepturile reale care pot exista asupra bunurilor. Includerea n domeniul legii situaiei a
acestor elemente se deduce din dispoziiile art.1601, alin.1, conform crora legea situaiei crmuiete dreptul
de proprietate i celelalte drepturi reale asupra bunurilor" - se subnelege, cele principale, inclusiv
dezmembrmintele dreptului de proprietate, ct i garaniile reale, adic drepturile reale accesorii (gajul,
ipoteca, privilegiile i dreptul de retenie).
c) modurile i condiiile de constituire (dobndire), transmitere i stingere a drepturilor reale.
n legtur cu acestea, conform art.1602 C.C., se impune o distincie, i anume:
- n legtur cu condiiile de constituirea, transmiterea sau stingerea a drepturilor reale asupra
bunurilor mobile corporale poate apare un conflict mobil de legi, n cazul n care bunul i-a schimbat
aezarea anterior sau ulterior momentului cnd a avut loc faptul generator, modificator sau extinctiv al
dreptului respectiv. Pentru aceast situaie, art.1602, alin.1 dispune c dobndirea i stingerea drepturilor
reale asupra unui bun care i-a schimbat aezarea sunt crmuite de legea locului unde acesta se afl n
momentul cnd s-a produs faptul juridic care a generat, modificat sau stins dreptul respectiv. De asemenea,
dobndirea unui drept real pe cale de prescripie achizitiv (uzucapiune) poate ridica o problem de conflict
mobil de legi, n cazul n care bunul a fost mutat dintr-un stat n altul n timpul curgerii termenului de
uzucapiune, problem soluionat conform prevederilor art.1602, alin.3, conform dispoziiilor cruia
dobndirea dreptului de proprietate i a altor drepturi reale asupra bunului prin uzucapiune se determin
conform legii statului n care se afla acest bun n momentul expirrii termenului de posesie.

- Modurile specifice (originare) de dobndire sau transmitere a drepturilor reale (ocupaiunea,


accesiunea, uzucapiunea, nscrierea n cartea funciar), precum i de stingere (ncetare) a acestor drepturi (de
exemplu, prescripia extinctiv, exproprierea, rechiziia, confiscarea) sunt supuse legii locului siturii bunului.
Astfel, aspectele reale (innd de statutul real) privind drepturile asupra bunurilor sunt supuse legii locului
siturii bunului (lex rei sitae), i anume, n special: condiiile de natere a dreptului real (nscrierea n cartea
funciar a imobilului; momentul transmiterii proprietii (n lipsa unor reglementri contrare n contract sau
legi speciale); suportarea riscului lucrului; formele de publicitate ale contractului prin care se constituie,
modific, transmit sau sting drepturi asupra bunurilor corporale.
- Modurile nespecfce de dobndire i transmitere a drepturilor reale, adic atunci cnd fac obiectul
unui act juridic (contractul, testamentul etc.) sunt supuse legii aplicabile actului juridic dac acordul prilor
nu prevd altfel (art.1602, alin.2).
n acelai timp, unele aspectele de alt natur dect real sunt supuse unei alte legi dect cea a
locului siturii bunului. Astfel, de exemplu, n cazul contractului, capacitatea de a contracta (inclusiv cu
privire la un bun imobil) este guvernat de legea personal a persoanelor fizice (lex patriae, lex domicilii)
sau a persoanelor juridice contractante (lex societatis); condiiile de form al actului sunt supuse legii care
guverneaz fondul(art.1609, alin.1 C.C.); condiiile de fond i efectele contractului urmeaz legea
contractului (lex contractus). De remarcat c, n lipsa unei legi alese de pri, condiiile de fond i efectele
unui contract referitor la un drept imobiliar sau la un drept de folosin temporar asupra unui imobil se
consider a avea legturile cele mai strnse cu legea statului unde imobilul se afl situat, aplicndu-se, astfel,
pentru aceste condiii, lex rei sitae.
d) Formele de publicitate privind bunurile, n anumite cazuri.
Regimul de drept internaional privat al formelor de publicitate privind bunurile este reglementat, n
principal, de art.1608 C.C. Conform articolului menionat, formele de publicitate, realizate n orice mod,
referitoare la bunuri, sunt supuse legii aplicabile la data i locul unde se ndeplinesc. Prevederile acestui
articol, care au caracter de dispoziie general, nu plaseaz n mod direct formele de publicitate privind
drepturile reale n sfera de aplicare a legii locului siturii bunului, ci n cea a legii locului unde aceste forme
se ndeplinesc (conform regulii locus regit actum). Aceast soluie se justific deoarece msurile de
publicitate (n general) presupun intervenia unei autoriti publice care, n dreptul nostru este Organul
Cadastral, iar legea aplicabil trebuie s fie cea a rii n care funcioneaz aceast autoritate. Practic ns,
legea locului unde se ndeplinete forma de publicitate coincide, de principiu, cu cea a locului siturii bunului
cu privire la care se efectueaz publicitatea. Din citirea corelat a prevederilor alin.1 i alin.2 al art.1608 C.C.
rezult c cel dinti aliniat se refer n primul rnd la formele de publicitate care au ca scop numai de a face
dreptul real opozabil terilor, ca, de exemplu, nscrierea gajului n registrul special de la Organul Cadastral.
Conform dispoziiilor alin.2, formele de publicitate referitoare la un bun imobil, att cele care au ca scop de a
face dreptul real opozabil terilor (la care se refer alin.1), ct i cele cu efect constitutiv de drepturi reale
imobiliare, sunt supuse legii statului unde imobilul se gsete situat, chiar dac temeiul juridic al naterii,
transmiterii, restrngerii sau stingerii dreptului real ori garaniei reale s-a constituit prin aplicarea altei legi.
Prevederile alin.2 art.1608 C.C. impun cel puin dou precizri:
n primul rnd, formele de publicitate cu efect constitutiv de drepturi reale imobiliare, la care se
refer textul, constau, n principal, n nscrierea imobilului n cartea funciar care devine opozabil fa de teri
de la data nregistrrii cererii de nscriere n cartea funciar.
n al doilea rnd, rezult c msura de publicitate imobiliar este supus legii locului siturii
imobilului chiar dac actul juridic generator, translativ, modificator sau extinctiv al dreptului real sau
garaniei reale imobiliare (de exemplu, ipoteca) este supus unei alte legi.
e) Coninutul drepturilor reale (prerogativele pe care aceste drepturi le confer titularului lor,
precum i modul de exercitare a acestor prerogative).
Conform prevederilor art.1601, alin.1 C.C., coninutul drepturilor reale se determin n conformitate
cu legea locului unde bunurile se afl sau sunt situate, prin derogare de la regula calificrii dup lex fori,
prevzut de alin.2 al acestui articol. Astfel, rezult c legea situaiei bunului determin coninutul tuturor
drepturilor reale, att a celor principale (proprietatea i dezmembrmintele sale i celelalte drepturi reale), ct
i a garaniilor reale (drepturilor reale accesorii).
Aadar, lex rei sitae va guverna cel puin urmtoarele elemente privind coninutul drepturilor reale:

- atributele (prerogativele) pe care aceste drepturi le confer titularului lor (de exemplu, n cazul dreptului de
proprietate, posesia, folosina i dispoziia), precum i limitele acestora, dreptul de urmrire i de preferin al
creditorilor cu garanii reale;
- modul de exercitare a prerogativelor pe care dreptul real le confer titularului su (de exemplu, regulile
privind construirea i modificarea cldirilor; nstrinarea i mpreala terenurilor etc);
- alte aspecte privind regimul juridic al dreptului de proprietate (ca, de exemplu, modalitile juridice ale
dreptului de proprietate) i al altor drepturi reale.
f) Mijloacele de aprare a drepturilor reale (aciunile reale), ca de exemplu, regimul juridic al
aciunii n revendicare.
g) Posesia i aciunile posesorii.
h) Obligaiile propter rem, deoarece constituie un accesoriu al dreptului real. n ceea ce privete
obligaiile scriptae in rem, ele sunt supuse legii situaiei bunului, n ceea ce privete aspectele reale pe care
le ridic, i legii actului juridic din care izvorsc, pentru celelalte aspecte.
i) Modurile de urmrire i de executare silit asupra bunurilor sunt supuse legii locului unde se
realizeaz, care coincide, n principiu, cu legea locului siturii bunului.
j) Sarcinile fiscale asupra bunurilor (impozitele, taxele), fiind aspecte de drept public (financiar,
administrativ) sunt supuse, de asemenea, legii locului unde sunt percepute, care coincide cu legea locului
siturii bunului, cu excepia cazului n care printr-o convenie internaional (de exemplu, pentru evitarea
dublei impuneri) se prevede altfel.
3. Excepii de la aplicarea legii statutului real pentru anumite categorii de bunuri
Anumite bunuri, datorit naturii lor specifice sau poziiei n care se afl, nu sunt supuse, cel puin ca
regul, legii locului siturii lor, ci unei alte legi aplicabile.
Dintre aceste bunuri cele mai importante sunt:
a) bunurile aflate n curs de transport. Acestea sunt supuse conform art.1605 C.C. legii locului de
unde au fost expediate;
b) mijloacele de transport, supuse prin dispoziiile art.1603 C.C. legii pavilionului sau legii
statutului ntreprinderii de transport (lex societatis) pentru vehiculele feroviare i rutiere care i aparin;
c) titlurile de valoare. Acestea sunt supuse prin prevederile art. 1606 n ceea ce privete emiterea
lor legii aplicabile statutului juridic al persoanei juridice emitente i n ceea ce privete condiiile i
efectele titlurilor legii locului de plat a titlului la ordin/ legii locului unde se afl titlul la purttor n
momentul transmiterii/ legii societiiemitente;
d) drepturile asupra creaiei intelectuale. Dintre acestea, art.1607 se refer numai la drepturile de
autor i de proprietate intelectual. n ceea ce privete dobndirea, coninutul i stingerea dreptului de
autor sunt acesta este crmuit de legea statului unde a fost adus pentru prima dat la cunotina publicului i
n ceea ce privete dreptul de proprietate intelectual este crmuit de legea statului unde a fost pentru
prima dat nregistrat.
e) drepturile de crean, care, din punct de vedere al clasificrii atotcuprinztoare a bunurilor n
mobile i imobile, sunt ncadrate n categoria bunurilor mobile incorporale (art.288 C.C.), nu cunosc o reglementare expres pe planul dreptului internaional privat. Se consider, n general, c ele sunt supuse, de
principiu, legii care guverneaz izvorul lor, i anume legii actului juridic (lex actus), legii delictului etc.
f) bunurile aparinnd unui stat, aflate pe teritoriul unui alt stat, sunt supuse, n principiu, legii
statului cruia i aparin, ca urmare a aplicrii principiului imunitii statului i a bunurilor sale (par in
parem non habet imperium). Principiul imunitii statului strin i are izvorul n convenii internaionale
(Convenia de la Viena cu privire la relaiile diplomatice din 1961; Convenia european cu privire la
imunitatea statelor din 1972) sau n reglementri interne ale statului pe teritoriul cruia bunul se afl (art.457
C.P.C. R.M.), care stabilesc coninutul imunitii, precum i limitele acesteia. n anumite cazuri, se bucur de
imunitate i bunurile aparinnd unor organizaii internaionale, regimul lor juridic fiind reglementat prin
conveniile internaionale sau alte reguli de drept internaional, care le sunt aplicabile. De exemplu, bunurile
aparinnd instituiilor specializate ale O.N.U. sunt supuse Conveniei cu privire la privilegiile i imunitile
instituiilor specializate, aprobata de Adunarea general a O.N.U. la 21 noiembrie 1947.

g) Bunurile culturale scoase ilicit de pe teritoriul unui stat sunt supuse unui regim special,
prevzut de dou Convenii internaionale, la care Romnia este parte, care conin i anumite dispoziii de
drept internaional privat.
- Astfel, Convenia asupra msurilor ce urmeaz a fi luate pentru interzicerea i mpiedicarea
operaiunilor ilicite de import, export i transfer de proprietate al bunurilor culturale, adoptat de Conferina
General a Organizaiei Naiunilor Unite pentru Educaie tiin i Cultur la Paris la 14 noiembrie 1970
prevede c statele pri la convenie se angajeaz s ia msuri adecvate pentru a sechestra i a restitui, la
cererea statului de origine, orice bun cultural furat sau importat, cu condiia ca statul reclamant s verse o
sum de bani cu titlul de despgubire pentru persoana care a achiziionat de bun credin bunul respectiv sau
care este proprietar de drept al acestui bun (art.7). De asemenea statele pri la Convenie se angajeaz ca n
cadrul legislaiei lor s admit aciunea n revendicare a bunurilor culturale pierdute sau furate, introdus de
proprietarul legitim sau n numele acestuia (art. 13).
- Convenia UNIDROIT privind bunurile culturale furate sau exportate ilegal, adoptat la Roma la
24 iunie 1995, prevede, la rndul su, c se aplic cererilor cu caracter internaional pentru restituirea
bunurilor culturale furate i pentru napoierea bunurilor culturale scoase de pe teritoriul unui stat contractant
cu nclcarea legislaiei sale care reglementeaz exportul bunurilor culturale (art.1). Posesorul unui bun
cultural furat trebuie s l restituie, iar n sensul acestei convenii, un bun cultural este considerat a fi furat
dac aceast calificare este conform cu legislaia statului de unde bunul provine. Aadar, calificarea
caracterului ilicit (furt) al faptului de sustragere a bunului cultural de pe teritoriul unui stat este propus legii
acelui stat - iar nu a statului unde bunul se afl, n momentul litigiului, ceea ce este de natur a contribui la
reprimarea fraudei la lege n materie.
4. Particularitile privind legea aplicabil universalitilor de bunuri
Regimul juridic de drept internaional privat aplicabil bunurilor, pe care l-am analizat mai sus, se
refer la bunurile privite n mod individual (ut singuli). Universalitile de bunuri cunosc un regim special
din punct de vedere al dreptului internaional privat. Astfel, universalitile de bunuri (mobile sau imobile),
aparinnd unei persoane fizice, deoarece pot avea ca izvor numai succesiunea, sunt supuse legii aplicabile
motenirii. Transmiterile de bunuri n universalitate (un ntreg patrimoniu sau o fraciune de patrimoniu) ntre
persoanele juridice, deoarece opereaz ca efect al reorganizrii acestora, sunt supuse legii personale a
persoanei juridice reorganizate. Fondul de comer, ca universalitate de bunuri, are un regim special pe planul
dreptului internaional privat.