Sunteți pe pagina 1din 8

MINISTERUL EDUCAIEI AL REPUBLICII MOLDOVA

UNIVERSITATEA DE STAT BOGDAN PETRICEICU HASDEU DIN CAHUL


FACULTATEA DE DREPT I ADMINISTRAIE PUBLIC
CATEDRA DE DREPT

REFERAT
nlesnirile vamale acordate
la controlul vamal

Student: Coian Sofia, grupa: D 11.01


Profesor: Bodlev Sergiu

Cahul, 2014

Organele vamale pot s nu aplice nicio msur sau unele msuri de supraveghere vamal,
n cazurile prevzute de codul vamal i de alte acte legislative. Neaplicarea msurilor de
supraveghere vamal nu presupune scutirea persoanelor fizice i juridice de respectarea regulilor
de trecere a bunurilor peste frontiera vamal. In Republica Moldova tehnica militar cu echipaje
militare i aeronavele de lupt care trec frontiera vamal nu sunt pasibile de control vamal.
Tehnica militar cu echipaje mixte, aeronavele de lupt i de transport sau aeronavele de
transport, care execut misiuni militare operative, i tehnica militar autopropulsat care trec
frontiera vamal sunt scutite de control vamal, dac actele legislative nu prevd altfel.
De asemenea, n Romnia, conform Regulamentului din 11.09.1968 CAPITOLUL III, Art.
13, care prevedea faprul ca snt scutite de taxe vamale autovehiculele importate de misiunile
diplomatice, n scopul desfurrii activitii lor, precum i autovehiculele importate de agenii
diplomatici i membrii lor de familie, pentru folosin personal. Iar art.16 , prevedea ca pentru
autovehiculele importate de personalul tehnico-administrativ i de serviciu al misiunilor
diplomatice se acord creditarea de taxe vamale pe timp limitat, cu posibilitatea de prelungire i
cu obligaia reexportului la plecarea definitiv din Romnia a persoanelor crora le aparin aceste
autovehicule.
Regulamentul din 11.09.1968 al CAPITOLUL III , art. 18 stipuleaza, faptul ca Autovehiculele
importate cu scutire de taxe vamale pot fi transmise cu titlu oneros sau gratuit numai altor
misiuni diplomatice sau membrilor acestora, cu scutire de plata taxelor vamale aferente, numai
dup ce s-a primit aprobarea prealabil a autoritilor vamale romne, pe baza cererii
proprietarului autovehiculului respectiv, naintat Ministerului Afacerilor Externe prin
intermediul misiunii diplomatice respective.
In legislatia romn n prezent, de asemenea, sunt prevzute anumite nlesniri misiunilor
diplomatice privind trecerea controlului vamal, astfel acestea sint exonerai de contol, astfel,
Misiunea diplomatic va comunica Ministerului Afacerilor Externe Direcia Protocol, n timp
util, data sosirii/plecrii a efului de misiune, cursa, punctul de intrare/ieire de pe teritoriul
Romniei. La sosirea la post i la plecarea definitiv din Romnia, efii de misiune sunt salutai,
la Aeroportul Internaional Henri Coand Salonul Oficial Corp C sau la Gara de Nord Bucureti, n numele ministrului afacerilor externe, de directorul Direciei Protocol sau de
adjunctul acestuia.
n conformitate cu normele legale n vigoare, activitile de acordare a facilitilor VIP se
desfoar cu respectarea strict a normelor de securitate aeronautic i a reglementrilor vamale
i de frontier. Potrivit Ordinului Ministrului Transporturilor nr. 271/07.04.2000, la Salonul

Oficial Corp C sunt asigurate faciliti VIP exclusiv pentru delegaiile oficiale strine, cu
urmtoarele prioriti:
- efi de state
- Prim-minitri
- Preedini ai Senatului, Camerei Deputailor, Curii Constituionale, Curii Supreme de Justiie,
Curii de Conturi i Procurorul General
- Vicepreedini ai Senatului i Camerei Deputailor;
- Viceprim-minitri
- Minitri
- efii organizaiilor internaionale
- efii Misiunilor Diplomatice i ai Reprezentanelor Organizaiilor Internaionale acreditate la
Bucureti cu ocazia sosirii la post sau ncheierii misiunii n Romnia
- Liderii cultelor religioase recunoscute de statul romn
- Guvernatorii Bncilor Naionale
Facilitile respective sunt puse la dispoziie prin grija autoritilor romne cu prilejul vizitelor de
stat i oficiale, precum i cu ocazia participrii la conferine internaionale gzduite de Romnia.
n cazul vizitelor de lucru, vizitelor particulare sau al tranzitului, categoriile de demnitari
menionate mai sus pot beneficia de facilitile Salonului Oficial Corp C, urmnd ca
contravaloarea serviciilor acordate s fie suportat de Misiunea Diplomatic a rii respective. n
acest caz, solicitarea asigurrii acestor faciliti se face prin comand adresat Serviciului
Protocol al Aeroportului Internaional Henri Coand n care se vor meniona elementele
concrete privind prestarea serviciului VIP, coordonatele de zbor, numele persoanelor care
compun delegaia, numele persoanelor care ntmpin/nsoesc delegaia, numerele de
nmatriculare ale autoturismelor pentru care se solicit accesul n zona VIP.
Delegaiile oficiale care sosesc n Romnia la invitaia Ministerului Afacerilor Externe, conduse
de adjunci ai minitrilor afacerilor externe sau asimilai ai acestora, de secretari generali din
cadrul Ministerelor Afacerilor Externe sau asimilai ai acestora, precum i de adjunci ai efilor
organizaiilor internaionale pot beneficia de serviciile VIP la Salonul de Protocol Aurel
Vlaicu (Terminalul de plecri internaionale) i Salonul Curse Interne Traian Vuia. n acest

caz, serviciile VIP trebuie solicitate de Misiunile Diplomatice cu cel puin 48 de ore nainte de
aciune, pe baza unei Note Verbale adresat Ministerului Afacerilor Externe Direcia Protocol.
n Nota Verbal se vor meniona elementele concrete privind prestarea serviciului VIP,
coordonatele de zbor, numele persoanelor care compun delegaia, numele persoanelor care
ntmpin/nsoesc delegaia, numerele de nmatriculare ale autoturismelor pentru care se solicit
accesul n zona VIP. Asigurarea serviciilor VIP la Salonul de Protocol Aurel Vlaicu
(Terminalul de plecri internaionale) i Salonul Curse Interne Traian Vuia pentru categoriile
de oficiali strini menionai mai sus, care sosesc n vizite de lucru sau particulare n Romnia,
sau care se afl n tranzit pe Aeroportul Internaional Henri Coand, nu intr n competena
Ministerului Afacerilor Externe al Romniei, comandarea acestor servicii la Serviciul Protocol al
Aeroportului Internaional Henri Coand i suportarea contravalorii acestora urmnd s fie
asigurate de Misiunea Diplomatic a rii respective.
Membrii personalului misiunilor diplomatice, ai oficiilor consulare i ai reprezentanelor
organizaiilor internaionale acreditate n Romnia pot beneficia de permise de acces tip S,
valabile n zonele de acces restricionat din cadrul Aeroportului Internaional Henri Coand, pe
baza exclusiv a reciprocitii.
n conformitate cu prevederile Programului Naional de Securitate Aeronautic, adoptat n 2004,
pasagerii care se mbarc pentru un zbor pe unul din aeroporturile din Romnia sunt supui
controlului de securitate pentru a preveni introducerea articolelor interzise n punctele critice din
zonele cu acces limitat securizate sau la bordul aeronavelor. Bagajele de cabin ale pasagerilor
care se mbarc pentru zbor sunt supuse controlului de securitate.
Pasagerii posesori ai paapoartelor diplomatice, precum i bagajele de cabin ale acestora se
supun acelorai controale de securitate, cu excepia valizei diplomatice dac aceasta poart
semnele exterioare vizibile ale caracterului acesteia.
Corespondena diplomatic nensoit trebuie s respecte normele aplicabile corespondenei
diplomatice nsoite, respectiv obligativitatea existenei semnelor exterioare vizibile ale
caracterului coletelor, ce compun valiza diplomatic, precum i a documentului oficial care
atest calitatea acesteia.
Pentru operativitate, misiunea diplomatic va solicita Ministerului Afacerilor Externe Direcia
Protocol avizul liber la vam pentru importul/exportul corespondenei diplomatice nensoite.

Comandanii aeronavelor din Republica Moldova, precum i comandanii unitilor


militare n a cror componen are loc deplasarea tehnicii militare poart rspunderea pentru
respectarea prevederilor codului vamal al RM i ale altor acte legislative. Lucrurile de uz
personal ale militarilor nu sunt scutite de control vamal, dac actele legislative nu prevd altfel.
Aeronavele de lupt i transport strine, tehnica militar care sosesc n Republica Moldova sau
pleac peste hotarele ei nu sunt pasibile de control vamal.
La aeronavele strine de mrfuri i pasageri controlul vamal n interior se efectueaz:
-n caz de indici temeinici de fraud
-dac staioneaz pe aeroport mai mult de 6 ore.
n timpul efecturii controlului vamal, organul vamal folosete, de regul, forme de control
suficiente pentru asigurarea respectrii legislaiei Republicii Moldova i a acordurilor
internaionale la care aceasta este parte. Apropo ara noastr a semnat, la 28.11.1994, Acordul de
Parteneriat i cooperare cu Uniunea European (APC), act intrat n vigoare n iunie 1998.
De asemenea, Republica Moldova a aderat la o serie de tratate i convenii internaionale, printre
care:
- Convenia privind crearea Consiliului de Cooperare Vamal;
- Convenia de la Nairobi, la data de 20 iulie 2001;
- Acordul privind constituirea Organizaiei Mondiale a comerului, ncheiat la Marrakech din
data de 15 aprilie 1994;
- Protocolul de aderare la Acordul de la Marrakech.
Totui consider ca, este necesar i o simplificare i armonizare a regimurilor vamale ce
influeneaz i controalele vamale, n care se conin i reguli de baz a procedurilor vamale.
Pentru aceasta propun aderarea la Convenia internaional pentru simplificarea i armonizarea
regimurilor vamale de la Kyoto.1, care prevede un regim simplificat al controlului vamal.
Organul vamal este n drept, dup caz, s utilizeze toate formele de control vamal prevzute de
Codul vamal al RM , innd cont de prevederile art.193, privind exonerarea de unele forme de
control vamal.2

Efim Obreja, Viorelia Gsc, Natalia Calenic. Activitatea vamal n Republica Moldova i
fenomenul corupiei.
Transparancy International Moldova. Chiinu 2003. p. 9
2
http://lex.justice.md/index.php?action=view&view=doc&id=319745

Cazurile de exonerare de unele forme de control vamal snt stabilite n exclusivitate de Codul
vamal. Nu se supune controlului vamal bagajul personal al Preedintelui Republicii Moldova i
al membrilor lui de familie care l nsoesc.
Conform legii cu privire la statutul misiunilor diplomatice din 04.08.1992, art. 13 misiunea
diplomatic are dreptul, n conformitate cu legislaia Republicii Moldova, de a aduce n
Republic obiecte necesare ndeplinirii sarcinilor ei oficiale. Diplomaii pot aduce obiecte
destinate uzului personal i al membrilor familiei. Aceste obiecte snt scutite de taxe vamale.
Membrii misiunii diplomatice nu sint supui controlului vamal.3
Bagajul personal al agentului diplomatic este scutit de control vamal cu excepia cazurilor cnd
exist dovezi c el ar conine obiecte al cror import i export snt interzise, conform
legislaiei Republicii Moldova, sau snt reglementate de reguli speciale.
Bagajul agentului diplomatic poate fi supus controlului vamal numai n prezena acestuia sau a
unei persoane imputernicite de el.
Snt exonerate de control vamal navele maritime i aeriene, inclusiv militare, alte mijloace de
transport, tehnica militar i armamentul forei militare strine, precum i ale formaiunilor
speciale antitero strine, ce desfoar activiti comune n baza acordurilor internaionale la care
Republica Moldova este parte. De asemenea, snt exonerate de control vamal i documentele
oficiale ale forei militare i ale formaiunilor speciale antitero strine coninute n plicuri
sigilate, dac persoanele care le transport dein un ordin individual de deplasare n care se
precizeaz numrul plicurilor i faptul c acestea conin numai documente oficiale.
Conform art.5 al legii nr.448 din13.11.2003 cu privire la statutul forei militare strine n
Republica Moldova4 stabileste c trecerea frontierei a forelor armate de stat a Republicii
Moldova se efectueaz i prin alte locuri n condiiile stabilite de acordurile dintre Republica
Moldova i alte state, precum i prin aeroporturile care nu opereaz n trafic internaional, cu
aprobarea Ministerului Afacerilor Interne, Ministerului Transporturilor i Infrastructurii
Drumurilor i Serviciului Vamal, solicitat de Ministerul Aprrii cu 10 zile naintea sosirii
forei militare n punctul stabilit.
Ministerul Aprrii, cu 10 zile nainte de sosirea forei militare, asigur cu informaia necesar
autoritile corespunztoare ale administraiei publice centrale i locale implicate n aceast

Legea cu privire la statutul misiunilor diplomatice din 04.08.1992, art. 13


Legea nr. 448 din13.11.2003 cu privire la statutul forei militare strine n Republica Moldova,
art.5
4

activitate.
Serviciul Vamal are dreptul de a efectua controlul corporal al efectivului forei militare, al
personalului componentei civile i al membrilor de familie, controlul bagajelor i vehiculelor lor,
precum i de a confisca bunuri, n conformitate cu legislaia Republicii Moldova.
Ins, documentele oficiale coninute n plicuri sigilate nu snt supuse controlului vamal dac
persoanele care le transport dein un ordin individual de deplasare, eliberat n condiiile
prevzute de prezentul articol. Ordinul de deplasare precizeaz numrul plicurilor i faptul c
acestea conin numai documente oficiale.
Exonerarea de unele forme de control vamal prevzut de acordurile internaionale se efectueaz
dup ratificarea acestora de ctre Parlamentul Republicii Moldova.
De asemenea, comform Conveniei de la Viena cu privire la relatiile consulare, conventie din
24/04/1963, art. 34 , prevede, libertatea de deplasare sub rezerva legilor si a regulamentelor
referitoare la zonele in care accesul este interzis sau reglementat din motive de securitate
nationala, statul de resedinta asigura tuturor membrilor postului consular libertatea de deplasare
si de circulatie pe teritoriul sau. 5
Deci, controlul vamal, altul dect cel inopinat, se bazeaz n principal pe analiza riscurilor,
efectuat prin utilizarea tehnicilor de prelucrare electronic a datelor, cu scopul de a identifica
sau a evalua riscurile i de a elabora contramsurile necesare pe baza criteriilor stabilite la nivel
naional i, dup caz, internaional, de asemenea si in cazul inlesnirilor vamale care le sunt
acordate unor anumite categorii de persoane sunt analizate toate riscurile, sunt luate toate
masurile asiguratorii in acest sens pentru a eluda eventualele situatii neplacute care ar putea
aparea. Inlesnirile vamale acordate la controlul vamal au scopul de a proteja, ocroti , favoriza
relaiie de prietenie ntre ri, oricare ar fi diversitatea regimurilor lor constituionale i sociale,
deci aceste privilegii, nu au fost create cu scopul de a acorda avantaje unor indivizi, ci de a
asigura ndeplinirea eficace a funciilor Presedintilor, misiunilor diplomatice ca organe de
reprezentare a statelor, precum si a navelor maritime si aeriene innclusiv militare armamentul
fortei militare straine precum si a formatiunilor special antrero straine, care isi desfasoara
activitatea in baza acordurilor internaionale la care Republica Moldova este parte.

Convenia de la Viena cu privire la relatiile consulare, conventie din 24/04/1963, art. 34

BIBLIOGRAFIE
1. Efim Obreja, Viorelia Gsc, Natalia Calenic. Activitatea vamal n Republica Moldova
i fenomenul corupiei Transparancy International Moldova. Chiinu 2003. p. 9

2. Legea cu privire la statutul misiunilor diplomatice din 04.08.1992, art. 13


3. Legea nr. 448 din13.11.2003 cu privire la statutul forei militare strine n Republica
Moldova, art.5
4. Convenia de la Viena cu privire la relatiile consulare, conventie din 24/04/1963, art. 34
5. http://lex.justice.md/index.php?action=view&view=doc&id=319745

S-ar putea să vă placă și