Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
2 PREAMBULUL CONSTITUIEI
quorumul necesar trecerii unei legi. Astfel, n mod frecvent, chiar i cele mai moderate propuneri sau schimbri
erau blocate.
n septembrie 1786, reprezentani a cinci state s-au ntlnit n ceea ce urma a numit Annapolis Convention pentru a discuta modicrile necesare care urmau a aduse
Articolelor Confederaiei pentru a netezi relaiile economice, i n special comerul. Cu aceast ocazie, participanii i-au invitat pe toi reprezentanii celor 13 state s
se ntlneasc ulterior n Philadelphia, Pennsylvania, ca
s discute ce ar trebui s fac pentru mbuntirea i nuanarea crerii organelor necesare conducerii federale.
Dup terminarea Conveniei de la Annapolis, Maryland,
Congresul Confederaiei a aprobat un plan de revizuire a
Articolelor Confederaiei prevzut a avea loc n ziua de 21
februarie 1787.
2 Preambulul Constituiei
Congresul Continental ind de fapt doar un organ legislativ, nu avea nici o putere ca s impun nici un fel de
legi, incluznd colectarea de taxe. Inexistena unor ramuri executive i juridice care s aplice legile i, respectiv, s-i pedepseasc pe cei care nu le respectau, fcea
ca puterea Congresului Continental s e nu doar foarte limitat, dar, de cele mai multe ori, s e nerespectat, ignorat sau chiar ridiculizat. Absenteismul membrilor si era de multe ori intenionat pentru a nu se realiza
9.1
Primul Amendament
-este deinut de Congres, care se mparte n dou camere: Camera Senatului i Camera Reprezentanilor
Amendamente
4
poate da legi n sprijinul unei religii, a tuturor religiilor,
sau s prefere o religie n favoarea alteia. Nici unul nu
pot fora sau inuena o persoan s urmeze sau s renune la o anume biseric mpotriva voinei sale sau s
e forat s-i declare credina sau necredina ntr-o religie. Nici o persoan nu poate pedepsit datorit sau
declarrii credinelor religioase sau nonreligioase, pentru
prezena sau absena de la biseric. Nici o tax indiferent
de sum, mare sau mic, nu poate ndreptat spre susinerea activitilor sau instituiilor religioase, indiferent
de numele i forma aleas pentru nvarea sau urmarea
nvaturilor religioase. Nici un stat, nici guvernul federal
nu pot, n mod deschis sau secret, participa n activitile
organizaiilor i grupurilor religioase i viceversa.[8]
Cazurile ajunse la Curtea Suprem cu privire la Clauza
Instituirii au atins toate zonele de conict, de intersectare
dintre statul secular i biseric/religie, existnd acum o
serie de precedente ce se doresc a trasa aceast grani
n ntre sferele celor dou.[9]
De exemplu, n ceea ce privete asistena nanciar a organizaiilor religioase Bradeld v. Roberts (1899) Curtea
Suprem a gsit constituional nanarea unui spital administrat de o instituie romano-catolic deoarece spitalul
a fost considerat o instituie secular a crei sprijinire cu
bani bugetari nu constituie o sprijinire direct a Bisericii
Romano-Catolice. n Everson v. Board of Education
(1947), s-a considerat a constituional o hotrre local prin care era nanat transportul copiilor la coal,
e c e parohial sau nu, n ciuda Clauzei Instituiste, asta
pentru c legea se aplic tuturor cetenilor, indiferent de
religie. n Lemon v. Kurtzman(1971), s-au considerat
a neconstituionale dou legi, una care permitea statului s cumpere servicii n sectoare seculare de la colile
religioase iar alta ce permitea statului s plteasc un procentaj din salariul profesorilor din colile private, inclusiv
cele religioase. O linie de demarcaie pare a considera neconstituional ajutorul direct ctre organizaiile religioase, vezi Sloan v. Lemon 1973, Mueller v. Allen 1983 cu
folosirea veniturilor din taxe pentru ajutorarea colegiilor
parohiale, pentru ajutorarea studenilor n a urma aceste
cursuri; ins este considerat constituional posibilitatea statului de a acorda ajutoare unice pentru construirea
acestor colegii, sau ca girant pentru creditele studenilor
ce doresc s urmeze un astfel de colegiu, ajutorul acordat
ind indirect ctre organizaiile religioase.
n problema rugciunile n orele din colile publice s-a
considerat, n Engel v. Vitale 1962, ca neconstituional
rostirea unei rugciuni, chiar dac era non-confesional,
Justice Black scriind c: nu este parte a ndatoririlor ociale ale guvernului s compun rugciuni ociale pentru
orice fel de grup de ceteni americani, pe care acetia s
le poat recita ca parte a unui program religios intreprins
de ctre guvern. n Wallace v. Jaree (1985), Curtea
a gsit neconstituionl hotrrea cu privire la necesitatea unui moment de tcere pentru rugciune privatnu
att tcerea a fost considerat neconstituional ct faptul
c aceasta promova religia iar n Lee v. Weisman 1992,
AMENDAMENTE
5
tului c SCOTUS decisese deja n 1990 c guvernul nu
e obligat s invoce vreun interes naional major atunci
cnd limiteaz libertatea religioas, pentru asta ind sucient apelul la o simpl lege cu aplicare general. Curtea
Suprem a considerat c prin adoptarea acestei legi care practic abolete decizia ei, puterea legislativ ncearc s-i dicteze, drept pentru care cu prima ocazie (1997)
a abolit L.R.L.R. pe motiv c prin adoptarea acestei legi
Congresul se face vinovat de nerespectarea separrii puterilor n stat.[11]
10
Note
celor care obiecteaz la aceast practic ilegal - reprezint un exemplu contemporan de tiranie a majoritii,
tiranie despre care scria n 1830 savantul francez Alexis
De Tocqueville. (In Engle v. Vitale (1962) and School District of Abington v. Schempp (1963) the Supreme
Court unambiguously held that schools could not sponsor prayer or Bible readings and that teachers, principals,
and other school ocials and employees could not lead
prayers. To do so, according to the Court, was to establish religion in a government institution. Despite these
cases, state legislatures have passed numerous acts to circumvent the Supreme Court ruling. State lawmakers pass
such laws because they are popular with constitutents and
are often excellent campaign issues. Time after time the
federal courts have struck down such laws, but legislatures never seem to get the message. Meanwhile, we know
that in numerous school districts teachers lead prayers and
students say them every day, simply ignoring the law of
the land. Parents and students who object to such prayers
are often afraid to complain because of social pressure.
The issue of school prayer illustrates the tension beween
democracy and constitutional government. The continuations of school prayers in some schools - and the intimidation of those who object to such prayers - is a modern-day
example of the tyranny of the majority that the French
scholar Alexis de Tocqueville identied in the 1830s.) citat din lucrarea Religion and American Law: An Encyclopedia, autor Paul Finkelman (Chapman Distinguished
Professor University of Tulsa College of Law), citatul provenind din Introducere, pp. vii/viii. Religion and American Law, Garland Reference Library Of The Humanities (Vol. 1548), Garland Publishing, Inc., A Member Of
The Taylor & Francis Group, New York & London, 2000,
Copyright 2000 by Paul Finkelman.
[11] Un contraexemplu al tiraniei majoritii poate perceput
n Legea de Reabilitare a Libertii Religioase. In spea
Biroul de Angajri din cadrul Departamentului Personal
(Resurse Umane) al statului Oregon contra Smith, Curtea
Suprem a decis c statele n-au nevoie s justitice limitrile libertii de exercitare a religiei prin apelul la o noiune precum interesul naional major. Curtea Suprem a
hotrt c scutirile i nlesnirile religioase nu-s o chestiune cerut de Constituie. n 1993 Congresul a ncercat s
aboleasc aceast hotrre i s reimpun guvernelor (statelor federaiei) obligaia de a demonstra existena unui
caz de interes naional major atunci cnd refuza nlesnirile religioase sau scutirile pe motive religioase. Adoptnd
aceast lege, Congresul n-a ncercat s impun o tiranie
a majoritii, ba dimpotriv, a ncercat s impun tuturor
majoritilor protecia minoritilor religioase. Legea a
fost adoptat cu scopul de a reinstaura testul interesului
naional major aa cum a existat el naintea judecrii la
Curtea Suprem a cazului Oregon v. Smith, i s furnizeze un fundament juridic celor crora guvernul le ngreuneaz liberul exerciiu al religiei lor. Legea declara c
guvernul nu trebuie s ngreuneze unei persoane liberul
exerciiu al religiei chiar dac aceast ngreunare rezult
ca i consecin a aplicrii unei legi cu caracter general,
cu excepia cazului n care se dovedete c aceast limitare a exerciiului (1) este esenial pentru promovarea
unui interes naional major; i (2) este cel mai puin restrictiv mijloc de a promova acest interes naional major.
Rareori a ncercat Congresul s limiteze puterea lui sau a
12
celorlalte ramuri ale crmuirii (guvernului), pentru a proteja minoritile. Dar acest admirabil exemplu nu putea
trece testul constituionalitii, astfel nct n cazul Oraul
Boerne contra Flores (1997) Curtea Suprem a anulat legea Congresului (L.R.L.R.) pe motiv c aceasta violeaz
separarea puterilor n stat. Congresul nu poate dicta Curii Supreme ce teorie juridic trebuie s adopte aceasta
n jurisprudena ei. (The ip side of the tyranny of the
majority can be seen in the Religious Freedom Restoration Act (RFRA). In Employment Division, Department
of Human Resources of Oregon v. Smith(1990) the Supreme Court ruled that states did not need to justify burdens on religious exercise with a compelling state interest.
Instead, the Court ruled that religious exemptions to generally applicable laws are not constitutionally required. In
1993 Congress tried to reverse this ruling and bring back
the compelling state interest test in cases involving the free
exercise of religion. In passing this act Congress did not
try to impose a tyranny of the majority, but rather tried
to get all majorities to protect minority religions. The law
was passed to restore the compelling interest test as it
had existed before Oregon v. Smith, and to provide a
cause of action to persons whose religious exercise is burdened by government. The law declared that Government shall not burden a persons exercise of religion even
if the burden results from a rule of law of general applicability except if it demonstrates that the application of the
burden to the person (1) is essential to further a compelling state interest; and (2) is the least restrictive means of
furthering that compelling governmental interest. Rarely
has Congress tried to reign in its own powers, and that of
other branches of government, to protect minorities. But,
this admirable goal could not pass constitutional scrutiny.
In City of Boerne v. Flores (1997) the Supreme Court
overturned RFRA on the ground it violated the separation
of powers. Congress cannot dictate to the Supreme Court
what theory of law the Court must adopt in its jurisprudence.) - citat din lucrarea Religion and American Law:
An Encyclopedia, autor Paul Finkelman (Chapman Distinguished Professor University of Tulsa College of Law),
citatul provenind din Introducere, p. viii. (Religion and
American Law, Garland Reference Library Of The Humanities (Vol. 1548), Garland Publishing, Inc., A Member Of The Taylor & Francis Group, New York & London, 2000.)
11
Bibliograe
Levy, Leonard W.,ed. Encyclopedia of the American Constitution. 5 vol.; 1992, 3000 p.;
LEGTURI EXTERNE
12 Legturi externe
12.1 Arhivele naionale ale SUA (National
Archives)
The National Archives Experience Constitution
of the United States
The National Archives Experience High Resolution Downloads of the Charters of Freedom
Full text of U.S. Constitution
Full text of The Bill of Rights
Full text of the amendments
US Law Dictionary;
The U.S. Constitution Online: Full text of Constitution, with some history and annotation
12.4
Website-uri activiste
12.4
Website-uri activiste
13
13
13.1
13.2
Images
13.3
Content license