Sunteți pe pagina 1din 34

PROTECIA I CONSERVAREA ARIILOR NATURALE

N ROMNIA I N CADRUL UNIUNII EUROPENE


Dr. LAZR TEOFIL

REZUMAT
Protecia mediului nconjurtor, n general, i ocrotirea monumentelor naturii, n special, au
devenit obiective importante ale lumii contemporane. Dezvoltarea economic i social,
impulsionat de ,,explozia tehnico-tiinific actual, pune umanitatea n faa unor probleme noi,
necunoscute i uneori nebnuite cu cteva decenii n urm, de a cror rezolvare depind progresul i
aspiraiile ei spre mai bine.
Consider c printre aspectele spinoase cu care se confrunt omenirea zilelor noastre este i
acela a integrrii ei n mediul nconjurtor, n condiiile n care, n ofensiva nentrerupt de cucerire
a resurselor naturii, omul risc adeseori de a se ndeprta de ea. Modul de utilizare defectuos i
proasta distribuire a resurselor constituie un aspect important al ,,crizei mediului nconjurtor.
rile au obligaia s subscrie la conceptul ,,Pmntul nava spaial.
Pe alocuri, n ultimele secole, n goana dup profituri maxime de moment sau din lips de
nelegere pentru nsemntatea florei i faunei, omul a distrus numeroase specii. Se aprecia
(Strasbourg, 1974) c aproape 20.000 specii de plante i animale sunt ameninate cu dispariia, dac
nu se vor lua cele mai corespunztoare msuri pentru protecia lor, mai cu seam a speciilor rare din
flora i fauna globului.
Este mai evident dect oricnd c prosperitatea material i spiritual a popoarelor depinde
mult i de modul n care sunt pstrate resursele biologice, cum sunt ele protejate i utilizate.
Dezvoltarea societii umane contemporane pentru atingerea obiectivului ameliorrii permanente a
condiiilor de via ale omului devine durabil i eficient i prin conservarea resurselor naturale ale
Terrei. Pmntul este, pn n prezent, singura planet cunoscut din Univers care poate ntreine
viaa i de aceea este necesar s se ia msuri adecvate n vederea opririi procesului de dispariie a
speciilor i de degradare a ecosistemelor printr-un consum excesiv i prin utilizarea neraional a
resurselor naturale.
Motivaia alegerii acestei teme de cercetare are la baz mai multe considerente dintre care
menionez:
necesitatea evidenierii resurselor naturale i de agrement i a problemelor economice,
sociale i juridice pe care acestea le ridic;
sublinierea importanei ariilor naturale, a florei i faunei slbatice pentru mbuntirea
calitii vieii;
analiza cauzelor care au generat i continu s genereze alterri, distrugeri i dispariii de
flor i faun slbatic;
sesizarea momentului critic al impactului antropic n perturbarea vieii slbatice, al
reducerii drastice a mediului natural cu toate consecinele care decurg din acesta;
aprofundarea formelor, metodelor i instrumentelor educative i formative pentru ca
societatea s contientizeze necesitatea imperioas de a salva speciile periclitate, endemice
i cele pe cale de dispariie;
impasibilitatea unor decideni/actori n stabilirea i adoptarea politicilor de mediu cu
scopul de a diminua efectele activitilor economice asupra florei i faunei slbatice;
1

inconsecvena legislativ manifestat uneori n reglementarea regimului juridic al ariilor


naturale protejate, al florei i faunei slbatice;
oferirea unor soluii i propuneri pentru eficientizarea activitii de prevenire i combatere
a ilegalitilor svrite n acest domeniu;
aprofundarea unor aspecte privind rspunderea juridic .a.
Ca metode tiinifice aplicate n elaborarea lucrrii am considerat ca fiind necesare
urmtoarele: analiza, descompunerea, clasificarea, compararea i sinteza.
Astfel, metoda analizei este aplicat cel puin sub urmtoarele laturi:
analiza istorico-metodologic a normelor juridice aplicabile proteciei naturii i a
raportului om-mediu;
analiza logico-formal a normelor juridice n vigoare, ct i a corelaiei acestora cu cele
derivate din conveniile internaionale, pe problematica proteciei ariilor naturale,
conservarea florei i faunei slbatice;
raportul ntre dezvoltarea durabil i conservarea valorilor eseniale ale patrimoniului
natural;
raportul ntre creterea economic (goana slbatic dup profit) i reducerea simitoare a
capacitii de suport a ariilor naturale protejate;
suma factorilor negativi de natur uman, economic i politic cu implicaii devastatoare
n distrugerea echilibrului ecologic;
raportul cost/eficien economic i social a msurilor legislative, administrative i de
alt natur aplicate n cadrul societilor productive cu scopul reducerii polurii.
Metoda descompunerii a facilitat cunoaterea elementelor intrinseci ale ariilor naturale,
factorii eseniali ce au influene att pozitive, ct i negative n protecia i conservarea acestora. De
asemenea, s-au putut evidenia trsturile i caracteristicile fiecrei arii naturale protejate,
cunoaterea acestora i complinirea lor cu msuri de intervenie, paz i constrngere.
Clasificarea are un rol deosebit pentru determinarea fiecrei forme de manifestare a ariilor
naturale protejate. Criteriile de clasificare au n vedere factorii de mediu, componentele
patrimoniului natural i nu n ultimul rnd posibilitile materiale i financiare ale societii,
utilizabile n amplul proces de protecie a naturii.
Fiecare stat membru al Uniunii Europene a luat diferite msuri i a ntreprins anumite
aciuni n scopul protejrii i conservrii ariilor naturale. Prin compararea acestora s-au putut
valorifica acele norme juridice aplicabile i n sistemului naional al ariilor naturale protejate.
Sinteza integratoare a acestor alegaii a dus la concluzii pertinente, n abordarea pe viitor a
conceptului de protecie i conservare a habitatelor, speciilor slbatice i a celorlalte bunuri ale
patrimoniului natural.
n capitolul I, intitulat Ocrotirea naturii preocupare major a lumii contemporane, am
analizat conceptul de ocrotire a naturii, sub aspect ecologic, economic i juridic, artnd c
obiectivul principal al acesteia l constituie pstrarea i conservarea ecosistemelor naturale specifice
unor anumite regiuni, n vederea asigurrii echilibrului ecologic local. n acest cadru am inclus
problemele legate de crearea rezervaiilor naturale i de parcuri naionale, unde peisajul, flora i
fauna trebuie s fie protejate.
Ocrotirea naturii nu poate fi realizat ns, n toat plenitudinea sa, dect printr-o aciune de
stat, cruia i st n putin punerea sub scutul legii nu numai a anumitor rezervaii i parcuri
naionale de interes tiinific general, ci i a tuturor elementelor mediului nconjurtor n
accepiunea sa modern.
n continuare am trecut n revist n mod critic iniiativele de ocrotire a naturii de-a lungul
timpului, considernd c acestea au plecat de la necesitatea de a salva unele specii de plante i
animale rare, sau pe cale de dispariie, idee care s-a extins asupra unor zone de importan
naional, declarate parcuri sau rezervaii. Cu timpul, s-au preconizat idei noi n ocrotirea naturii, ca
,,peisaj ocrotit, ,,teritoriu ferit de construcii, amenajri etc.
2

Avnd n vedere interaciunea dintre om i natur am relevat faptul c aceasta a existat cu


mult nainte de apariia statului i dreptului, i este uor de presupus c primele norme de conduit
social s-au referit la protecia focului, la aprarea colectiv mpotriva fenomenelor naturale
distructive, la exercitarea vnatului i pescuitului, la aprarea mpotriva animalelor slbatice, la
cultivarea pmntului .a. astfel c nsui dreptul s-a nscut ca o necesitate privind raporturile
omului cu mediul.
Am argumentat c relaia dintre om i natur trebuie privit ntr-un sens foarte general,
pentru c are corespondent doar n filozofie, teorie politic, sociologie, dar nu i n drept. n drept,
relaia om-natur este, de fapt, o relaie social, interuman, care, reglementat, devine raport
juridic i care are drept coninut drepturi i obligaii cu privire la mediul nconjurtor i protecia sa.
Exemplele aduse n susinerea acestei relaii dintre om i natur au avut ca debut raportul din 1972
al Clubului de la Roma intitulat Limitele creterii (Raportul Meadows) continuat cu o multitudine
de alte documente cu caracter tiinific pe plan naional i internaional.
n coninutul raportului juridic legat de mediul nconjurtor i protecia sa sunt incluse multe
drepturi i obligaii, unele fiind examinate de diferite ramuri de drept, cu precdere de dreptul
mediului.
Existena unui anumit drept al proteciei mediului, face ca prin nclcarea acestuia (i nu
numai) s se lezeze integritatea naturii. Astfel, lipsa proteciei mediului nconjurtor este
determinat i de nerespectarea echilibrului n raporturile juridice dintre oameni referitoare la
mediul nconjurtor, deci nerespectarea drepturilor unor participani la aceste raporturi. O astfel de
nerespectare produce efecte de bumerang, n sensul c, prin aceasta se aduc atingeri mediului
nconjurtor i echilibrului ecologic, atingeri care afecteaz toi oamenii, inclusiv pe cei care au
nclcat drepturile celorlali. Asemenea relaii se nasc n legtur cu protecia i folosirea factorilor
de mediu (aerul, apele, solul i subsolul, pdurile i orice vegetaie terestr i acvatic, fauna
terestr i acvatic, rezervaiile i monumentele naturii i aezrile omeneti).
Am artat c relaia dintre dreptul la un mediu sntos i protecia mediului nconjurtor se
fundamenteaz pe relaia om-natur, privit ntr-un sens foarte general, ca o legtur ntre cele dou
pri ale aceluiai sistem, care este biosfera.
n acest context, raportul societate-natur dobndete astzi, din ce n ce mai evident, un
caracter fundamental, de al crui echilibru depinde, n mod esenial, existena celor dou elemente
componente (societate-natur) i meninerea lor n limite care s nu schimbe entitatea lor calitativ
i s nu determine mutaii substaniale ale trsturilor definitorii, ci dimpotriv, s realizeze o
unitate tot mai deplin pe baza esenei primordiale comune.
Normele juridice aplicabile relaiei om-natur le-am ierarhizat ncepnd cu Constituia
Romniei, republicat, i continund cu celelalte acte normative din domeniu.
Definind raportul juridic de protecie a naturii susinem c acesta const n relaia social
care ia natere n legtur cu protecia i conservarea naturii i a biodiversitii; coninutul acestui
raport juridic este dat de drepturile i obligaiile ce aparin subiectelor de drept i c, de regul,
obiectul acestui raport juridic este prestabilit de lege.
Pentru a realiza un tablou sugestiv al evoluiei ocrotirii naturii n continuare am analizat
etapele ocrotirii naturii n Romnia i pe plan internaional din punct de vedere tiinific, social,
economic, politic i al legislaiei specifice. Am artat eforturile fcute de-a lungul timpului pentru
ca i n Romnia s avem un sistem normativ nchegat al proteciei mediului.
Pentru implementarea cadrului strategic al proteciei naturii am avansat unele propuneri,
cum ar fi:
dezvoltarea cadrului juridic i consolidarea capacitilor instituionale pentru
conservarea diversitii biologice i utilizarea durabil a componentelor sale;
conservarea in-situ i ex-situ a speciilor ameninate, endemice i/sau rare, precum i a
celor cu valoare economic ridicat;
protecia, conservarea i refacerea diversitii biologice terestre i acvatice, existente n
afara ariilor protejate prin: reducerea i eliminarea efectelor negative cauzate de
poluarea mediilor de via, supraexploatarea resurselor naturale, planificarea,
amenajarea i utilizarea necorespunztoare a teritoriului i prin reconstrucia
ecosistemelor i habitatelor deteriorate;
3

protecia, conservarea i refacerea diversitii biologice specifice agrosistemelor prin


aplicarea tehnologiilor favorabile unei agriculturi durabile.
Capitolul II, Sistemul naional de arii naturale protejate, cuprinde analiza noiunilor de
capital natural i cea de patrimoniu natural n final adoptnd n teza de doctorat, utilizarea celei
din urm, deoarece i actele normative din domeniu sunt pe aceeai direcie.
n ceea ce privete structura ecologic a capitalului natural, am artat c actuala configuraie
(compoziie, ponderea categoriilor de ecosisteme, distribuia spaial) deine nc 53% din
ecosistemele naturale i seminaturale care i menin n bun parte caracterul multifuncional i
genereaz pe cont propriu o gam larg de resurse i servicii pentru susinerea i alimentarea
populaiei i activitilor economice. n susinerea acestor idei am venit cu exemple pertinente, cum
ar fi:
o gam de 150 tipuri de ecosisteme forestiere, difereniate n funcie de specia sau grupul
de specii dominante de arbori din componena covorului vegetal, tipul i cantitatea de humus n sol,
regimul hidric i ionic al solului etc.;
227 tipuri de pdure n care au fost descrise 42 tipuri de strat ierbos subarbustiv;
364 tipuri de staiuni;
o gam larg de ecosisteme terestre cu vegetaie ierboas (puni alpine, puni i fnee
din zonele de deal i munte, puni de step, puni i fnee de lunc);
o mare varietate de ecosisteme acvatice din care 3.480 ruri (62% permanente); 246 lacuri
alpine, lacuri de baraj, lacuri i bli n zona de cmpie, lunci inundabile, Delta Dunrii; 129 corpuri
de ap subteran i acvatoriul de pe platoul continental al Mrii Negre.
n privina biodiversitii, am remarcat c Romnia are un patrimoniu valoros, cu numeroase
specii de plante i animale, unele endemice, care sunt extinse sau rare n alte pri ale Europei. Dei
vegetaia natural deine o pondere redus n zonele de cmpie, podiuri i dealuri joase, exist nc
suprafee nsemnate n care intervenia omului a fost minim (regiunile de munte i dealuri nalte,
Delta Dunrii, sistemele lagunare i luncile unor ruri).
Corelaia patrimoniu natural-capital natural s-a reflectat n lucrare sub aspectul analizei
celor dou concepte. Bogiile naturale trebuiau cumva aprate i transmise generaiilor
viitoare, lucru care s-a realizat prin instituirea regimului juridic al ariilor naturale protejate.
Scopul urmrit de actul normativ n cauz este garantarea conservrii i utilizrii durabile a
patrimoniului natural, obiectiv de interes public major i component fundamental a strategiei
naionale pentru dezvoltare durabil. Ideea central a scopului Ordonanei de Urgen a
Guvernului nr. 57 din 20 iunie 2007 privind regimul ariilor naturale protejate, conservarea
habitatelor naturale, a florei i faunei slbatice, cu modificrile i completrile ulterioare este
reprezentat de patrimoniul natural.
n coninutul acestei ultime noiuni regsim att capacitatea economic a capitalului natural,
ct i obligaia ce ne revine n a-l cunoate i a-l conserva.
Pe plan regional, Consiliul Europei utilizeaz conceptul de patrimoniu cultural i natural ce
constituie un element de identitate i de difereniere n contextul mondializrii. El este un
instrument de descoperire i de comprehensibilitate mutual pentru comunitile culturale i o
resurs de dezvoltare.
Necesitatea constituirii ariilor naturale protejate constituie un punct de plecare n
soluionarea problemelor proteciei patrimoniului natural, deoarece:
ariile naturale protejate sunt exponente ale ecosistemelor naturale i seminaturale care pot
fi evaluate i monitorizate, exprimnd ntr-o anumit msur starea acestora la un moment
dat. Ecosistemele naturale i seminaturale reprezint principalele componente ale
patrimoniului natural care asigur resursele i serviciile ce stau la baza dezvoltrii socioeconomice;
ariile naturale protejate sunt zone n care se dezvolt cunoaterea necesar pentru
asigurarea tranziiei la un model de dezvoltare durabil;
ariile naturale protejate sunt adevrate sli de clas n aer liber n care oamenii pot fi
educai cu privire la rolul naturii i necesitatea conservrii naturii i a dezvoltrii durabile.
4

n strns legtur cu constituirea ariilor naturale protejate am reliefat principiile care stau la
baza reglementrilor specifice acestora, i anume:
garantarea conservrii i utilizrii durabile a patrimoniului natural este un obiectiv de
interes public major;
conservarea i utilizarea durabil a patrimoniului natural este o component a strategiei
naionale pentru dezvoltare durabil;
instituirea regimului de arie natural protejat i de zon de protecie a bunurilor din
patrimoniul natural este prioritar n raport cu orice alte obiective.
Pe de alt parte am avut n vedere i scopul asigurrii dezvoltrii durabile. n acest sens,
conservarea patrimoniului natural are la baz, ca elemente strategice, utilizarea durabil, meninerea
i ameliorarea calitii mediului i reconstrucia zonelor deteriorate, participarea publicului i
dezvoltarea colaborrii internaionale.
n mod concret, am fcut referiri la toate categoriile de arii naturale protejate i de zone de
protecie a bunurilor din patrimoniul natural.
Fiecare categorie de arie natural protejat a fost analizat sub aspectul managementului i a
punerii n practic a prevederilor legale. Cunoaterea cu exactitate a caracteristicilor fiecrei arii s-a
putut face prin intermediul elementelor de coninut a zonelor interioare, care au facilitat studiul
impactului activitilor antropice la adresa ariei naturale protejate. Am avut n atenie i conservarea
altor bunuri ale patrimoniului natural prin instituirea unor arii naturale de interes geomorfologic,
sau zone de protecie corespunztoare ca ntindere, scopului de conservare a bunurilor naturale.
Un accent deosebit n cuprinsul acestui capitol l-am pus pe cercetarea sistemului de control
al aplicrii prevederilor legale din domeniul proteciei i conservrii ariilor naturale protejate,
ncepnd cu autoritile publice pentru rotecia mediului, pn la cercetarea competenelor ce revin
i altor autoriti n acest domeniu.
Ca urmare a analizei tiinifice fcute n acest capitol am ajuns la anumite concluzii, dintre
care amintim:
Manifestarea unui proces activ de erodare a diversitii biologice;
Fragmentarea habitatelor multor specii i ntreruperea conectivitii longitudinale (prin
bararea cursurilor de ap) i laterale (prin ndiguirea zonelor inundabile), blocarea sau
restrngerea drastic a rutelor de migraie a speciilor de peti i a accesului la locurile potrivite
pentru reproducere i nmulire;
Restrngerea sau eliminarea unor tipuri de habitate sau ecosisteme din zonele de tranziie
(perdele forestiere, haturi, zone umede din structura marilor exploataii agricole sau a marilor
sisteme lotice) cu efecte negative profunde asupra diversitii biologice i a funciilor de control al
polurii difuze, eroziunii solului, scurgerilor de suprafa i evoluiei undei de viitur, controlului
biologic al populaiilor de duntori pentru culturile agricole, nencrcrii rezervelor sau
corpurilor subterane de ap;
Modificarea ampl, uneori dincolo de pragul critic, a configuraiei structurale a bazinelor
hidrografice i a cursurilor de ap, asociat cu reducerea foarte semnificativ a capacitii
sistemelor acvatice de a absorbi presiunea factorilor antropici care opereaz la scara bazinului
hidrografic i cu creterea vulnerabilitii lor i a sistemelor socio-economice care depind de
acestea. Multe bazine hidrografice au fost torenializate;
Simplificarea excesiv a structurii i capacitii multifuncionale ale formaiunilor
ecologice dominate sau formate exclusiv din ecosisteme agricole intensive i creterea gradului lor
de dependen energetic comercial;
Destructurarea i reducerea capacitii bioproductive a componentelor capitalului
natural din sectorul agricol;
Totalitatea modificrilor structurale care s-au produs n timp ndelungat, n primul rnd ca
urmare a diversificrii i creterii presiunii antropice, i care sunt reflectate n configuraia actual
a structurii ecologice a capitalului natural al Romniei a condus, de asemenea, la diminuarea
capacitii sale bioproductive i de susinere a cerinelor pentru resurse i servicii din partea
5

sistemului socio-economic naional. A crescut astfel vulnerabilitatea teritoriului Romniei fa de


hazardurile geomorfologice, hidrologice i climatice.
Aceste concluzii atrag atenia asupra faptului c dezvoltarea economic a Romniei
continu s urmeze o cale nesustenabil. Capacitatea de suport a capitalului natural este depit,
iar decalajul tinde s se mreasc n msura n care o seam de programe sectoriale urmresc
obiective contradictorii i pot intra n conflict cu preceptele dezvoltrii durabile, genernd efecte
negative asupra structurii i capacitii de suport ale capitalului natural.
Capitolul III, intitulat Administrarea reelei de arii naturale protejate i a altor bunuri din
patrimoniul natural n Romnia, este consacrat studiului urmtoarelor probleme:
instituirea regimului de arie natural protejat;
autoriti cu responsabiliti de administrare a ariilor naturale protejate i a altor bunuri din
patrimoniul natural;
formele de administrare a ariilor naturale protejate:
a) prin structuri de administrare special constituite, cu personalitate juridic;
b) persoane fizice i juridice care au calitatea de custode;
c) serviciile regionale;
d) Administraia Rezervaiei Delta Dunrii;
administrarea pe baz de convenie;
administrarea altor bunuri din patrimoniul natural.
Am considerat c instituirea regimului de arie natural protejat constituie operaiunea
juridic primordial n ceea ce privete protecia i conservarea ariilor naturale protejate. Analiza
fcut a scos n relief anumite prioriti de care trebuie s se in seama la momentul instituirii ariei
naturale protejate, i anume: asigurarea securitii naionale; asigurarea siguranei, sntii
oamenilor i animalelor; prevenirea unor catastrofe naturale.
O idee de baz n instituirea acestui regim l constituie faptul c regimul de protecie se
stabilete indiferent de destinaia terenului i de deintor, iar respectarea acestuia este obligatorie n
conformitate cu prevederile legale.
M-am referit n continuare la documentaia necesar n vederea instituirii regimului de arie
natural protejat de interes naional. Aceasta trebuie s cuprind:
a) studiul de fundamentare tiinific;
b) documentaia cadastral cu limitele ariei naturale protejate, cu evidenierea categoriilor de
folosin a terenurilor;
c) avizul Academiei Romne.
Am menionat c ariile naturale protejate i coridoarele ecologice se evideniaz n mod
obligatoriu de ctre Agenia Naional de Cadastru i Publicitate Imobiliar n planurile naionale,
zonale i locale de amenajare a teritoriului i de urbanism, n planurile cadastrale i n crile
funciare.
Competenele n vederea instituirii regimului de arie natural protejat au fost partajate n
funcie de actele normative prin intermediul crora sunt instituite, astfel: prin lege; prin hotrre a
Guvernului; prin ordin al conductorului autoritii/instituiei publice competente; prin hotrri ale
consiliilor judeene sau locale.
Autoritile cu responsabiliti de administrare a ariilor naturale protejate i a altor bunuri
din patrimoniul natural au fost analizate din punctul de vedere al competenelor.
n ceea ce privete administrarea pe baz de convenie am dezvoltat ideile privind procedura
de ncheiere a acestora cu diferii parteneri care sunt eligibili.
Am scos n eviden c n situaiile n care n aceeai zon exist arii naturale protejate i
alte bunuri ale patrimoniului natural, supuse unui regim special de protecie, administrarea lor se
poate asigura de ctre un singur organ de administrare, n coordonarea direct a inspectoratului
judeean de protecie a mediului.
Administrarea altor bunuri din patrimoniul natural existente n diferite locaii se realizeaz
de ctre deintorii acestora i am considerat necesar a face referiri n acest sens.
6

Cu toate c n momentul de fa n cadrul Ministerul Mediului i Pdurilor a fost creat o


direcie special pentru managementul ariilor naturale protejate i a fost n parte deblocat
situaia creat prin nefuncionarea i ulterior desfiinarea Ageniei Naionale a Ariilor Protejate,
considerm c problemele legate de capacitatea instituional privind managementul ariilor
naturale protejate vor persista deoarece este imposibil ca o direcie de la nivel administrativ
central s asigure o coordonare adecvat pentru managementul a 18% din teritoriul naional.
Conservarea habitatelor naturale i a speciilor slbatice de flor i faun a fost
analizat ntr-un capitol distinct (IV), avnd n vedere constituirea ariilor naturale protejate sub
forma siturilor de importan comunitar; ariilor speciale de conservare; ariilor de protecie special
avifaunistic i ariilor naturale protejate de interes naional.
Pe lng elementele de coninut ale acestor arii, am relevat ameninrile la adresa ariilor
naturale protejate. Este recunoscut c exist foarte puine sectoare de activitate care nu influeneaz
ariile protejate ntr-un fel sau altul, dar cele mai puternice ameninri vin din practicarea agriculturii
neecologice, a turismului, transportului i nu n ultimul rnd, a industriei.
Astfel, am artat c agricultura nseamn att o folosire a terenului prin ea nsi, ct i
exercitarea unei influene puternice asupra activitilor rurale. Ca activitate principal pe terenurile
nvecinate, are o influen profund asupra ariilor protejate din toate categoriile. Mai mult dect
orice alt sector, agricultura demonstreaz c ariile protejate trebuie nfiinate i administrate ca parte
a politicilor generale de folosire a terenului i nu separat. Sunt terenuri agricole care au o valoare
intrinsec de conservare pentru flor, faun i peisaj.
Considerm c majoritatea practicilor agricole moderne s-au dovedit deosebit de nocive
pentru natur i peisaje. Pentru creterea productivitii, au fost distruse numeroase habitate rare,
n special prin drenarea zonelor umede i irigarea zonelor aride. Pe alocuri, practicile de tip
industrial aproape au eradicat plantele i animalele slbatice.
La rndul su, turismul, ca activitate economic, poate cauza pagube mari ariilor protejate,
n special dac nu sunt administrate adecvat, dar poate aduce i mari beneficii.
Presiunile din partea turismului cresc rapid. Presiunile asupra locurilor turistice mai
cunoscute cresc, astfel nct ariile naturale frumoase devin din ce n ce mai mult locuri pentru
turismul de lung durat, vizite de o zi i chiar sport.
Avem certitudinea c, n cteva arii protejate exist pur i simplu att de muli vizitatori n
anumite pri sau la anumite momente, nct natura i calitatea experienei vizitatorilor sufer.
n altele, vizitatorii pot ptrunde n cele mai ndeprtate zone.
Considerm c ar trebui s se revizuiasc i, dac este nevoie, s se mbunteasc legislaia
referitoare la turism, i n special:
a) s dea managerilor ariilor protejate dreptul de a controla dezvoltarea turismului;
b) s se prevad evaluarea complet din punct de vedere ecologic a propunerilor care
privesc ariile protejate;
c) s se conlucreze cu industria turismului;
d) pagubele ecologice create de turismul din trecut s fie reparate i s se adopte tehnici
manageriale pentru a face viitoarea utilizare durabil.
Dorim s se ncurajeze schemele de pionierat n turismul durabil, de exemplu prin:
a) mprumuturi, subvenii sau taxe de concesiune pentru fermieri i comunitile locale
pentru nfiinarea de mici ntreprinderi care s foloseasc ariile protejate ntr-un mod adecvat;
b) proiecte administrative, pentru a arta abordarea inovatoare a turismului, adecvate
economiilor locale;
c) folosirea fondurilor europene i a celor naionale pentru turism, pentru a ncuraja
turismul durabil n blocul rilor est-europene.
n ceea ce privete transportul, n special cel rutier, acesta are un impact crescnd asupra
ariilor protejate prin poluarea aerului, congestie, zgomot i intruziune vizual i prin nsi
construirea drumurilor. nfiinarea unei reele de arii protejate de-a lungul Europei, cu coridoare,
este mpiedicat de faptul c Europa este fragmentat de o reea i mai dens de drumuri.
7

Drumurile noi i mbuntite amenin multe arii protejate; cteva proiecte de drumuri
fac parte din drumurile europene strategice, sprijinite de finanri internaionale.
Ct privete industria, am artat c exist cel puin patru sectoare care au impact deosebit
asupra ariilor protejate:
generarea energiei;
industria manufacturier;
industria extractiv;
industria meteugreasc la scar mic.
Industria genereaz poluare i am exemplificat anumite situaii mai deosebite, cum ar fi:
rurile care izvorsc sau traverseaz zone miniere i care n mod natural au apele ncrcate cu
metale grele i sruri minerale; polurile accidentale sunt relativ numeroase n special pe Dunre
i n Marea Neagr din cauza deversrilor necontrolate ale navelor i/sau accidentelor navale;
sursele de poluare difuz reprezentate n special de ngrmintele chimice utilizate n agricultur,
pesticidele utilizate pentru combaterea duntorilor i aglomerrile umane din mediul rural i
urban; iazurile de decantare n funciune care afecteaz terenurile nconjurtoare, n cazul ruperii
digurilor de retenie, prin contaminarea cu metale grele, cu cianuri de la flotaie, cu alte elemente
n exces; poluarea aerului cu substane care produc ploi acide (SO2, NOx, O3, CO2 etc.), cum este
cazul combinatelor de ngrminte chimice, a termocentralelor etc., afecteaz calitatea aerului,
mai ales n cazul metalurgiei neferoase.
Am analizat n continuare regimul juridic al Rezervaiei Biosferei ,,Delta Dunrii nfiinat
pe baza Programului internaional Omul i Biosfera, fcnd meniunea c valoarea patrimoniului
natural al rezervaiei este recunoscut prin includerea acesteia n reeaua internaional a
rezervaiilor biosferei, prin declararea ca zon umed de importan internaional, ca habitat pentru
psrile acvatice (Convenia de la Ramsar, 1971) i prin includerea ei pe Lista patrimoniului natural
mondial (UNESCO, 1991).
Teritoriul rezervaiei este delimitat n trei categorii de zone: zone cu regim de protecie
integral, zone-tampon i zone economice.
n zonele economice, n baza anumitor documente emise de autoritile competente se pot
desfura activiti economico-sociale tradiionale, turism, precum i alte activiti economice
specifice zonei, n concordan cu normele de protecie i conservare a patrimoniului natural al
Rezervaiei.
Totodat am avut n vedere i protecia juridic a zonei montane i protecia spaiilor verzi
din localiti.
Consider c modalitile de dezvoltare i protecie a zonei montane prin punerea n valoare a
resurselor, stabilizarea populaiei, creterea puterii economice la nivel local i naional, se pot
realiza numai n condiiile pstrrii echilibrului ecologic i proteciei mediului natural.
Sub aspectul proteciei spaiilor verzi din localiti se impune cu necesitate creterea rolului
ONG-urilor care au preocupri n acest domeniu, sensibilizarea publicului n meninerea i
dezvoltarea acestor spaii i nu n ultimul rnd mrirea cuantumului amenzilor n caz de
deteriorare a zonelor verzi.
Capitolul V Rspunderea juridic pentru nerespectarea normelor privind regimul ariilor
naturale protejate.
Cauzarea unui prejudiciu prin neexecutarea unei obligaii preexistente sau prin svrirea
unei fapte (independent de un raport anterior) care genereaz, de asemenea, daune are drept
consecin obligarea autorului la repararea prejudiciului, astfel nct nedreptatea care a fost creat s
fie tears, iar consecinele negative s fie suportate de fpta.
Aceast regul fundamental de comportare este cunoscut n drept sub denumirea de
principiul rspunderii, iar totalitatea normelor prin care se reglementeaz aplicarea n practic a
acestui principiu formeaz instituia rspunderii.
Noiunea de rspundere juridic ntlnit n orice ramur a dreptului evoc ideea de
sanciune sau reparaie; ea d expresia unui raport social sancionat juridicete, n baza cruia o
8

persoan se afl ntr-o relaie de obligaie fa de alt persoan, datorndu-i acesteia din urm
satisfacie sau repararea unui prejudiciu pe care i l-a cauzat.
n enunul su general, noiunea de rspundere juridic este neleas ca o obligaie de a
suporta consecinele nerespectrii normelor de conduit, subliniind c nu trebuie s se fac confuzie
ntre rspunderea juridic i sanciunea juridic noiuni diferite i c definirea rspunderii
juridice se poate face numai pornindu-se, deopotriv, de la faptul ilicit i sanciunea juridic, astfel
c, aa cum s-a artat n literatura de specialitate, rspunderea juridic este complexul de drepturi
i obligaii conexe, care potrivit legii se nate ca urmare a svririi unei fapte ilicite i care
constituie cadrul de realizare a constrngerii de stat prin aplicarea sanciunilor juridice n scopul
asigurrii stabilitii raporturilor sociale i al ndrumrii membrilor societii n spiritul respectrii
ordinii de drept.
Am analizat funciile rspunderii juridice, i anume:
funcia educativ-preventiv, care const n influena exercitat asupra contiinei
oamenilor i pe cale de consecin n prevenirea svririi ilegalitilor n viitor, fie de ctre autorul
delictului deja svrit, fie din partea altor persoane, care tiu astfel c vor rspunde de prejudiciul
pe care l-ar cauza;
funcia reparatorie, care const n repararea prejudiciului cauzat persoanei pgubite
(mediului nconjurtor/ariei naturale protejate/habitatelor/florei/faunei slbatice).
Am concluzionat c rspunderea juridic este, deci, un mijloc de aprare a drepturilor
nclcate.
Ca principiu, am susinut c funcia reparatorie are caracter relativ, n sensul c privete
numai prile raportului juridic, iar reparaia prejudiciului implic o nou cheltuial de munc.
n studiul formelor rspunderii juridice n dreptul mediului m-am referit la:
rspunderea pentru prejudiciul adus mediului (rspunderea civil i rspunderea proprie
dreptului mediului);
rspunderea contravenional;
rspunderea penal.
Rspunderea pentru prejudiciul adus mediului reglementat n art. 95 din Ordonana de
Urgen a Guvernului nr. 195 din 22 decembrie 2005 privind protecia mediului, cu modificrile i
completrile ulterioare are caracter obiectiv, independent de culp. n cazul pluralitii autorilor,
rspunderea este solidar.
Conform alin. (2) al aceluiai text, n mod excepional, rspunderea poate fi i subiectiv
pentru prejudiciile cauzate speciilor protejate i habitatelor naturale, conform reglementrilor
specifice.
Prevenirea i repararea prejudiciului adus mediului se realizeaz conform prevederilor
legislaiei privind protecia mediului i a reglementrilor specifice (Ordonana de Urgen a
Guvernului nr. 68 din 28 iunie 2007, privind rspunderea de mediu cu referire la prevenirea i
repararea prejudiciului asupra mediului).
n legtur cu rspunderea civil, am avut n vedere c, pentru soluionarea unei
probleme specifice societii umane, cum ar fi problema proteciei mediului, se cer aplicate pe
lng regulile generale i reguli specifice, iar innd seama de faptul c fenomenele naturii
decurg independent de voina uman i c orice intervenie a omului n mediu duce, inevitabil,
la modificri, concluzionm c i procedeele utilizate la soluionarea acestor probleme trebuie
s fie tot categorice, drastice i exclusive, astfel ca, n final, ele s nlture pe ct posibil
consecinele negative ale acestei activiti.
Bazat pe principiul poluatorul pltete n scopul prevenirii i reparrii prejudiciului adus
mediului principiu specific mediului, rspunderea de mediu are o reglementare special dat prin
Ordonana de Urgen a Guvernului nr. 68/2007 privind rspunderea de mediu cu referire la
prevenirea i repararea prejudiciului asupra mediului care transpune Directiva nr. 2004/35/CE.
Prin aceast reglementare, operatorii sunt obligai s adopte msuri i s pun n aplicare
practici pentru a minimiza riscurile de daune sau s ia msuri de reparare necesare n cazul
producerii prejudiciului.
9

Considerm c ar trebui s existe o egalitate de tratament juridic n situaia recuperrii


pagubelor cauzate ca urmare a efectelor prejudiciului asupra mediului. Persoana fizic ori
persoana juridic privat trebuie s se adreseze instanelor de drept comun cnd, n mod normal,
ar fi trebuit s primesc despgubiri n mod direct de la operator.
Am considerat necesar s analizez i rspunderea pentru daunele ce rezult din folosirea
excesiv a resurselor naturale. Aceast categorie de daune rezult din folosirea excesiv sau
neraional a resurselor naturale sau a altor componente ale mediului. Prin folosirea excesiv i
neraional este necesar de neles folosirea resurselor naturale cu nclcarea normelor i limitelor
de utilizare a acestora, inclusiv contrar destinaiei sau folosirea acestora fr extragerea
beneficiilor pentru economie, om sau pentru scopul n care a fost folosit.
Sub aspectul rspunderii contravenionale am artat c art. 53 din Ordonan de Urgen a
Guvernului nr. 57/2007, privind regimul ariilor naturale protejate, conservarea habitatelor naturale,
a florei i faunei slbatice, cu modificrile i completrile ulterioare prevede anumite fapte
considerate contravenii, precum i cuantumul amenzilor aplicabile. S-a impus stabilirea unui regim
sancionator pentru anumite fapte considerate contravenii n domeniul ariilor naturale protejate i al
speciilor de flor i faun slbatic datorit periculozitii lor. Am scos n eviden unele probleme
procedurale, astfel, constatarea contraveniilor i aplicarea sanciunilor se realizeaz de ctre
personalul cu atribuii de control din cadrul urmtoarelor autoriti:
Garda Naional de Mediu;
structurile de administrare i custozii ariilor naturale protejate;
autoritatea public central care rspunde de silvicultur i structurile teritoriale ale
acesteia, pe domeniul lor de competen;
Autoritatea Naional Sanitar Veterinar i pentru Sigurana Alimentelor, pe domeniul
su de competen, n ceea ce privete activitile de comer cu specii de flor i faun slbatic;
Administraia Rezervaiei Biosferei Delta Dunrii, pentru Rezervaia Biosferei Delta
Dunrii;
alte autoriti cu atribuii n domeniul proteciei mediului.
Constatarea contraveniilor i aplicarea sanciunilor referitoare la ariile naturale protejate,
declarate prin hotrri ale consiliilor judeene sau locale, se exercit i de personalul special
mputernicit al acestora.
Contravenientul poate achita, pe loc sau n termen de 48 de ore de la data ncheierii
procesului-verbal ori, dup caz, de la data comunicrii acestuia, jumtate din minimul amenzii
prevzute n actul normativ, agentul constatator fcnd meniune despre aceast posibilitate n
procesul-verbal de constatare i sancionare a contraveniilor.
Pentru completarea acestor prevederi, am artat c O.U.G. nr. 57/2007 conine i o norm de
trimitere, ,,prevederile art. 53 referitoare la contravenii se completeaz cu dispoziiile Ordonanei
Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contraveniilor, aprobat cu modificri i
completri prin Legea nr. 180/2002, cu modificrile i completrile ulterioare.
Propunem ca n viitor legiuitorul s concentreze toate contraveniile ntr-un singur act
normativ.
Dup prerea noastr, rspunderea penal este instituia juridic ce cuprinde ansamblul
normelor juridice care reglementeaz raporturile juridice de conflict i de conformare, care se nasc
n sfera activitii de tragere la rspundere penal a tuturor celor care ncalc sau ignor ordinea
de drept, prin svrirea de infraciuni, activitate care se desfoar de autoritile publice, n
temeiul legii, guvernat de principii proprii, n scopul aprrii valorilor sociale eseniale
confirmate de ordine constituional, n vederea meninerii i promovrii ordinii juridice i binelui
public.
Aceast definiie ne permite s caracterizm rspunderea penal nu ca un simplu raport
juridic, ci ca o instituie juridic, mpreun cu toate consecinele care decurg din aceasta i anume
organizarea sistematic i pe baza unor principii proprii, care guverneaz ntreaga instituie. De
asemenea, ea permite realizarea unui nivel de generalizare i abstractizare mult mai nalt, propriu
definiiilor care tind s acopere un domeniu mai vast al realitii. Definiia propus are n vedere un
10

coninut mai cuprinztor al instituiei definite, prin referirea la activitatea de tragere la rspundere
penal, activitate de natur a genera raporturi juridice multiple i mai diversificate dect
circumscrierea la raportul juridic penal de constrngere, ca raport statornicit ntre stat i autorul
infraciunii. Specificul rspunderii penale n dreptul mediului const n aciunea/inaciunea
fptuitorului mediat, rezultatul socialmente periculos se rsfnge iniial asupra factorilor de mediu
sau a altor elemente ale patrimoniului natural i apoi pe cale de consecin la adresa omului, asupra
sntii lui.
Capitolul VI Protecia ariilor naturale n cadrul Uniunii Europene. Rolul Consiliului
Europei n acest domeniu. n acest capitol am scos n eviden obiectivele celui de-al VI-lea
Program al Uniunii Europene privind protecia mediului, ct i principalele documente europene cu
referire la protecia i conservare a ariilor naturale protejate i a speciilor de flor i faun slbatic.
Programul definete prioritile i obiectivele politicii de mediu pn n 2010 i n
continuare, ca i detalierea msurilor care trebuie luate pentru realizarea Strategiei Uniunii
Europene n materie de dezvoltare durabil.
Am relevat c provocrile de mediu tot mai complexe i mai diversificate impun depirea
strategiei strict legislative i abordarea strategic a proteciei mediului. Aceast abordare trebuie s
utilizeze instrumente, metode i principii pentru influenarea lurii deciziilor n mediile de afaceri, a
consumatorilor, a politicii i a cetenilor.
Politica Uniunii Europene a Mediului contribuie la urmrirea urmtoarelor obiective:
conservarea i protecia mediului, ca i mbuntirea calitii lui;
protecia sntii umane;
utilizarea prudent i raional a resurselor naturale,
promovarea msurilor internaionale pentru rezolvarea problemelor de mediu regionale sau
globale.
Pentru ndeplinirea acestor obiecteve s-au adoptat de ctre instituiile europene competente,
anumite acte normative.
Legislaia european este o noutate absolut pe plan internaional. Este pentru prima dat
cnd un sistem de acte normative a fost creat, putnd fi promulgat i aplicat dincolo de frontierele
naionale. n Dreptul Uniunii Europene, pe lng tratatele constitutive, exist trei tipuri de acte
normative, constituind legislaia (aquis-ul comunitar) directivele, regulamentele, deciziile.
Am exemplificat modul de implementare a acestor acte comunitare n sistemul normativ romnesc.
Contribuia Consiliului Europei la crearea cadrului juridic al cooperrii regionale n
domeniul proteciei mediului a fost analizat n baza conveniilor adoptate sub egida acestuia, cum
ar fi Convenia relativ la conservarea vieii slbatice i mediului natural n Europa, adoptat la
Berna. n baza acestei convenii s-a creat Reeaua Emerald de cooperare n domeniul proteciei
naturii.
n continuare am acordat atenie strategiei paneuropene pentru diversitatea biologic i
peisajer i Diplonei europene pentru spaii protejate.
Am realizat corespondena dintre Reeaua Emerald i Reeaua Natura 2000
Sub aspectul jurisprudenei am analizat diferite cauze soluionate de ctre Curteaa
European a Drepturilor Omului de la Strasbourg i de Curtea de Justiie a Uniunii Europene de la
Luxemburg.
Curtea a avut de soluionat un litigiu bazat pe nclcarea normelor juridice privind protecia
mediului prin poluarea cu cianur a unui curs de ap, inclusiv pnza freatic. O societate comercial
Vstmanlands Avfallsaktiebolag (la VAFAB), avnd ca obiect de activitate tratarea i depozitarea
deeurilor domestice (menajere) i a celor industriale a poluat apa de consum, menajer i apa
pentru irigaii. Drept urmare, Curtea a statuat c poluarea constituie un pericol pentru mediu, iar
statul nu a aplicat toate diligenele necesare i suficiente prin autoritile sale pentru a preveni i
limita efectele negative ale acestui fapt. Statul a fost sancionat pentru acest comportament (ARRT

AFFAIRE ZANDER c. SUDE (Requte no14282/88) La Cour europenne des Droits de lHomme, STRASBOURG,
25 novembre 1993).

11

Animalele de companie i cele de curte trebuie s beneficieze att de tratament sub forma
vaccinrii periodice, ct i de asisten medical cu caracter de intervenie de urgen. Se impune
organizarea unui serviciu permanent la nivel de ora (Hamburg). Acest serviciu se va constitui din
medicii veterinari care ndeplinesc toate condiiile prevzute de legea naional. Prezentarea
tendenioas n pres a inexistenei serviciului veterinar de intervenie cu caracter permanent
constiuie o ingerin nejustificat, ntr-o societate democratic, n aceast profesie. Curtea a statuat
c organizarea serviciului permanent veterinar ine de prevederile codului deontologic i profesional
al medicilor vetrerinari i asociaiei profesionale a acestora. Cercetarea i sancionarea, dac este
cazul, a difuzrii de idei sau informaii tendenioase n pres este atributul autoritilor de stat

(ARRT AFFAIRE BARTHOLD c. Allemagne (Requte no 8734/79), la Cour Europenne des Droits de lHomme,
Strasburg, 25 mars 1985).

Curtea de Justiie a Uniunii Europene de la Luxemburg


Din momentul adoptrii acestor dou directive s-a statuat c statele membre au obligaia de
a le implementa n sistemul lor juridic prin msuri legislative, administrative ori regulamentare,
ralitatea este c nu ntotdeauna aceste state s-au conformat.
1. Netranspunerea Directivelor Habitate i Psri n legislaia naional n termenul
stabilit de acestea.
n aceast cauz, un Stat Membru nu a transpus n totalitate prevederile directivei n ordinea
juridic intern deoarece regimul juridic al vntorii unor specii de psri era prevzut n dou
categorii de acte juridice, o lege naional i dou acte administrative a dou ministere diferite.
Cnd s-a analizat dac toate speciile protejate de directiv sunt protejate mpotriva vntorii s-a
constatat c nu toate speciile au fost menionate pentru protecie, n actele juridice naionale (Affaire
C-339/87. Recueil de jurisprudence 1990 page I-00851. Arrt de la Cour du 15 mars 1990. Commission des
Communauts Europennes contre Royaume des Pays-Bas. Manquement - Non-respect d'une directive - Conservation
des oiseaux sauvages).

2. Armonizarea dispoziiilor legislative, reglementare i administrative dup implementarea


directivelor. Statul n cauz nu a armonizat ulterior legislaia intern respectnd principiul
ierarhizrii actelor juridice. Unele regulamente aveau coninuturi care nclcau prevederile
directivei (Affaire C-38/99. Recueil de jurisprudence 2000 page I-10941. Arrt de la Cour (sixime chambre) du 7
dcembre 2000. Commission des Communauts Europennes contre Rpublique franaise. Manquement d'Etat Directive 79/409/CEE - Conservation des oiseaux sauvages - Priodes de chasse).

3. Transpunerea acestora, dar de maniera lipsei exactitii de transpunere i lipsa


acurateii de transpunere. Statele trebuie s se preocupe de uniformizarea expresiilor utilizate de
directive chiar dac, n mod oficial sunt recunoscute mai multe denumiri ale unor suprafee de teren,
pe teritoriul naional (Affaire C-435/92. Recueil de jurisprudence 1994 page I-00067. Arrt de la Cour du 19
janvier 1994. Association pour la protection des animaux sauvages et autres contre Prfet de Maine-et-Loire et Prfet de
Loire-Atlantique. Demande de dcision prjudicielle: Tribunal administratif de Nantes - France. Conservation des
oiseaux sauvages - Priodes de chasse).

4. Actele de instituire a Directivelor n ordinea juridic intern, prin traducere formal


textual, prin preluarea esenializat a drepturilor i obligaiilor statelor membre ntr-un cadru
general legislativ sau regsirea acelor prevederi comunitare n legislaia naional anterioar
adoptrii directivelor. Curtea a enumerat formele care pot fi utilizate de ctre statele membre n
ceea ce privete implementarea directivelor (1. Affaire C-38/99. Recueil de jurisprudence 2000 page I-10941.
Arrt de la Cour (sixime chambre) du 7 dcembre 2000. Commission des Communauts Europennes contre
Rpublique franaise. Manquement d'Etat - Directive 79/409/CEE - Conservation des oiseaux sauvages - Priodes de
chasse. 2. Affaire C-324/01. Recueil de jurisprudence 2002 page I-11197. Arrt de la Cour (sixime chambre) du 5
dcembre 2002. Commission des Communauts Europennes contre Royaume de Belgique. Manquement d'tat Conservation des habitats naturels - Faune et flore sauvages - Transposition incomplte).

5. Obligaia statelor membre de a interzice explicit mijloacele de vntoare, captur i


ucidere prohibite prin Directiva 79/409. Chiar dac, tradiional, sunt folosite anumite mijloace de
captur, ntr-o provincie, statul are obligaia ca prin act normativ sau o alt manifestare juridic s
interzic explicit acele mijloace ce contravin directivei (Affaire C-288/88. Recueil de jurisprudence 1990
page I-02721.Arrt de la Cour du 3 juillet 1990. Commission des Communauts Europennes contre Rpublique
fdrale d'Allemagne. Manquement d'tat - Directive concernant la conservation des oiseaux sauvages).

6. Stabilirea perioadei de vntoare trebuie s fie conform cu obiectivele directivei,


asigurarea unei protecii necesare supravieuirii i reproducerii speciilor ameninate.
12

Determinarea perioadei cnd vntoarea este admis pentru anumite specii ameninate n funcie
de ciclul de reproducere i momentul migraiei nu asigur suficiente garanii de protecie. Ar trebui
s fie avute n vedere i alte criterii cum ar fi: numrul de indivizi dintro anumit specie; aria de
rspndire, posibilitile de hrnire n habitatul de clocire etc. (Affaire C-157/89. Recueil de jurisprudence
1991 page I-00057. Arrt de la Cour du 17 janvier 1991. Commission des Communauts Europennes contre
Rpublique Italienne. Non-respect d'une directive - Conservation des oiseaux sauvages).

7. Responsabilitatea ce-i incumb statului membru de a identifica speciile relevante, situate


pe teritoriul naional ce trebuie s beneficieze de msuri particulare de protecie. Directivele nu
ntotdeauna pot cuprinde toate speciile ce vor beneficia de o ocrotire adecvat i de aceea statele au
responsabilitatea de a identifica acele specii care trebuie s beneficieze de un regim mai stric de
protecie (Affaire C-334/89. Recueil de jurisprudence 1991 page I-00093. Arrt de la Cour du 17 janvier 1991.
Commission des Communauts europennes contre Rpublique italienne. Manquement d'tat - Conservation des
oiseaux sauvages).

8. Puterea de apreciere a Statelor Membre n determinarea zonei de protecie special.


Necesitatea existenei unui interes superior obiectivelor ecologice stabilite de directiv pentru ca
statul s modifice suprafaa zonei de protecie special, prin micorare. Statul nu poate avea o
putere discreionar de apreciere n a micora o suprafa a unei zone protejate, elementele pe care
se fundamenteaz aceast decizie ar putea fi de ordine public, aprare naional ori sntate
public (Affaire C-57/89. Recueil de jurisprudence 1991 page I-00883. Arrt de la Cour du 28 fvrier 1991.
Commission des Communauts europennes contre Rpublique Fdrale d'Allemagne. Conservation des oiseaux
sauvages - Travaux dans une zone de protection spciale).

9. Prezervarea, meninerea sau restabilirea unei diversiti i a unei suprafee suficiente de


habitat pentru toate speciile de psri vizate n art. 1. Aceste obligaii, n sarcina statelor membre
vor fi luate i meninute atunci cnd s-a constatat diminuarea numrului de indivizi dintr-o specie
ori s-a identificat un risc major avnd ca rezultat dispariia speciei. Prin analize comparative i n
urma cercetrilor tiinifice interdisciplinare i cu sprijinul altor state se pot determina factorii care
diminueaz numrul de indivizi i ca atare se impun msuri concrete conform exigenelor directivei.
Statul are o atribuie major n a tramsnite Comisiei Europene evoluia speciei vulnerabile (Affaire C355/90. Recueil de jurisprudence 1993 page I-04221. Arrt de la Cour du 2 aot 1993. Commission des Communauts
Europennes contre Royaume d'Espagne. Conservation des oiseaux sauvages - Zones de protection spciale).

Capitolul VII Principalele documente internaionale privind protecia naturii. n cadrul


acestui capitol am avut n vedere Strategia mondial a conservrii naturii, conservarea resurselor vii
n serviciul unei dezvoltrii durabile, n legtur cu care am analizat obiectivele principale ale
conservrii resurselor vii, de asemena, i alte documente internaionale.
SMC vizeaz realizarea celor trei principale obiective ale conservrii resurselor vii:
meninerea proceselor ecologice eseniale i ale sistemelor care ntrein viaa (regenerarea i
protecia solurilor, reciclarea nutrienilor, epurarea natural a apelor) de care depinde supravieuirea
i dezvoltarea omenirii; conservarea diversitii genetice (ntreaga gam a diversitii materialului
genetic existent n organismele vii) de care depinde funcionarea celor mai multe procese i sisteme
ca i programele de selecie necesare proteciei i ameliorrii plantelor cultivate, animalelor
domestice i microorganismelor de care depinde viitorul unor ramuri ale industriei care utilizeaz
resursele vii; asigurarea utilizrii durabile a speciilor i a ecosistemelor (fauna terestr i
acvatic, pdurile i punile) crora le sunt tributare milioane de comune rurale ca i marile
industrii.
Att Romnia, ct i statele membre ale Uniunii Europene au adoptat diferite acte
normative, strategii i convenii n scopul ndeplinirii acestor obiective.
Am artat c SMC consider c principalele obstacole care mpiedic realizarea obiectivelor
conservrii sunt urmtoarele:
credina c necesitatea conservrii resurselor vii ar constitui un sector limitat;
lipsa unei integrri a conservrii n dezvoltarea economic;
o dezvoltare economic uneori rigid i inutil distrugtoare a resurselor naturale, din
cauza unor deficiene ale planificrii ecologice i lipsei unei planificri raionale a
teritoriilor i punerea accentului pe interese pe termen scurt n detrimentul unor interese
mai generale pe termen lung;
13

carenele capacitii de conservare a naturii din cauza unei legislaii nc neadecvate sau
care nu se aplic, precum i lipsei unui personal de specialitate format pentru aceste
activiti i lipsei de informare n privina prioritilor ca i despre capacitatea de
regenerare a resurselor vii i asupra avantajelor i dezavantajelor diverselor opiuni de
gestiune;
absena susinerii conservrii naturii din cauza lipsei de sensibilizare privitoare la
avantajele conservrii ca i asupra responsabilitilor de a conserva resursele vii care revin
tuturor celor care le utilizeaz sau exercit un impact asupra lor.
n legtur cu cea de a doua seciune a SMC care este consacrat msurilor prioritare care se
recomand pe plan naional, am avut n vedere obligaiile ce decurg pentru statele membre, i
anume:
s se examineze obiectivele dezvoltrii n raport cu fiecare dintre obiectivele conservrii
naturii i s se descrie starea n care se afl resursele vii i pericolele care se exercit
asupra lor;
s se determine principalele obstacole care stau n calea realizrii acestor obiective i s se
studieze posibilitile de a nvinge aceste obstacole;
s se stabileasc msurile care trebuie adoptate pentru realizarea obiectivelor i s se
elimine sau s se reduc pericolele care amenin resursele vii;
s se determine ecosistemele i speciile prioritare i condiiile necesare conservrii lor i s
se stabileasc directive pentru planificarea i gestiunea acestor ecosisteme i specii;
s se elaboreze programul de msuri, ndeosebi administrative i legislative, care s vizeze
meninerea proceselor ecologice eseniale i a sistemelor care ntrein viaa, prezervarea
diversitii genetice i utilizarea durabil a ecosistemelor i a speciilor, acordndu-se o
atenie deosebit condiiilor prioritare nc nendeplinite.
Pentru realizarea obiectivelor conservrii naturii devine ns tot mai necesar furirea unei
noi etici i promovarea unei educaii pentru protecia mediului prin care s se creeze o opinie i
comportamente publice compatibile cu aceast etic nou. Educaia privind protecia mediului
devine astfel o necesitate permanent pentru ca fiecare generaie s fie convins de importana i
rolul conservrii naturii.
Ultima parte a SMC este consacrat msurilor prioritare pe plan internaional, ntruct
numeroase dintre resursele vii nu pot s fie conservate, dect printr-o colaborare internaional.
Elaborarea dreptului internaional al conservrii naturii i a instrumentelor sale de aplicare
dobndete o importan tot mai mare pentru promovarea colaborrii internaionale. Exist deja
progrese remarcabile n domeniul unei asemenea colaborri (convenia asupra zonelor umede,
convenia asupra patrimoniului mondial, convenia asupra speciilor migratoare).
Un alt document programator n ceea ce privete protecia i conservarea naturii sub forma
rezervaiilor biosferei l constituie Programul Omul i Biosfera (MAB), lansat n 1970. Este un
program interdisciplinar de cercetare care are ca principal misiunie reducerea pierderii
biodiversitii prin abordri ecologice, sociale i economice. Acesta utilizeaz reeaua global de
rezervaii ale biosferei ca un instrument pentru schimbul de cunotine, de cercetare i de
monitorizare, de educaie i formare profesional, de participare i de luare a deciziilor.
Pe baza lui au fost create rezervaiile biosferei inclusiv Reeaua Mondial de Rezervaii ale
Biosferei.
Prezervarea diversitii biologice am analizat-o prin intermediul Agendei 21. Obiectivele i
activitile prevzute n Capitolul XV al Agendei 21 urmresc ameliorarea prezervrii diversitii
biologice i utilizarea durabil a resurselor biologice, mai mult completarea i intensificarea punerii
n aplicare a Conveniei privind diversitatea biologic. n vederea sistematizrii acestora se au n
vedere anumite principii, obiective i domenii de aciune.
Activitile prevzute de acest document n domeniul gestionrii resurselor sunt:
a) stabilirea ori mbuntirea strategiilor, planurilor sau programelor de aciune ce sunt
necesare pentru prezervarea diversitii biologice i asigurarea unei exploatri nondistructive a
biosferei, lund n considerare imperativele n materie de pregtire i formare n domeniu;
14

b) integrarea n planurile, programele i politicile sectoriale ori intersectoriale, a strategiilor


ce permit prezervarea diversitii biologice i exploatarea fr a distruge valorile biologice i
genetice, avnd n vedere importana biotopurilor terestre i acvatice n producia alimentar i
agricol;
c) ntreprinderea, n realizarea de studii de ar ori prin alte metode, de inventarieri ale
elementelor care joac un rol important n prezervarea diversitii biologice i permit exploatarea
fr alterarea resurselor biosferei, a proceselor i activitilor care au incidente notabile asupra
diversitii biologice, aprecierea efectelor economice asupra acesteia i luarea de msuri, cu
prioritate;
d) adoptarea de msuri corespunztoare economice, sociale i altele pentru ncurajarea
prezervrii diversitii biologice i o exploatare nondistructiv a biosferei, prin modele de producie
durabil.
n continuare am analizat principalele convenii internaionale din domeniu, i anume:
Convenia asupra zonelor umede de importan internaional, n special ca habitat al
psrilor acvatice (Convenia Ramsar, 1971);
Convenia privind protecia patrimoniului mondial, cultural i natural (Paris, 1972);
Convenia privind comerul internaional cu specii periclitate de faun i flor slbatic,
CITES (Washington, 1973);
Convenia asupra conservrii speciilor migratoare aparinnd faunei slbatice (Bonn,
1979);
Convenia privind conservarea vieii slbatice i a habitatelor naturale din Europa (Berna,
1979);
Convenia privind Diversitatea Biologic (Rio, 1992);
Convenia european a peisajului (Florena, 2000);
Convenia-cadru privind protecia i dezvoltarea durabil a Carpailor (Kiev, 2003).
n capitolul VIII, denumit Organizaii internaionale cu atribuii i competene n
domeniul proteciei naturii, am scos n relief anumite aspecte, cum ar fi: impactul problemelor
proteciei mediului asupra cooperrii internaionale; funciile organizaiilor internaionale n materie
de mediu; numeroase organizaii internaionale guvernamentale i neguvernamentale (ONG) care
acioneaz n domeniul proteciei i conservrii mediului, inclusiv cooperrii instituionale
regionale.

15

CONCLUZII I PROPUNERI DE LEGE FERENDA


n urma cercetrii pe care am efectuat-o cu privire la aspectele teoretice i practice ale
regimului juridic al proteciei i conservrii ariilor naturale protejate n Romnia i pe plan
european, al studierii critice i analitice a bibliografiei de specialitate romne i strine am adus
unele contribuii personale i am formulat o serie de propuneri, cum sunt:
modernizarea accelerat a sistemelor de educaie i formare profesional i de sntate
public, innd seama de evoluiile demografice nefavorabile i de impactul acestora
asupra pieei muncii: educarea tinerei generaii n spiritul conservrii valorilor
patrimoniului natural, sensibilizarea societii pentru aprarea acestora i formarea de
specialiti n domeniu;
folosirea celor mai bune tehnologii disponibile, din punct de vedere economic i ecologic
n deciziile investiionale din fonduri publice pe plan naional, regional i local i
stimularea unor asemenea decizii din partea capitalului privat; introducerea ferm a
criteriilor de eco-eficien n toate activitile de producie sau servicii;
anticiparea efectelor schimbrilor climatice i elaborarea att a unor soluii de adaptare
pe termen lung, ct i a unor planuri de msuri de contingen intersectoriale, cuprinznd
portofolii de soluii alternative pentru situaii de criz generate de fenomene naturale sau
antropice;
asigurarea securitii i siguranei alimentare prin valorificarea avantajelor comparative ale
Romniei n privina dezvoltrii produciei agricole ecologice, inclusiv a produselor
organice; corelarea msurilor de cretere cantitativ i calitativ a produciei agricole n
vederea asigurrii hranei pentru oameni i animale cu cerinele de majorare a produciei
de biocombustibili, fr a face rabat de la exigenele privind meninerea i sporirea
fertilitii solului, biodiversitii i protejrii mediului;
necesitatea stringent a identificrii unor surse noi, suplimentare de finanare, n condiii
de sustenabilitate, pentru realizarea unor proiecte i programe de anvergur, n special n
domeniile infrastructurii, energiei, proteciei mediului, siguranei alimentare, educaiei,
sntii i serviciilor sociale;
protecia mai eficient i punerea n valoare a patrimoniului cultural i natural naional;
racordarea la normele i standardele europene privind calitatea vieii s fie nsoit de
revitalizarea n modernitate a unor moduri de vieuire tradiionale, n special n zonele
montane i cele umede;
pe msura maturizrii accelerate a aciunii civice n Romnia, ca factor de susinere a unei
politici de conservare i protecie a naturii, se impune cu necesitate promovarea unor
principii ferme precum:
transparena actului decizional al administraiei publice;
comunicarea permanent i accesul liber la informaii de interes public;
parteneriatul durabil n realizarea obiectivelor comune convenite;
optimizarea utilizrii resurselor;
nediscriminarea organizaiilor neguvernamentale n raport cu ceilali poteniali
parteneri din comunitate;
respectarea valorilor organizaiilor neguvernamentale i a misiunilor acestora.
n procesul complex al dezvoltrii durabile, al creterii economice i al conservrii i
perpeturii valorilor inestimabile ale patrimoniului natural achiziiile publice sunt un instrument
economico-financiar redutabil, astfel c n acest domeniu propunem:
a) introducerea treptat a sistemului de achiziii publice ecologice n vederea apropierii,
ntr-un termen rezonabil, de obiectivul stabilit al UE de a ne situa la un nivelul mediu atins de
statele membre cele mai performante;
16

b) dezvoltarea unei piee a produselor i serviciilor ecologice care s conduc la


mbuntirea performanelor de mediu i a tehnologiilor folosite;
c) modernizarea sistemelor utilizate de autoritile i instituiile publice pentru
achiziionarea de produse, servicii i lucrri care s includ, atunci cnd este posibil, criterii
ecologice n documentaia de atribuire;
d) considerarea posibilitii de a elabora, mpreun cu patronatele, seturi de reguli i
obiective convenite voluntar pentru introducerea criteriilor ecologice n achiziiile operatorilor
economici din sectorul privat;
e) accelerarea procesului de ncurajare a participrii voluntare a organizaiilor i
operatorilor economici la sistemul comunitar de eco-management i audit (EMAS);
f) introducerea, n rapoartele anuale ale tuturor operatorilor din industrie, agricultur i
transporturi, a obligaiei de a furniza informaii relevante cu privire la managementul resurselor,
performana de mediu a proceselor sau activitilor desfurate, precum i la etichetarea ecologic
(numrul i ponderea produselor etichetate ecologic);
g) creterea capacitii de implementare a legislaiei existente privind achiziiile publice,
att la nivelul instituiilor publice, ct i al operatorilor economici, cu accent special pe prevederile
referitoare la introducerea n caietele de sarcini a unor obligaii clare privind ecoeficiena i
respectarea normelor de protecie a mediului;
h) iniierea de ctre instituiile publice centrale, judeene i oreneti, n cooperare cu
patronatele, camerele de comer i industrie, universiti i institute de cercetare, a unor aciuni de
contientizare i responsabilizare social cu privire la problemele consumului, produciei durabile
i a conservrii i proteciei naturii. Aceasta se poate realiza prin: aciuni publicitare privind cele
mai bune practici (inclusiv pe internet); schimburi directe de experien (vizite i ateliere de lucru);
diseminarea oportunitilor de afaceri n domeniul consultanei, pregtirii i realizrii de proiecte,
achiziionarea i verificarea performanelor echipamentelor pentru protecia mediului i
tehnologiilor ecologice;
i) ncurajarea crerii, n cadrul centrelor de excelen sau n mod autonom, a unor
platforme tehnologice specializate i proiecte-pilot care s vizeze cu prioritate promovarea
tehnologiilor i proceselor de producie eco-eficiente, mrirea eficienei energetice, dezvoltarea
surselor alternative de energie, inclusiv a biocombustibililor, mbuntirea tehnologiilor de
gestionare a apei, deeurilor i soiurilor, transportul ecologic, producia de materiale ecologice etc.
Fondurile pentru realizarea unor asemenea proiecte pot fi accesate din Programul-cadru 7 al UE
pentru cercetare-dezvoltare care aloc 30% din bugetul total de 32 miliarde euro pentru activiti
inovative i implementarea rezultatelor n acest domeniu.
pentru minimizarea efectelor adverse ale transportului asupra mediului i n special
asupra zonelor naturale protejate s se elaboreze o strategie privind protecia mediului
n domeniul transporturilor, corelat cu noile politici ale UE, inclusiv cu reglementrile
n domeniul maritim, focalizat pe indicatori privind nivelurile admisibile, metodele i
mijloacele de monitorizare i control pentru emisiile poluante, gazele cu efect de ser i
pentru zgomotele la surs provenite din activitile de transport;
crearea, dezvoltarea i modernizarea infrastructurilor specifice pentru valorificarea
sustenabil a resurselor naturale i pentru creterea calitii serviciilor turistice prin:
amenajarea obiectivelor turistice naturale cu potenial turistic (canioane, defileuri, peteri,
lacuri glaciare, Delta Dunrii i alte zone umede etc.) n condiiile monitorizrii
permanente a presiunii asupra mediului n conformitate cu planurile de management
pentru ariile naturale protejate, inclusiv siturile Natura 2000; valorificarea potenialului
turismului montan, inclusiv amenajarea cilor de acces, a platformelor de campare i a
refugiilor alpine, marcarea traseelor turistice, instalarea de posturi Salvamont; dezvoltarea
turismului balnear; crearea, modernizarea i extinderea structurilor de cazare i de
agrement precum i a utilitilor aferente;
conservarea i mbuntirea strii resurselor naturale i a habitatelor prin ncurajarea
utilizrii de metode de producie agricol compatibile cu protejarea mediului,
conservarea biodiversitii i mbuntirea calitii apei, solului i a peisajului natural;
17

compensarea fermierilor pentru dezavantajele rezultate din implementarea reelei


NATURA 2000 pe baza obligaiilor asumate conform Directivelor UE privind impactul
emisiilor de gaze cu efect de ser i al schimbrilor climatice, protecia psrilor,
conservarea habitatelor naturale i a speciilor slbatice.
n domeniul rspunderii civile ar fi necesar:
a) elaborarea i introducerea, ntr-un capitol al Codului de procedur civil, a unor reguli
speciale legate de procedura examinrii cauzelor civile privind repararea daunelor ecologice;
b) declararea caracterului imprescriptibil al obligaiilor ce rezult din cauzarea daunelor
ecologice;
c) constatnd frecvena cazurilor de poluare a mediului, se impune implementarea unui
sistem unic i operativ de evaluare a daunelor ecologice, un compartiment important al acestuia
fiind evaluarea daunelor viitoare rezultate din acte poluatorii, al cror efect nu este sesizat n
momentul polurii;
Sub aspectul normelor de tehnic legislativ, pentru elaborarea actelor normative care
reglementeaz sau conin prevederi referitoare la protecia i conservarea ariilor naturale,
propunem:
a) din Ordonana de Urgen a Guvernului nr. 195 din 22 decembrie 2005, privind protecia
mediului, cu modificrile i completrile ulterioare s se elimine formularea dac au fost de
natur s pun n pericol viaa ori sntatea uman, animal sau vegetal, ntruct prin faptele
svrite ca infraciuni acesta este rezultatul socialmente periculos;
b) infraciunile din anumite categorii ale relaiilor sociale protejate protecia mediului
prin norma incriminatorie s fie transferate n cadrul reglementrilor de domeniu, de pild,
nerespectarea restriciilor i a interdiciilor la vnat i pescuit ale unor specii protejate sau oprite
temporar prin lege i n zonele cu regim de protecie integral, potrivit reglementrilor specifice;
c) n Legea nr. 407/2006 a vntorii i a proteciei fondului cinegetic, s se introduc toate
infraciunile la regimul braconajului, ntr-o singur reglementare (articol de sinestttor), din
toate celelalte acte normative, eventual instituirea unor circumstane agravante, de la caz la caz;
d) s nu utilizeze diferite expresii sau verbe pentru aceleai infraciuni dispersate n alte
acte normative;
e) n Legea nr. 46/2008 - Codul silvic s reglementeze infraciunea de ,,reducere, scoatere,
ocupare fr drept a terenului din fondul forestier naional pe baza unor criterii clare i
instituirea unor pedepse mai aspre dac acest teren face parte din perimetrul unor arii naturale
protejate. Obiectivele pentru care sunt aprobate aceste scoateri difer mult ntre reglementarea
silvic i norma de protecie a ariilor naturale.
Protecia i conservarea ariilor naturale protejate, a habitatelor naturale, a florei i faunei
slbatice se impun cu necesitate n condiiile impactului negativ al activitilor antropice ale omului
sub forma turismului, exploatrilor agricole intensive, lucrrilor de mbuntiri funciare, vnatul
excesiv etc.
Viitorul este imprevizibil sub aspectul extinderii acestor bogii inestimabile, acestui ,,dat
natural, dac nu vom ti s ne trezim la realitate pentru a nu mai perturba viaa i traiul animalelor
slbatice, a nu mai rupe floarea de col sau a distruge un cuib de rndunele.
Ar trebui ca prin intermediul tuturor formelor educativ-formative s se imprime tinerei
generaii i nu numai, dragostea de natur, contemplarea ei i nu distrugerea ei.

18

BIBLIOGRAFIE
1. Tratate i monografii
ALCAMO, J.; BENNETT, E.M. - Ecosystems and Human Wellbeing: a Framework for Assessment/
Millennium Ecosystem Assessment, World Resources Institute. Island Press, Washington, USA, 2003;
ANDRANU, A. - Managementul ariilor geologice protejate, Universitatea Bucureti, 1998;
AWOSIKA, L. i alii - "Management Arrangements for the Development and Implementation of Coastal
Zone Management Programmes", n Beukenkamp, P., et al, eds. World Coast Conference 1993 Proceedings
(2 volumes), CZM-Centre Publicaton Nr. 4, ISBN 90-369-0305-X, The Hague, 1993;
AGARDY, T. - The Science of Conservation In the Coastal Zone: New Insights on how to Design,
Implement and Monitor Marine Protected Areas, Gland: IUCN, 1995, Marine Conservation and development
report;
BCEANU, I. i alii - Harta geologic, scara 1:50.000, Foaia Govora, Institutul Geologic al Romniei, 1997;
BRBULESCU, A. - Corelarea faciesurilor organogene din Sinclinalul Casimcea cu cele din Sinclinalul
Bltgeti - Topalu, Buletinul Societii de tiine Geologice din Romnia, Bucureti, 1971;
BDESCU, B.; BALA, C.; SURU. M. HEINZI - Arealele protejate din judeul Cara-Severin, Editura
ASER, Reia 1997;
BDILEANU, M. - Economia proteciei mediului. Editura Sylvi, Bucureti, 2002;
BLTREU, A. - Amenajarea turistic durabil a teritoriului, Editura Sylvi, Bucureti, 2003;
BISHOP, K.; DUDLEY, N.; PHILIPS, A.; STOLTON, S. - Speaking a Common Language, Cardiff
University, IUCN The World Conservation Monitoring Centre, 2004;
BOLINTINEANU, A.; NSTASE, A.; AURESCU, B. - Dreptul internaional contemporan, ediia a Il-a, Editura
AII Beck, Bucureti, 2000;
BENNETT, G-; WIT, P. - The Development and Application of Ecological Networks, AIDEnvironment,
Amsterdam, 2001;
BOBIC, N. - Elemente de ecologie i protecia mediului, Editura Chemarea, Iai, 1994;
BERCA, M. - Strategii pentru protecia mediului i gestiunea resurselor, Editura Grand, Bucureti, 1998;
BLEAHU M. i alii - Peteri din Romnia, Editura tiinific i Enciclopedic, Bucureti, 1976;
BLEAHU, M.; BRDESCU, Vl.; MARINESCU, Fl. - Rezervaii naturale geologice din Romnia, Editura
Tehnic, 1976;
BLEAHU, M.; LASCU, C. - Petera Topolnia, R.S.R., 1975;
BONNEFOUS, E. - Omul sau natura?, Editura Politic, Bucureti, 1976;
BONNEFOUS, E, 1990 - Reconcilier lhomme et la nature, Presses Universitaires de France, Paris, 1990;
BOBRNAC, B., POPESCU, M., CRU, D. - Rezervaii i monumente ale naturii din Oltenia, Editura
Sport-Turism, Bucureti, 1984;
BOCAIU, N. - Flora i vegetaia munilor arcu, Godeanu i Cernei. Bucureti, Editura Academiei, 1971;
BOTONEANU, L., NEGREA, T.,- Drumeind prin Munii Banatului. Editura Sport-Turism, Bucureti, 1967;
BOTNARIUC, N.; VDINEANU, A. - Ecologie, Editura Didactic i Pedagogic, Bucureti, 1982;
BOTNARIUC, N. - Genofondul i problemele ocrotirii lui, Editura tiinific i Enciclopedic, Bucureti, 1989;
BRAN, F.; DNCU, I. - Ecologie general i protecia mediului, Editura A.S.E., Bucureti, 2001;

19

BRAN, F.; IOAN, L. - Ecosfera i politici ecologice, Editura A.S.E., Bucureti, 2002;
BROWN, L. - Probleme globale ale omenirii, Editura Tehnic, Bucureti, 1988;
BURBAN, J.L. - Parlamentul European, Editura Meridiane, Bucureti, 1999;
CARTOU, L.; CLERGERIE J.-L.; GRUBER, A.; RAMBAUD, P. - L 'Union Europeenne, Editura Dalloz,
Paris, 2000;
CEBALLOS-LACURAIN, H. - Tourism, Ecotourism and Protected Areas, IUCN, Gland, i Cambridge, 1996;
COMMONER, B. - Cercul care se nchide, Editura Politic, Bucureti, 1980;
CROGNIER, E. - Lecologie humaine, Presses Universitaires de France, Paris, 1994;
GHIRI, C. i alii - Pdurile Romniei, Editura Academiei, Bucureti, 1981;
CHOMSKY, N. - Profit over People, Neoliberalism and Global Order, Seven Stories-Press New York USA,
Europa Verlag Hamburg Wien, 1999;
CHILD, B. - Making Wildlife Pay: Converting Wildlife's Comparative Advantage into Real Incentives for
Having Wildlife In African Savannas, Case Studies from Zimbabwe and Zambia, in Prins et al. (2000);
CHILD, G. & CHITSIKE, L. - "Ownership" of Wildlife. p. 248-266 in Prins et al. (2000).
CILIEVICI, E. - Ocrotirea naturii n judeul Sibiu, Sibiu, 1975;
CIOBANU, I. - Analize de polen n turba masivului Semenic. Institutul Speologic Cluj, 1948;
CLIPA, N. -Fenomenul i teoria creterii n capitalism, Edit. Univ. Al. I. Cuza, Iai, 1989;
COLE, J. - Environment Law and Politics, UNESCO, 1981;
COLLIN, H.J. - Dicionar de ecologie i mediu nconjurtor englez-romn. Editura Universal Dalsi, 2001;
COGLNICEANU, D. - Managementul capitalului natural, Editura Universitii Bucureti, 1999;
COMOLET, A. - L'evaluation et la comtabilisation du patrimoine naturel - definitions, methodes et
practiques, Editura L'Harmattan. Paris, 1994;
CONSTANTINESCU, D.A.; RADU, O. - Asigurarea riscurilor din mediul nconjurtor, Editura Naional,
Bucureti, 2002;
CONSTANTINESCU, N.N. - Economia proteciei mediului natural. Editura Politic, Bucureti, 1976;
COTIGARU, B., PURCREA, T. - Dezvoltarea durabil: principii i aciune. Editura Millenium, Bucureti, 2000;
COCEAN, P. - Chei i defilee n Munii Apuseni, Editura Academiei, Bucureti, 1988;
COTE, PETRE - Geomorfologia Romniei, Editura Tehnic, Bucureti, 1973;
CRISTEA, V. - Ocrotirea naturii i protecia mediului n Romnia, Editura Cluj. Univ. Press, Cluj-Napoca, 1996;
CRANCIUC, O. - Dreptul mediului nconjurtor. Editura Silex, Bucureti, 2004;
DAVEY, A.G. - National System Planning for Protected Areas, IUCN, Gland i Cambridge, 1998;
DDUIANU, V.I. - Mediul i economia, Editura Didactic i Pedagogic, Bucureti, 1997;
DELEANU, L.- Instituii i proceduri constituionale n dreptul comparat i n dreptul romn, tratat, Editura
Servo-Sat, Arad, 2003;
DOBRE, A.M.; COMAN, R. - Romnia i integrarea european. Editura Institutului European, Iai, 2005;
DRUCKER, G.; DAMARD, T. - Integrating Biodiversity in Europe A Review of Convention on
Biological Diversity General Measures and Sectorial Policies. UNEP and European Centre for Nature
Conservation, ECNC Technical Report Series;
DONI, N.; POPESCU, A.; PAUC-COMNESCU, M.; MIHILESCU, S., BIRI, LA. - Habitatele din
Romnia, Editura Tehnic Silvic, Bucureti, 2005;
DRGULESCU, O. - Entiti naturale protejate Parcuri, rezervaii, monumente, Sibiu, 1996;
DIEREN, WOUTER van Ed. - Taking Nature into Account, A Report to the Club of Rome, Springerverlag
New York, 1995;

20

DISINGER, J.F.; MONROE, M.C. - Defining EE, School of Natural Resources and Environment, Univ. of
Michigan, 1994;
DINC, VIRGIL - Echilibrul dezvoltare-bunstare, Editura Scrisul Romnesc, Craiova, 1982;
DRGULESCU, C. - Entiti naturale protejate. Parcuri, rezervaii, monumente. Curs multiplicat,
Sibiu,1996;
DUCULESCU, V. - Instituii de drept public i relaii internaionale n dinamic. Editura Lumina Lex,
Bucureti, 2002;
DUDLEY, N.; PHILLIPS, A. - Forests and Protected Areas: Guidance on the Use of the IUCN Protected
Area Management Categories, IUCN, Gland i Cambridge, 2006;
DURIGU, A.; CIUCUR, D. - Managementul resurselor naturale n dezvoltarea durabil. Editura A.S.E.,
Bucureti, 2005;
DUU, M. - Dreptul internaional i comunitar al mediului. Editura Economic, Bucureti, 1995;
DUU, M. - Dreptul mediului, Editura Economic, Bucureti, 1996;
DUU, M. - Dreptul comunitar al mediului, Editura Economic, Bucureti, 1997;
DUU, M. - Dreptul internaional al mediului. Drept comunitar al mediului, Editura Economic, Bucureti, 1998;
DUU, MIRCEA - Dreptul mediului, Editura Lumina Lex, Bucureti, 1998;
DUU, M. - Ecologie: filosofia natural a vieii, Editura Economic, Bucureti, 1999;
DUU, M. - Dicionar de drept al mediului, Editura Economic, Bucureti, 2000;
DUU, M. - Dreptul mediului. Abordare integrat, tratat, Editura Economic, Bucureti, 2003;
DUU, M. - Dreptul internaional al mediului, Editura Economic, Bucureti, 2004;
DUU, M. - Principii i instituii fundamentale de drept comunitar al mediului. Editura Economic,
Bucureti, 2005;
DUPUY, R.J. - L'avenir du droit internaional de l'environment, Dordrecht, Nyjhoff, Colloque de l'Academie
de Droit International de la Haye, 1985;
EAGLES, P. - International Trends in Park Tourism and Ecotourism, University of Watweloo, Ontario, Canada,
1999, pag. l6;
EAGLES, B., HESSE, A. - Sustainable Tourism Devrlopment in European Protected Areas, Network Meeting of
the European Charter Parks, 15-18.03.2003, Vilm, Germania, Bundesamt fur Naturschutz, Bonn, 2004;
EHRLICH, P., EHRLICH, A. - Population, Resources, Environment, W.H.Freeman and Co., San Francisco, 1992;
EKINS, P. - Economic Growth and Environmental Sustainability: The Prospects for Green Growth, Editura
Routledge, London, 2000;
EMERTON, L., MARGARET, E., TAO, T.C. - Sustainable Finacing of Protected Areas: A Global Review
of Challenges and Options, IUCN, Gland i Cambridge, 2001;
EUROSITE - Eurosite Management Planning Toolkit, Complementary Guidance, 2004;
EUROSITE I DARWIN INIIATIVE - Management Planning for Protected Areas, a guide for
practitioners and their bosses, 2005;
IANCU, I. - Drepturile fundamentale i protecia mediului, Regia autonom Monitorul Oficial, Bucureti, 1998;
IONESCU, ION i IANCU, VIORICA - Pdurea i apa, Editura tiinific, Bucureti, 1984;
IONESCU, VASILE - Vertebrate din Romnia, Editura Academiei R.S.R. 1968;
IURKIEWICSA; CONSTANTIN, S.; BDESCU, B. - Sisteme carstice majore din zona Reita-Moldova
Nou, Editura ASER, Reia, 1996;
ILIE, A. - Dreptul mediului nconjurtor, Editura Universitar, Craiova, 2006;

21

IONESCU, C.I.; PRAHOVEANU, E. - Componenta ecologic a dezvoltrii durabile, Editura A.S.E.,


Bucureti, 2004;
IUCN - Guidelines for Protected Area Management Categories, Gland, Elveia i Cambridge, Marea
Britanie, p. 5, 1994;
IUCN - The Law of the Sea: Priorities and Responsabilities in Implementing the Convention, Marine
Conservation and Development Report, IUCN, Gland, Elveia i Cambridge, Marea Britanie, 1995;
IUCN - Guidelines for Protected Area Management Categories The Management Categories, Gland i
Cambridge, 1997;
IUCN - Financing Protected Areas, Gland i Cambridge, 2000;
FINI, F. - Dreptul mediului, Editura Pinguin Book, Bucureti, 2005;
FERREOL, G. - Dicionarul Uniunii Europene, Editura Polirom, Iai, 2001;
FILIPESCU, I.P.; FUEREA, A. - Drept internaional comunitar european. Editura Actami, Bucureti, 1999;
FINGER-STICH, A.; FINGER, M. - State versus Participacion: Natural Resources Management in Europe,
International Institute for Environment and Development, London and Institute for Development Studies,
Brighton, 2003;
FUEREA, A. - Manualul Uniunii Europene, Editura Actami, Bucureti, 2001;
FUEREA, A. - Drept internaional privat, Editura Actami, Bucureti, 2002;
FUEREA, A. - Drept comunitar european. Partea general, Editura AII Beck, Bucureti, 2003;
GEORGESCU, G. - Reforma economic i dezvoltarea durabil, Editura Economic, Bucureti, 1995;
GIURGIU, V. - Protejarea i dezvoltarea durabil a pdurilor Romniei, Editura Arta Grafic, Bucureti, 1995;
GLOWKA, L.; BURHENNE-GILMIN, F.; SYNGE, H. - IUCN: A Guide to the Convention on Biological
Diversity, Gland, Elveia i Cambridge, Marea Britanie, 1994;
GRDINARU, I., - Protecia mediului - abordare previzional, Editura Economic, Bucureti, 2000;
GROBER, U., - Die Idee der Nachhaltigkeit als zivilisatorischer Enrwurf; Aus Politik und Zeitgeschichte, 2001;
GUILLOT, P., - Droit de l 'environnement. Editura Ellipses, Paris, 1998;
GEAMNU, G. - Drept internaional public, vol.I i II, Editura didactic i pedagogic, Bucureti, 1981, 1983;
GHINEA, LUCIAN - Aprarea naturii, Editura Politic, Bucureti, 1978;
GLLNER, CAROL - Regimentele grnicereti din Transilvania, 1764 1851, Editura Militar, 1973;
GORAN, C. - Catalogul sistematic al peterilor din Romnia, Editura Consiliul Naional pentru Fizic i
Sport, 1981;
GORAN, CR. - Cadastrul carstului din Romnia, Institutul Speologic, Federaia Romn Turism-Alpinism,
Com. centr. speol. sport, Bucureti, 1982;
GROSSU, AL.V. - Gasteropoda Romaniae v. 1, 2, 3, 4. Editura Litera, Buc. 1986;
GRIGOR, P. POP, - Carpaii i Subcarpaii Romniei, Editura Presa Universitar Clujean, 1999
HAMLYN, GUIDE, - Psrile din Romania i Europa, SOR, 1999;
HARMON, D.; BRUCE, M.K.; GAY, E.V., - Protecting Our Diverse Heritage: The Role of Parks, Protected
Areas and Cultural Sites, Hancock, Michigan: The George Wright Society, 2004;
HAWKEN, P., - The Ecology of Commerce, Editura Harper Collins, 1994;
HOCKINGS, M.; STOLTON, S.; LEVERINGTON, F.; DUDLEY, N.; COURRAU, J. - Evaluating
Effectiveness: A Framework for Assessing Management Effectiveness of Protected Areas, 2nd edition,
IUCN, Gland i Cambridge, 2006;
HOLDGATE, M. - The Green Web - a Union for World Conservation, IUCN and Earthscan, London, 1999;

22

HORNBACH, K.; EAGLES, P.F.J. - Guidelines for Public Use Measurement and Reporting at Parks and
Protected Areas, IUCN, Gland i Cambridge, 1999;
HUNTER, D.; SALZMAN, J.; ZAELKE, D. - International Environmental Law and Policy, Ediia a II-a,
Foundation Press, New York, 2002;
JACQUE, J.P. - Droit institutionnel de lUE, Editura Dalloz, Paris, 2001;
JELEV, I. - Managementul mediului nconjurtor, Editura SC F&F International SRL, Gheorghieni, 2001;
JINGA, I. - Uniunea European, realiti i perspective, Editura Lumina Lex, Bucureti, 1993;
JINGA I.; POPESCU, A. - Integrarea european, Dicionar de termeni comunitari, Editura Lumina Lex,
Bucureti, 2000;
JULA, D.; AILENEI, D.; JULA, N.; GARBOVEAN, A. - Economia dezvoltrii, Editura Viitorul Romnesc,
Bucureti, 1999;
JURA, C. - Rolul organizaiilor nonguvernamentale pe plan internaional, Editura All Beck, Bucureti, 2003;
KASSIOLA, J.J. - The Death of Industrial Civilizatio: The Limits to Economic Growth and the
Repoliticization of Advanced Industrial Society, Sunny Series in Environment, New York, 1990;
KELLEHER, G. - Guidelines for Marine Protected Areas, IUCN, Gland i Cambridge, 1999;
KISS, A.; SHELTON, D., - Manual of European Environmental Law, Editura Cambridge University Press, 1993;
KISS, A.; SHELTON, D. - Traite de droit european de lenvironnement, Editura Roche, Paris, 1995;
KOESTER, V. - The Ramsar Convention on the Conservation of Wetlands. A Legal Analysis of the
Adoption and Implementation of the Convention in Denmark, Gland, 1989;
KOTHARI, A.; PATHAK, N.; VANIA, F. - Where Communities Care: Community Based Wildlife and
Ecosystem Management in South Asia, International Institute of Environment and Development, Londra, 2000;
KRAMER, L. - European Environmental Law, Editura Sweet & Maxwell, London, 1995;
KROMAREK, P. - Droit communautaire de l'environnement, Editura L'Harmattan, Paris, 2006;
LACHMAN, B.E. - Linking Sustainable Community Activities to Pollution Prevention: A Sourcebook, 1997:
LATHAM, J.; FRANK, G.; KERBY, K.; MILLER, H.; STIVEN, R. - Protected Forest Areas in Europe Analysis and Hamonisation (PROFOR): Reports of Signatory States, Federal Research and Trening Centre
for Forests, Natural Hazard and Landscape, Viena, 2005;
LAVIEILE, J.-M. - Droit international de l'environnement, Editura EHpses, Paris, 1998;
LASCU, C. - Peteri din Romnia - valoare i conservare, GESS, 1996;
LEICU, C. - Drept comunitar, Editura Lumina Lex, Bucureti, 1998;
LEVIN. S.A. (Editor in Chief) Encyclopaedia of Biodiversity. Vol. 1 Agriculture, Academic Press, 2001;
LUPAN, E. - Dreptul mediului, Editura Lumina Lex, Bucureti, 2001;
LYNAM, J.K. & HERDT, R.W. - Sense and Sustainability: Sustainability as an Objective, International
Agricultural Research, 1989;
MANOLACHE, O. - Drept comunitar, ediia a IlI-a, Editura AII Beck, Bucureti, 2001;
MANOLELI, D. Dezvoltarea durabil, note de curs, Bucureti;
MANOLIU, M., IONESCU, C. - Dezvoltarea durabil i protecia mediului, Editura HGA, Bucureti, 1998;
MARINESCU, C. - Securitatea ecologic i naional a statelor n condiiile globalizrii, Editura Porile
Orientului, Iai, 2005;
MARINESCU, D. - Dreptul mediului nconjurtor, Editura ansa SRL, Bucureti, 1996;
MARINESCU, D. - Tratat de dreptul mediului, Editura AII Beck. Bucureti, 2003;
MARINESCU, D. - Infraciuni n domeniul proteciei mediului, Editura Lumina Lex, Bucureti, 2005;

23

MARINESCU, D. - Tratat de dreptul mediului, ediia a II-a, Editura Univesul Juridic, Bucureti, 2007;
MAZILU, D. - Integrarea european, Drept comunitar i instituii europene, Editura Lumina Lex. Bucureti, 2001;
MAZILU, D. - Dreptul Mrii, Lumina Lex, Bucureti, 2002;
MC. DENHEZ, M. - Pacta Sund Servanda: Reinterpreting the World Heritage Convention, in Old Cultures
in New Worlds, Symposium Papers, Vol. II, Washington. D.C., 1987;
MCELDOWNEY, J.F. - Environmental Law and Regulation, Editura Blackstone Press, New York, 2001;
MCGILLIVRAY, D.; BELL, S. - Environmental Law: The Law and Policy Relating to the Protection of the
Environment, Editura Blackstone Press, London, 2002;
MCNEELY, J.A.; MILLER, K.R. - National Parks, Conservation and Development, IUCN, Gland, 1984;
MILLER, K.R. - Balancing the Scales - Guidelines for Increasing Biodiversity's Chances through
Bioregional Management, World Resources Institute, Washington, 1996;
MINISTERUL AGRICULTURII, PDURILOR, APELOR I MEDIULUI, - Parcuri Naionale, Naturale i
Rezervaii ale Biosferei din Romnia, Editura Expert, Bucureti, 2003;
MOHAN, Gh.; ARDELEAN, A.; GEORGESCU, M. - Rezervaii i monumente ale naturii din Romnia,
Editura Scaiul, 1993 (citat Mohan 2);
MOHAN, Gh.; ARDELEAN, A. - Ecologie i protecia mediului, Editura Scaiul, Bucureti, 1993 (citat Mohan 1);
MOTA, C.; GHICA, C.A. - Emil Racovi, Editura tiinific, Bucureti, 1969;
MORAND, J., 2003, Droit de l'environnement, Presses Universitaires de France, Paris;
MOUSSIS, N-, - Guide des politiques de l'Europe, ediia a V-a, Editura Pedone, 2001;
MURARU, L, - Drept constituional i instituii politice, Editura Actami, Bucureti, 1995;
MICU, D. - Garantarea drepturilor omului, Editura All Beck, Bucureti, 1998;
MICA-BETELIU, R. - Drept internaional. Introducere n dreptul internaional public, Editura All,
Bucureti, 1997;
NICIU, M. - Culegere de documente de drept internaional public, vol. I i II. Editura Lumina Lex,
Bucureti, 1997;
DONITA, N. s.a. - Habitatele din Romania, Editura Tehnica Silvica, Bucuresti, 2005;
NSTASE, A., AURESCU, B. - Drept internaional contemporan, texte eseniale, Regia autonom
Monitorul Oficial, Bucureti, 2000;
NSTASE, A., AURESCU, B., JURA, C, - Drept internaional public, Editura AII Beck, Bucureti, 2002;
NEACU, N., - Turismul i dezvoltarea durabil, Editura Expert, Bucureti, 2000;
NEGREI, C.C., - Economia mediului, vol. l, Bazele economiei mediului. Centrul editorial-poligrafic A.S.E.,
Bucureti, 1995;
NEGREI, C.C., - Instrumente i metode n managementul mediului, Editura Economic, Bucureti, 1999;
NEURAY, J.-F., - Les principes de droit de environnement, Bruxelles, 2001;
NEGREA, T. - Munii Banatului n Peteri din Romnia, Editura tiinific i Enciclopedic, Bucureti, 1976;
NEGREA, T. (coordonator) - Peteri din Romnia, ghid turistic, Editura Sport-Turism, Bucureti, 1984;
NEGREA, T.; POVARA, I. - Gidul peterilor din Romnia, Editura Sport-Turism, Bucureti, 1981;
OARCEA, Z. - Ocrotirea naturii. Filozofie i mpliniri. Parcuri naionale, Parcuri naturale, Ed. Presa
Universitar Romn. Timioara, 1999;
OKITA, S. - Cu faa spre secolul 21, AGER, Economistul - RAI, Bucureti, 1992;
PAULSCH, A-; DZIEDZIOCH, C.; PLAN, T. - Applying the Ecosystem Approach in High-Mountain
Ecosystems: Experiences with the Alpine Convention, Bundesamt fiir Naturschutz, Bonn, 2003;

24

PRVU, C. - Plante i animale ocrotite n Romnia, Editura tiinific i Enciclopedic, Bucureti, 1983;
PRUANU, V.; PONORAN, I. - Economia mediului. Editura Sylvi, Bucureti, 1997;
PEARCE, D.W. - Optimal Prices for Sustainable Development, Growth and Sustainable Development, St. Martin's
Press, New York, 1988;
PEARCE, D.W.; MARKANDYA, A. - Blueprint for a Green Economy, Earthan Publication, London, 1989;
PEARCE, D.W.; WAFORD, J.J. - World without end. Economics, Environment and Sustainable
Development, Oxford University Press, 1993;
PEDERSON, A. - Managing Tourism at World Heritage Sites: a Practical Manual for World Heritage Site
Managers, UNESCO World Heritage Center, Paris, 2002;
PERROUX, FR. - Pour une philosophie de nouveau developpement, Presses de l'Unesco, Paris, 1981;
PETRESCU, M. - Aspecte fitopatologice din pdurile Romniei, Bucureti, Editura Agro-Silvic, p. 127. 1966;
PEZZEY, J. - Economic Analysis of Sustainable Growth ans Sustainable Development, Washington, 1989;
PHILLIPS, A. - Management Guidelines for IUCN Category V Protected Areas Protected
Landscapes/Seascapes, IUCN. Cambridge i Gland, 2002;
PHILLIPS, A. - Turning Ideas on their Head The New Paradigm for Protected Areas, 2003;
PLATER, Z.J.B.; ABRAMS, R.H.; GOLDFARB, W.; GRAHAM, R.L. - Environmental Law and Policy:
Nature, Law and Society, ediia a Il-a, West Group, St. Paul, Minnesota, 1998;
POHOAN, I. - Dezvoltarea durabil i politica de mediu n UE, Iai, 2004;
POORE, D. - Guidelines for Mountain Protected Area, IUCN, Gland i Cambridge, 1992;
POPESCU, A.; DINU, A. - Organizaii europene i euroatlantice, Editura Economic, Bucureti, 2005;
PRODI, R. - O viziune asupra Europei, Editura Polirom, Iai, 2001;
PULLIN, A. - Conservation Biology, Cambridge University Press, Cambridge, UK, 2002;
KOTLER, P.L.; HAIDER, D.; REIN, I. - Marketingul locurilor, Editura Teora, Bucureti, 2001, pag. 206;
ROMAN N. - Flora i vegetaia din sudul Podiului Mehedini. Editura tiinific, Bucureti, 1974;
REDCLIFT, M. - Sustainable Development: Exploring the Contradictions'\ Methuen, London, 1987;
REES, J. - Natural Resources: Allocation, Economics and Policy, Methuen, London, 1985;
RENAUDIERE, P. - Aspects juridiques de environnement. Editura Presses Universitaires de Bruxelles,
Bruxelles, 2004;
ROBERT, A. - How to Save the World - Barnes and Noble Boofa^New Jersey, 1980;
ROCHE, C. - Droit de environnement, Editura Gualino, Paris, 2006;
ROJANSCHI, V.; BRAN, F.; DIACONU, GH.; IOSIF, GH.N.; TODEROIU, F. - Economia i protecia
mediului. Editura Tribuna Economic, Bucureti, 1997;
ROJANSCHI, V.; BRAN, F. - Politici i strategii de mediu, Editura Economic, Bucureti, 2002;
ROJANSCHI, V.; Bran, F. - Evaluarea impactului ecologic i auditul de mediu. Editura A.S.E., Bucureti, 2004;
ROJANSCHI, V.; BRAN, F. - Cuantificarea dezvoltrii durabile, Editura Economic, Bucureti, 2006;
ROMI, R. - L Europe et la protection juridique de l'environnement, Editura Victokes, 2004;
SACHS, W. - Nach uns die Zukunft, Der globale Konflikt um Gerechtigkeit und Okologie, Frankfurt/Main, 2002;
SADELEER, N. - From Political Slogans to Legal Rules, Oxford University Press, 2002;
SAGOFF, M. - The Economy of the Earth: Philosophy, Law and Environment, Cambridge University Press,
Cambridge, 1988;
SANDU, F.; IONI, G.I. - Dreptul mediului, Editura Sylvi, Bucureti, 2003;

25

SCHERER-LORENZEN, M. - Sustainable Forest Management in Germany: The Ecosystem Approach


Reconsidered, Bundesamt fiir Naturschutz, Bonn, 2001;
SITARU, D.-A. - Drept internaional privat, Editura Lumina Lex, Bucureti, 2001;
SLGEANU, GH.; BAVARU, A.; FABRITIUS, K. - Rezervaii, monumente ale naturii din judetul
Constana, Editura Ceres, Bucureti, 1978;
SENCU, V. - Peterile Comarnic i Popov, Editura Academiei, Bucureti, 1972;
SENCU, V. - Munii Aninei, ghid turistic, Editura Sport-Turism, 1978;
SENCU, V. - Atlas. Republica Socialist Romnia, Institutul de geografie, Editura Academiei, 1972-1979;
SENCU, V. - Geografia Romniei, III, Carpaii Romneti i Depresiunea Transilvaniei (coord. D. Oancea,
V. Velcea) Editura Academiei, 1987;
SENCU, V.; BCNARU, I. - Judeul Cara-Severin, Editura Academiei, Bucureti, 1976;
SMARANDA, J.S. - Managementul turismului n ariile naturale protejate, Editura Risoprint, Cluj-Napoca, 2008;
SOROCEANU, V. - Creterea economic i mediul natural, Editura Economic, Bucureti, 2000;
STOLTON, S.; HOCKINGS, M.; DUDLEY, N.; MACKINNON, K., WHITTEN, T. - Reporting Progress in
Protected Areas, A Site-Level Management Effectiveness Tracking Tool, World Bank/WWT Aliance for
Forest Conservation and Sustainable Use, 2003;
SUTHERLAND, W.J.; HILL, D.A. - Managing Habitats for Conservation, Cambridge University Press,
Cambridge, UK, 1995;
TNASE, P. - Ecologie internaional, Editura Hyperion XXI, Bucureti, 1992;
TIETENBERG, T.H. 1984, Environmental and Natural Resources Economics, Illinois;
TIM, A.; ALAN, T. - Poverty and Development; Oxford University Press Academy, 1992;
TOADER, T. - Pdurile Romniei. Parcuri Naionale i Parcuri Naturale, Editura Tipografia Intact,
Bucureti, 2004;
TODARO, M. - Economic Development, Editura Longman, Londra, 1997;
TOLBA, M.K. - Sustainable Development - Constraints and Opportunities, Butteworths, London, 1987;
ULIESCU, M. - Dreptul mediului nconjurtor, Universitatea Cretin Dimitrie Cantemir, Bucureti, 1997;
VDINEANU, A. - Dezvoltarea durabil - Teorie i practic, vol. I, Editura Universitii din Bucureti, 1998;
VDINEANU, A. - Dezvoltarea durabil - Teorie i practic, vol. II (Mecanisme i instrumente), Editura
Universitii din Bucureti, 1999;
VERHOEEVEN, J. - Droit de la Communautes europeennes, Editura Larcier, 1996;
VISAN, S.; ANGELESCU, A. - Mediu nconjurtor, poluare i protecie, Editura Economic, Bucureti, 2000;
VOICULESCU, N. - Drept i instituii sociale internaionale, Editura Pan Publishing House, Bucureti, 1997;
WASCHER, D.M. - The Face of Europe - Policy Perspectives for European Landscapes, European Center
for Nature Conservation (ECNC), Tilburg, 2000;
WATT, K.E.F. - Ecology and Resources Management, McGraw-Hill, New York, 1968;
WOLTERS, R.H.; BUGUNA, L. - Globalisation, Ecology and Economy - Briding Worlds, Editors Institute
for Globalisation and Sustainable Development & The European Centre for Nature Conservation (ECNC),
Tilburg, 1999;
WEATHERILL, S.; BEAUMONT, P. - EU Law: The Essential Guide to the Legal Workings of the
European Union, Editura Penguin Books, 1999;
WWF, 2004, Natura 2000 in new member states, a status report and list of sites of selected habitats and
species, EU enlargement;
ZLTESCU, I.M.; DEMETRESCU, R.C. - Drept instituional european, Editura Olimp, Bucureti, 1999;
ZILLMAN, D.; LUCAS, A.; PRING, G. - Human Rights in Natural Resource Development, Oxford
University Press, 2002.

26

2. Studii i articole
APPLETON, MICHAEL R. - Ghid pentru elaborarea planurilor de management pentru ariile protejate din
Romnia. Proiectul managementul conservrii biodiversitii din Romnia, Facilitare i asisten tehnic n
schimbrile instituionale, Proiectul Bncii Mondiale Nr. RO-GE-44176, Fauna & Flora International;
AZAR, O.; HOLMBERG, J.; LINDGREN K. - Socio-Ecological Indicators for Sustainability, Ecological
Economics, 18, 1996;
BALOGH, ERNO - A meziadi czaran cseppkobarlang. Erdelyi Muzeum. XXXVII. Ujfolyam III. ClujKolozsvar, 1932. Az Erd. Muz. Egyesulet term.- tud. Szakoszt. Kozlemenyei 40 l;
BALOGH, ERNO - A Komarniki Barlang. Kulonlenyomat az Erdelyi Muzeum 1934. Evi XXXIX. K. 1-6.
Szamabol. Cluj - Kolozsvar. Minerva irodalmi es nyomdai muintezet reszvenytarsasag 1934;
BASIAGO, A.D. - Methods of defining Sustainability, Sustainable Development, nr. 109-119, 1995;
BNRESCU, P.; OARCEA, Z.; SCHROTT, L. - Viitorul parc naional Semenic-Cheile Caraului,
Ocrotirea naturii, 24, 2, 1980;
BERNIE, P.; BOYLE, A. - International Law & the Environment, a 2-a ediie, pag. 545-546, 2002;
BLOMQUIST, R.F. - Protecting Nature Down Under: An American Law Professor 's View of Australia's
Implementation of the Convention on Biological Diversity - Laws, Policies, Programs, Institutions and Plans,
1992-2000'% 9 Dick. J. Env. L. Pol., pag. 9, 2000;
BOER, B. - World Heritage Disputes in Australia, 7 J. Envtl. L.&Litig., pag. 3, 1992;
BORCEA, I. - Staiunea Zoologic de la Agigea. ntiul Congres al Naturalitilor din Romnia, 1928;
BONTEA, VERA; NEGREAN, G. & RICHIEANU, A. - Fungi Carpatici Romaniae: genus Coleosporium.
Anale, Academia Romn (Iai), pag. 56-81, 1993;
BORZA, AL. - Botanischen Fhrer durch die Umgebung von Herkulesbad bis an die Donau, in Guide de la
sixime Excursion Phytpgeographique Internationale, Cluj 1931;
BORZA AL. - Vegetaia Banatului n timpul romanilor, Bul. Grd. Bot. i al Muz. Bot. Universitatea Cluj,
1943, 23, 3-4;
BORZA, AL. - Vegetaia muntelui Semenic din Banat, Studiu fitosociologic, Bul. Grd. Bot. i al Muz. Bot.
Universitatea Cluj, 1946, 26, 1-2;
BORZA, AL. - Rezervaia Beunia, Ocrotirea naturii, 1958, 3;
BOTONEANU, L. - Observations sur la faune aquatique hypogee des Monts du Banat (Roumanie), Trav.
Inst. Speol. E. Racovitza, 10, pag.123-166, 1971;
BOTONEANU, L.; NEGREA, T. - Cheile Nerei, Ocrotirea naturii, 13, 1, pag. 41-50, 1969;
BOTONEANU, L.; NEGREA, A., NEGREA, T. - Grottes du Banat explorees de 1960 a 1962, n Recherches
sur les grottes du Banat et dOltenie (Roumanie, 1959-1962), Ed.C.N.R.S., Paris, pag. 25-226, 1967;
BOUAMRANE, M. - Biodiversite et acteurs: des itineraires de concentration, Reserves de biosphere - Notes
techniques 1/2006, UNESCO, Paris, 2006;
BURDUJA, C.; HOREANU, CL. - Contributions a la connaissance de la vegetation de la reserve de dunes
marines de l.Agigea, Analele Studeneti, Universitatea Al. I. Cuza Iai, (Serie nou) Sect. II, a, Biologie,
t. XVI, fasc. 2, pag. 359-362, 1970;
BUJOREAN G.; POPESCU P.C. - Rezervaia natural Domogled, Ocrotirea naturii 1966, 10, 1;
BURLING, J.; HUFFMAN, J.; MCCAY, B.; SNAPE, W. - Round Table Discussion: Conservation and the
Public Trust Doctrine, Center for Private Conservation, 1999;
CAIRNS, J. - Sustainability, Ecosystem Services and Health, International Journal for Sustainable
Development and World Ecology, 4, 1997;
CHANG, S.W. - GATT, ing a Green Trade Barrier, Journal of World Trade, 31, 1997;
CERCHEZ, O. - Aderarea la Uniunea European i mediul nconjurtor. Economistul vol. 14, nr. 1588/1589,
pag. 11, 2004;

27

CONSTANTINESCU, O.; NEGREAN, G. - Herbarium Mycologicum Romanicum. Schedae, Fasc. 51-55


(Nr. 2501- 2560), Bucureti, pag. 95-101, 1978;
CONSTANTINESCU, O.; NEGREAN, G. - Herbarium Mycologicum Romanicum. Schedae, Fasc. 56-60
(Nr. 2751-3000), Bucureti, pag. 96, 1981;
CONSTANTINESCU, O.; NEGREAN, G. - Additions to Romanian Paronosporales. Feddes Rep. 94 (3-4),
pag. 263 -277, 1983;
COSTANTZA, R. - The Importance of Envisioning in Motivating Change Toward Sustainability, Ecological
Economics, 122, 1996;
COSTANTZA, R.; DALY, H. - Natural Capital and Sustainable Development, Conservation Biology, 6, 1992;
COURTNEY, L. - International Protection of Wetlands: Protection of a German Wetland under the Ramsar
Convention and the European Habitats Directive, Colo. J. IntT Envtl. L. & Pol'Y, pag. 4, 2001;
CRAIG, D. - Global Sustainable Development: Human Rights, Environmental Rights and Indigenous
Peoples, pag. 29, 2003;
CRAIG, D. - Recognising Indigenous Rights Through Co-Management Regimes: Canadian and Australian
Experiences, New Zealand Journal of Environmental Law, vol. 6, 2002;
CRISTEA, V. - La conservation de la nature en Roumanie, L'uomo e l'ambiente, 18, Camerino, Universita
degli Studi, 1995;
DAVAKI, A. - Rpertoire des centres relatifs au milieu marin en Mditerrane, PNUE , MAP Technical
Reports Series, nr. 65, 1992;
DE GRAAF, J.H.; MUSTERS, M.J.C.; TER KEURS, J.W. - Sustainable Development: Looking for New
Strateges, Ecological Economics, 16, 1996;
DUU, M. - Adoptarea unui Cod al mediului - prioritate a integrrii europene. Economistul vol. 14, nr.
1537, pag. 3, 2004;
DUU, M. - Ecologismul politic romnesc: de la inflaie la faliment, Economistul vol. 14, nr. 1582, pag. 3, 2004;
DUU, M. - O nou problem dificil: organismele modificate genetic, Economistul vol. 14, nr. 1565,
pag. 3, 2004;
DUU, M. - Recunoaterea i garantarea dreptului fundamental la mediu n Romnia, Dreptul, nr. 6,
pag. 98-118, 2004;
DZIDZORNU, D.M. - Coastal State Obligations and Powers Respecting EEZ Environmental Protection
Under Part XII of the UNCLOS: A Descriptive Analysis, Colorado Journal of International Environmental
Law and Policy, vol. 8, pag. 283-293, 1997;
DECOU, V. GH.; NEGREA, T. - Aperu zoogographique sur la faune cavernicole terrestre de Roumanie,
Acta Zool. Cracoviensia, 14, 20, pag. 471-545; 1969;
ELIADE, EUGENIA - Cercetri asupra micoflorei din regiunea Banat (II), Com. Bot., Soc. t. biol.,
Romnia, 3, pag. 177-190, 1965;
ELIADE EUGENIA - Studiul monografic al speciilor de Microsphaera Lav. (Erysiphaceae) din flora
Romniei, Lucr. Grd. bot., Bucureti, 1975-1976, pag. 187-218;
ELIADE, EUGENIA - Monografia Erysiphaceelor din Romnia. Lucr. Grd. bot., Bucureti, 1989-1990,
pag. 105-374, 1990;
FUHU, I.,E. - Probleme de ocrotirea naturii n judeul Constana, Ocrotirea naturii, t. 18, nr. 2, Bucureti,
Editura Academiei, 1974;
GROSSU, AL.V. - Trav. Mus. Hist. Nat. Gr. Antipa v. XXXIII;
GOODLAND, R. & LEDEC, G. - Neoclasical Economics and Principles of Sustainable Development,
Ecological Modelling, 38, 1987;
HELLER, W. - Economic Growth and Economist's View, Monthly Labor Review, 1996;
HENRY, C. - Eficacite economique et imperatif ethique, Revue Economique, 1990;

28

HOLLS, L. - A nyri s fehr szarvasgomba termhelyei Magyarorszgon. Nv. Kzl. 2;


HOLLS, L. - Die Gasteromyceten Ungarns, Leipzig, O.Weigel Komm;
HOLLS, L. - Magyarorszg fldalatti gombi. Math. Termtud. rtest, 23;
HOLLS, L. - Uj adatok fldalatti gombink ismarethez. Annales Hist. Nat. Mus. Nat. Hung. 6;
HOLLOS, L. - A Magyarorszgban eddig szlelt Ramularia-fajok. Bot. Kzl. 9(2);
HOLLOS, L. - Fungi hypogaei Hungariae. Budapest, XII+248;
IACOB, MARIA - Date noi privind prezena Fam. Rhagionidae (Diptera) n Romnia. Trav. Mus. dHist.
Nat. Gr. Antipa, vol. XVI;
IENISTEA, ALEXANDON MIRCEA Die Eimiden Rumaniens, Trav. Mus. dHist Nat. Gr. Antipa,
vol. 14;
IURKIEWICSA; DRAGOMIR, G.; ROTARU, A. & BDESCU, B. - Karst Szstems in Banmat Mountains
(Reia Nera zone, Romania);
IUCN US, - IUCN Environment Policy and Law Paper, nr. 32, Marine Conservation and Development
Report, 1996;
IUCN, 2000, NATURA 2000 - Rural Development and Ecological Networks, Proceedings of International
Seminar held in Konstancin, Poland on 15-18 December 1999, IUCN Office for Central Europe in Warsaw,
Warsaw;
JEANNEL, R.; RACOVITZA, E.G. - Biospeologica LIV. Enumerations des grottes vistiees 1918-1927
(septieme serie), Arch. Zool. exper. et gen, 68, 2;
JAMIESON, D. - Sustainability and Beyond, Ecological Economics, 24, 1998;
JEFFERY, M.I. - Public Lands Reform:A Reluctant Leap into the Abyss, Virginia Environmental Law
Journal, vol. 16, nr. L, 1996;
KARBAN, G. - Avenul din Poiana Gropii, Trav. Inst. Speol. E. Racovitza, 10, 1971;
MARTONE, E. - Munii Metaliferi ai Banatului i Culuarul Caransebe, Lucr. Inst. Geogr. Universitatea
Cluj, 1, 1924;
KASSEUOFF, J. - Treaties in the Mist, Cardozo Journal of International and Comparative Law, vol. 7, 1999;
KLEMM, O. - Biological Diversity Conservation and the Law, Environmental Policy and Law Paper, nr. 29,
IUCN, Gland, Elveia i Cambridge, Marea Britanie, 1993;
MARTONE, EMM. - Excursions geographiques de lInstitut de geographie de lUniversite de Cluj, I 1922
i, n limba romn n Lucrri Geografice despre Romnia, 2, Editura Academiei, Bucureti, 1924;
MITITELU, D.; COSTIC, M.; PARANCU, M., - La flore et la vegetation de la reserve botanique de dunes
littorals d.Agigea, Constana, Stud. Cercet. Biol. Veg, 1974;
MUSTA, GH. - Rezervaia de plante de dune marine de la Agigea, Staiunea Biologic Marin, Prof. dr.
Ioan Borcea, Agigea, 2006;
NEGREA, A.; BOTONEANU, L.; NEGREA, T. - Documents pour servir a la connaissance de la faune
de Mamiferes des grottes du Banat (Roumanie), Int. J. Speleol., 2. 4;
NEGREA, A.; NEGREA, T. - Sur la synusie du guano des grottes du Banat (Roumanie), Trav. Inst. Speol.
E. Racovitza, 10;
NEGREA, A.; NEGREA, T. - Contribuii ecologice i biogeografice asupra faunei cavernicole terestre din
Banat, Caiete Banatica, 7, Ser. St. Nat.;
NEGREA A., NEGREA T. - Consideration sur la biocenose des plancher de la zone profonde des grottes
du Banat (Roumanie), Trav. Mus. Hist. Nat. Gr. Antipa, 21;
NEGREA A.; NEGREA T., - Consideration sur les ecosytemes des grottes Comarnic et Popov (Banat,
Roumanie), Trav. Inst. Speol. E. Racovitza, 22;
NEGREA, T.; NEGREA, A. - Contribuie la studiul asociaiei parietale a peterilor din Banat, Lucr. Inst.
Speol. E. Racovitza, 7;

29

NEGREA, T.; NEGREA, A. - Recherches sur lassociation parietale des grottes du Banat (Roumanie), Acta
Zool. Cracoviensia, 17, 3;
NEGREA, T.; NEGREA, A. - Sur les associations de plancher des grottes du Banat (Roumanie), Trav. Inst.
Speol. E. Racovitza, 16;
NEGREA, T., NEGREA, A., KARBAN, G. - Grottes explorees dans les gorges du Cara (Banat,
Roumanie), Trav. Inst. Speol. E. Racovitza, 31;
NEGREA, T.; NEGREA, A.; KARBAN, G. - Grottes explorees dans les vallees Luca, Comarnic et Toplia
(Banat, Roumanie) et leur faune, Trav. Inst. Speol. E. Racovitza, 32, 1993;
NEGREA, T.; NEGREA, A.; KARBAN, G. - Grottes explorees dans le bassin du Doman (Banat,
Roumanie), Trav. Inst. Speol. E. Racovitza, 33, 1994;
NEGREA, T.; NEGREA, A.; SENCU, V.; BOTONEANU, L. - Grottes du Banat (Roumanie) explorees
en 1963, Int. J. Speleol., 1, 4;
NEGREAN, G. - Herbarium Mycologicum Romanicum, Schedae, Fasc. 61-63 (Nr. 3001-3150), Bucureti;
NEGREAN, G. - Contribuii la rspndirea genului Claviceps n Romnia. St. cerc. biol., Ser. biol.
veg. 45(1);
NEGREAN, G. - New or Rare Host-plants for Romanian Ustilaginales. Rev. Roum. Biol., Ser. biol. veg.
38(2), 1993;
NYARADY, E.I. - Despre flora i vegetaia nisipriilor litoralului nostru dintre Capul Midia i Costineti. n
omagiul lui Traian Svulescu, Bucureti, 1959;
PASCAL, P. - Rezervaia natural de dune de la Agigea. Ocrotirea naturii, nr. 6, 1962;
PACOVSCHI, S. - Cteva consideraii biogeografice asupra munilor Banatului, Ocrotirea naturii, 1956;
PETRESCU, M.; NEGREAN, G. - Uredinalele de pe speciile de Populus din Romnia, St. cerc. biol.
veg. 38(2);
PETRESCU, M.; NEGREAN, G. - Uredinalele de pe speciile de Salix din Romnia, St. cerc. biol. Ser. biol.
veg. 39, 1993;
PERNETTA, J.; LEEMANS, R.; ELDER, D.; HUMPHREY, S. - Impacts of Climate Change on Ecosystems
ans Species: Marine and Coastal Ecosystems, Gland: IUCN, 1994, Marine Conservation and Development
Report;
POPESCU, A. - La vegetation du massif du Semenic, Analele Universitii Bucureti, Seria Biol., 1988;
POPESCU, P.C., - Contribuii floristice din Banat, St. i Cerc. Biol. Seria bot., 1966, 18, 1;
PUCARIU, V.; RUSU, T.; VIEHMANN, I. - Peterile din carstul craovean, Lucr. Inst. Speol. E.
Racovitza, 3;
RILEANU, GR.; NSTSEANU, S.; BOLDUR, C. - Sedimentarul paleozoic i mezozoic al domeniului
getic din partea sudvestic a Carpailor Meridionali, An. Com, Geol., XXXIV, partea a II-a, 1964;
ROTH T., LAJOS - A krassoszoreny Meszhegyseg E-I resze Krassova kornyekel, Az 1893. Evi felveteli
jelentes. A. m. kir. Fold. Int. Evi Jelentese 1893-rol. 94 old.;
SVULESCU, T. - Contribution la connaissance des macromycates de Roumanie, Mem. Sect. t.,
Academia Romn, Ser. III, 13 (Mem. 8);
SVULESCU, T. - Herbarium Mycologicum Romanicum, Fasc.15-24 (Nr.701-1200), Bucureti, 1939;
SVULESCU, T.; SVULESCU, OLGA - Matriaux pour la flore des Urdines de Roumanie, Analele
Academiei Romne, Mem. Sec. t., Ser. III, 17(Mem. 4);
SCHROTT, L. - Contribuii la cunoaterea florei Cheilor Nerei, Comunic. de Bot. 1969, 9;
SCHROTT, L. - Flora i vegetaia rezervaiei naturale Beunia-Cheile Nerei (Munii Aninei), Tez de
doctorat, Bucureti, 1972;
SENCU, V. - Lacul Ochiul Beu (Munii Aninei), Stud. Cercet. Geogr. XVIII, 1971;

30

SENCU, V. - La carte du karst des Monts de Locva (Banat) suivant la legende internationale, Rev. Roum.
Geogr. 16, 1, 1972;
SENCU, V. - Carstul din cmpul minier Anina, Stud. Cercet. Geogr. XXIV, 2 1977;
SENCU, V., - Cercetri asupra carstului din jurul localitii Anina (Banat), Academia RPR, Inst. Geol.
Geogr., Probl. Geogr., 10;
SENCU, V. - Cercetri asupra carstului din partea sudic a localitii Anina (Banat), St. Cerc. geol. geogf.,
seria geogr., 11;
SENCU, V. - Observaii geomorfologice asupra carstului din Dealul Criei (Banat), St. Cerc. geol. geogf.
seria geogr., 13;
SENCU, V. - Vile din doline din carstul Munilor Banatului, St. Cerc. geol. geogf. seria geogr., 17, 2, pag.
177-185, 1970;
SENCU, V. - Les eaux karstiques de la zone miniere de la ville dAnina (Banat), Livre du cinquantenaire de
lInst. de Speol. E. Racovitza;
SENCU, V. - Munii Aninei, n Geografia Romniei, vol. III: Carpaii Romneti i Depresiunea
Transilvaniei, Editura Academia RSR, Bucureti;
SENCU, V. - Cercetri asupra carstului din jurul localitii Anina (Banat), Academia RPR, Inst. Geol.
Geogr. Probl. Geogr., 10;
SENCU, V.; NEGREA, T. - Petera Racovi, Ocrotirea naturii, 14, 2;
SENCU, V. ; NEGREA, T. ; NEGREA, A.; BOTONEANU, L. - Grottes explorees dans le bassin du
Cara (Banat, Roumanie), Trav. Inst. Speol. E. Racovitza, 10;
SILAGHI, G. - Contribuii la cunoaterea macromicetelor din ara noastr. Contrib. bot. Cluj;
SILAGHI, G.; RAIU, O. - Macromicete noi pentru RPR din Munii Semenicului, Studia Univ. BabeBolyai Cluj, Ser. 2, Fasc.2., Biol.;
SORAN, V. - Flora de la Liebling i mprejurimi, St. i Cerc. t. Cluj, 1954, 5;
SCHRETER, ZOLTAN, - A komarniki-barlang kialakutasanak tortenete, A Magyarhoni Foldtani Tarsulat
Barlangkutato Bizottsagabol, Dr. Radic Ottokar, 1912 ev. 5. F;
TEFUREAC, TR.; POPESCU, A.; ZITTI, R.; MIHAI, GH. - Analiza florei cormofitelor din sectorul
Svinia-Tricule, Comunic. de Bot., 1971, 12;
THUMEN F., - Symbolae ad floram mycologicam austriacam. III, Osterr. Bot. Zeitschr. 29(11);
TODOR, I.; GERGELY, I.; BRCA, C. - Contribuii la cunoaterea florei i vegetaiei din zona defileului
Dunrii, ntre Oraul Moldova Veche i comuna Pojejena. Contrib. Bot., Cluj, 1971;
URSU AURELIA, - Nouvelle contribution a la Connaissance des Ephydoides (Diptera, Ephydridae), de la
Faune de Roumanie. Trav. Mus. dHist. Nat. Gr. Antipa, vol. 27.
TUCKER, G.M. - Priorities for Bird Conservation in Europe: the Importance of the Farmed Landscape (Les
priorits de la sauvegarde des oiseaux en Europe: l'importance du paysage agricole), p. 79116. n Pain, D.J.,
Pienkowski, M.W. eds. Farming and Birds n Europe. The Common Agricultural Policy and its Implications
for Bird Conservation. London: Academic Press, 1997;
TUCKER, G.M. et EVANS, M.I. - Habitats for Birds in Europe: A Conservation Strategy for the Wider
Environnement (Les habitats des oiseaux en Europe: une stratgie de conservation pour l'environnement au
sens large). BirdLife International, Cambridge (UK). (BirdLife Conservation Series Nr. 6);
UNEP, 1995, - Global Biodiversity Assessment, UNEP, Cambridge University Press, Cambridge;
UNESCO, 2002, - Capacity Building for Environmental Law in the Asian and Pacific Regiori", Asian
Development Bank. Vol. II, p. 642-644;
UNESCO, 2002, - Biosphere reserves: Special Places for People and Nature, Paris;
UNESCO - Division of Ecological Nand Earth Sciences, 2006, Conserving Cultural and Biological
Diversity: The Role of Sacred Natural Sites and Cultural Landscapes, Paris.

31

3. Comunicri tiinifice i alte materiale de specialitate


ACADEMIA ROMN I MUZEUL NAIONAL DE ISTORIE NATURAL GRIGORE ANTIPA",
2005, Cartea roie a vertebratelor din Romnia, Bucureti;
ADMINISTRAIA REZERVAIEI BIOSFEREI DELTA DUNRII, 1995, Obiectivele de management
pentru conservarea biodiversitii i dezvoltarea durabil n Rezervaia Biosferei Delta Dunrii;
AGENIA EUROPEAN DE PROTECIA MEDIULUI, 2003, Mediul n Europa: a treia evaluare,
Copenhaga;
AGENIA EUROPEAN DE PROTECIA MEDIULUI, 2004, The Network of Special Protection Areas,
Copenhaga;
AGENIA EUROPEAN DE PROTECIA MEDIULUI, 2005, Environmental Policy Integration in
Europe, Copenhaga;
AGENIA EUROPEAN DE PROTECIA MEDIULUI, 2006, Progress Towards Halting the Loss of
Biodiversity by 2010, Copenhaga:
AGENIA NAIONAL PENTRU PROTECIA MEDIULUI, 2007, Annual Report 2006 and
Environmental Statement 2007, Copenhaga;
AGENIA NAIONAL PENTRU PROTECIA MEDIULUI, 2008, Annual Report 2007 and
Environmental Statement 2008, Copenhaga;
AGENIA NAIONAL PENTRU PROTECIA MEDIULUI, 2008, European Forests. Copenhaga;
BORNEMEIER, J., VICTOR, M., DURST, P.B., 1997, Ecoturism for Forest Conservation and Community
Development, Proceeding of an International Seminar, Chiang Mai, 28-31 January, Thailand;
BURDUJA, C., 1968, Observations sur l'association a Convolvulus persicus et sur celle Alyssum
borzaeanum de la reserve de dunes d.Agigea et du Dunabe, Lucrrile Sesiunii tiinifice a Staiunii de
Cercetrii Marine, Prof. dr. Ioan Borcea Agigea;
BURDUJA, C., HOREANU, CL., 1969, Observaii asupra asociaiei de Cynodon dactylon cu Stipa capillata
i Festuca vallesiaca i a celei de Pruno spinosae- Crataegetum din Dobrogea, Universitatea Al. I. Cuza
Iai, Lucrrile Sesiunii tiinifice a Staiunii de Cercetri Marine Prof. dr. Ioan Borcea, Agigea III;
BRAV, P.M., 1999, An Introduction to Public Trust Doctrine, Government Law Center, Albany Law School,
New York, Statele Unite;
BRIDGEWATER, P., PHILIPS,A., GREEN, M., AMOS, B., 1996, Biosphere Reserves and the IUCN
System of Protected Area Management Categories, Australian Nature Conservation Agency, the World
Conservation Union and UNESCO Man and the Biosphere Programme Canberra;
CENTRE d'activits rgionales pour les aires spcialement protges (PNUE), Les aires protges de
Mditerrane, 1997, de Fontaubert, A. Charlotte;
COM(2001) 162 final, Brussels, 27-3-2001;
CCE (Commission des Communauts europennes) 1985. Perspectives de la politique agricole commune
Communication de la Commission au Conseil et au Parlement, COM(85) 333;
COMMISSION EUROPENNE, "Programme de dmonstration sur l'amnagement des zones ctires",
XI/79/96, Fvrier 1996 (y compris la communication de la Commission sur l'amnagement intgr des zones
ctires);
COMMISSION EUROPENNE, 2001a. Direction gnrale de lagriculture. Newsletter Nr. 31 fvrier 2001.
Aller de lavant vers une agriculture durable;
COMMISSION EUROPENNE, 2001b. Direction gnrale de lagriculture. Newsletter Nr. 34 mai 2001. La
PAC et lenvironnement;
CENTRE EUROPEN POUR LA CONSERVATION DE LA NATURE, Stratgie Pan-europenne de la
Diversit Biologique et Paysagre, 1998;
COMMISSION EUROPENNE, Environnement 2010: notre avenir, notre choix, 6 programme
communautaire d'action pour l'environnement, Bruxelles, 24-01-2001;

32

COMMISSION EUROPENNE, Indicateurs d'intgration des proccupations environnementales dans la


politique agricole commune, Bruxelles, le 26-01-2000;
COMISIA EUROPEAN, 2000, Managing Natura 2000 sites, the provisions of Article 6 of the "Habitats"
Directive 92/43/EEC;
COMISIA EUROPEAN, 2004, Nature Conservation in the EU. European Communities;
COMISIA EUROPEAN, Directoratul General pentru Mediu, Unitatea Natur i Biodiversitate, Secia
Pduri i Agricultur, 2003, Natura 2000 i pdurile - Provocri i oportuniti. Ghid de interpretare;
COMISIA EUROPEAN, Comunicare din partea Comisiei Consiliului. Parlamentului European,
Comitetului Economic i Social i Comitetului Regiunilor asupra celui de al 6-lea program de aciune al
Comunitii Europene - .Mediul 2010: Viitorul nostru, alegerea noastr?' - Al 6-lea Program de Aciune;
COMISIA EUROPEAN, 2008, Environment fact sheet: Natura 2000;
COMISIA EUROPEAN, 2008, LIFE+ 2007-2013;
COMISIA EUROPEAN, 2008, Progress Report on the Sustainable Development Strategy 2007;
COMISIA EUROPEAN, 2008, The Convention on Biological Diversity;
COMISIA EUROPEAN, 2008, The European Union's Biodiversity Action Plan;
COMISIA MONDIAL PENTRU MEDIU I DEZVOLTARE (WCED), 1987, Our Common Future,
Oxford University Press;
COMMONWEALTH OF AUSTRALIA, 1996, National Strategy for Conservation of Australia's Biological
Diversity;
CSD, Commission on Sustainable Development. 1996. Indicators of Sustainable Development - Framework
and Methodologies. Background Document to the Commission on Sustainable Development 4th Session, 18
April-3 May 1996, New York, USA;
DAMARD, T. and DRUCKER, G. - Integrating Biodiversity in Europe, a Review of the Convention on
Biological Diversity - General Measures and Sectoral Policies. European Centre for Nature Conservation, 2000;
DIJK van G. - Biodiversity and Multifunctionality of Agriculture. UNEP/ROE (unpublished uncompleted
manuscript), 2001;
DOUCHA, T. - Care for Agricultural Landscape Interesting Commodity from Economic Point of View ?
n: Face of the Earth Our Homeland Landscape. Conference Proceedings, Prague Castle Pruhonice,
February 21 23, 2001;
DOWNES, DAVID R., AGARDY, T. 2001, Biodiversity of the Seas; Implementing the Convention on
Biological Diversity in Marine and Coastal Habitats, Washington, DC;
INSTITUTUL NAIONAL DE STATISTIC, 2001, Mediul nconjurtor n Romnia, culegere de date
statistice;
IUCN, 2002, IUCN and Governance for Sustainable Development, material prezentat n cadrul Summit-ului
Mondial privind Dezvoltarea Durabil (WSSD);
IUCN, 2002, Declaraie cu ocazia ntlnirii experilor OAU pentru revizuirea Conveniei Africane, UNEP,
Nairobi;
GUVERNUL ROMNIEI, 2007, Raport-sintez asupra ndeplinirii prevederilor Programului de guvernare
n anul 2006;
JEFFERY, M.I., 2003, International Environmental Governance Section 2: An International Regime for
Protected Areas, Al V-lea Congres Mondial al IUCN privind Parcurile, Durban, Africa de Sud;
MAXIM, I.,1998, Managementul ariilor protejate, Tez master manuscris, Universitatea Bucureti, Catedra
UNESCO - Cousteau de Ecologie i Ecotehnie, Bucureti;
MCNEELY, A.J., 1993, Parks for Life - Report of the Fourth World Congress on National Parks and
Protected Areas. IUCN, Cambridge i Gland;
MC. NEELY, A.J., 1996, Conservation and the Future Trends and Options Toward the Year 2025, IUCN
World Congress, Montreal;

33

MINISTERUL MEDIULUI I DEZVOLTRII DURABILE, 2007. Implementarea Regulamentului CE


nr.614/2007 al Parlamentului European i al Consiliului din 23 mai 2007, privind Instrumentul Financiar
pentru Mediu (LIFE+);
MINISTERUL MEDIULUI I DEZVOLTRII DURABILE - Autoritatea de Management pentru
Programul Operaional Sectorial de Mediu. 2007. Document-cadru de implementare a Programului
Operaional Sectorial de Mediu;
MINISTERUL MEDIULUI I DEZVOLTRII DURABILE, 2007, Ghidul Solicitantului pentru Axa
Prioritar 4 POS Mediu - Implementarea Sistemelor Adecvate de Management pentru Protecia Naturii;
MINISTERUL MEDIULUI I DEZVOLTRII DURABILE. 2007, Programul Operaional Sectorial de
Mediu 2007-2013;
MINISTERUL MEDIULUI I GOSPODRIRII APELOR, 2004, Ghid de evaluare a capacitii de
implementare a legislaiei privind protejarea naturii;
MINISTERUL MEDIULUI I GOSPODRIRII APELOR, 2006, Natura 2000 Romnia - Protejarea naturii
n Romnia;
REGIA NAIONAL A PDURILOR - Romsilva, 2005, Programul Forestier Naional;
REGIA NAIONAL A PDURILOR - Romsilva, Politica si strategia de dezvoltare a sectorului forestier
din Romnia (2001-2010);
REPORT on the Intergovernmental Conference Biodiversity in Europe, Riga, Latvia, 20 23 March 2000.
UNEP/ROE.

Resurse web
gopher://ecosys.drdr.virginia.edu/11/library
http://biodiversityeconomics.org/finance/
http://biomserv.univ-lyon1.fr/Ecology-WWW.html
http://eeru-www.open.ac.uk/NATTA/r.o.l.html
http://ehpnet1.niehs.nih.gov/docs/journals.html
http://enviro.mond.org/
http://gladstone.uoregon.edu/~ambiente/envirosite.html
http://journal.biology.carleton.ca/
http://nn.apc.org/
http://solstice.crest.org/renewables/sen/index.html
http://techno.isys.net/int-res/meps/meps.html
http://unep.frw.uva.nl/NewHomepage/Publications/WayBeyond/About.shtml
http://users.powernet.co.uk/hockey/ep.htm
http://wcpa.iucn.org/pubs/publications.html
http://world.std.com/~cic/ewla/ewlatoc.htm#jan96
http://www.arabianwildlife.com/home.htm
http://www.blueplanet.de/infonach/link/english.htm
http://www.ccinet.ab.ca/enviews/
http://www.cru.uea.ac.uk/cru/tiempo/index.htm
http://www.euro.net/Environment/index.html
http://www.nature.com/
http://www.unep.ch/iucc/bulltn0.html
http://www.unesco.org/mab/publications/publications.htm

BUCURETI 2012
34